奖金奖励办法范文

导语：如何才能写好一篇奖金奖励办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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本办法所称项目奖励，是指对经过国家和自治区批准在本县行政区域内地方固定资产投资建设项目的争取、资金的落实、项目的建设和发挥效益的过程中，以及介绍本县以外的单位或个人到本县投资活动中做出突出贡献的单位或个人进行奖励的激励措施。奖励分为物质奖励和精神奖励两种。其中，物质奖励以现金奖励为主。县项目建设领导小组主管项目奖励工作，项目建设领导小组办公室负责项目奖励的日常工作。

一、奖励设项及标准

（一）设立项目争取奖。此项奖励是指从项目建议书提出到可行性研究报告批复阶段的奖励，由以下两部分组成：

1、项目基础奖金。分别按项目总投资金额的多少设定相应的奖金。凡总投资额在500万元以下的，其奖金为0.2——1万元；总投资额在500万元——1000万元的，其奖金为1万元——3万元；总投资额在1000万元——XX万元的，其奖金为3万元——5万元；总投资额在XX万元以上的，其奖金为为5万元——50万元。此项奖励的申报须在可研报告得到批复之后。（项目争取奖的奖金分配比例按项目批准单位的级别来划分不尽合理，建议改为按项目总投资金额的多少设定相应的奖金额。）

2、争取国家政策性补贴奖金。主要以争取到国家政策性补贴的数量多少、利率高低和期限长短三种相关因素为依据，其中属于无偿补贴的，500万元以下的，按0.5%比例提取奖金；500万元——1000万元的，按1%比例提取奖金；1000万元——XX万元的，按2%比例提取奖金；XX万元以上的，按3%比例提取奖金。属于无息投资的，按1——2‰的比例提取奖金；属于低息投资的按0.5——1‰的比例提取奖金；属于银行基础利率投资的按0.5‰以下的比例提取奖金；高于银行基础利率的不提取奖金。此项奖励的申报须在补贴全部到位之后。

（二）设立资金落实奖。此项奖励包括贷款落实和自筹资金落实两个方面。主要按所争取资金利率高低和期限长短、资金到位情况、拆借资金成本高低等因素确定提奖比例，其中：高于银行基础利率的不给奖励；同等于银行基础利率的按0.5‰以下的比例提取奖金；低于银行基础利率的按0.5——1.5‰的比例提取奖金；无息贷款的按1.5——2.5‰的比例提取奖金。落实一笔资金，只能获一次奖励。

（三）设立项目效益奖。此项奖励包括经济效益、社会效益两个方面。经济效益是指项目按设计要求按期达产达标达效的情况。社会效益是指此项目的建成在改善劳动条件、保证安全生产、消除公共污染、防疫治病、改善生态环境等方面发挥作用的情况。具体按以下两个部分奖励：

1、以经济效益为主的项目效益奖，主要以对地方财政贡献大小决定，按年度上交地方财政金额的1%提取奖金。

2、以社会效益为主的项目效益奖，主要依照项目管理过程中达产达标达效程度决定，经政府有关部门和指定部门认定，达到各项技术指标的给予0.5——1万元奖励，不能完全达到指标要求的不给奖励。

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第二条本办法所称董事长奖励基金是指专项用于奖励对公司发展作出贡献的有关人员的基金。

第三条董事长奖励基金用途为：

1.效益奖：奖励为提高公司经济效益作出贡献的有关人员。

2.创新奖：奖励提出管理创新和技术创新的意见，并被采用后取得良好效果的有关人员。

3.成本奖：奖励为公司降本增效作出贡献的有关人员。

4.安全奖：奖励为公司安全、环保、消防工作中作出贡献的有关人员。

5.企业文化奖：奖励为公司企业文化建设作出贡献的有关人员。

6.特别贡献奖：奖励为提升公司知名度、美誉度，以及为公司发展等作出突出贡献的有关人员。

第四条董事长奖励基金应专款专用，不得用于任何形式的经营性投资。（经营性投资包括但不限于用于购买国库券、企业债券、股票和投资基金。）

第五条公司设立董事长奖励基金管理委员会，由公司董事长、党委书记、总经理、总会计师、董事会秘书五人组成，公司董事长兼任董事长奖励基金管理委员会主任。

第六条董事长奖励基金管理委员会的主要职责为：

1.制订董事长奖励基金预算和使用计划提供建议；

2.定期向董事会汇报董事长奖励基金使用情况；

3.制订及完善董事长奖励基金管理规章制度；

4.对董事长奖励基金用途及使用效果提出评审意见；

5.提名基金奖励获奖人员。

第七条[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]董事长奖励基金按公司经审计后年度净利润的一定比例预提。董事长奖励基金每年度预提比例为上年度经审计后净利润的1～5。年度预提比例为上年度经审计后净利润的1～3时，董事会授权董事长奖励基金管理委员会确定提取；年度预提比例为上年度经审计后年度净利润的3～5时，由董事会确定提取。

第八条董事长奖励基金上年度余额及利息结存转入下年度基金账户，作增加基金额处理。

第九条董事长奖励基金管理委员会以到会委员半数通过决定基金的使用方案。在该使用计划范围内由董事长授权董事长基金奖励委员会在授权范围内具体安排使用，董事长奖励基金委员会定期向董事长汇报基金的使用情况。

第十条公司计划财务部对董事长奖励基金进行财务管理，设立董事长奖励基金账户，单独核算，定期向董事长基金管理委员会提交基金财务资料。

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第二条  具备以下条件之一者，可以申请市科学技术进步奖：

（一）新研制成的市内首创，省内先进的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等），并应用于生产或建设中具有显著经济效益或社会效益的。

（二）在采用推广已有的先进科学技术成果工作中，做出重大贡献，并取得显著经济效益或社会效益的。

（三）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，做出重大贡献，并取得显著经济效益或社会效益的。

第三条  市科学技术进步奖分为下列三等：

奖励等级  荣誉奖  奖  金

一等奖  奖状和证书  1000元

二等奖  奖状和证书  500元

三等奖  奖状和证书  300元

第四条  对社会主义现代化建设有特殊贡献的科学技术进步项目，经市人民政府批准，可以授予特等奖，其奖金额高于一等奖。

第五条  设立吉林市科学技术进步奖评审委员会，负责市科学技术进步奖的评审、批准和授予工作；办事机构设在市科学技术委员会，负责办理日常工作。

第六条  市科学技术进步奖的申报审批程序：

（一）各单位完成的科学技术进步项目，按照隶属关系报市主管局（公司）或县、区科委初审，合格的报市科学技术进步奖评审委员会审批。

几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位组织联合申报。

（二）市级学术团体完成的科学技术进步项目，可直接报市科学技术进步奖评审委员会审批。

（三）个人完成的科学技术进步项目，报所在县、区科委初审，合格的报市科学技术进步奖评审委员会审批。

第七条  经批准的市科学技术进步奖励项目，在发奖前予以公布。自公布之日起一个月内，如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报市科学技术进步奖评审委员会裁决；无异议的，即行发奖。

第八条  市科学技术进步奖的奖金，由市财政科技经费中支付。

第九条  市科学技术进步奖获得者事迹载入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。

第十条  获市科学技术进步奖的项目，如被上级评定提高了奖励等级时，其奖金只补发与市奖励的差额部分。

科学技术进步奖的奖金，按其有关人员贡献大小合理分配。贡献大的，应多得奖金，严禁搞平均主义。

第十一条  对获奖的市科学技术进步项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，要撤销奖励，收回奖金，并按情节轻重给予批评或处分。

第十二条  县、区的科学技术进步奖励办法，可根据本办法制定。

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然而，在错过黄金十年的绝佳发展机遇后，珠江实业主要凭借颐德公馆等项目逆袭，业绩大增。不过，业内指出，珠江实业面临着后续发展困境：仓储匮乏，后续可售项目稀少等困境。随着 “土地红利”的消失，珠江实业公司后续项目储备较为匮乏，资金实力较弱，因而其未来经营业绩存在较大不确定性，有分析师为珠江实业给予了“中性”投资评级。

更为引人注目的是，珠实集团的子公司在土地市场大举拿地，其规模比上市公司珠江实业的规模还要大。同业竞争的问题一直没有能够得到有效的解决。

坐享土地增值暴利

位于广州珠江新城的颐德公馆，是珠江实业近年来的主要利润来源。

颐德公馆地块的历史可追溯到上个世纪的年代。1999年，珠江新城L2、L3-1、L3-2地块，由珠江实业联合广州宏瀚房地产开发有限公司（下称“宏瀚公司”），纳入囊中，是珠江实业与广州合富房地产发展有限公司、宏瀚公司三方合作开发的项目，但后又摊上与合作公司的合同纠纷案。

直到2005年底，珠江实业与合作方广州合富房地产发展有限公司、广州宏瀚房地产开发有限公司三方一揽子协商解决三方之间所有的七个仲裁及诉讼案件，并签署了具有法律效力的谅解备忘录，珠江实业由此正式获得珠江新城L3-1、L3-2地块开发权（项目名为珠江璟园），宏瀚公司则获得珠江新城L2地块的开发权（项目名为尚东君御）。至此，拖累珠江实业长达数年、总共涉及金额超过数亿元的7个连环诉讼均得到和解。

珠江璟园即为颐德公馆，但该项目南区直到2009年8月开工，而北区高层更是直到2010 年1月底开工。到如今，该项目已历经十数年，当年楼面价不过2300元/平方米，近半年来的销售均价近53000元/平方米，身价暴增20余倍。据业界透露，该盘也一度捂盘惜售，甚至在广州双限政策下，该项目也一度出现量价齐升的局面，让珠江实业赚得盆满钵满。

珠江实业2012年度的财务报表显示：珠江实业去年总营业收入为17.96亿元，同比增长48.23%，净利润3.44亿元，同比增长55.16%。其中，珠江璟园贡献了12.05亿元，成为最主要的收入来源。其次是长沙珠江花城项目，贡献了5亿多元。

而网易阳光家缘数据显示，截至7月29日，珠江璟园项目累计已售227套，未售170套，只剩不足43%的货量。

珠江实业在广州在建的还有S8项目和光隆大厦项目。由于开发周期长，这些低价项目同样可以享受慢开发带来的土地溢价。

2008年，珠江实业以1.56亿元的总价收购珠实集团旗下S8地块，折合楼面地价仅仅为3850元/平方米，不过，该项目总体延续了珠江实业的慢开发风格。虽然数度说要开工，但直到去年底才动工。珠江实业证券事务部相关人士接受时代周报记者采访时称：“S8项目在2012年12月5日已经开工了。”但竣工仍无时间表。

另一个项目为广隆大厦，如今改名为御东雅苑，位于越秀区纪念堂地铁站旁。该项目同样历经漫长的开发周期。广隆项目是由珠江实业与香港会德丰于1992年签署合作协议的项目，后来由于双方矛盾，直到2008年双方才成立合作公司，正式启动项目的开发建设。但到2011年才正式奠基，且珠江实业仅持有30%的股权。

不过，这两个项目都还在建设阶段，竣工日期未明，而随着颐德公馆和长沙珠江花城的销售收尾，后续项目跟进也乏力。有研报指出，珠江实业2013-2014年销售将“前高后低”，“2014年公司可售资源将显著减少”。

土储短板是发展掣肘

珠江实业上述项目，主要是受益于珠实集团的支援，但随着支援的一度中断，珠江实业的土储显得后继无力。实际上，珠江实业管理层也承认土储是发展掣肘。今年5月，珠江实业财务总监张逸波在业绩说明会上坦言，公司目前遇到的最大困难就是土储不足，正在积极拓展。

珠江实业董秘黄静也表示，除目前已进入销售及一些正在建设的项目外，仅剩下长沙珠江郦城2个组团尚未开发，总建筑面积约17万平方米，去年10月拿的长沙华英地块预计开发的总建筑面积约22万平方米，两项目合计尚未开发面积达39万平方米。

而自2009年以来，珠江实业仅有两次公告拿地。而珠江实业目前的拓展方式多以收购股权、合作开发的方式进行。

今年2月7日，珠江实业公告称，拟以约4.21亿元的价格收购嘉德丰公司80%的股权，而嘉德丰公司旗下主要项目广州市永和经济区YH-J1地块，应有部分股权交给珠江实业。据悉，该地块处于萝岗永和开发区，用途为商住。

今年3月29日，珠江实业与海南陆桥集团有限公司（下称“陆桥集团”）共同对海南项目公司增资，珠江实业增资3亿元，持股比例增为51%，陆桥集团占股为49%，双方共同经营管理项目公司，合作开发项目公司所持有的“五源河休闲度假区”项目。

另外，珠江实业还参与一个项目，即JY-8项目，历史资料显示，该地块由广州捷星房地产有限公司（以下简称捷星公司）开发。该公司由珠实集团、其海外企业瑞士中星投资有限公司和珠江实业共同持股，珠江实业持有捷星公司的股权比例为25.953%。

这个项目的合作意向书，则早于1993年5月3日签订。珠江实业在2000年年报中也提及该项目，其称 “JY-8项目地处广州市中山四路以南，德政中路以东，项目总用地面积10181平方米，可建写字楼65844平方米，商业、旅业22000平方米，项目立项时正处房地产期，获利前景非常良好”。但是，时至今日，该项目仍无实质进展。

虽然有相关人士断言：“珠实集团资产注入和整体上市也值得期待，完全无必要在土地二级市场参加‘招拍挂’拿高价地王。”

而包括某房企负责人在内的多位业内人士都对时代周报记者表示，目前房企上市门槛太高，堰塞湖现象显著，上市环境不乐观。且值得一提的是，自2008年向珠江实业注入S8地块后，珠实集团便再未有相似动作。“之前，珠江实业因为集团的支持，被划拨了很多低成本的优质地块，现在就不会有这个优势了。”有分析师表示，珠江实业的土地红利正在逐渐消失。

“我们注意到公司管理层市场化改革的努力，但随着‘土地红利’的消失，公司后续项目储备较为匮乏，而且公司面临着资金实力较弱的问题，未来经营业绩存在较大不确定性，我们首次关注给予‘中性’投资评级。” 新时代证券分析师裴明华表示。

集团子公司比珠实规模还大

珠实集团于2013年7月25日通过上交所系统增持珠江实业股份661.17万股，占公司总股本的1.39%。此次增持后，珠实集团持有公司股份13909万股，占公司总股本的29.33%；珠实集团与一致行动人广州市人民政府国有资产监督管理委员会合计持有的公司股份数量为1.605亿股，占公司总股本的33.85%。

珠实集团表示，基于对珠江实业未来发展的信心，珠江实业集团拟自首次增持日（2013年7月25日）起12个月内，以自身名义通过上海证券交易所交易系统增持公司股份，累计增持比例不超过公司已发行总股份的2%（含本次已增持股份在内）。

虽然这次增持上市公司股份，但珠实集团一方面自2008年之后便再未对珠江实业表示实质性的资产注入方面的支持，另一方面，与珠江实业在土地市场的低调表现截然不同的是，珠江实业母公司珠实集团却频频现身，高价拿地。

去年11月30日，珠实集团就以总价10.49亿、配建3100平方米保障房面积的代价竞得荔湾区金蝶旧厂地块，溢价率高达45%，楼面价1.42万元/平方米，其楼面地价已经与附近楼盘在售价格贴近，一举成为芳村新地王。2012年12月27日，珠实集团又以总价11.49亿元及配建65000平方米保障房面积的代价夺得白云新城宅地。

今年7月19日，珠实集团旗下企业广州市东建实业集团有限公司又拿下海珠区海联路一宅地。

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通 知

集团各单位,总部各部门：

为了满足集团发展需要，拓宽招聘渠道，提高招聘工作效率和质量，节省人力成本，增强员工的凝聚力，提高员工推荐的积极性，特制定《内部员工推荐奖励办法(试行)》。现将该办法印发，请遵照执行。该办法试行过程中，若有意见和建议，请向集团人力资源中心反映。

内部员工推荐奖励办法

(试行)

第一条 为了满足集团业务发展需要，及时、快速收集相关人才信息，拓宽招聘渠道，提高招聘工作效率和质量，节省人力成本，增强员工的凝聚力，提高员工推荐的积极性，特制定本内部员工推荐奖励试行办法。

第二条 适用范围：集团所有员工。

第三条 鼓励推荐的岗位划分：

㈠ A级鼓励推荐的岗位

1、中高层管理人才：指担任经理及以上职务的人员。

2、核心专业人才：指具备某项专业技能的人才，这类人才的显著特征是：市场稀缺，通过正常招聘渠道(如网站、报纸广告、人才市场)几乎不能获取。

推荐的核心专业人选需具备以下条件：某一领域的专家;十年以上专业工作经验，本科以上学历;特殊情况下，可放宽至八年以上专业工作经验，大专以上学历。

㈡ B级鼓励推荐的岗位

管理运营类主管级别人员，一般技术或管理人员。

被推荐人员需具备以下条件：大专以上学历，两年以上工作经验。

㈢ C级鼓励推荐的岗位

除A级和B级鼓励推荐以外的岗位，主要指行政后勤服务专员级别及销售人员。

第四条 内部员工推荐程序：

㈠ A级鼓励推荐的岗位

1、可随时向人力资源中心推荐。

2、在推荐时需提供以下资料：被推荐人的个人简历和联系方式。

3、人力资源中心将推荐信息录入内部推荐人才库，在有岗位空缺时优先考虑。

㈡ B级和C级鼓励推荐的岗位

1、根据人力资源中心对外，或者通过电子邮件、官方QQ群或OA系统对内的招聘信息推荐。

2、在推荐时需提供以下资料：被推荐人的个人简历和联系方式。

㈢人力资源中心优先通知推荐的人员面试，同等条件下录用推荐的人选。若当时未能录用的，将录入内部推荐人才库储备。

第五条 为鼓励员工积极为集团推荐合适人选，集团将对员工相关行为进行物质奖励：

㈠ A级鼓励推荐的岗位

被推荐的高层管理人才经面试合格后录用，任命后一个月即奖励推荐人500元/人次，转正后追加奖励500-1000元/人次;

被推荐的经理级别人才、核心专业人才经面试合格后录用，任命后一个月即奖励推荐人200元/人次，转正后追加奖励300元/人次;

若该类人员被集团录用后没有任命并留用在其它A级岗位，则按“B级鼓励推荐的岗位”进行奖励。

㈡ B级鼓励推荐的岗位

被推荐的一般技术或管理人员、管理运营类主管级别的人才经面试合格后录用，任命后一个月即奖励推荐人100元/人次，转正后追加100元/人次;

若该类被推荐的人员在被录用后六个月内被集团任命为中高层管理人员，则按“A级鼓励推荐的岗位”的奖金奖励。

㈢招聘岗位要求时间紧迫或者其他特殊情况的，经集团高层领导批准，可在上述基础上上浮50%。

第六条 其他奖励：

员工(即推荐人)向集团推荐的人才，若一年之内(每年1月1日至12月31日为一个周期)推荐的人选中有2个A级、或3个B级以上、或10个C级以上人员被集团录用，推荐人可获得“伯乐奖”的评选候选人资格(“伯乐奖”每年度设置1名，以推荐被录用最多者获得，本奖金为1000元，在春节前发放);

推荐人有推荐成功记录的，将作为年度评先重要参考因素之一。同时，有推荐成功记录的员工，可优先获得集团培训等机会。

推荐人也可以申请不采纳现金奖励，按招聘岗位级别以1-3天休假的方式进行替换。

第七条 内部员工推荐人选，必需遵循以下规定：

被推荐人员的基本条件要符合集团对人员招聘的基本要求(包括学历、经验、技能等要求);被推荐人员所提供的个人简历必须真实有效;被推荐人员没有任何刑事犯罪记录和经济纠纷。

第八条 其它限制条件：

㈠ 所有推荐人选均需经过招聘程序，由用人部门和人力资源中心按照集团用人标准严格筛选和把关;

㈡“A级鼓励推荐的岗位”的被推荐人若是推荐人的亲戚，推荐人需在推荐材料上说明;

㈢“B级鼓励推荐的岗位”的被推荐人不得是推荐人的亲戚。

㈣部门负责人推荐本部门空缺岗位不获取奖励;

㈤人力资源中心员工推荐人员不获取奖励。

第九条 本试行办法由集团人力资源中心制定，解释权在集团人力资源中心。

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【关键词】吉尔生化 知识产权 专利奖励 奖励制度

吉尔生化是一家国际领先的保护氨基酸、多肽及抗体产品的规模生产企业，公司在全球拥有五家生产基地，二个研发中心。十三年来，吉尔生化积累了大量技术秘诀，获得了一大批国家省市的重大科技成果奖项，申报中国发明专利20多项，在国际知名刊物上发表了二十篇多肽领域科学论文。公司有目前有一个知识产权负责人员，有一个专门的知识产权律师服务人员。目前公司有25项发明专利，在国际知名刊物上发表了二十篇多肽领域科学论文。随着公司的发展壮大。公司董事长对知识产权的重视也明显了。为此制定了专门的《专利申请奖励办法》，大致内容如下：

各部门或各小组，充分挖掘潜能，进行专利的撰写，凡是新方法，新产品，以前没有报道过的都可以申请。

当专利获得受理，即有受理号后，申请人即可获得1000的奖金，如有多人合作的，由主申请人进行奖金的分配。这里的主申请人是指公司员工提交给公司知识产权主管时的名字，如果因为公司申报项目需要，另外加上去的人员则没有奖金，或不参于奖金分配。

当专利正式获得授权，申请人可另外再获得1500的奖金，分配同上。

每年统计从当年的1月1号开始到12月31号的申请专利数（只看受理的），以收到受理号的日期为准，只要受理的就算，总数最多的为科技进步奖第一名，每年评出前三名。分别给予2000，1200，800元的奖金奖励。如果排名并列则按照以下方法排名：先看申请人是主申请人的数量大小，再比较员工申请时共同申请人少的优先。排名前三的每月分别加工资500，300及200元。

国外公司大多都有非常好的奖励制度，以鼓励发明创造，使得发明创造成为一种社会风尚。依据发明人的成果，产生出相应的累积计分制、等级奖励制以及各种各样的表彰制度，如IBM公司的累积计分制：为激励公司员工进行发明创造而设立了累积计分制的奖励方法，对申请专利的发明人给予计分，一项专利为3点，同时可获1200美元奖励；点数累计达12点，再加1200美元奖励。刊载在技术公报的发明或，也计为1点。2002年，IBM获得3288项美国专利，整个公司约有5000人为此做出了贡献。

企业如此。各地政府也都有相应的政策制度鼓励支持。《北京市发明专利奖励办法》已经颁布，按照这一办法，北京市将根据发明专利质量及其经济社会效益不同，对一些发明专利给予奖励。对做出重大贡献的发明专利，特设特别奖1项，奖金额为100万元。北京市明确奖励的重点包括：本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点行业和重点领域的发明专利；在本市实施并对本市经济和社会发展有突出贡献的发明专利；对形成国家标准或国际标准发挥重要作用的发明专利。奖励分别设立一等奖5项、二等奖15项、三等奖30项，奖金额分别为每项20万元、10万元、5万元。

《专利法》第16条规定，被授予专利权的单位应当对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励；发明创造专利实施后，根据推广应用的范围和取得的经济效益，对发明人或者设计人给予合理的报酬。《专利法实施细则》的第74条第1款规定，被授予专利权的国有企业事业单位应当自专利权公告之日起3个月发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金最低不少于2 000元。第75条规定，被授予专利权的国有企业事业单位在专利权有效期限内，实施发明创造后，每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于2%作为报酬支付发明人。

现在企业和员工中间的自由双向职业选择是非常普遍的。员工一生中经历多家工作单位的情况非常正常。这就使员工对于这类专利的知识产权直接的奖励需求非常渴望，对于这类企业专利奖赏制度的奖励金额非常在意。员工对于专利实施后所产生利润的2%为报酬来支付给专利申请人这个时间长，周期跨度比较大，这个对员工发明创造的吸引力是远远不够的。于是制定一个看得见摸得着比较实惠的一个企业专利奖赏制度显得特别急切和必要。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，调整、完善财政体制和机制，充分调动县乡两级发展经济、培植财源、增加财政收入的积极性，着力增强财政经济活力和保障能力，实现全县经济社会又好又快发展。

二、基本原则

（一）谁发展、谁受益，发展快、受益多原则。建立激励机制，充分调动各级发展经济的积极性。

（二）利益共享、共同发展原则。完善县乡财税收入体制，合理划分税收征管范围。

（三）责任明确、权责一致原则。构建县乡较为完善、合理的财权事权关系。

（四）增强财政能力、集中财力办大事原则。适度集中财力，增强县级财政调控能力和保障能力。

三、主要措施

（一）界定县本级与乡镇级税源

1、中央、省、市驻县国有企业（如金融保险业、石油、供电、烟草、通信、自来水）属于县本级。

2、原县级国有企业改制后的企业（如水轮机公司、琴亭水泥公司、纸业公司、大地制药公司等）属于县本级。

3、对乡镇引进项目在县工业园或城区内办厂的，税收收入按7：2：1的比例分成，即引进项目的乡镇得70%，县级得20%，所在地乡镇得10%；乡镇引进项目在异乡办厂的，税收收入按7：3的比例分成，即引进项目的乡镇得70%，所在地乡镇得30%；县级（含部门）引进项目在县工业园或城区内办厂的，税收收入按8：2的比例分成，即县级得80%，所在地乡镇得20%；县级（含部门）引进项目在县工业园和城区外办厂的，税收收入按7：3的比例分成，即县级得70%，所在地乡镇得30%。

4、城关矿产品公司、昌盛水泥公司属于县本级，但鉴于昌盛水泥公司改制后扩改新增了产能，新增产能产生的税收所在乡镇需参与分成的实际情况，将昌盛水泥公司三分之一税收划为升坊镇政府所有。

5、县本级投入的项目建设产生的税收属于县本级。

6、国家投入在乡镇实施的项目所产生税收，实施乡镇与县本级按6：4分成。

7、城区范围内县本级投入项目以及土地挂牌交易产生的契税，县本级与琴亭镇政府按6：4分成；城区范围内零星交易项目产生的契税，县本级与琴亭镇按4：6分成；其他按税源所在地由乡镇自主征收的契税、耕地占用税全部归所在地乡镇所有。

8、城区范围内房地产开发所产生的税收，县本级与琴亭镇政府按8：2分成。

9、长途客运车辆税收属县本级，短途客运及货运车辆税收按车藉地归属到县本级或所在乡镇。

（二）设立财政收入上台阶奖。县级财政每年安排一定规模的资金，奖励经济发展好、发展快的乡镇。对年财政总收入首次跨过1千万元、2千万元、3千万元、4千万元、5千万元的乡镇，分别给予1万元、2万元、3万元、4万元、5万元的上台阶奖（具体办法另行规定）。

（三）设立纳税大户奖。县级财政每年安排一定规模的资金，奖励年纳税额在50万元以上的纳税大户。按照荣誉奖励和资金奖励相结合的原则，对年纳税额在50万元以上300万元以下的纳税企业授予“纳税贡献企业”奖牌和一定数额的奖金；对年纳税额在300万元以上的纳税企业授予“纳税特别贡献企业”奖牌和一定数额的奖金（具体办法另行规定）。

四、配套措施

（一）强化税源管理。加强税务登记证管理，在按照属地原则明确乡镇企业管理的同时，注重县级企业的级次归属，对应划归县级管理的新办企业，县工商、税务机关应将主管机关登记为县级。坚持财税库联系会议制度，认真分析收入组织过程中的相关情况。每季初，县国税局、县地税局应向县财政局提供上一季度新增企业和变更税务登记发证情况表。对与县本级纳税企业有关的新增征管权的界定，县国税局、县地税局应商县财政局确定，未经县财税部门核准、且已由乡镇征管的县级企业，由县财政局通知税务机关将其划归县本级征管。

（二）进一步优化税收征管秩序。对采取税返、奖励等优惠政策挖引县内其他征管对象范围内税收的乡镇，一经查实，对挖引税收的乡镇予以挖引税收形成财力的2倍罚款。

（三）加强征管工作。进一步强化税源监督，规范收入征管秩序，确保应收尽收。建立收入征管激励机制，对较好地完成了税收征管任务的税务部门，给予一定奖励（具体奖励办法另行规定）。

五、其他

（一）除本意见已调整的事项外，原有财税体制中的税收征管体制、财力上解体制等，仍然按原规定执行。

（二）凡与本意见相抵触的内容，以本意见为准。

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一、指导思想

深入贯彻落实全市经济工作会议精神，以“高点定位跨越发展、奋发有为争强当先”为主调，坚持招商引资重中之重地位不动摇，切实增强招商引资的危机感和责任感，不断拓展招商区域，创新招商方式，健全招商机制，突出招商重点，加大工作力度，把我镇的招商引资工作提高到一个新水平。

二、工作重点和目标

全面学习贯彻国家、省、市的产业投资政策，抓住市构建“两带三区四园”产业布局的重大机遇，充分发挥我镇资源、区位和产业优势，将产业投资重点放在太阳能加工、机械制造、现代物流、文化旅游、农产品加工上，实施物流园区整体招商、三产服务业优势招商、太阳能产业链招商、农业产业化招商和传统产业转型招商五大招商战略。招商引资对象面向国内外及省、市大企业集团、大投资财团，特别是浙商、闽商等，招商引资区域面向长三角、珠三角、京津和胶东地区，形成抓重点、带全面的招商引资大格局。全年力争新引进过亿元项目8个，过3000万元项目20个，合同投资额达到30亿元，实际到位资金突破5亿元，对上争取到位资金突破5000万元。

三、考核奖励

实行旬通报、月调度、季排名、年终总考核制度，数字考核和现场考核相结合，年终重奖。

1、招商引资项目、投资额及第一引荐人的认定

（1）招商引资项目认定：必须当年在市以上有关部门办理立项、备案等有关手续，并在镇进行工商、税务登记。只征用土地没有开工建设和设备安装，不予奖励。

（2）投资额的认定：投资额包括基础设施投资、机械设备投资，年终由镇招商办会同有关部门进行现场实地考核认定。

（3）第一引荐人的确定：由项目引荐人本人向镇招商办提出申请，由投资方确定认可并签字盖章，市招商办、镇招商办核准后确定。

2、奖励办法

（1）对村奖励。对招商引资实际到位资金达到500万元以上的村，在年度综合考核中根据招商引资数额和项目服务质量进行排名，授予前6名“招商引资先进单位”称号，并给予一定的现金奖励。

（2）对第一引荐人奖励。

①投资额达到500万元(含500万元)的项目，奖励第一引荐人5000元，投资额每增加100万元，增加奖金500元。

②投资额达到1000万元(含1000万元)的项目，奖励第一引荐人10000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。

③投资额达到3000万元(含3000万元)的项目，奖励第一引荐人30000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。

④投资额达到5000万元（含5000万元）的项目，奖励第一引荐人50000元,投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。

⑤突出物流园区整体招商，凡年度内引进外商实行物流园区整体开发建设或引进具有示范带动作用的大型物流项目，实行一事一议，重奖第一引荐人。

⑥对招商引资第一引荐人的奖励根据项目签约时间和建设进度确定奖励年度，按当年实际到位资金数额确定奖金，最多连续奖励两个年度，对投资数额比较大、建设周期比较长的项目，另行专门研究确定奖励年限。

四、保障措施

1、加强领导，落实责任。成立由镇党委书记任组长的招商引资工作领导小组和重点项目领导小组，负责全镇招商引资、项目建设的组织、协调和调度。实行重点项目指挥部分线作战，成立地矿项目合作推进指挥部、重点招商项目推进指挥部、工业技改扩能重点项目指挥部、物流园建设指挥部、中华儒商文化产业园建设指挥部、泰隆大酒店及生态园建设指挥部、农业重点项目建设指挥部、农产品加工园建设指挥部等11个指挥部。各指挥部要每月召开一次调度会，对重点项目进行调度，切实凝聚招商合力、浓厚招商氛围、推进项目进度。

2、创新方式，灵活多样。(1)突出领导带头招商。党委书记、镇长要带头招商，每位班子领导成员要把招商引资放在各项工作的首位来抓，确定招商主攻方向和推进措施，为各级干部做出表率。(2)强化专业队伍招商。加强建设以招商办工作人员为主体的专业招商队伍，实施定点招商、敲门招商等措施，发挥招商引资的主导作用。(3)实施产业集聚招商。发挥中华儒商文化园、物流园、农产品加工园等专业园区载体作用，不断增加投资，完善基础设施建设，增强对外商投资兴业的吸引力，实现园区的项目充填和集聚发展。(4)做好以商引商。不断提升服务质量、优化招商环境，全面加强与外来投资者的联系，不定期走访慰问外来投资企业和召开座谈会，及时帮助解决外来企业生产和生活中遇到的困难和问题，增强外来企业增资扩建的信心，以现有外商企业的健康发展和广泛赞誉吸引新的外商前来投资兴业。(5)搞好项目落地服务。成立重点项目建设服务办公室，专门负责项目落地手续办理和项目建设全程关系协调，确保项目如期开工顺利建设。

3、完善制度，强督猛促。进一步完善镇村干部“招商月”制度、周一党政班子例会招商引资首项汇报制度、重奖招商引资第一引荐人制度、领导干部包保项目制度和镇领导干部招商引资保证金制度。每名镇领导干部向镇财政交纳招商引资保证金1000元，年内必须至少引进一个投资1000万元以上的项目，对上争取无偿资金到位10万元以上。完成任务的，返还保证金，同时奖励1000元；完不成任务的，保证金不予返还。

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为深入贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神，增强全民的安全法律意识和安全文化素质，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，推动全国安全生产形势稳定好转，国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、、中国音乐家协会决定开展“生命之歌”全国安全歌曲大赛活动。现将有关事项通知如下：

一、组织机构

（一）主办单位

国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、、中国音乐家协会

（二）承办单位

国家安全生产监督管理局宣传教育中心、国家广播电影电视总局总编室、中华全国总工会宣教部、中华全国总工会劳动保护部、青工部、中国文联产业（企业）文联工作委员会、中国音乐家协会组联部、中国煤矿文联、中国煤矿文工团、中国安全生产报社。

（三）协办单位

中国石油文联、中国铁路文联、中国化工文联、中国石化文联、中国林业文联、中国电力文协、中国水利文协、中国建设文联。

（四）为保证大赛的顺利进行，成立“生命之歌”全国安全歌曲大赛活动组织委员会（以下简称“组委会”，组成人员名单附后）。组委会办公室设在国家安全生产监督管理局宣教中心，负责此项活动的具体实施。各省、自治区、直辖市安全生产监管局应牵头成立相应的组织机构，负责活动的组织实施。

二、活动方式和时间安排

（一）活动方式

由各省、自治区、直辖市活动组织机构、各行业文联、文协和各产业工会，负责组织本地、本系统的作品评选和推荐；艺术院校、文艺团体、中央企业可直接将创作的歌曲报送大赛组委会。组委会组织专家评选，举办专场晚会，对评出的优秀歌曲进行颁奖，并组织巡回演出。

（二）时间安排

7月份，部署开展“生命之歌”全国安全歌曲大赛活动。

7月下旬至11月上旬，各省、自治区、直辖市活动组织机构、各行业文联、文协和各产业工会组织歌曲创作和初评。

11月15日前，将参赛歌曲报送组委会办公室。

11月下旬，由组委会组织评奖。

12月下旬，举办“生命之歌”全国安全歌曲大赛颁奖晚会。

颁奖后组织优秀节目巡回演出。

三、参赛歌曲具体要求

（一）作品内容要紧紧围绕“以人为本，安全第一”这一主题，要坚持“三贴近”，表达关爱生命、关注安全、祝福平安的美好愿望。

（二）参赛歌曲应具有凝练、通俗的歌词和优美、流畅的旋律，具备较强的艺术感染力和欣赏性，易于传唱。

（三）作品必须是2002年以来创作的。

（四）独唱、重唱、小合唱、表演唱均可，每首歌曲长度在4分钟以内。

四、评奖及奖励办法

为动员社会各界和广大职工、群众、文艺工作者广泛参与创作安全题材歌曲，推出一批优秀作品，本次大赛设金、银、铜、优秀作品和优秀组织奖，对评选出的金、银、铜奖颁发证书、奖杯、奖金，优秀作品奖、优秀组织奖颁发证书、奖牌。

具体奖项为：金奖3个，各奖10000元；银奖6个，各奖5000元；铜奖12个，各奖3000元；优秀组织奖、优秀组织奖若干。获奖歌曲将汇编出版。

五、报送办法和截止时间

（一）集体报送

参赛歌曲由各省、自治区、直辖市活动组织机构初评后统一报送；各行业文联文协、各产业工会全国委员会负责本系统参赛歌曲的初评和报送。原则上每省（区、市）、各产业文联文协、工会报送参赛歌曲不超过10个，每名（组）参赛歌手限报送一首演唱歌曲。参赛歌曲要求录制为大1/2录像带或VCD光盘，并附上词、曲稿10份，填写节目报送表。

（二）自由投稿

各艺术院校、文艺团体、中央企业可直接投稿。参赛歌曲要求录制为大1/2录像带、VCD光盘或录音带，并附上词、曲稿10份，填写节目报送表。

（三）截至日期

收稿截止日期为200年11月15日。

（四）报送地点

“生命之歌”全国安全歌曲大赛组委会办公室

地址：北京市东城区和平里兴化东里9号楼102房间

国家安全生产监督管理局宣教中心

邮编：

联系人：

电话（带传真）：

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[关键词]策划-实施-检查-改进循环；青年科学基金；申报管理；应用

[中图分类号] R197.322 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2017）02（c）-0132-04

Application of PDCA circulation in the youth science fund project declaration management

LI Qi1 CHEN Jin2 LIU Fu-quan1

1.Department of Science and Technology，Beijing Shijitan Hospital，Capital Medical University，Beijing 100038，China；2.Admin Office，Xiyuan Hospital CACMS，Beijing 100091，China

[Abstract]Objective To investigate the application and feasibility of the PDCA mode in the National Nature Science Youth Science fund project，propose the constructive management advice for the National Natural Science Foundation of young talent cultivation project，promote the development of hospital technology.Methods Filter young people，who meet the requirement，the declaration rate and winning bid rate from January 2012 to December 2014 were compared.The PDCA mode was applied to reason analysis，making management plan，establishing hospital young talent foundation，hospital research performance appraisal，supervision incentive mechanism，long-term mechanism and the National Natural annual youth counseling measures.After fund winning feedback，departments implement and collaborative supervision were summarized at final.Results After the application of PDCA，the declaration rate and winning bid rate of young people have reached the expected target.Conclusion The application of PDCA obviously improves the rate of declaration and winning bid.It can be widely used in hospital scientific management.

[Key words]PDCA cycle；Youth science fund project；Declaration management；Application青年科研人才是支我桓鲆皆嚎沙中发展的中坚力量，青年科研人才培育成长过程对医院的人才队伍建设及提升医院的科研实力有着至关重要的作用[1]。国家自然科学基金青年科学基金项目是国家自然科学基金委为支持青年科学技术人员开展基础研究工作，培养青年科学技术人员独立主持科研项目，进行创新研究的能力而单独设立的基金项目类别。该项目为我国青年人才搭建了良好的科研平台，鼓励医院青年人才在智力和技能高度发达的基础上，培养和激励青年科技人才追求真知的品质、统筹分析、整合实践的能力和选取判断的敏锐力[2]。在国家自然科学基金青年科学基金申报中，让青年人才获得最大的帮助，并经过努力获得基金资助，是科技管理工作中的一项重点。美国管理学家戴明（W・Edwards Deming）博士根据客观规律总结出来的PDCA循环，包括计划（alan，P）、实施（do，D）、检查（check，C）、改进（action，A）4个阶段，是广泛应用于质量管理的标准化、科学化的循环体系[3]。PDCA循环原理同样适用于国家自然科学基金青年科学基金的申报管理。本研究根据首都医科大学附属北京世纪坛医院近3年可申报博士人员数、实际申报人员数、实际中标数等信息进行归纳汇总、数据比较，对将PDCA循环应用于国家自然科学基金青年科学基金申报管理的可行性进行了研究。

1资料与方法

1.1一般资料

国家自然科学基金青年科学基金项目申报要求为具有从事基础研究的经历，具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位，或者有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科学技术人员推荐，申请当年1月1日男性未满35周岁，女性未满40周岁的科研人员。根据条件要求，对首都医科大学附属北京世纪坛医院2012年1月～2014年12月符合条件的青年博士进行筛选，进行可申报博士人数、实际申报人数及实际中标数分析（表1）。

从表1中数据可发现医院实际申报人数不及可以申报项目的博士人数的一半，其中大量有研究基础及相关科技能力的青年博士人员没有进行课题研究，由于各种原因申报不积极。医院中标率虽然每年逐步上升，但均没有超过10%，而国家青年基金的中标率维持在20%左右，实际中标率低，也体现青年科学研究人员虽然有申报热情，但申报书质量存在问题，前期科研水平不足，科研撰写能力差。

究其原因主要为科研意识不强且科研基础薄弱，医院青年博士医师刚到医院，临床工作繁忙，医疗任务重，面临各种考试轮转的压力。部分科室重临床、轻科研，近年来，虽然医院对学科建设、学科发展工作重视度不断加大，但因长期的文化积累，短时间内难以完全扭转局面[4]。加之青年博士人员还普遍面临结婚、生子、学历深造等压力，也影响了对科研的投入。造成医院高学历青年医师虽具有科研潜力，但精力主要投放于临床工作，独立自主从事科研工作的能力不足，没有培养出科研意识，主动性不够，亦没有充足的时间和精力开展科研工作[5]。青年博士人才往往刚从学校毕业，科研内容主要是硕士、博士学习阶段的科研项目，自主发现的科研选题没有较多的科学研究基础，针对自己研究的方向，前期研究积累相对薄弱，对申请的项目设计实施考虑不周[5]。申报书撰写内容有限且撰写经验少，标书质量低。部分青年博士人才对申报课题项目缺乏深入了解[6]，对国家自然科学基金青年基金项目的设计、申报、评审、组织实施、中期评估、结题验收等环节不熟悉，不知道如何按照指南的要求撰写符合国家自然科学基金资助方向的标书。

1.2方法

科研管理制度建设对医院科研能力起到极大的促进作用[7]，将PDCA循环的4个阶段应用于国家自然科学基金青年科学基金申报管理中，是本次研究的主要方法。

1.2.1 计划（P）

医院计划对青年科技人员从科研经费、科研时间、科研质量、科研平台等方面进行政策扶持。具体通过颁布相关青年基金政策、奖励政策，搭建青年科技平台，使青年科研课题、青年科研成果有针对性的政策支持。

1.2.2 实施（D）

实施过程我院具体采取了5个政策支持。

1.2.2.1设立中青年学科骨干专项 国家自然科学基金评审重点之一就是申报人前期研究基础及资质，即以往应用与申请项目有关技术方法的经历、申请人及主要参加者所做的与项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩等[8]。具体表现在申报人有无前期项目研究基础，是否获得过相关课题资助，相关研究论文特别是SCI文章或其他高水平文章的发表情况等。

针对科研前期基础建设方面，医院设立中青年学科骨干专项，以加强对青年医生的关注和培养力度，加快后备人才培养和团队结构优化，提高广大青年医护人员的成才意识，建立有效的培养激励机制。专项设立四类基金分别为：针对有潜力国家自然科学基金青年基金项目的院国青基金；针对有科研基础博士人才的院青博基金；针对所有优秀青年医师的院青年基金；针对具有留学归国经历青年科研人才的院留学基金。从不同角度、对不同类型青年人才给予合适的基金资助，以期做好申报的前期基A研究工作。

1.2.2.2医院科研绩效考核 为加强医院科研的全过程管理，使医院的科研工作能良性可持续性发展[9]，同时从科室平台加大科学研究氛围，提高科学研究意识。医院根据学科发展需要设立重点学科、重点发展学科及特色学科，以学科发展为基础对不同科室进行年度科研指标要求，把科研绩效与职务晋升、职称评定和年底奖金收入直接联系[10]。针对科室青年人员，要求具有硕士以上学位的人员每年完成一定数量的课题申报、文章撰写及参加科研培训，适当施加科研压力，督促青年人员提高科研意识，培养科研素养。

1.2.2.3监督奖惩机制 科技奖励政策在促进科技事业的发展、激励科技工作者方面可以发挥巨大的促进作用[11]。医院出台院科研奖励办法，鼓励科研成果产出，激励科研成果转化，培养高素质人才。奖励办法中对青年科研人才具有政策上的倾斜，如科室获得国家自然科学基金青年基金项目对科主任及项目负责人加大奖励金额；国家自然科学基金青年科学基金项目在研期间，青年基金项目负责人可获得15 d左右的带薪科研休假；青年人才发表高质量SCI文章进行高额现金奖励等等。在进行奖励的同时，也颁布惩罚措施，如硬性要求满足国家自然科学基金青年科学基金申报条件的博士人员撰写国家自然科学基金标书并参加辅导。以现金惩罚措施，鞭策有能力、有科研潜力的青年博士人才，关注科学研究，了解国家自然科学基金，重视自身科研方向。

1.2.2.4长效机制 医院青年科研的培养需要长效发展机制，在医院每年绩效考核及奖惩机制的基础上，考虑青年人才长远的发展需要，院内每年给予博士研究时间，不影响收入，要求青年晋升职称前要有在研课题、SCI论文及相应出国经历，同时医院也大力支持，每年选派一定数量的青年博士到国外知名院校、医院、研究机构进行基础研究。人事招聘也以科研能力作为重要招聘条件，筛选储备优秀青年科研人才。

1.2.2.5国家自然科学基金年度青年规范化管理 每年下半年开始进行下一年度国家自然科学基金科学基金申报工作，同时启动青年科学基金项目规范化辅导管理，针对全院有申报条件的青年博士及硕士人员，内容包括国家自然科学基金启动讲座，向青年人员讲解国家自然科学基金指南内容、申报类型及申报政策，鼓励大家积极申报；申报标书撰写专题讲座，邀请具有评审经验的专家做专题讲座，以标书为模板逐条讲解撰写技巧及注意问题，并通过经验分享，从多角度对青年博士人才进行指导；国家自然科学基金申报专家遴选辅导会，硬性要求博士青年人员撰写申报书并请评审专家进行项目的个性化遴选辅导，遴选出有国家自然科学基金申报意义及基础的项目；国家自然科学基金强化一对一辅导，对有中标希望的优秀项目进行进一步深入指点；医院三级审查，在最后申报阶段进行自查、院审、校审，即通过项目负责人、医院科技处管理人员、学校科技处管理人员三级，对申报文书中的选题、研究类型、预算情况等进行检查，避免不必要的形式错误。

1.2.3 检查（C）

医院临床科室是科研管理工作的第一平台，临床科室的科研工作落实情况，直接影响了措施执行的有效性。经过与各科主任的联系沟通，大部分都能认可科研监督机制的奖惩措施，部分医技辅助科室也提出了本科室所存在的实际问题与困难，经过沟通与修订，科技处不断完善科研绩效考核内容，避免科研任务过重，科室消极应对。

一些政策的落实需要医务处、人事处等多部门的协同落实，比如对有在研项目的青年人员给予科研休假，让青年人才有足够精力全力以赴地进行科研活动。该工作不仅需要科室主任的支持，同时需要人事部门的协同，具体落实情况要在院领导的帮助下，由项目负责人提出具体休假时间，进行落实。在多部门的协同沟通下，管理处室共同监督把管理政策执行落实下去。

在整个管理过程中，也遇到了行政管理层及临床科室由上而下的一些执行困难，科技处总结相关科室医务人员的问题进行分析，与行政管理层进行上报沟通，采取相应个性化的政策调整，同时将存在的问题转入下一个PDCA循环解决。将政策执行情况纳入科室目标考核，并按照综合目标考核相关规定给予奖励和处罚，包括绩效、培训等方面的奖惩[12]。

1.2.4 行动（A）

根据检查内容的反馈，我院修订了新的科研管理办法包括《中青年学科骨干培养专项管理办法》、《关于科研奖励办法的规定》，制作了《科研年度质控条例》，将各种政策落实在文件上，继续进入下一阶段的PDCA循环。

2结果

院内经过以上措施颁布与实施，2015年对可申报博士人员数、实际申报人员数及实际中标数进行数据统计，得出以下数据：可申报博士人数为91人，实际申报21人，申报率为23.10%，实际中标2人，中标率为9.50%，国家青年中标率为20.00%。

3讨论

国家自然科学基金项目的申报与中标是一项远期持续性工作，在颁布以上措施后青年基金项目与前3年作对比。可以发现申报率有所下降，经后期与参加辅导青年人员沟通了解，其原因在于大部分青年人员在培训和基金资助情况下，认识到项目基础不足，需进一步完善，通过基金项目补充前期基础，待申报条件成熟后再申报国家自然科学基金，这变相提高了中标率，并为以后项目打下良好的基础。中标数量虽然只有2项，但纵向从医院自身科研基础比较，中标率有了明显提高，虽然离国家青年中标率有一定差距，但总体中标率已接近10.00%，实际落实情况达到了预期目标。

面对竞争日益激烈的科研工作，不仅科研人员需要不断创新、深入的研究，管理者也必须不断优化、变革、创新管理思路和方法，两者共同发展相互促进医院科研管理水平的提升，促进科学基金的发展[13]。运用PDCA循环这一科学的管理理论和方法，在领导重视、完善制度、措施得力的前提下，多环节、多部门协同管理[14]，能够有效提高国家自然科学基金青年科学基金申报中青年申报人员的科研态度及申报质量，增强青年科研人员的研究基础和研究背景，帮助青年科研人员获得青年科学基金的资助[15]，从而提高申报率及中标率。科技管理中青年基金项目的管理是一个持续而动态的过程，应不断总结问题，实施政策，检查效果，总结讨论，将PDCA循环下去，才能适应科技发展工作的需要，更好的服务于医院科技发展工作。

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