林长制工作落实情况范文

导语：如何才能写好一篇林长制工作落实情况，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、存在问题及整改落实情况

1、部门文件：未提供文本下载功能。

整改落实：已整改落实。

2、意见征集：未公开面向社会意见征集。

整改落实：已整改落实。

3、决策部署落实情况：未公开重大决策、重要政策、政府工作报告、本部门年度重点工作任务的任务分解。

整改落实：已整改落实。

4、机构简介：未公开办公时间。

整改落实：已整改落实。

5、新闻会：未公开本部门新闻及其他的稿、现场图片等。

整改落实：因疫情影响，暂未召开专题新闻会，现正在积极筹备中。

6、其他解读：本年度未采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，专家关于本级政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出的相关解释说明；媒体关于本级政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出的相关解释说明。

整改落实：根据栏目要求，提高政策解读质量。

7、工作推进：未公开年度政务公开重点工作要点和分工。

整改落实：已整改落实

篇2

目前，*镇有一个*人组成的民兵应急排和一个*人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。

二、党管武装原则落实情况

*镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。

三、民兵政治教育落实情况

按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。

在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。

四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况

对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。

五、民兵队伍组织纯洁工作情况

镇党委本着政治建设求“可靠”的要求，认真开展民兵整组工作，凡进必审。对专武干部和应急分队民兵政治表现进行层层把关，并实行政审责任制。一般程序为基层支部或党小组推荐，镇武装部考察，镇党委讨论决定，书记签署意见，并报县人武部备案。半年来，专武干部和民兵没发生重大政治问题。武装部能对工作在特殊岗位、重要部门的应急分队民兵定期分析其思想状况，开展谈心、谈活动，对思想骨干进行培训，对个别情况进行排查，并及时向党委和县人武部报相关情况。民兵编组开展互学、互帮、互教活动，学理论，学军事，学语言，文化等，使各族民兵在相互学习中提高思想认识和业务水平。

六、民兵队伍发挥作用情况

应急排民兵均来自各个单位，其中党员占*%，团员占*%，从部队复员的占*%，绝大多数是单位的业务骨干，他们在支援西部大开发、发展经济和精神文明建设中发挥着重要作用。今年以来，约有*名民兵同所在单位职工一起结对帮扶贫困户，帮助贫困户理清发展思路，增长致富才干，增加经济收入。据实略统计，民兵累计为贫困居民民、城镇特困户捐款*万元,捐送面粉*袋,为致富提供了必要条件。还有相当一部分民兵参加了青年志愿者活动，兴修生态林基地干支渠，累计约=公理，对镇部分地段的垃圾进行了清除。镇专武干部和么反恐应急分队民兵还配合公安部门夜间巡逻执勤，为遏止刑事、治安案件的上升发挥了重要作用，维护了县城的社会稳定。

*年民兵政治教育工作总结

一、基本情况

目前，*镇有一个*人组成的民兵应急排和一个*人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。

二、党管武装原则落实情况

*镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。

三、民兵政治教育落实情况

按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。

在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。

四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况

对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。

五、民兵队伍组织纯洁工作情况

镇党委本着政治建设求“可靠”的要求，认真开展民兵整组工作，凡进必审。对专武干部和应急分队民兵政治表现进行层层把关，并实行政审责任制。一般程序为基层支部或党小组推荐，镇武装部考察，镇党委讨论决定，书记签署意见，并报县人武部备案。半年来，专武干部和民兵没发生重大政治问题。武装部能对工作在特殊岗位、重要部门的应急分队民兵定期分析其思想状况，开展谈心、谈活动，对思想骨干进行培训，对个别情况进行排查，并及时向党委和县人武部报相关情况。民兵编组开展互学、互帮、互教活动，学理论，学军事，学语言，文化等，使各族民兵在相互学习中提高思想认识和业务水平。

篇3

结合当前工作需要，的会员“明月”为你整理了这篇关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告

县人大常委会社会事业工委

按照县人大常委会2021年工作计划安排，6月10-11日，县人大常委会副主任徐正冲率领调研组深入城区街道和镇村一线，就2020年全县水环境治理专题询问会整改问题落实情况进行调研。调研组一行通过现场察看、听取汇报、座谈交流等方式对询问会整改问题落实情况进行详细全面的调查了解。现将调研情况报告如下：

一、整改落实情况

询问会整改问题涉及县生态环境局、城管局、住建局、水务局、农业农村局、沛北经济开发区、沛县经济开发区等7家责任单位、共13个问题。截至2021年6月中旬，正在推进9个，已完成4个。

㈠正在推进问题（9个）

1、关于2020年第三季度全县28条河流83个断面水质检测有Ⅳ类66个、Ⅴ类2个、劣Ⅴ类7个,这说明我县城区部分河道尤其是城区及周边水体污染严重的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

经排查，全县17条支流，排污口约960个，主要为生活、畜禽养殖和农业退水污染，已交办各属地落实整改。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，集中开展了城区水环境治理攻坚行动，针对新城区佀楼河、正阳沟、石灰窑沟、老沛龙公路沟等主要河黑臭水体问题，集中开展周边居民小区、机关单位、学校医院、农贸市场等场所雨污混流排查，采取疏通污水管网、建设溢流井和提升泵站进行整改。

推进措施：

正在实施全面治理，实施城区截污工程，老城区实施雨污分流工程，建设排水管涵，减少入河污水排放；新城区疏通污水管网，改造错接和混接乱接的排污口，排查整治雨污混接管网，疏通污水管道，切断污水直排河道情况，实施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、关于农村厨余垃圾及粪便如何进行无害化处理的问题。（责任单位：县城市管理局）

进展情况：

⑴农村厨余垃圾无害化处理工作。近年来，我县积极推进农村生活垃圾分类工作，实行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“厨余垃圾”四分类，针对农村厨余垃圾无害化处理问题，实施农村厨余垃圾就地生态化处置，采取好氧发酵、厌氧发酵和干式厌氧两种处理模式，坚持因地制宜，按照“服务半径3公里、覆盖3-4个行政村，服务人口8000-10000人”的标准，投资3000余万元，先后建设垃圾处置设施共117处，其中阳光堆肥房39处、厌氧发酵池77处、干式厌氧发酵装备1处。经调查了解，我县在好氧发酵、厌氧发酵、干式厌氧发酵等方面，处理利用厨余垃圾涌现出一批代表村和示范点，分类处理取得一定成效，但厨余垃圾无害化处理的宣传培训、推广普及力度还需要进一步加大。

⑵粪便无害化处理工作。积极推进农村“厕所革命”，我县农村总户数为238436户，已改农村无害化户厕236338户，农村无害化户厕普及率为99.12%，农村无害化户厕使用率在90%以上，农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖。2019年6月，按照政府购买服务程序，对我县粪便垃圾无害化处理服务项目进行了招标，中标单位为徐州国新生物质能源科技有限公司。该公司已经建成了粪便垃圾无害化处理的全套设备，已具备收运处置粪便垃圾的能力。经调查，我县部分畜禽粪便已送至国新能源公司处理，但城区环卫粪便还没有得到处理。目前，县政府与国新公司还未签订沛县粪污垃圾无害化处理特许经营服务正式合同。

3、关于建制镇污水处理厂已经建设完成，但部分居民住户、沿街店铺未接入市政管网，污水收集率低，污水处理厂运转率低，不能发挥作用的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

根据监测结果，目前13个建制镇镇级污水处理厂污水收集率得到一定程度提升，整体实际处理负荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我县13个建制镇生活污水处理厂全部完成升级改造工程，并于3月中旬委托兴蓉水务进行全面代运行管理。通过2个月的监测考核验收，各处理厂出水水质能够稳定达到一级A排放标准。

推进措施：

⑴针对目前分支管网不健全、入户率不高、雨污混流等问题，由属地牵头，水务局业务指导，全面排查镇级建成区污水管网覆盖情况，划定管网覆盖空白区或薄弱区域，结合该区域建设改造规划和近远期实施计划，科学确定消除管网空白区的方案对策；全面排查市政管网及居民小区、公共建筑和单位庭院内部管网雨污混流和检查井错混接、总排口接管等情况，列出问题清单，明确任务清单，推进实施管网修复改造和建设。通过雨污分流改造、分支管网建设、排水户纳管等整治措施，不断提高污水处理运行负荷率及污水进水浓度。

⑵督促兴蓉公司围绕龙固镇污水处理厂远程监控中心，建立、完善各镇污水处理厂自控系统与监控系统，实现驻厂辅助人员在远程监控人员指导下快速进行工艺调整。

⑶县水务局、生态环境局和属地建立健全部门联动、监督考核工作机制，县水务局负责镇级污水处理厂日常运行的监管考核，县生态环境局负责镇级污水处理厂日常进出水水质的监管考核，属地落实排水户的接管监督管理及污水处理厂的属地管理责任。

4、关于乡镇浴池废水达标排放的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

浴池废水一般情况下不需要单独建设污水处理设施，可通过接入城镇和村级污水处理厂集中处理，出水达到一级A标准排放。通过调查，目前全县共有浴池175个，接入城镇及村级污水处理设施的83个，镇驻地浴池污水基本上都接入市政管网，村级污水处理设施及管网铺设施工时，会将村内浴池废水接入管网，待污水处理设施及管网建成运行后，进行集中处理。下步将加强督查，对未接入管网的浴池督促属地政府落实整改。

5、关于我县城区还有迎宾小区、金星小区等28个没有改造的老旧小区和沿街独栋居民楼仍为雨污合流，沿街商户排水存在未经审批私自接入市政排水管网现象，造成污水进雨水管道的问题。（责任单位：县住建局）

进展情况：

按照住建部老旧小区改造指导意见和省市通知精神要求，目前老旧小区改造原则上改造2000年底前建成的小区，改造范围可适当放宽，但不应超过2005年年底前建成的小区，且改造计划中2001-2005年建成的小区占比不应超过15%，且应量力而行，不应增加政府隐形债务。

经调查了解，我县根据老旧小区现状和县财政承受能力，“十四五”期间计划改造老旧小区28个，其中2000年年底前建成的小区18个，涉及户数3716户，建筑面积35.38万平方米。2001-2005年建成的小区10个，涉及户数1053户，建筑面积10.1万平方米。这些小区改造初步设计方案在1月份已完成，对于小区内部排水方面全部实施雨污分流，并且高标准设计，小口径管道全部采用钢带缠绕波纹管，大口径管道采用钢筋混凝土排水管，对市政道路已实施雨污分流的分别接入市政雨污管道，对于市政道路未实施雨污分流的，在小区排水末端分别设置雨污水检查井，先暂时接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分别接入相应雨污水管道。

2021年计划改造并已实施迎宾小区、铁建公司、金星小区、石油小区4个小区，这4个小区是列入国家“十四五”规划改造项目，也是对县考核项目，目前进度在徐州市第一，江苏省也名列前矛。4个小区建筑面积12.3万平方米，涉及户数1236户，迎宾小区、铁建公司3月15日开工，总投资3800万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网3135米，雨水管网2178米，化粪池33座，已全部完成。金星小区、石油小区4月15日开工，金星小区总投资1300万元，目前完成总体工程量的80%，其中污水管网510米，雨水管网420米，化粪池10座，排水工程已全部完成。石油小区总投资1200万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网540米，雨水管网500米，化粪池8座，排水工程也已结束。除这4个小区外，通过前期调查，沛城家属楼、蔡庄楼、棉麻小区等8个小区也基本满足改造条件，计划9月份开工，年底前完成改造任务。

6、关于我县村庄污水处理工作的问题。（责任单位：县生态环境局）

进展情况：

我县于2020年起开始实施农村污水治理三年攻坚行动，计划用3年时间，完成全县368个涉农行政村、1001个自然村的治理覆盖率、污水收集和治理率均达到100%的目标。2020年新完成216个行政村的生活污水治理设施和部分管网的建设，全县行政村治理数累计达到294个，治理覆盖率达到79.98%。今年，在涉农行政村污水治理率达100%的基础上，积极推进农污治理行政村向自然村延伸，270个自然村污水处理设施和管网建设已全面开工建设，并完善2020年已建设施的村内管网铺设。但因历史欠账大，自然村治理覆盖率不足，污水收集不足，设施无法正常运行，农村生活污水治理效率较差。

推进措施：

编制专项规划，计划利用三年时间完成沛县农村生活污水治理工作，预计总投资33亿元，积极推进农污治理PPP模式，引入社会资本，减轻政府财政压力；坚持建管并举，建成后委托第三方开展社会化运维。

7、关于新城区污水处理厂已经建成，但是新城区的佀楼河、刘园大沟、石灰窑大沟、老沛龙公路沟水质依然污染较为严重的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

2020年水务局对新城区及大屯片区近155公里的雨污水管网进行了清淤检测，主要探测管网目前使用的状态，查找损坏、混流管网，为下一步管网管理及改造提供针对性的依据。经排查共发现小区、医院、学校、企事业单位等雨污混流点位40个，市政管网混流4处，并根据这些问题，委托设计院进行改造设计，于2021年4月起集中实施了改造，目前小区、医院、学校等庭院混流截污已经改造完成，市政管网改造正在实施。同步对新城区河道进行清淤，目前老沛龙公路沟、正阳大沟已经开始清淤。

8、关于我县城区道路雨天易淹积水的问题。（责任单位：县水务局）

进展情况：

为解决汛期道路积水问题，水务局编制了《沛县城市排水专项规划》，颠覆性的改变沛县城区的排水走向，并充分利用社会资本，计划投资2.4亿元，实施沛县新老城区主干道不积水工程，该项目经县人大审议，列为2021年度重点民生工程。项目主要实施老城区歌风路、正阳南路、香城路的道路及排水设施改造，实施汉源大道与汤沐路交叉口、汉城南路与新沛路交叉口、东风路与汉城中路交叉口、汉城中路与汤沐路4个交叉口节点的排水改造，实施新城区萧何路与正阳路交叉口、周昌路、陈平路、红光路4个节点的道路与排水设施改造，共新建箱涵2.3公里，铺设雨水管网1.8公里，铺设污水管网4.6公里。目前新城区部分已经改造完成，老城区排水箱涵已经完成80%以上。

9、关于沛北开发区污水处理厂及管网建设工程，保证工期和工程质量的问题。（沛北经济开发区）

进展情况：

沛北污水处理厂投资1亿元，主要处理工业污水，设计规模10000m3/d。杨屯镇人民政府委托江苏南大环保科技有限公司开展项目环境影响评价，江苏南大环保科技有限公司进行实地踏勘、调研，并收集有关材料，并在此基础上编制了环境影响报告书。镇水利站和建设局安排专人进行项目跟进，及时发现问题，督促进度。沛北污水处理厂新增收集管网正在铺设，其他管网的排查、疏通已安排安徽同绘家园土地信息技术有限公司正在施工中，计划6月底竣工，7月份正常运行，委托安鹏监理公司对项目进行监管。

㈡已完成问题整改（4个）

1.随着大沙河滩面果树产业的不断发展壮大，大沙河水质存在着被农药、化肥污染风险的问题（责任单位：

县农业农村局）；2.对新城区污水处理厂及13个镇级污水处理厂运行中的出水量及水质情况进行监管的问题（责任单位：水务局）；3.沛县经济开发区污染监控平台监控企业全覆盖的问题（责任单位：县经济开发区）；4.完成《沛县污水处理厂尾水导流规划》编制工作的问题（责任单位：县水务局）共4个问题整改已全面完成。

二、存在的主要问题

通过调研，我县各相关责任单位能够提高政治站位，坚持问题导向，认真对照问题清单，强化责任措施落实，积极破解各种难题，力促问题有效整改，综合施策，靶向发力，各项重点工程加快建设，水环境治理正在有力有序向纵深推进，全县水环境治理工作取得了初步成效。但在调研中也发现几个方面的问题和不足：

（一）主要河流和断面水质改善依然严峻。一是水系治理缺乏全面系统设计。水环境治理改造规划设计缺乏科学性、系统性、前瞻性。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，目前老旧小区雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生态修复等工作还没有达到无缝对接，一定程度上给水系贯通、碧水绕城工程带来持续压力。二是农业面源污染还缺乏长效监管治理机制。近期省环境监测中心对国考断面开展了周边支流水质情况调查监测，我县丰沛运河李集桥断面上游发现3条支流水质处于Ⅴ类（户屯村西侧支流）或劣Ⅴ类（陈楼河、石灰窑大沟），6月11日市水污染防治联系办已书面报告给县委主要领导，要求研究采取有效措施，防范汛期断面水质下降。三是“河长制”作用发挥还不够有力。跨区域河流缺乏上下联动、协调配合机制，多头管理现象较突出，客观上存在管理边界模糊的情况，河道管理难度仍然较大。

（二）三级污水有效收集处理任重道远。一是在城区层面，雨污分流不到位。城区污水收集处理系统还没有完全形成闭环管理状态，新老城区市政雨污分流还未完善，混流截污尚未彻底解决，集污纳管能力有待进一步增强。二是在镇级层面，分支管网不完善。分支管网铺设覆盖面不够，全县镇级污水处理配套管网建设与省住建厅“十个必接”（机关、学校、医院、集中居住小区、工业集中区（非化工）、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店和浴室）规范要求差距较大、欠账较多，污水收集率和处理率偏低，目前镇级污水处理厂整体实际处理负荷仅达到50%左右，连续正常运行比例和运行质量不高，镇级生活污水收集和处理效能与城乡建设高质量发展要求不相匹配，成为当前水污染治理的突出短板。三是在村级层面，处理设施不健全。全县村级污水处理站及配套管网建设数量多、范围广、投资大。自然村到户管网覆盖率偏低，污水收集量严重不足，不能保证建成设施正常运维，分支管网铺设延伸难度较大，真正发挥处理站实际效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾无害化处理工作亟待加强。一是农村厨余垃圾分类推广不到位。虽然我县近几年投入大量财政资金建设了村级阳光堆肥房、厌氧发酵池、干式厌氧发酵装备等垃圾处置设施，但农村生活垃圾分类的空间依然很大，实际到户收集的有效厨余垃圾增量不足，城管部门每月仅考核下达给镇街的厨余垃圾任务“量”，而没有真正对厨余垃圾“质”的有效监督、分解和考核。厨余垃圾无害化处理推广的力度、深度和广度不够，还没有形成辐射全域、覆盖全县。二是环卫粪便无害化处理监管机制不成熟。农村无害化户厕基本改造到位，已改户厕23.6万户，普及率为99.12%，使用率在90%以上；农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖，基本全部投入使用。但我县对农村环卫粪便处理还没有形成切实可行的统一监管机制，多数业主还是采取自行联系买方，进行市场化无序处理，存在部门对粪便收集、输送流向、处理渠道、运转数据、责任体系等方面的监管空白。目前，城区环卫粪便还没有得到无害化处置。

三、下一步工作建议

（一）强化生态思维，编制专项规划。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足我县实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，统筹考虑我县城乡一体化建设、水系布局、功能分区等因素，科学编制专项规划，为协调推进水环境治理常态长效提供系统性指导。以规划推动水务工作由传统的河道整治保护向生态修复转变，由仅注重水安全向水生态、水景观、水文化、水务服务和管理等多方面并重转变，为构筑现代化新型城乡水务体系，实现城乡生态可持续发展提供保障。

篇4

2020年7月24日，市十四届人大常委会第三十一次会议听取并审议了市人民政府关于农田水利基本建设工作的报告，并提出了审议意见。接到审议意见后，市政府高度重视，立即组织水利、农业等部门，对所提建议积极推进落实。现将有关情况报告如下：

一、关于“因地制宜，科学规划，扎实推进农田水利项目建设”审议意见的落实情况

一是做好农村供水、高标准农田建设规划。灵宝市“十四五”农村供水保证规划，共规划66处工程，覆盖11个乡镇，158个行政村，农村供水人口301175人，其中新增集中式受益人口237703人，新增自来水入户人口57900人。设计供水规模25382.43m3/d，其中新增地表水供水规模11547.4m3/d，新增地下水供水规模8628.52m3/d。工程估算总投资15742.38万元。组织相关职能部门，根据川区、塬区、山区不同地形区域，着手编制了五年高标准农田建设规划，规划面积25万亩。

二是实施5.3万亩高标准农田建设项目，总投资7950万元，修建田间道路19.218千米，铺设管道284.245千米，新打机井93眼，架设高压线路31.65千米，平整土地120亩，田地施肥翻耕18053亩，修建270亩滴灌区，修建溢流堰1座、蓄水池11座，种植侧柏936棵等工程，积极推广喷管、滴灌、渗灌、水肥一体化等节水技术，提高水利用系数。

三是紧盯国家“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造及黄河流域生态保护及高质量发展，谋划了3个项目，其中：窄口灌区现代化改造项目，总投资6.18亿元，计划争取政策性资金3-4亿元，改造提升灌区干、支渠，配套渠系网络，发展高效节水灌溉，开展灌区信息化建设，实行智能化控制，精细化管理，恢复节水灌溉面积30万亩。沟水坡水库除险加固项目，总投资1.5亿元，主要建设内容包括水库大坝防渗加固、溢洪道加固、尾水渠修复、新建输水洞及防汛道路、信息化建设等，初步设计已经完成并通过省水利厅组织的技术审查，争取中央和省级资金支持。窄口-沟水坡水源地安全保障达标建设项目，总投资7000万元，主要建设内容包括水源地生态恢复及库岸防护林工程、保护区隔离防护工程、建立水质自动监测站、环境监控信息系统、警示牌和垃圾处理池等，形成水源地和供水渠道“治、管、保”一体化格局，实现水库水质持续改善提升，水源地达到三类水质标准，实施方案已经过评审。

四是做好函谷关引水隧洞应急抢修，投资2260万元，新修施工及管理道路450m、开凿断面2.0×2.3m支洞355m，对9153m引水隧洞进行清淤和除险加固，解决310国道南移工程施工造成隧洞大坍塌问题，同时提升函谷关隧洞建设标准。

五是加强对跃进渠、太平渠综合管理，建立长效管护机制，实行渠长制。乡镇（区）设渠长1名，每个村设分渠长1名，负责各自辖区渠道日常巡查管护、用水计划、环境卫生、汛期安全、拦污栅看护、淤积打捞等，明确管理职责，健全完善渠道管护与巡查制度，分工明确，责任到人，加大巡查力度，加密巡查频次，通过监控，随时掌握渠道运行状况及环境卫生情况，渠首、牛庄回水池及入河口拦污栅安全派专人看护，守好水源头，及时打捞垃圾漂浮物，彻底杜绝垃圾入河，确保正常发挥作用，汛期安全。

二、关于“加强协调，统筹安排，加大资金投入整合力度”审议意见的落实情况

一是抓住黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略机遇，利用国家深化农田水利改革有关政策，结合我市实际，向上争取水利建设项目3个，其中：朱阳佛山烟区水源工程，以灌溉烟叶和农田为主，灌溉范围涉及朱阳镇9个行政村2.75万亩基本烟田(烟叶采用轮作)，投资1.2亿元，修建拦水坝2座，铺设压力钢管35公里，蓄水池7座，水利局联合朱阳镇前往省烟草公司进行对接。双桥河太张村至文底村段治理工程，治理长度7.10km，新建护岸0.9km，河道整治宽度10.43m～52.92m，项目造价2923.91万元，完成初步设计报告编制和评审，2021年5月开工建设。函谷关水土保持工程，总投资1268万元，治理水土保持面积13.88平方公里，其中水保林156.9hm2,经果林39.9hm2，建设蓄水池17座，沉砂池3座，生产道路3.516km，排水沟0.514km。项目计划2020年12月开工，四季度计划完成投资100万元。

二是整合农田水利建设资金，做好水系连通及农村水系综合整治项目建设。项目总投资4.5亿元，其中争取省级财政资金1.5亿元，治理河道水系总长度45.279km,新建水系连通河道2条，长2.81km，新建水源拦蓄工程11处，新建淤地坝3处，谷坊群8处，林草措施治理面积1659.56 hm2，新建污水处理厂4处。项目于5月8日开工，目前已累计完成总投资13900万元，其中弘农涧河牛庄段潜坝、护岸工程正在施工建设；川口乡吴家村水源拦蓄工程已组织专家进行项目评审；寺河乡段工程10月28日已开工。我们在保证质量前提下，加快进度，确保2021年完成项目建设，保障河道两岸防洪除涝安全，防洪受益10.8万亩，保证农村供水安全和5万亩果园灌溉。

三是多渠道筹措农田水利改革发展资金。多部门多渠道积极向上争取国家和省级专项资金投入。同时充分运用BT、PPP等建设模式，用活我市市管投资融资平台，拓宽融资渠道。另外足额配套地方投入，严格落实从土地出让收益中计提农田水利建设资金政策，水资源税地方留成部分足额用于水利事业。以及激活民资投入，按照“谁投资，谁受益”的原则，制定以奖代补政策，采用市场化运作，调动农民自建五小水利工程、群众兴修水利的积极性。

四是摸索建立资金长效使用机制。探索建立“政府主导、社会参与、市场运作、多元投入”模式,有计划、有步骤引进外地企业投资农业项目，不断完善我市农田水利基础设施。完善水费收缴管理制度，要按照工程管理维护资金由乡镇、行政村、供水管理小组、用水户分级筹措的原则，制定维修养护资金筹措方法，合理确定水价，足额收缴水费，建立完善的水费收缴机制及资金的使用管理办法，确保维修养护资金到位，工程能够及时维修，正常发挥效益。建立管护激励机制，落实以乡镇为单元的农村供水工程财政补助资金，发挥“济困”和“激励”作用。对自然地理条件复杂、水资源条件较差，远距离引调水、高扬程输配水、净化处理工艺复杂的“特殊工程”以及贫困户、五保户等低收入的“特殊群体”，给予财政支持，促进城乡供水服务均等化，维持农村供水工程正常运行，保障农村居民基本用水需求。对于水费收入不能覆盖供水成本的工程，落实财政足额补齐，兜住底线。同时要建立补助资金与农村供水工程水费收缴和管护机制创新的挂钩激励机制，对于不收水费的工程，原则上不得再安排使用上级补助农村供水工程的维修养护资金。

三、关于“明晰产权，创新模式，积极构建农田水利工程建管并重、用护结合的长效机制。”审议意见的落实情况

一是建立工程监管体系。实行项目主管领导及技术负责人定期和不定期巡查制，通过召开现场观摩会、促进会、分析会等，落实工程安全、进度、质量。加强项目建设单位、监理单位、和相关职能部门沟通协调，严禁超规模、超标准、超概算现象的发生；落实质量保证措施，加大工程质量责任追究力度和处罚力度，稳步推进项目建设。

二是加强工程运行管理。对不同类型的工程，确定不同的管理模式，制定相应操作性强的管理措施，在保本微利的前提下，适当提取维修、折旧费用，定期收取水费，实行专户储存，专帐管理，专款专用，使工程达到以水养水、良性运行；积极推行“量、价、费”三公开，使农民用上放心水、明白水、幸福水。

三是建立用护长效机制。以饮水安全工程管理为重点，建立台账。以行政村为单位，按照基本情况、工程概况、管理状况、运行状况逐类分项，将工程数据全部进行归纳整理，整理编辑农村饮水安全手册，装订印刷成册，分发到相关人员手中，做到胸中有数。加强管护。以水费征收为手段，落实管理人员补助、筹集维修养护资金，确保工程正常持续运行。今年我们狠抓了水费征收，对落实水管员、按时收取水费的行政村，在项目安排、工程维修等方面予以倾斜，目前水费征收率已达96%，有力地提升了管理水平。加强水质检测。建立水质化验室，配置了专门检测人员及快检设备，按照水质检测指标及频次要求，联合市疾控中心对全市366个村的供水工程进行了水质检测，完成季度水质检测和日常水质检测任务，确保水质安全。加大资金倾斜力度。将山区村基础薄弱列入重点解决问题，加大对南部山区零散户、偏远户的资金倾斜力度，积极向上争取各级各口的项目资金，优先对其实施饮水安全维修养护和巩固提升工程。

四是推进农业水价综合改革。以卫家磨灌区和窄口灌区的农业水价改革项目为依托，深入推进农业水价综合改革，强化用水过程管理，提高农业生产水资源利用系数。推进简政放权，在资金投入、用水合作组织建设、工程用地、末级渠（管）系产权移交、材料供应及计量设施和水价核定等方面提供保障。减少行政手续审批环节，足额配套资金，兑现投劳折资；依法收费，实现计量收费到户；核定批复终端水价；协调土地，保证渠道（管道）施工顺利进行。实行总量控制和定额管理，根据水权分配计划，核定农业用水总量，明确用水总量上限；按照耕地面积将用水总量分配至用水组织，确定农业水权。根据灌区作物种植结构制定灌溉制度，实现灌溉用水定额管理。全面实行终端计量供水，推广节水措施，针对田间末级渠系状况，修复维护项目区的田间泵站工程和渠（管）系工程，在泵站提水干（渠）管进口和支（渠）管进口设置量水堰或水表实现田间灌溉计量。积极推广喷灌、滴灌、穴灌等高效节水灌溉和水肥、水药一体化技术，开展技术培训。建立健全水价形成机制，推行差别水价，根据工程水费和管护运行费用核算供水成本，联合物价部门制定农业用水价格。根据作物种类，实行粮食作物和经济作物分类价格政策。在定额管理基础上，推行超定额累进加价制度。建立农业节水精准补贴和节水奖励机制，从落实补贴渠道、明确补贴对象、制定补贴标准和确定补贴方式，建立农业节水精准补贴机制。探索利用超定额累进加价、高附加值作物和财政的多渠道筹集节水奖励基金，建立节水奖励机制，对采取喷灌、滴灌的高效节水灌溉和水肥、水药一体化技术农民用水合作组织给予奖励。。

四、关于“整合职能，健全制度，全面提高基层水利服务能力”审议意见的落实情况

一是整合全市农田水利相关行业机构力量，充分发挥农业水土资源优势。借鉴王牌智库关于解决多头管水问题的建议，基于现状，由农业农村领导小组办公室牵头，制定统一的农田水利管理制度，建立农田灌溉水管单位联席会议制度，逐步解决多头管水、政出多门、职能交叉等问题，统筹协调各涉农单位及住建、环保、城投等与农田水利相关市直部门的人员、技术和项目资金，发挥整合效益。

二是加强农村基层组织建设和水利人才队伍建设。农村工作实践证明，素质高、眼界宽、思路长远的村班子，谋划农田水利项目科学，项目争取积极，建设质量高，运行管理好。我们以加强农村基层组织建设为抓手，充分调动村班子特别是支部书记、能人大户等领头人兴水治水的积极性。同时采用政策补贴、购买社会服务、合同制雇佣等方式，配强配齐乡镇水务技术人员，留住乡村水管人员，用好管好基层水利设施。

三是注重人才引进，结合机构改革，加大农田水利工程人才引进力度。以连续几年的引进实践为基础，适当给予自主聘任待遇灵活度，以专业技能为导向，以紧缺岗位为需求，选强配齐专业人员，优化技术队伍结构，整合农田水利建设及管理职能，为推动我市农业高质量发展提供人才支持和智力保障。

篇5

强化环保督察，确保污染防治“三大战役”取得新突破，

为早日实现蓝天碧水青山而努力。

最近一周，省环保厅的办公楼显得有些“冷清”――各大处室的重要力量分赴21个市（州），只为了一个目的：扎实推进督促省级环保督察发现的10个突出环境问题的整改落实。值得关注的是，此次问题整改实行省领导“挂帅”的省级挂牌督办，要求大部分在今年底整改到位。

从去年6月至今年3月，我省成立了高规格的省级环保督察组，由省领导带队，发动20多个省级部门、300多人次，深挖细查地完成了省内21个市（州）的环保督察工作，在全国率先实现了省级环保督察“全覆盖”，并在实践中探索出环保督察的“四川路径”。

层级高、动作快、要求严，我省环保督察提速升级，为改善我省环境质量迈出坚实的一大步。环保督察的“四川路径”是怎样的？6月23日，记者来到省环保厅进行了一场“探秘”调研。

? 规格高 措施实：

初步摸清环保“家底”

“环保督察提速升级的背后，是四川省委、省政府对人民群众希望生态环境改善的热切回应。”省环保厅厅长于会文表示，建设美丽繁荣和谐四川，是我省第十一次党代会确定的重要战略目标，抓好重点问题督办、抓好环境保护是治蜀兴川的重要抓手，也是人民群众幸福感的来源之一。

为此，我省在推进环保督察工作中牢牢抓住“关键少数”和“少数关键”，强化组织推动。自去年6月28日启动以来，按照省委、省政府安排部署，成立了高规格的省级环保督察组。12位副省级领导分别担任组长带队，省环保督察工作领导小组的所有22个成员单位全部参与，对21个市（州）开展了督察工作。环保系统更是全力以赴。数据显示，省环保厅和17个市（州）环保局派出精兵强将300余人参与督察，为督察工作顺利推进发挥了重要作用。

“环保督察作为环保工作一项新的制度创举，需要一系列制度安排与之匹配。”省环保厅督察办公室主任甘晓英介绍，2016年以来，我省先后出台了《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《四川省环境保护工作职责分工方案》《四川省环境保护督察方案（试行）》等一系列政策文件，通过划“红线”、标“底线”，确保环保督察工作顺利开展。“一系列的制度安排，为以‘督政’为主的环保督察工作的开展提供了依据、标准、办法，使得督察工作的顺利推进得到制度保障。”甘晓英表示。

“通过本次环保督察，我们初步摸清了全省环保‘家底’。”于会文说，省级环保督察发现了一批突出环境问题，对此，我省督察组的态度坚决――列出“问题清单”，提出整改要求，公示整改进度。

? 督察严 效果显：

发现问题就要整改到位

“督察组行踪成谜，去哪儿、查哪儿，事先谁也不知道。”今年2月，绵阳迎来省环保督察组。“锅炉怎么还是热的？”绵阳市环保督察组在突击检查2014年列入关停项目的一家纸品厂时，发现地上的废纸盒贴着2017年的生产日期，属明显的违法违规复产。当天，督察组约谈了该县副县长，几天后，该厂生产机器被拆除，杜绝了复产可能性。

环保督察，督政是最主要的。谈话“逗硬”，效果也是显著的。截至目前，督察组对799名党政领导干部个别谈话，约谈52人，问责200余人。“这一轮环保督察κ小⑾氐澄政府和相关部门提高环境保护认识的触动也很大，各市（州）普遍主动研究落实环保工作，全省上下对环保工作‘党政同责、一岗双责’、管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的认识基本形成。”于会文表示。

而“约谈”，仅是督察工作流程中的一项固有程序。督察工作中“明查”与“暗访”外加“突袭”的多措并举，往往让被查企业无所遁形。省环保督察办工作人员华夏告诉记者：“督察组的准备工作往往从制作工作方案、开展公众环境满意度调查、暗访线索，从各部门搜集相关线索等多方面展开。暗访的同时，还进行了现场拍摄。督察组将视频资料整合制作成纪录片，并在随后的反馈通报会中作为资料片播放，以实实在在的视频画面，触动和感染更多人来关心关注环境质量的持续改善。”

以绵阳为例，在正式入驻展开督察工作之前，省环保厅曾对当地展开为期5天的暗访。位于绵阳市安州区的花D镇村垃圾填埋场，就是此前暗访中被指出问题的点位。

据安州区城管局局长李勇介绍，该填埋场设计处理垃圾65万方，但是目前仅填埋了10万吨左右垃圾，而早在2013年11月，该填埋场就已停止使用。对此督察组连发三问：“既然已经停止使用，为什么还没有封场？”“涉及搬迁，当时规划设计时没有考虑这个问题吗？”“如果要停止并调整土地使用就涉及重新投资，这个费用怎么算？”面对督察组的一系列问题，负责人明显有些应接不暇……离开前，督察组更是明确要求绵阳环境中心监测站对渗滤液进出口进行采样分析，并要求该场对渗滤液收集池进行整改。

“环保部门就是要敢于担当。”于会文表示，“尤其要发扬钉钉子的精神，发现的问题不整改到位就是不放手。”

? 常态化 长效化：

“七招”让督察不是“一阵风”

“省第十一次党代会提出要加大环保督察和执法力度，有什么措施确保环保督察不是‘一阵风’？”面对这一焦点问题，于会文表态说：“我们将持续加压加码不松劲。同时，采取‘公示公开、挂牌督办、公开约谈、媒体曝光、移送追责、区域限批以及考核指挥棒’等七大举措，推动环保督察常态化和长效化。”

建立省级挂牌督办机制，是我省针对督察整改落实情况打出的一记重拳。为督促问题落实整改到位，6月，我省发出《关于切实加强省环境保护督察发现问题整改工作的通知》，明确省环保督察组挂牌督办10个突出环境问题，督办领导皆由省领导担任。省环保督察办将通过定期检查、定期通报、跟踪问效等形式，对10个突出环境问题进行全程督察督办，协调解决推进过程中遇到的难题，对整治不力、未按期完成阶段性整治目标要求的，将约谈相关责任人，整改不到位不摘牌。

新招频出让我省环保督察工作在各地掀起一场治污问责风暴。“比如，我们每10天汇总一次整改进展，通报给各市（州）党委政府。”于会文说，“我们还将在省、市主要新闻媒体对推进缓慢、整改不力的部分县（市、区）进行批评曝光。”下一步，省环保厅将采取随机抽查、突击检查、明察暗访、杀“回马枪”等方式推进问题整改，将问题整改列入对各市（州）的目标考核，对整改工作慢作为、不作为、乱作为，甚至弄虚作假的市（州）、县（市、区）及相关部门、单位，依法依规处理。

在于会文看来，眼下环保工作必须以“环境质量切实改善”为核心和导向。“环境质量是否改善将是检验所有环保工作的最终标尺。”他说，只有通过最严格的环境保护制度，来倒逼各级党委政府和企业依法依规办事，才能使环境质量得到持续改善。（责编：裴佩）

【延伸阅读】

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[关键词]建筑工程；施工管理；工程质量

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0071-01

1 施工前的科学管理与充分准备

1.1 充分做好技术准备

现代建筑工程在一定程度上都存在工艺复杂、技术先进、新材料应用、材料品种多的特点。这要求建筑施工企业的施工管理人员务必做好技术及工艺的事前准备，首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项工程，同时考虑自身企业的具体情况（施工队伍、材料供应、资金、设备等）各种气候等条件，认真、合理地做好施工前组织计划，确保每一项工程、每个工序都能够控制在计划范围之中。其次，针对工程特点，除了合理的施工前组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。

1.2 科学的施工前组织和资源配置是搞好施工其间现场管理的有效措施

科学合理的施工前组织设计现场施工计划，计划施工进度，使其忙而不乱是保证工程质量和安全所必须的。在工程项目的关键环节细致研究和精心准备，对施工中每一阶段、每一工种可能出现的技术难题提出符合施工过程实际的施工方案和技术措施，都将大大降低施工成本和确保施工质量。

根据工程特点精心设计、绘制工程平面图，放置在醒目处。对搭设临时设施，安装机械设备、堆放材料构件、水电线路铺设等都认真进行预先规划，并在平面图上予以标识。对现场安全通道要设计醒目的标识牌。做到施工前计划周全的设施布局，材料区域与工艺特性科学布置、机械操作范围明确、车辆进出方便、工序衔接紧密等施工科学化管理，使整个现场不仅仅是施工前的计划还是施工过程中都显得忙而不乱，井然有序。

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产并在施工过程中达到最佳组合，获取较大经济效益的关键。在施工过程中，人力、材料和机械都需求量不断变化，在施工前的配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械。

2 认真抓好现场施工阶段的综合管理

2.1 严格质量管理

认真做好工程质量管理质量管理是施工项现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市场的根本，靠质量赢得信誉，靠质量赢得市场，靠质量增效益。

建立完善的质量管理保证体系和领导体系，强化质量意识，落实质量责任，并强化技术质量统筹管理，及时对员工进行技术交底，强化员工的质量责任心，同时层层签订质量责任保证书，明确质量与责任的关系，使质量目标的实现落实到每一个人，并按规定建立奖罚制度，与各级工作人员的经济利益挂钩。

严格执行质量验收制度，对工程质量进行巡回检查，做到质量的全过程管理无缝隙，对发现的问题必须查明原因，追查责任，并跟踪检查整改措施的落实情况，同时在全面抓好施工质量的同时，应针对不同阶段的工程特点有针对性地加大管理措施，严把材料采购和进场质量验收关，杜绝不合格品材料混入现场。

2.2 制定严格、科学的现场管理办法

为了确保建筑工程的顺利进行，必须制定科学有效的现场管理办法：所有进入工程现场的施工人员，必须统一着施工企业工作服和安全帽，并从专用施工通道出入现场，高空作业人员必须系好安全带。严格按照施工作业时间进行施工，严禁超强度工作和蛮干。企业全体成员（包括企业领导层）必须服从现场的管理人员指挥和管理，遵守现场的警示标志、标语，以及隔离标志。严格控制现场的环境卫生，做到施工工序完成后料清场地清，每天的施工垃圾运至指定地点集中堆放，定期处理。必须保证现场管理人员对施工操作人员进行实际有效控制，不能流于形式。交叉作业必须有安全员与工程质量员忠于职守的监督管理，因为工序衔接部位也是质量和事故多发区域。

2.3 优化建筑施工企业的现场管理

走现代企业之路对于建筑施工企业来说，优化现场管理实际上是建筑施工企业生产经营活动中必须走的现代企业必经之路。同时，它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分和企业文化的体现。因此，施工企业应该内抓现场综合管理，外抓市场有效竞争，以市场促现场，用现场保市场，并在此基础之上，不断科W有效的优化企业自身的现场管理。

建筑施工企业优化现场管理应该遵循经济效益的基本原则、科学发展原则、标准化规范化原则等三个现代企业必须具备的原则。那么，科学的优化施工现场管理的主要内容就是：施工作业与现代管理接轨、物资流通管理与信息网络接轨、施工质量管理以及现场整体管理与岗位责任制有机结合。通过对上述施工现场的主要管理内容的优化，来实现建筑施工企业整体的优化目标。在目标确立后，一是以市场为导向，为用户提供最满意的建筑质量，全面完成各项生产任务；二是彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益；三是优化人力资源，不断提高全员的思想素质和技术素质；四是加强定定额管理，降低物耗及能耗，减少因物料周转时间而占用资金现象，不断降低成本五是优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投入，尽可能地用最小的投入换取最大的产出；六是均衡地组织施工作业，实现标准化作业管理；七是加强基础工作，使施工现场始终处于正常有序的可控状态；八是文明施工，确保安全生产和文明作业。

3 建立施工企业激励、约束、监督机制构建良好的企业文化

3.1 建立竞争机制及企业内外部的综合激励机制

建立全员（包括领导层）的竞争上岗制度，按照“公平、公开、公正”的原则。一要有效促进全员工作作风的转变，提高管理层工作和办事效率；二要有效激发员工对企业、对新技术新工艺的学习热情；三要提高广大员工的劳动生产积极性和潜在力量，有效地促进施工生产和质量意识；从改革员工最关心的分配政策入手，彻底打破大锅饭，将员工个人收入与施工产值、质量、安全、成本等指标挂钩，按贡献给予应有的价值获得。

3.2 建立有效的约束机制、监督机制

施工企业必须有章法“章和法”才有说服力，避免传统的家长制，让各项规章制度切实发生效力用制度激励人、用制度约束人；围绕提高工程质量和增加企业效益这一核心，切实建立有效的建立施工企业内部监督机制。

4 结束语

建筑企业的施工管理不仅仅是表现在施工现场，它折射出全建筑企业的企业文化和深层次的管理水平在现阶段施工人员高流动性的情况下，建筑企业更应该注重企业自身的核心管理人员的培养，以核心管理人员影响和约束高流动性的大多数施工人员，确保施工质量稳定

参考文献

[1] 李海林；许钦明；提高工程质量，贵在严格管理[J]. 山东建材 2001年02期