廉洁审核意见范文

导语：如何才能写好一篇廉洁审核意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[Abstract] Graduate education reform in our country is steadily push forward， especially in the innovation of teaching for the professional degree graduate education is significantly. Clinical professional degree graduate students have more time directly involved in clinical practice in clinical departments. However， the classroom teaching training hours reduced， the graduate student have less time to learn professional knowledge， especially ablut how to establish the research direction for graduate student brings great challenge. Clinical professional graduate students of combine traditional Chinese and western medicine need to master two aspects of knowledge in clinical practice. For these reasons， the author thinking about how to able to work without affecting the graduate teaching plan， within a limited time to carry out on the basis of combining traditional Chinese and western medicine clinical professional degree of master graduate student teaching. The teaching and research section of Department of Integrated Traditional Chinese Medicine and Western Medicine， the First Affiliated Hospital of Soochow University explores the introduction of case based learning （CBL） with problem based learning （PBL） method for professional graduate students to carry out the relevant teaching work. In view of the subject development priorities and the student's professional direction around the chronic kidney disease （CKD） to carry out the teaching of related diseases. It finds a suitable development mode of teaching and education， at the same time， the teaching pattern also suitable for other professional degree graduate student research direction to carry out this method in the future.

[Key words] Chronic kidney disease； Teaching method； Graduate students； Teaching practice

近年?恚?中西医结合临床专业研究生的教育和教学工作越来越受到重视，培养高学历和高素质的中西医结合专业医生队伍适应我国医学发展的要求。这就需要在有限的时间内提高研究生临床实践过程中的理论和临床能力。苏州大学（以下简称“我校”）附属第一医院中西医结合科教研室探索引入病例教学法（case-based-learning，CBL）并与问题教学法（problem-based-learning，PBL）联合的教学方式在研究生教学工作，以慢性肾脏病（chronic kidney disease，CKD）为例开展教学改革实践。CBL联合PBL教学方法工作的核心是以具有典型意义和亲身体验的临床病历为引导、以认识和解决具体临床问题为根本的综合教学方法。此种方法不仅能调动学生的学习自主性，也可以提高研究生临床工作的能力。

中西医结合临床医学既包含了传统中医药基础理论和临床实践的丰富内涵，同时又注重与现代医学知识和技术的广泛融合。本学科是一门具有高度实践特点的学科，需要具备扎实的理论基础和系统的知识学习，而传统的中西医结合临床研究生的教学工作中基于知识的完整性和系统性教学往往采取循序渐进的课堂方法，这种方法对于教师而言开展系统教学达成教学目的，对于学生而言可以使医学基础知识更加稳固，但这种家学方式会使部分学生产生乏味的感觉。而CBL与PBL联合的教学方式恰恰是解决这个问?}最好方式[1-5]。因此，我校附属第一医院中西医结合科教研室结合研究生培养特点在国内率先尝试临床典型病历与临床核心问题教学相结合（CBL联合PBL）的教学模式。对于没有太多临床经验的研究生而言可以使其掌握如何面对患者、如何看待临床常见症状、如何应对常见并发症、如何查阅文献认识疾病等诸多问题从而提高临床处理病患的能力。在临床实践中，通过分析典型病历，在指导教师指导下自学理论知识，并以参与者（医生）的身份与指导教师一起询问患者病情、中医四诊、研究病历、分析检查单、讨论和解决患者的治疗方案等典型临床疑问，促使参与学习地研究生积极思考，综合判断和分析病情，可以快速提高学生地临床思维及综合分析能力[6]。通过对近年毕业研究生工作单位回馈的评价该培养方式取得了较好的效果，因此这种培养方式值得应用和推广，本文就近年来中西医结合临床专业硕士研究生（肾脏病方向）的CBL联合PBL教学法的体会总结如下：

1 以慢性肾脏病为例应用CBL联合PBL教学模式的实施方式

基于CBL联合PBL的中西医结合临床医学专业硕士研究生的教学实施方案主要是将中西医结合临床专业（肾脏病方向）硕士研究生作为教学的主体、以不同病变阶段的典型慢性肾脏病病历为引导、以临床核心问题为根本的综合教学方法，教学方法的开展和实践对于研究生的基础及临床应用取得了显著效果。实施过程中，研究生的基础知识、思维能力和临床应变水平获得了提升，独立临床工作能力有了大幅度的提高。CBL联合PBL的教学工作在具体实施过程中遵循了以下几个方面的内容[7-13]：

首先，采用循序渐进、由易到难的方式选取合适的病历。结合CKD病变不同时期的特点结合选取的病历特点体现不同阶段CKD患者典型表现并以此为基础设计一系列相互关联的问题。问题按照CKD的发病特点和不同病变时期临床变化和症状特点，选取的病历紧密结合临床CKD诊断和治疗方面的重点和难点，选择的病历病史和诊疗措施记录详细，病历的诊治和特点对于专业研究生临床工作具有较好的启发性和针对性，注意在教学活动的同时与医学影像、临床检验等兄弟教研室紧密合作，将患者的影像和实验室辅助检查等资料完整地呈现给学生。结合CKD患者病变特点设计的问题由易到难、层层深入，可以使学生在研究客观病例的基础上运用所学的相关知识，经过思考得出正确的诊断和治疗方案。病历中既要注重问题由浅入深的渐进过程，同时把握基础及临床知识点之间的衔接，通过渐进和启发的方式提高学生分析和解决问题的能力。在开展此项教学工作之前，教研室所有授课教师进行了多次集体备课，设计问题和编写教学大纲，通过会诊的形式确立教学病例并编写针对学生和教师所使用的教案。

其次，考虑到研究生培养不仅是培养具备诊治疾病的医生，还需要具备从事相关临床研究工作的能力。按照教学计划在进行病例教学之前两周，课题组授课教师选择典型的慢性肾脏病病例提交课题组集体备课，确立病例和思考题目。在进行病例教学工作之前一周，课题组授课教师指导研究生阅读指定的专业书籍并精读部分重要章节。指导学生将基础知识与临床问题相互借鉴，有利于研究生对病历进行深入思考。开展教学之前三天将相关教案资料发给参与学习的研究生，让学生提前了解近阶段教学工作中需要掌握的重点和难点知识，特别是可能涉及到的案例和疑难问题。指导研究生课前进行必要的文献查阅并对相关的基础和临床医学知识进行积累和学习。设置课堂讨论的工作，考虑本学科研究生人数的限制，每两个研究生为一个研究小组，强调学生之间的协作意识。正式进行学习讨论时授课教师结合病例特点、教学大纲与自身临床、教学和研究工作中的经验教训讲授，病历导入并围绕案例提出的问题展开课堂讨论。在此过程之中征得患者同意的基础上，让患者直接出现在教学现场。由于教学的准备时间和临床诊治疾病的工作之间具有一定的时间差，这就需要提前对教学病历的患者情况进行再评价，并对患者进行培训和指导，注意患者病变过程定阶段病情和症状相关的影像等资料的留取，特别是能够直接反映患者病变情况的相关资料。学生根据教师提出的实际问题，一方面直接向患者询问病情，开展四诊和体格检查；另一方面根据病史、实验室和影像学等检查结果、文献和论著等资料，对案例资料进行再分析从而确定诊断和制定治疗方案。指导研究生在今后的临床实践工作中注意动态观察典型病情，随访和了解治疗效果。由于中西医结合临床医学既包含现代医学的病理学、生理学、病理生理和内科学等基础和临床知识，同时也包括中医学中的四诊、病因病机和中医内科学的知识。通过典型的病例学习和讨论可以将上述这些知识内容融会贯通，这样既保证教学的直观性，同时也有效地融合基础与临床相关内容，保证研究生所学习知识的完整性和系统性。课堂讨论是知识应用和检验的过程，教师需要在这个过程中注重引导学生发挥主观能动性进行知识的梳理和巩固。可以采取多种方式组织学生进行病历的分析和讨论，分小组讨论或者编排时间表让学生轮流担任讨论组长，由组长带领大家将案例资料总结归纳，确定初步诊断及相应的分析，罗列诊断依据和鉴别诊断的分析思路，特别是分析慢性肾脏病的病因病机、常见的临床症状和最新的治疗策略。特别需要注意在此环节中医药知识的学习和分析归纳，将本专业具有学科特点和诊治优势的知识能够被研究生掌握。学生将对临床诊治问题的解答融合到讨论和分析过程之中，通过讨论和分心过程完成新知识的学习，逐步掌握CKD的病因病机及临床表现。培养研究生处理具体问题时独立分析推理、归纳等临床思维能力。真正体现教师为主导、学生为主体的教学理念。教学过程最后一个重要的环节是教师的分析和点评。教师分析是全面检阅学生的讨论中的亮点和不足，点评主要是结合病历相关疑难问题的设置和涉及核心知识的制定原则，这些问题的知识点和难点，使用的病历资料应该如何分析使用、基于中西医结合的视角对病因病机进行深入浅出的分析，教学工作处置临床问题时的不足并针对性地提出改进的意见和建议。

2. 以慢性肾脏病为例应用CBL联合PBL教学模式的体会

2.1 通过教学模式改变调动学生学习的积极性和主动性

我国研究生教育改革过程中专业学位研究生教育和教学工作发生了较大的变化。其中最为显著的改变是课堂教学时间大幅度压缩，同时临床实践时间明显延长。研究生有更多的时间参与临床实际工作。这种情况下如何将提高实践能力和巩固基础知识融合一体非常重要。也就是说培养模式的改变自然就要求相应地改革旧的教学模式和探索新的教学模式。教学模式改革的目的是培养知识、能力和素质并重的中西医结合临床专业高层次人才。课题组在教研室指导下开展以CKD为例实践CBL联合PBL教学方法获得了较好的教学效果。CBL与PBL教学法包括多个工作模块，这些工作模块彼此相互衔接，构成一个有机的整体。核心的模块包括病历选择、问题设计、课前指导、亲身体验、小组讨论、解决问题等多个环节[14]。将灌输知识为主的课堂讲学改为以解决临床实际问题为核心、客观病例为辅助的互动式教学，CBL联合PBL教学模式的特点和关键就是通过这种方式将抽象的理论通过临床现实活动直观的展现出来，研究生可以直接接触客观真实的患者及相关病历资料，指导老师通过问题提出和寻求解决的方式引导研究生在学习和分析病历的基础上查阅病历相关的知识和资料，通过这个过程掌握病历相关知识并获取解决临床问题能力的教学方法。学生是教学过程中认知活动的主体，一系列相互关联的临床实际问题可以引导学生主动获取相关的知识，有利于对学生的自主学习能力的提高。进而通过课堂讨论和小组发言等学习环节提高其语言表达能力和综合分析能力。应用这些方式学习的过程有助于研究生逐步形成正确的临床思维模式并较快成为具有独立处置能力的合格医务人员。

在教学过程中独立发现和解决问题可以为培养高层次临床科研工作打下扎实基础。中西医结合临床医学包含传统中医学和现代医学的相关知识，中医药基础和临床诊治知识比较抽象，学习难度大，导致研究生毕业后独立应用时产生恐惧感和压力感。指导老师直接通过患者的客观症状和体征解释病历中疾病的问题所在和相对应的处置方法，会让学生直接体会临床治疗的过程和方法，通过问题的提出和如何分析与解决问题的过程，使得研究生获得直接处置患者的亲身体会，从而促进研究生提高学习兴趣和处置患者的能力。通过教学过程中指导研究生针对性地查阅图书文献不仅提高了研究生的自学能力，同时极大地调动学生的学习主动性。以小组为单位的讨论不但可以提高研究生地表达能力和综合判断能力，同时有效地检测学生的处置能力，通过这种方式检验和肯定研究生处置患者的综合能力有利于提高其学习的欲望和动力。

2.2 融入??立临床思维的教学法可以有效地提高学生的临床能力

CBL联合PBL教学法改革了传统教学中学生被动接受知识的填鸭式教学，传统教学方式束缚了学生的独立思维和合作精神。CBL联合PBL教学法注重学生对于客观病历的综合分析，借助所学知识和问题解决的过程培养临床思维能力。整个学习过程围绕客观真实的临床病例，学生可以直接和患者对话并通过指导教师指导学生将CKD相关的中西医学知识、肾脏专科理论知识和自主学习过程的医学新进展融汇贯通。在此过程中促使学生面对实际患者能够有效地运用所学的中西医临床医学知识从容地解决临床问题。通过病历体验和讨论阶段指导每位研究生针对每一个重点和难点问题提出各自不同的见解，大胆质疑和分析他人意见，促进对临床问题更深入地思考，形成良好地临床工作习惯，提高综合评判能力。整个教学过程体现了以中西医结合临床专业硕士研究生为主体，指导教师通过一系列中西医结合临床肾脏专科疾病问题为基础，通过多个相互关联地学习模块如病历诊治问题的拟定、临床文献和基础知识地查找以及课堂讨论等方式变学生的被动接受式学习为主动参与式学习。渐进式地逐步指导研究生树立正确的临床思维，从而使研究生具备独立运用所学知识认识临床问题和解决临床问题的能力。

2.3 借助多媒体等教学辅助手段提高教学质量

对于医学研究生而言，从理论学习逐步向临床实际工作过渡的过程中建立患者和病情的直观认识非常必要，既可以增强研究生处置的信心，同时也可以在医患交流过程中提高患者对于研究生的信任度，从而获得较好的效果。临床处置之前仅仅通过文字描述很难使学生印象深刻，如果借助先进的多媒体影像设备在教学中将病例通过文字、图片、影音等方式立体性地呈现出来，有利于对患者全面情况地了解、分析和诊断。特别是具有中医药特色的望诊、舌诊和问诊等内容，使诊治疾病的过程客观真实，有利于提高学生对于中医药临床的认知能力。精选典型案例――设计合理问题――资料汇总――讨论与分析――教师点评。教师通过建立与研究生的微信群和QQ群等方式形成固定的联系，有利于充分利用课外时间进行教学互动，实时地讨论和解答问题并建立长期的互动教学模式，有利于师生的信息交流和教学效果的提高。

2.4 培养高素质的研究生指导教师团队

课题组在进行CBL联合PBL教学的过程中深刻体会到高素质的指导教师团队是开展工作地先决条件。参与教学改革的教师均是具有讲师及以上职称且硕士及以上学历的骨干教师。指导教师团队对的要求主要包括以下几个方面：首先，指导教师要有能力根据专业特点和某个疾病重点和难点相关临床实际问题选择恰当的病历，熟悉本专业研究生培养的要点和专科疾病诊治的要点与新进展。其次，指导教师需要具有较强的分析判断能力。在教学活动展开之前能够了解学生地基本能力、医学专业知识水平和综合工作能力。了解研究生医学逻辑思维和判断能力地形成方式和方法。从而在教学过程中有效地指导研究生有目的、有计划地完成新知识和新技能地学习。第三，开放和讨论是教学工作的核心，因此要求指导教师能够有效的控制课堂节奏、善于调动研究生的学习和发言的积极性，从而达到教学的最佳效果。因此，培养高素质研究生指导教师团队是CBL联合PBL教学法的先决条件。

2.5不可忽视传统医学的作用

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一、建设项目范围

（一）国务院审批（核准、备案）的建设项目。

（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目。

（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目。

（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。

二、工作方式

（一）组织形式

⒈安全监管总局负责的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的审查或者审核工作由安全监管总局危险化学品安全监督管理司（以下简称危化司）组织，中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会作为技术支撑单位参与，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。

⒉根据建设项目的实际情况，可以将安全监管总局负责并受理的建设项目安全许可中审查工作，委托建设项目所在地的省（区、市）安全生产监督管理局或者该建设项目主管部门（以下简称受托单位）承办，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。

（二）工作方式

⒈在建设项目设立安全审查、安全设施设计审查时，采取组织专家集中审查的方式。

对国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查时专家提出需要到现场核查的建设项目，组织专家赴建设项目现场核查。

⒉在建设项目安全设施竣工验收时，采取组织专家到建设项目现场进行审查的方式。

⒊建设项目试生产（使用）方案及有关资料的审核工作，采取组织专家集中审核的方式。

三、工作程序

（一）建设项目安全许可工作程序

⒈危化司对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料进行签收和登记，并向建设单位反馈申请文件、资料的签收情况。

⒉危化司确认建设项目安全许可申请时间和确定申请编号。

⒊危化司组织技术支撑单位对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料的项目、份数和格式进行审核，提出建设项目安全许可申请文件、资料补正或者建设项目安全许可申请受理的意见。

⒋危化司对建设项目安全许可申请文件、资料的审核意见进行审查，并做如下处理：

⑴对需要补正申请文件、资料的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请文件资料补正告知书》；

⑵对予以受理或者不予受理的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》。

⒌危化司对受理的建设项目安全许可申请，将根据实际情况分别按如下方式处理：

⑴直接审查方式

①在组织审查前，审定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，并发出审查工作通知。

②组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。

⑵委托审查方式

①报请安全监管总局分管领导同意后，签发《危险化学品建设项目安全许可审查工作委托书（试行）》（见附件）。

②在组织审查前，与受托单位共同商定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，由受托单位发出审查工作通知。

③受托单位组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。

④受托单位组织审查工作结束后，向危化司书面报告审查工作情况。

⒍对于原则通过审查、需要整改的建设项目安全许可，危化司和受托单位将分别根据建设单位对建设项目存在问题的整改情况，做如下处理：

⑴建设单位在承诺限期内完成建设项目存在问题的整改并报告整改情况后，再由危化司或者受托单位组织有关单位和专家，对建设项目存在问题的整改情况进行补充审查，并提出审查意见。

⑵建设单位未在承诺限期内完成或者报告建设项目存在问题的整改情况的，危化司（收到受托单位报告后）报请安全监管总局分管领导审议、决定不予安全许可，并书面通知建设单位。

⒎建设项目安全许可的审查工作结束后，危化司对专家组、协助审查的单位代表和审查人员提出的意见和建议进行研究、讨论，并提出建设项目安全许可的审查意见和建议。

⒏危化司提出建设项目安全许可的审查意见和建议后，根据组织形式和审查工作情况，分别向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：

⑴建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料；

⑵专家组、协助审查的单位代表、审查人员和危化司对建设项目安全许可的意见和建议；

⑶建设单位对建设项目存在的问题进行整改的情况报告；

⑷受托单位组织进行的建设项目安全许可中审查工作的情况报告；

⑸其他有关建设项目安全许可工作的文件、资料。

⒐安全监管总局审议建设项目安全许可申请文件、资料及其专家组、协助审查的单位代表、审查人员和危化司提出的意见和建议，并决定建设项目安全许可事项。

⒑安全监管总局决定建设项目安全许可事项后，签发《危险化学品建设项目安全许可意见书》。

（二）建设项目试生产（使用）方案备案工作程序

⒈危化司对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行接收和登记。

⒉危化司组织技术支撑单位对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行审核，提出审核意见。

⒊危化司对建设项目试生产（使用）方案及其审核意见进行研究、讨论，提出备案意见。

⒋危化司对建设项目试生产（使用）方案提出备案意见后，向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：

⑴建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料；

⑵技术支撑单位对建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料的审核意见；

⑶危化司有关人员对技术支撑单位的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料审核意见的审查意见；

⑷危化司对建设项目试生产（使用）方案提出的备案意见；

⑸其他有关建设项目试生产（使用）方案备案工作的文件、资料。

⒌安全监管总局分管领导通过上述文件、资料，审定建设项目试生产（使用）方案的备案意见，并签发《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》。

四、工作要求

（一）中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会，不得参加与其有关系的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作。

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第一条为进一步加强基本建设项目成本管理，规范本区财政性资金政府建设项目工程结算审查工作，充分发挥审价效益，根据财政部有关制度、规定，特制定本办法。

第二条本办法所称审价机构系指能够承担相应审查任务且按政府采购有关规定选择确定的社会中介机构，适用范围为本区财政部门委托审价机构审查的财政性资金政府建设项目。

第三条建设单位、审价机构依照本办法的规定履行职责，承担责任。

第四条本办法所指本区财政性资金政府建设项目审查管理工作，由财政部门组织实施。

第二章审查工作的依据和形式

第五条审查工作的依据

（一）国家及地方颁布的有关基本建设项目审查工作的法律、法规及执业规范等。

（二）项目的招投标文件、依法签订的工程施工合同及协议、经职能部门批准的重大设计变更、设计修改通知、经建设单位和监理确认的工程业务联系单、会议纪录、竣工图纸等相关资料。

第六条审查工作的形式

财政部门可根据建设项目的实际情况，采取委托审价机构跟踪审价或结算审价两种形式进行。

第三章审查工作内容

第七条审查工作内容

审价机构审查工作内容分为跟踪审价和结算审价。

第八条跟踪审价内容

审价机构接受委托后，提交跟踪审价方案，经财政部门确定后认真履行。

招标阶段

1、与建设单位一起参与组织发标、现场踏勘、答疑、开标、询标和评标等会议。

2、熟悉招标文件并审核工程量清单，编制参考标底，对招标文件中的有关条款(含合同条款)提出有利于造价控制的修改意见。

3、对投标单位的投标报价进行分析，并要求投标单位对投标文件中有疑义部分进行澄清，修正投标文件中不合理报价和条款。

4、熟悉中标方的投标文件，参与合同条款谈判(含补充条款)，审核工程施工合同，对合同中相关条款提出审核和改进意见。

施工阶段

1、提交施工阶段全过程造价控制的实施细则，会同委托人、建设单位和工程监理制订现场造价控制的步骤和措施，明确各方职责。

2、根据施工承包合同价、工期和进度计划，编制承包合同的明细工程款现金流量图表，根据工程进度编制工程用款计划书，供委托人安排资金。

3、参与施工图纸会审和技术交底，审核施工单位提交的施工组织设计并提供审核意见。

4、在整个施工阶段派相关合格的跟踪审价专业人员参加工程例会及技术经济协调会等与工程造价有关的工程会议。

5、对施工过程中发生的现场签证，跟踪审价人员必须及时赶到现场进行处理，参加会签。

6、参与建设单位组织的材料、设备采购的考察，负责材料、设备的询价，对施工单位提出的人工、材料和设备等报价及时进行审核并提供审核意见。

7、施工过程中跟踪审价人员应根据施工的不同阶段经常到工地现场，收集工程施工的有关资料，了解施工过程情况，发现问题，认真做好相关记录，并及时反映。每周到工地现场的次数确保不少于二次。此外，保证委托人随叫随到。

8、及时审核施工单位提交的因设计变更和现场签证等发生的费用，提供审核意见，并向委托人提供造价控制动态分析报告。

9、及时审核施工单位的工程进度月报表，提供当月付款建议书，经委托人认可后作为支付当月进度款的依据。

10、对施工单位提出的费用和工期索赔问题向委托人提供专业评估意见或估算书，协助委托人就索赔与反索赔的各项事宜与施工单位进行谈判。

对分阶段完工的分部工程，对其完工结算及时进行审价出具审价意见。

在施工过程中，始终贯彻在确保项目使用功能、质量、工期的前提下，节约投资的精神，为委托人出谋划策，从技术和经济两方面提出优化方案节约投资，提高建设资金的使用效益。

为委托人提供有关工程造价的信息、政策、法律和法规等的咨询及与造价控制相关的其他咨询服务。

竣工结算阶段

按结算审价内容规定执行。

第九条结算审价内容

工程竣工后，在施工单位提供竣工结算资料后30天内，完成竣工结算审价，经委托人、建设单位和施工单位确认后出具竣工结算审价总报告。在出具审价报告前，审价机构应会同财政部门、建设单位、施工单位及其他政府相关部门进行会审，听取各方意见，工程竣工结算审价完成后，做好工程实际投资与造价控制目标的对比分析。向委托人提供全套工程造价控制的归档材料，协助委托人做好项目审查工作。

第四章审查工作要求

第十条对建设单位的要求

（一）负责提供工程项目所需审价资料和相关技术资料，并对提供资料的真实性和完整性负责。

（二）负责施工现场各有关单位的协调工作，对于与审价有争议的问题及时提出，及时解决。

（三）通知项目跟踪审价人员参加相关会议。

（四）督促施工单位和其他有关单位人员履行审价程序，落实审价意见。

第十一条对审价机构的要求

参与财政性资金政府建设项目工程结算审查的社会中介机构，须具有法定资格，即须从事工程造价咨询，符合《工程造价咨询单位管理办法》之规定要求并取得相应资质，并于接受委托前进行资格评审。

（一）受委托承办审查业务的审价机构，应当依法设立并执业两年以上，且具备健全的内部管理制度。

（二）接受委托承办国家大中型建设项目工程结算审查业务的社会中介机构，其注册资金不少于30万元，具有中级以上专业技术职称、从事工程预(结)算、竣工决算审查工作的专业技收入员20名以上，其中在职具有高级职称的人员3名以上，专职技收入员不得少于注册营业人员的40％，在最近三年按规定提取职业风险基金和事业发展基金。

（三）接受委托承办工程结算审查业务的专业人员，遵守国家法律、法规，专业素质高，职业道德好并且在近三年内没有违法、重大违规执业行为。

（四）接受财政部门委托的审价机构，在工程结算审查过程中，经财政部门同意，可聘请其他社会中介机构协助完成部分审查工作，但应自行完成60％的工作量，负责全部审查工作的质量控制，并出具审查报告。

（五）接受委托的审价机构，应严格遵守国家的有关法律、法规及执业规范等，接受财政部门的监督指导，并承担相应的审查责任。

第五章监督管理

第十二条财政部门应认真做好委托审价机构工程结算的审查工作，根据国家有关政策法规，按照客观、公正、科学、合理、实事求是的原则，切实维护建设单位及施工企业的合法权益。

第十三条财政部门根据《政府采购法》、《招投标法》负责审价机构的聘任和委托工作。对不具备审查资格的审价机构，不得委托其承办工程结算的审查业务。

第十四条财政部门负责监督受托审价机构和审价人员履行工作职责，发现未履行职责和违规操作及时纠正。

第十五条财政部门协同建设单位负责联合政府相关职能部门，召开建设单位、监理、施工、中介审价机构等单位联席协调会议，解决项目审价中的重大问题。

第六章罚则

第十六条财政部门一经发现审价机构和审价人员不符合相应的资质要求，有权终止委托审价合同，并追究其违约责任。

第*条审价机构应当按照财政部门的要求，依据国家有关的法律、法规、政策和行业规定，客观、公正、独立地履行职责。审价机构因过失或故意提供不实或内容虚假的审价报告，造成相应后果的，应承担经济责任，需要追究法律责任的，依法追究有关责任人的法律责任。财政部门今后不再委托其工程审价业务。

第十八条审价机构未经财政部门同意不得转让受托审价业务，一经发现，财政部门有权终止合同，并追究其违约责任。

第十九条审价机构派出审价人员与施工单位有利害关系的，应另行委派其他人员。财政部门一经发现上述情况存在时，有权要求回避。否则，财政部门有权终止合同，并追究其违约责任。

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大家好！

今天，能够站在这里参加竞聘，我感到十分荣幸。首先，我要感谢各位领导多年来对我的教育和培养，更要感谢领导为我们提供这次难得的展示自我，挑战自我的竞聘机会。

我叫XXX，XX岁，本科学历，所学专业是XXXXXXX。现任XX单位财务主任。我竞聘的岗位是财务总监，在参加竞聘之前，我曾经问了自己三个问题：

1、我为什么要参加这次竞聘？

2、我凭什么参加这次竞聘，我的优势在哪里？

3、如果竞聘成功我能为公司做些什么？

我认为，回答好这三个问题，是我胜任财务总监工作的先决条件。下面，我就向各位汇报一下我对这三个问题的思考，希望我用“心”做出的回答能够得到大家的认可。

第一，我为什么要参加这次竞聘？

在XX单位工作的这段时间里，我见证和参与了公司财务体系逐渐壮大成熟、财务核算逐步正轨、内控制度逐渐完善的发展过程。公司团队年轻富有朝气，管理制度严谨细致，企业文化温馨富有人情味儿，这为我们个人的发展提供了难得的平台，每个人都想尽自己最大的努力为公司的发展贡献力量。

而我所竞聘的财务总监职务是个非常重要的岗位，会计核算的财务成果是与企业所有人员的利益密切相关的，财务总监根据财务核算与会计管理原理为公司经营决策提供依据，协助总经理制定公司战略规划，监督资金管理报告和预决算，在行使对企业筹资、投资、用资、耗资等一系列财务活动监督职能的同时，更要与财务、会计的具体组织管理工作者紧密配合，保证公司战略发展的资金需求，协调公司同银行、工商、税务等政府部门的关系，维护公司利益，保证公司的高效运营。

岗位的重要性对竞聘者的个人素质提出了较高的要求，工欲善其事、必先利其器，下面我就来回答一下我的第二个问题：

第二、我凭什么参加这次竞聘，我的优势在哪里？

首先，我具有丰富的财务会计知识和财务工作管理经验，从事过财务各个岗位的实际工作，在提高公司财会工作质量，带好公司会计队伍，加强会计基础建设等方面做了大量的工作，不仅对XX单位财务业务处理都有实际工作经验和财务管理经验，而且拥有其他行业的财务工作处理经验，并能熟练的掌握财务管理工具的操作和管理。这些都是自己多年来业务能力的一个综合反映。

我本人是在XXXX年参加工作的，先后就职于两家企业：XXXXX集团和XXXXXX单位。

在XX集团工作期间，我从事过出纳、纺纱会计、财务融资等工作。系统掌握了出纳、财务、各银行不同信贷业务的工作流程，主动学习并熟练掌握了会计实务方面的学科知识，培养锻炼了自己的心理素质，提高了与职场不同岗位人员的沟通协调能力。

XXXX年XX月进入XXXXXX公司财务中心工作之后，我担任分公司财务经理并兼分公司财务主管会计职务，从开始初步搭建分公司财务体系、建立分公司独立财务帐套到车库分公司财务成熟完整做出了突出贡献，得到了领导及同事的认可。

我还兼任公司ERP系统管理工作，负责ERP系统的日常维护、数据备份、建立ERP系统年度帐套及数据结转工作。第一学历计算机学在ERP的管理工作中发挥了很大的作用，不仅使我顺利的解决各种数据库及操作问题，还能独立指导完成总公司和分公司的完整的体系帐套的建立，切实实现了财务、销售、应收、应付、生产一体化，并根据公司的生产流程建立了ERP各模块操作流程制度。通过对ERP的管理工作，我掌握了ERP系统的各模块的详细操作以及系统常见问的解决方法。

XXXX年XX月至今我被派往XXXX地担任分公司财务负责人及主管会计职务。面对全新并年轻的财务团队，我首先加强了对团队新人的指导与培养，让每位员工都具备够独当一面的能力。其次，对财务ERP系统做了完善整理，在原帐套的基础上简化了财务基础档案，并开通了应收应付和销售系统模块，切实实现了财务、销售和生产一体化。再次，加强了财务成本核算和分析，每月按时召开月度分析会议，做到了按成本构成要素、按工序、按车间、按机组分别分析，加强了各车间对成本控制的认识，并有效的控制各车间成本费用。

这些工作成果不仅使团队人员确立了的使命、提高了生产效率、还增强了团队的向心力和凝聚力。总之，丰富的工作经历使我相信自己完全能够胜任更高级别的工作，为公司发展贡献自己的力量。

第三、如果竞聘成功我能为公司下一步发展做些什么？

如果这次竞聘成功，我将从以下四个方面开展工作：

1、对财务进行集团化管理，资金方面保证资金的收和付的集中统一。最大限度地利用货币资金，通过资本运作，在保有安全流动资金的前提下，提高流动资金的周转率，同时也可以一些短期的理财、投资工具提高货币资金的使用效率，为公司开创新的利润点。

2、做好利润指标的规划。

3、做好成本控制。特别是原材料消耗的控制、库存材料的现场管理、工资薪酬的控制管理及加强费用管理，控制不合理支出。

4、提升财务制度管理。降低企业经营风险，使得公司经营活动可控、能控。采用基于预算数据的差异分析与达标考核来促进企业业绩水平的不断提升。

总之，如果这次竞聘成功，我一定会加倍珍惜，在不断提高自身修养素质的同时，带领全体财务同事，将财务管理水平提升到一个新的高度。如果不能成功，说明我自身条件与该职务的要求有些差距，我将不断勤奋学习、努力工作，使自己不断成长进步，为企业创造新的辉煌贡献自己的力量。

企业很年轻，我也很年轻，让我们用年轻的激情和不竭的创新精神创造更加美好的明天，谢谢大家！

2财务总监竞聘演讲稿尊敬的各位领导、各位评委，同事们：

大家好！

记得有人说过，人最大的不足不在于看不到自身的不足，而在于看不到自身巨大的潜能，80%的人只发挥了个人能力的20%。受这句话的激励，同时也凭着多年的财务的工作经验，我前来参加公司财务总监的竞聘，结合工作岗位，我先做一下自我介绍：

我叫**，今年**岁，本科学历，注册会计师。工作以来，我先后在不同的单位从事过财务工作。工作中，我一直将“踏踏实实工作，老老实实做人“作为座右铭。多年的财务工作生涯，锻炼了我良好的自身素质，培养了光明磊落、有正义感、乐于助人的品德。不管是工作中还是生活中，我还注重加强自身修养，做事坚持原则，遵纪守法，思想进步，工作遵纪守法，深受领导和同事们的信任。

我深深知道，做好财务工作，没有一定的专业理论功底是很难的。我毕业于**学校，*年的学习使我掌握了扎实的专业理论知识。又经过工作多年来的实践摸索锻炼，使我的专业知识进一步得到积累。这些都为我做好财务工作奠定了坚实的基础。

理论固然重要，经验更是做好工作不可缺少的。自工作以来，我一直从事财务工作，一直与“钱”打交道，一干就是**年。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。有付出就有收获。多年的财务工作经历，使我积累了丰富的财务工作经验，锻炼了我较强的财务管理能力，对财务数据中出现的问题，我都能在最短的时间内给予解决，并对诸多疑难问题都了如指掌。我认为这是做好财务总监所必须具备的。

工作中，我还善于学习，向书本学习，向身边的领导同事学习。以不断提高自身整体素质为动力，以不断适应公司快速发展严格要求自己，在多年从事财务工作以来，我从来没有出现过重大财务数据错误情况。

我受过传统的教育，深深懂得“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来“的道理。我的家庭教育、生活和多年的工作经历，使我锻炼了很强的吃苦耐劳的精神，为了完成繁重的工作任务，我经常废寝忘食、通宵达旦地加班加点。同时，多年来，也造就了我勇于承担责任，永远不言放弃，勇于创新的性格。所有这些，都为我做好财务总监的工作提供了可靠的保障。

另外，值得一提的是，我了解我们公司财务规章制度，工作起来更能得心应手。特别是在我担任**以来，最大限度的掌握和了解了公司的财务管理技巧和办法，对财务管理方案的制定及本部门的管理我已轻车熟路。

同时，我真诚、随和、宽容、积极、乐观、具有较强的沟通、组织与协调能力，有一定的社会关系，这也是做好工作不可或缺的。

下面，我根据我的经验谈一下对财务总监的认识。我认为，财务总监不只是一个有吸引力的职位，更是一份沉甸甸的责任。，财务部是整个企业核心部门之一，而财务总监是这个部门的首席指挥者，在预算编制、控制和考核的过程中，财务总监也处于极其重要的地位，他必须不折不扣的贯彻执行公司整体财务管理计划和积极完善公司各项财务管理方案，制定一系列内部管理制度，做好本部门的各项管理工作。及时管理、利用好资金，为公司快速发展提供保障。

如果承蒙各位领导、评委、同事们的厚爱，让我担任财务总监的领导岗位，我将不负众望，不辱使命，努力把领导和同事们的这种信任，化为在新起点上做出一翻事业的机遇。我一定努力做到以下几点：

一是扮好三个角色。

“三种角色“即“助手、领导和朋友“。

一是当好领导的助手。做到组织上服从而不盲从，奉命而不唯命，善上而不唯上；工作上主动而不盲动，当助手而不甩手，融合而不迎合；思想上尊重领导，帮助领导排忧解难。

二是与员工多沟通，熟悉分管部门的工作情况，找准工作重点和难点，制定出有效的工作计划和目标，有的放矢地开展好工作。

三是当好职工的朋友，在工作中和生活上多关心职工，急职工之所急，想职工之所想。

二是加强财务部管理力度，狠抓财务管理，健全各项管理制度。

我将积极不断寻找工作的新思路、新方法，积极做好财务部的管理工作，进一步做好公司资金管理，建立完善的内部管理程序。使财务部的各项工作具体化和量化，具备可操作性。让员工知道怎么干，怎么去干。

三是加强员工队伍建设和人事管理。

人力资源是企业不断向前发展的不竭动力和源泉。我将根据目前财务部人员的现状，积极配合人力资源部的相关政策，积极挖掘潜力、加强培训，努力使财务部形成业务型、技术型、管理型、事务型人才比例协调的结构。另外，在管理方面，我将做到合理分工，人人有事做、事事有人做，奖勤罚懒，提高员工的办事效率与会计职业道德。在工作中，坚持“能者上，平者让，庸者下”，力争做到想干事的给机会、能干事的给岗位、做好事的给地位，并建立健全各种规章制度。不以规矩，不成方圆。做到以制度管人、以制度管事，而不是人管人，人管事。

四是加强自身学习。我仍将一如既往加强自身素质的培养。

工作中，我将继续加强业务学习和思想建设，提高自身综合素质。同时，我还要积极钻研最新的财务管理方向和手段，带头认真学习财会电算化知识，掌握计算机软硬件的基本知识，并在工作中提高实际操作能力。

五是廉洁自律，正确使用权力。

财务总监在履行职务过程中具有一定的决策权，但权力是组织和领导赋予的，是全体职员给予的，是为更好地履行职责服务的。我将严格遵守我们公司的各项廉洁自律规章，正确使用手中的权利，主动接受公司领导和员工的监督，做到廉洁从业，绝不以权谋私，让自己的一举一动经得起各位领导和同事们的监督和检查。

我是一个平凡的人，拥有的是一颗平凡的心，此次竞聘，我渴望成功，渴望进步，哪怕是一点小小的进步也会让我更加感受到自身的提高，生活的美好，如果我竞聘成功，我愿意用真心和热心更好的去工作，用细心和耐心更好的为我们公司的发展贡献自己的力量！

最后，我想说，作为财务总监，目前或许我不是最优秀的，但我一定做最努力的，请大家信任我，考验我！

请大家支持我，谢谢！

3财务总监竞聘演讲稿各位领导、同事们：

大家好！

自参加工作以来，历经财务各个岗位的工作，因此，具有了较好的专业功底和丰富的实践经验，特别是经历过长期专业实践之后，养成了严谨、认真、细致的工作作风，为人正直，积极向上，工作中思维严谨活跃，工作效率较高，并具有较好的语言表达能力和一定的组织协调能力，能独立处理问题，因此无论在哪个工作岗位，我认为我都是称职的，除了有你们大家的支持外，很重要的一个原因是因为我热爱财务工作，因为热爱，所以我很勤奋，对工作很投入，因而也取得了一些成绩，主持审计工作时，我处审计工作多次被局审计处评为先进，主持财务科工作三年来，在总会的领导下，包括“财务总监委派”、“内部资金市场”、“网上银行”、“预算管理办法”等在内的一系列财务管理办法的出台在局内各兄弟公司也是居于前列的，会计基础工作近三年都被局财务处评为先进单位第一名，并得到了相应的物资奖励，工程处内部也曾获得两个年度的“文明科室”称号，虽然这些成绩是过去的，不能代表一切，但是在这里，我仍然可以自信地说：我是财务总监的最佳人选！

认为财务总监是企业管理的一个重要组成部分，是有关资金的获得和有效使用的管理工作，这次机构改革，特意将原有的财务科更名为财务管理科，突出“管理”二字，领导的意图是不言而喻的，因此如果这次竞聘成功的话，我想我身上的担子会很重，压力会较大，所以此次报名与上次相比，我更慎重一些，如果我能留任，我想我的主要工作思路是：第一、强化资金管理工作。资金管理是财务管理的核心，近两年来，我处财务一直在做积极的尝试，包括“内部结算帐户”、“网上银行”、“内部资金市场”、“工程款支付审批”等措施的出台和实施，取得了一定的成效，但我想，廊坊资金一天不能回位，我处资金紧张的压力便难以得到有效缓解，因此加速回收应收帐款、谨慎拓宽融资渠道将是财务科今后较长一段时期内的重点工作。

（一）依据国家方针政策、法律法规和国资监管的有关规定，依法履行财务监督管理职责。发现企业违反国家法律、法规和财务会计制度的行为，及时向企业提出纠正的建议并按规定向省国资委报告。

（二）审核企业具体财务会计制度，监督检查企业财务会计制度的执行情况。

（三）监督企业财会人员工作质量和执业水平，对企业财务会计机构的设置和财务负责人的任用、奖惩有建议权。

（四）通过审核、检查企业财务会计帐册、财务报表和财务报告资料等方式，监督管理企业财务会计活动，保证企业财务会计数据的真实性、完整性、合法性；发现存在问题的，应督促企业进行整改。

1、对企业财务会计内部控制制度的健全有效性定期或不定期检查，发现企业内控机制存在问题的，提出完善的意见和建议；

2、对企业财务会计资料进行定期或不定期检查，发现问题的，提出改进意见和建议；

3、对企业月度财务会计报告进行审核，对年终财务决算进行审核并签署审核意见，对主要经济指标及经营业绩进行分析评价，有关重大变化要分析原因，并形成书面意见。

（五）列席董事会会议，参加经营班子会议，对有关项目论证、对外投资、贷款、担保、产权转让和资产重组、企业改制、财务审计等重大经济事项，提出独立的意见和建议。

（六）审核企业重大经济事项，出具独立的审核意见。审核意见与企业不一致或者有关建议未被采纳的，应及时书面向省国资委报告。

1、审核企业投融资、重大经济合同、大额资金使用、贷款、担保、资产评估、资产抵押（质押）、年度财务预算、利润分配和亏损弥补等事项的计划或方案；

2、审核企业改革改制、兼并收购、资产划转、债务重组、资产重组、资产处置、资产损失核销等有关事项，并独立发表审核意见；

3、及时报告重大财务事件，指导监督企业财务危机处置工作。

（七）根据企业董事会或经营班子有关决定，参与企业重大事项的管理和企业重大经营决策过程。

1、参与拟定企业年度经营目标、中长期发展规划以及企业发展战略；

2、参与制定企业资金使用和调度计划、费用开支计划、物资采购计划、筹融资计划；

3、参与企业重大经济合同的评审；

4、其他需要参加的重大事项和活动。

（八）参与制定企业财务监督管理方面的规章制度，包括会计核算制度、资金管理制度、费用管理制度、资产管理制度、投资管理制度、贷款担保制度等，对企业各项财务规章制度执行情况进行监督指导。

（九）监测所属子企业财务收支状况和财务管理水平，重大事项要及时上报省国资委。

篇5

一年来，本人始终将学习作为首要任务，认真对待，不断强化学习主动性和自觉性，坚持做到自学和集中学习相结合，进一步拓宽了知识面。一是认真学习马列主义、思想、***理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的十六大和十六届五中、六中全会精神，进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。学习领会了市委六届三次全委（扩大）会议精神，对我市提出的“六个决定”、“五项措施”、“四个目标”的“十一五”奋斗目标有了更加明确的熟悉。二是利用参加各类培训学习及知识讲座进步自身理论素养。5月30日至7月15日，我参加了地委组织部、地区妇联举办的妇女干部理论学习班；10月26日至11月26日，又参加了市委举办的乡科级干部理论研讨班，系统学习了科学发展观、构建社会主义***社会等方面的政治理论，认真研读了十七大报告，深刻领会其精神实质，通过不断学习，进一步调整了自己的知识结构，拓宽了工作思路，进步了科学判定形势，驾驭复杂局面，创造性开展工作的能力和水平。同时本人还不断加强业务知识学习，努力把握担任政府法制办副主任所必备的专业知识，使自身业务素质有了明显进步。三是注重廉政警示教育，进步自觉抵御风险和拒腐防变的能力。本人能够严格按照***总书记提出的“社会主义荣辱观”进行自我对照，自我剖析，精益求精工作作风，强化为民服务意识。能认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》，自觉遵守廉洁自律各项要求，努力做到“八个坚持、八个反对”，在大是大非题目眼前，坚持原则，态度坚定。在工作中能正确行使人民赋予的各项权利，以纪、以法，按政策办事，时刻以一名党员的标准严格要求自己、衡量自己，并时常以近年来党和国家查处的各级领导干部***案例警示自己、教育自己，尤其是今年市纪委查处的部分领导干部违纪违法案件给了自己更为深刻的警示和启示，从而更加严于律已，不断进步自控意识、自律意识，并在自身世界观的改造上下工夫，防微杜渐，自觉接受组织、干部和群众的监视，做清正廉洁的模范。

二、扎实工作，求真务实，努力进步工作效率

一年来，本人能认真履行副主任岗位职责，积极协助主任做好工作，并始终摆正位置，做到到位不越位，严格按分工行使职权。在工作中，除认真做好法制信息的收集编撰、各类报表的统计报送、建章立制、档案治理、汇编征订、计划生养、综合治理及后勤保障等分管工作外，还根据法制工作总体安排，尽心尽力做好各项法制业务工作。

一是根据全市依法行政工作实际情况，商议确定了20**年度贯彻落实依法行政工作要点，认真组织召开了依法行政工作会议，将依法行政纳进新农村建设目标考核治理体系。与全市55个行政执法单位、乡镇场和街道办事处签订了行政执法责任书，明确了目标责任，增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。

二是进一步推行“两制”，规范行政执法行为。在本人与法制办工作职员的共同督促指导下，全市各行政机关能加强领导，健全组织，普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，并将行政执法责任制纳进本单位工作目标责任制，使执法责任层层分解，具体落实到人。根据自治区、地区行政执法责任制评议考核工作要求，对我市行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署，加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度。

三是认真办理行政复议案件，依法维护人民群众正当权益。今年，我市行政复议案件呈现案件数目多、涉案范围广的特点。今年共受理了5件行政复议案件，其中，1件撤销，2件维持，1件责令重新作出具体行政行为，1件撤回申请，在具体办案中本人坚持依法、依程序办理，受案质量不断进步，既保障和监视行政机关依法行政，维护了政府形象，又维护了人民群众的正当权益。

四是加强培训，确保行政执法队伍能力的进步。今年8月，我与法制办工作职员积极组织全市33个行政执法单位的246名行政执法职员参加了地区法制办举办的综正当律知识培训班。通过培训，使行政执法职员进一步把握了基本法律、执法程序和工作规程，切实进步了执法水平。

五是加强政府行政执法监视检查工作。20**年，我们认真开展了规范性文件备案审核工作，共审查规范性文件19件，其中12件依法提出了审核意见，1件报地区行署备案。通过审查、备案，确保了国家法令的同一。今年我办还对各行政执法单位报送的执法依据进行了梳理、审核，第一批共确认27个行政执法主体，第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。今年又依法确认了第八批由市政府所属6个部分组织实施的行政许可事项9项，并在政府网站进行公布，进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。

六是认真办理人大代表议案、建议及政协委员提案工作。今年，共有人大代表议案2件、建议案80件，政协委员提案36件交由市政府办理，由我办督办。对每一件议案、提案，本人都认真予以审核，确保了办理质量和效率。

此外本人还认真对待市委、政府安排的各项中心工作。在落实包村帮扶工作中，我作为二工镇喀拉苏村帮扶工作组成员，能够深进该村，调查研究，提出切实可行的帮扶措施，为该村经济发展献计献策，并为该村村民协调解决了部分农资，确保帮扶工作落到实处。在齐巴尔吉迭千户牧民新村棚圈建设“一帮一”帮扶活动中，能亲身参与棚圈施工建设、修整绿化带、清理道路，确保了牧民新村建设任务的同一完成。在**市市、乡（镇）两级人代会换届选举期间，能积极完成好市、乡（镇）选举委员会交办的各项工作任务，使二工镇喀拉苏村换届选举工作顺利完成。

篇6

(一)缺乏有效的管理措施有些高校比较依赖委托的中介机构，任由中介机构审计，缺乏对中介机构的必要管理。实际上，现在社会上的中介机构繁多，水平良莠不齐，若高校不制定相应的管理制度和措施，很有可能会导致审计质量不高，产生审计风险，造成工程造价的增加。

(二)项目报送审计结算资料不规范建设工程项目结算送审资料的规范、齐全，是审计结果准确的前提。一般来说，送审资料的完整、规范是公正、公平审计的保证，是得出客观真实、可信结论的重要依据。在递交送审资料前，高校不重视对施工单位上报的结算审计资料的初审，初审把关不严，也不认真查看设计变更、现场签证等经济资料的手续是否齐全，签字盖章是否完整，工程结算书编制依据是否正确，编制内容是否规范。就容易将不规范的资料委托结中介机构进行审计，给施工单位提供了造假的机会，产生了审计风险，造成高校的经济损失。

(三)委托审计过程中监控不力由于社会中介机构良莠不齐，审计人员素质各不相同，在审计过程中往往存在以下几种问题：(1)在审计中受利益驱使，委托社会中介机构与被审单位人员串通，泄露与被审计项目有关秘密，严重违犯职业道德，给学校造成经济损失。(2)对争议较大的地方(损害学校利益)，不经学校代表现场认定，私自决定。(3)在审计过程中，得不到高校的有力支持，对有争议的地方，也不出面组织相关人员协商解决，影响审计人员的工作热情。(4)有些高校的个别管理人员，受利益驱使，与被审计单位串通，不坚持审计原则，在审计中向中介机构强加自己的主观意志，造成审计结果的偏差，产生经济风险。

(四)审计质量不高通过社会中介机构对建设项目的结算审计，为高校核减了不少的建设资金，避免了一定的经济风险，对造价控制有积极的作用。但通过审计，有时并不能完全挤干所有的“水份”。经学校内审部门或二次委托社会中介机构进行复核，仍然可以核减部分造价。另外，在结算报告中，对部分矛盾突出的问题不能明确给出自己的审核意见，将矛盾推给高校，产生了审计漏洞。

二、加强委托审计管理的措施

(一)优选社会中介机构，实行合同管理工程项目委托审计，一般可分三种：一是招标委托审计。学校制定相应的招标文件和评标办法，公开招标信息，通过对投标单位报价、资质、业绩、信誉等评审，择优选择中介机构。二是议标委托审计。学校邀请几家实力强的中介机构参与投标，通过对中介机构的报价、资质、业绩、内控制度、选派的注册造价师的综合素质和社会信誉度考察、审核，综合优选确定。三是上级行政主管部门下派中介机构委托审计。上级主管部门通过考察、招标等方式确定一批综合素质高和社会信誉度好的中介机构，学校从中选择。实践证明，好的中介机构、优秀的注册造价工程师对控制工程造价，减少投资，提高审计效益非常重要。目前，在委托审计时，最好选择与学校有过合作的优秀中介机构，双方的基本情况都彼此熟悉，易于管理。

在优选中介机构后，高校应与其签订有关基本建设审核的《约定书》，明确责权，实行合同管理。在合同中对审计的质量、进度、成果及双方的权利和义务等进行明确的约定，避免发生审计纠纷，保证该项工作的顺利开展。

(二)做好送审前的资料收集与初审工作审计前的准备工作主要有：(1)收集建设项目前期资料：立项批复、招标文件和答疑、工程量清单、图纸和会审纪要、投标文件、中标通知书、施工合同、补充合同等。(2)收集项目建设过程中的资料：设计变更通知单、变更签证单、普探资料、基槽验收记录、材料认价单、设备采购合同、分包合同等。项目从开工建设到竣工验收的所有变更、签证资料要齐全并保证连续性，不可缺项，所有变更、签证要求均为原始资料(或在报送资料时查看原件，保留复印件)。对事后补办的签证，一般不予认可，凡确属漏报的资料，必须由项目总监理工程师、学校基建负责人签字盖章并经学校内审机构负责人同意，方可认定。审计工作正式开始15天后所补报的资料一律不予认可，视为对高校的让利。(3)收集建设项目竣工验收资料：工程竣工验收表，工程竣工备案表，建设、监理、勘察、设计、施工五方责任主体的竣工验收意见文件，验收会议纪要等。(4)对报送结(决)算书的具体要求：报送的结(决)算书一般为合同价部分加变更、签证部分，切勿混淆在一起。送审结(决)算书和结算资料的内容应学校基建和内审部门逐一把关，严格审核，签字到位，保证送审资料的真实性和完整性。(5)对虚报、乱报、瞒报、工程量重复计算。虚假经济签证、虚假材料认价和虚假合同等容易出现的问题，应作为学校内部初审的控制重点，若出现，应立即予以剔除。(6)通过书面承诺的形式，要求施工单位本着实事求是的原则报送工程结算书和结算资料，写出书面承诺，控制审核造价。

(三)重视委托审计过程的监控在委托审计开始后，中介机构应服从高校的管理，恪守职业道德，依据有关法律法规和规定严格审核、公平审核。同时，高校应安排专人负责管理和协调，保证审计工作的顺利开展。(1)根据送审项目投资规模、难易程度等，给中介机构适当的时间熟悉资料，掌握情况，提出疑问，然后约定时间由高校内审部门牵头邀请基建负责人和现场代表一起分析情况，解释疑问。在审计过程中，严禁审计人员和施工单位私下接触，相互串通，人为影响审计结果，损害学校利益。(2)中介机构向高校反馈初审结果时，要求出具书面结论材料，在结论材料中明确结算存在的问题：结算编制依据存在的问题、资料的完整性问题、签证理解有歧义的问题等，并预测合理造价的最终控制成果等，使高校做到心中有数，为下一步对审打下基础。(3)若施工单位对初审意见有疑议，须就疑议提出书面报告和支撑材料，以便中介机构核实解决。需当面核对资料时，由学校内审部门项目负责人牵头，组织相关人员到场，协调解决，就解决意见形成书面材料，避免事后纠纷。当遇到有关编制依据、清单规范理解、取费等方面的疑议时，可咨询建设工程造价管理部门，以便解决。(4)学校内审人员和参与人员要认真履行自己的岗位职责，加强廉洁自律教育，坚决制止通过审计为自己谋取不正当的经济利益，保证委托审计工作的顺利实施。

篇7

一、推行并联审批，提升工商形象

并联审批工作是我们工商行政管理系统信息化的主要内容，此项工作的开展大大提高了政府的办事效率和行政效能，降低了行政成本，有效推动了政府职能向服务社会公众、服务市场经济建设、促进经济发展的方向转变，也为我们工商行政管理的服务开辟了新的探索领域。目前，从工商职能角度来看，并联审批的应用，主要从三个方面对我们工商工作产生了积极影响：

1、方便了服务对象，提高了行政效率。

我国加入WTO后，迫切的问题就是改革政府职能，建立以为企业服务为中心、以效益为目的的政府管理模式。开展并联审批，打造"数字工商"就是工商部门转变政府职能、服务企业的有益尝试。从并联审批的形式来看，不受"一厅式"限制，通过计算机连接所有的前置审批部门，具有范围广、节奏快、效率高的特点，特别适合审批事项超过两项以上的餐饮、宾馆、娱乐等行业；从接受服务的对象来看，并联审批的应用，为企业和个人获取政府提供的各种服务提供了更加便利的条件；从实施的效果看，较好地解决了交叉审批的矛盾，使过去必须到多个部门去办理的事情，现在通过网络窗口，很轻松地得到办理，不受时间和空间的限制，使企业、个人在足不出户的情况下，就可以获得满意的服务，减少了企业因办理相关证明手续往返于部门之间而浪费时间和精力，为企业赢得了发展的时间和机遇。

2、实现了政务公开，遏止了行败行为。

与传统的办公手段相比，推行并联审批，实现了政务流程自动化、政务信息电子化、文档管理规范化，精减了一些不必要的审批权、办证权、检查权，减少了机构、压缩了层次、合并了环节、简化了手续，进一步提高了工商部门的工作效率和管理水平，在真正意义上实现了政务公开。同时，由于并联审批制度是建立在完整的监督保障机制之上的，监察部门可以通过网络"督查督办"，随时监督工商等审批部门的审批情况和反馈时限，变事后监督为事中监督，变结果监督为全程监督。从而有效克服了等消极弊端，杜绝一些人为障碍和办事推诿、不廉洁行为的发生，也从根本上减少了滋生贪污贿赂的土壤和机会。有利于增强工商部门的服务意识，有利于树立工商部门在群众中的威信，真正成为"服务型工商"。

3、提高了工商干部的综合素质，提升了工商形象。

推行并联审批，打造"数字工商"，对我们工商干部提出了更新、更高的要求。首先，观念要更新。过去是凭良心办事，封闭式管理，面对面交涉，暗箱操作，不仅效率低，而且行政费用高，工作强度大，矛盾点集中，容易引起权力寻租，产生腐败。利用网上政务公开的功能，推行并联审批，实行开放式管理，可以在有效机制的约束下，帮助公务人员实现观念的转变，高效、廉洁地为人民服务。否则，如果政务公开的观念、服务意识和效率意识跟不上，只能是流于形式。其次，知识要更新。过去注册人员只需要掌握一般的工商管理知识，就能照章办事，过大的自由裁量权，影响了监督的公正性和有效性。并联审批的推行，要求每一个工作人员不仅要掌握工商知识，还要有法律知识、科学知识和自动化办公技能。第三，管理办法要更新。通过开展网上并联审批，打造"数字工商"，实现网上政务公开，提高公务人员的综合素质，密切了党群、政群关系，提高了工作效率，降低了行政成本和管理对象的费用，从源头上防止和克服了行败，真正树立了廉洁、高效、优政、勤政的工商行政管理新形象。

二、推行并联审批，重在运作到位

今年年初，工商玄武分局在市工商局和玄武区政府的支持下，组织精兵强将到推行网上前置并联审批最早的杭州工商局学习后，结合实际，制定出台了《玄武区试行企业注册网上前置并联审批方案》，并以区政务中心工商注册大厅为依托，以计算机网络为技术手段，以"一门受理、抄告相关、并联审批、限时反馈、先照后证、逐步推广、效能监察、定期回访"为主要程序，组合工商部门"一门式办照"与多部门并联审批为一体的审批模式。在技术上，通过计算机网络环境下对数据库在线操作，应用了B/S技术和流程自定义、多重安全身份认证等国际流行的计算机及网络技术，使得该项目达到了国际先进水平。今年以来，区委、区政府在软件开发及硬件投入上已经累计投入100多万元，全力支持网上并联审批系统。4月1日起，我们对涉及卫生、环保、公安、消防等前置审批的注册资金100万元以上的企业，试行网上前置并联审批，将政务大厅"搬"到了网上。通过一段时间试运行，使我们的工作效率明显提高，并取得了良好的社会效应。9月22日上午，随着蒋裕德副市长轻轻一下"点击"，玄武区企业注册网上并联审批系统正式开通，从而改写了"跑证"的历史。在不到一个月的时间内，已经有近20家企业成功地在网上注册登记。在并联审批的推行过程中，我们主要通过以下八道程序运作到位：

1、一门受理。

设立公共秘书制度，由政府牵头，各有关部门定期培训公共秘书，定期培训业务知识。公共秘书统一受理企业申请，申请方式分为两种：

（1）到政务中心填写《并联审批申请书》；

（2）直接在Internet网上填写，发送至政务中心。工商注册大厅设置并联审批前台，公共秘书负责接待咨询、受理网上填表、网上当事人提交的材料。公共秘书受理申请人提交的材料后，根据企业登记法律、法规的规定进行初审，认为各项必备条件已齐全，并且经营范围中涉及前置审批项目的，指导投资人填写《并联审批申请书》，并发放有关前置审批部门的《申请须知》。

2、抄报相关。

公共秘书根据申请人填写的《并联审批申请书》，填写《并联审批申请抄报表》，并通过计算机网络及时传送至各前置审批部门。

3、并联审批。

相关前置审批部门在收到《并联审批申请抄告表》后，主动与申请人取得联系，对企业申请的项目进行审核，在规定的5个工作日内提出具体的审核意见，并将意见签署在《并联审批申请抄告表》前置审批部门意见栏中，通过计算机网络发送至工商部门。如遇到需上级部门审核的，可顺延3个工作日，并反馈给公共秘书。

4、限时反馈。

如没有特殊原因，相关审批部门必须在工商部门发出抄告单5个工作日内完成，并在抄告单上签署意见盖章，逾期未回复的，视为认可。

5、先照后证。

工商部门收齐前置审批部门意见后，对条件符合的，在5个工作日内核发营业执照。须核发许可证的，15个工作日内完成；以上并联审批程序完毕，取得了营业执照和许可证（批文），投资者方具有合法的经营资格；对条件不符合的，终止并联审批程序。

6、逐步推广。

先对注册资金100万元以上的企业（从事危险品、易燃易爆等特种行业经营者和网吧除外）；从事酒吧、音乐茶座、咖啡馆、书店等行业经营者进行试点，积累经验，待条件成熟后再推广至各类法人企业。

7、效能监察。

为保证并联审批制度的正常运转，各并联审批部门要明确职责，加强自我监督管理。区监察局进行流程跟踪并开展效能监察。通过现场检查、参加联席会议、听取申办人意见、设立投诉箱、公布投诉电话等方法，参与并联审批全程监督。

8、定期回访。

组织各参与并联审批的职能部门定期对经过并联审批申领了营业执照的企业进行回访、检查，加大监管力度。检查中发现企业不符合有关规定的，前置审批部门会同工商部门签发停业限期整改通知，逾期仍不合格的，前置审批部门吊销许可证，工商部门责令变更经营范围。

三、推行并联审批，有待完善提高

并联审批通过一段时间的运行操作，已经取得了较好的效果和社会效益。但在实际运作过程中也不可避免地暴露出一些问题。

1、并联审批单位范围狭窄。

在现已实施的并联审批工作中，已并入网上并联审批的行政审批单位，只涉及公安、消防、环保、卫生等一部分行政审批权限单位。因此，应不断扩大入网审批单位范围，提高并联审批工作的覆盖率。

2、与真正意义上的"并联"存在差距。

现在实施的并联审批工作，是同级行政主管部门之间的并联。在实际登记审批工作中，区（县）分局受理的登记事项中有许多是需要市属一级行政主管部门审批的，这些部门的行政审批权限只停留在市级，还有的需要区级单位审查后由本系统上报审批。所以，应打破级别限制，开通区对区、区对市、市对市、市对区的并联审批，充分发挥互联网的作用，最终实现真正的并联审批。

3、技术服务和硬件维护不到位。

在实行并联审批的过程中，因为程序设计不完善，出现了一些问题。如系统不能自动刷新、注册号预留位数不够、出现重复信息等，这些问题将直接影响材料的传送和档案完整准确的保留。

因此，我们在下一步工作中应该依托《江苏省工商行政管理信息系统》，不断完善现有程序，简化审批手续，充实服务内容，提高工作效率。具体从以下三方面不断完善并联审批工作，打造"数字工商"：

一是可以将并联审批系统与现有的《江苏省工商行政管理信息系统》连结，充分发挥网络的作用，实现政府部门间信息共享、资源共享。争取实现市工商局和各区级行政审批机关的连接、各区（县）工商分局之间的连接、各区（县）工商分局与市属行政审批之间的连接。从而政府各部门能够及时掌握管辖区域内涉及行政审批单位的变动状态，确保不脱节。版权所有

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一、 切实加强组织领导，在思想要求上形成一致

司法行政法制工作是一项具有全局性、基础性和保障性的工作，在建立健全规章制度体系和规范执法执业行为、推进司法行政事业科学发展方面具有重要的地位和作用。我市司法行政法制工作正处在难得的发展机遇期，今后随着司法体制机制改革的进一步深入，司法行政职能不断增多，工作领域不断拓展，对司法行政法制工作还会提出更高要求。但是，我市司法行政机关法制工作与司法行政改革发展面临的新形势、新任务和新要求相比还存在不少差距，全市各级司法行政机关要进一步认识到做好法制工作的重要性。一是统一思想。根据当前“法治中国”建设要求和省厅排头兵考核的实际需要，要彻底纠正司法行政法制工作可有可无的片面认识，法制工作是涉及司法行政方方面面的全局性工作，是所有职能部门涉及其中的事，法制工作的好坏也是所有局领导的责任。因此，我局每一位领导、每一位干部、每一个处室都必须树立法制工作是自己的职责所在、工作所系的观念，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，法制机构牵头抓，业务部门重点抓，一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局。二是明确要求。法制工作的政治性、政策性、专业性、知识性、程序性较强，上级和同级主管部门较多，工作任务繁重、要求较高，既要完成省司法厅布置的各项工作，又要落实市委政法委、市政府法制办交办的任务。我们必须根据当年法制工作重点，结合各项具体业务工作，明确目标和任务，把法制工作的“刚性”和具体业务的“弹性”有机结合起来，确保法制工作落到实处。三是创造条件。市局、各区局至今没有专门的法制处（科）室，也没有专职法制工作人员，致使省、市法制部门布置工作时上下、左右不对口，开展工作难度较大，要向省内排头兵考核先进城市看齐，把设立独立的法制工作机构摆上议事日程。在人员上，要选择政治觉悟高、法律素养好、工作责任心强的同志担任专职法制干部。在机制上，着力解决影响和制约法制工作充分发挥作用的体制机制障碍，建立一整套法制工作制度，形成工作体系。在保障上，不断加大对法制工作的技术、经费等投入。推动法制工作发展水平与司法行政事业发展形势相适应。

二、建立健全规章制度，在体系建设上取得成效

我市司法行政系统法制工作在多年实践中积累了一些经验，形成了一套比较有效的工作方法，但是我们必须要认真总结提炼，上升为切实可行的八项工作制度, 初步建立形成我市法制工作规范高效的运行制度体系。一是领导民主决策制度。局主要领导和分管领导定期共同专题听取法制工作汇报，召开专门会议增强全局依法行政意识，全面推进我局法制工作明确方向。在遇到重大行政决策和重大行政管理措施出台时，局党组要进行集体讨论、民主协商并形成制度，确保重大具体行政行为的准确性和合法性。二是执法人员准入制度。利用省、市行政执法证件定期换发的要求，建立领证人员的执法、学习培训、考核、奖惩情况专项电子档案，同时实行执法人员动态调整，保证在岗执法人员全部具有行政执法资格，行政复议岗位办案人员要具备省行政复议资格，基本实现人员配备与工作任务相适应。三是规范性文件备案制度。实行年度规范性文件制定计划立项管理，法制工作部门审核备案，定期通报反馈制度。积极推动规范性文件的前置审查工作，建立审核意见反馈机制和已出台文件修正解释机制，使规范性文件制定质量得到保证。四是行政争议解决制度。高度重视行政复议和应诉工作，完善行政审查、复议办案程序，改革创新行政复议审查方式，切实做到案结事了，实现法律效果与社会效果的统一。同时进一步加强案件事实的调查和认定工作，不断强化自我纠错功能，确保

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一是精神状态要调整到位。当前，我局城管执法工作正处在一个关键时期。新的形势、新的支队、新的任务，对我们的工作提出了更高的要求。全体执法队员勇于探索、自强不息、敢于拼博，就是要有在困难面前不低头，摔倒爬起来继续向前走的精神状态。从现在起要迅速调整好自己的精神状态，按照各自的分工，扎实做好所承担的各项工作。

二是思想认识要调整到位。2012年，是城管执法局贯彻落实科学发展观、积极推进改革发展的关键一年，全体执法队员要充分认识规划管理的现状、提高危机意识,居安思危,真正在思想上有所触动，要清楚认识到规划管理工作是很有挑战性的,绝不是许多人想象的它是“又有权又轻松”的工作，要求大家从现在开始，脚踏实地做好当前的工作。

三是工作思路要调整到位。全体执法队员要认真贯彻好、落实好吴局长在贯彻市委全会精神暨部署2012年度下半年城管工作大会上提出的目标任务，进一步理清2012年的工作思路和目标责任，把下半年的工作计划好、安排好、部署好。要强化工作措施，在工作落实上下功夫，在工作创新上做文章。

二、准确领会改革精髓，切实履行好规划管理职责

（一）重心下移、属地管理，充分发挥街道和基层组织的作用

1、充分发挥基层组织情况熟悉的优势，做好规划管理的日常巡查、管理工作。规划管理中的巡查任务很重要，街道执法大队要履行好职责，充分发挥村委、社区、楼道长等基层组织力量，参与巡查、监管。规划支队也要做好补充性巡查，相互配合与监督。下一步将出台对大队日常巡查的目标责任考核制度，没有及时发现违法建设行为的，要在考核中予以扣分。

2、充分发挥基层组织的战斗力，做好违法建设案件的检查、制止工作。对检查到的违法建设案件，执法大队要做好调查取证、制发限期改正违法行为通知书、责令停止违法行为通知书等基础性工作。下一步还将探讨大队介入危旧房改选、新村建设的监督、管理和检查工作。

3、积极沟通协调基层组织，配合做好规划拆违行动的警戒、劝导及相关调解工作。

4、充分发挥基层属地优势，做好拆违后的监管工作。

5、积极协调基层组织，做好违章建筑基础台帐，为片区整治做好前期准备工作。

（二）打击要狠、处置要准，规划执法要敢管敢拆

1、以拆为主，强力控新，保持高压态势，坚决打击新发违法建设行为。对新发的违章建筑，要争取在第一时间当场予以拆除，条件不具备的要完善程序，从速、从快。规划支队和开发区分局要经常组织拆违工作回头看活动，集中力量、集中时间应拆未拆的违章建筑，有效打击新发违章数量居高不下的势头。

2、针对执法大队排摸的违章建筑情况，依据有关法律和政策进行分类，起草区域整治有关政策建议，积极推动规划违章区域整治试点工作，逐步有效治理历史遗留违章建筑。

3、加强业务学习，主动介入公建项目建设过程中的规划管理工作，重点是加强对公建项目平面布置和立面层次外观的监督检查。

4、现有的后村、接二区新村和青林新村都已进入扫尾阶段，规划支队要按照原城北分局的管理标准和要求，稳妥做好这几个新村的扫尾监管工作。

5、为了提高执法效率，减少执法成本，增强执法效果，适时出台拆违补贴规定，调动执法队员当场拆除违法建筑的积极性。

（三）相互配合、保障有力，合力支持规划执法工作

1、法制工作前移。法制处要做好规划类政策性调研及相关协调工作。法制处具体联系规划工作的法制人员要明确落实，主动参与案件的审理，其审核意见代表法制处。

2、监督考核明确。监督规划支队、开发区分局、执法大队的职责是否落实，重大、疑难、重复投诉等案件的监督考核。

3、指挥中心做好重大拆违行动的指挥协调工作。

4、警察支队做好规划管理工作中的警力保障。

5、办公室做好规划工作的后勤保障工作。

三、切实转变作风，努力塑造规划执法队伍新形象

一是抓学习强素质。建立全员办案制度，要求每位一线执法队员都会办案、能办案、办好案，并规定最低办案指标。推广案件标准化模版工作。通过认真办理，仔细分析，梳理出一批典型、规范的规划类执法案件，制作成格式化、规范化的执法案件标准模版，供给执法队员学习参照，提高大家的执法水平和办案质量。

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【关键词】水利工程；施工监督；质量控制；进度控制；投资控制

1、建立职责明确的项目监理部

水利工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部，要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。因此，如何在监理部内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又值得认真研究的问题。只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时，监理部再根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其工作范围内的职责，并在其专业薄弱处予以弥补，使得监理部总体监理水平保持较高的水准，以适应水利工程监理工作的需要。

2、工程施工对监理人员的素质要求

2.1较高的业务素质

工程建设监理具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的业务水平。因此，要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论，同时还要掌握现行的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，吃苦耐劳，身体健康，属工程建设的复合型人才。

2.2良好的职业道德

工程建设监理应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道，而更多是与“人”打交道，如若没有能使人信服的能力，监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等，就很难得到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。同时，监理人员还必须具备良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是和公正、公平的工作态度，不能损害工程建设任何一方的利益。

2.3敏锐的洞察能力

工程监理工作的主要责任是保证工程质量和安全，维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，一些违规行为多是在隐蔽状态下出现的，有时还会给监理人员以假象。因此，如果监理人员不谨慎，事先没有预见性和敏锐的洞察问题能力，没有及时采取措施制止违规行为，最终将会导致不良后果的产生，并承担不可推卸的责任。在施工过程中，由于人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质材料、偷工减料等，会给工程的质量安全留下隐患，如果监理人员不能够及时发觉处理，责任将无法逃脱。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控，还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、产品质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，提早采取预防措施，做到防患于未然。

2.4较强的协调能力

监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的规范标准及工程建设各方签订的具有法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理原则，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以利于工程建设的顺利进行。

3、施工阶段的质量控制

3.1施工准备阶段的质量控制

工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等，应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表，要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备等，监理人员应拒绝签认，并签发监理通知单，书面通知承包单位限期整改。

3.2施工过程阶段的质量控制

在施工过程阶段推行以动态控制为主、事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，除抓好“重点部位”的质量控制外，对工程施工要做到全过程、全方位的质量监控。项目监理部应定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验，对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验（评定）报告，经审查确认后方可用于施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并由项目监理部签认。项目监理部处理工程变更，如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应由项目监理部组织监理工程师审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施。

3.3竣工验收阶段的质量控制

项目监理部按现行的国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项工程、分部工程、单位工程进行检查验收；监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核与现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项工程，必须在检测、试验或运转后再进行检查验收。同时，应督促承包单位做好竣工资料的整编，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改要求，整改完毕后签署竣工报验。

4、施工阶段的投资控制

投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量确认、变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目，监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证。总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事项。