农业合作社发展情况范文

导语：如何才能写好一篇农业合作社发展情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：农民专业合作社；发展；对策

1.陈仓区农民专业合作社基本情况

经调查，至2014年底，陈仓区共有农民专业合作社303 个，注册资本总额2.7亿元，入社成员6909户，带动非成员农户26732户。20个合作社取得注册商标，15个合作社拥有自己的农产品质量认证，认证农产品73个。全区已累计开设农产品直销店51家，农产品直销超市13家。

1.1政府支持有力

去年，陈仓区以“规范提升”为主题，以财务规范为重点，按照“五有”标准，采取农经站干部包抓责任制，专人包抓指导。同年，全区新创建国家级农民专业合作社示范社 4个，省级农民专业合作社示范社9个，推荐宝鸡市“十佳”农民专业合作社2个，宝鸡市优秀农民专业合作社4个，创建区级规范农民专业合作社53个。

1.2发起创办形式多样化

从合作社发起创办形式看，种植业成立的91个，占30% ；畜牧业140家，占46 %；服务业22家，占7 %；林业 42 家，占14 %；其他8 家，占3 %。全区所有镇、街道办事处和50%以上的行政村建有农民专业合作社。

1.3合作社亮点突出

经过几年发展，陈仓区逐渐涌现出了一批特色比较鲜明、带动能力比较强、产业规模比较大的农民专业合作社。如鑫茂养猪专业合作社大胆创新，把成员出售育肥猪后的闲散资金有偿集中起来，提供给资金周转困难的成员使用；吉达畜牧专业合作社本着“风险合作社担，利益养殖户得”的经营理念，带动陈仓、凤翔等地的1680多个农户发展肉鸡养殖产业，受到养殖户欢迎。

2.陈仓区农民专业合作社存在的主要问题

陈仓区农民专业合作社的发展虽然已经有了一定基础，但总体上还处于起步阶段。从调查中发现，农民专业合作社发展所面临的问题有以下几个方面：

2.1自身发展问题

合作规模小、服务能力弱：陈仓区共有8.8356 万农户，51.9532万亩耕地。按现有入社成员数计算，入社成员占全区总农户的比例8.3%，每个合作社平均登记的成员人数不足30人。在已建成的合作社中，个别属“三无”合作社，这些合作社的日常办公费用，如差旅费、印刷费等费用，都要由合作社的主要发起人或理事长临时垫支。

普遍存在重组建、轻管理现象：一些合作社把其成员的个人家庭财产与合作社的财产混为一谈，产权不清。有的虽建有章程，但可操作性差。

入社成员素质偏低，合作意识淡漠：目前，陈仓区绝大部分合作社的主要经营管理人员都是由本社成员担任的，其文化基础知识、经营管理能力、专业技术水平等都相对较低，难以适应合作社发展要求。

2.2外部环境问题

合作社人才欠缺：我区农民专业合作社的牵头人，属于传统农民，学历不高，缺乏专业知识。从牵头人到社员，他们虽然在在种养、加工、流通、企业经营等方面有一技之长，能够依靠科技致富，起到示范带头作用，但驾驭和运作新型现代组织还缺乏经营、管理、市场开发等方面的综合能力。

政策扶持力度不够：《农民专业合作社法》实施后，农民专业合作社的市场主体得到法律的确认，也在法律上确认了其承贷主体的地位，但对合作社这一新型经济组织，银行没有及时跟进，缺乏有力的政策性支撑，对合作社的土地、房产、机械，以及部分成员资产难以评估作价作为贷款抵押物，致使合作社普遍存在货款难、融资难，资金短缺，严重制约了合作社的发展壮大。

土地流转困难：一是农户情况、土地差别很大，农户意见有时很难统一；二是有些农民对土地政策知之甚少；三是土地价格连年上涨，一些农户担心长时间流转减少自己受益，流转时间较短，不利于合作社的长期投入。

3.促进陈仓区农民专业合作社健康发展的对策建议

3.1加强业务培训

要把人员培训作为重点工作，分层次、多渠道、多形式地开展培训工作，重点培训《合作社法》中有关财务管理的内容和规定，以及其他对会计核算产生影响的相关经济法律法规如税法等。县（区）镇农业部门要争取在3-5年内把辖区内的合作社管理人员和财会人员轮训一遍。

3.2加大扶持力度

一要加大财政资金扶持力度。二要加强信贷方面的支持。金融部门应放宽信贷条件，对制度健全、经营业绩良好的合作社给予一定的信贷支持和利率优惠，帮助合作社解决资金不足的困境。三要实行奖励、补助政策。四是研究解决合作社进一步发展所需土地资源问题，解决流转中出现的租期过短、租金过高、“自愿”不够等各种问题。

3.3加强制度建设

一是要完善合作社章程和各项管理制度，二是要强化民主管理，三是要加强财务管理，四是要健全收益分配制度。五是要实行社务公开。

3.4加强人才引进

对大学生创业享有的金融信贷、公务员招考录用、农业保险等优惠政策予以明确，吸引有专业知识的高学历人才投身农民专业合作社。

参考文献：

[1]周启清.农村土地流转中金融支持的个案研究[J].经济纵横，2010（02）

[2]周思凡.当前农民专业合作社发展情况的调查与思考[J].理论导报，2008（10）

[3]马波.江苏引领农业合作新发展[N].江苏农业杂志社中国惠农网，2013.4.8.

篇2

关键词：农机专业合作社 现状 成效 问题 发展建议

尤溪县辖15个乡镇，全境面积3463平方公里，总人口43万人，耕地34万亩，其中水田33.2万亩。2012年实现生产总值146亿元，农民人均纯收入10260元。在农机专业合作社建设方面，尤溪县充分利用国家农机购置补贴，实行政策扶持，工作带动，搭建服务平台，强化分类指导，大力加强规范化建设，有力促进了农机专业合作社蓬勃发展，取得了一定成绩。

一、基本情况

自2008年以来，尤溪县针对农机化发展的新形势，因势利导，积极引导、扶持发展农机专业合作社。到2012年为止，工商注册农机专业合作社82家，合作社成员达389人，从业人员670人；拥有农机具1370台，农业机械原值2678万元；作业服务面积16.3万亩，服务总收入1890万元。农机专业合作社的组织化、规模化、产业化程度不断提高，已成为推进农机化发展和开展农机社会化服务的生力军。

二、主要成效

合作社提高了对农机户的组织化程度，有效解决了农机规模服务和土地分散经营的矛盾，推进了农机作业服务的社会化和市场化进程，提高了农机户的经营效益，实现了三个解决：

1、解决了粮食生产效益低的问题。据调查，目前尤溪县雇用人工种田（犁田120元、插秧120元、收割150元）的费用平均为每亩390元左右，加上雇工吃饭的费用，实际每亩能达到500元左右，且在农忙时间雇工还比较困难。而采用全程机械化作业（机耕90元、机插60元、机收80元）平均每亩为230元，亩降低成本为270元，并且用机械种田技术成熟，产品质量稳定可靠，作业质量也能得到保证。

2、解决了耕地利用率和土地产出率低的问题。通过全程机械化服务，耕地复种指数和生产效益大为提高。

3、解决了农村劳动力转移不稳定的问题。目前，农机专业合作社附近的村民纷纷要求合作社为其提供机械化服务。因为合作社的出现，全县有近6000户农户从原来半务工半务农中解放出来，全身心投入非农产业，既消除了农村企业的季节性民工荒，又大大增加了农民收入。

合作社通过运作，有力地推进了农业的生产标准化、经营规模化、管理科学化，促进了合作社周边村落的农业增效、农民增收，不仅带来了经济效益，也带来了生态效益和社会效益，实现了三个提高：

1、提高了农机标准化作业水平。通过使用先进的大马力配套农业机械（如大中型拖拉机），使合作社周边镇村农机作业质量标准全面提高，很多作业项目都能实现标准化，特别是收获和耕整地作业实现了新突破，达到了新标准。

2、推动了土壤耕作制度改革。组建合作社后，引进了大型农业机械，解决了多年来存在机车马力小、机具不配套、以及耕深不足等农艺问题，为农业持续发展奠定了基础；

3、促进了农业增效农民增收。据实地测算，实施合作社标准化作业的地块，水稻增产15%～18%，粮食亩增效益100～150元。

三、主要做法

（一）实行政策扶持，促进农机专业合作社快速发展。

1、充分发挥农机购置补贴资金的作用，优先为农机专业合作社办理农机购置补贴。从2008年至2012年，优先为农机专业合作社办理农机购置补贴资金近600万元，大大提升了合作社的农机装备水平，使合作社作业能力大幅提高；

2、对服务规模大、社员带动广、服务项目全、市场品牌响的农机专业合作社，积极为其争取项目资金支持。对带头组建的示范合作社，经营管理好、有规模的合作社配送各种不同类型的农机具。

3、通过农机项目实施，带动农机专业合作社发展。尤溪县插秧机、收割机、拖拉机推广演示项目，全部由农机专业合作社具体承担；

（二）搭建服务平台，促进农机专业合作社健康发展。成立农机协会，为农机专业合作社的发展搭建服务平台。三夏、夏收夏种、秋收期间为农机专业合作社提供作业信息、协调油料供应、办理免费通行证等服务，为农机专业合作社开展农机作业和跨区作业提供了保障。农机协会定期组织理事会成员召开各种形式的座谈会，为农机专业合作社解决困难、化解矛盾、互通信息、交流经验，使农机合作统一目标、统一认识、统一发展方向，凝聚向心力，保障了农机专业合作社健康、持续、快速发展。

（三）加强基础设施建设，促进农机专业合作社规范化发展。按照上级提出的农机专业合作社“五有”规范化建设标准，不断加强基础设施建设，逐步实现农机专业合作社的规范化管理。耀旺、后楼、赤墓等农机专业合作社相继建成集统一管理、服务、维修、培训为一体的标准农机专业合作社。

（四）强化分类指导，引导农机专业合作社向规模化发展。我们注重结合全县的产业特点，农机化发展特色、速度、结构，在实践中培育典型，树立榜样，通过典型引路，以点带面，实现整体推进。

1、农机大户带头经营型。如后楼农机专业合作社在2010年尤溪县后楼农机专业合作社被农业部评为全国农机专业合作社示范点后，坚持高标准高要求，力争建成一流的示范合作社。

2、机手与农户联系型。如耀旺农机专业合作社于2008年由溪尾乡农民机手周开跃提议组建。2011年，以水稻育插秧示范基地项目建设为契机，在省农机鉴定推广总站的具体指导和帮助下，按照“有机库、有机具、有人才、有服务、有面积”的建设标准，建设机库1000多平米，解决了机具无处存放，标准化建设难以实施的问题。

3、种粮种烟大户带动农户型。如依丰农业专业合作社，由城关镇腾洋村烟叶、水稻种植大户陈明极带头成立，共有社员10人，长期合作农户70多人，现有半喂入收割机2台，插秧机6台，粮食烘干机2台，播种机2台，手扶机6台，培土机2台，农用运输车3台，资产达100多万元。2011年该社在西城镇文峰村承包农田220亩，在沙县夏茂承包农田800多亩，进行烟叶、水稻连作种植生产。年收益达160多万元，连续多年被尤溪、沙县县政府评为种粮大户。

四、存在的问题

（一）农机装备水平有待提高。当前全县农机专业合作社的农机装备主要是耕作机械、插秧机械、收获机械等，需进一步装备烘干机械、植保机械等，以适应农业产业化发展需要。

（二）机库用地问题急需解决。农机专业合作社面临的最大困难是机库用地难。绝大多数农机专业合作社存在着农机具无处存放的问题，由于无专用库房存放，长年日晒雨淋，造成机具老化、损耗严重，给农机手带来经济损失。

（三）贷款融资比较困难。农机专业合作社购买农机具占用资金较多，除少部分政府补贴外，绝大部分需要农民自筹，融资问题制约着合作社的发展，急需给予信贷支持，提供各种低息贷款。

（四）社员素质有待提高。广大社员开拓市场、驾驭市场和抗御市场风险方面的能力较弱，市场调研水平和信息捕捉能力有待提高。部分社员政策法规意识淡薄，缺乏农机新机具、新技术的相关技能。

五、发展的建议

（一）加强指导与管理。各级党委政府要进一步提高认识，把发展农机专业合作社列入重要议事日程，纳入政府考核目标，妥善解决发展过程中出现的新情况、新问题，要深入实际，科学制定农机专业合作社发展规划，提出切实可行的发展目标和任务。政府职能部门做到参与而不干预、推动而不强迫、组织而不包办的原则，为其提供服务和支持，保证其按市场化要求运行。

（二）制定落实扶持政策。

各级政府部门要研究制定并落实扶持农机专业合作社发展的各项优惠政策。农业（机）部门要优先农机补贴、政策性保险、农机作业补贴等政策向农机专业合作社倾斜；金融部门要做好信贷资金扶持工作，简化贷款审批手续；规划部门做新农村建设规划时要加入农机库棚建设的规划，解决大型农机停放的场库棚用地问题；工商、税务部门要按照有关规定减免相关税费；电力、商务、国土部门要出台用电、用油、用地等扶持农机专业合作社发展的相关政策。

（三）加大培训力度。

农业（机）部门要按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察多种形式，培养农机专业合作社专门人才。举办农机专业合作社的法人代表、财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训班，不断提高合作社从业人员素质，培养一批善于经营管理的农机合作社带头人，全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平。

篇3

为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，20__年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。20__年以来，##旗兴办了许多农民专业合作社，涉及到农村经济发展的几个层面，主要有种植业、养殖业及农副产品收购业等。为进一步了解农民专业合作社的发展现状，结合当前开展的科学发展观学习活动，我局成立了调研组，于4月15日-4月21日对##旗的农民专业合作社开展了调研，并就如何进一步明确农民专业合作社发展方向等方面作了一些探索和思考。

一、农民专业合作社的发展现状及特点

##旗农民专业合作社处于刚刚起步阶段，之前农民专业合作经济组织主要以行业协会的形式出现，主要对合作组织的成员进行产前、产中服务。《农民专业合作社法》正式实施以后，极大地推动了##旗农民专业合作社的兴起和发展。据统计，目前在##旗工商局登记的各类农民专业合作社有49户，其中：种植、养殖42户、农副产品收购2户、农机服务5户，成员358人，其中：农民成员353人，出资额3057万元。

（一）##旗农民专业合作社发展的类型

1、“龙头”支撑型。主要以企业为龙头，通过企业把农户与市场连接起来，形成产业链，既解决了企业的原料问题，又解决了农产品的销路问题。例如：兴安盟草原盛业米业有限公司投资兴办的##旗东盛稻田养殖农民专业合作社、##旗洪悦商贸有限责任公司兴办的##旗惠民农副产品购销农民专业合作社和##旗索伦洪禾特色种植农民专业合作社。##旗惠民农副产品购销农民专业合作社收购的大豆、芸豆、油菜籽等产品，远销古巴、南非、印尼等地。同时，为满足收购合作社的供需，组建了##旗索伦洪禾特色种植农民专业合作社，准备在20__年与索伦镇联合嘎查共同投资种植试验田50亩，进行新品种试验种植，由村里免费提供土地、公司免费提供种子和技术指导，秋末回收产品。于20__年出资50万元在索伦镇白海嘎查建成了辽宁盖县特种绒山羊养殖园区，已吸收农户10户，养殖所用饲料为收购合作社所产生的残渣。产、供、销一体化的产业链的形成，将极大的拉动当地特色产业的发展。

2、基地联动型。主要是依托集中连片、设施完备、条件优越的基地，采取统一商标、统一品种、统一签订合同、统一种植、统一技术指导、统一收购、分级包装、统一销售的运作模式，大力发展高效农业，走规模发展之路。例如：##旗巴拉格歹绿雨稻米种植加工农民专业合作社、##旗津义农产品农民合作社及其下设的4个分社等。##旗巴拉格歹绿雨稻米种植加工农民专业合作社，根据当地的自然地理条件和气候特征，于20__年在中安村设立试点，种植有机小米100亩，由合作社与种植户签订产品回收合同，降低了农户种植及投入的风险，调动了种植户的积极性。20__年，产量达到5万斤，实现销售收入25万元，社会效益和经济效益显著。##旗津义农产品农民专业合作社创建于20__年5月，以养殖有机林猪为主，形成了养殖基地，规模较大。采取了免费向农民提供种猪，有偿提供饲料，出栏统一收购的模式。20__年入社的20多户农民，户增加收入2万余元。

3、集体带动型。由村级领导任理事长，硬件建设、前期投入、技术培训、质量管理、对外销售等环节都由村级组织负责，农户一般只负责生产。##旗巴拉格歹新庄园脱水蔬菜农民专业合作社，就是一个成功的实例。合作社由集体和个人共同出资，由兴安村村委集体出资成立了##旗新庄园蔬菜加工厂，兴建厂房、购置相关设施。个人出资即社员以土地出资，从种植蔬菜的那一天开始即为合作社成员，按照蔬菜的供应量分红。年末，在获得订单销售收入的同时，按销售量折合成总金额享有6.5‰的红利，另外还有在蔬菜厂打工的收入，脱水蔬菜厂的投入生产安置了村内剩余劳动力120人。社员具有三重身份，年末分红是合作社成员；农闲季节进厂打工获得劳动报酬是农民工；农忙季节是农民。生产范围包括马铃薯、大葱、甘蓝、胡萝卜、圆葱等多个品种。形成了企业+农户+基地一体化生产模式，真正体现风险共担、利益共享的合作体制，起到了集体的带动作用，激发了农户种植蔬菜的积极性，通过种植蔬菜，群众每亩增收20__–3000元。同时，为保证脱水蔬菜厂充足的原料，扩大产业以辐射周边地区，在巴拉格歹办事处的大力引导和扶持下，成立了良种蔬菜种植农民专业合作社。

4、招商引资型。这类农民专业合作社，由当地政府以及相关部门到经济发达地区，引进项目、资金、技术和管理人员，投入到农村经济发展中来，并由政府或村嘎查提供场地以及一些保障措施，以带动当地农民共同致富。例如：##旗昌盛菌业农民专业合作

社、##旗众兴香菇养殖农民专业合作社、##旗康利德食用菌农民专业合作社等。##旗康利德食用菌农民专业合作社，是由##旗政府派工作人员到浙江实地考查，引来项目、资金和技术人员。于20__年3月在##旗额尔格图镇兴牧嘎查成立合作社，由政府相关部门为入社的农民建菌棚、由村里免费提供培育场地以及房屋。为取得当地农民的认可，由合作社免费提供菌棒给农民，提供栽培技术，并回收产品，统一销售。20__年，有5户当地农民入社，实现每户增收3000元-4000元。

（二）##旗农民专业合作社发展的特点

1、脚踏实地型。该类合作社有一批有想法敢作为的带头人，合作社分工明确，运转规范，实实在在地带动了一部分农民实现增收，同时合作社也获得一定的经济效益，真正达到“双赢”目的。

2、自然消亡型。该类合作社在创办初期热情很高，也曾投入一定的人力物力，但由于缺乏对市场信息捕捉的敏锐性，经营管理不善，经济效益日渐下滑，社员对合作社逐渐失去信心，最终被激烈的市场竞争淘汰出局，合作社名存实亡。

3、投机取巧型。该类合作社的创办就是为钻政策空子，套取政府补助款项。他们花力气挂起合作社的牌子，待办社扶持资金到手后，便放手不管合作社，更无心带动农民开展生产经营，成为名副其实的挂牌合作社。

（三）农民专业合作社在农村经济发展中的作用

1．带动了农业产业结构的调整。农民专业合作社一头连着市场，一头连着农户。市场的信息通过合作社较为准确地传递给农户，合作社通过自身经营引导农户发展专业化生产，形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系。从而推进了产业结构的调整和升级。

2．有效地做大做强优势产业。合作社根据当地的资源条件，将当地优势产业的养殖大户、种植大户、加工大户等按自愿、民主原则组织起来。采取统一商标、统一品种、统一签定合同、统一种植、统一技术指导、统一收购、分级包装、统一销售。拓展了销售网络，初步形成了生产、储藏加工、销售一体化的产业链。

3．有力地推动农业品牌的创立。随着农业产业结构调整的不断深入和广大人民群众对农产品安全的逐步重视，全国农业发展已经进入到品牌竞争阶段。##旗农业品牌意识近几年得到了逐步的增强，尤其是各农民专业合作社都在尽力打造自己的品牌，通过发展品牌战略，提高产品的市场竞争力。目前，农民专业合作社正在我局申请注册的农产品商标有5家，即##旗巴拉格歹绿雨稻米种植农民专业合作社的“巴拉格歹”商标，##旗东盛稻田养殖农民专业合作社的“草原盛业”商标，##旗索伦镇联合嘎查润田蔬菜种植加工农民专业合作社的“索伦河谷”商标，##旗归流河蒙疆有机农产品专业合作社的“蒙疆”商标，##旗康利德食用菌农民专业合作社的“康利德”商标。

4．提高了农民的收入水平。合作社是由产业大户或购销大户牵头组建的。这些能人利用自己市场信息灵、销售渠道稳的优势，积极引导农民调整产业结构，提高农产品质量，生产适销对路的农产品，产品统一品牌、统一销售，提高了产品的销售价格，从而提高了农民的收入水平。合作社的返利、分红制度直接带动农户增收，合作社向入社农户无偿提供农技、市场信息，低价甚至免费提供优质种子、农资等社会化服务项目，直接地节约了农户的生产成本，促进了农民增收。

二、当前农民专业合作社发展的困难和问题

两年的实践证明，农民专业合作社在提高农民生产经营组织化程度，提升农业产业化水平，增加农民收入等方面发挥了积极的作用。但是，在调研中我们也发现了诸如合作社队伍和规模偏小、运作模式不成熟、影响力不大、竞争力不强等问题。农民专业合作社规范化建设水平总体上不高，一家一户的小农生产方式仍然是主要的生产模式。尤其是大部分合作社虽然注册登记了，但内部规章制度不健全；多数农民专业合作社只能提供简单的技术服务，没有真正把农民组织起来等，很难有效地为农民提供服务，起到示范带动作用；农村具有合法主体资格的农民专业合作社，总体上呈现小、散、弱的特征。存在这些问题的原因主要有以下方面：

1、对这种新型合作经济组织认识不到位。主要表现在：有关部门对农民专业合作社的政策及法规，宣传不到位，导致农民对相关优惠扶持政策不了解，有的只是听说如果领到合作社的营业执照及相关手续就可以贷款，或者为向上级争取项目、资金增加一个硬件条件，反正办合作社执照手续简单又不收取费用，就有了办一个放着，说不定能用得上的心理。调研中发现，注册登记的收购类和农机服务类合作社大多数为这种情况；有的乡镇把成立农民专业合作社当成任务下放到各个村，完全不考虑当地的实际情况，盲目的大搞一气，更谈不上“民办、民管、民受益”，导致所建的合作社有名无实、形同虚设；有的农户不懂什么是农民专业合作社，对合作社的重要性和必要性知之甚少，加之我国的合作化运动曾走过弯路，一些农民对加入农村专业合作经济组织心存疑意，积极性不高；有的农民专业经济组织已经具备了合作社的规模和形式，但由于农民对国家的优惠政策认识不够，没有注册登记农民合作社这一经济实体的意识，更没有通过合作社这一合法形式规范经营、提高抵御风险能力的意识。

2、合作社内部制度不健全。农民专业合作社组建与公司组建及运作不同，农民专业合作社无论是在注册、运行过程中，还是国家在促进其发展中，都有一定的管理弹性，尤其是农民专业合作社成员以农民为主体，对建立制度无疑是一个难题。正是由于此才造成一些合作社发展不规范，管理机制不健全，内部运行机制不够完善，工作的随意性较大。

3、缺少人才、技术、信息带头人。农民专业合作社以成员为主要服务对象，提前、产中、产后的技术、信息、生产资料购买和农产品的销售、加工、运输、贮藏等服务。这就要求农民专业合作社组织者必须具有获取信息的渠道和提供技术的能力。但我旗目前的情况是：农民有迫切改善现状的渴望，于是自发组织起来进行了登记，但是在登记的过程中就会发现，有的连表格的填写都有困难，我们只能帮助其填写，有的甚至对农民专业合作社政策根本不了解，这也就造成了在运行过程中，诸如缺乏农民专业合作社的专业知识，缺乏有实践经验和市场知识的带头人等问题的存在。二是合作社的产品多为初级产品，没有专业化的技术设备，导致生产的产品科技含量不高，进入市场的机会也相对较低。

4、各部门之间缺乏信息沟通。虽然为农民专业合作社服务的相关部门都陆续出台了一些优惠政策，但只是停留在自己部门的工作操作中，各部门之间的信息不能互通，结果49户合作社中就有42户是从事种植、养殖。

5、为得到国家财政补贴钻注册登记的空子。一是部分农民不明白成立合作社的真正意义，《农民专业合作社法》的颁布确实有一些比较吸引人的优惠政策，为了能得到国家财政补贴的目的，用家庭成员的名义拼凑够法律要求的成员5人以上的规定，成立合作社。这种所谓的合作社虽具有法定形式，但其生产规模仍是下的个体农民家庭，再加上相关政策不配套，合作社登记后是否经营正常，是否名存实亡，工商部门难以掌握；二是有的组织形式明明不是合作社，只属于个人投资或者合伙，考虑到工商部门办理农民专业合作社营业执照不需要验资，出资情况只需填写一张“出资清单”，提交相对注册公司简单得多的手续就可以拿到营业执照，而且不收取任何费用。再加上工商部门对合作社有着“不收费、不年检、不处罚”的优惠政策，导致个别人带着钻法律、政策空子的心理来登记农民专业合作社。

6、利益联结机制较松散。##旗的农民专业合作社普遍规模小、实力差，绝大多数没有实行二次返利，甚至大多数没有分过红，没有与成员建立起利益共享、风险共担的紧密型经济关系。目前的合作社多数是通过对农户提供技术信息服务、优惠供应生产资料、种禽种苗等形式，与成员建立起相对稳定的购销关系， 有的组织尽管与农户签订了合同或契约，确定了最低保护价，但由于缺乏规范性，违约现象时有发生，双方利益得不到有效保障。

7、相关政策不完善导致监管困难。国家颁布《农民专业合作社法》是国家惠农的大好政策，是出于对这一经济形式的鼓励和扶持而制定的。但由于既没有明确监管措施，也没有规定罚则，给工商部门的监管造成了一定的困难。在这次调研中发现的一些合作社组织形式不规范、长期不运行等实际问题，都由于在法律上没有相关规定而无法进行规范，甚至对于合作社的违法行为法律也没有明确规定。

三、发展农民专业合作社的对策和建议

##旗的农民专业合作社还处于官办向民办的体制转型期，官民联办，企民联办和民办的组织虽然是雏形时期，但却显示出了旺盛的生命力。从推进农民专业合作社发展的角度看，还有很多亟待解决的问题。对此，提出如下对策和建议：

1、围绕特色主导产业，壮大合作社事业。围绕当地农业特色主导产业和产品因地制宜组建合作社。通过农民专业合作社真正把千家万户的农民联合起来，将一些经营分散、规模小的农户，按照市场化要求、区域化布局、专业化生产、标准化管理、集约化经营、品牌化销售组织起来，实行产销联合，做大做强合作社事业。

2、探索合理运行机制，不断完善服务内容。农民专业合作社搞的好不好？有没有凝聚力和竞争力？关键是看它的运行机制优不优。我们应从本地实际出发，以农民获得最大的利润为目的，引导建立适合当前农民专业合作社发展的科学合理的运行机制，确保农民专业合作社做大做强。在管理上，按照合作制原则，重大事项充分协商、以票决定，做到民主决策；在经营上，按公司制运作，实行成员大会和理事会制度；在利益分配上，采取以成员与合作社之间按交易额比例返还和股份分红相结合的分配方式，建立农户与合作社之间的利益联结机制，在同担风险、共享利益的基础上为农户提供信息、技术等服务，形成产、供、销一体化发展。

3、明确责任、落实措施。在旗委、政府的指导和支持下，相关职能部门要坚持从农民利益出发，按照《农民专业合作社法》，进一步明确各职能部门责任。财政、农业、工商等部门要各司其职，加强信息沟通，引导农民开辟经营渠道，以促成大规模、多功能的合作社的成立，从而加快农民专业合作社发展步伐、引导农民专业合作社提高规范化建设水平，同时解决好合作社在经营过程中遇到的实际问题。

4、注重打造品牌，提升合作社竞争力。产品有质量、有品牌，才有市场竞争力。要积极引导农民专业合作社打造品牌，实施品牌策略，扩大农产品的知名度和销售途径，切实增强市场竞争力。一方面努力提高正在注册的“草原盛业”、“巴拉格歹”、“索伦河谷”等品牌的科技含量，做大做强这些产业；另一方面应注重开发“名、特、优、新”农产品及加工品，特别要大力开发名牌产品和特色产品。通过创建品牌，不断增强合作社的竞争能力。在这次调研中，对规模较大、市场认同程度较高的产品，进行了注册商标重要性和必要性的宣传，并提出了主动上门服务的承诺。

篇4

【关键词】欧盟 农业合作社 市场 启示

【中图分类号】F321.42 【文献标识码】A

农业合作社起源于欧洲，在一百多年的发展过程中欧盟农业合作社不断调整和创新，在市场中发挥了积极作用。我国的农业合作社发展历史短，在现代市场经济的环境下面对经济全球化、国际化，农业产业化、一体化，市场需求多样化等形势的考验，在市场中的作用有待提高。考察欧盟农业合作社的发展及特点会对我国农业合作社的发展有所启示。

欧盟农业合作社的特点

欧盟农业合作社有广泛的分布和历史。所有欧盟成员国的农业合作社的历史都可以追溯到19世纪的罗奇代尔和赖夫艾森合作社的创新，合作社在欧盟分布广泛，农业合作经济渗透到各成员国农村经济的各个领域，但各成员国之间的农业合作社的历史和起源有很大不同。

从历史上看，一些国家（如丹麦和荷兰）的合作社直接于19世纪末的社会大过渡，或独立运动（如芬兰）；在一些国家，工人合作运动在合作社发展中起到了关键作用，另一些则是天主教会；而欧盟新成员国在合作社不再基于自组织原则，这些不同的进化路径表明“合作”在不同地区内涵不同。合作企业在欧洲西北部被定型为成功的国际型企业，在地中海的会员国是传统的和面向社会的，并挣扎于内部治理，等等。虽然这些典型不置可否，决策者面临的现实却更为复杂。20世纪70年代以来，欧盟农业合作社发生了质的飞跃，所涉及的领域不局限于农业生产，而且提供农业生产资料的生产、供应和农产品的销售、加工、流通等服务，同时，组织农民加入农产品的市场竞争，提供农产品营销技术和流通信息，从而使农民更好地在市场中发展。

欧盟农业合作社的市场份额随行业和国别的不同而有差异。欧盟各成员国的合作社不断发展，其产品在不同国家占据了不同程度的市场份额，一些行业较其他行业也有更多合作和更大市场份额。其中，乳业、果蔬部门的合作社市场份额较高，2010年欧盟成员国农业合作社在乳业的市场份额达到57%，果蔬和葡萄酒的市场份额分别为42%，猪肉和糖业的市场份额分别达到27%，羊肉的市场份额只有4%。行业间市场份额的不同主要是由于农产品及其生产过程中的特性所致，由于农产品中的果蔬和乳制品易腐性强，交易成本高，一旦产品收获，必须尽快进行处理和销售，使农民对买方的依赖性强。因此，农业合作社可以降低伴随这种依赖而产生的风险。对于猪肉、羊肉等的产品买卖更多是通过合同，交易商或IOF屠宰场，合作社所占市场份额相对较低，如图1所示。

欧盟中不同国家农业合作社在同行业的市场份额也有所差别。例如，北欧国家（瑞典、芬兰和丹麦）、奥地利、爱尔兰等国家乳业合作社的市场份额在本国占90%以上，而在西班牙、匈牙利乳业合作社的市场份额在本国不到50%，低于欧盟的平均市场份额57%。在果蔬行业中也有8个国家合作社的市场份额在本国占50%以上，其中，荷兰高达95%，而爱莎尼亚的果蔬市场份额只有4%。谷物行业中奥地利的合作社市场份额为70%，而英国只有2%。

欧盟农业合作社有明确的功能。第一，欧盟农业合作社具有一定的价格控制和生产调整能力。在欧盟成员国中农业合作社有明确功能，农民自身或代表其利益的组织可以在一定程度上控制农产品的市场价格并调整农业生产，增强了农民的市场地位，大大提高了农业合作社的农产品市场占有率，使农民获得更多福利。

第二，建立市场或使市场的输出更加高效。从历史上看，欧盟农业合作社不但没有代替市场，而且有助于建立市场或使市场的输出更加高效。农业合作社的产生是欧洲农产品市场化的产物。初级和联合合作社使小批量的农民摆脱受效率的约束，从规模经济和面对谈判中获益。农业合作社帮助农民进入市场和获得更好的谈判地位，使农产品更好地进入市场。这些功能是在信息不对称的偏远地区特别重要，欧洲羊业合作社就是这样一个例证。重要的养羊合作社成立在偏僻的专业化生产区，像苏格兰和西班牙的埃斯特雷马杜拉地区，这些地区的农民所面临的市场清淡，往往依赖于少数（大）贸易商或加工企业。相对这些偏远的养羊专业区，大多数其他养羊地区贸易频繁，一方面买家积极主动；另一方面，专业化程度低的农民卖给当地的屠夫或者非正规经济组织。

第三，有效解决市场失灵现象。过去数十年多数大型欧盟农业合作社已经解决一个或更多市场失灵现象。欧盟乳业合作社集生产、加工、销售于一体，使产、加、销各个环节高度协调，乳业合作社的产品占据市场的主要份额，提供成员和非成员较高的生产者价格。在农产品市场中具有不对称的市场力量，根据竞争力的标尺理论，乳业合作社在市场整体中的强大合作领域提高了乳制品在国内的价格，同时这不一定是由个别合作社支付的价格。相反，一个强大的合作部门使所有乳制品的价格更高，而IOFS付出比合作社更高的价格（IOFS通常是有能力支付更高的价格，因为他们侧重于专业化）。这意味着非乳业合作社的成员也可以间接地从合作社受益。因此，农业合作社的竞争标尺产生了一个有效率的市场。

欧盟农业合作社重视专业化发展。欧盟所有农业部门农业合作社的增长战略是依靠高度的自主增长，主要是通过增加营业额提升产品质量，吸引新成员，支持成员增加生产等。兼并很少被认为是重要的发展战略，但并不是许多领域的现实表征。通过合作社进行品牌推广活动因农产品部门不同而不同，这在谷物、糖、羊肉、猪肉行业很少见，在乳制品和葡萄酒行业较为常见，在橄榄油和果蔬行业非常多样。

德国农业合作社在市场竞争压力下，呈现出规模化组织、专业化经营、企业化运作的趋势①。合作社通过联合与合并，进行规模化整合，扩大经营规模，提高市场竞争力。对地中海国家合作社策略和结构的分析表明，合作社的规模并不是合作成功的决定性因素，而是良好的管理。引入专业管理是强化市场导向和合作社竞争力的一个重要前提。垂直整合是更好地发挥合作社协作性能的必要条件但不是充分条件，同样重要的因素还有自然资源、地理、内部治理、依赖的路径、转向附加值产品、合作领导等。为了从垂直整合中受益，控制供应是必要的，同时引进新的所有权结构以及获取资本和管理方法也势在必行。要在食物链中占据比较强势的合作竞争地位，合作社与IOFS（投资者所有企业）合作可能会产生更好的合作社协作性能。否则，可能导致IOFS的机会主义行为。与通常的纵向一体化不同，合作社及其社员的纵向一体化是部分的、不完全的一体化，社员仍然是独立的生产者，他们和合作社之间关系介于纯市场关系和层级关系之间②。农民喜好在非正规经济交易中是农业合作社发展的限制。由于农业合作社是正式的组织，登记每个成员的销售情况，农民有时更愿意直接选择贸易商，尤其是在南欧和东欧。随着现代物流产业的发展，超市也更愿意与正式组织进行交易，非正规经济交易自然就会消失，使农业合作社对农业更有吸引力，这也促使欧盟制定促进农业合作社发展的政策。

在一些地区，农业合作社作用重大，因为它们减少了支付农民的不确定性。但在风险资本和其他形式的股权不可用地区，以及资本市场是低效的或不完整的地区，没有专门的银行为合作社提供金融服务，农业合作社金融遭遇瓶颈。然而，这并不是新出现的农业合作社的唯一约束，缺乏盈利的商业模式才是更重要的问题。

我国农业合作社的表现

我国农业合作社是发展现代农业、增加农民收入的重要经济组织形式，随着农业经济不断发展，农业合作社在市场中作用崭露头角，对农民增产增收起到了重要作用。但我国农业合作社在市场中的作用未得到充分发挥，激烈的市场竞争与营销方式的落后已成为当前农产品市场中的主要矛盾之一，我国农业合作社市场中的表现有待提高。

市场导向作用不强，销售环节薄弱。我国农业合作社是市场中连接农户和销售终端的枢纽，在20世纪90年代迅速发展，解决了农户分散小生产与大市场之间的矛盾。随着我国农业产业化经营的深入发展，科学技术进步，农产品供大于求的市场格局形成，我国农业合作社在产销两个环节中，“销”明显滞后于“产”的环节。同时，农业合作社的市场导向作用不强，在产品营销、品牌建设以及延伸产业链方面存在一些问题，有些农业合作社虽然注册登记了品牌商标，但缺乏知名度和影响力，激烈的市场竞争与营销方式落后已成为当前农产品市场中的主要矛盾之一。这些问题的存在导致农产品供大于求，农民增产不增收，农产品成熟后无法及时销售以致亏损等现象。

缺乏专业经营和销售人才。我国农业合作社处在激烈的市场竞争中，农产品销售面临各种风险和困难。国际上要应对大型农业跨国集团主宰世界农产品贸易和操纵世界农产品市场，国内要面对买方市场的新销售方式和销售需求。我国农业合作社传统上更关注农产品的产量和品质，较少关注农产品的营销宣传和销售，这已不适应现在所处的市场环境，电子商务发展迅速，而农业合作社信息滞后或发展缓慢；部分农业合作社农产品的销售方式落后，如亲自到市场了解行情、原始方式的传递信息、引导新客户或者老客户直接到当地收购，这种落后的销售方式使农业合作社的产品易受市场价格波动影响，相对被动，营销效率和产品价值有待提高。这主要是由于缺乏专业经营和销售人才及营销理念。

自身管理制度问题。我国农业合作社发展中存在数量上增加很快，但规模小，管理不规范的问题。很多农业合作社是以生产大户或龙头企业等“带头人”成立，是典型的异质性成员间的合作，不同参与主体在资源禀赋、参与目的和主要角色方面差异显著③。许多合作社不能按照《农民专业合作社》利益分配，存在一定的利益冲突、问题以及“隧道效应”等治理问题。组织管理、资金、技术等问题也制约合作社的发展，带动作用不明显。虽然出发点是通过合作社把农民组织起来，解决小生产大市场的矛盾，政府在政策上也向合作社倾斜，但成效不显著。

以成员利益为核心，建立增加共同利益的机制。欧盟农业合作社一直把追求和创造共同利益作为自身的发展动力，并认为只有为成员带来经济利益，才是农业合作社生存和发展的关键。这也是我国农业合作社发展必须遵循的一点，把农民福利放在第一位，在自愿入社的基础上，签订入社协议明确双方的权利义务，以成员利益为核心，以市场为导向，以产业化经营为形式，调动农民积极性、主动性、创造性，增强农业合作社的服务能力和辐射带动能力，增强我国农业合作社在市场中的作用。

延伸产业链，为成员增添新的价值。随着社会经济的发展和市场竞争的激烈，欧盟农业合作社的业务范围不局限在农业生产领域，而扩展到新的经营领域，如生产资料的生产和购买，农产品的销售、加工、贮藏，甚至扩展到非农产业的市场竞争。农业合作社产业链的延伸不但使社员农民获得了增值利润，而且扩大了农产品的销售渠道，减少了市场竞争的风险。我国农业合作社发展中可重点发展农产品后期加工，延长产业链条，进行品牌建设，增加农产品附加值；系统发展现代农业，为社员农民提供农业生产和农产品市场方面的教育、培训等，提高他们的科技水平和应对市场变化的知识储备及创新能力，接受日愈激烈的市场竞争的挑战。

重视合作社经营管理及人才引入。在市场竞争压力下，欧盟农业合作社发展呈现出规模化组织、专业化经营、企业化运作的趋势。很多欧盟国家聘任有专业知识和业务素质的人才进入理事会和管理层，尤其在西北欧（比利时、德国、荷兰、法国、爱尔兰、英国）大多数合作社采取职业经理人进行日常管理④。我国农业合作社面临的市场竞争剧烈，在农业合作社建立初期尤其依赖企业家人才。随着合作社业务纵深发展和规模扩大，我国农业合作社需要引入专业经营管理的人才，增强市场竞争能力。因此，良好的经营管理对农业合作社提升市场竞争力尤为重要。

以市场为导向。随着农业一体化的发展，农产品需求多样化发展，农产品生产既需要纵向一体化，以协调产品的生产与加工环节，又需要以消费者市场为导向进行产品多元化生产。欧盟出现了以市场为导向的营销流通型合作社⑤。这点值得我国农业合作社借鉴，把生产相同农产品的农户联合起来进行产品深加工，以节约市场交易成本，并实行差异化竞争，适应现代农业生产方式以市场为导向的变化。现在农业产业组织和生产技术发生巨大变化，农业合作社只有顺应农业产业发展趋势，不断根据市场环境变化进行战略调整才能更好地适应市场，得以生存并发展壮大。

（作者单位：天津农学院经济管理学院；本文系天津农学院科学研究发展基金计划“天津市新型农民合作组织发展研究”，项目编号：2013S01）

【注释】

①徐旭初，贾广东，刘继红：“德国农业合作社发展及对我国的几点启示”，《农村经营管理》，2008年第5期，第38～42页。

②林坚，马彦丽：“农业合作社和投资者所有企业的边界―基于交易费用和组织成本角度的分析”，《农业经济问题》，2006年第3期，第16～20页。

③黄胜忠：“农业合作社的环境适应分析”，《开放时代》，2009年第4期，第27～35页。

篇5

法国是发达的市场经济国家，食品及日用工业品主要通过期货市场、批发市场、销售等渠道流通。农民用的农业生产资料流通主体是农业合作社、农业食品综合体，生产资料商，专卖店及各种零售终端销售。农业食品综合体生产资料采购供应部门主要为本综合体内农户的需要服务，其余的主要通过农业合作组织流通。上世纪末统计，通过合作组织流通的化肥约占化肥销售总量的60%，农药占50%，农机约占30%，其余的农资约占社会销售总量的20%，可见在西方发达国家农业合作组织的重要性。

3.农业合作社

欧洲的许多国家，如英国、德国、荷兰的农村都有农民合作组织为农业生产的产前、产中、产后提供服务，法国的农业合作社就是这种性质的组织。

法国的农业合作社早在19世纪初就出现了，走过了漫长的发展道路。本来法国的农业合作社是农民自愿组织起来的经济合作组织，但政府给予了政府支持，使法国的农业合作组织得到了更快的发展，业务领域也不断扩大。特别是二战后，政府一方面鼓励土地向大农户集中，使家庭农场的规模不断扩大，数量不断减少；另一方面采取倾斜政策，促使农业合作社壮大。法国《农业指导法》鼓励成立合作社，并规定“由国家和农业组织共同管理农业”。合作社示范章程规定，“合作社社员必须将自己的全部产品提供给合作社加工和销售”，“社员购买生产资料也要通过合作社”。从1959年起，当时的欧共体成立了成员国农业合作委员会，以推动各成员国农业合作组织的发展。1967年法国的《合作社调整法》又提出要将农业合作社置于农业综合体中，以便合作社同农民的工商活动联系在一起。法国农业政策还以金融信贷手段支持合作社，规定农村水利建设的补贴和信贷不直接给农户，而是给合作社，且规定凡参加合作社的农户的生产补助金也比其他农户高10%。还有合作社纯收入中扩大再生产的资金免征所得税等等。

法国的农业合作社是以为农民服务为宗旨的股份制企业，实行董事会领导下的社会选聘制。凡是参加合作社的农户，要有一人作为社员参与管理，社员大会每年召开一次，选举10—20人的董事会，由董事会选举产生社长，由社长选聘经理和职工，董事、经理、职工均可连任。职工组成人员除经理外要有一定数量的懂农产品生产、加工、储运、流通业务的技术业务人员和农业工人，一般本着精简、高效的原则，10人左右。

合作社的农产品仓储、加工、运销、物流及农业生产资料采购等，一般采取国家给予贷款支持和农户入股共同投资，随着合作社业务的发展和经济收入的增加，还款付息，最终合作社对这些设施有独立的财产支配经营权，而所有权则是全体社员共有。

下面以粮食购销为例介绍合作社为农民服务的业务情况。依据合作社的章程，合作社应该将农民收获的粮食都买下来，但实际操作时，合作社只收购农户产粮的40～60%，合作社收粮时第一次付给农户的是预付款，因为合作社为农户粮食生产提供了产前、产中、产后的服务，所以合作社可以以比粮商收粮价格低的价格与农户签订粮食收购合同。收粮预付款只有粮价的30%左右，其余的要等收购的粮食卖出后，据卖出的情况付清余款。在欧盟的支持下，一般每年都卖得好价钱，再加上合作社通过食品加工、流通赚得的钱，经全体社员讨论，每年都要根据各户交粮的多少再分配一些给农户，结果算下来，仍比农户直接将粮食卖给粮商的价格要高。合作社经营其他农产品同粮食有些相似。

近年法国政府采取了一系列政策，鼓励农民和农业合作社进入农业食品业综合体，促进在农业专业化的基础上发展起来的农业、加工业、商业紧密结合起来的组织形成。这代表了法国农业产业化的发展方向。

4.分析与讨论

在西方诸国中，法国也属自由市场经济国家，但其政府对商品市场，尤其是农产品市场的调控功能要强一些。由于工业品的生产和流通经过几百年的发展已经比较成熟和稳定，除特有的规律性的经济危机和生产过剩需要进行必要的调整外，政府对城乡工业品市场采取间接调控的管理方式，而对农产品则采取政府部分直接参与和以间接调控农产品流通为主相结合的模式，这在发达市场经济国家中具有典型意义。

法国的农产品从上世纪60年代末出现过剩，到80年代初过剩达到了相当严重的程度，为了解决这一问题，政府一方面不得不采取措施增加国内消费和扩大出口，另一方面，又不得不支出大量的补贴以保护农产品的价格，避免农业衰退和影响农民的生产积极性。同其他发达国家一样，法国政府早就意识到这一点，于1960年公布了《农业指导法》，1962年又公布了《农业指导补充法》，围绕着这两个立法又有一系列的条例、法令和决定，其用意均为缓和工业化后农业衰退规律带来的后果。这些法律和法规明确提出：“靠发展和推广先进技术提高农业生产率”，“通过对农产品的加工和销售改进国内外市场和农产品价格”，并要求“法兰西农业指导法的目的是在社会和经济政策范围内将农业和其他经济活动拉平”，“保证给农场主和农业工人以同经营资本和土地资本及其他业务活动的人以相同的报酬”。这些法律法规的指导思想是促使法国在国际市场竭力争夺农产品贸易份额，同美国等主要农产品出口国贸易战不断。尽管“乌拉圭回和谈判”已达成了农产品贸易协议，但执行起来并非易事。同时，法国政府背上的农业补贴包袱越来越重。这些教训值得我们吸取。

篇6

关键词：农业合作社；农业机械；对策

1闽侯县鸿尾乡农机推广现状

闽侯县鸿尾乡通过广播、传单、入户宣讲等多样化的行使进行补贴政策的宣传，加强群众对农机应用的认识，进而扩大农机的使用范围。提升农村合作社的服务水平，在春种期间提供能充足的农机设备、零件、材料等，全面开展专项整治、打假、安全管理等活动，提升农机市场的安全性和稳定性，确保广大农户的合法权益。此外，该乡十分重视农机安全生产活动，对各类农机违规操作和违章行为进行严格的检查和惩处，杜绝违章改车、无证驾驶等行为，确保农机的使用安全。强化牌证管理，配合交通、公安等部门进行秩序维护和法律监管，从而有效提升农机入户率[1]。

2新型农业机械推广中存在的问题

2.1合作社数量和质量不足

从目前的情况来看，闽侯县鸿尾乡耕地面积有30000多亩，虽然近年来推广新型农机成效显著，但农业机械化仍有待提升，农村合作社的数量和服务质量并不能满足当地农机推广的要求，管理和推广人员短缺，进而造成农村合作社在农机推广中的作用没有真正发挥。

2.2缺少专业人才

从目前的情况来看，当地农机农民专业合作社中高学历人才极少。人才短缺造成农机推广工作缺少创新能力，进一步导致服务质量低下，对推广效率的提升有很大的影响。造成这种问题的主要原因是农村合作社薪资待遇低，工作任务繁重，人才招收渠道单一，最后导致新人未入老人想走，人才凋零[2]。

2.3部门联动不足

乡镇部门之间要加强沟通和联系，合理利用和分配资源。然而在实际工作中，相关部门之间缺少联系，联动效用不强，乡镇干部忽略自身职责，对农机推广工作欠缺考虑。虽然有开展部门联动活动，但活动内容浮于表面，并没有真正解决问题[3]。

2.4管理水平落后

当地农村合作社正处于发展阶段，大部分处于粗放管理的状态，缺少有效的管理制度和科学的经营模式。虽然合作社之间看似联动互助，但并没有什么实质性的推动作用，各个合作社仍旧处于独立工作的状态。合作社没有专门的管理人员，没有指定相应的发展规划，无法获取相应的经济效益，造成发展的恶性循环。

3农业合作社与新型农业机械的发展对策

3.1政府加强重视

农业合作社属于基层单位，是促进农业发展和进步的重要设施机构。所以，要从农业合作社入手，政府要加强合作社的建设，将其作为推动农业生产的首要任务，严格落实各项法律规章，根据当地发展现状，建立完善有效的农机管理体制，提升对农村合作社和农机发展的重视，将其作为国民经济和社会发展的重要组成部分。政府要进行合理规划、统一安排，召开相关的会议进行工作部署，全面落实各项优惠政策，提升农村合作社的服务能力[4]。

3.2改善工作机制

农村合作社工作机制的改善要从两个方面入手：一方面，强化干部的岗位意识。严格管理干部的日常行为，做好干部的思想教育工作，使干部团队更加重视农机推广工作，将农机推广与合作社的日常工作内容进行有效的结合，使其渗透到每一项工作和活动之中，进而在潜移默化中达成农机推广的目的；另一方面，要建立有效的激励制度。政府要加大投入制度，不仅要改善岗位福利待遇，增加农机推广人员的工作积极性。还要为农户提供更多福利政策，使更多的农户能够了解农机的作用，并且具备购买农机的条件，最终达成农机深入推广和应用的目的。

3.3提升人员素质

一方面，要拓宽人才招收渠道，吸纳更多高才毕业生加入到农村合作社的工作中；另一方面，要培养更多农机使用和推广人才，为其提供有效的进修和培训渠道，使其在工作中不断进步，进而提升工作质量。

篇7

【关键词】新一代合作社 有限合作社 运行机制

【中图分类号】F313 【文献标识码】A

美国的农业合作社发展至今已有200多年的历史，是伴随美国经济与社会发展而成长起来的，在美国农业经济发展中扮演着举足轻重的角色，直到今天依然在农业生产、农产品贸易、农业技术推广等领域发挥着不可替代的作用，依然是美国农业领域最为重要的合作组织。本文基于新自由主义经济思潮中发展起来的“新一代合作者”（New Generation Cooperatives）与“有限的合作社”（Limited Cooperative Association）的发展历程，分析其组织、运行、绩效及与政府的关系等问题。

美国新一代合作社的产生与发展

传统合作社在自由经济下的困境与新一代合作社的产生。诞生于1844年英国的罗虚代尔先锋合作社被视为是世界上第一个合作组织，由罗虚代尔合作社所建立的一些合作组织原则在1921年得到了国际合作社联盟的确认，一直被视为是合作社发展的经典规则：第一，社员入社自愿及社会资格开放；第二，社会享有平等的投票权；第三，严格限制股份利息收益；第四，合作社盈余用于合作社发展及物质交易；第五，为合作展开技术、教育等培训；第六，加强与地方、国家及国际间合作社之间的合作。这六条规则一直沿用到20世纪80年代初期，发达国家的农业合作社一直是按照这些规则组织发展起来的。

但是到了20世纪70年代中期，随着农产品国际贸易化竞争越来越激烈，合作社之间的商业联合趋势明显，传统的农业合作社显然已不能适应国际市场的变化。美国著名的新自由主义经济学家威廉姆森指出，传统合作社过于强调合作的非营利性导致了合作范围局限在成员经营活动的狭小区域，无法根据市场的变化及时进行产业结构调整，导致合作社的经营活动不能实现利润最大化，弱化了其市场竞争力；合作社的成员资格开放，导致合作社经营资产不稳定，信用度下降。新自由主义经济学代表人物萨克斯顿认为，传统合作社的一人一票制，没有考虑到社员股份大小，不符合权责相一致的原则；合作社平均主义的分配机制，导致了搭便车现象严重。①基于传统农业合作社在自由市场竞争下的困境，在坚持互助合作的前提下，必须要进行制度创新，适应大市场、自由竞争的需要。美国的新一代合作社就是在这种背景下产生，最早在20世纪70年代中后期，美国西北部的一些州，像犹他州、明尼苏达州的一些农场主，为了应对自由竞争的国际市场需要，对传统的合作社进行了一些改革，如改革股权、成员资格封闭、所有权与经营权分离、改革投票机制，在生产模式、资金筹措、买卖交易的权利义务等领域有了较大规模的革新，这些改革后的合作社被视为是新一代合作社的开端。经过30多年的发展，新一代合作社的运行机制、股权分配、权责适配等制度有了很大的创新，完全适应了自由主义经济下国际大市场竞争的需要。

新一代合作社的运行机制。第一，经营方式的改变。传统合作社的运营目的基本是为了帮助农民解决原始农产品的销售问题，新一代合作社通常是着眼于农产品附加值的提升，对原始农产品进行深加工。成立于1989年的美国犹他州种植者面粉合作社，经过20年的发展，到了2009年就已经成为美国最大的面食供应商，拥有自己的品牌。新一代合作社在提升附加值的过程中，提高了农民在消费者支付额中的分享比例，加工后农民的利润一般能增加10%，②这样，合作社成员不但能够获得加工过程中的利润还能分享消费过程中的收益，社员的收益明显提高。在提升农产品附加值过程中，新一代合作社体现了其明显优势并由此发展起来，此后广泛存在于各种农作物种植与农业生产的各个阶段，市场占有率也越来越大。由此看来，新一代合作社已经成为美国农业经济体中不可忽视的一极。

第二，股权筹资。实施附加值发展方式，意味着在合作社的管理机制、筹资方式上向现代企业管理制度迈进，这种经营模式在生产与销售过程中需要大量资金，唯有如此，才能保证合作社的运行及在市场竞争中立足。

社员的交货股权。新一代合作社的起步资金大部分是来自于社员，但不同于传统合作社的集资形式，是通过向社员发行交货股权来筹措起步资金的。这种股份对持股人而言享有独占的排他性，同时享有向合作社交付一定数量初级农产的权利与义务。权利与义务是相对而言，在丰收的年份，社员自身拥有的农作物大于交货量时，合作社必须收购持股社员的农产品，这是社员权利的体现；在歉收年份时，社员拥有的农产品少于交货量时，社员有义务从市场上采购农产品来完成股权中要求的交货量，这是义务的体现。合作社收购了农产品，再进行深加工，使得原始农产品增值，增值后获得的收益按照交货时候的持股权比例向社员返利。

社员的股东权。在新一代合作社中，社员与合作社的关系是现代公司制度中的人合与资合的结合，社员是农民，是投资人，是股东，享有股东收益权。对这些社员而言，资金的投入是维系合作社运行的保证，同时也是他们获得农产品附加利润的渠道，合作社是社员们农场经营的延续。但社员与合作社的关系也仅仅限于此，一旦履行了交货的权利与义务，就不再参与合作社的经营活动，不干预合作社的加工与经营活动，合作社具体的经营活动交给聘请的经理人去完成。这完全是现代公司治理模式的体现，新一代合作社很好地完成了经营权与所有权的分离，产权清晰，提升社员们的积极性，也保证了经理们自主经营的信心与能力。

第三，权责明确的合作社章程。美国新一代合作社是有限责任公司治理模式，合作社章程或大纲是规范合作社运作、实现交货权及投资人收益的重要连接点，也是规范合作社与社员之间权利义务关系的契约，其内容主要有：交货的权利与义务；交货的价格；交货的数量及质量；交货的方式；货款支付；违约救济；交货权转让等。其中，违约救济方式与交货权转让是合作社章程的核心，是自由经济竞争下规范公司制的体现。一般在章程中规定社员违约需要承担的责任，这种责任方式通常是以其股权利益减少为代价，这样能够约束社员对合作社负责。交货权的转让是社员们的一项权利，但事先需要获得董事会的同意，只能是在合作社成员内部转让，转让的价格由社员们自行协商，这种内部的股权转让方式恰恰也印证了其公司化的封闭运行机制。

第四，绩效分析。新一代合作社经过30多年的发展，在美国农业经济体系中居于重要地位，对经济社会发展产生了广泛的影响，大大提升了农场主的收入，创造了大量的就业机会，促进了美国农业现代化、产业化的升级。实践表明，新一代合作社是非常成功的，其较好地将传统合作社的优点与自由市场经济条件下发展起来的现代公司制有机结合起来，其良好的产权配置及治理制度安排，有效地整合了农业经济的各项经济要素。

从合作社内部运行机制来说，新一代合作社也是在社员资源联合的基础上形成的，但与传统不同，社员们之间的关系更为紧密，有着相同的价值观与物质追求，这样能较少地减少分歧。同时，由于社员资格的封闭性，成员比较稳定，对一个组织而言，有助于降低协调的成本，能够减少内耗。

从管理机制上看，在新一代合作社中不再局限于一人一票制，社员的决策权大小取决于认购股份的多寡，这更能体现权利义务的一致性。合作社可以聘请专门的职业经理人来管理，避免了投资的盲目性。从分配机制上看，社员获得的惠顾利益占到了合作社总收益的80%左右，其余20%一般作为追加股本，只有社员们股份转让的时候，才会结算这些剩余份额。这样既能够保证社员股东权的延续，还能有利于合作社资金的积累，有利于合作社的长远发展。

有限合作社的产生与发展

有限合作社的产生。在1999年末，为了获得更高的利润，俄亥俄及周边的几个州的牧场主决定成立一个加工、销售羔羊肉、羊毛、羊皮的合作社，但是，在合作社运营过程中，这些牧场主发现无法按照新一代合作社那种按照农产品数目发行交货股权来筹措更多的资金。这个问题引起了俄亥俄州议会的重视，2001年，俄亥俄州率先通过了“俄亥俄州加工合作社法”，该法明确提出了对新一代合作社的改革，允许合作社在新一代合作社体制不变的情况下，寻找新的资金来源，合作社与社员之间的权利义务关系变得更加灵活。2003年，明尼苏达州也通过了类似的合作社改革法案；2005～2007年之间，爱荷华、田纳西、威斯康星等州相继也颁布了新的有限的合作社改革法案。2008年，美国统一法律委员会正式完成了“北美统一有限的合作社团法”（简称“统一合作社法”）的起草，2008年8月，来自于美国51个州的委员们一致同意向各州推荐该法，③到了2009年底，美国的中西部及五大湖区附近各州均采用了该法，由此标志着北美有限的农业合作社的诞生。正如美国农业部的有关专家表示，统一合作社法最吸引人之处就在于新的投资者能够自由投资各种农业合作社，合作社也不再因资金而发愁。

有限合作社的特征。第一，合作社社员范围扩大。在有限的合作社中，社员可以分为两类，一是原有的惠顾社员，即新一代合作社中确立的交货股权持有人与投资人，与合作社之间是合作利用关系；一是投资社员，不持有交货股权，只为合作社提供资本的社员，在新一代合作社中没有这类成员。新一代合作社的社员均是惠顾社员，持有交货股权与投资证书，是合作社的股东；而现有的投资社员，则不持有交货股权，只能通过投资享有部分决策权的优先股来获取利益，成为合作社的合营者。换句话说，新一代合作社是有限责任公司组织方式，股东不能随意变动，不能发行股票（优先股）融资；有限的合作社则是股份有限公司的组织形式，惠顾社员是创办成员，是原始股东，投资社员是购买优先股（股票）的股东，享有部分的决策权，类似于购买股份公司股票的投资者。

第二，惠顾社会员有优先表决权。惠顾社员的表决权优先，体现在三个方面：第一，惠顾社员的数量需要达到一定的比例。像最早的“俄亥俄加工合作社法”规定，惠顾社员的表决票数不能少于51%，“统一合作社法”规定，在合作社的重大事项上，如修改合作社章程，合作社解散、合并，合作社财产处分、转换等，惠顾社员的表决权不能低于一半。第二，惠顾社员的表决权按照整体计算，也就是说只有惠顾社员内部取得了大多数的一致，就应该视为整体同意。如惠顾社员是100名，60人投赞成票，由此确定这100人持赞成意见。④这样的计算方式是为了能够确保惠顾社员在合作社中的话语权，保证合作社的宗旨不变。第三，在董事会组成上惠顾社员的人数及权利要占大多数。俄亥俄州加工合作社法就规定，惠顾社员在董事会中应该占据多数席位，但合作社章程另有规定的除外。“统一合作社法”规定，多数董事会成员必须由惠顾社员选出，惠顾社员在董事会中代表权利应该占据51%以上。

第三，惠顾社员的利润优先。有限的合作社是股份有限公司，虽然利润的来源受到市场经济行为的限制，但是惠顾社员的总利润必须达到一定的比例，威斯康星州规定，惠顾社员的总利润不能低于50%，如果合作社章程另有规定除外，但不能少于30%，明尼苏达州的法律规定，惠顾社员的总利润不能少于合作社总利润的45%。统一合作社法中规定不能少于总利润的50%。

从上述分析可知，有限的合作社是在新一代合作社的基础上发展起来的，是按照股份有限公司的组织形式运作的，是为了解决新一代合作社在融资能力上的不足而发展起来的，适应了自由主义大市场发展的需要。

两种合作社与政府的关系

新自由主义经济的最大特征是强调经济组织运行的自主性，由市场来调节经济组织的运行，政府不直接参与经营，政府也不能随意干涉经济组织的事务，政府只能扮演“守夜人”、“裁判员”、“服务者”的角色。从美国新一代合作社与有限的合作社的发展、组织、运行、效益等方面来看，完全是在市场经济下发展起来的自由经济主体，与政府的关系比较松散，政府只是为他们提供服务，而不是干预。

提供服务。美国农业部下成立了农业合作社管理局，这个机构名为管理，实为服务，行政管理不是其主要职能。其主要职责是为全国合作社提供服务，及时收集合作社发展中出现的新问题、新情况并进行研究，为合作社的发展提供政策及建议，同时还会定期出版一些统计资料及相关数据，并在互联网上进行公开，资助出版《美国农业合作社研究》等刊物，⑤密切与非政府组织的合作，为农业合作社的贷款融资提供建议与指导，从而保证了合作社的健康发展。

引导扶持。美国农业合作社委员会（NCFC）是一个非政府的民间合作社服务机构，是美国各种农业合作社自主建立起来的行业组织，其成员为各种农业合作社的代表，联邦政府的有关农业行政部门通过吸收NCFC的代表为其顾问成员，让这些代表在政府农业决策中发挥作用，这样能够减少政府在政策上的失误，能够及时了解合作社发展的需求。目前，NCFC所代表的合作社成员每年的生产总值占据全美合作社生产总值的80%以上，很好地成为了合作社与政府之间交往的桥梁，降低了政府行政与合作社经营成本。

不干预合作社内部事务。美国政府很重视合作社的发展，为其提供多种服务，但一般很少干涉合作社的内部事务。联邦政府及国会只是为合作社的发展提供政策、法律及资金、技术上的支持，对于合作社的经营管理、机构设置、决策运行、财务运作、市场开拓等事项并不干预，合作社的章程可以自行规定这些事项，只要合作社章程通过了全体股东同意并不违反法律的强制性规定即可。

（作者单位：山西农业大学经济管理学院）

【注释】

①吴易风：“西方经济学中的新自由主义”，《红旗文稿》，2014年第5期。

②赵玻，陈阿兴：“美国新一代合作社：组织特征、优势及绩效”，《农业经济问题》，2007年第11期。

③张学军：“论美国农业经销合作社规范的演变及其启示”，《浙江大学学报》（人文社科版），2011年第4期。

④卢代富，谭贵华：“美国农业合作社的形态法定化及其启示”，《法学论坛》，2012年第3期。

篇8

关键词：营销渠道力；竞争力；因子分析

中图分类号：F304.3 文献标识码：A

Abstract： This article index system of 29 provinces of nationwide to analysis competitiveness of marketing channels by factor analysis method. Extraction main factors， and combined marketing channels force to give the economic significance of the main factors and indicators of significance based on the factor loadings. Then ranked the competitiveness evaluation index via the analysis result， analysis position and weaknesses of the 29 provinces and autonomous regions in China， combined the model of marketing channel six force to analysis the influence on marketing channels competitive of farmer specialized cooperative economic organization.

Key words： marketing channels force； competitiveness； factor analysis

在市场体系中，渠道直接关系着营销组织的市场服务能力和市场覆盖面。而市场服务能力的保证决定于该组织的渠道力。渠道力强的营销组织，可以有效整合整个渠道资源，通过对各成员进行协调、组织和控制，保证市场服务能力。农民专业合作经济组织作为农产品营销过程中的重要成员，其渠道力的强弱，直接影响着农产品从生产地向市场推送的能力和质量，也决定其市场竞争能力。

1 基于“六力模型”的农民专业合作经济组织营销渠道力的组成结构

弗兰茨教授与兰文教授 1959 年从心理学角度出发，认为渠道权力的来源于以下五种因素：报酬力、强制力、参照力、知识力和合法权利，基于影响渠道权力的五种因素构建了营销渠道“五力模型”。随着科学技术的发展，信息技术对渠道权力的影响越来越大，于是兰文教授和克鲁格兰斯基教授1970年在营销渠道“五力模型”的基础上对其进行了补充，添加了信息力，构建了如今的营销渠道“六力模型”。

1.1 报酬力。报酬力是指渠道成员A服从B影响时，B回报A的能力。回报通常以很实际的经济效益形式出现，作为一方成员服从另一方成员意愿的酬劳。

在流通渠道中报酬力是指当渠道成员服从制造商的控制时，制造商回报渠道成员的能力。回报多以经济收益形式表现，渠道领导者往往通过报酬力从经济角度控制渠道成员。

1.2 强制力。强制力也可说是惩罚的权力，是指制造商可以在渠道不服从自己时对其进行制裁的能力。

与报酬力相反，是指渠道控制成员可以在渠道其他成员不服从自己时对其进行制裁的能力。渠道控制成员的强制力在渠道关系中相当普遍，比如，以畅销产品搭配非畅销产品销售；对竞争品牌的排他性；只能把40%以下的资金用于其他产品，等等。

1.3 合法权力。合法权力来自渠道成员自身的行为准则，该准则规定一个成员可依法对其他成员施加影响，其他成员有义务接受这种影响。

大多数的渠道都由独立的公司组成，他们与渠道主要控制者之间不存在上下级关系，没有明显的权力界限和命令等级，所以实际并不存在合法权力。

然而这些渠道对于大多数类别的产品，目前依然是主流渠道，渠道领导者难免要处心积虑、大费周章地去施加影响，企图增强合法权力。比如组建契约式的渠道结构，成立“批发商俱乐部”；或者干脆自己开连锁店，把渠道商变为加盟性或合营性的内部成员，从而享有绝对的合法权。

1.4 知识力。知识力是指渠道成员在特定领域赋予另一渠道成员的知识或对知识的感知。是渠道成员通过自己所掌握的专业知识对其他渠道成员产生影响的行为。

渠道中的专业知识力极其普遍，很多渠道领导者帮助其他渠道成员进行各项经营管理。比如农民专业合作组织定期举办各种类型的培训交流会，向渠道成员传播种养殖知识，安排渠道成员参观学习，培养渠道成员意识和自主能力。渠道成员出于对渠道领导者专业知识的信服，往往接受其建议并做出改变。还有很多渠道领导者对渠道成员的业务开展培训，移植有效的管理模块，帮助他们提升经营绩效，这些都表现为专业知识力。

1.5 参照力。参照力即追随力，渠道成员一方认为另一方影响自己行为的企图有利于自己目标的实现，产生随从行为。对于个人，参照力更多的是源于渠道成员的个人魅力。比如农业合作社的成员，就是特别服气合作社的领导者，往往这些领导者都是村长、支书或者村里的能人、大户，其魅力来自于其个人经历、成就和举止，这就形成他的参照力，有时甚至是某种类似于偶像的力量，参照力的概念很难用言语表达清楚。比如，有的农业合作社中的示范社想突出其“领导地位”、“品质可靠”及“良好声誉”，就会相应选择“门当户对”的渠道成员作为参照，意在与其树立的形象相符合。

1.6 信息力。是由于一个渠道成员能得到真实信息资料而产生的，反映渠道成员市场信息收集、分析与判定的能力。在农民专业合作组织中，信息力的体现主要表现在合作社对信息收集、处理、判断的能力。主要表现在，收集信息的渠道是否广泛，对收集来的信息进行处理的准确程度，以及是否有高瞻远瞩的信息判断能力，这个能力也决定着渠道领导者对渠道的带动能力。

2 模型构建

随着市场竞争的日趋激烈，渠道已成为企业赢得竞争的重要武器，渠道如品牌，日益成为企业重要的无形资产，可以说现代市场进入了“渠道为王”的时代，然而，从渠道规划、渠道运作到渠道调整，反映渠道整体竞争状况的渠道竞争力如何，仍然是很多企业无从面对的困境，严重影响了企业经济效益的提高。因此，在农产品流通渠道中对其营销渠道竞争力状况有一个全面的把握，尤其是农业合作经济组织在渠道中的竞争能力评估，已成为提高渠道乃至企业效益的基本前提，而这就需要对渠道竞争力进行科学合理的有效评估。

2.1 指标体系及数据来源。本研究认为，农业经济合作组织的渠道竞争力应从农产品生产、销售的渠道主体通过渠道运营满足客户、达到渠道目标这个过程来进行分析，并在渠道规模竞争力、渠道规范化程度、渠道带动能力、政府的渠道扶持力度、渠道合作能力五个方面拥有的与竞争对手相抗衡或超越竞争对手的能力。这五个方面的指标农业经济合作组织的渠道竞争力的评价体系。

数据主要来源于内蒙古经济管理站2013年农业经济数据统计，对录入的数据反复核对以确保数据的准确性。所取数据为全国29个省市自治区农业合作经济组织渠道竞争力评价指标数据。按照科学性、综合性、可比性、针对性及可操作性等原则，选取14个经济指标：农民专业合作社数量（个），农民专业合作社成员数（人），合作社经营收入（万元），实施标准化生产的合作社数（个）、农业主管部门认定为示范社数（个）、拥有注册商标的合作社数（个）、农民专业合作社带动非成员农户数（户）、基层农技服务组织（个）、培训成员数（人）、当年获得财政扶持资金的合作社数（个）、各级财政专项扶持资金总额（万元）、各级财政专项扶持资金总额（万元）、专业大户及家庭农场成员数（户）、企业成员数（个）、统一组织销售农产品总值（万元）、统一组织购买农业生产投入品总值（万元）。15个指标分别从五个层面反映渠道竞争能力，分别为：渠道规模竞争力、渠道规范化程度、渠道带动能力、政府的渠道扶持力度、渠道合作能力。具体指标体系如表1：

2.2 应用因子分析法进行数据处理。应用SPSS软件进行因子分析数据处理后，我们发现第一个主因子F在农民专业合作社成员数、专业大户及家庭农场成员数、企业成员数中有较大的载荷，这3个指标反映了农业经济合作组织在渠道中的规模对渠道竞争力的影响，可将其定位为规模影响力（强制力）因子；第二个主因子F在农民专业合作社数量、农业主管部门认定为示范社数、农民专业合作社带动非成员农户数中有较大的载荷，而这3个指标反映了农业合作经济组织在流通渠道中的渠道示范能力，可将其定义为示范带动能力（参照力）因子；第三个主因子F在合作社经营收入、当年获得财政扶持资金的合作社数、各级财政专项扶持资金总额中有较大载荷，而这3个指标反映了农业合作经济组织在流通渠道中政府对其渠道竞争力的影响，将其定义为政府扶持力（报酬力）因子。详细分布见表2：

综合评价中，指标权重的确定是关键，通常的做法是根据实际情况由专家组研究来加以确定等，也即是主观赋以权重。这里，仅从单纯的数量上，以三个因子的方差贡献率为权数来计算各上市公司综合业绩的因子总得分，方法如下：

F=37.118×F+29.612×F+21.107×F/87.838

由上面的公式，再通过SPSS 软件求出结果，最后整理在EXCEL中，如表3所示：

由于本文着重分析营销渠道力对竞争力的影响，故在表3中只列出了29个省市中综合排名前10位的省市。在表3的省、市、自治区渠道竞争力评价得分中，有很多省、市、自治区的得分是负数，但这并不表明该地区的竞争力为负。这里的正负仅表示与平均水平位置关系，省、市、自治区城市的平均水平算作是零点，这是在整个过程中将数据标准化处理后的结果。

2.3 对评价结果进行分析。从因子得分综合排名可以看出，江苏省的农业合作经济组织渠道竞争力综合得分最高，特别是强制力因子排名第一，说明该省份在农业合作经济组织的发展上，合作社整体规模比其它省、市、自治区大，但该省的示范能力相对较弱。综合能力排在第二的是山东，可以看出山东省农业合作经济组织的参照力很强，说明其合作社的带动示范能力较强，但在强制力因子和报酬力因子上得分相对较低。排在第三名的是河南，河南的农业合作经济组织在强制力因子和参照力因子上得分较高，而报酬力因子得分较低。浙江省综合得分排名第四名，但其在报酬力排名第一，说明该省农业合作经济组织在获利能力及政府扶持力度上最强。而排在最后三名的是青海、宁夏、北京。这三个省市排名靠后的主要原因是参照力因子得分较低，在这几个地区农业合作经济组织的示范带动能力较弱，进而影响其综合竞争力。

总之，通过以上分析可以看出，用因子分析法对全国过各省、市、自治区的农业合作经济组织的渠道竞争力进行综合评价，没有直接对指标赋权，而是通过科学定量分析构造一个统计上优良的因子体系，因子的权术是伴随着数学变换自动生成的，具有客观性、合理性；同时，将评价依据由较强相关的大量指标转换成相互独立的若干因子，避免多重共线性的影响，可以通过各个主因子得分与排序情况了解各省市的综合排名及薄弱环节，为各省、市、自治区农业合作经济组织的渠道竞争力提高提供重要依据。

3 营销渠道力在提升我国农民专业合作经济组织竞争力中的作用

在市场体系中，渠道直接关系着营销组织的市场服务能力和市场覆盖面。而市场服务能力的保证决定于该组织的渠道力。渠道力强的营销组织，可以有效整合整个渠道资源，通过对各成员进行协调、组织和控制，保证市场服务能力。农民专业合作经济组织作为农产品营销过程中的重要成员，其渠道力的强弱，直接影响着农产品从生产地向市场推送的能力和质量，也决定其市场竞争能力。为了进一步探讨营销渠道力对竞争力的影响，现将全国农民专业合作经济组织渠道竞争力排名前10位的省市数据提出，专门从因子分析提出的三个因子：强制力、参照力、报酬力三个方向进行分析。

3.1 强制力提升竞争力。渠道强制力是组织在整个渠道运行中对渠道成员的管理能力，很大程度上代表该成员在渠道运行中的话语权和自由支配的能力。农民专业合作经济组织营销渠道过程由不同的利益主体来构成，每个利益主体都要想使自己的利益最大化。因此，对这些成员的管理与控制是一种跨组织的控制，比一般垂直性的层级管理更加复杂和困难。渠道强制力主要表现在该组织在行业中的地位，替代商的多寡，规模化程度等方面。在农业合作社规模化发展道路上，农业龙头企业对整个产业链条有明显带动作用，可引导农民生产符合市场需求的优质农产品。加大了对产业带动力强、与农民利益联接紧密的农业龙头企业的扶持，推动农业产加销各环节紧密对接，有利于提高农产品流通渠道竞争力。

3.2 参照力提升竞争力。参照力是指某个组织或个人所突出显现的“领导地位”、“品质可靠”、“良好声誉”等促使其他成员模仿或参照的形象或行为表现。渠道参照力是该组织在营销渠道中所处的地位和领导力。农民专业合作经济组织的渠道参照力越大，在社会上的认可度和信誉度就越高，消费者对该组织的产品越放心，购买欲望就越高，社会各组织、企业与个人的合作意向就越高，从而该组织在整个渠道中的领导地位和控制能力就越高。通过示范社建设，可以起到“以点带面”，使更多的专业合作社走向规范化、标准化、现代化，成为现代农业的生力军，不但可以提高示范社的建设水平和质量，还可以促进更多的农民专业合作社争创示范社，这样对健康发展农民专业合作社具有积极意义。

3.3 报酬力提升竞争力。报酬力是农民专业合作经济组织给予参与方回报的能力。参加商业活动的每个组织与个人最终目的都是为了获得更多的利润。同样，农民专业合作经济组织的渠道成员们与其合作也要获得一定的利润，而且这个利润率必须比自己经营或与其它组织合作的利润率要高。这些渠道成员所获利润越多，合作意向越强，成为长期合作伙伴的可能性就越大，农民专业合作经济组织的主导地位就越明显，对各渠道成员的控制和约束力就越大。

农民专业合作社的盈利能力越强，越吸引农民加入，进而扩大合作社规模及进一步提高渠道谈判能力，同时带动更多渠道成员创新组织模式，提高竞争力，所以，报酬能力高低，对农民专业合作社的渠道竞争力影响颇大。

参考文献：

[1] 黄祖辉，徐旭初，冯冠胜. 农民专业合作组织发展的影响因素分析――对浙江省农民专业合作组织发展现状的探讨[J]. 中国农村经济，2002（3）：15-21.

篇9

教师转行做农民

黑土地的儿子回报家乡

什么样的人让人钦佩？不同的时代有不同的回答。“我们觉得，有头脑并且踏实肯干的人最值得钦佩。”在公主岭双城堡镇黄花村的采访过程中，农民们朴实的话语，说出了他们的心声，他们合作社的经理段树峰就是这样的人。

在一个晴朗的春日，我们对双城堡镇黄花村农民专业合作社理事长段树峰，进行了专访，在同他的交谈中，“真诚”、“务实”是采访他的过程中，留给记者的最深印象。他给人的感觉总是在思考，在睿智的同时还能感受到一种谦逊，并且他的生活总是那样忙碌。

1990年段树峰从公主岭师范学校毕业，顺理成章地成为一名教师，之后又辞去教师的工作，从事了一段时间的建筑材料运输。也许就是这样敢于从零起步的个性，再加上善于观察社会动向的敏锐洞察力，当他看到不少农村都兴办农民专业合作社，再加上《农业专业合作社法》的颁布，使段树峰敏锐地感觉到农民专业合作社是一种联系农民、组织生产、完善链条、互助合作、共同发展的好形式。

组建专业合作社，正是把粮食产业做大做强的契机，合作社这种形式也许将是今后农业发展的大势所趋。虽然家乡的农民们也都是以种植玉米和大豆为生，但都是“散兵游勇”，种植规模和产品质量都成问题，农民还远远没有意识到农业规模化的优势。他想，如果自己也在家乡办一个合作社，将土地集中起来搞规模化生产，帮助自己的家乡父老也可能是他事业的最终归属。于是，他将这些年干运输攒下的积蓄全部投入，申请资质，购置机械，农民专业合作社主要分为种植、养殖、种养结合这三种模式，段树峰根据家乡双城堡的实际情况，选择了玉米和大豆的种植。2013年，“瑞宏种植专业合作社”正式成立。

创立初期举步维艰

靠的是耐心和踏实肯干

合作社创立初期，段树峰的“合伙人”只有9位，他们都是段树峰的亲友，是朋友的信任促成了瑞宏种植专业合作社的诞生。

农民专业合作社是规模化生产的必经之路，但是很多农民没有意识到这一点，并不知道集成农业和规模化生产的好处。在合作社创立初期，做农民的工作，让他们将土地经营权交与合作社，是一件十分困难的事情。现今时期，农村人口结构特殊，村里大部分的年轻人都选择外出打工，留下年迈的老人和儿童在家留守。这一部分年事已高的农民对于合作社的形式相对容易接受，因为家中缺乏劳动力，土地自己没有精力种植，交给合作社来种植，不用自己操心，是一个不错的选择。但是有部分中年农民就不太容易接受这种形式――他们自身身体状况尚允许下地耕作，并且家里的孩子多数在外念书，还没有成家，他们目前没有隔代人的负担。他们将种地当做唯一的“营生”，所以很难将经营权交出。为此，合作社挨家挨户走访，向农民询问家中情况，将瑞宏合作社的优势向农民一一叙述，仔细讲解。许多农民在充分了解了种植专业合作社的好处之后，才意识到将土地流转给合作社将是一种适合自己的选择。

目前，瑞宏农业合作社已经从最开始的40公顷土地到2016年的280公顷，再到今年的350公顷。随着越来越多的农民认可瑞宏合作社，也更加清楚地看到了规模化种植的好处，合作社从农民手中流转的土地面积在逐年增加，规模越来越大。在机械方面，瑞宏合作社在春季播种时期使用的是东方红-1104、约翰・迪尔-1404等系列大型拖拉机，秋收选用的8台约翰・迪尔Y-210大型联合收割机已经准备“退伍”，现准备购置约翰・迪尔R-230籽粒直脱联合收割机进行农机升级换代。

农业合作社好处多

省心省力做新时代农民

瑞宏专业合作社享受国家大政策下正常农业补贴，比如购置农机上的一些优惠政策，还有国家农委针对吉林省出台的政策――“吉林省黑土地米豆轮作保护项目”，200公顷黄豆政府补贴150万。在产品销售方面，回收粮食走“绿色通道”，在与市场价格一致的情况下可以免去排队。

瑞宏合作社采取土地统一管理，统一耕种。大规模的土地面积将使用化肥和农药的成本全部降低，这也就是规模化生产的优势所在。

为使农民能够从产业发展中得到更多实惠，合作社主动提高从农民手中土地流转价格，每公顷地能给到的而价格高达3000元到4000元（这个价格区间内，土地集成面积越大，单位价格越高），平均每公顷地较市场价格高出1000元左右，使农民愿意将土地流转给合作社。并且提前A付土地款项，实现“零成本”种植；办理农业保险，确保农民“旱涝保收”。在生产销售环节，在免费提供技术指导的同时，合作社与中粮信托签订了粮食购销协议，并在同等条件下进行优先收购。

记者来到瑞宏合作社社址的时候，恰逢农民们集合在社里进行地数等数据的核对工作，农民们围坐在桌前热烈地讨论着。借此机会，记者对农民们进行了一个简短的采访，看看农民们对于瑞宏合作社怎么说。双城堡镇黄花村村民丁凤歧告诉记者：“我今年六十多岁了，像我这个年纪，也没有精力和体力去耕种照料土地，还不如流转给他，我不用操心，不用下地干活就能收成。而且他给的价格也很高，就拿今年来说吧，他给的价格比市场价还要再高一千，在合作社成立的第二年，我就把土地流转给合作社了。”在问到段树峰这个人的时候，丁凤岐说：“我们都信任他（段树峰），因为他这个人实诚，是个干实事的人。”

农民们还说，就算是有能力种这块地，如果把土地交给社里种的话，自己再外出打工的话，就又能多一笔收入。这样看来，合作社等于是双赢的一种模式：农民加入合作社之后省心省力，不用亲自下地耕种打理；对于合作社来说，将大片土地集成起来进行规模化种植，便于耕种和管理，同时又能在化肥和农药的价格上与厂家进行协商，降低成本，使利润最大化。

记者离开合作社的会客室时，农民们还在兴奋地讨论着今年的春种。对于今年，他们充满了希望。

与知名大企业合作

走农业合作社新型发展之路

瑞宏合作社积极探索农业发展出路：与中粮信托有限责任公司、中国科学院作物研究所、吉林省农业科学院大豆研究所都建立了长期合作关系。

中粮信托有限责任公司是由中国银监会直接监管的非银行金融机构。瑞宏合作社与中粮信托合作，加入了中粮信托成立的联合总社。联合总社为瑞宏合作社提供农事服务，服务费为300元/公顷。中粮信托联合总社为土地提供配套设施、优质种子和农药和技术支持。联合总社为瑞宏提供的是“良育99”号玉米种子，质优价廉。每年到了3、4月份春耕季节，由中粮信托出土地流转款，瑞宏合作社先把款项支付给农民。在耕种的过程中，中粮信托全程监管，确保种植的每一个环节都操作无误，高效生产。在秋收后，中粮信托再以置换的形式，将合作社的粮食全部收购。中粮信托有限公司为瑞宏合作社承担风险，合作社再为其提供优质的粮食产品，是一种互惠互利、十分健康的合作模式。

2015年8月，瑞宏合作社请到了中国科学院作物研究所主导教授――李少昆院士，来为合作社的玉米种植工作进行技术指导。这一天是所有瑞宏人和黄花村村民都无法忘记的日子――作为玉米种植技术的首席科学家，李少昆院士亲自走到田间，对合作社的玉米种植进行观察、指导。李少昆院士说，公主岭市所在的这片土地，具备玉米种植的极佳条件，只有科学化、规范化种植，真正将农业科技融入到具体的作物种植中，才能将土地资源优势发挥到最大。

李少昆院士还积极促成瑞宏合作社在玉米产业方面的其它合作――为东三省部分地区如通辽市开鲁县、四平市梨树县、大庆红旗农场等地做技术配合。由瑞宏合作社出机械（大型拖拉机和联合收割机等），到达该地区的农场，收获的粮食进行就地脱粒，再由中科院方面对籽粒进行水分和特性测试，用于农业科研项目。

瑞宏农业合作社积极谋求发展，力求拓宽农业发展道路，依托公主岭的土地资源优势，科学规范种植。随着合作社的名气越来越大，许多农业科研机构和企业纷纷主动来到瑞宏，探讨合作事宜。

2016年6月，吉林省农业科学院大豆研究所的李洪来经理来到瑞宏农业合作社，希望能在双城堡镇地区，建设“吉育47”号大豆种子的制种基地。建立制种基地意味着所产的粮食又有了一条新的出路，无论是对于合作社还是对于农民，这都无疑是个振奋人心的好消息。双方很快达成了合作协议，2016年下半年，瑞宏农业合作社“吉育47”号大豆制种基地正式建立。

除了“良种”以外，还要有“良药”，才能成就秋季的大丰收――瑞宏农业合作社所选用的是由吉林吉地公司提供的除草剂。吉林吉地公司李义总经理是位庄稼地里的“制药高手”，他对于各种农药药性了如指掌，常见病虫害对于他来几乎是“药到病除”。段树峰请李义为瑞宏合作社的土地“开药方”，量身定制的除草剂不仅使庄稼远离了病虫害，而且相较于其他农药品牌，使用剂量较小，保证粮食的绿色健康。

瑞宏的合作方都是既有实力又实干企业和机构。这些企业与瑞宏之间的合作，更像是一条完整的产业链，为粮食生产增加了科技含量，为粮食产品的销售拓宽了出路。

创业路上的荆棘与玫瑰

低头实干才能从容面对

2015年，对于靠天吃饭、向土地讨生活的农民来说是个梦魇。当年高温少雨，严重干旱，吉林省大部分地区处于绝收边缘，部分土地甚至颗粒无收。2015年年初，瑞宏合作社以12000元/公顷的价格，共从农民手中流转137公顷的土地来种植玉米。由于公主岭地区缺少应对干旱灾害的配套井，根本无法缓解灾情。百姓直叹：“这样的年头，地里只能种西瓜了。”到了秋收的季节，瑞宏合作社的土地只收了37万公斤左右的粮食，这只是正常年产量的20%左右。合作社按照约定将所有收获的粮食全部上交给中粮信托，也无法弥补贷款空缺。面对这样的困境，如果是普通的人会怎么做呢？也许是整日发愁夜里难眠，也许索性撤出投资，逃离这一切。但是，能成就事业的人毕竟不是普通人，段树峰并没有意志消沉，更没有当逃兵。看着与自己同甘共苦的同事，辛勤劳作的农民，一夜间憔悴了许多却没有一句埋怨的妻子，他没有过多的话语，沉着冷静地思考着对策。最后，为了能够延续与中粮信托的合作，由第三方担保公司――公主岭市物权融资农业发展有限公司代偿贷款，瑞宏合作社再分三年、以高于银行的利息偿还物权融资农业发展公司。

有人可能会问，公主岭地区为什么不建设防灾配套设施呢？段总的神情黯然：“想要建设大规模喷灌或者滴灌等一系列措施，单靠我们的实力是无法完成的。设施农业需要强大的财力支撑，如果政府能给予一定的支持的话，才有实现的可能。”今后希望政府能够帮助农民防灾减灾的方面加大投入，积极促进设施农业的构建，为农民、为合作社的生产带来更多的保障和安全感。

人们常说：“福无双至，祸不单行。”在大家共同努力熬过灾年之后，原以为能松一口气，全社上下也都十分期待2016年会是个好年头，却万万没想到，天灾过去了又遇上了“人祸”。2016年秋天，正值秋收的时节，收成很不错，整片土地上都洋溢着丰收的喜悦气氛。在粮食收粒的时候，一个年轻的收割机驾驶员由于操作不当，导致窒息身亡，酿成了悲剧。事故发生后，瑞宏合作社在第一时间拨打了110和119。

后经调查，是由于该员工在操作机器的过程制动分离没有切开，才导致了身亡。段树峰当时的心情十分复杂，刚刚度过了灾年，还没有完全从困境中走出来，又遇到这样一个严重的事故。虽然主要责任在于员工自身操作不规范，但毕竟是在工作期间发生的事故，瑞宏合作社被告知需要向家属进行赔偿。面对着失去了儿子的家属，看着他们悲痛的神情，家属也表示，赔再多的钱也无法让儿子回来，“拿钱买不了命，但愿人常在吧。”事故员工的母亲说。但段树峰还是自愿赔偿57万元，这个数目远远高于应赔偿的数额，他还是希望能够给老人家多一些安慰。在事故发生之后，段树峰检讨自身，完善制度，坚决杜绝员工伤亡事故再度发生。

创业是艰难的，从来就没有一帆风顺。“就这样深一脚浅一脚地走过来了，确实不容易。”说这话的时候，段树峰谦逊地笑了，但他的眼神很坚定――他不后悔。段树峰的微信朋友圈照片很少，其中有这样一张：段树峰跟农民们在田间地头，穿着短袖布鞋，戴着遮阳斗笠，手里拿着农具干活的照片，配的文字是：“我们的团队正在努力！”段树峰的团队从未停下脚步，对于他们来说，这片土地是他们事业的载体，他们对此充满了希望。

既然选择了创办合作社这条路，无论前方是荆棘还是玫瑰，段树峰都要与他的同事一道，与他的家人朋友一道，带着那份对土地的热爱，对事业的执着，勇敢地走下去。谈到瑞宏合作社今后的发展，段树峰表示，目前还是想把团队建设作为首要任务。他说：“我觉得目前最需要的还是自身的提升。提高生a能力、将科技进一步与农业生产相结合，按照自己的规划，稳步前进。”

公主岭市双城堡镇瑞宏种植专业合作社

地址：吉林省公主岭市双城堡镇黄花村三组

电话：0434-6588966

13756885988

篇10

关键词：合作社；市场功能；农业增效；农民增收

合作社的集体生产模式为农业生产注入了新的活力，并在农业生产上取得了很好的成效，是促进农业增效农民增收的有利法宝。我国的农业合作社随着时代的发展和社会主义的不断进步，依次经历了合作化、、经济合作社三个时期，主要是将个人的生产所有物变成集体的，参与合作社的人员必须听从组织的指挥，共同劳作，共同生产，共同盈利的集体合作的生产形式。因此人们对合作社模式下的生产热情比较高，而且自愿参与，在农业生产上取得了卓越的成效，至今仍被人们大力推崇和发展。

一、合作社的功能

1.合作社的议价功能

议价是我国的供销合作社商业和国营商业根据市场的实际供需情况，同商品的卖家或买家进行议定的价格。合作社作为一种提高经济发展效益的生产模式具有提高合作参与者在当下经济市场下的议价能力。但是由于我国农村农业的发展体系还不够健全以及等因素，合作社市场下所具备的议价功能在很多方面还得不到完善，因此合作社的议价不能全靠市场机制来调节。集体组织下的议价结果不仅使生产作物的价格在市场中比较能够满足生产劳作者的收益，而且也大大降低了交易过程中产生的一系列成本。例如很多其他国家的农业合作社组织也是这样的，不仅能够在很大程度上站在劳动者的利益上与市场收购人员进行价格上的商议，解决了单个劳动者不擅长议价的问题，也更加帮助国家相关政府了解民情，而且也使农民在市场交易中的地位得到不断提升。现阶段我国农业劳作者的生产效益低下，在很大程度上就是因为议价时与其余产业不平等交换，严重亏损导致的。

2.合作社具有自由退出机制

合作社具有非常自由的进退机制，这一点在很大程度上提高了传统合作机制的效益。从博弈论的观点来看，不能自由退出机制下的合作模式使得合作社变成了一次性的赌博，一旦败了就彻底败了，这就导致合作社参与者的效益危险性很大，无法维持合作社自我实施的组织协约，因此合作社的自由退出机制有力改善了前期传统合作社的亏损状况。

3.合作社的服务特性

合作社主要就是人们为了给自己的生产劳作提供更多可行的集体经营组织。而且在国际纲领上规定的合作社，最大的特点就是为合作参与者提供服务功能。当然不同性质的合作社所具备的服务特性也有所不同。例如农业合作社就是许多农民集合起来为他们的生产营销更好服务的一种商业发展模式；生产社则是人们集合起来进行栽种、灌溉、保护等方面提供更有利于人们生产合作的服务；而供销合作社主要是为参与者提高大量市场信息，拓宽销售渠道，保障人民生产效益的合作组织。因此合作社的服务面覆盖各个领域，有利保证人们的生产不受亏损，得到更大的生产效益。而且随着经济市场体制的不断完善，合作社的服务体系也在不断建立健全。与此同时，合作社对内部人员进行非赢利及返还利润制度也极大表现出了合作社的服务特性。

4.合作社是国家与农民及其他国家之间的有利合作组织

随着合作社体制的不断发展，世界上各个国家在农业上都实行了合作社生产模式。与此同时合作社的功能及组织形式也在不断得到补充和创新，拥有广阔的发展前景。合作社的宗旨就是为了集体合作生产的农民提供更有利于加快生产，保障农民效益的服务，与农民是密不可分的，并在市场中扮演着农民与政府以及其他生产团体的传话筒角色，让他们之间更好地参与沟通，并且尽可能为农户争取更大的利益。虽然我国合作社是市场经济体制中的一种组织性产物，但是在与国际接轨时，即与国际上通行的面向市场型合作社仍然存在较大的差异，这就使得在很多情况下合作社的功能发生了质地性的变化。因此我国应该对传统意义上的合作社进行扬弃，对于国际上通行的合作社体制进行有选择性学习接纳，根据市场的发展和经济的需求进行有利的改良。

二、传统合作社的创新

1.明确合作社的产权，特别是农民的私有产权

市场体制的有效运行离不开清晰明了的产权规定制度，因此明确合作社的产权问题是合作社改良的当务之急。在我国农业的发展中，农户已然发展成为一个可以独立生产经营的经济实体，因此应该合理对待农户所拥有的私有产权，不仅要尊重，还要进行相关制度的维护，避免农户在产权问题上吃亏，导致生产效益得不到保障等问题。

2.将生产单一转变为多种市场服务

我国的合作社有史以来，生产服务性都比较单一，但是随着经济的发展和市场体制的不断进步，这已经不能再继续满足农民对于合作社的服务需求，因此为了让农民更好地生产发展，为了促进我国农业的进步，为了更好地发挥合作社在市场中的服务功能，合作社应该根据农户的需求，在现有的市场经济体制下添加更多的可行功能。例如在生产合作社内部开展一些专业生产的服务项目，如在给农户提供栽种、养护等服务的基础上，解决好农户生产费用入不敷出的情况，并提供销售渠道方面的大量信息，以便提高农户的生产收益。如此一来，更多的服务项目就更加有利于合作社在更多方面的工作上得到很好地服务和保障，切实保护农民的生产效益。与此同时，合作社也应该在服务多向性方面积极采取各种措施，根据农户在发展过程中的问题提供更多利于农户生产劳作的服务，促进我国农业更好更快地发展。

结语：

传统的合作社在我国的农业领域一直延续至今，帮助我国的农业取得了很大的成就，而且世界上的各个国家也在不断发展和创新合作社制度。但是随着市场经济的发展，现有的合作社模式已经不能在满足农户的需求了，因此我们应该进传统的合作社进行改进，根据国际上通行的面向型合作社模式进行原有体制的创新，并且为农户提供更多的可行，进一步发挥合作社在市场中的功能。特别要注意合作社的改进是对一些服务模式进行扬弃，取而代之的是更有利于人们生产和发展的合作经营模式，而不是对传统合作社的抛弃，是对传统合作社的服务本质进行更严谨，跟深刻的说明和规范。

参考文献：