未成年人保护考核细则范文

导语：如何才能写好一篇未成年人保护考核细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、合适成年人到场制度之概况

在未成年人刑事诉讼特别程序中，合适成年人到场制度是新法修改的一大亮点。刑诉法修改前，虽同样要求讯问及询问未成年人时法定人应当或可以到场，但囿于法定人不在当地或死亡等原因，实践中难以保证法定人全程参与各个诉讼阶段的讯问及询问过程。新刑诉法根据实践需要，结合域外司法经验，确立了合适成年人到场制度，在第270条中规定：对于未成年人刑事案件，在讯问和审判的时候，应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定人到场。无法通知、法定人不能到场或者法定人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。到场的法定人可以代为行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。

“合适成年人”一词源于英国。根据英国1984年《警察与刑事证据法》及《执行守则》C的规定，警察在讯问未满18周岁的未成年人或者年满18周岁但有精神错乱或者精神障碍等易受伤害的成年人时，必须有合适的成年人到场进行协助并提供建议。澳大利亚、加拿大、丹麦和新西兰等国家也确立了类似的制度。[1]在我国，合适成年人到场制度并非新刑诉法首创，早在2003年我国就已经引入该制度，并在上海等地开展了试点工作。新刑诉法实施以来，合适成年人到场制度尽管得到了贯彻实施，但其监督功能却难以落到实处，存在许多操作上的难题。

二、合适成年人到场制度在实践中遭遇的操作难题。

（一）合适成年人的法律地位模糊。新刑诉法仅规定了合适成年人对于诉讼过程中侵害未成年人权益的行为有权提出意见，却并未规定提出意见后侦查机关不予纠正应如何救济，一旦合适成年人拒绝签名，笔录是否失去证据效力也未予以明确。导致合适成年人在讯问过程中难以保障未成年人的诉讼权益。

（二）合适成年人到场的经费保障缺失。实践中，担任合适成年人的人员均有本职工作，其担任合适成年人工作的误工费用因未有专项经费项目，无法及时给予适当补贴，导致部分合适成年人以工作繁忙为由怠于履职。

（三）合适成年人的履职能力较弱。各地选拔的合适成年人均为社区、学校、或未成年人保护组织的工作人员，其法律专业知识不足，甚至不清楚新修改的刑诉法对未成年人刑事司法保护的相关规定，即便在场参与诉讼，也仅能防止刑讯逼供等行为发生，却难以监督侦查人员诱供等较为隐蔽的违法行为，履职能力不强。

（四）合适成年人在各诉讼阶段的延续性不足。

实践中，公安机关、检察机关和人民法院对合适成年人的选聘均各自为政，并未形成统一的调配机制，出于工作需要在不同诉讼阶段随意抽取合适成年人的情况并不鲜见。涉罪未成年人可能在三个不同的诉讼阶段见到三个不同的合适成年人，导致其难以建立对合适成年人的信任，同时也不利于合适成年人及时掌握未成年犯的心理发展动态，难以对其展开适当的帮助和引导。

三、合适成年人到场制度的发展方向和解决路径。

（一）明确合适成年人到场的权利义务。刑诉法仅规定到场的法定人或者其他人员认为办案人员在讯问、审判中侵犯未成年人合法权益的，可以提出意见。讯问笔录、法庭笔录应当交给到场的法定人或者其他人员阅读或者向他宣读，《人民检察院刑事诉讼规则》第四百九十条则进一步明确了“笔录应当交由到场的法定人或者其他人员阅读或者向其宣读，并由其在笔录上签字、盖章或者捺指印确认。”可见签名是证实法定人或合适成年人是否到场及是否阅读过笔录的最便捷方式，但规定中并未明确合适成年人在发现侦查机关的违法行为后是否有权拒绝签名，签名后笔录的效力如何等问题。建议进一步规定，当侦查人员在讯问过程中发生逼供、诱供等违法行为时，合适成年人有权提出意见，若侦查人员拒不纠正的，合适成年人有权拒绝签名，并在讯问后向有关部门提出控告。未经合适成年人签名的笔录，属于程序上的重大瑕疵，不得作为证据使用，以此提升合适成年人在场的法律效力，保障其监督实效。

（二）将合适成年人到场的经费保障落到实处。建议将合适成年人到场的专项经费纳入地方政府财政的保障范围，为合适成年人参与诉讼提供相应的误工补贴。补贴由政府财政支出，委托公安机关、检察机关和人民法院在不同的诉讼阶段及时发放，以提高合适成年人的参与热情。

（三）强化合适成年人到场在不同诉讼阶段的延续性。可通过实施细则的方式，进一步明确公安机关、检察机关和人民

法院在选择合适成年人时的基本一致原则，除非合适成年人确因工作、疾病等原因无法到场，否则检察机关和人民法院对同一犯罪嫌疑人应尽量选择与公安机关相同的合适成年人。

（四）建立合适成年人定期培训制度。由公安机关、检察机关和人民法院轮流组织，抽调三机关的未成年人刑事案件办案骨干，对登记在册的合适成年人开展定期的法律培训，也可聘请相关的社会学家、心理辅导专家对合适成年人进行心理学和社会学的专业培训。无故不参加培训的，取消其合适成年人资格。每年对合适成年人进行履职能力考核，考核成绩优秀的给予表彰。

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过去的一年，为了更好的组织会员进行学习交流，不断提高深圳律师的专业素质和服务水平，开拓深圳律师业务，我们以规范专业委员会的工作，积极探索加强执业律师业务培训的途径，不断开拓律师业务为核心，根据年初的工作安排开展了以下的工作：

一、继续完善相应规章制度，加强工作的计划性和规范

化，落实教育培训考核工作

根据我们规划的规范体系，本年度，我们通过深圳律师网上广泛征询了全市律师的意见和建议，先后制定并实施了《深圳市律师事务所教育培训实施办法》（试行）、《深圳市律师协会专业委员会工作细则》、《深圳市律师协会业务培训费用使用标准》，对律师事务所内部培训、专业委员会的日常工作、经费使用进行了具体规定，继续建立和完善业务培训各项规章制度。同时，发展委员会、各专业委员会都制定了年度工作计划，并能很好的实施，工作的规范化建设取得了较大的成效。

本年度是《深圳市律师协会业务培训计分办法》实施的第一个年度，我们对平时的考核登录都作了具体要求，在今年年检注册前，我们对全年的情况进行了统计，统计显示大部分律师都能积极参与、认真完成《计分办法》的各项要求。但是，也有一些律师未能完成继续教育的积分要求，甚至有个别律师全年没有参加过一次培训。为此，我们紧急召开了发展委员会主任会议进行协商，把律协全年组织的培训情况向全市律师进行通报，并组织律师进行补课，在规范考核工作的情况下，保证了年检注册工作的顺利进行

二、加强实习律师岗前培训和执业律师继续教育，积极探索全面加强律师业务培训的途径和方式，构建多层次培训体系

（一）2004年9月，我们举办了为期五天的“2004年度实习律师岗前教育培训”，我们坚持高标准、严要求，对新执业的律师进行了系统化专项培训，这次岗前培训包括3名香港律师在内共有290名实习律师参加并全部通过了结业考试。我们还就培训课程设置、任课教师授课效果等进行了问卷调查，收集意见和建议，为进一步改进工作提供依据。

本年度共举办由专家学者针对新法颁布、理论前沿、律师实务热点等重大课题所作的大型讲座22场，各专业委员会研讨会28场。公司、知识产权、劳动与社会保障法律业务委员会这方面的工作比较突出，另外刑事法律业务委员会积极参与进行刑事律师的执业环境的改善工作，反垄断、反不正当竞争、金融法律业务委员会对零售商与银联的纠纷把握时机及时召开研讨会讨论都取得了良好的效果。全市大部分律师事务所都提交了教育培训计划，业务部也参加了一些律师事务所的内部培训，基本上已经通过《深圳市律师事务所教育培训实施办法》（试行）把律师事务所内部培训纳入到律协业务培训体系

已经初步形成了以实习律师岗前培训、大型讲座、专业委员会研讨会、律师事务所内部业务培训为主线，并且通过《业务培训学分计分办法》鼓励律师参加全国性、地区性业务培训、研讨的多层次、多方位培训体系。

（二）本年度，我们加强了涉外法律业务的培训交流和研讨，先后邀请香港国际仲裁中心主席、副主席，联系英国格拉斯哥大学法学院研究生部主任、美国洛杉机县高等法院法官分别进行了国际仲裁、英美证据法、公司法及美国律师制度的主题讲座，与美国律师协会等机构联合举办了房地产交易研讨会等。特别值得一提的是，这些讲座大多数主讲人都不要报酬，作为相互交流进行的。另外，我们还开展了关于深圳律师留学人员情况问卷调查，希望在律师队伍中发现、培养一批涉外法律及法律英语的师资人才。

（三）为更好的服务会员，我们联系中法图深圳分公司在举办大型讲座时进行主讲人专著及与专题讲座相关的著作展销。中法图还现场向律师免费赠送会员卡，对购书的律师进行8.5折优惠，并向律协资料室赠送了一批价值近2000元的法律图书，为律师购买专业图书、到会所查阅资料提供了便利条件，受到律师们的欢迎。

2004年8月，我们面向全市律师进行了2004年度大型讲座综和评价问卷调查和业务培训征询意见问卷调查，共收回问卷1000余份，律师对一年来律协组织的业务培训认为满意的为68.8％，对律协的培训工作不满意的为2.2％。业务部及时对相关数据进行了统计，我们对数据进行了分析，为下一步工作的开展提供了依据。

三、加强对律师的业务指导，积极开拓律师业务新领域

我们不断加强专业委员会对律师的业务指导，组织专业委员会对一些疑难案件进行研讨，提供咨询意见。同时，推动制定律师业务操作规范和律师收费指引。我们还确立了以律师在国企改制，农村城市化建设中发挥作用，提供相应的法律服务为切入点逐步确定重点课题深入研究、不断拓展深圳律师业务新领域。我们向市政府、国资委提交了《关于申请律师参与国有企业改制，提供全程法律服务的请示报告》、律师在国企改革中的具体业务规范、《关于充分发挥律师在国有企业改革中的重要作用，依法推进国企改革的报告》。目前，国资委正在起草《深圳市人民政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理暂行规定》，我们也组织专业委员会对草案提出了修改意见。我们计划联络深圳国资委联合举办一次关于深圳律师参与国企改革方面的研讨会，加强双方的沟通积极推进深圳律师参与国企改革。我们通过组织律师为行业协会和市民讲课，专业委员会联系各行业协会举办研讨会、律师所参加香港“中小企国际市场推广日”博览会等方式，扩大交流，为开拓律师业务创造条件。我们推荐律师参加深圳市政府采购专家团，扩大深圳律师影响面，积极开拓律师业务新领域。

四、积极参与国家和地方性立法及政策制定活动。

我们组织专业委员会先后协助深圳市人大法制委员会出具《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》的修改意见；接受广东省律师协会委托起草《广东省律师服务收费违规行为处理办法》；组织专业委员会召开主题研讨会，为《中华人民共和国劳动合同法（草案送审稿）》、《中华人民共和国治安管理处罚法（草案）》、《中华人民共和国公司法（修订草案）》、《中华人民共和国刑事诉讼法（学者拟制稿）》、《中华人民共和国律师法（修订草案征求意见稿）》、国务院《专利条例修改草案（送审稿）》、中国证监会《律师从事证券法律业务管理办法》、《深圳房地产条例（代拟稿）》出具修改意见，为法治建设添砖加瓦，受到社会好评。；

五、组织“律师事务所的发展与管理：经验与问题”第二届深圳律师论坛，积极推动深圳律师事务所的专业化和规范化建设

去年，深圳律师事务所出现了重组整合的趋势，不少律师事务所在专业化、规范化、规模化、国际化方面进行了的尝试。为了积极引导，加强相互间的沟通与交流，2004年12月，我们组织召开了“律师事务所的发展与管理：经验与问题”第二届深圳律师论坛，此次论坛共有深港两地十三名律师进行了发言，就各律师事务所发展中的经验与问题进行广泛交流和深入研讨。此后，在徐建会长的倡导和直接领导下，律协先后组织多场律师事务所和律师专业化发展的交流会，前不久还召开了晟典律师事务所内部分配模式经验交流与研讨会，积极推动深圳律师事务所的专业化和规范化建设。

六、编撰、筹备出版深圳律师论文集、案例集

为加强深圳律师对理论及实务方面的研究，我们决定编撰出版深圳律师论文集，在去年4月份和6月份就发出通知，面向全市律师公开征集论文和案例，还对各专业委员会做了具体要求。此次共征集到到论文73篇，案例26篇，由发展委员会和各专业委员会进行审稿，并将刊登的文章进评定为优、良、一般三等，论文集最后选稿共77篇，保证了深圳律师论文集的质量。期间，业务部联系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，会长办公会从整体费用、影响力等各方面考虑，决定将文集交由法律出版社出版。现文稿已送至法律出版社，不久就可以与大家见面。

七、成立未成年人保护法律业务委员会

根据《中华全国律师协会关于全面推动律师参与未成年人保护工作的意见》的精神，为了大力推动深圳律师参与未成年人权益保护和犯罪预防工作，同时积极树立深圳律师正面形象，我们于2004年11月19日成立未成年人保护法律业务委员会。其主要的工作在于推动和指导全市律师参与未成年人保护工作，组织律师对未成年人权益保护与犯罪预防进行专门的研究与实践，组织深圳律师参与未成年人保护工作的立法、宣传和咨询活动，研究和推动深圳未成年人法律援助工作，建立和发展未成年人保护深圳律师志愿者网络，关注公益事业，积极树立深圳律师正面形象。

八、建立深圳市世贸组织事务工作站

2004年12月份，深圳律协成为深圳市世贸组织事务中心在全市相关政府部门和行业协会首批挂牌成立的15家深圳市世贸组织事务工作站之一，深圳律协wto事务工作站的工作重点包括：一是业务培训，包括举办大型讲座、专业研讨会，加强与其他行业协会的联系，组织有执业经验的律师对相关行业协会、企业的培训；二是反倾销与产业损害预警信息传递；三是相关情报收集，由律师收集客户即相关行业、企业的在贸易过程中的不公正待遇等信息，由律协传递到深圳市世贸组织事务中心，为政府部门制定政策、采取应对措施、收集相关数据提供依据。我们积极依托wto事务工作站，加强与政府部门与相关行业协会的交流与沟通，扩大深圳律师的影响，以更好的为政府、行业协会及企业提供服务。

九、加强交流与合作，积极学习港台地区的先进经验

我们积极落实深港两地律师协会合作协议，与香港律师

会联系将港方律师所专业特长进行收集整理，为深圳律师办理相关案件提供可选择的合作对象。经协调沟通，我们将选派12名律师赴香港实习；组织深圳律师赴台湾考察，加强交流与沟通，积极学习港台同行的先进经验，以促进深圳律师的发展

回顾过去一年所作的工作，我要感谢各位理事的大力支持，特别要感谢发展委员会郭星亚、张改梅两位主任、各专业委员会的主任们和秘书处的同志，是他们做了大量的具体工作，付出了辛勤的劳动，我们的工作才取得了较大的成效。同时，还要看到我们的工作还有一些不足，主要包括：

一、业务培训工作方面有：其一：业务培训专业化、系统性不够，非法律专业知识的讲座也鲜有涉及；其二，对律师事务所内部培训的监督不够，有些律师事务所的内部培训流于形式；其三，建立由深圳律师组成的自己的业务培训师资队伍的工作进展比较缓慢。

二、业务研究、制定业务规范及业务拓展工作还比较薄弱，需要大力加强。

三、由于业务部人员紧张，业务培训、业务拓展的调研工作只能采取问卷调查的方式，不够深入。另外，工作人员也缺乏接受培训、学习的机会，制约了有关工作的开展。

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[关键词]教师；批评教育权；班主任

[中图分类号]G451.6　[文献标识码]A　[文章编号]1002-4808(2010)08-0077-03

2009年8月教育部颁布的《中小学班主任工作规定》(以下简称《规定》)，在第四章“待遇与权利”的第十六条中明确提出：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”《规定》的颁布可谓一石激起千层浪，人们对教师“批评教育权”的质疑、争论与讨论莫衷一是，各种意见纷至沓来。

应该说，《规定》明确班主任教师具有批评教育权不能不说是一种进步，是在过分强调“以学生为中心”“以人为本”背景下部分还原了人的本性、教育的多样性和学生个别差异存在的社会实在。但是，面对这样一个具有进步意义的《规定》，社会上为什么还会出现如此众多的质疑之声?焦点之一就集中在《规定》所确立的“批评教育权”是否是能够真正实施的教育权。

一、不明晰的“批评教育权”是虚无的教育权

虽然《规定》明确提出，班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利，但是什么是适当方式?针对什么样的行为采取何种批评方式才算是适当方式?《规定》并没有明确规定。由于《规定》对教师批评教育权的使用没有明确的规定，使《规定》的实施缺乏操作性，导致班主任不敢、也不会批评学生，唯恐使用的批评方式不当或由于批评时机掌握不好或没有充分预见到批评不良效果而引发不必要的麻烦。譬如，有的学生上课故意捣乱影响课堂秩序，教师让其承认错误或写检查是不是适当方式?学生屡次违反校规，教师令其停课反省并叫家长算不算是适当的批评方式?学生侵扰他人造成不良后果，教师令其公开道歉是不是适当方式?由于缺乏判定标准，上述行为的适当性可谓众说纷纭。在不明就里的状况下，很多教师宁可选择不批评、少批评、回避等方式，采取了明哲保身的态度，任由学生不良行为发展。

从教育法学角度讲，《规定》属于教育行政法规，是对微师法》这一单行教育法的补充，是一种相对具体的、具有法律效力的规定，设立的重要目的就是维护教育的秩序、规范和保护教育的权利、评价教育行为的合法性。《规定》规定班主任具有“批评教育权”就是为了实现上述目的。《规定》的“权利与义务”部分属于规范性规则，应该具有微观性、可操作性和可预测性，其所确立的是一种具体的行为模式，直接向班主任主体阐明应该做什么，可以做什么，不能做什么。这不仅使主体一看就知道应该怎么做，而且还知道是否按照其所设定的行为规范来约束自己的行为，可能会出现什么样的后果。但是，纵观《规定》，发现它并没有对班主任“批评教育权”作出任何具体规定，完全体现不出规范性法则应具有的特质。试问，这样的《规定》能达到引导、约束、规范和评价教师批评教育行为的目的吗?

可以理解，国家在制订法规时，为了保障和促进班主任创造性地工作，对有些规范没有作出具体规定。但是不难发现，在这些规范中，并不是对所有行为都未作出具体、可操作的规范，而是选择那些容易界定的、容易操作的、容易分辨的行为给予了明确的规范，而对于那些不易掌控的、不易处理的、不易评价的、班主任最需要指导的行为恰恰没有进行具体的规范。例如，凡是像侮辱、体罚、打骂等具有明显外显行为、是非观念清晰、价值评判标准鲜明的行为都以“不得”的形式作了具体规定，而“批评教育权”，特别是“批评权”则没有明确规范。可以想到的是，在班主任对批评教育权的实际操作过程中，如果理不清“底线”“红线”“高压线”，班主任如何敢操作?如何去操作?不具可操作性的批评教育权无异于纸上谈兵，空谈教师的批评教育权无异于画饼充饥。因此，不明晰的批评教育权是虚无的批评教育权。

二、明晰的“批评教育权”是真实的教育权

那么，怎样的批评教育权是明晰的批评教育权?笔者认为，只有明确了批评教育权的教育性导向、批评教育权的权利与义务之间的关系、批评教育权的行为规范、批评教育权的运行机制，批评教育权才是明晰的、真实的、可操作的。

明确批评教育权的教育性导向是对实施批评教育权法理上的保护，从行为动机的角度给批评教育权以合理注解，充分肯定批评教育权的教育动因，是批评教育权实施的前提。厘清批评教育权权利与义务的关系，有助于明确批评教育权的法律责任。正如马克思所说：“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”‘引在师生教育法律关系中，从某种意义上说，教师与学生之间，一方的权利就对应着另一方的义务，或者说对另一方权利的限制。因此，在权利与义务关系处理中，首先应该厘清的是教师具有批评教育权利，学生就具有接受批评教育的义务。其次，虽然《规定》以法规的方式明确赋予班主任批评教育权，但是鉴于目前新闻舆论的负面渲染、来自学生家庭的巨大压力、教师自我防护心理增强，许多班主任并不想行使这一权利，果真如此，那么批评教育权依然是形式上的权利。因此，只有使批评教育权既成为班主任的权利又成为其义务，才能为批评教育权成为明晰的教育权奠定执行上的基础。

另外，清楚规定批评教育权的行为规范，并以规章的方式确定下来，可以使班主任在行使“批评教育权”时有法可依。《规定》在确立教师批评教育权时可以借鉴规范性法规制定中的惯常做法，即清晰表明哪些批评方式是禁止的，如不得对涉及学生隐私问题进行公开批评、不得进行侮辱性批评、不得背后批评等；哪些批评方式是提倡的，如对发展性问题采取建议性批评的方式、学生开展批评与自我批评等；对哪些行为进行批评是必须的，如违道德的行为、危害他人身心的行为等。明确对不同批评对象的批评方式进行规定，不仅可以增加批评教育权的可操作性，也能够减少教师的心理恐慌和实际操作失误。

很多国家在法规制定中都坚持具体化、明晰化原则，增加了法规实施的操作性，值得我国修订相关法规时借鉴。韩国的《教育处罚法》，具体、明确地规定了惩戒的方法，例如，准许使用长度不超过100厘米、厚度不超过1厘米的戒尺，对犯错误的女生打小腿5下，对男生打小腿10下等。由于这些规范的明晰性、可操作性，法规赋予了教师实实在在的、可以践行的权利，有助于保护教师的教育权和学生的发展权。

为了提高批评教育权的明晰化，还可以尝试依

据学生不同的问题行为、相应的批评方式、批评场合、影响范围等因素构建规范性批评建议。规范性建议可涉及批评场合、批评对象个人特质、批评对象问题特质、批评形式等方面(见表1)。

最后，真实的批评教育权需要有明确的批评教育权运行机制。规范的运行机制可以降低运行风险，提高批评的实效性。例如：批评责任认定机制，厘清哪些问题是需要批评、应该批评和必须批评的，明确批评的责任人、批评对象和方式，做到有规可循；批评责任追究机制，对批评失当、批评过度及应当批评不予批评所产生后果的应追究相应责任；批评不当申诉机制，明确批评对象对批评形式、批评后果持不同意见的申诉机制以及批评责任人对自己行使权利中遇到问题的申诉机制；批评权力监督机制，成立由学生代表、家长委员会、学校相关职能部门和教师代表组成的批评教育权监督委员会，有效监督权力滥用和渎职行为等。

总之，具体的、可操作的、有规可循的批评教育权才是明晰的、真实的批评教育权。

三、制度化的“批评教育权”是可践行的教育权

如何让《规定》赋予班主任的权利落到实处，真正发挥“批评教育权”在培养学生、教育学生、促进学生发展中的重要作用?其根本是必须使批评教育权制度化。

批评教育权的制度化就是要建立规范化、系统化、秩序化的批评教育权系统。首先，要组建稳定的批评权利责任人系统，改变只有班主任具有批评教育权的片面做法，把批评教育权赋予包括班主任在内的全体教育责任者，使每个教育者充分意识到自己在学生成长发展中的责任，充分承担起这份责任，构建由班主任、科任教师、生活教师、教育(务)处主任、校长构成的立体化的批评教育人员体系，使他们各司其职、各负其责。其次，要构建系统化的、层次分明的，由法令、条例、规则、规章等组成的政策制度，以保证批评教育权的有序落实。例如，制订《教育惩戒条例》《学校教育环境维护规则》《学生违纪行为惩处章程》等系列化法规体系，形成针对不同问题进行不同程度批评教育及教师权利保护的相对完善的法律条例，一方面营造教师对学生发展要负责、敢负责、能负责的工作氛围，一方面保证因材施教的实现。最后，要建立服务于批评教育权运行的保障制度，无论是从政策制定到评价考核等教育内部系统协调，还是从社会氛围营造、舆论导向引导等外部系统创设，都要形成对影响受教育者的不良行为敢负责、要负责的责任人批评教育权保障制度，以实现对教育者、受教育者的监督、规范和保护，从而达到人员系统、政策系统、保障系统的全方位协同活动，在一定程度上实现制度化，使“批评教育权”成为可践行的教育权。

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根据《中华人民共和国义务教育实施细则》版权所有，全国公务员共同的天地!和《中华人民共和国未成年人保护法》等法规对学生合法权益的有关规定，结合我校教育行政执法的实际，为维护青少年学生的合法权益，制定本制度。

一、申请范围：

1、学生参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料的权利受侵害的；

2、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金的权利受侵害的；

3、在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学生证书的权利受侵害的；

4、对学生给予的处理不服的；

5、学校、教师或其他人员侵犯其人身权、财产权等合法权益的；

6、法律、法规规定的其他权利受侵害的。

二、受理申诉部门：

1、学校成立以李淑玲为主任、何永根书记为副主任的《学生申诉办公室》。

2、申诉须写明申诉人的自然情况，被申诉人的基本情况，申诉请求、请诉理由、其它有关情况。

三、调查、听证办法：

1、学校申诉委员会或学生管理部门接到学生或监护人的申诉材料后，组成三人以上的调查组，对申诉的内容进行调查核实，并作笔录；版权所有，全国公务员共同的天地!

2、属校内申诉委员会受理的申诉案件，要在深入调查的基础上，取得佐证材料，然后召开学校领导、教师、家长和学生以及被申诉对象等方面人员参加的听证会，进一步核实案由；

3、调查、听证过程的笔录或听证材料的记录，由当事人签字后存入档案。

四、处理：

1、依据《教师法》第八章三十七条规定，教师有下列情况之一的，由所在学校或教育行政部门给予行政处分或解聘；

a、故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的。

b、体罚学生，经教育不改的。

c、品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。

教师有前款第一项、第二项所列情况之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

2、学校接到学生或监护人提出的申诉书，在30日内做出处理决定，并以书面形式通知当事人，由当事人签字后存入其个人档案，作为今后考核的依据。

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安全工作 管理模式 具体措施

一、实施精细化管理

1.领导分工精细化

我校成立了以校长为第一责任人的学校安全工作委员会，明确各自责任，夯实安全任务，把上级每次安全会议精神及时传达到每位教师，确保学校平安。我校始终坚持以中央、省、市、县的一系列有关安全工作重要批示及有关会议精神为指导思想，以“谁主管，谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，把“人无我有，人有我优，人优我实”为自我要求，真正做到面面俱到，以面促点，以点带面，点面结合；明确分工，各司其职，责任落到实处，工作做到细处，齐抓共管，确保学校和师生生命、财产安全。

2.落实制度精细化

以制度为纲，以落实为要。学校公布了“安全工作问责制度”，实施了“学生安全全员目标责任制度”，建立教师值班制度等二十多项安全制度。发现问题，及时处理。若因，造成事故，严肃追究相关人员的责任，决不迁就。从思想上为学校安全工作的开展奠定了良好的基础。建立安全工作领导责任制和责任追究制。由校长负责，将安全工作列入目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及相关责任人的责任。将安全教育工作作为对教职工考核的重要内容，实行一票否决制度。不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。建立学校安全意外事故处置预案制度。制定各类安全预案，学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。加大了对学校安全事故的处理，及时化解学校师生存在的矛盾，按照规定的程序和方法解决，做到管理处置有序。

3.签订责任精细化

学校始终坚决贯彻执行市教育局下发的有关学校安全工作的文件精神及学校安全工作的各项规定，从校长、副校长、中层、教职工到学生、到家长，层层签订《安全全员目标责任书》，形成一岗双责、全员目标、全员责任、全程管理的校园安全管理长效机制。班主任每学期都要作出本班切实可行的班级安全教育工作计划和总结，切实将安全工作作为第一要务来抓。学校也将此项工作的考核作为衡量教师工作绩效的重要参数。

4.安全设施精细化

校园安全设施直接牵扯到师生的安全。近几年来我校加大投入，不断完善安全设施建设，先后配备了电警棍、警用钢叉、橡胶棍、辣椒水、盾牌、隔离堆和对讲机等警用器械在重点部位安装里红外线报警系统；在原有的监控系统基础上，又增加了监控设施并与派出所联网，安装了24个高强摄像头，实现校园全覆盖监控；在警务室设立校园监控室，安排专人值班，实现了校园24小时监控，使校园内不留安全死角。

二、推行程序化工作

1.学习法规程序化

我校每周组织教师利用例会，学生利用班会认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的精神，提高广大师生的法制意识和安全防范意识，使安全工作人人关心，处处把关，形成良好的安全防范氛围和环境。

2.家校沟通程序化

学校非常重视与学生家长的沟通与交流，每当遇到学校举办大型活动、教育教学活动的调整及在每学期的开学、放假典礼会上及大型节假日放假前，我校会对师生的安全提出具体要求，并向每个家长发出《致家长的信》并签订《假期安全公约》，及时互通信息，共同防范。为防范安全事故发生在学校和家长之间架起一座协同作战的桥梁。

3.隐患排查程序化

在校园的安全防范工作中，我校始终坚持首先确保教育教学设施的绝对安全。重视校舍安全、设备安全、道路安全、防火防盗安全、用电安全、食品安全等，做到防患于未然。从硬件设施上防范校园安全事故发生，坚决杜绝安全事故隐患。学校在重点功能室安装了消防器材、监控器材；安全科每天对学校的用电、楼房、卫生进行巡查。分管领导不定期进行严格检查，保证了全校师生的身心安全。

4.教师值班程序化

每天两名领导带班，四名教师同一起保安值班。早、中、晚提前半小时到大门口值班确保学生安全秩序的上学放学。带班领导及时填写值班记录发现问题及时处理，好的建议给于采纳，付诸实施。特别是楼道内的值班，有效的杜绝了学生课间打闹、楼梯上下秩序学生安全违纪问题。节假日安排学校领导和教师值班护校，保证节假日期间学校财产安全。

5.应急演练程序化

我校决定每学年举行6次应急疏散演练。分别在3月29日、5月12日、6月25日、10月25日、11月9日、12月20日各举行1次。学校在大厅和每个教室制作、张贴了疏散图，在教学楼和校园对疏散路线进行了详细标识。通过演练全校师生能够准确识别各种预防和逃生信号，确保师生掌握逃生技能。经过近两年的努力，师生们从教学楼到安全地点速度一次比一次快，所用时间一次比一次少，成绩可喜可贺。

三、坚持创新化育人

1.安全教育创新化

首先上好安全课，做到“三有”，即有教师、教案、作业。安全课上要加强学生的教育，促进安全意识提高和自护自救能力的增强。我们以安全教育为重点，利用多媒体生动形象的经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、逃生演习等的安全教育。再次，每周确定一个安全主题。每周都围绕安全主题开展安全教育活动，形成多样化的安全课。

2.心理咨询创新化

我校每周四课外活动定为我校的心理咨询日，有经验丰富的具有资质的副校长亲自坐诊，为有心理障碍的学生排忧解难。及时观察、掌握每位学生的思想状况，发现问题，立即与班主任、学生家长协商解决，决不让一个学生掉队。

3.宣传防范创新化

开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《反对、崇尚文明》和《中小学安全管理细则》等方面的宣传教育。学校利用宣传栏、广播进行普法宣传。定期聘请司法部门的专家来我校做法律报告。学校对黑板报、宣传栏进行评比，使学生在宣传活动中掌握法律法规。

4.特殊日子创新化

把每年的5月12日定为我校的地震逃生演习日，11月9日订为我校的消防日，并在当日进行安全防范演练。使学生不忘国难，心系祖国，为祖国繁荣而努力学习。

5.家校联手安全工作创新化

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一、引领内容方式

《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精辟地回答了为何沟通、沟通什么、怎样沟通这三个问题。（表1）

二、制约因素剖析

1．学校家庭认识错位

家校缺乏有效沟通，粗看是由教师工作不主动造成的，但细想背后的原因，其实是由学校、家庭认识错位使然。从家庭方面来看，大部分家长只关心子女的学习成绩和分数，其它方面则抱着无所谓的态度，或对子女娇生惯养、百依百顺;从教师的角度看，教师总认为家长不懂教育规律，认为家长介入校内事务会给学校带来麻烦和干扰;从学校方面看，社会片面追求升学率。这就造成了家校沟通的内容极其单一，仅仅只限于督促学生的文化学习上。

2．教师缺乏沟通技能

人际关系学是一门新颖的学科，沟通是其中的一种高深艺术。然而，纵观高校培养体育师资所开设的课程来看，没有一门功课是专门培养体育教师进行人际沟通方面的内容。还有，在职师资培训也缺乏这方面的内容，教师对家长沟通往往套用教师对学生的方式沟通，导致教师与家长“面和心不和”，这就造成了体育老师不会与家长进行高效沟通的现状。

3．法律法规不够健全

在美国，家校沟通及指导正常运行有其严密的法律保障。这些权利被认为是美国公民最基本的权利。在我国，虽然“义务教育法”“未成年人保护法”“全国家长学校工作指导意见”以及一些全国或地方的教育政策法规中都规定了家长有权利和职责参与到学校的教育中，但是这些法律法规更多地是宏观上的指导，缺乏对学校教育和家庭教育的具体操作细则规定，也缺乏相应及必要的标准、评定的考核制度。

三、改进策略

1．更新思想观念，积极促进家校沟通

尽管党和政府已在有关的政策、法规和文件中对家庭教育的重要性、必要性、紧迫性作了明确的规定和指示，但教育部门在家庭教育所做的工作远未达到应有的要求，其根源在于：教育部门认为这是一件可重可轻、可有可无的附带性的工作。因此，学校和教师要提高认识，积极主动地争取家长参与学校教育。政府在必要的时候，还要建立一定的制度加以规范和约束，采取积极的手段促进家长参与。

2．加强专项培训，提高体育教师素质

针对体育教师缺乏对家长沟通引领能力的这个现实，有关部门在为体育教师工作“减负”的基础上，应加强教师的专项能力的培训，编写培训教材，帮助教师转变观念，提高教师沟通艺术，让“五心”（即尊重心、合作心、服务心、赏识心、分享心）深入教师心田。教师只有具有这“五心”，才能高效沟通，尊重家长，学会赏识，与家长不断地分享知识、分享经验、分享目标、分享一切值得分享的东西，才能切实提高家长与教师相互沟通的积极性。

3．健全政策法规，保障沟通高效运行

首先，应健全家校合作的相关政策法规。通过立法细化，让家长明白自己的教育权利，让学校为家校合作提供必要的条件和环境，从而使家校合作走上有法可依的制度化道路。其次，建立健全科学的评价体制，将家校沟通工作纳入考核内容，加强监督检查使这项工作落到实处。

4．加强校本研究，创建多元沟通体系

学校掌握着教育的主导权。据此学校要加强家校合作沟通方面的校本研究,创建多元的家校合作体系。方法有很多：一是学校加强宣传，提高家长认识；二是学校通过增设类似“全家总动员”的亲子比赛项目,吸引家长关心；三是创设多渠道沟通平台，如校信通、网络家校博客，QQ群等；四是家校联动，吸引家长主动参与体育教育。如让家长参与学生学业评价、布置体育家庭作业让家长督促完成、组织家教经验交流会等。

5．加大宣传力度，营造和谐沟通氛围

各级政府部门既要制定符合各地实情的法规和文件，完善管理体制，下拨专项资金，并使之形成制度；又要加大宣传体育力度，清除社会的偏见，让全社会都来关心支持家校合作工作。

参考文献：

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一、指导思想

坚持以党的精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我区教育事业实现跨越式发展提供重要保障。

二、重要目标

1、确立先进的学习理念。确立学习、学习、再学习、终身学习、全员学习的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。

2、健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以局机关为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。

3、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚定、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。年我局建立学习机关的目标是：启动学习型机关建设工作，基本构建起以为主阵地，创建学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、职业教育为主内容的学习型机关创建体系的基本框架；研究制定出创建学习型机关远景规划和本年度学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。

三、遵循原则

一是全员参与原则。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。

二是整体推动原则。就是要在我局创建学习型机关。工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。

三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。

四是与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。

四、学习内容

1、学习政治理论。组织机关干部认真学习新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。

2、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。

3、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强《教育法》、《教师法》《九年义务教育法》、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪活动》等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。

4、学习专业知识。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。

五、规划实施

创建学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原则，具体实施三步进行：为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的激励机制，实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织年度培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全区率先建立起与现氏化教育发展相适应的学习型机关。重点实施五大工程：

一是实施机关形象工程。全力推进思想创机关报、机制创新和工作创机关报，在机关运转上提倡规范有序，在政务服务上提倡创机关报求精，在队伍建设上提倡争先意识，通过创建学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。

二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高和更机关报知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成工作学习化、学习工作化的良好环境。

三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定组织以新三学（学电脑、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的现代业务培训，促进创建活动深入开展。

四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，孙取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励办法。

五是建设多功能的培训设施。建立以桃城区教育局网络为核心，上接市教育局网站、区政府公众信息网站，下连各学校校园网，外通国家远程教育网的网上教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时，抓紧筹建桃城区教育工作数据库，实现教育资源共享。到年，局机关实现列纸化办公。

六、总体要求

1、统一思想，提高认识。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。

2、制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安全、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。

3、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。

4、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区委党校的年茺集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型政府活动中的表率中作用。

七、组织领导

一是建立健全领导机构。为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局成员的创建学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。

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同时通过家长信和短信平台告之家长，在接送孩子时，不要把车辆驶进校园，不得将交通工具停放在校门口，影响学生的进出，共同维护好校门口的交通秩序。以下是为大家整理的平安校园学期总结汇报资料，提供参考，欢迎你的阅读。

平安校园学期总结汇报一

为了更有效地贯彻落教育局年初下发的关于创建平安校园总体要求和部署，一年来在学`校安全工作领导小组的直接领导下，在全校师生的共同努力下，在平安校园建设方面取得了可喜的成绩。现总结如下:

一、领导高度重视

在创建平安校问题上，领导班子高度重视这个问题，特别是加强学校各岗位的责任管理，是校园平安和安全教育的亮点，班子多次召开会议专题研究这个问题，他们清楚地认识到学生的安全和教学的质量是学校教育的生命线，为此他们要求在各个岗位上要把安全放在第一位，真正去实践“三个代表”的要求，切实开展以“珍惜生命、爱我校园、爱我学生” 主题的校园文化建设，学校采取不同方式对教师进行岗位责任的督导，向学生进行文明守纪教育，学生自觉做到在校是个好学生，在家是个好孩子，在社会是个好少年，我校学生犯罪率为零。认真贯彻《未成年人保护法》和了《公民道德纲要》，认真落实国务院的《若干意见》指示精神，加强未成年人思想道德建设工作。

二、完善岗位责任制

为进一步完善原有的综合治理工作小组，又建立了校园平安秩序的领导小组，每日一位领导做总值，和值周教师值周生一起来维护好学校教育教学的平安秩序。在此基础上学校与各位教师签定了安全责任状，教师对学生的安全责任与年末的岗位目标管理考核挂钩，这样使制度具体落实，不留于形式。夏季教育学生不要到湖边和河边去玩，教师做到向学生进行耐心的教育，在重大的安全问题上，学校领导教师都能及早做出相应的对策，致家长的一封公开信，一封是关于防溺水的问题的信，班主任教师同一些家居附近有水的学生家长取得联系，叮嘱家长要注意孩子安全问题，一封是安全问题的信，在这个同时，我校聘请了交警到校讲解交通安全的重要性和怎样遵守交通规则，学生还进行了“交通事故”画板的参观，使学生上了一堂生动的教育课，我们通过家长学校和家长委员会最先了解核实，经过侧面了解，同时我校有一支事业心、责任感强的教师队伍，教师有了依法执教的法律意识就给学生创设了一个平安的校园学习生活环境，我们的这些做法得到家长、社区认同，他们同我们一起来关注的健康，这正是由于我们尽心去工作，尽心去关爱孩子，所以，我校无一例类似的事故发生。

三、抓常规管理

加强对学生的德育教育和法制教育是学校对学生进行的常规教育，实施警校共建，学校及周边的平安环境是我们维持正常教学秩序的条件，我们定期向学生进行日常行为规范的养成教育，教育学生掌握防火、防盗、防水的一些常识。比如，在十一月中旬由政教处牵头组织了一次紧急疏散演练，效果非常好。 在加强学生的思想道德建设上，我们号召学生远离xx、崇尚科学，利用双周四下午第七、八两节课时间进行科普知识阅读，丰富学生的文化活动。

除此之外，我们对门卫、食堂、学生宿舍也签定了安全责任状，并按责任制度进行管理检查，层层落实，各部门落实，使责任到人头，门卫关口工作抓得更紧，对一切外来人员不得进入教学楼，上级领导检查工作，门卫都要事先与办公楼取得联系，领导同意后，方可放入，家长找教师，等到下课后到收发室进行交谈。并对来校者进行登记，加强值宿工作和部门防范工作。

我们的平安校园建设工作才刚刚开始，还存在一些问题和不足，有待于在今后的工作中不断改进和加强。为办人民满意的教育做出应有贡献。

平安校园学期总结汇报二

我校自迁址以来，在市教育局的正确领导下，坚持预防为主、防治结合的原则，从增强师生安全意识、强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，深化和拓展平安建设工作，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，通过完善各项管理制度，优化工作效率，加强与街道、派出所的协作，齐抓共管，切实把学校安全工作作为提高依法治校和构建和谐社会的一件大事来抓紧抓好。我校在创建“平安校园”的工作中作了大量的工作，现总结如下：

一、统一思想，提高认识，切实提高“平安校园”创建工作的责任感。

营建安全、稳定、文明、健康的育人校园，既是我校“一切为了孩子的成长和发展”的办学理念的需要，又是践行“三个代表”重要思想的需要，更是加强党的执政能力的具体体现。学校对全体校委会成员和教师工专门进行创建精神的传达，要求全体校委会成员、教师树立安全第一的思想，不仅要有安全意识，更要具备安全能力。

同时对学生进行各种形式的安全知识教育，学生安全意识明显增强。在迁址初期，我校针对安全问题，就对体育器材设施、教学设施、建筑物等进行了全方位检查，并在寒暑假期进行了大规模的维修。维修内容包括消防器材、围墙、门窗、水电等。学校“平安校园”创建工作领导小组成员分工负责，责任到人，签订安全责任书。在学校统一要求下，细化责任内容，落实安全措施，并以此形成有效的长期管理机制。在抓好内部安全工作的同时，主管安全的副校长经常与城西派出所保持联系，使得我校周边治安环境时时刻刻得到较好的治理。

二、健全制度，强化责任，切实把学校安全管理工作落到实处。

学校成立学校平安校园创建工作领导小组，层层落实学校治安综合治理责任制。学校领导高度重视学校安全工作，专门召开学校综合治理工作会议，分管副校长亲自带队并邀请当地公安、消防、安全生产部门检查校园及学校周边安全情况，督促隐患整改，学校各相关部门签订安全责任书，层层落实责任制，做到安全工作人人有责。

制定和完善校园安全建设管理的规章制度，是创建活动的重要内容之一，我校严格执行校园准入制度、规范日常管理;建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制;建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制;制定安全保卫工作制度;严格落实24小时治安巡逻和巡查制度;建立健全平安校园建设工作责任追究机制。我校制定各类安全制度达10多种。

责任落实：根据“谁主管，谁负责;谁主办，谁负责”的原则，学校各部门相继与安全责任人签订了安全责任书。

措施具体：定期进行安全大检查，发现问题及时整改。

经费落实：在安全管理中，学校领导保证资金的落实到位。学校教学设施的改造、体育器材的更新、校园围墙的修缮、照明设施的增添、校园文化建设等等，迁校四年来，学校投入资金就达10多万元，为“平安校园”的创建提供了强有力的资金保障。

三、以学生安全为创建工作重点，采取多种措施有效防范各种安全事故。

1、加强防火工作，筑牢防火墙。学校按照公安消防部门的要求严格校园防火管理，开展消防安全专项整治工作，对图书馆、多媒体教室、实验室、会议室等学生学习、活动、生活场所，对电器、电线、灭火器材、消防水源全面检查。查出隐患，明确责任，限期整改，确保防火工作再上新台阶。

2、加强校园建筑物、施工安全管理。学校严格按照上级要求，定期对校舍建筑物、构筑物开展检查，寒、暑假期间，我们开展了幼儿玩具等设备安全检查维修。对校内楼梯等设备逐项检测，发现问题及时维修，保证设备运行正常。

3、严格食品卫生安全管理，防止食物中毒。加大宣传力度，杜绝学生购买不洁食品，对校园周边食品商店进行了严格的监督。

4、开展学生放学路队护送制度及家长接送制度，防止学生交通安全事故。学校与家长签订行车安全责任书，明确职责，落实责任，加强教师、家长、学生交通安全教育。及时与家长沟通，取得家长的支持与配合，结合安全教育主题，向家长们发放《致家长的一封信》使家长们充分了解我校创建“平安校园”的具体活动，提醒家长们在家中加强安全教育。

四、加强宣传教育，提高安全意识。

1、学校广泛开展治安防范宣传教育。坚持对教师进行安全教育培训，学生思想道德、安全防范教育纳入课堂教学内容，通过聘请司法人员来校讲座、集中讲话、班主任讲话、图片展览，还利用会议、广播、黑板报等形式进行了广泛的宣传，并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座、知识竞赛等活动，提高师生的安全防范意识。

学生安全教育常抓不懈，通过开展“创建平安校园大家谈”主题班队会，每个班级结合自己班级的特点，制定出创建“平安班级”的方案。学校根据不同年级学生的特点全面开展安全教育，以交通安全、消防安全、食品卫生安全等为主要内容，丰富学生安全知识，提高学生自防自救能力。

2、以安全教育月、安全教育周为载体，全体动员、全员参与，开展防盗、防窃、防火、防电、防溺水的活动，寓安全教育于活动中。加强节假日、劳动生产实践、课外活动等的安全教育，增强全体师生的安全意识。加强家校联系，通过家长学校等渠道形成学校与家庭预防减少未成年人违法犯罪的合力，有效预防在校学生违法犯罪和安全事故的发生。

3、加强法制宣传教育，积极开展反、禁毒教育，增强师生的法律意识，学校全体师生都能做到遵纪守法，维护安全稳定和法律的意识较强，没有发生师生违法犯罪行为。

4、加强心理健康教育，开展心理咨询，关心学习、生活困难的学生，耐心教育经常违纪的学生，工作措施到位，教育效果好。全体学生热爱学习，健康向上。

五、参与社会管理，维护治安秩序。

学校把参与社会治安综合治理工作纳入学校工作计划中，认真落实上级社会治安综合治理会议精神，密切配合有关部门加大学校周边地区治安秩序的整治力度，校园周边200米范围内无网吧、无治安乱点，无非法经营的报刊点、音像摊点、饮食摊点等影响学校教学秩序和学生身心健康的营业场所，交通秩序良好，保证了学校教育教学工作的正常开展，维护师生的正当权益，创造了稳定的教学秩序，优化育人环境。

六、齐抓共管，群策群力，平安校园呈现蓬勃生机。

学校领导高度重视，并进一步加强管理，整治校园环境，学校教学区、运动区整齐有序、环境优美，得到了各级领导的充分肯定，学校的平安创建活动如火如荼，多次接待本市和外县市兄弟学校的参观考察。我校一直坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重点治本”的方针，做足做好“防”文章，学校教育学生养成良好的生活习惯，在提高安全防范意识的基础上定期组织对学校各处进行安全大检查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，并做出相应的对策，把事故消除在萌芽状态中。由于工作扎实，学校没有出现重大的事故，师生中没有出现违法乱纪的行为，学校内部治安秩序良好，无突出治安案件、无重大安全事故，未被公安机关进行行政处罚。

通过“平安校园”创建活动的开展，进一步增强小学生和教师的安全防范意识，健全学校内部安全管理制度和工作机制，切实提高学校的治安防范能力，有效预防未成年人违法犯罪和重大安全事故。学校与有关部门加强协调配合，持续深入地开展校园周边环境综合治理，切实改善学校育人环境和校园周边治安状况，实现全年无安全事故的平安校园。我们将继续努力，进一步深化平安校园创建的各种活动，不断提高我校的安全工作水平，为把我校建设成为“平安校园”而努力。

平安校园学期总结汇报三

学校安全工作维系千家万户，是维护学校正常教学秩序的首要前提，是学校日常教育工作的重要组成部分。我校下辖一所校区，在校学生821人，其中辅小728人。被xx省道和320省道环抱，由学校的扩并，新登副城工业平台的扩建，民工子弟的增多，致使一部分学生上学路途超十华里，须乘坐接送车，骑自行车上学，增大了我校安全工作的难度，安全工作形势十分严峻。

安全无小事，我校秉着“责任重于泰山”的宗旨，始终把师生安全放在学校工作的首要位置。为进一步抓好学校安全工作，深入推进“平安校园”的建设，根据(富综办[2015]6号)精神，坚持以“安全第一，预防为主，单位负责，突出重点”的方针。一年来，我校未发生过较大的安全事故，维护了学校稳定，促进了学校教育教学工作的平稳和协调发展。现将我校创建“平安校园”活动工作总结如下:

一、规范管理，明确职责

学校安全管理组织机构健全，职责明确。成立了以校长为组长，副校长和大队辅导员为副组长，教导主任、总务主任、校区负责人、年段段长为组员的创建领导小组。分块负责，责任到人，统一指挥，各块协调。做到既各司其职，又密切配合。安全管理做到网络化、科学化，常抓不懈。副校长主管安全工作，保证了我校各项工作的有序健康开展。

二、完善制度，落实责任

1、为做好安全工作，学校把安全工作列入议事日程，制订了松溪辅小创建“平安校园”计划，学校的工作计划、教研计划、德育计划、年段计划、班主任工作计划中都把安全工作列为重要内容指标。在此基础上，学校还制订了《重大事故报告制度》、《外出活动报批制度》、《学生应急避险预案》、《传染病防治应急预案》、《食品中毒应急处理预案》、《接送车管理和骑自行车管理制度》等，各专用教室和化学用品都有专人负责，各负其职。

2、层层签订安全责任状，落实责任制和责任追究制。学校与分管领导和各个部门负责人，每个教职员工签订了20xx年度安全责任状。同时与各班主任，各块管理员签订安全管理责任书，做到人人都是安全管理员，人人都是安全责任人。并建立安全考核细则，严格执行责任追究制，和月度、年终考核、评职、评优、绩效挂钩。

三、形成工作制度，突出长效管理

1、每周一教师例会，学校领导都提醒全体教师，尤其是班主任要加大对学生安全教育的管理力度，每周利用晨间谈话的时间，进行一次安全教育。政教处每月的班主任例会，都检查各班有关安全教育的内容和记录，做到警钟长鸣。一旦发现安全隐患，及时通报，立即整改，并及时对学生进行正面教育，做好安全防范工作。

2、注重学校食品卫生安全的管理。我校有近900人在校用膳，食品安全尤其重要，学校分派缪超民老师负责，公布每周食谱，每日购菜进行检测，做好台帐、留样备检。对饮用水机半月进行一次清洗消毒，要求食堂工作人员持《健康证》上岗，衣着整洁端庄。校内垃圾半月一清除，确保正常的教学秩序和师生的生命安全。

3、发挥小助手作用。每天有小安全员坚守校门和各个班级，坚持对来校人员和各班的情况进行检查，并将检查结果上报给少先队大队部，由值周教师(2)在第2周周一早上向全校师生进行通报，使安全工作的触角延伸到校园的每个角落。

4、注重对传染病人的长效管理。自2015年以来，学校十分重视对发热病人的管理。由卫生保健老师负责，各班主任配合，做到三检、三汇报。即做到晨、中、晚三检，发现班级中有3人发热报校长室，5人以上发热报镇防保站，无发热病人实行零报制。并配备口罩、清毒液、洗手液。做到一周消毒一次，一天一备案。发放致家长信，要求家长一旦发现自家小孩有类似情况，立即到指定医院求诊，做好隔离，以防蔓延。

四、开展宣传教育，增强安全意识

1、班主任利用晨间谈话时间，每周学生进行安全教育，并做好记录，每学期举行三次安全为主题的班队活动，列入班主任工作的考核内容，让安全铭记在心，让安全知识伴学生成长，让安全活动贯穿始终。

2、开展形式多样的宣传教育，开展多次以安全为内容的国旗讲话，对学生进行“珍爱生命，安全第一”的交通图片展示，5月12日下午2:00进行“应急避险”大演练，6月份进行了灭火和使用灭火器演练，提高学生的防范自救能力。利用红领巾广播站，每周播两次安全方面知识演讲，利用黑板报，结合实际，对学生进行“食品安全”知识，防治“水痘”，预防“甲流H1N1流感”的知识宣传，请新登交警来校讲座，法制副校长讲述“预防青少年”犯罪案例，充分发挥学校“心理辅导师”的作用，对有心理障碍的学生进行疏导和帮助，解除他们的烦恼与痛苦。做好“留守儿童”的管理，找一些有教育经验和爱心的老师做爸妈。引导他们健康成长。

3、当节假日来临之际，以发“致家长”信的形式，提醒家长在节假日里，对孩子进行安全教育，远离网吧和水塘，不到公路和人群聚集的地方去游玩。遇到作息时间调整，或留校补课，利用学校“一点通”的短信平台告之家长，使家长能及时到校接送孩子，避免孩子在路上逗留发生意外事故。同时通过家长信和短信平台告之家长，在接送孩子时，不要把车辆驶进校园，不得将交通工具停放在校门口，影响学生的进出，共同维护好校门口的交通秩序。

五、加大硬件建设，提升防范水平。

1、学校发现围墙倾斜，随时有倒塌的可能，校园内部活动范围较小，学生经常在墙下活动。为了避免墙体倒塌砸伤学生。今年8月份，在主管部门和镇政府的支持下，学校领导汇同总务处，花费近1万元左右，把围墙推倒重砌，消除了隐患。

2、综合楼建造15年有余，楼顶露天受爆日风雨侵蚀，一到大风雨天，由于排水系统欠佳，三楼的电脑房和四楼的教师宿舍常进水，影响了电脑使用寿命和教师的生活、学生的学习。今年8月份，学校请来施工队技术员，花费3万余元整修了屋顶，排除了隐患。

3、学校汇同运管部门、交警，切实做好上下学学生的安全工作。a.实地墈察车辆进出线路、路基;b.定好候车点，c.制定接送时间，d.选好车队。学校要求学生排队，戴好小黄帽、生命卡上下学，值周干部维护乘车人员的秩序，值周教师准时将流动红绿灯安放到十字路口，确保安全。

4、坚决制止放学后留学生补课，做到放学以后清场。若急需补课，做到学生在老师在，回家时老师或家长护送。

5、针对昌东校区的实际情况，学校领导汇同政府有关部门，对昌东校区安装了防盗设施(防盗窗、卷闸门等)，严防事件的发生。

6、严把骑车上学关，学校会同各班主任对全校学生骑车上学方式进行排查登记，对需骑车上学的学生(已满十二周岁)进行家访，查看路况，并由家长写出申请，学校审批，并对所骑的车辆进行审查，否则不能骑车上学。几年来，管理严谨，未发生骑自行车上学的事故。

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时间过得太快，让人猝不及防，我们的工作又进入新的阶段，为了在工作中有更好的成长，为此需要好好地写一份工作计划了。相信大家又在为写工作计划犯愁了吧！小编为大家准备了2021控辍保学工作计划范文，欢迎阅读与收藏。

2021控辍保学工作计划范文一

一、明确工作责任，健全工作制度

义务教育管理体制改革后，组织适龄儿童少年入学，控制学生流失，保证所有学生受完九年义务教育，保障所有适龄儿童少年就近入学；要经常性地向广大群众和家长进行法制宣传，使他们充分了解作为家长和监护人，在保证子女和被监护人完成九年义务教育方面负有不可推卸的责任；采取教育、经济处罚和法律制裁等方面的措施，切实保证所有适龄儿童少年全部按时入学接受九年义务教育。

二、加强学籍管理，规范就学制度

教导处必须按照普及九年义务教育的要求，建立完整规范的义务教育管理档案，域内所有学龄前儿童情况，适龄儿童少年的入学、流动、流失等情况进行全面了解，登记造册，并定期进行检查核实，做到底数清楚明了，情况准确及时，为控制辍学提供客观准确及时的资料。

三、坚决制止乱收费行为，切实减轻学生的经济负担

必须严格执行省定的收费项目和收费标准，不准过反规定擅自设立收费项目或超标准收费，也不准代收费。要实行学年初一次性公布收费项目、标准，严格执行“一费制”收费。各级政府要加大义务教育投入，切实保证按时发放教师工资，保证学校正常运行所需的`公用经费。

四、建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，不让一个学生因贫困而失学。

建立贫困家庭学生情况档案，根据不同家庭学生的具体情况，分别实行免杂费、免书费和给予生活补助等具体资助措施。不让一个学生因家庭经济困难而失学。

五、积极推进教育改革，提高对学生的吸引力

要把面向全体学生，增强学校生活对学生的吸引力，促进学生生动活泼的发展和综合素质的提高作为办学的主要目标，坚决纠正一些学校存在的片面追求升学率的错误倾向。

六、加强师德建设，提高教师的职业道德修养

把建立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱学生的良好氛围作为教育改革的重要方面和学校建设的重要目标，把教师的师德表现作为评聘专业技术职务和评比各方面先进的主要依据。

2021控辍保学工作计划范文二

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，制定此活动方案。

一、指导思想

认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我校在校生巩固率要达到98%以上。

二、工作目标

根据我校的今年的实际情况，本学年全校5个教学班的辍学率必须控制在2%以下。

三、主要措施

（一）以法控辍，综合治理

1、学校根据《义务教育法》制定《xx小学控辍保学措施》，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2、有计划地开展“控辍月”活动，要在沈楼村内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《义务教育法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上村头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。

（二）以管控辍，措施保学

1、控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：

2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，继续实行“全员班主任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

3、为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向学校汇报人员情况，学校也随时检查、量化评比。

4、为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师年终考核加10分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师扣10分。

5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

6、学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过5%的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班级。

（三）以质控辍，兴趣导学

1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。

3、深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5、发展职业技术教育，培养学生各种工作技能，为学生就业拓宽渠道。

（四）以德控辍，以情劝学

切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）以资控辍，帮困助学

学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

（六）合力控辍，巩固成果

要建立家长学校，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托村委教育组织，实施村委保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

四、考核办法

20XX——20XX学年度各班控辍工作指标完成情况考核，以开学初学校统计的数据为依据，期末经学校检查后，得出的数字作为最后结论。

2021控辍保学工作计划范文三

一、明确工作责任，健全工作制度

要经常性地向广大群众和家长进行法制宣传，使他们充分了解作为家长和监护人，在保证子女和被监护人完成九年义务教育方面负有不可推卸的责任；义务教育管理体制改革后，组织适龄儿童少年入学，控制学生流失，保证所有学生受完九年义务教育，保障所有适龄儿童少年就近入学；采取教育、经济处罚和法律制裁等方面的措施，切实保证所有适龄儿童少年全部按时入学接受九年义务教育。学校与教师之间签订的控辍目标责任制度，把控制流失工作的任务分解落实到各班主任，并建立相应的检查和奖惩制度。

二、加强学籍管理，规范就学制度

教导处必须按照普及九年义务教育的要求，建立完整规范的义务教育管理档案，域内所有学龄前儿童情况，适龄儿童少年的入学、流动、流失等情况进行全面了解，登记造册，并定期进行检查核实，做到底数清楚明了，情况准确及时，为控制辍学提供客观准确及时的资料。对于进城务工、经商的农民工子女，入学以流入地公办学校就读为主，但须经户籍所在地乡（镇）有关部门核准，并建立具体流向登记，掌握其去向及就学情况；流入地政府教育行政部门要与公安部门主动联系，切实保证流入本地的适龄儿童少年接受九年义务教育。每学年末对学生流动流失情况进行登记核实，确保不因为管理上的漏洞使一个学生失学。

三、坚决制止乱收费行为，切实减轻学生的经济负担

必须严格执行省定的收费项目和收费标准，不准违反规定擅自设立收费项目或超标准收费，也不准代收费。要实行学年初一次性公布收费项目、标准，严格执行“一费制”保证学校正常运行所需的公用经费。

四、建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，不让一个学生因贫困而失学

根据国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》中提出的要求，各级政府都要设立中小学助学金，采取多方面措施资助农村地区家庭经济困难学生就学。从今年起，建立贫困家庭学生情况档案，根据不同家庭学生的具体情况，分别实行免杂费、免书费和给予生活补助等具体资助措施。不让一个学生因家庭经济困难而失学。

五、积极推进教育改革，提高对学生的吸引力

要把面向全体学生，增强学校生活对学生的吸引力，促进学生生动活泼的发展和综合素质的提高作为办学的主要目标，坚决纠正一些学校存在的片面追求升学率的错误倾向。在推进课程改革工作中，要重视地方课程和学校课程的开发，重视教师教学方法和手段的改革，重视学生实践和创新能力的培养，使每一个学生在学校都学有所获，体验到进步和成功，增强自信心，增强学校生活的吸引力。办学要密切联系当地实际，突出特色，具有更强的适应性。在教育教学改革方面要大胆创新，

六、加强师德建设，提高教师的职业道德修养

教师批评、讽刺、体罚、歧视甚至驱赶学生是造成学生流失的一个重要原因，必须大力加强师德建设，把建立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱学生的良好氛围作为教育改革的重要方面和学校建设的重要目标，把教师的师德表现作为评聘专业技术职务和评比各方面先进的主要依据。对违反教师职业道德规范，不能履行教师岗位职责的教师，在聘任、考核和评模奖励时实行“一票否决制”，对师德败坏造成严重后果和恶劣影响的，要撤销教师资格，清理出教师队伍，直至追究刑事责任。

七、加大督导检查力度，实行责任追究制度，形成控制学生流失的合力

每学年开学后，要结合“两基”复查和各项专项检查，对控制学生流失进行专项督导检查，流失率超过国家要求的，要进行通报批评，并责令采取措施，保证流失的学生按期复学。要把学生巩固率作为评价教师和教师工作的重要指标，凡是控制流失工作不到位或辍学人数超过规定的，要对教师评先评优实行一票否决，辍学情况严重的，要依据有关规定严肃追究责任人的责任，并给予通报批评或警告、记过处分。班主任教师要协同所有任课教师做好各方面工作，不得以任何理由劝迫学生退学，同时积极引导家长和社会不断提高认识，形成控制学生流失工作的合力。

2021控辍保学工作计划范文四

为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，根据我校实际，特制定以下控辍保学工作计划。

一、指导思想

依法实施义务教育，保障适龄儿童接受义务教育，控制学生辍学，加强领导，决不让一个适龄儿童流失。

二、工作目标：

全校巩固率达100%。

三、主要措施

（一）提高认识，依法巩固学生

根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童提供良好的学习环境。每学期组织、有计划的认真宣传《义务教育法》及其实施细则。

（二）加强管理，明确职责任务

1、要把巩固学生目标量化，实行责任制。

2、实行报告制度，要求各班辍学上报不过夜，班主任及时上报学校。如不按时上报，学校按规章制度对其处罚。

3、建立电子学籍档案，规范学生的转学、休学手续。杜绝学生无序流动，转学手续不全的学生，学校无权接收。

4、凡有流失的学生，纳入到本年度和评模、评优、晋级等量化考核中。

（三）认真落实课程改革，提高学生学习兴趣

进一步提高教师的业务水平和工作能力。建立新型的师生关系，不断增强教师与学生，学生与学生之间的亲和力和凝聚力。加强学生的德育工作，开展丰富多彩的课内外活动，不断增强学校的吸引力。

开全课程，开足课时，减轻学生课业负担，控制学生在校时间。

对学习暂时有困难的学生，不得歧视，要做到关爱到位，帮教耐心；完善后进生转化制度；要加强师德师风建设，提高教师的职业道德修养和业务能力，端正教育思想，面向全体学生实施素质教育，教改控辍；坚决制止以转学、休学等方式让学习差的学生离开学校的做法。

（四）用科学的评价机制，规范学校办学行为

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一、积极开展人民调解活动

今年，区提出开展“转型升级提升年”、“社会矛盾化解年”、“基层基础建设年”的活动，根据“社会矛盾化解年”活动要求，街道司法所在全街道范围组织辖区个社区开展2次大型矛盾纠纷排查调解活动，对排查的矛盾纠纷要求每月上报，社区能够调节的在社区调解，社区不能调节的由街道组织相关部门调解，街道司法所不能调解的上报区，申请上级司法部门协助调解。今年，街道把人民调解工作作为维护社会稳定的大事和社会治安综合治理的治本环节来抓，积极发挥人民调解作用，充分化解人民矛盾，为辖区居民提供了安居乐业的生活环境。

2011年全年，街道共调解矛盾纠纷起，调解率，成功率。在调解中心调节的纠纷共有件，成功调解件，占全部纠纷的。

二、全面开展社区矫正工作

根据全国社区矫正试点工作计划安排，今年区所有乡街必须全面开展社区矫正个工作，由于我街道拆迁，社区矫正工作迟迟未能正式开展，为了做好社区矫正工作，街道司法所做了大量工作。

1、建立工作机构

按照开展社区矫正工作的要求，我们在交接前成立以街道主任为组长的街道社区矫正工作领导小组；交接后一周内组建了一支由社区综治干部和妇女干部组成的社区矫正志愿者队伍，在司法所人员和社区民警组织下开展工作。

2、建立了相关工作制度

按照有关法律和规章制度，加强对矫正对象的监督、管理、确保刑罚的有效实施，制定了《街道社区矫正工作实施细则》《街道社区矫正加（扣）分细则》《街道社区矫正月度考核评议方案》《街道“5+1”监管机制方案》等制度；

3、司法所逐一对矫正对象进行分析，制定矫治个案。通过定期谈话、专家心理咨询、社会帮教、公益劳动等多种形式加强对矫正对象的教育矫正工作。

4、完善社区矫正硬件设施

办公用房紧张是街道的一大问题，在市司法局及开发区综治办的组织协调下，街道领导非常重视街道司法工作，司法所长积极与领导沟通解决办公用房问题。班子成员会议商议解决社区矫正办公用房问题，最终在领导的协调下，腾出了社区矫正办公室、教育室、谈话室以及资料档案室，合计面积达到余平方，并配备了相应的办公设备，为司法所工作提供了硬件保障。

5、建立了社区矫正对象档案，一人一档。档案内容包括：判决书、裁定书、暂予监外执行通知书；矫正对象情况登记表；矫治方案；思想汇报、等有关材料。

自交接以来，街道共接收了名社区矫正对象，分布在街道下辖的各社区，其中：缓刑人，假释人，剥夺政治权利1人。到目前为止，有v人正在接受矫正。犯罪类型分别为：危害公共安全罪人，破坏社会主义市场经济秩序罪3人，侵害公民人身权利、民利罪3人，侵犯财产罪6人，危害社会管理秩序罪6人，贪污贿赂罪2人。到日前为止，名矫正对象未发生重新违法犯罪现象。

三、积极开展法制宣传教育，做好普法工作

法制宣传教育是街道司法所的重点工作，为深入开展法制宣传教育，推进依法治理进程，建立健全了普法、学法制度，街道充分利用横幅、法制讲座、简报、标语、社区橱窗、黑板报以及市民学校等形式，加大了对普法工作的宣传力度。按照“五五”普法工作计划，积极落实各项工作。全年，共开展法律宣传活动次，印发宣传资料余份，制作法制宣传横幅条、标语宣传条，社区黑板报期。

为努力提高居民法律意识，今年，我所积极开展各种形式的法制教育活动，在辖区各社区广泛开展了《物权法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《条例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣传活动。如举办法制图片巡展、趣味普法活动、法律咨询活动、组织观看法制电影电视录像、举办法制讲座等，有效地提高了群众学法、用法的兴趣。通过以上活动的落实，使我所普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。全年开展普法教育活动次，受教育人数。

四、做好刑释解教人员安置帮教工作

相对于社区矫正对象，刑满释放人员安置帮教相对要宽松一些，但是我们不能因此而放松对刑满释放人员的安置帮教工作，归正人员的管理同样是司法所的主要工作之一。为提高对刑满释放人员的管理，我们采取分职业、分年龄、分社区的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。

目前，我街道共有刑满释放人员人，分布在辖区7个社区，各社区安置帮教工作领导小组在街道司法所的协调下，本着坚持“教育、感化、挽救”的方针，有序的开展对刑释解教人员的接茬教育和就业安置工作，有效的预防了归正人员重新犯罪。

五、工作中存在的不足。

1、个别社区调委会业务水平有待提高，未能起到的“第一道防线”作用。

2、社区矫正工作开展后，矫正对象逐渐增多，街道工作人员不够。