暑期带薪实习意见范文

导语：如何才能写好一篇暑期带薪实习意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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医学生社会实践活动作为专业理论学习的补充为医学专业理论教育提供了必要的支撑，但是目前的高职医学院校在社会实践活动中由于经费、时间、考核等多种原因，使社会实践活动在发挥作用方面还存在一些问题，受到一些限制。想要改变当前这一大学生社会实践的现状，势必要积极探索大学生社会实践机制、实践内容、形式、考评机制等诸多方面。

关键词:

社会实践;高职医学生;实践考评

一、高职医学生社会实践的现状

(一)组织层面牵头组织部门较多，管理交叉目前高职院校大学生社会实践活动在学校党委的领导下，分别由学生处、团委、系部、班级等牵头组织开展形式多样，内容丰富的大学生社会实践活动。除此之外，有些班级也会在辅导员的组织带领下开展一些实践活动。一般有暑期带薪实习、三下乡、义诊、志愿者服务、关爱老人儿童等传统的社会实践活动形式。

(二)实践时间成纵贯线分布，横贯全年在高职医学生社会实践的时间方面，一般寒暑假有带薪实习，暑期三下乡与义诊，护士节、国医节等相关节点的专门义诊活动，以及平时院系学生会和班级组织的日常性社会实践活动。以上实践项目基本上涵盖了两学期的大多数时间，相对来说实践的时间安排较为充分。一般涉及到社区医院、乡镇卫生院、街道办事处、卫生局、制药厂、敬老院、社区等企事业单位。

(三)实践内容停留在传统层面，鲜少创新目前医学生的社会实践主要有送医送药、医学科普常识宣传展览、与留守儿童交流、关爱敬老院孤寡老人、测量血压等。像中医类专业技术性较强的还可涉及到按摩、针灸、推拿等内容。因此当前的医学生社会实践项目由于诸多限制因素，故而实践项目还停留在传统层面，实践内容还缺乏突破与创新。

(四)考核评价体系尚不健全，考核较难在对大学生社会实践的考核监督中，目前还缺乏完善的制度体系对大学生社会实践内容、实践方式、实践时间、实践收效等具体内容进行量化考评。一般如寒暑假带薪实习会由学生实习单位出具相关说明，描述和评论学生的实习情况;但是诸如三下乡、义诊、关爱留守儿童、关爱孤寡老人等实践内容则暂无完善的考评体系，仅是由学习发放社会实践表格填写，表明某某同学在何时何地参加了什么社会实践活动，此外，撰写社会实践报告也多是陈述性文章，对实践成效、实践收获等考评尚无明确体现。

二、当前高职院校医学生社会实践存在的主要问题

(一)组织部门虽多，但缺乏协调统筹与模式创新学生处、团委、院系三家分别牵头的大学生社会实践活动虽各有侧重，时间上也纵贯全年，但是基本上除了学生处与团委各自负责的专项社会实践活动外，其他社会实践活动基本依托院系、班级自行开展。在这其中三家缺乏对大学生社会实践活动有效的协调与部署，没有形成形式内容较为丰富，并能体现医学生专业特色与时代特色的大学生社会实践体系，各自唱着“独角戏”。在内容形式上也多放在传统项目上，创新之处较少。

(二)时间布控战线较长，但有效社会实践时间较短由学生处负责组织的寒暑假带薪实习相对时间较为集中，但寒假带薪实习由于刚好在过年前，各企事业单位也在年终总结计划的工作中，因而虽有半个月左右的时间，但基本除了社区医院、乡镇卫生院等专业对口的实习单位，其他单位能提供的有效实践时间较为短暂，而且由于时间较短，业务不熟的原因也基本上不能有效参与实践单位的工作，因而收效甚微。由团委负责组织的暑期三下乡一般为期一周，除去来回路上的两天时间外，活动时间一般仅有五天，按照“三下乡”惯例，基本每天都有活动安排，但是其中涉及专业的时间也仅限于义诊活动中。除此之外的日常社会实践活动一般单次活动时间都在三到五小时之内，即便是每周一次，每年总量以天为单位折合也仅在五天左右，社会实践活动时间较少。由系部或班级组织开展的社会实践活动大多只能利用周末和课余实践进行，一般周末的实践时间在2－3个小时左右，课余时间的实践活动一般在1个小时左右。一般频率为两周一次或一周一次，即使按照一周一次计算，一次一个小时，一学年也仅为32小时，实践时间相对较短。在各系部及班级开展的义诊活动中一般有测量血压、送医送药等内容，与其他专业相比中医类学生由于专业技术性强的原因还可进行操作性较强的针灸、推拿、按摩等服务项目。相比而言西医临床类专业的实践内容就较为局限，一方面因为在校学生不具备行医资格，不能看病开方;另一方面西医类疾病诊断大多依靠精密仪器检查，但是目前一般高职医学院校还不具备携带精密大型检查设备进行外出实践活动的条件，因而实践成果也不明显。

(三)实践内容较为简单，与专业相关度较低当前医学生社会实践活动还局限于传统的服务项目，加之在校医学生还没能考取执业医师相关资格证书，不具备行医看病资格，更加局限了医学生社会实践活动内容和形式。以中医、临床、药学、护理、医学技术五类专业为例基本每次社会实践活动内容大体一致，测量血压、送医送药等传统项目必不可少。由于中医针推、康复等专业实践操作性较强，可以增加针灸、推拿、按摩等实践内容外，其他专业的学生实践活动内容基本比较简单，而且与专业联系较少，不能发挥社会实践活动对专业的提升与推动作用。比如像临床医学专业在实践过程中，由于参与实践学生大多为大一、大二学生，自身专业理论知识还不够全面，大型医疗器械无法携带外出，加之群众对在校学生的专业不能完全信任等原因，无法开展专业性较强的实践活动。其他专业基于此原因也给实践活动带来诸多限制。

(四)参与人数少，覆盖面较窄现行由团委和系部学生会组织牵头的“三下乡”和“带薪实习”基本上要经过学生报名、辅导员推荐、系部审核、团委学生会综合考评等步骤才能确定最终参加人选。一方面实习单位提供的名额有限，另一方面学校对报名人员进行综合遴选后，一个系部最终也只有三十人左右能参加。以中医系为例，参加比例仅为3%左右。而“三下乡”以系部为单位分派到各处的支队，一般也要经过报名筛选才能确定。由于经费、时间等条件的限制，以中医系为例，最终能参加“三下乡”队伍的也不超过四十五人。参加比例仅为6.4%，略高于带薪实习。而由班级自行组织开展的社会实践活动，以中医针推康复班为例，每周开展一次由五名左右的同学进行的义务按摩，一年以九个月的教学时间来算，共计180人次每年，相当于班上每名同学一年能参加3次左右的社会实践活动。这个数量相当少，而且并不是每位同学都能参与进来。

(五)资金保障不足，许多项目无法开展在现行的几项大学生社会实践活动中，一般“三下乡”社会实践活动由学生部门或者系部自行做预算，每年有固定的活动经费。以五十人左右的实践队伍为例，一般不超过一万元。几十人的队伍交通费、食宿费就占去很大一部分，剩下的钱想覆盖众多项目，就只有采取压缩时间、合并进行等方式了。寒暑假“带薪实习”由于单位不同，提供的条件也存在差异。有些单位可能提供食宿，提供一天伍拾元左右的报酬，有些单位不提供食宿，只有一天五十元的工资，这样的话就加重了学生的负担，而且学校对带薪实习也没有额外的资金预算。此外由系部或班级组织的社会实践活动一般列入学生活动经费中，并没有专门的大学生社会实践活动经费预算，因此在开展社会实践活动时，同学们就会寻找那些不需要太多物质投入的项目，或者尽量避免自行购买，通常采取向某些部门或者系部班级借用的方式。因此在开展和实施大学生社会实践活动项目时，由于经费不足的原因，很多项目和活动无法开展。创新实践活动方式的创新也受到极大限制。

(六)考评机制不健全，考核结果运用受限现行对大学生社会实践的考核一般都通过填写《大学生社会实践考核表》，一般包括学生的基本信息、实践内容、实践单位鉴定意见、指导教师意见、学生所在系部或团委考核意见。其中指导教师意见、学生所在系部或团委考核意见大多采取及格与不及格来考核，这种考核虽然简单易评，但是不能科学全面的对每个同学参与社会实践的情况进行评价。对于三下乡，一般会采取撰写社会实践报告或者课题调研报告的形式来反映大学生社会实践的成果，但是这种反映并不能等同于考核，即便是有考核，也仅限于对社会实践报告或者调研报告撰写好坏的评价，并不能反映大学生社会实践效果的优劣。大学生开展的日常社会实践活动除了填写《大学生社会实践活动考核表》外，一般通过撰写简报、拍摄图片的方式来反映实践成果，考核基本融合到团委对系部、系部对班级、班级对学生的实践活动考核中，一般以开展次数、参与人数来考评，仅仅是量化考核，不能充分展现大学生社会实践活动的质量成果。此外，以上这些考评一般用于年终或期末学校对团委工作、团委对系部学生会工作、系部对班级、班级对学生参与实践活动的量化评分，最终表现形式基本通过评优评先的方式来呈现。但是对其进一步的运用，比如大学生社会实践活动的考评结果对专业课程培养的启示、对人才培养机制的启示、对专业课程设计的启示、对大学生综合素质提升的启示等等还没有发挥出应有的作用。

三、改善当前医学生社会实践活动现状的几点思考

(一)建立健全大学生社会实践常态化机制一方面建立健全大学生社会实践相关配套实施制度，将组织管理部门、经费支出、实践时间、实践内容、考核机制、监督机制、成果认定等通过制度固化，规范大学生社会实践活动项目。避免多头组织、交叉管理、监管缺乏、考核不规范等问题。另一方面可以借鉴如香港、西方国家的义工制，将大学生社会实践项目逐渐发展为常态化的全民日常志愿服务活动，而不是偶尔为之的考评性利益活动。

(二)深化认识，建立健全大学生社会实践活动经费支持保障体系一方面加强相关管理和组织大学生社会实践活动部门加大对大学生社会实践活动项目的资金支持，并确立参与支付大学生社会实践活动的经费的各主体的比重，比如社会、学校、各单位对大学生社会实践活动的支付比重。另一方面加大对社会相关教育组织机构的宣传和影响，利用社会组织的优势，筹集更多的专门支持大学生社会实践或实践创业的资金。第三加强各学校对大学生社会实践活动的经费支持，可以通过校企合作、吸引赞助等方式为大学生社会实践活动提供更多的资金。比如像药材、制药等实践活动与企业联合较为紧密的专业即可通过此方式吸引更多的实践资金。

(三)加强对医学生社会实践活动内容、形式的创新，最大范围扩大学生参与面一方面积极探索与医学专业结合更为紧密，更能有助于医学生运用所学理论知识解决实际问题的实践内容，切实发挥实践反作用于认识并推动认识进一步发展的作用，从而最终实现促进医学生提升基本理论素养和实践能力的目的。另一方面将社会实践活动与日常志愿者服务紧密结合，并利用大学生社会实践基地的优势，创新实践活动形式。例如将简单的送医送药拓展为医学生与社区居民定点联系、建立医学生定点联系家庭的方式，既能建立长期稳定的实践关系，又能拓宽实践服务内容。第三尽可能吸引和允许更多的学生参与到社会实践活动中来。现行大学生社会实践活动机制由于诸多条件限制致使许多同学不能参与到社会实践活动中来。通过扩充大学生社会实践基地、拓展带薪实习单位、创新实践形式等方式，同时放宽对学生参与社会实践的准入条件，将精英式社会实践活动转变为大众式学生社会实践活动，充分发挥大学生社会实践活动的作用。

(四)建立健全科学合理的实践考核认定机制，强化对考核结果的运用一是建立健全大学生社会实践活动考核制度，确定对实践活动内容、形式、时间、次数等的具体要求，设立考核等级，确定相应等级对应相应的分数等内容。确保实事求是、公平、公开、公正的对大学生社会实践活动进行考核评价。二是对考核结果有效运用。将大学生社会实践活动考核结果与升学、就业等事项联系起来，可以借鉴例如美国对申请大学生对社会服务的相关加分政策，扩大社会实践活动在学生升学、就业中的分值比重，推动大学生对社会实践活动重要性的认识，从而不断促进大学生社会实践活动的发展。

参考文献:

［1］刘珈含，丰光，冷德生，等．医学生社会实践志愿服务活动长效机制探索研究［J］．长春教育学院学报，2013(12):133－134．

［2］吴李呜，阮啸．对医学生社会实践现状及发展的思考［J］．中国高等医学教育，2005(2):27－28．

［3］蔡皇界．浅谈医学生社会实践存在的主要问题及对策［J］．云南社会主义学院学报，2013(5):175－176．

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关键词：校企合作；模式；创新

株洲职业技术学院是一所刚由中专升格而成的地方性高职学院，近年来始终坚持“创新校企合作模式，培养优秀技能人才”的办学理念，拓展校企合作形式，深化校企合作内涵，在较短时间内实现了跨越式发展。

校企合作大势所趋

发展是时代的主题，合作是发展的需要，校企合作作为促进科技、经济及企业发展的一种有效手段，既能发挥学校和企业的各自优势，又能共同培养社会与市场需要的人才。校企合作是办好高职教育，促进合作企业活力，培养生产、建设、管理和服务第一线专门人才的重要途径。

校企合作体现了知识经济的本质特征当今时代是知识经济时代，相对于过去的农业经济、工业经济而言，知识、信息等智力资源的生产、传播和使用已取代物质资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量，成为发展的决定性因素。以智力资源为首要依托，是知识经济的本质特征。学校是智力资源生产的重要基地，企业是经济发展的主体，校企合作实现了产学研培的结合，增强了智力资源生产的针对性和使用的有效性，可以更好地满足发展对智力资源的需求。

校企合作贯穿了科学发展的基本精神科学发展，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。科学发展，要求转变经济增长方式，走以人才为支撑、以科技进步为动力的自主创新发展道路。校企合作，有利于改善企业的人才结构，夯实人才对发展的支撑；有利于加快科技成果向现实生产力的转化，提高科技进步对发展的贡献。科学发展，强调发展的根本目的是实现人的全面发展，有利于学校毕业生就业，缓解社会就业压力，促进社会和谐，有利于青年人才在实践中锻炼成长，满足人的发展需要。

校企合作实现了校企双方的互惠双赢通过校企合作，学校可以强化教学与科研基地、人才培养摇篮、政府决策智囊等功能；企业能够不断地进行工艺创新，实现科技成果产业化，及时引进合适人才。加强学校与企业的合作，教学与生产的结合，校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、资源互用、利益共享，是实现高职教育及企业管理现代化、促进生产力发展、加快企业人才学历教育、使教育与生产可持续发展的重要途径。

拓展校企合作形式

近年来，株洲职业技术学院一直坚持以就业为导向，采用多种形式与各类企业合作办学，为学院实现持续、“健康”、快速发展注入了活力。学院现已与20多家企业建立了长期合作关系，主要探索了以下几种校企合作形式：

“订单”型这是校企合作一种较普遍的做法。企业委托学校培养技术人才，企业把培养模式和要求告诉学校，并提供相关专业的最新信息、技术支持、师资培训和实习就业安置。学校根据企业要求培养学生，从而使得学生一毕业就可以“零距离”就业。这种“订单式”合作，使校企双方的招生与招工同步，教学与生产同步，实习与就业同步。我院与长沙牛耳科技有限公司进行的合作就是这种模式。

互动型这是一种比较深入的合作形式。由学校提供生源、校舍、师资等教育教学资源，并负责学生日常管理和文化理论课、专业基础课教学；由企业提供实习基地、设备、原料，参与教学计划的制定和课程体系的建立，并派专业人员承担和指导学校的专业教学，学生到企业或企业提供的实训实习基地进行实训、实习，从而实现“五个合一”，即教室与车间合一，学生与学徒合一，理论与实践合一，作品与产品合一，学习与创收合一。我院与深圳毅俊企业管理咨询有限公司进行的合作正是这种模式。

服务型即学校利用自身的智力资源、专业设备和教育优势，与企业在技术开发、成果转让、产品加工、信息服务、专业咨询、定向培养等方面进行合作。近年来，我院先后为株洲汽车齿轮厂、株洲弗拉德科技有限公司、江南环保设备厂等多家企业提供了产品研发和技术服务，很好地实现了教学、科研、服务、创收的“一举四得”。

引智型即学校通过与企业的紧密合作，大量吸收企业的智力资源进入教育过程。近年来，我院注重聘请企业专家参加院系专业指导委员会，请他们对学院的专业开发、课程设置、教学计划及人才培养方案提出意见和建议，聘请企业技术骨干担任兼职教师，组织专业教师和学生到企业参观学习，选派专业教师到企业进行岗位培训，邀请企业家来校为师生作专题讲座。香港中小企业联合会会长、香港新生集团主席佘继标先生，北京新东方教育科技集团董事长兼总裁俞敏洪先生等国内外知名人士，都先后应邀到我院作过讲座。

引资型即学校通过多种互惠互利的方式，吸引企业到学校投资办学、捐资助学。近年来，我院采取出让经营权、按比例分成等方式，先后引入湖南东富集团近2000万元新建了总面积达20000平方米的三栋学生公寓，引入深圳土土坊餐饮服务公司近300万元对学院几个食堂进行装修改造和服务提质。同时，还有多家企业来校资助贫困生，或捐资赞助学生大型活动，或斥资设立奖学（教）金，或者通过无偿赞助或半赞助的形式为学院提供仪器、设备、应用软件等，使得学院能够集中有限的财力去搞好教育教学工作。

深化校企合作内涵

在实施校企合作的过程中，我院不断扩大校企合作的内涵，在诚信、互惠、双赢的基础上，力求做到学校与企业的“六共”，真正使企业、学校、学生实现三赢。

课程体系共定由企业提供专业培养目标和课程设置标准，并提供相关专业的最新信息，学校与企业共同确定人才培养方案，制定教学计划，设置课程体系，创设教学环境和条件，明确校企双方的职责与权利，组织实施教学。同时，在日常的教学中，不断地将企业文化渗透给学生。我院与深圳毅俊公司合办的6个“订单”专业基本上是按岗位素质和生产过程来创设理论课程体系和组织教学的。

师资队伍共建“双师型”教师队伍是校企合作人才培养的可靠保障。我院坚持每年选送2～5名专业教师到合作企业“带薪”实习一年，坚持在暑期成批选派教师到合作企业的生产一线学习锻炼，提高实践能力。同时，针对学院某些专业师资匮乏或者现有专业教师达不到教学要求的情况，由合作企业为学院培训教师或直接选派专业人员到校任教。此外，在学生就业前，由专业任课教师随同学生实习，跟踪到企业，既指导理论又指导实践，使学院的任课教师进一步在实践锻炼中提高教学能力。对学院来说，通过与企业零距离接触，教师更能树立市场观念，理解企业文化，提高专业技能，有利于教学与生产的零距离结合；对企业来说，既得到了学院的智力支持，又直接减少了用人成本，提高了经济效益。

教学过程共管校企互动是校企合作过程一种比较理想的境界。学校提供生源、校舍、师资等教育教学资源，并负责学生日常管理和文化理论课、专业基础课教学；同时，聘请退休老教师、企业的老专家，作为专职教学督导员，对联办专业的教学过程和质量进行全程监控。企业提供实习基地、设备、原料，参与教学计划的制定和课程体系的建立，并派专业人员承担和指导学校的专业教学，还可定期派代表来校听课、座谈等，并将信息向学校反馈。学生到企业或企业提供的实习实训基地进行实习、实训，校企双方通过面试、笔试和实践操作，全面考核学生的综合素质，使学生取得相关专业职业资格证和毕业证，从而实现“五个合一”。与此同时，由于校方经常组织相关教师随堂听企业专家讲课，学习专家的专业经验，企业专家也经常听本校教师的课，借鉴学院教师的课堂教学的方法与技巧，从而实现了校企双方教学的共管互惠。

实训基地共建校企共建教学设施尤其是实训基地，是校企合作最普遍的行为。几年来，学院本着“双向介入、紧密合作、互惠互利”的原则，采取出让经营权、按比例分成等方式，吸引企业到学校投资办学、捐资助学。目前，学院已与企业共建了24个实训实习基地。这些基地不仅成为师生接触社会、了解就业市场以及对学生进行职业素质训导的重要阵地，而且也是开展产学结合，使人才培养与当地社会经济发展紧密结合的重要场所。

教育资源共享充分发挥学校和企业各自优势，实现品牌、实训、师资等资源共享。合作办学，企业为学校提供实验实训设备，让工程师到校担任兼职教师，直接参与课程和教材的审定、开发，利用鲜活生动的案例进行深入浅出的教学，受到学生好评。学校利用自身的智力资源、专业设备和教育优势，与企业在技术开发、成果转让、产品加工、信息服务、专业咨询、定向培养等方面进行合作。学校教授、专家到企业一线工作、实践，既能为企业解决一些产品研发和技术服务问题，又能更快更好地接触到最新的知识、产品和技术以及前沿的科技成果，很好地实现了教学、科研、服务、创收的“一举四得”。近年来，我院注重聘请企业专家参加院系专业指导委员会，请他们对学院的专业开发、课程设置、教学计划及人才培养方案提出意见和建议，聘请企业技术骨干担任兼职教师，组织专业教师和学生到企业参观学习，选派专业教师到企业进行岗位培训，邀请企业家来校为师生作专题讲座。

校企文化共融近年来，校园文化与企业文化互动与融合的问题已经越来越广泛地受到高职院校的重视。高职校园文化与企业文化的互动与融合，对于实现高职教育的人才培养目标，促进高职毕业生零距离就业，创建高职院校办学特色，具有重大而深远的现实意义。高职校园文化与企业文化的互动与融合，要以高职院校为主体，以企业文化为主导，以精神文化为重点，以行为文化为把手，以实践教学为桥梁，以文化活动为平台。我院在校企文化共融方面的主要途径有以下几种：一是强化专业知识提升与企业文化的联系，二是利用实习、实训的机会把握理解企业文化，三是邀请企业家到校进行专题讲座，四是开展形式多样的企业文化内容展示。通过企业文化与校园文化的互动和融合，最终实现学生毕业时从学校到企业的零距离过渡。

参考文献

[1]马树超.积极探索校企合作的新模式[J].求是，2006，（5）.

[2]孙伟宏.探索校企合作模式培养优秀技能人才[J].教育发展研究，2006，（4A）.

[3]黄亚妮.高职教育校企合作模式初探[J].教育发展研究，2006，（5B）.

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摘要：职业技术教育管理

世界上许多国家，非凡是工业化历史比较长的国家，职业技术教育的历史都比较久远，这些国家大都已经形成了具有各自特色的、和社会经济制度相适应的职业技术教育管理体制，并且在管理方面已有不少成功的经验。在此，对若干主要国家的职业技术教育管理作一些分析，以便开阔视野，学习借鉴。

一、各国职业技术教育管理的特征

职业技术教育在各类教育中是起步比较晚的一种，有了真正的职业教育机构才谈得上管理。也就是说，职业技术教育管理是随着职业技术教育机构的产生而慢慢出现的。随着职业技术教育的不断发展，各国对职业技术教育都采取了一系列的管理办法，进一步完善了职业技术教育的管理制度，形成了一些职业技术教育管理的特征。

(一)管理手段的多样化

1．法律手段这是职业技术教育管理的根本手段，它决定职业技术教育的管理体制、各方面的权限和职责、体制的运行以及经费、师资等有关发展的重要事项。尽管各国的情况有所不同，但由于职业技术教育的多样化、多元化以及复杂性，使得通过立法手段管理职业技术教育都为各国所重视。美国、德国、日本、前苏联等国家都制定和颁布了一系列有关职业技术教育的法规、法案。美国的教育立法相对比较完善，联邦法典第31章就是《教育总则法》。有关职业教育的立法，主要有《乔治·巴顿法案》(1946)、《职业教育法》(1963)等。《职业教育法》还在1968年、1972年及1976年作过修正，1982年本想再作修正，经过反复讨论酝酿，终于在1984年10月通过了新的《卡尔·帕金斯职业教育法案》，法案要求联邦政府拨款协助各州改善和发展职业教育，为条件不利学生提供职业教育，减少失业，发展经济。为加强对职业技术教育的管理，法案规定设置州职业教育董事会和州职业教育顾问委员会。可见，美国的职业技术教育管理也是建立在比较完善的立法的基础上的。

2．经济手段

职业技术教育一方面和社会经济各领域关系密切，另一方面，它的发展又要有充分的物质经济条件。因此，经济手段是各国管理职业技术教育的重要手段。通过经济手段进行管理主要是为职业技术教育的发展提供必要的物质基础，保证和调节职业技术教育发展的规模、速度和方向。因此，经济手段是职业技术教育管理的保证手段、调节手段和控制手段。具体实施有以下两种摘要：

(1)通过国家财政预算、投资或规定经费来源进行管理。由于各国对职业技术教育极其重视，政府通过经济手段主要对实施和发展职业技术教育采取保障办法。例如，瑞士政府明确规定联邦政府给职业技术教育拨款12亿瑞郎，占职业学校经费的1／3，其余2／3由州或市镇政府承担。而工厂和企业的培训费用则由企业和职业联合会承担，这部分经费占双元制教育全部费用的4／5。瑞士每年职业技术教育经费共计180亿瑞郎，按全国人口平均为人均2000美元。

(2)通过规定提高职业技术教育教师工资待遇，保证教师队伍的稳定和优化，提高师资水平和教学质量。

日本规定职业学校教师工资额比其他学校的同级教师高出10％；德国中等职业学校教师的平均工资比资历相近的工人的工资高出50％至100％，比相同等级的国家雇员工资也略偏高。

3．行政手段

(1)规定职业学校师资的条件和考核进修制度

为保证职业技术教育的教学质量，许多发达国家对不同类型的职业技术教育师资的任职资格及考核进修制度分别有明确的规定。各国的职业技术教育教师队伍一般由理论课教师、专业课教师、实习指导教师组成。由于这三类教师担负的教学任务不同，各国都分别规定了他们的资格要求。

如德国职业学校的教师均作为所在州政府的公职人员，其中理论课教师必须接受大学教育，并通过国家考试获得合格证书后，经过3年左右的教育学和教学法方面的学习和实习，再通过第二次国家考试才能取得高级公务员教师资格；实践课教师则必须是具有实践经验的专科学校(师傅学校或技术员学校)或专科大学的毕业生，再经过两年的教师进修学院学习，并通过国家考试才能取得中级公务员教师的资格。由于德国的职业技术教育形式以“双元制”为主体，故企业内还有大量的施训教师，但是施训教师并非是一种特定的职业，他们可以是师傅、技术员、工程师或其他专业技术人员，也可以是通过施训教师资格考试的有生产实践经验的技术工人。根据德国职业教育法的规定，他们可以全部地也可以部分地从事职业技术教育工作，而不像职业学校的教师那样具有公务员的资格。

(2)规定办学建校的审批制度

各国对建立职业学校或者职业培训机构都有一系列的规定，建校都要经过教育部门的批准。如日本，对高等专门学校的办校标准就有严格的规定，通常由国家有计划地投资兴办，一般不准私人滥设，这就保证了教学的高质量。

(3)通过考核发证保证毕业生的质量

美国教育部和劳工部共同推出的《由学校到就业法案》，要求实施在学校职业技术教育基础上进行企业培训的学习计划。从高二年级开始至少进行3年(包括高中后1年)的学校职业教育计划，并在生产单位的岗位培训中学习较为广泛的就业技能。凡完成“由学校到就业”计划者，可同时获得高中毕业文凭和职业技能证书。

(4)职业技术教育视导

视导即视察和辅导，这也是国外普遍采取的主要管理手段之一。

美国的职业技术教育视导工作是由各州组织进行的，各州的职业技术教育视导制度又大致相同。总起来，主要有三种视导方式摘要：一种是双管制视导，由教育督察长负责组织开展视导工作，辅导工作由两种人进行，一是一般行政人员，对教师进行辅导，二是专业辅导员，对教师进行业务辅导；第二种是行政和辅导分立制，由正副督察长、校长和各部主任等行政人员直接对教师进行辅导，而专科辅导人员只提供专门意见和建议，和教师不发生直接关系；第三种是联络分布制视导，这是行政和视导结合的制度。

英国的职业技术教育视导制度分中心和地方两级。中心的教育科学部设有视学长，下属一批视学员，分管各类教育的视导；各地区则设有教育委员会管理当地教育，教育委员会下设教育处，处长下设视学员和专科指导员若干人，地方视学员受教育科学部视学员的指挥，注重教学方法的改进。

法国的职业技术教育视导制度比较完善，设有三级视学员。中心的职业技术教育视学员都是教学经验丰富的退职教师，由教育部报总统任命，每年由教育部长派赴各地视导；大学区视学员通常只有一人；初级视学员受大学区视学员的领导。

(5)职业技术教育评估

评估是现代教育的一项重要的管理办法，国外学者把课程、教学法和评估看作教学过程的三种信息系统。有人把评估看得比课程和教学法更重要。

(二)教学管理和实习管理紧密结合

职业技术教育就是使就学者获得从事某种职业应具备的知识和技能，因此，职业技术教育非凡强调技能的培养，而保证受教育者充分把握某种特定的技能当然是职业教育管理的一项重要任务。这一任务往往涉及职业技术学校、实习工厂或有关企业。所以，职业技术教育管理必须保证学校、工厂和企业的紧密配合。发达国家的各类职业技术学校，在教学中都很重视实践环节，将教学管理和实习管理紧密结合。实习基本通过两种途径，一种是在校内实验室、教学车间和模拟室进行；二是在校外工厂、农场和企业里进行，以便使学生既通过间接媒体得到试验练习，又直接投入生产岗位从事实际操作，获得和某种职业有关的基本技能和工作本领。

德国通过签订协议建立学校和工厂企业的挂钩关系，明确规定各方的义务和职责，互相配合，规定每周学校学习理论一至一天半，工厂实习操作三至四天，学生的考试既考基本理论，又考专业技能，还规定企业主需付给实习学生一定的劳动报酬。这保证了学生动手能力的培养。新加坡也决定推行“攻读双轨计划”，1991年7月起在新加坡理工学院开始推行该计划。该计划实行兼读制；在校大学生每周有一天(工作日)、一个傍晚和星期六的上午到学院上课，其余时间都在公司边工作边接受训导员的实际工作练习。学生必须完成为期4年的课程才能获取工学院的文凭。

可以看出，各国职业技术教育的管理都很重视生产实习的管理，通过有效的管理保证学员熟练把握某种特定的技能。

(三)企业参和职业技术教育的管理

由于职业技术教育主要是为了培养技术工人、提高劳动力的素质和技能，因此，职业技术教育就和企业的利益息息相关，职业学校和企业的关系自然密切。所以，许多发达国家的企业就参和到了职业技术教育的管理中来，并逐渐地形成了一些行之有效的管理制度，如美国有合作教育，即攻读课程计划；日本搞产学合作；前苏联中等职业学校都和企业挂钩；德国和瑞士都实行企业和职业学校共同培训徒工的双元制。

企业参和办学的形式包括提供办学经费，提供实习操作场所，对学生实习操作加以指导，付给学生—定数量的补助费，参和教学计划的制定和对学生操作技能的考核。

在德国、日本等国，都有明文规定学生在工厂企业实习，不仅不收实习费，相反，企业要付给学生一定数量的补助费。

美国的合作教育就是企业和各级学校联合办学，学生一半时间在学校学习，一半时间在企业工作，学习和工作交替进行，参和合作教育的范围包括从高中到探究生院各层次，属于合作教育领域的学生总数达80余万人。

在企业办培训方面，美国最为突出，每年美国企业用于职业培训的经费达300-500亿美元。日本的企业培训也颇有特色摘要：一种是企业内培训，有经常性的短期培训和业余培训，还有企业办的各种学校，如中等职业学校和高等职业学校。例如三年制的丰田高中，四年制的卡田工业大学，学员来自企业有一定工龄的职工，入学后享受不同等级的津贴和奖金，结业后还获得某种资格、企业外培训是由厂外的各种培训中心进行，职工学习费用由厂方支付，培训期间工资照发。人们认为日本在对外经济中竞争性日益增强的原因就在于日本重视职工培训，劳动力的素质高。

(四)重视职业指导

重视对学生进行职业指导也是各发达国家职业技术教育管理中的一个十分突出的特征。

职业指导始于20世纪初。1908年，美国设立波士顿职业局，从事职业咨询工作。这是美国职业指导的开始。

法国于1936年颁布了《法案》，提出了职业指导的新问题。尤其是二战以后，美英等同把职业指导作为更好地利用人力资源的一种方法。

德国就十分重视在普通中学进行早期职业指导和职业定向工作。上世纪80年代以来，该国就在普通中学设立了“工作探究”课，旨在给最后两年的学生以职业指导。其形式有摘要：参观、职业咨询、报告会等。

职业指导在英国也占有重要的地位。英国在20世纪初就开展了职业指导活动。1909年，国家制订就业介绍所负责安置青年就业。英国教育家把它看作是教导过程中的一个独立部分。英国还设立安置青年就业局，在综合中学和现代中学里设置职业方向指导课，配备专职指导教师，帮助学生确定职业方向。

二、职业技术教育管理的趋向

目前，世界各国都十分重视对职业技术教育的管理，加大了管理的力度，出现了以下一些新的趋向摘要：

(一)管理重点上移

发达国家的职业技术学校主要有中等和高等两个层次，发展中国家的职业技术学校，有的是切等，中等、高等三个层次，有的是中等和高等两个层次，不管是几十层次，目前多数国家的职业技术教育已从中级层次上移到高级层次，美国、日本等国家，社区学院、短期大学一级的职业技术教育发展很快。

泰国由于金融危机的爆发，导致该国想在20世纪末成为经济强同的愿望不能实现，但是这反而增加了泰同大办职业技术教育，非凡是高等职业技术教育的决心，一方面强化高等职业技术教育的办学水平，另一方面大力发展在职职业技术教育，非凡是向农村大力推广农业技术，落实到每个村庄，兴建5000个农业技术短训班和流动培养班，到2000年已培养农民达40万人次，并且今后还将进一步扩大培训的规模。

(二)加大管理力度，提高职业技术教育的水平

随着各国职业教育的发展以及对职业技术教育的逐步重视，各国都加大了对职业技术教育的管理力度，采取了一系列的办法，比如建立统一的职业技能标准，进一步明确职业技术教育师资的要求。而今后，这一趋向将更加明显。

20世纪80年代以来，美、英、俄等同就着手建立全国统一的技能标准，并将其作为国家职业技术教育和培训的目标。美国于1994年通过了《2000年目标法案》，规定了职业技术教育应设置全同性的教育标准，以提高新增劳动力的整体水平。按照该法案，美国政府设置了联邦一级的“全国职业技能标准委员会”等机构，其职责是通过自主促进行业规范技能标准，以作为同家认可的资格标准据此。美国教育部和劳工部选定了22个行业设立项目并给于资助，以制定综合性的行业技能标准，从1996年起已陆续形成了全国统一的行业技能标准印等级考核标准，目前，已有部分职业领域的国家职业技能标准编制完成，供各州自愿选用，用于对职业教育的管理、指导和评估，以及用于招聘、考核、办证等方面。这项工作将持续相当一段时间，对美国职业技术教育将产生深远的影响。

为了鼓励教师在职进修，各发达国家的普遍做法是建立进修和晋级加薪相结合的制度。如日本规定翻译任教若干年的职业技术教育教师，若在大学加修规定的学分，可获得高一级的教师资格，并晋级加薪和提高社会地位；德国职业学校教师若参加留职带薪进修，就可获得高一级的任职资格，或可获得另一种新的资格，诸如另一学科的任教资格、校长任用资格、督学任用资格等。美国职业技术教育的教师证书则规定了4至10年不等的有效期限，迫使教师利用夜间或暑期进修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大学修读规定学分，以换取新的教师证书并提高待遇。

今后，各国在这些方面还会加大管理力度，以保证职业技术教育的质量，不断满足社会的需求。

(三)政府投资力度增大

近年来，由于各国对职业技术教育的重视，所以，对职业技术教育的投资力度也在不断的增加。而且投资规模呈现不断上涨的趋向。这一趋向在新发展起来的一些国家表现尤为突出。

新加坡政府1998年对教育的投入已占到政府财政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的经济发展局负责对组织和建立起来的4所理工学院予以拨款，对理工学院教学和日常开支予以补助，按每个学生每学年人均2万新元拨给。新加坡政府还通过征收技能发展税，建立了全国性的技能发展基金，作为提高职工职业技能的培训费用。负责管理该项基金的新加坡经济发展局借此为符合条件的企业提供津贴，鼓励和扶持雇主开展厂内的职工培训。

法国对职业技术教育的重视也在增长。1988年，职业技术教育经费710亿法郎，占当年教育经费3980亿法郎的17．8％，计划2005年上升为25％，约为1420亿法郎。企业为教育的投资也在增长，在法国教育总投资中，企业投资1984年占4．6％，1988年占6%，2005年将占7%。

(四)学校管理民主化、多元化

近年来，各国的职业学校管理都呈现更加民主的趋向。校长负责制和民主管理制相辅相成。在学校里，师生员工既是被管理的对象，又是管理的主体。许多国家都成立了教代会，充分保证广大教职工行使民利。教代会主要是摘要：对行政工作的计划和总结，财务预决算，基金使用，分配方案，人事任免，机构设置等重大事宜和改革方案有审议权；在法律和改革答应的范围内，对职工福利等切身新问题有决定权；对校长和其他领导干部有监督评议权；对校长有表彰、批评和建议上级给予嘉奖、晋升或给予处分、免职权等。

不仅如此，各国还努力吸收各种社会力量参和职业学校的管理，使学校管理主体多元化。