生产管理体系范文

导语：如何才能写好一篇生产管理体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：煤矿安全；生产管理；问题；措施

引言

煤矿行业一直都是高危行业，煤矿工作者时刻面临各种危险，包括水、火、瓦斯、煤尘及顶板灾害，并伴随着其它各种威胁，许多煤矿事故的主要原因是管理疏漏，虽然有关部门已加强相应煤矿安全管理工作，制订并出台了一系列相关措施，在实施过程中取得一定成绩，但仍然有违纪违法情况存在，因此，安全管理是一个相当重要的环节，结合当前形势，有针对地提出改进政策及改进措施方案，以便实现煤矿企业稳步发展，提高煤矿企业生产安全性，增加经济效益。

1煤矿企业现存的问题

1.1煤矿企业管理资源浪费

中国煤矿企业实行安全监管多头管理，管理力量相对分散，除中国负责监察各级煤矿安全的监察机构外，还设有各级市县煤矿行业监察部门，监察体系紊乱，监察管理职能不能落实到实处。各部门虽然有监察职能，但在实际执法过程中，无权对违规或违法矿业实施处罚，使地方监察力度低下，安全监管效果差且管理资源不能得到有效利用。在实际探访过程中，发现存在不少为了追求高利润而忽视安全生产环节的煤矿，安全监测系统仅是表面形式，甚至有随意设置的情况出现。

1.2专业技术人才匮乏

由于煤矿产业具有相当高的危险性，且工作强度大、薪酬低，多数高学历人群不愿到矿业工作，这就造成煤矿业管理人员、一线工人及专业技术人员断层，企业专业技术人才严重匮乏，具有煤矿专业知识的人才比例小，且无法入井工作，从业人员多数为文化水平低，家庭经济困难者，一些煤矿甚至不绘制采掘工程平面图及通风系统图就直接让工人们下井采掘，严重影响煤矿安全生产和员工人身安全[1]。此外，领导层面也缺乏煤矿专业技术知识，只重视经济效益和自身利益，忽视煤矿安全生产环节，导致矿业安全管理失控现象时有发生。

1.3主体责任落实不够到位

部分煤矿业主片面追求利益最大化，凡事以利益为重，无视政府监管工作，忽视安全生产管理，对相关机构下令的停产整改指令阳奉阴违、拒不执行，导致安全事故接连发生，对井下工作人员的生命安全不屑一顾，违章指挥，更有煤矿业主对职工提出的安全隐患问题置之不理，甚至强行让职工下井作业，无视国家法律法规，随意开采，违规采矿，造成矿井安全管理失控，安全事故频发[2]。

1.4职工素质不高薪酬偏低

由于煤矿行业的高危性和劳动强度大的特点，从业人员一般是学历低、家庭经济困难、农民等弱势群体，且改革开放初期，为解决煤矿招工难的现象，国有煤矿企业降低标准大量招收农民工，虽然这一措施解决了当时招工难的问题，但也导致煤矿行业劳动者素质整体不高的现象，且延续至今。部分企业忽视煤矿生产安全管理，不愿投入经费培训员工安全意识。此外，煤矿行业劳动报酬相对其它行业较低，近年来全国国有煤矿井下作业人员人均收入不足2×104元，且高危工作津贴和福利制度不完善，不利于调动煤矿工作者的生产积极性[3]。

1.5相关的法制法规不够完善

政府及地方相关机构对煤矿企业安全监察工作不到位，对煤矿企业安全生产缺少有效监督，针对煤矿企业安全管理没能做到明确规定，部分监察机构或部门甚至出现及渎职现象，使监督机构没有履行自身应尽职责，忽视煤矿企业存在的安全隐患。另外，部分企业安全设施简陋，安全管理制度如同虚设，也没有制定相应安全规章制度、员工安全培训制度、安全生产管理制度等相关制度，造成日常采掘煤矿工作中仍然存在违章行为。

2加强煤矿生产安全的措施

2.1整合煤矿企业监管行政资源

整合煤矿行业监管行政资源，明确各级监察机构监管职能，落实监管工作，严格执行《煤矿安全监察条例》，强化煤矿安全监察职能，政府应加大监察力度，完善各级监察机构工作体系，进一步明确和落实监管部门对煤矿企业安全监管工作，实施以预防为主的煤矿安全生产监管工作，将重点放在基层，实现安全生产长效机制。

2.2利用教育资源培养专业人才

煤矿企业应加大经济投资，强化员工的安全培训和教育，也可以采用合作办学方式，委托煤矿大中专科院校培养企业职工，加强培养煤矿企业领导班子和管理人员，采取定期定点培训方式，提升井下工作者的专业技术能力和安全防范意识，煤矿企业则为学校提供实习场地，接受教师与学生到矿区进行社会实践活动，并派出经验丰富的一线工作者辅导，国家应利用教育资源，给予煤矿企业和委托院校经济和资源上的优惠，大力推进煤矿业安全生产管理体制改革，及时调整产业结构，抓住机遇提高薪酬，留住人才。

2.3落实煤矿企业主体责任

在煤矿作业前，企业负责人必须明确安全责任工作，强化和落实煤矿企业安全生产主体责任，在培训员工的同时也要培训煤矿经营者，提高经营者对安全工作的认知及抓安全工作的能力，企业应搞好“一通三防”工作，严抓瓦斯、煤尘、透水等隐患排查工作，同时做好通风工作，对存在安全隐患的矿井坚决予以停产整顿，积极稳妥地配合政府监察机构工作，做好排放工作不污染环境，保证经济效益与社会效益统一，全面协调可持续发展[4]。

2.4加强职工培训提高职工薪酬

随着中国煤矿业发展，采矿难度越来越强，地质结构不稳定使矿井崩塌的可能性提高。因此，煤矿企业应加强对井下作业人员的安全培训，设立专门培训机构，加大培训资金投入，制订更完善的煤矿安全技术培训体系，全面提高员工素质和安全意识，并严格检查培训成果，加大安全监管力度和安全教育，定期或不定期检查员工培训效果，对新员工和改变工种的员工进行严格的岗前培训，未通过者严禁下井作业，一线员工必须达到标准才可参加工作，以有效控制安全事故。

2.5加强执法力度完善法制法规

提高煤矿企业市场准入门槛，实施煤矿资源合理配置，建立健全相关法制建设，加大对煤矿企业的安全监督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤矿安全监管体系，并强调执法人员的职责范围及部门建设，坚持中央的规定，严格执行达到标准，真正落实管理权限的法律职责，尽最大努力控制煤矿安全事故的发生，改变煤矿企业安全生产的现状和漏洞，用法律法条保障煤矿安全生产[5]。

3结语

煤矿安全生产是工业生产中最核心的环节，所以有关部门必须引起高度重视，强化煤矿企业安全生产，全面提高煤矿安全保障能力。企业应时刻牢记安全生产管理方针，狠抓职工生产安全意识，积极开展相关安全技术培训，从根源上防止和控制事故的发生，保障职工生命财产安全；国家应进一步改进相关政策，健全和完善煤矿安全生产法律法规，整顿或关闭不良企业，积极调整产业结构，转变生产方式，为促进煤矿行业安全管理提供行之有效的方案和环境。

参考文献：

［1］张文宇.浅析加强煤矿安全生产管理［J］.黑龙江科技信息，2014(36)：32.

［2］秦建国.基于对煤矿安全生产管理的思考［J］.建筑工程技术与设计，2014(10)：501.

［3］刘希福.对煤矿安全生产管理的几点思考［J］.山东煤炭科技，2012(2)：229-230.

［4］汪龙琴，石林华.浅谈煤矿安全生产管理的现状与应对措施［J］.地球，2013(5)：319.

篇2

【关键词】烟草行业 现代安全生产 企业管理

经济社会的不断发展、现代生产工艺的不断创新、“以人为本、以人的生命和健康为本”理念的不断深化，都对企业安全生产提出了更高的要求。安全生产是企业的灵魂，关乎企业的生死存亡，企业在发展壮大的过程中，有必要放眼长远，构建现代安全生产管理体系，从思想、制度、机制、文化、监管和新技术等层面，既要注重宏观角度的规范，又要注重微观角度的落实，严把生产安全关，严把生产质量关，严把生产监管关，着力提升烟草企业的核心竞争力，促进烟草企业健康稳定持续快速发展，始终立于产业发展的前沿阵地。

1.新型安全生产管理体系的内涵和意义

新型安全生产管理体系是相对于传统意义上的管理模式而言的。事实上，长期以来，我国烟草行业承袭固有的管理机制，虽然在企业运行的过程中，也产生了良好的效果，取得了显著的成绩，但是随着行业发展的深度调整，随着市场竞争的日趋激烈和信息技术的不断发展，安全生产面临的新挑战、新问题、新困境不断涌现，这就为创建新型安全生产管理体系创造了可行性条件。

1.1新型安全生产管理体系的内涵

新型安全生产管理体系，重在“新”的意义的凸显，传统意义上，在安全生产管理和监管方面，强调领导重视，但是在具体的组织和执行环节，缺乏实际的可操作性。新的管理体系重视责任细化，重视目标制定，重视落实环节的督促和执行；在安全生产的制度建设方面，新的安全生产管理体系重在“制度钢化”和“制度创新”，制度钢化是指对于安全生产制度无论是谁，无论在任何情况下，都必须无条件严格遵守，不能破坏其权威性和稳定性，同时安全生产制度又要具有创新性，要富有前瞻性，不能一成不变；安全生产文化建设方面，注重人的力量的挖掘，调动员工的积极性，形成“全员重视、全员参与、全员献计”的浓厚氛围。

1.2新型安全生产管理体系的意义

对于烟草行业而言，构建现代安全生产管理体系具有重要的现实意义和实践意义。

1.2.1从产业安全的角度

从产业发展的角度而言，尤其是随着我国加入WTO后，国烟与外烟争夺零售终端市场的竞争已日趋激烈，烟草行业急需改变原有的封闭思路并提高整体竞争力。[1] 实际上，这里内在的包含了信息化建设和安全生产管理模式的创新两层含义，企业需要在这两个方面注重提升自己的竞争力，这是烟草行业发展的必经之路，也是实现烟草行业加速蜕变的关键所在。

1.2.2从行业发展的角度

安全生产关乎行业发展，在我国全面构建社会主义和谐社会的进程中，各行业都抢抓机遇，在重要战略机遇期，强化企业安全生产和安全监管，确保企业平稳健康运行。在这样的背景下，任何行业、任何企业出现安全生产的大事故，都将对该企业发展造成“一票否决”的致命硬伤，将会给整个烟草行业的发展蒙上阴影。构建新型安全生产管理体系，实施无缝化管理，具有显著意义。

1.2.3从企业形象的角度

由于烟草行业的特殊性，企业往往更乐于承担社会责任，重视自我形象的塑造。事实上，加强安全生产管理，保障卷烟产品生产质量，杜绝安全事故的发生，将是一条重要的途径。企业深谙此理，在生产实践中，注重安全生产管理各个环节的创新和优化，这将有利于烟草企业为自身发展赢得有利的外部环境和舆论支持。

2.安全生产现状和存在问题

我国烟草行业在长期的探索和发展的过程中，尤其是在安全生产管理和安全生产监督等方面取得了显著的成绩，但是由于受多方面因素的影响，依旧存在诸多问题，在实践中安全生产管理体系建设滞后，缺乏整体性、开放性、动态性，对于安全生产管理新技术的研发、新策略的实施，新理念的应用都有明显不足之处。

2.1重视不足

此处的重视不足，不是泛泛意义上的缺乏重视。实践中，烟草行业相关领导对安全生产管理的重要性已经有了足够的重视。但是，对新时期烟草行业的安全生产管理面临的新问题，缺乏清晰地认识，尤其是对烟草行业安全生产信息管理、信息安全监管和安全文化建设方面，认识不足，重视不够，缺乏有力的措施。

2.2监管缺位

烟草行业安全生产管理与安全生产监管是一个体系，相辅相成，不能将两者割裂，但是我国烟草行业的安全生产监管从制度保障、动态监管、技术创新、奖惩机制等各个方面都存在严重不足，而且过多依赖于内部监管，在实施环节难免存在“人情往来”“寻租空间”，这就为安全生产监管带来了现实困难，也在很大程度上制约安全生产管理的有效实施。

2.3文化建设形式化

烟草行业企业安全文化建设存在“形式化”“表面文章”的现象，安全文化建设应该渗透到安全生产的各个实战环节，而不是简单地一个口号的制定，一个活动的举办，一场会议的召开就能够将整个企业的安全生产的文化氛围带动起来，这样往往形成短期效应，将容易使得企业内部员工和领导在安全生产管理和监管方面出现松懈和麻痹、淡薄的现象。

2.4技术创新乏力

安全生产管理需要紧跟时展，紧跟企业工艺创新和设备更新，这就需要烟草企业立足实际，实施安全生产管理技术的创新。由于企业在安全生产管理技术投入产出效益上的认识存在不足，忽视技术创新和管理投入，过多的重视生产流程和生产工艺，使得现有的安全生产管理模式和技术难以适应企业的发展与变化。

3.新型安全生产的对策和建议

3.1构建新型安全生产领导机制

新型安全生产管理领导机制着眼于安全生产的全过程，着眼于安全生产的新问题，为安全生产管理构建全方位、立体化、层次化、网络化的管理机制。细化责任，强调安全生产各个环节的责任落实。

在实践中要强化领导机制、健全组织建设、提高人员安全技能、重视人员雇佣期间的工作安全，将安全生产管理与相关人员的工作绩效紧密结合。[2]注重领导机制的创新，探索实施“值班安全总监”的制度，让每一名基层员工都有机会担当领导角色，并充分调动全体员工参与生产管理的积极性。

3.2构建新型安全生产保障机制

构建现代安全生产管理保障机制，是确保安全生产管理在实施环节，顺利开展的基础和前提。

保障机制主要涉及制度机制的创新和安全生产管理队伍的建设，尤其是管理队伍建设。一支高素质、专业化的安全生产管理队伍，对于安全生产管理有重要意义。管理队伍在组织架构上要注重简化，职能权限不受任何部门的牵制。独立性强，确保他们在安全管理过程中，能够及时发现问题，督促相关责任部门整改，并且在安全管理中建立和完善信息系统，做好安全管理信息的汇总和分析，更好地指导下一步的安全生产工作。

3.3构建新型安全生产的监管机制

新型的监管机制，应该将烟草企业的生产环节、管理环节和监管环节实行分类指导、分层实施。以创新眼光审视现代企业的安全监管工作，首先要注重细节，严把监管环节，“安全工作无小事”，安全隐患往往隐藏在细节之中，要注重从小处着手，关注烟草配送、轮班期间的车间管理，人员素质的提高，节日值班等细节；制定详细的安全生产突发事件应对计划；创新监管机制，在有条件的基础上，实施市场化的运作方式，将企业安全生产管理监管的职责以招标方式外包给其他专业化企业或第三方机构，独立运作的监管机制将大大提高监管效率，并且减少不必要的内部成本开支，压缩寻租空间，减少寻租发生的可能性。

3.4加强新型安全生产管理文化建设

管理是现代企业经营管理的核心理念，是烟草企业“以人为本”安全文化建设的切入点和着力点。[3] “以人为本”的理念，内在的将“人”的价值放在了文化建设的关键位置。

“企业为人、企业靠人”的人本理念，在实践中将成为烟草企业文化建设的核心。烟草企业要注重员工安全意识培养，将“企业是我家，安全生产靠大家”的理念内化为全体员工的精神共识和自觉实践；要注重打造内聚人心、外塑形象的优秀企业文化，问计于员工、问需于员工，以企业文化展现全体员工共同的价值理念和价值取向；营造安全生产管理的浓厚氛围，人人有责，人人是安全生产的监督员、责任人。为了自己，为了他人，为了企业，自觉实施安全生产细则，自觉重视安全生产隐患，自觉抵制麻痹大意倾向，自觉担当安全生产管理职责。

3.5强化新型安全生产技术创新

安全生产要注重技术创新，它是保障企业技术创新与安全生产同步发展的关键。

烟草企业要注重原创技术的研发力度，注重科技创新，成立专门组织，加强内部人才队伍建设；其次要联合大中院校，充分挖掘大中院校的技术资源、智力资源，建立并完善校企合作机制，加速高校烟草行业技术成果的转化速度，注重社会效益和市场效益；建立技术分析机制，对于企业运作过程中发生的安全生产事故、安全隐患，加强技术分析，加强调研诊断，最大限度地避免类似事故再度发生。

3.6抢占安全生产信息网络阵地

抢占安全信息网络阵地，是提高我国安全科学技术水平，提升烟草行业自我防御能力的有效途径。

信息安全涉及通讯安全、网络系统安全、主机系统信息安全，数据与应用系统信息安全等。信息安全是当前烟草行业面临的主要问题，在实践中也关系重大。烟草行业在实践中要注重内联网的建设，将内联网作为安全的网络运行平台，有效降低安全事故发生的可能性，提高生产和管理水平，为大力推进信息化带动烟草现代化奠定必要的保障基础。[4]

参考文献：

[1]李建英.浅谈烟草行业信息安全[J].信息网络安全.2009（1）：85-86

[2]李纯华.烟草行业信息安全系统建设策略[J].魅力中国.2009（29）：223-224

[3]刘斌.烟草行业安全生产管理研究“四元”.湖南省南县烟草局 413200

篇3

关键词:药品生产管理体系;质量控制;成本核算;交货期

中图分类号:R592文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)19-0126-02

1 药品生产质量管理工作中体现高效、精益的药品生产管理体系

1.1 药品生产企业必须通过GMP认证,按GMP要求组织生产是药品生产的最基本要求

《药品生产质量管理规范》(Good Manufacture Practice)简称GMP,是一套适用于制药行业的强制性标准,要求生产企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求。GMP要求药品生产企业应具备良好的生产厂房、设备,合理的生产过程,完善的质量管理和严格的检测系统,确保最终产品的质量符合药品质量标准要求。实行GMP,是为了最大限度地避免药品生产过程中的污染和交叉污染,降低各种差错的发生,是提高药品质量的重要措施,也是对药品生产企业质量管理的最基本的要求。

1.2 重视产品工艺设计,细化工艺参数,从技术层面上保证产品质量

我国目前制药企业普遍存在生产的部分品种产品设计不完善,工艺参数不够细化,成品的质量稳定性差,生产过程出现返工等情况从而影响产品质量。而产品工艺设计水平直接决定产品在今后生产中工艺适应性、稳定性、可操作性,物料的质量波动也会影响制剂产品的质量,因此应新产品的工艺设计应考虑工艺处方可操作性强,质量标准重现性好,并做好成品的稳定性考察,制订物料的内控标准,是从源头上保证产品质量。

另外根据现状,我们有必要尽快培养出一支专业技术骨干队伍,设置产品技术经理,对产品细化技术管理,从产品工艺处方的改进方面增强工艺可操作性,细化工艺参数,增强产品质量稳定性。对现场操作人员进行培训提高工艺技术水平,从技术层面保证产品质量。

1.3加强员工素质教育,保证产品质量

一个操作人员的素质高低可以基本决定一个人的操作技能水平,反应一个产品的质量水平,因此在生产制造系统应加强对员工的技能培训和强化质量意识教育,建立“第一次就把事情做对的理念”,建立“上工序把下工序当做客户”的理念,建立下工序对待有质量问题的产品应采取“不接受、不制造、不传递”的工作态度。

1.4 提高生产现场管理水平,并引入TPM、5S管理理念

1.4.1TPM管理理念的引入设备管理工作水平直接影响产品质量水平。目前随着生产机械化程度的不断提高,设备管理工作显得尤为重要。TPM即全面效率维修(T――全面:指的是全员参加的设备改进活动,它涉及管理的全过程,并改善设备寿命周期及降低寿命周期成本;P――效率:指的是通过不断改进设备的检查与维护的组织方式,开展计划维修工作,并将所获得的生产及维修经验应用到新设备的选择上,以不断提高产品质量及过程质量,达到提高工作效率的目的;M――维修:指的是维修部门通过建立完善的设备管理系统,开展预防及预见性维修工作,提高维修工作效率),它是一个通过全员参与维修活动,并以提高设备利用率为目的的改进系统。员工的观念应从“作,你维修”向“我们对我们的设备,我们的工厂,和我们的未来都负有责任”的观念转变。

1.4.25S管理理念的引入5S的“清洁、清扫、整理、整顿、素养”的五大要素给我们提供了做好现场管理的工具。整理(SEIRI):要与不要的东西分开,工作现场不要放置不需要的东西,工厂里有很多东西,如果空间不够就很麻烦,要找空间,办法是整理;整顿(SEITON):整顿是需要的东西摆放在任何人立即可以取出拿到,要安全有效率又能兼顾质量的利用空间,就要好好地整顿;清扫(SEIOU):将工作场所保持没有垃圾,没有脏东西,没有污秽物,要保持工作区域的环境卫生,就要每天清扫;清洁(SEIKETSU)将整理、整顿、清扫工作彻底作好;素养(SITSUKI)养成能够正确执行所决定事情的习惯。

2 药品生产成本管理工作中体现高效、精益的药品生产管理体系

2.1建立全员参与的生产成本控制体系

不断开源节流,企业才能可持续发展。降低产品生产成本,不但增加了公司的利润,还提高了产品在市场上的竞争力。企业建立生产成本与生产体系工资总额挂钩的薪酬分配机制,能充分激发员工控制生产成本的积极性,形成全员参与的生产成本控制体系。

2.2优良的物料采购制度的建立

在物料采购方面实行较完善的招标制度,供应商之间在价格、质量、服务等方面实行公平竞争,另外对招标品种招标总价高的供应商实行淘汰制,会有效打破供应商之间的品种默契及串标的行为。细化货款承付周期及形式的确定与采购价格挂钩,实践证明,在企业资金运作许可的情况下,利用付款优惠可大大降低采购成本。另外我们应加强对供应商的管理及评估,建立帮助供应商稳定产品质量、降低成本、缩短交货周期的理念。

采购人员是企业控制生产成本的关键人员,对采购人员实行采购成本节约考核制度,工资与成本节约挂钩,可有效激发采购人员的控制采购成本的积极性。采购人员在各自负责的业务范围内寻找办法,了解市场行情,加强与供应商沟通,寻找新供应商,千方百计降低采购价格。

2.3生产车间的成本控制

在车间实行车间车间制造成本考核制度,员工工资与生产制造成本节约挂钩,成本控制成为员工自主的行为。在车间有效开展节能降耗工作,如推行产品工序收率考核制度,对收率提高进行奖励,收率下降进行扣罚;推行废品回收奖励制度;推行产品工艺技术攻关奖励制度等。

2.4库存与资金成本管理

较高的库存水平,可以掩盖生产系统中的生产效率问题、产品质量问题、维修问题、交货期问题,反之较低的库存水平将充分暴露这些问题。有库存意味资金的占用,资金要付利息,有库存还有管理库存的成本。因此,科学合理制定库存水平,建立合理的最低库存量非常重要。

2.5提高生产效率

2.5.1建立有效的员工激励机制,提高劳动生产率实践证明,实行计件工资考核体系,可有效提高员工的生产积极性,另外随着今年劳动合同法、员工带薪年休假等制度的出台实施,我们应注意不断完善计件工资考核体系,使之完全符合国家法律法规的要求,保障员工的合法利益并规避企业用工风险。

2.5.2提高设备利用率方面随着近年劳动用工数量的减少及劳动用工成本的大幅上涨,引入高效、自动化生产设备将成为制药企业控制生产成本,提高生产效率的重要举措。

2.5.3简化生产操作环节,避免产生浪费生产过程应通过工艺流程设计减少物料运输次数和运输距离,通过工艺技术水平提高减少产品的返工,通过中间产品在线检测或免检,减少中间产品的生产等待,通过制订标准操作规程,减少生产操作的多余动作等。

3 药品生产交货期管理工作中体现高效、精益的药品生产管理体系

3.1我们应建立并强化的理念

一个制药企业其经营目标是在保证药品质量的前提下,最大程度的追求其利润最大化和市场占有量。企业是以经营部门为龙头,而生产部门就成为销售部门的直接后勤保障部门。企业内部的其他职能部门如质量部门、设备部门等的工作效率直接影响到生产部门的产品生产进度。因此应建立“公司为销售服务,部门为生产服务的经营管理理念”。

3.2生产总调度岗位的设置

实践证明设置生产总调度岗位效果明显。生产过程是从计划、采购、检验、生产到入仓等环节多,其中某个环节出现问题,直接影响生产进度。通过生产总调度并赋予协调生产进度的权力,将生产各环节有效串连起来,按品种先后缓急安排生产,规定并检查各环节的工作时限;每周回复经营部的催货品种清单,每月初制订品种入仓计划,每月底总结、分析生产、销售计划完成率。通过生产总调度岗积极与经营部、质量部等相关部门加强了信息沟通,部门内部各环节信息顺畅,指挥统一,合理排产,从而更好地满足销售需要。

3.3加强组织生产的计划性,做好均衡生产工作

加强与经营部门信息沟通,经营部门及时提供经营销售计划,对于合理制订生产计划,准确进行各项预算,均衡合理组织生产具有重要意义。

我们应建立完善年度、季度、月度、周生产计划。年度计划用于设备、人员、物料、资金预算,可使生产系统有针对性的进行调整,以适应新的经营需要;季度计划有利于均衡合理组织生产,并对生产周期长的品种提前做好准备工作;月度计划是每月具体实施的生产运作,需做好生产工时的预算,以便合理安排正常或加班生产。周生产计划用于指导员工具体工作并及时跟进产品的具体生产进度。

3.4利用ERP系统实现信息资源共享

利用ERP系统实现信息资源共享,进行时时信息沟通,将有利于生产系统,进行快速、有效的调整,适应市场变化更好满足销售需要。

3.5打造柔性生产体系

打造柔性生产体系是为了适应市场对产品的多元化需求并快速做出反应,必须建立合理的生产布局,实现连续生产、消除生产瓶颈,培养多技能操作工。

参考文献

篇4

关键词：环境；健康；安全；HSE管理体系

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.074

HSE管理体系最早由荷兰的壳牌公司提出，应用于石油行业，是将健康H （Health）、安全S（Safety）和环保E（Environment）纳入一个综合的完整的管理体系。它有着独特的管理模式：事前对某一作业项目进行全方位的风险分析，然后预测其可能发生的危害和后果，最后制定有效的控制措施和防范手段，从而杜绝可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的现象[1-4]。

1 我国煤矿生产现状

当前，安全事故还时有发生，在煤矿安全管理中还是存在很多的漏洞。很多数据表明煤矿安全管理仍然是一个非常关键性的问题。在突出 “以人为本” 的方针政策中，现代煤矿企业的安全管理体系不完善、不全面以及不规范，这些综合影响因素的存在，都不利于企业的安全发展。煤矿安全生产管理工作是一项复杂的工程，它需要从技术水平和制度建设等各方面进行严格管控。

2 我国煤矿生产问题

当前我国煤矿安全管理中存在的问题相对比较多，具体从人-机-环境三方面可分为：

（1）井下工作人员安全意识淡薄，易违规操作。工作人员和指挥人员可能缺乏专业知识，安全意识淡薄，对于隐患问题大多全凭经验，技术方面存在很大的欠缺，易违规操作，这给日后工作埋下安全隐患。另外一些管理层往往置劳动法于不顾，工作人员长时间超负荷工作，在疲惫状态下工作效率极低，这也加重了安全问题的产生。

（2）煤矿生产机械设备存在安全隐患，长时间运转易引发事故。很多煤矿企业存在生产设施老化、陈旧的问题，甚至有些损坏的设备没有经过维修依然每天投入使用，有些应该更换的机械没有及时更换，这种行为不仅存在很大安全隐患，而且还不利于生产。

（3）煤矿生产环境的复杂存在各种不稳定因素。我国煤矿开采工作基本都属于井工开采，井下生产条件比较特殊，生产过程复杂，环节多，设备庞大，作业空间狭窄；经常受到井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板等“五大自然灾害”的威胁，导致煤矿事故的发生概率较大。

3 煤矿HSE管理体系建立原则

（1）以人为本原则。HSE体系的主导思想是以人为本，着重考量工作人员的身心健康、安全生产以及环境保护。从降低事故率、不破坏环境的角度出发，营造人、机、环境和谐共处的和平氛围，凸显出人在生产工作中的主导能动作用，保证可持续发展。

（2）预防为主原则。HSE体系的主旨是预防为主，防治结合。增加煤矿工作人员和附近居民安全、健康水平，增加工作和生活的舒适感，提高幸福指数。它要求企业高层管理部门在项目运营初期做好风险评价、隐患防范、装运行维修和应急管理这四个要素，认真落实HSE管理体系中领导承诺，做好各方面的审批和监督工作。

（3）责任到人原则。HSE体系强调最高管理者的承诺和责任，企业的最高管理者是HSE的第一责任者，其应该对企业的HSE管理做出承诺，并将承诺形成文件规范，确保将承诺变成人、财和物的支持。

4 煤矿HSE管理体系的构建内容

煤矿HSE管理体系的任务就是制定与环境、安全和健康相关的合理规章制度，须包含以下内容：

（1）成立相应的HSE主管部门。国家安全总局下设的国家煤炭安监总局应该被确定为HSE管理体系推行的主管部门。与煤矿安全生产相关的煤炭协会、劳动部、国家环保总局、发改委也应该相应地设立专门的部门，以协调健康、安全与环境间的关系。各省市的煤炭局、安全管理监察局也应该专门设立HSE管理体系主管部门，协调HSE管理体系的各种工作。大型煤矿集团企业，应该设立专门的HSE管理体系管理办公室。每个煤矿及下属部门，都应该有专门的管理机构和负责人员。

（2）制定相应的HSE管理文件和法律体系。HSE文件包括通用性文件和特性文件，通用性文件适合于所有煤矿，特性文件适合符合条件的特殊煤矿。煤矿的HSE法律体系分为法、规章条例、行业指南、法规标准、企业内部标准五部分。

（3）定期开展培训教育。对井下工作人员进行现场作业培训，包括井下安全操控及监测、安全意识教育、工作许可证培训、个人防护装备的使用、消防演习、工作面安全、基本急救常识等。通过培训帮助井下工作人员增强HSE意识，提高作业的安全性。

（4）审核与持续改进。审核是HSE管理工作十分重要的环节，其目的是检测HSE体系是否按规定运行，是否持续有效性的工作。为了保证HSE体系日常的正常运行，需要制定日常检查管理制度，要求煤矿各工作单位必须定时定点依据不断改进的检查表内容进行检查，及时发现记录设备运行中、工作环境中在的问题并给予处理。

5 结论

HSE体系源于石油化工行业，并逐步完善形成了较好的管理模式，中国煤矿正处于发展的转型期，事故率和致死率仍然处于各类生产事故的首列，煤矿企业迫切需要新的管理方式来改善目前的现状。文中阐述了煤矿企业构建HSE管理体系的必要性，认为煤矿HSE体系构建应遵循以人为本、全员参与、预防为主、责任到人的原则，煤矿HSE体系构建内容需要从成立相应的主管部门、建立健全法律体系和HSE管理文件入手，定期开展培训教育，不断审核持续改进。

参考文献：

[1]丁，张星臣.石油企业实施HSE管理体系研究[J].中国安全科学学报，2004，14（10）：55-59

[2]李志勇，毕明皓，李俊荣.企业安全文化与HSE管理体系[J].中国安全科学学报，2003，13（01）：6-12.

[3]施坤文.浅谈企业HSE体系运行[J].安全与健康，2015（417）：44-45.

篇5

关键词：电厂；安全生产；管理

这几年电厂安全生产局面相对稳定，但不容忽视的是，安全生产工作基础还不够扎实，管理还存在一些薄弱环节。突出表现在，误操作事故较多，机组非计划停运次数高于全国平均水平，外包工程现场安全事故仍有发生。由于山西省用电形势仍将处于紧张态势，机组长期满负荷运行，设备疲劳，缺陷得不到及时处理，不安全因素增多，安全生产压力与日俱增，安全生产管理面临严峻挑战。

1. 山西省A电厂安全生产管理现状

电厂肩负着保证员工在生产活动中的人身安全、保证安全可靠供电、保证机组设备安全运行三项任务。安全生产是一项综合性工作，涉及到方方面面，许多工作必须通过全员、全方位、全过程管理，才能保证安全。为此，电厂要求各级部门必须坚持和不断完善以各级行政正职一一安全生产第一责任人为核心的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系各自的作用并密切配合，共同保证安全生产目标的实现。

（1）安全生产组织管理体系

目前，山西A电厂的安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”。一个核心，就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制； 两个体系，是指电力安全生产的保证体系和监督体系；三级安全网是指电厂、部门及班组安全网。

（2）安全生产责任制

安全生产责任制是一种制度，它规定了各级领导、职能部门、技术人员和生产一线员工在各自的职责范围内，对安全生产应负的责任，它根据“管生产必须管安全”的原则，对领导、各部门和各类人员明确地规定在生产中应负的安全责任，它是最基本的一项安全制度。

电厂一直实施并不断完善的是以各级行政正职一一安全第一责任人为核心的各级安全生产责任制，并明确规定了各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，他对安全工作全面负责，统筹协调并亲自过问安全生产中的重大问题，各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，并承担相应的安全责任；要建立各级人员的安全责任制，使每个领导、每个职能部门、每个专业都有明确的安全职责，做到各负其责，这是对安全生产责任制的原则规定。这一规定中，不仅明确了各单位每一级的领导，包括电厂、部门、班组的领导都是安全生产的第一责任者，同时还明确规定各级各类人员，包括每个岗位的工人都要有明确的安全职责。实际上，安全生产责任制覆盖各级各类人员（从行政正职到每一个职工）、覆盖各职能部门。从行政组织体系上讲，各级行政正职是安全第一责任者，从作业体系而论，每项作业的负责人也是安全第一责任者。这既是安全生产责任制的内涵，也是安全生产保证体系的内涵。它明确了在一个单位内，安全生产保证体系的组成是全体员工。要落实安全生产责任制，各级领导和管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员就要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的屏障。

具体地讲，落实安全生产责任制，要切实搞好三级控制。班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍；部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；电厂控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损坏和一般电网事故。事实表明，认真落实安全生产责任制，实施安全责任和目标的三级控制，做到层层落实，层层控制，一级保一级，一级向一级负责，安全生产目标就一定可以实现。

（3）安全生产保证体系

安全生产保证体系，就是指为实现安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，安全生产的决定性因素是人员素质的高低，安全生产的物质基础和保证是优良的设备和设施，安全生产的重要措施和手段则是科学的管理。要实现安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面，只有通过人员、设备和管理这三个要素在安全生产管理中有机地结合。通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素。实现三个要素的最忧组合和协调发展，这是安全生产保证体系的根本任务。

（4）安全生产监督体系

山西A电厂设有安监部，它是电力企业安全监督的综合管理部门，各部门、班组均设有专（兼）职安全员，由电厂、部门、班组形成的三级安全构成了安全监督体系。

安全监督体系的主要职责是监督各项安全生产规章制度、反事故措施的制度、监督各级人员安全生产责任制的落实；监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；参加和协助领导组织事故调查，监督“三不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议和意见；对安全生产做出贡献者给予表扬和奖励的建议和意见。

（5）安全保证体系和安全监督体系的关系

安全保证体系和安全监督体系虽然其共同目标都是保证安全生产，但其中的职责和分工有所不同。安全保证体系要保证电厂在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，落实安全职责，使生产的每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好完全保证措施，确保安全生产目标的实现。安全监督体系则直接对安全第一责任人或安全主管领导负责，监督安全保证体系在完成生产任务的全过程中，严格遵守各项规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证生产的安全可靠。安全保证体系对电厂负责组织、实施安全生产任务，安全监督体系则负责监督检查整个生产过程为实现安全生产目标而建立和工作的是从属于安全生产这一系统工程中的两个子系统。两个体系协调、有效地运作，共同保证生产任务的完成和安全目标的实现。

2. 山西A电厂作业生产现场安全问题分析

经过全厂上下不断地努力，安全管理虽然相对较为完善，但还是存在一些问题：

（l）安全职责落实不到位。虽然明确了安全生产职责，也制定出了一系列安全生产的制度，但只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上，仍然对安全生产责任落实不到位。安全管理人员忙于事务性工作，很少分析安全生产工作存在的主要问题，对一些事故、异常没有深入地开展调查研究，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等分析透彻，没有制定相应的整改措施。专业人员没有熟练掌握必要的规程制度，对安全工作没有真正做到心中有数，不能很好地指导基层班组的工作。

（2）安全工器具管理不规范，存在安全隐患。对安全器具存放没能做到定置化管理，同时定期检测意识不强，工器具报废管理制度规定流于形式。

（3）不严格执行《安全规程》，现场习惯性违章现象时常发生。生产工作中经常发生一些习以为常的违章行为，包括违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

（4）管理工作不到位。在日常工作中，只重视大型操作的管理，而轻视日常的细节安全管理，管理人员到位制度等落实不好。

（5）班组安全学习形式化。虽然强调安全学习重要性，安监部按时下发学习资料、事故案例并要求做好安全学习记录，但基层班组学习也是趋于形势化，安全学习有点应付检查现象。

篇6

关键词：路桥施工安全生产管理

1引言：

随着我国路桥建设项目的不断增加，施工安全生产管理存在问题也不断显露出来。工程要严格按照国家规定的“安全第一,预防为主，综合治理”的方针进行生产活动,贯彻“安全发展”、“以人为本”的安全理念。可见安全施工是工程建设中最让人关心的问题。对此笔者结合工作实况，谈谈路桥施工安全生产管理存在问题及其对策。

2 路桥施工过程中安全管理存在问题分析

2.1路桥建设安全法制不健全，执法不利。近年来，国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一批法规、制度，但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距，许多方面的管理仍然无章可循，对施工安全事故的查处不利，法律的警戒和约束作用未能得到显现。

2.2路桥建设市场秩序混乱。施工单位越级承包工程，一个项目有多个分包商。许多规模小，能力低的承包商靠不正当手段承揽工程，低价抢标，对技术规范、安全规范所知甚少，主要靠偷工减料，粗制滥造，给路桥施工安全事故留下了极大的隐患。

2.3路桥建设施工人员素质不高。在目前施工现场，一线生产工人大部分是民工，他们没有接受过正规的专业教育和培训，缺乏应有的安全知识，安全意识淡薄。因此，很容易导致安全事故的发生。

2.4路桥施工单位安全生产保障机制不全，没针对性和不具操作性。施工企业制定的安全生产制度大多不结合实际情况，指导意义不高。有部分施工企业安全职责不明，没有具体落实到人。

2.5违反安全操作规程。大多事故是由于错误操作或违章作业等造成的。

2.6施工机具质量不合格。如起重机使用了不符合规定的钢索、缆绳，信号联系装置不灵敏可靠，升降机组装后未进行验收并进行空载、动载和超载试验，很容易造成重物落下，砸伤地面施工人员；安全网质量差，不能有效拦截高空附物，造成地面人员的伤亡。

2.7防护设施不齐全。在较容易发生事故的作业现场不设安全标志；施工现场通道附近的各类洞口与坑槽不设置防护设施，或防护设施有缺陷，容易造成坠落事故。

3 对路桥施工存在问题的对策

3.1 针对企业及工程的实况构建完善的施工安全管理体系和注重落实

路桥工程施工安全管理体系的构建与完善需要以企业和工程的实际情况为基础进行科学的分析,以此促进安全管理体系的完善。根据企业安全管理设施、相关人员组成以及工程实际开展中的重点安全管理区域,构建完善的施工安全管理体系,以此确保安全管理体系具有针对性、适用性,促进路桥施工过程中安全管理工作的科学开展。同时,路桥施工企业还要加强对自身安全防护设施的检查与购置,对于安全防护设施破损、不能使用的应及时进行更换,确保施工人员的安全。

路桥工程施工安全管理是一个复杂而且细致的系统工程。贯穿整个建设过程。施工企业有切实可行的安全管理体制只是安全生产管理的第一步，更重要的是按制度办事，切实去落实，否则只会是一纸空文，毫无意义的。 3.2 针对企业实际情况进行安全管理架构的完善

国有企业或大型施工集团,其施工组织中一线操作人员的带班人员为企业正式职工,这部分人员都经过企业相关的安全技术培训,能够在实际的操作中对下属一线操作人员的安全操作、安全施工进行监督与督促,因此,这类企业的安全管理体系中可以适当的加大带班人员的安全职责,以此促进施工安全管理工作的开展。而对于一般性的施工企业,其不具备长期雇佣一线专业操作人员的条件,这就需要其施工安全管理工作应将安全管理工作的职责更多的施加在现场技术人员与质量管理人员的职责中。这就需要企业从自身的实际情况出发,完善安全管理架构,以明确的安全职责确保安全管理工作的开展。 3.3 针对施工人员素质情况,强化安全培训

由于路桥施工一线工人多数为就近的农民工,他们缺乏影响的安全意识与相关培训的现状。路桥施工企业应加强对施工人员安全意识的培养,强化现场监督机制,以监督机制促进工人安全防护工作的开展。虽然在现代市场经济条件下,对工人进行相关培训会在一定程度上增加人工费用的支出,但是其在另一方面也减少了企业安全事故处理费用的支出。安全管理培训工作可以安排在天气因素不能进行施工的间歇进行,以此达到既不影响工期又能使工人在雨天有事可做的目的。通过安全培训工作培养一线施工人员的安全意识,降低安全事故的发生。

3.4 加强安全设施的检验,确保施工人员的安全

对于路桥施工过程中所使用的安全防护设施,施工企业还要定期对其进行校验,确保其能够达到安全防护的目的,确保施工人员的安全。通过定期的校验能够有效减少由于安全绳断裂造成的人员伤亡,保障施工过程中施工人员的安全。

3.5 强化施工现场设备管理 路桥施工多采用预制结构、现场吊装的形式进行施工,其施工过程中大型起吊设备等设施较多。在实际的施工过程中,施工企业现场技术人员、质量管理人员要格外注重起吊过程的安全管理,严格执行相关的安全规章制度。通过强化施工现场设备管理工作有效保障施工安全管理工作的开展。

3.6 注重现场临电相关内容的管理 现代施工机械化的推广使得路桥施工过程中常会采用发电机或临电架线等方式进行施工设备、生活用电的供给,这部分内容也是现代路桥施工安全管理的重点。例如:施工过程中常用的手弧焊设备多采用自带汽油、柴油发电机。而守护焊接过程中所产生的、飞溅的火花极易引燃燃油。因此,在进行燃油添加后应及时将燃油存储罐运送至安全的、规定的存放地点,以减少由于火花造成的火灾事故发生

。 3.7 注重施工设备的养护管理,提高安全管理效果 现代路桥施工过程中,施工设备故障造成的安全隐患或事故时有发生。因此,现代路桥施工安全管理工作应将影响施工安全的各因素充分考虑,强化传统安全管理中没认识到的安全因素管理,有效提高安全管理实施效果。通过多方面的安全管理工作,有效减少和避免施工安全事故的发生。

篇7

【关键词】：电力企业安全生产管理问题措施

Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.

Key words: power enterprise safety production management measures

中图分类号：G31 F27文献标识码：A

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。

一、安全生产中存在的问题

我们电力安全生产总体来讲是比较好的，比较规范，有一套完整的管理体系和方法。但是，不可否认，目前存在习惯性违章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混乱等问题依然存在。习惯性违章是当前电力安全生产的大敌，几乎每起事故都有习惯性违章的因素，究其原因是职工素质较差，不是不知道，就是做不到，一旦发生事故，后悔莫及。等事故处理好以后，另外事故中又会重演上述情形，可谓习惯性违章相当顽固，必须认真分析，长期对策，方可见效。

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

缺乏法律也同样是电力安全生产的大敌。国家电力法几经周折至今百唤不出，给电力部门带来诸多不便，有些外来破坏事故，处理中缺乏法律依据，都是以罚代法，威慑力不够，屡处屡犯已是家常便饭，对电力安全生产极为不利，必须引起社会各界的高度重视，一个超高压、大容量的电网，涉及到国计民生的大事，怎能没有法律保障呢！

一些使用中的安全工器具质量堪忧，尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

二、加强安全生产管理的措施

（一）安全生产科学管理，必须全方位、全过程、全系统管理。首先，全方位安全生产管理，必须是企业外部和内部相结合；党政工相结合；行政、法律、技术、经济等手段相结合，调动一切可以调动的积极因素，动用一切可以动用的手段，对电力安全生产大开绿灯，使电力安全生产有一个良好的环境。其次，全过程安全生产管理，必须实行“规划、设计、制造、施工、运行”等环节，均要严格规范，以电力安全为主线，明确安全职责，做到未雨绸缪，安全生产就会有坚强可靠的基础，收到安全无事故的效果。再次，全系统电力安全生产管理，对电力部门尤为重要。发供用当中一个环节出问题，都会影响整个系统的安全。

（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施。安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

篇8

（泉州出入境检验检疫局晋江办事处，晋江 362200）

（Quanzhou Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Jinjiang 362200，China）

摘要： 探索了HACCP体系在果冻生产管理中的应用，并进行危害分析，确定了关键控制点，制定关键控制点的纠偏与监控措施。

Abstract： This paper dealed with the application of HACCP system in the process management of jelly, also analyzed the hazards, confirmed critical control points and formulated correcting and monitoring measures of critical control points．

关键词 ： HACCP系统；果冻；关键控制点

Key words： HACCP system；jelly；critical control point

中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）34-0201-02

作者简介：王凤平（1982-），女，山东成武人，泉州出入境检验检疫局，副主任科员，研究方向为进出口食品检验监管。

0 引言

HACCP管理系统是指导现代食品安全生产的基本原则，是一种系统的、有效的、合理的食品安全预防性技术管理体系。文章基于其在果冻生产中的应用，通过危害分析和建立关键控制点，在生产加工果冻过程中，控制、降低和消除生物的、物理的和化学的显著危害，有效防范果冻生产中危害的发生，对其生产过程实现高效管理。

1 果冻的生产工艺

果冻是以食用胶和食糖等为主要原料，经煮胶、调配、灌装、杀菌等工序加工而成的凝胶食品。工艺流程：原料验收煮胶配料过滤冷却至80度调香、调味、调色灌装封口杀菌冷却烘干品检装箱成品入库

2 危害分析，确定关键控制点

对果冻生产过程进行危害分析，确定关键控制点，完成危害分析表，见表1。

2.1 危害分析 ①生物危害：原辅料、加工器具、加工环境、工人卫生防护、包装材料等加工过程卫生控制不规范可能导致产品受微生物污染；杀菌不彻底会导致微生物残留超标；加工不及时、封口不严、冷却水卫生控制不当会导致产品受污染。微生物污染指标主要为菌落总数、大肠菌群及致病菌。②化学危害：应用亚硫酸法工艺生产的白砂糖可能导致二氧化硫残留；奶粉、乳清粉可能污染三聚氰胺；香精可能含有邻苯二甲酸酯类物质（塑化剂）；食品与加工设备（金属或塑料）材料接触过程可能存在铜、铅等重金属污染；设备材料中、内包材料中塑化剂存在可能向食品中迁移风险；生产加工过程中着色剂、甜味剂、防腐剂及其它食品添加剂品种使用超过限量控制。③物理性危害：溶糖、溶胶、调配及包装工序卫生控制可能引入金属异物、杂质等不洁物风险。

2.2 关键控制点设立 通过对果冻各个生产环节进行危害分析，确定关键控制点为：①调配（调色、调香、调味）工序：主要是指色素（柠檬黄、亮蓝、日落黄等）、防腐剂（山梨酸等）、甜味剂（安塞蜜、甜蜜素等）、酸味剂（己二酸等）、香精等各种添加剂添加调配过程，其添加量要求必须符合国家标准的限量要求，应严格按照有关限量要求制定配方进行配料。②封口：良好的封口将是保护果冻质量的一个安全屏障。如果该工序失控，封口不符合要求，密封不良将会引起二次污染导致腐败变质，严重影响产品品质。③杀菌：原料、生产加工过程中的微生物是显著危害，但是可以通过灭菌工序消除或降低危害。

3 关键限值控制及校正措施

为了建立有效的果冻HACCP体系，在确定各种生产工序的危害因素后，需有针对性地确定关键控制点、关键点的临界范围、监测体系及校正措施，具体方法和措施见表2。

调配CCP1：根据食品安全国家标准《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）查询使用用添加剂的限量要求；质检人员每小时抽检一次添加剂添加量情况，若出现偏差，重新调整添加量，将上次检查之后生产的产品隔离评估。

封口CCP2：封口无严重缺陷，用拇指、食指、中指三个手指挤压果冻并在弹簧称上检测受力5kg以上无开裂现象，每30分钟每台仪器检查5杯。封口发现严重缺陷，应立即停机校正，校正后检验合格方可生产，将上次检查之后的产品隔离评估。

杀菌CCP3：封口到杀菌时间不超过1小时，杀菌时间和温度（杀菌温度83-87度，时间13-20分钟，不同产品具体见杀菌公式），每隔5分钟检测一次；对于问题产品加标识隔离存放，评估后处理，重新杀菌。

4 结论

运用HACCP系统的原理和方法，对出口果冻生产的整个工艺流程进行了细致的观察、记录和检测分析，确定调配、封口、杀菌为关键控制点。制定并实施HACCP计划，对关键控制点进行适宜监控的关键限值，采取纠偏措施，建立记录保持程序和验证程序，通过试运行产品抽样检测结果符合输往国家相关要求，证明该HACCP系统应用于果冻生产管理过程中是有效的。

参考文献：

[1]贺国铭,张欣.HACCP体系内审员教程.北京化学工业社,2004.

[2]曾庆孝，许喜林.食品生产的危害分析与关键控制点（HACCP）原理与应用[M].2版，华南理工大学出版社，2001，9.

[3]黄福南.危害分析关键控制点（HACCP）[J].食品与发酵工业，2002（2）：75-78.

篇9

关键词：送电系统；安全生产；管理

作者简介：裴景峰（1975-），男，辽宁朝阳人，国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司安全监察质量部，工程师。（辽宁 朝阳 122000）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）30-0179-02

送电系统是电网的重要组成部分，在电网安全运行中起着举足轻重的作用。近年来，随着送电安全基础的不断夯实，安全管理水平的整体提升，送电系统安全形势也已趋于稳定，为公司实现安全年做出了突出贡献。为了持续改进送电安全生产工作，开阔更广泛、更全面的视野，从专业角度出发，在阅读大量有关资料的基础上，对送电系统进行了深入细致的调研。

一、送电系统安全管理存在的问题

据有关资料显示，仅不完全统计，供电企业送电人身伤亡事故占全部人身事故的30%左右，仅少于配电人身事故，其中各类触电造成的人身事故占送电人身事故总数的半数以上。目前送电安全管理中仍存在诸多隐患，主要概括为以下几个方面：

1.送电管理模式不统一

由于送电管理模式不同，引发了衔接协调困难、管理程序不顺畅等问题。安全生产管理难以形成规范和达到统一，安全隐患增多。如个别供电公司按专业成立了送电运行工区和送电检修工区两个相对独立的二级机构，在运行中增加了安全生产风险。当然，在“三集五大”体系建设中，该问题得到了较好的解决，但其遗留问题的影响仍不可忽视。

另外，送电系统混岗现象依然存在，特别是在送电施工企业，混岗现象还很普遍，极易造成安全责任不清、管理体制不顺等问题。目前送电系统混岗工作具有普遍性与多样化，如部分供电公司存在集体职工与送电职工混岗，在班组中长期从事送电运行检修工作，甚至有的担当班组长、工作负责人。

2.送电一线生产人员普遍缺乏

根据地区乃至全省的普遍情况来看，缺乏送电人员的原因：一是部分送电职工从送电岗位转到其他岗位工作，但占据送电岗指标。二是有10%的人员因年龄偏大或身体疾病只能从事较简单工作。三是近几年送电系统职工正处于新老交替的过渡期，年轻职工工作技能和经验不足，工程验收和日常设备巡视质量不高。一线人员偏少造成送电设备缺陷处理不及时，设备健康水平下降，事故隐患越积越多，成为安全管理的潜在风险。

3.送电生产基础管理工作薄弱

一是送电设备管理不到位。存在没有按规定周期进行预试、检修的情况。有的检修预试周期过长，有的随机安排，缺乏系统性。在人员不足的情况下，没有制定相应的考核机制或考核机制执行不严格，导致不能按周进行设备巡视，或对送电系统的运行设备是否良好，是否满足安全稳定运行不了解。

二是送电设备维护改造不到位。受供电可靠性的制约，老旧设备改造进度也受到一定影响。送电设备老旧，故障频繁，除上述提到的管理模式、人员缺乏等因素外，还存在设备缺陷处理不及时等问题。

三是设计产品施工质量把关不到位。送电设计源头仍然存在安全考虑不周到，不按设计标准施工或随意改变设计标准施工，以及采购的设备品种多、厂家杂、档次低、制造工艺差、质量不好等问题。

四是送电基础资料管理不扎实。送电基础图纸资料不全，记录不规范，特别是“三图”不一致且与实际不符，制图不规范统一。主要体现在：设备变动后图纸资料修改不及时，没有考核机制；设备产权不清，维护界限不明确，新设备投运后资料移交滞后，新建工程竣工图和变更单不全。

4.送电安全管理责任不落实

一是各送电专业的“春、秋检”检修计划不细不实。计划粗略、内容针对性差、计划不周密、重复停电和临时停电的现象还没有从根本上杜绝。“五查”活动在大部分单位没有真正开展，存在应付检查的现象。“两措”计划未结合安全生产实际，缺乏针对性，落实不到位，未实现闭环管理，存在计划空洞，内容形式化，没有责任人、检查人和验收人，有的甚至未分解到班组，没有完成情况汇总等。

二是从事故通报中可以看出，部分单位安全生产分析会主要领导不到位，记录的内容空洞、不真实，班组安全活动会开展不均衡，活动内容编写现象严重。偏远地区送电岗位仍存在无票作业或使用旧的工作票、修理票作业，还有的根本不按《安规》要求执行，我行我素，安全隐患多、漏洞大。

三是送电检修工作现场疏于管理，部分检修人员安全意识淡薄、自我感觉较好，仅凭经验工作的问题突出。个别基层供电分公司安全管理网架虽然建立齐全，但安全监察职能履行不到位，班组安全员责任意识不强，各级生产人员还没有真正做到“谁管理、谁负责”，“谁组织、谁负责”，“谁实施、谁负责”的工作原则，没有做到安全责任的到岗到位。

5.外包、多经企业的安全管理放松、管理不到位

部分单位放松对多经、外包等施工单位在所辖电力设备上作业的安全管理，如安全措施布置不到位、不全面，作业现场应设围栏而不设，不戴安全帽进入作业现场，无标准化作业指导书（卡）或有指导书（卡）却执行不到位，作业指导书（卡）编写简单，不能起到指导作业现场工作的作用，甚至有的施工队伍不知道标准化作业是什么，不着装作业，安全工器具不试验等，安全管理水平差距很大。同时也反映出供电公司对外包、多经企业施工队伍要求不严，管理不细，重视程度不够。主要体现在：一是外包队伍与主业队伍有临时混岗作业的现象；二是外包队伍临时雇工现象普遍存在，内部安全技能培训不到位，人员安全素质参差不齐；三是以包代管的现象还不能杜绝，现场管理安全措施不全，违章较多；四是在入网队伍资质审查、安全培训上力度不够，没有规避安全责任风险的意识。

6.作业现场管理不规范

一是在“两票”执行上不规范、不严格，源头违章现象严重。现场检查工作票上作业简图绘制随意，有的甚至不绘制作业简图；有的工作票未许可就开工，有的工作票未终结就操作送电，工作票上工作许可人、工作负责人签名存在代签和事后补签的现象，工作票和作业指导书（卡）上所填写的安全技术措施现场不执行，有的作业现场应布置安全技术措施，包括现场补充安全措施，工作票或作业指导书（卡）未填写注明，反映出现场勘察制度执行和作业现场安全管理不到位。工作票列写工作班成员与实际人数不符或签名人数不符的现象时有发生，且未注明原因。操作票存在前后操作内容顺序颠倒，填写不规范，内容不全，执行的操作票操作人和监护人未签名，操作时间未填写等。

二是个别单位还存在两级调度许可管理程序不清。工作许可程序不顺，操作程序较乱，与管理模式多样化有关。许可的方式较多，有的调度下令给操作人员操作开关，再下令给作业班挂接地线，将工作许可人的安全职责分开，不符合《国家电网公司电力安全工作规程》第2.4.2条的规定。

三是标准化作业执行不到位。作业现场还反映出对标准化作业的抵触情绪，以及不正确执行标准化作业指导书。有的未按现场作业实际和危险点编制标准化作业指导书，有的无编制人、审核人、批准人签字就流入作业现场执行，有的标准化作业指导书（卡）基本是复制的样本、套话、原则话，对作业现场不能起到有效的指导作用。

四是管理人员责任心不到位。“两票”使用管理上存在违章现象，反映出安全生产管理人员未认真履行各自的安全职责，安全管理粗放，使很多不合格的“两票”流入作业现场，作业现场安全监察不细、不实，走过场现象较为普遍。

7.安全工器具、带电作业工器具使用、配置和管理不符合要求

一是乱放严重。安全工器具的存放保管未全部做到专库专柜，还存在随意乱放，试验过与未试验放在一起，合格与不合格或报废放在一起，安全工器具与材料、施工工具放在一起。有的单位带电作业工器具平时放在车内，与其他物品混放。

二是配备数量不足。个别单位班组所配置的安全工器具，安全劳动保护如绝缘手套、绝缘靴等数量不足。

三是外出作业混装问题未解决。目前安全工器具使用、保管的薄弱环节是运输和使用的过程中不能实现可靠保管，大多是与物品、材料混装，工器具磨损、损坏现象时有发生。

四是规章制度不完善。部分单位未按要求建立台帐、未能健全管理细则，使其在无控状态下运行。

8.安全培训深度、广度不够

加强安全技术培训，提高一线员工自我保护意识，是防止人身伤害的重要措施。各单位对员工安全培训的深度和广度还不够，深层次的管理培训未到位。如“两措”计划应如何执行和分解落实，事故快报、通报如何学习，怎样举一反三、查找管理隐患，安全技术措施包括哪些，违章作业怎样区别等。

二、送电系统安全管理应做好的工作

1.深化安全基础管理工作

继续深化责任制落实，督促标准化作业的执行，以严、细、实、勤的工作作风加强送电安全基础管理，抓住送电安全薄弱环节和漏洞，加大整改力度，杜绝“春、秋检”、外包、外协工程施工、送电运行检修、季节性工作中的人身伤亡事故。

2.深入完善各项规章制度

结合送电专业的特殊性，通过调查研究，细化、完善送电安全管理相关规章制度。随着新设备、新技术、新工艺的投入使用，不断完善《送电作业安全管理规定》。

3.继续加强送电专业安全教育培训

应根据培训安排计划把送电系统培训当成一项重要任务。培训的主要内容包括辽宁省电力公司新修编的《送电作业安全管理规定》，送电安全管理体系中的安全管理责任，班组安全基础管理等内容。适时开展送电作业现场安全管理的实际操作培训，组织学员到送电安全管理水平好的单位参观学习。

4.加强送电安全管理薄弱环节的监督检查力度

依据检查调研情况，加大整改力度，重点整治送电保修、郊县区偏远综合供电所的送电安全工作，监督、指导基层供电分公司的安全监察管理工作。

5.尽快解决混岗问题

目前各种类型的混岗作业还较多，不利于安全生产管理，当发生生产事故时处理较困难。建议各供电公司按照“三集五大”体系建设的要求，组织相关部门针对实际情况进行研讨，制定可操作的办法，解决混岗问题带来的多重负面效应，同时解决当前基层单位实际从事送电工作人员缺乏的问题。

篇10

【关键词】市政工程； 安全； 特点； 风险； 措施

前言

近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。

1 市政工程的特点分析

市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大。由于地理条件、地质情况不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上难度的增大。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会影响施工和生产安全。受交通影响，不少市区工程本身就存在较大的交通安全隐患。目前，市政一线工人大多是农民工，他们缺乏市政工程施工经验，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，自身安全保护知识缺乏，容易造成安全事故的发生。市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。分管安全的专业人员很少，难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理影响较大。

2 市政道路工程施工引发安全事故的原因分析

2.1 人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。

2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。

2.3 道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。

2.4 道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

3 关于安全管理体系的建立问题分析

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，才能最大程度地避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，确保施工人员和财产安全。

3.1 思想保证。做好安全管理工作，首先要提高对安全工作重要性的认识。常言道:思想是人的灵魂，思想决定行为。人们做事，离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故消灭在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工的安全技术水平。安全教育应把重点放在对安全生产重要意义认识的提高上，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

3.2 技术保证。市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列人施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。

3.3 组织保证。企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。

3.4 制度保证。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

4 结语

总之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。