乡镇街道群众工作总结范文
时间:2024-01-31 17:53:45
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篇1
农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是坚持以人民为中心的发展思想,以多村振兴战略为导向,以改善民生为目标,以保障人民健康为宗旨,补齐影响农村群众生活的短板,进一步推动农村社会文明进步,为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。
一、基本情况
目前,广丰区区农户总共149330户,2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座,普及率要达84.69%,2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座,普及率达90%。新建公厕30座,改造公厕22座,目前进展顺利。到目前已经完成124251户,改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体,从改善农村环境卫生面貌,提高广大人民群众的身心健康水平着手,扎实有效地开展了农村改厕工作,并做到以点带面,逐步推开,最终实现农村改厕全覆盖的目标。
二、主要做法及成效
广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓,坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力,具体是做到了“三个三”。
第一,打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导,制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》,成立工作领导小组,办公室设在区卫健委,由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成,进一步明确责任分工、强化统筹协调,每月2O日至25日,区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导,并在全区范围内排名,确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇(街道)为单位,广泛深入开展调查摸底。由各乡镇(街道)牵头,充分发挥村(居)队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势,由乡镇把改厕任务数下发各行政村,组织村干部扎实开展入户调查,为了确保改厕数据的真实性,我区开发了一套改厕采集软件,方便改厕资料的收集。全面掌握,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处,为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作,将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点(每个村一个点,原则上每个点不少于30户),建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施,同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二,落实“三大保障”。
一是通过强化资金投入,保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则,经验收合格后,每座奖补1000—1600元,积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革,区里根据改厕建设情况,对工作推进进度靠前的乡镇(街道)还 给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制,保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度,整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容,改水改厕不到位、不彻底的,在创建卫生乡镇、卫生村(社区)考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务,保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理,认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法(试行)》,加强技术培训,严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准,未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案,并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇(街道)、村(居)具体负责人员进行理论培训,在建设初期到现场讲解指导,放好样板,打造示范村,其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇(街道)、村(居)明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题,及时通报给乡镇(街道)、村(居),在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”,建好厕所是前提,用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不进行维护,也会出现卫生厕所不卫生的问题,并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理,重使用、轻维护的倾向。各乡镇(街道)在加快改厕步伐的同时,做到加强对农户的指导,让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作,把为民服务零距离体现在工作细节上,定期组织农户维护清理,确保建好一个、管好一个、用好一个。
四、目前存在的困难
(一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,甚至将改厕工作视为包袱,为改厕施工带来了一定难度。
(二)农村改風宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,不知道“三格式”化粪池的原理,仍不知道从第三格中取肥施用,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
(三)需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨,现有补助标准显然不够,加之少数农户不愿自筹,村里又没有实力补助,一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。
五、下一步工作打算
具体将做到“三个进一步”。
一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上,不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫,通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导,让广大农户不单只停留在简单的知晓层面,更进一步加深对现有政策实质的理解和把握,进而做到用好政策、用活政策,真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。
篇2
一、人口普查的范围、对象、时间
普查范围:凡在__市行政区域范围内居住的人口都属于这次普查的范围。具体包括兴宁、青秀、江南、西乡塘、邕宁、良庆6个城区和武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安6个县及高新技术开发区、经济技术开发区、__东盟经济开发区3个开发区所辖的124个乡镇(街道办事处),1728个社区(村)所辖的行政区域。常住大陆的港澳台同胞和外籍人员也首次纳入普查范围,也要进行普查登记。
普查对象:人口普查的对象为在__市行政辖区内居住的全部人口,不论是常住人口或非常住人口,不论是__市户籍人口或非__户籍人口,不论是外出人口或是外来人口,都必须全部进行普查登记。人口普查登记分家庭户和集体户登记。其中,以家庭成员关系为主居住一处共同生活的人口,或单身居住独自生活的人口,作为家庭户登记。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口,作为集体户登记。
普查时间:第六次全国人口普查的标准时点是20__年11月1日零时。
二、人口普查的内容、登记原则、调查方法及重点
1、普查的主要内容:第六次全国人口普查主要调查人口和住户的基本情况,具体包括:性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业以及迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。主要查清人口数量、流动去向、就业、居住等基本情况。
2、普查登记原则:第六次全国人口普查按“地域登记、不重不漏”原则组织实施。即按行政区域范围对居住的全部人口进行“地毯式”全面清查登记,确保“人头点清、总量查清、情况摸清”,普查资料真实、准确、全面,不重不漏。
3、普查的调查方法:人口普查实行“在地登记”,采取普查员上门现场访问登记的调查方法。主要由负责普查登记工作的普查员按各自负责区域逐一上门入户,按普查报表指标内容对普查对象进行询问,并根据普查对象提供的情况据实填报。调查登记完成后,普查对象、普查员要在普查表上签名确认。
4、普点:理清思路、划清区域、点清人头、查清去向、弄清生死
理清思路:就是根据全国的普查方案、普查要求、普查目的,认真研究和制定本级工作方案和工作流程,有计划、分步骤组织实施,确保人口普查各项工作落实到位,顺利推进。
划清区域:就是做好地理区域划分和区域地图绘制工作,把各普查区及各普查小区区域范围确定清楚,把普查区域内所有建筑物画清楚,把建筑物内所有房间标明清楚。通过区域划分和地图绘制,清楚地掌握普查区域的地形地貌、街道和房屋方位,了解区域人口的居住位置和分布状况,为入户登记提供准确的定位依据。
点清人头:就是要把居住在普查区域范围内的人口全部清点登记,不漏户、不漏人,完整、准确、全面地把人口总量等基本情况查清楚。
查清去向:就是要查清有多少人离开本乡镇街道,有多少人离开本县本市,有多少人离开__出外学习、打工、务农、经商; 查清有多少人流入__,流进来的人居住在那个小区、干什么工作等。要通过查清人口去向,把人口流动情况、人口分布情况查清楚,把外出人口“去哪里、流往何处”查清楚,把外来人口“住哪里、干什么”查清楚。
弄清生死:就是要准确地记录出生人口和死亡人口,不重不漏。
三、普查的组织实施
全市人口普查工作在__市人民政府统一领导下进行,按照“全市统一领导、地方分级负责、各方共同参与”的原则,采取“地域原则,区域无间隙”的方法组织实施。市人口普查领导小组负责组织、领导、协调全市人口普查工作,确保全市人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各县区、开发区人口普查领导小组具体负责组织、领导、协调、管理本行政区域范围内(包括中央直属、自治区直属、市直属的单位、外地驻邕机构)人口普查的组织实施工作,确保本级人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各部门、各单位负责组织协调本单位、本系统的干部职工,积极配合当地普查机构做好本单位住宅小区的入户登记工作,确保本部门、本单位住宅小区住户如实申报人口普查所需资料。
由于人口普查采取“地域原则,区域无间隙”的方法进行组织实施,各县区、开发区是这次人口普查的重点。各县区、开发区要进一步增强大局观念,从讲政治、讲党性的高度,以对党、对人民高度负责的态度,确保全市人口普查各项工作落实到位。
四、我市第六次全国人口普查前期工作进展情况
按全市第六次全国人口普查工作进度要求,当前主要是进行普查前期的各项准备工作落实,为20__年普查正式开展做好准备。
1、市政府已下发文件,对全市人口普查工作进行了统一部署。根据国务院和自治区人民政府对人口普查工作的要求,20__年9月21日,市人民政府下发了《关于认真做好我市第六次全国人口普查工作的通知》(南府发20__81号),对全市人普工作进行了统一部署。
2、及时组建市级普查领导机构和工作机构、落实了工作人员,保证普查办工作正常运转。为加强组织领导,市人民政府成立了由刘长林常务副市长担任组长、有14个部门、十二个县 区、三个开发区领导参与的__市人口普查领导小组,组建了__市人口普查办公室。目前,市人口普查办主要业务骨干已落实到位,并开展工作。
3、积极参加自治区各项普查试点业务培训。人口普查登记资料内容繁杂、涉及面广大,登记技术要求高。为确保人口普查工作质量、提高各市普查业务骨干技术水平,全区今年进行了多个专项试点培训。我市积极派出业务骨干参加,及时贯彻落实全区人口普查有关工作要求,保证我市第六次全国人口普查的相关准(来源:文秘站 )备工作如期推进。
4、开展普查专项试点。根据全区人口普查工作部署,我市于20__年7月—8月在西乡塘区衡阳街道办的秀厢村开展了人口普查专项试点,全市各县区(开发区)、衡阳街道办、秀厢村共150多名业务骨干参加了专项试点工作。通过试点,检验了有关方案、指标设计的可行性,初步掌握了普查各个阶段的基本工作内容和要求,加深了对人口普查工作复杂性和艰巨性的认识,达到了锻炼队伍、培养一批普查中坚力量的目的,为正式普查提供了可借鉴的经验。
5、组织普查报表试填报。为了解和掌握第六次全国人口普查表入户登记填报所需的基本时间、工作的难度及可能出现的问题,为正式普查做好准备,10月21日、26日,市普查办组成4个调研小组,由普查办领导带队,深入横县校椅镇樟西村及横州镇柳明社区、青秀区新竹街道办新竹社区,共选取12户进行普查表(草表)的试填登记。通过试填报,初步掌握了普查表的填报所需的时间、普查表填报的重点和难点、为做好全市普查现场登记工作,加强县区业务指导积累经验。
6、准备好普查相关资料、文件。为保证我市第六次全国人口普查工作顺利开展,我办根据普查前期准备工作要求,积极筹划、认真准备,做好普查方案、工作计划流程等文件的草拟,并多次召开县区统计局长专题会议研究人口普查工作,同时也对人口普查工作目标责任状、人口普查工作考核办法等相关工作考核奖惩文件进行了准备。
7、做好普查经费预算编报。根据国务院关于“人口普查的经费,由中央和地方财政分级承担”的原则,我办积极做好普查经费预算,在20__年就编制了市本级普查经费总预算计划,在市财政局积极支持下,20__年前期经费得到较好的落实。从目前情况看,市本级普查经费的保障情况较好。为确保县区普查经费能顺利落实,我办及时将国务院文件和人普经费预算项目发至各县区,要求各县区及时做好第六次全国人口普查经费预算及报批工作,以便普查经费能按时列入县区年度财政预算,按时拨付。
8、做好普查试点工作宣传。人口普查工作涉及每个单位、每个家庭和每个人,必须进行广泛宣传动员。为了让社会各界都了解人口普查的重要意义,试点期间,共悬挂普查宣传横额10条,张贴公告100张,刊出宣传版报5块,印发致普查对象的一封信5000张。至今为止,全市已编发人普工作简报4期。通过提前宣传,使社会各界了解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。
五、我市第六次全国人口普查的工作量
1、普查登记的人口规模:据公安部门调查,20__年末,全市有201.16万个家庭户,户籍人口691.69万人; 据市流动办20__年6月调查,目前全市共有98.63万流动人口,其中流入人口51.33万人,流出人口47.3万人。户籍人口加上流入人口,全市需普查登记的调查对象有743.02万人。另外,还需要调查登记约2.6万名在普查标准时间前一年死亡人员的相关资料。全市需普查登记的人口规模将达745.62万人,如果再加上超生人数,普查登记工作量还会更大。
20__年,我市户籍人口数占全区的13.7%,排全区第一,如果再加上流动人口数量,不仅普查登记工作量是全区最多,同时情况也是全区最复杂。我市普查工作开展是否顺利、工作质量好坏将直接影响到全区普查工作能否顺利推进。
2、普查区域划分、地图绘制工作量:目前,我市共有6个城区、6个县、3个开发区, 124个乡镇(街道办事处),1728个社区(村)。按照普查工作要求,以村、社区为普查区,每个普查区又需按每250人规模划分若干普查小区。因此,全市需划分普查区约1728个,普查小区28000多个。全市共需绘制县级普查地域图15张,乡级普查地域图124张,社区(村)普查区域图1728张,普查小区区域图28000多张。
3、动用的普查工作人员规模:按普查工作量测算,市普查办人员约30人;每个县区(开发区)普查办人员约20人;每个乡(镇、街道办事处)普查办工作人员约10人;每个普查小区至少配备1-2名普查员,每2个小区至少配备1名普查指导员。全市要选调普查工作人员约4万人,其中:市、县、乡镇普查办工作人员约1500人,村(社区)级普查工作人员及选调的普查员、普查指导员约3.9万人。
4、普查登记的数据量:第六次全国人口普查表分为短表和长表两种形式,同时还有死亡人口登记表,普查指标多,工作量大。其中,短表需填报18个指标,其中户资料指标6个,人资料指标12个;长表需填报48个指标,其中户资料指标20个,人资料指标28个。死亡人口调查表还需要另外进行登记。根据我市普查规模,全市共需要登记、审核、汇总普查表约210万张,指标数据登记量约2.4亿笔。
六、我市第六次全国人口普查工作安排
根据国家及自治区人口普查工作安排,我市第六次全国人口普查工作将分四个阶段进行。
第一阶段:普查前期准备。(20__年2月---20__年10月)这个阶段的主要工作有:组建普查领导机构及工作机构、普查工作部署、制定普查工作方案和工作计划、编制普查经费预算、普查物资准备、普查试点、普查区域划分、区域图绘制、普查宣传动员、普查人员选调、普查业务培训、户口整顿、人口摸底清查等。
第二阶段:入户登记、质量验收、质量抽查及快速汇总。(20__年11月1日---20__年12月)这个阶段的主要工作有:正式进行普查入户登记、普查现场复查、事后质量抽查、普查表编码、普查表审核、普查专项业务培训、人工快速汇总等。
第三阶段:快速汇总资料、普查数据处理及普查资料交接。(20__年1月---20__年9月)这个阶段的主要工作有:普查表集中编码、普查 表集中审核、普查表集中分析评估、普查表集中重新抄录、普查表光电录入、普查数据处理、普查数据审核、普查数据汇总上报、普查快速汇总、普查初步成果等。
第四阶段:资料开发利用和总结阶段。(20__年9月---20__年底)这个阶段的主要工作有:普查资料编辑印发、普查课题开发研究、普查先进表彰、普查工作总结等。
七、我市第六次全国人口普查工作将面临的困难
1、人头点清难。从我市实际情况看,第六次全国人口普查面临的形势已经与十年前的情况大不相同,随着全市经济的加快发展,全市人口流动加剧,人员居住状况也不断复杂化。坚持地域登记是人口普查的基本原则,只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点,才能准确对其进行登记,才能做到不重不漏。但是我们根本无法做到这一点。因为人是流动,特别__作为广西首府,全区经济和政治的中心,流动人口的数量大、范围广、变动频繁在全区独一无二,因此如何锁定普查对象,我们将面临巨大挑战。同时,市外有不少人在__市区买房,而市区内的居民有不少人有多套住房,人户分离现象相当严重。另外,由于流动人口怕收费、超生人口怕罚款、企业主怕增大社保负担等,都会给我市开展人口普查点清人头带来较大困难。
2、区域划清难。人口普查的区域划分细到每一栋楼、每一堵墙、每一条路,普查区域图要求用电脑绘制,要求画出道路、画出楼房位置,画出建筑物里面的每个房间,还要标明房间内有无人员居住,工作要求又细又全。当前我市农村地区及城中村的私人建房房子密集、错落无序,市区建筑相对规范但楼层又很高,如五象广场附近的大厦都是高层建筑,在进行区域划分和绘制小区图时,每栋楼、楼房内的每一层、每一个房间都要全部绘图,不论从工作量或是技术水平看,工作难度都很大。
3、情况摸清难。人口普查采取入户查询、当场填报的调查方式组织实施,而且调查内容涉及调查对象的受教育状况、职业状况、婚姻状况、房屋价值等个人“隐私”问题,在社会公众越来越重视个人隐私的保护,人们普遍存在较强的防范心理情况下,普查员调查登记中将会碰到门难进、脸难看的现象。特别是在农村普查区,年青人大多外出务工,家里往往只有老人、小孩留守,而老人往往对家庭其他成员的工作、职业等详细情况了解不清,无法一一回答普查表的项目;市区中的流动人口在接受调查询问时则普遍顾虑较多,很多情况不愿如实回答。如何获取真实、准确、完整的人口普查资料,是普查工作的一个大难题。
4、普查员选调难。在试点工作中,经过城区的动员和做了大量的思想工作,选调了37名普查指导员和普查员参与试点工作,但从实际工作情况看,选调的普查员中,有相当部分人员存在工作热情不够、工作效率不高、责任心不强等问题。而普查正式启动后,绘制区域图、摸底清查、入户登记、普查资料复核、普查数据审核等一系列的工作都需要普查员进行落实。因而,如何选调好普查员也是各县区面临的一个难题。
5、经费落实难。从历次普查开展情况看,我市部分县区一直都存在普查经费落实难、普查经费不足的问题,尤其是在乡镇一级,基本拿不出经费投入普查工作,导致县及县以下普查工作开展所需要的各项经费筹措十分困难,经费不落实或经费不足,都会影响到普查工作顺利推进,各县区人民政府应加强重视和支持,力争本县区人口普查正常运转所需要的经费得到切实保障。
6、组织实施难。人口普查工作具体涉及全市近740多万普查对象的集中清查登记、全市几十个部门和县区的具体协调,涉及众多的中直、区直单位,普查工作要稳妥、协调、快速推进难度很大。同时,本次人口普查是“按地域开展、地毯式一一清查登记”,分地域、按块块进行普查,加上普查表填报指标中有不少涉及家庭或个人 “稳私”的内容,部分中央属、区属单位不愿意配合所在地社区普查机构工作的情况可能会再次发生。预计市、县区、乡镇(街道)、村(社区)各级普查机构面临的组织实施压力将会远远超过以往任何一次普查。
八、各县区当前普查工作重点
1、印发县区人民政府人口普查有关文件,组建人口普查领导机构和工作机构,保证人口普查工作正常运转。
2、做好人口普查总经费及20__年人口普查经费预算报批工作。
3、做好普查区域划分及区域图绘制工作。
4、准备好各项人口普查的各项方案文件,确保能按普查进度要求及时出台相关工作方案。
5、制定好人口普查工作方案、工作计划流程及各项工作责任制,确保人口普查各项工作真正有人负责、有人落实。
6、做好相关普查物资前期准备,为普查全面正式开展做好物质保障。
7、深入基层开展人口普查工作调研,为试点、摸底、户口整顿以及普查各项工作推进打好基础。
市普查办将对县区人口普查机构组建、经费落实、场地落实、人员落实及各项准备工作情况进行督查,并将督查情况进行全市通报。
九、需要请各级领导加强协调的事项
1、高度重视人口普查工作。普查工作任务的落实,需要动用大量的人力、物力、财力,没有各级领导的大力支持,普查各项工作无法开展无法落实。希望各级领导高度重视人口普查工作,积极支持人口普查工作,多关心多过问本级人口普查工作,及时解决人口普查工作中存在的困难和问题,为人口普查工作的顺利开展创造良好的工作条件和工作环境。
2、加强普查工作的协调。人口普查是政府行为,是需要各部门共同参与才能完成的一项大型国情国力调查。各县区、各部门必须进一步加大普查工作的协调,特别要加强对统计、宣传、计生、民政、公安、卫生、工商、城管、流动办等部门的协调,充分发挥职能部门的行政作用,为普查数据质量提供保障。
3、落实普查工作责任制。各县区、各部门要加强普查工作责任的分工、落实及督查,要把人口普查的每项工作任务落实到单位、落实到工作岗位、落实到人,要制定人口普查工作目标责任制度,确保人口普查每一个阶段工作任务、每一个工作环节、每一项工作要求有人管、有人做、有人负责,各项人口普查工作真正落在实处。
4、选调好普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。请各县区务必重 视普查人员选调选聘工作,要努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来,将有过普查或大型调查入户经验的人员选调出来,选调一批素质好、责任心强、有群众工作经验、懂得人口普查业务的人员,组成普查业务骨干队伍。同时注意调动乡镇、街道办和村(社区)普查人员的积极性,充分发挥基层优势,落实好各项普查工作,确保普查取得圆满成功。
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