生态环境工作制度范文

导语：如何才能写好一篇生态环境工作制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、过去两年以来工作进展情况

20**年以来，市政府认真贯彻落实《决议》，以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，全力推进了生态环境的治理和保护工作，生态环境治理保护的责任意识进一步增强，执法力度进一步加大，减排目标超额完成，生态环境得到有效改善。

（一）以科学发展观为指导，统领生态建设实践。学习实践科学发展观必须坚持以人为本，两年来，市政府始终坚持将宣传工作摆上重要日程，将生态环境保护作为重要内容，全面加强了全市领导干部、公务员和中青年后备干部教育；以“六•五”世界环境日主题宣传为载体，以新闻媒体宣传为主阵地，围绕污染减排、“811”环境保护新三年行动计划、生态市建设和“人人守望、呵护绿色家园”环保专项行动等工作开展大力宣传，并在市各中小学全面开设环境教育课程，进一步加强了对公众生态环境保护宣传教育，营造了全社会共同参与的良好氛围。同时，实行了“重点排污企业法定代表人向社会公开承诺制、违法排污企业公开曝光制和作出公开检讨”的“三公开”制度。对群众关心的环境质量进行公告，不断扩大公众对环境保护与建设的知情权、参与权和监督权，引导市民树立生态环境保护意识，提高了公众对环境保护工作的认同度和满意度，使生态环境治理保护工作具备了广泛的群众基础。

（二）以落实决议为牵引，深化组织推动实施。20**年，市政府以《决议》为依据，以生态市规划为基础，结合市政府五年主要工作安排，编制并下发了《慈溪市生态环境治理保护五年规划（20**-2011年）》。两年来，市政府将实施《慈溪生态市建设规划》、《慈溪市生态环境治理保护五年规划（20**—2011年）》和各年度的《生态环境治理保护工作实施方案》进行了全面整合，通过每年层层签订《生态建设任务书》，切实将生态环境治理保护工作任务分解落实到市级各有关部门和各镇、街道；通过把生态环境治理保护工作列入了目标管理考核体系和《效益和谐新慈溪评价指标体系》，制定了慈溪市生态环境建设和生态环境治理保护工作任务督查督办工作制度》及各年度的《慈溪市生态环境保护工作任务考核意见与考核评分标准》，有效开展了对各镇(街道)和市级有关部门年度生态环境治理保护工作情况的跟踪督查，并就督查情况及时通报，进一步加大了考核力度，有力地推进了我市生态环境保护各项工作的稳步、有序开展，

（三）以循环经济为核心，调整产业布局结构。为从源头上加强生态环境的治理和保护工作，20**年，市政府实施“管理工程”，不断加强产业引导，持续优化三产结构。引导工业结构逐步从低加工度、低级化转向高加工度、高级化，产品结构从低技术、低附加值为主向高技术、高附加值转变，提高产业层次、产品档次和国际竞争力，资源利用从低效、污染向高效、环保转变。重视节能降耗，严把项目审批关，严格新建项目准入，制定了《慈溪市建设项目环境保护管理若干规定》，指导企业开展清洁生产审核和ISO14001认证，20**年新增清洁生产审核企业4家，新增ISO14001环境管理认证企业17家，走资源节约化、生产清洁化之路，提高产业的竞争力。2008年，市政府进一步深化推进污染减排工作。通过实施“结构减排”、“工程减排”、“监管减排”、“源头减排”，全面落实减排指标，2008年全市化学需氧量净削减219.89吨，比上年削减4.29％，二氧化硫净削减394吨，比上年削减5.86％，超额完成年度目标（最终数据以上级减排办核定为准）。在“结构减排”方面，慈溪杭州湾沿海49.5MW风电场建成投用，33台风力发电机并网试发电，预计可满足我市近四分之一居民的生活用电；在“工程减排”方面，实施燃煤锅炉脱硫改造工程，25家企业完成脱硫设施改造，废水中水回用率提高到80%以上；完成宁波众茂杭州湾热电有限公司、金轮热电有限公司循环流化床锅炉炉外脱硫改造。在“监管减排”方面，35家重点排污企业接入污染物在线监监控系统，其中21家实现省、宁波、慈溪三级联网。四是以严格环保准入门槛为抓手；在“源头减排”方面，加强建设项目审批管理，严格落实环境保护“一票否决”和环保审批前置制度，坚决否决不符合国家产业政策和布局不合理的项目，全年共否决重污染或选址不合理项目110件。

（四）以污染整治为突破口，遏制环境污染势头。20**年，市政府组织开展了“百日环境污染整治行动”，一是全面排摸了辖区内的污染源；二是部门联合执法，集中打击了一批群众反映强烈的环境违法行为；三是各镇(街道)向社会公开工作目标、主要对策及重点任务，依靠社会各界和广大群众的共同参与，20个镇、街道建立了共计3763人的“人人守望、呵护绿色家园”环保志愿者队伍，并组织开展活动53次；四是加大了对农村污水处理设施和镇级污水管网配套建设的力度；五是积极探索了农村环境污染整治长效机制，确保了农村环境持续有效的改善。此次行动，为掀起生态环境治理保护打下良好的基础。2008年，组织开展了“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动和无证无照专项治理工作。共检查企业3100余家次，作出行政处罚233件，罚款567万元，申请法院强制执行案件257件，受法院委托对204家未履行环保处罚决定的单位实行强制执行，6名当事人被司法拘留，切实维护了环保执法的权威性和严肃性。重污染行业整治实现了跨越式突破，杭州湾漂印染基地和电镀园区已建成投入运行，分散于全市各地的36家漂印染企业已进入漂印染基地，实现了集中供热和污水集中处理。13家集中整治的电镀企业已整合成5家，并全部完成搬迁，做到废水分质汇集、集中处理。宗汉、新浦铜熔炼污染整治工作已于2008年9月通过宁波市污染整治办的“摘帽”验收。开展了重点行业和重点企业的污染整治。启动了横河镇相士地轴承企业油污染集中处理设施建设，推广以水代油等技术开展油污染治理，基本完成全市51家年产值2000万元以上轴承企业的油污染专项整治。分批对全市小印花加工业进行有序取缔，全市共取缔小印花39家。继续加大了对废塑料行业的规范与打击力度，全市42家废塑料加工企业（户）被责令限期整改，14家污染严重的加工户被立案查处，全市五个重点镇(街道)的废塑料加工户己从3264户减少到2047户，减少了37.3％，案件由20**年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已编制完成《慈溪市废塑料再生利用行业环境整治方案》，对废塑料行业的进一步治理作出了部署。目前，桥头镇废塑料再生利用产业基地一期工程已启动实施，完成了原废塑料交易市场的规范化整治任务。饮用水源地上游污染整治工作扎实开展，启动梅湖水库上游污染综合整治，开展饮用水源上游5个村、5个单位生活污水治理，实施了12个村不同模式进行生活污水治理的试点项目。观海卫镇开展了保护区内畜禽养殖场(户)关闭、搬迁试点工作，匡堰镇、桥头镇已全面取缔上滩头片区内的餐饮业，基本完成了梅湖水库清淤工程，并启动了梅湖水库上游环境污染综合整治工作，确保市民喝上“放心水”。加强医疗废水和医疗废物整治，完成了5家镇级以上医疗单位的医疗废水整治工作，全市746家医疗单位均与宁波市指定的医疗废物处置中心签订了定点回收合同，医疗废物的安全处置率达到100%。全面完成污染源普查任务，通过全市1000余名污染源普查员的共同努力，完成了全市17290家污染源普查任务。环境调处能力全面提升。市环保局针对环境案件连年高发的严峻态势，努力改进和加强环境工作，积极畅通渠道、规范工作行为、创新调处方法，倡导环境查处“四不准”工作标准，即不准把矛盾上交、不准袖手旁观、不准督办不力、不准查而无果，努力化解集体和越级上访，全年共受理调处群众环境1983件，调处率达100％。

（五）以水环境保护等重点项目为支撑，确保目标任务全面完成。从20**年开始，市政府全力实施了“碧水”、“蓝天”、“绿色”、“清静”“四大工程”，取得了明显效果。继续推进市域污水治理工程。北部污水处理厂工程进入设备调试阶段，东部污水处理厂工程累计完成90%工程量，东部、北部污水处理厂工程湿地进入招标程序；东部、西部地区集污干管及主干线泵站工程通过竣工验收，乡镇管网工程C6包累计完成73%工程量，C7、C8包累计完成25%工程量。大力推进引水工程。曹娥江至慈溪引水工程慈溪段全线贯通并具备通水条件，拓疏面宽80米的八塘横江17.6公里，完成投资9800万元，市域内形成较为完整的南北引水通道，具备接纳外来水条件；姚江引水配套工程已基本完成并通过试运行。扎实开展骨干河网建设。东部三塘横江、潮塘横江二期等拓疏工程有序推进，新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至长岭江贯通工程全面完成。圆满完成镇村河道整治五年规划目标。2008年完成镇级河道整治及重点村三类河道整治102条、长178公里，累计完成镇级主干和二类河道整治335条、长684公里，完成重点村河道整治村297个；累计建成生态河道86条（段）、长222公里，宁波市级水环境整治示范村5个，新增沿河绿化60余万平方米。继续推进生活垃圾无害化处理工程。市环卫作业中心和粪便处理中心建成投用，镇级粪便沼气处理中心和市生活垃圾焚烧发电项目加快建设，东、中部垃圾渗滤液处理站基本完成，管线铺设工程全面完成。

同时，有效开展了新一轮城河治理。20**年，按照“治理整体化、截污彻底化、两岸景观化、沿岸生态化、项目公司化、管理制度化”的总体要求，全面实施水体生态修复工程，力保城河水质不出现富营养化。湖里头江、纤绳路江综合治理工程正有序推进，中江河道疏浚工程通过竣工验收。2008年启动实施引水环通、城区河道疏浚、城区污水管网铺设、污染源整治、河道两岸违章整治等五大工程。引水环通工程方面，抓紧开展前期调研及规划编制工作，完成《下姚江引水冲释城河引水调度》课题调研，制订城河河网水系引水配置环通工程方案，编制完成《慈溪市河道水体流动规划》；城区河道疏浚工程方面，周家路江北段及华陀殿江、三灶江等河道疏浚基本完成，宗汉街道范围内的西六灶江等三条Ш类河道疏浚全面完成，白沙路街道范围内Ⅱ、Ш类河道疏浚有序推进。中心城区集污管网工程全面完成，日处理能力3万吨/日的教场山污水处理厂扩建工程完成主体工程建设。污染源整治工程方面，全面实施小印花、横河轴承油污染、漾山路江污染源、城区“五小”行业和原经济开发区二、三产业等“六大”整治工程。河道两岸违章整治工程方面，对虞波江-六灶江、华陀殿江-三灶江河道两岸违章建筑进行拆除，共完成拆违109户、面积15490平方米。

（六）以农村环境基础设施建设为抓手，改善农村环境面貌。继续推进畜禽养殖污染治理。出台畜禽养殖禁养区划分与管理办法以及畜禽养殖污染综合整治工作实施方案，加大对禁养、限养、非禁养区的管理与治理力度，关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场52家，完成限养区和非禁养区内15个畜禽养殖场生态化改造，新建畜牧小区5个,实施排泄物治理工程的慈龙畜业有限公司养猪场成为污染治理示范场。加快推进农村生活污水治理试点工程。启动农户标准三格式化粪池和污水的规范收集改造。建成公厕粪便集中处理中心10座，在建9座，总处理能力达到415吨／日，城区粪便处理中心建成投用。深入开展饮用水源保护工作。关闭或搬迁位于饮用水源保护区内的畜禽养殖场，取缔保护区内餐饮经营点，完成梅湖水库清淤工程，开展饮用水源上游5个村、5个单位生活污水治理，启动梅湖水库上游污染综合整治。实施12个以整村或自然村推进并以不同模式进行生活污水治理的试点项目。扎实推进联镇带村建设新农村。在沿山线、中横线成片连线推进环境整治,新增宁波市级全面小康村6个，326个庭院整治示范村完成复评工作，预计新增环境整治村35个。全市新增造林绿化面积4397亩；大力推进绿色产业基地建设。20**年，新建了3个万亩以上的大型绿色产业基地和万亩无公害水产养殖基地建设项目，大力开展无公害、绿色、有机食品认证。启动了绿色畜牧小区建设，基本完成了列入省“811”环境污染整治的11家500头以上生猪规模养殖场的粪便无害化治理任务，。

（七）以生态创建为抓手，夯实全社会创建基础。20**年，申报全国环境优美镇2个、省级生态镇2个、宁波市级生态镇3个、宁波市级生态村34个、宁波环保模范(绿色)单位44个、省级绿色社区2个。2008年，有4个镇创建申报省级生态镇，有3个镇、56个村申报创建宁波市级生态镇、村，配合上级部门对32家宁波市环保模范(绿色)创建单位和8所学校创建省级绿色学校，10个村编制了国家级生态村创建规划。慈溪国际大酒店和慈吉小学力争创建国家级绿色饭店和绿色学校，杭州湾大酒店荣获国家级绿色饭店。2009年，稳步推进了“两创工作”，有效开展了“两创”指南手册和农村环境保护工作宣传手册的编写工作，并继续开展了抓“两创”工作生态建设典型示范项目工作，对“两创”典型示范项目进行了深入的调研，广泛收集项目，现已完成初稿。

（八）以机制创新为动力，建立完善各项保障措施。一是把生态环境治理保护纳入领导干部政绩考核，实施“审批”和“评优”中的一票否决制。建立健全市、镇（街道）、村（社区）三级环境治理保护管理网络，完善环保机构内部配置，通过教育和培训，提高了执法人员素质和技能。建立在线监测系统，提高监控自动化率，21家省控企业与省监控联网，与宁波市监控联网企业已达64家。分解落实总量控制目标责任，按时完成总量控制目标。二是积极开展联合执法。建立了环保部门牵头，工商、卫生、公安、供电、司法、监察等部门分工负责、齐抓共管的环境联合执法工作机制，形成强大的执法合力，切实提高了环境执法效率。三是着力延伸经济手段，全面实施“绿色信贷”机制，将企业环境信用等级作为贷款发放的重要依据，从资金链上遏制高耗能、高污染产业的盲目扩张，做到企业不环保银行不放贷，充分发挥了金融杠杆对环境保护的调控作用，在实践绿色信贷中谋求社会和谐与科学发展。

三、主要问题及剖析

在充分肯定成绩的同时，对照市人大及其常委会的要求和全市人民的期望，我们还必须清醒地看到，我市的生态环境治理保护工作仍存在不少薄弱环节，长期积累的环境问题尚未解决。突出表现在：一是生态宣传和环境教育有待进一步加强。部分干部较狭隘地把生态环境治理保护工作等同于环境卫生和环境整治，造成在工作上缺乏高度和全局整体意识，个别职能部门、镇街道参与力度不够、主动性不强、工作不到位，造成本系统、本单位无生态建设亮点工程的支撑。二是局部区域的环境质量状况不容乐观。废弃矿山生态治理进展较缓、治理率低，废塑料回收加工污染、鞋业边角废料焚烧、部分河道水发黄、发黑等问题仍十分突出，市域水环境质量尚未得到根本改善，杭州湾新区和慈东开发区环境基础设施不配套现象突出，生态环境治理面临发展与保护的双重压力。三是慈溪经济快速发展给污染减排带来较大压力。考虑到经济发展产生的新增污染排放量，需要削减的污染物数量较大，污染物减排任务依然十分艰巨。四是农业面源污染严重。超标使用农药、化肥现象较为普遍，水环境质量潜在的危害较为突出。农村生活污水直排现象普遍，公厕“二次”污染严重，建筑垃圾随处倾倒现象突出。畜禽养殖禁养区关闭和污染整治不到位现象依然存在，严重影响了农村人居环境质量。五是环保队伍力量有待加强。市镇两级环保体制机制需要进一步健全，环境执法力量、监管力量明显不足等等，在以后的工作中必须加以解决。

四、下步计划与措施

（一）加大舆论宣传力度，努力营造生态建设氛围。切实加大生态环境保护宣传力度，开展多形式、多渠道、多视角、全方位的宣传，扎实开展生态理念教育和环境警示教育，力求生态建设宣传教育渗透到社会各领域，努力提高全体市民的思想道德素质和社会责任意识，形成全市上下人人关注、支持和参与生态建设的浓厚氛围。

（二）突出重点，标本兼治，努力改善生态环境。一是继续推进“蓝天工程”。坚持从构建长效管理制度着手，加强对重点大气污染企业的整治，确保废气达标排放。大力推行清洁生产，抓好重点企业的脱硫治理工作。积极推进油烟净化治理、建筑施工扬尘治理、城市道路二次扬尘治理和废弃物焚烧整治等工作，有效防治废气、恶臭污染，确保空气质量达到二级标准天数大于300天。二是继续推进“碧水工程”。强化饮用水源保护工作，更换饮用水源地保护区标志牌及警示标牌，按照“一规范、二取缔、三整治”部署要求，全面取缔保护区内排污口和污染源。继续推行以总量控制为基础的排污许可证制度，强化水环境污染企业监管，确保废水达标排放。进一步完善环保基础设施，扎实推进污水管网建设。着力推进城河治理，按计划推进曹娥江引水工程，做好引水通道大塘江入口等相关引水通道的整治工作，启动实施虞波江、漾山路江流域综合治理，有序轮疏清淤中心城区7条Ⅰ、Ⅱ河道，清淤整治15条Ш类河道，继续抓好引水环通流动和村级河道清淤疏浚及小流域治理工程，续建华胜路等10条污水管网铺设工程。三是继续推进“宁静工程”。重点对社会生活噪声、建筑施工噪声、工业噪声和交通噪声进行集中整治和控制，着力改善区域声环境质量，交通干线噪声同比降低0.5分贝，为广大市民营造安静舒适的生活环境。四是继续推进“洁净工程”。加快城乡生态环境保护基础设施建设，推广生活垃圾袋装收集、分类收集和密闭运输，加强建筑垃圾中转站监管和餐厨垃圾管理，改善城乡环境卫生面貌，力争使全市生活垃圾无害化处理率达到100%、工业固体废物处置利用率达到98%以上，确保危险废物零排放。五是继续推进青山绿地工程与绿色生态工程。加大废弃矿山生态治理和“青山白化”治理力度，加强对生态市建设基础工程的统筹安排，力争在人均公绿、森林覆盖率、主要农（水）产品中有机（绿色）及无公害产品种植面积的比重等指标上有所突破，着力将一些重点项目建成生态精品亮点工程，提升区域环境质量，为2010年创建省级生态市打下良好基础。

六是扎实开展农村生态环境保护试点城市的工作。切实抓好试点工作的组织实施，做到组织、规划、目标、任务、资金、机制“六到位”。开展农村环境保护试点示范工程建设，力争在以点成线、多点成面上出成果。继续推进农村生活污水治理试点工作，完成饮用水源上游黄杨岙等8个村的生活污水治理任务，抓好生态系列创建镇、村的农村生活污水治理和农村公厕粪便处理中心服务范围外的村庄公厕生态化改造，努力改善农村环境质量。

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（一）牢固树立生态文明理念

一是坚持环境保护优先,树立生态立区意识,坚持正确处理发展和保护的关系,以人为本，加快解决关系民生的环境问题。二是让辖区河流休养生息，对其以人文关怀，通过不断减轻河流的污染负荷，恢复生态平衡，重视河流的生命活力。坚持“防治结合，以防为主”的环境管理原则，采取三项措施：1、对现有污染源排污口实施每半年进行一次监督性监测，平时随时抽测，确保稳定达标排放。2、对新建项目严格环境准入，推行清洁生产。3、全方位治污，实施工程减排、结构减排、管理减排三大有效手段。建议有关部门对*河采取河流底泥疏浚、植物净水、革除青草等措施，促进河道生态恢复。对沿河垃圾采用“村收集—镇集中—市处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。三是加强宣传，让环保常识、法律法规、绿色文明家喻户晓，全民行动共创环境友好型社会，实现人与自然和谐统一。

（二）在整体推进区政府四大环境整治方案基础上，开展辖区噪声环境功能区划研究

督导前进村加强维护现有工程及设施，巩固整治效果，争取国家政策资金实现“以奖代补”。同时，以前进村为试点，协助南八里村并拓展到其他村开展环境综合整治，逐步达到农村生活垃圾无害化处理率100%；继续对实行“河长制“三条河流水质进行监测，力争城市污水处理率达85%以上；对规模以上企业和22家燃煤大户继续实行耗煤、耗水及排水月报制度。污染减排、地表水环境、农村生态环境建设和城区大气环境质量等按照计划取得较大进展。同时，对辖区开展噪声功能区划分，确定各类噪声功能区范围，改善居住环境，较好控制噪声扰民问题，营造整洁、有序、优美、和谐的城市环境,提升城市品位。

（三）落实责任，环境监察工作实施“421”工作制度

环境监察工作实施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企业原料种类、数量是否发生变化，二查环保装置运行是否正常，三查排放口污染物浓度是否达标排放，四查事故池与装置连接及运行情况是否正常和匹配；“2”提速：一是办理要提速，二是环境热点难点敏感问题处理要提速；“1”月报制度：规模以上企业和耗煤大户月耗煤量、用水量、排水量实行每月报告制度。克服以往环境监察走过场现场检查似走访慰问的现状。环境管理工作做到把住入口、看住总量、用好三大政策。把住入口严格新建项目准入标准，禁止高能耗、高污染项目进入*区，并且严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。看住总量控制污染物“增量”，做到只减不增，进一步深化工业污染治理,提高治污水平,督促治污设备正常运行,确保稳定达标排污,严格控制超标、超总量排污。用好三大政策即限期治理、停产治理、关闭取缔三大政策。进一步优化产业结构及产业调整，逐步淘汰落后工艺设备及高污染高耗能项目，使用低硫煤及清洁能源，要求企业建立健全有利于环保的体制机制，支持鼓励绿色税收，确保辖区经济又好又快发展。

（四）加强监管，确保辖区环境安全

对辖区34家重点化工企业和6家限期治理、7家停产治理企业加强监管和治污督办，确保按照环保要求正常、安全生产，按时限完成限期治理和停产治理任务。

（五）宣教与创绿

围绕工作重点，创新环境宣传手段，大力倡导和宣传生态文明。采用多渠道、多方式向社会公众宣传节能减排、小康指标、污染源普查、环保法律法规等，为环保工作营造良好的舆论氛围。推进绿色创建系列活动。实现每年都有

“环境优美乡镇”、“生态村”、“绿色学校”、“绿色社区”等创建目标。

（六）以科研促全员业务素质的提高

在完成辖区农村饮用水环保规划的基础上，进一步自加压力，预计完成辖区噪声区划分研究，为顺利解决噪声扰民问题奠定技术支撑。同时，视市科委对上报的*区地下水污染程度评价研究和*区农村饮用水环境保护规划研究2个科研课题经费的批复情况开展专题研究。通过环境保护专题调查研究，有计划、有目的地提高和锻炼分局干部职工的自身业务素质和工作能力的提高，更好地适应环保工作需要。

三、存在的问题及建议

1、*河污染治理问题。*河虽然采取了堵（截留生活生产废水）、疏（清淤绿化）工程治理，但是还没有从根本上恢复沿岸生态环境功能，仍是一条臭水河。为此，建议加大资金投入，采取主动治理的工作思路，利用湿地、植物、人工跌水增加富氧等措施，确保整治效果，恢复生态功能。

2、非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管及羽毛沟等区域生活生产废水不能进入污水处理厂问题。有计划的对非工业园区以外化工企业和危废处置企业的监管，逐步进入工业园区。禁止羽毛沟地区新扩改建设项目建设，逐步搬迁、萎缩该地区的工业企业。同时，完善该区市政设施基础建设，确保生活生产废水排入市政管网后进入污水处理厂。另外，加快*路至新华路间*河干管截流工程建设进度，确保污水厂运行负荷达到80%以上。

3、工业企业集中供热问题。推进集中供热进程，彻底解决分散燃煤锅炉问题。

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关键词：区域，水利规划，要点

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

一、区域水利规划工作的重要性

区域水利规划是指以经济或行政标准划定一定地域范围，对此范围内的水利工程建设工作进行合理规划，以指导区域内水力资源的利用，水利工程的建设与管理等工作。水利规划工作既要考虑现阶段各相关单位企业的实际要求，更要考虑水利规划给地域范围内所带来的长期影响，既要合理开发利用水利资源以促进经济社会全面发展，更要有效防止洪水、干旱等自然灾害，避免给区域内居民的生活、生产造成负面影响。合理有效的区域水利规划有助于水利工程建设的健康和谐发展，能切实改善区域内居民的生活质量，确保区域内经济水平的持续稳定发展。因此，要正确认识区域水利规划工作的重要性，加强对区域水利规划工作的重视程度，提高区域水利规划工作的质量[1]。

二、区域水利规划工作的注意事项

为切实提高区域水利规划工作的合理性与可行性，应加强对水利规划工作方法与工作细节的重视程度，具体应做到以下几个方面：

1、明确工作要求与任务

区域水利规划工作的展开必须要综合考虑目标区域的水文条件、经济条件、环境条件等多方面的影响因素。区域水利规划工作既要能经济高效开发利用水力资源，使得水利工程建设尽快见效，更要在进行规划时着眼未来，确保水利资源开发利用的持续性。以区域水利规划中农田灌溉问题为例，既要保证本区域内农业灌溉供水的充足稳定，使得农业作物正常生长不会受到灌溉水源的限制，更要确保区域水资源不会由于农业灌溉的过度使用而逐渐枯竭，要保证农业灌溉用水量的合理规划，既能最大限度的为农业灌溉提供水源，提高经济效益，又能使水资源自身得到有效恢复。

新时期的区域水利规划工作应以科学发展观与治水新思路为指导思想，在具体的规划工作中应该做到以人为本，充分考虑水利规划方案可能给区域内居民生活生产所带来的影响，特别是以减灾防灾为主要任务的区域水利规划工作，更应该将保证河流流域范围内居民的生命财产安全放在极其重要的位置。环境友好、生态文明也是水利规划工作的具体要求，传统的区域水利规划只是片面强调了单一方面的作用与职能，而忽略了人与生态环境的统筹兼顾，治水新思路则要求区域水利规划工作中务必要全面考虑，综合治理，做到经济利益与生态环境效益两手抓。

2、完善工作流程与制度

区域水利规划工作质量与水平的提高离不开工作流程与制度的完善，完善的工作流程与制度不仅可以使区域水利工作事半功倍，提高工作效率，还能有效避免工作中考虑片面、依据不足等问题，提高区域水利规划工作的合理性与可行性。区域水利规划一般遵照以下工作流程：首先收集分析区域水文资料，然后根据水文资料与区域特点确定首要任务，围绕首要任务展开区域水利规划工作，随后进行水利规划方案的对比，对比时要格外注意规划方案是否具有代表性，对比平台是否具有等价性等问题，此后还要对区域水利规划方案进行论证，论证内容包括资料真实性的论证，规划参数准确性的论证，以及规划方案合理性的论证等多方面的内容。区域水利规划工作流程的有效执行离不开完善的工作制度，紧密合理的工作组织制度是工作制度的重要内容。由于区域水利规划工作工作量大，工作耗时长，并且工作中的具体事项比较繁多，为保证规划工作的每个环节均能得到良好落实，区域水利规划工作应由专业团队完成，不同的工作环节应进行明确分工，各工作人员的职责也应该进行详细划分，以达到提高工作效率与工作质量的目的。因此，完善的工作制度与流程是区域水利规划合理性与实用性的重要保证，实际工作中应该得到必要重视。

3、收集并处理工作依据资料

水文、地质、气候等资料是合理制定区域水利规划的基础与依据，准确的资料收集与处理是规划工作取得成功的重要保证。为保证所获得资料的准确性，应尽可能采取实地考察的方式去获得一手资料，对于无法直接获取的资料则应多方查证、对比的方式验证资料的可靠性。

4、分析并协调工作中的矛盾

区域水利规划工作中常会出现一些矛盾，能否处理好这些矛盾是水利规划工作能否取得成功的关键。常见的矛盾包括局部与整体的矛盾、地方与部门间的利益矛盾。局部与整体的矛盾主要是指规划工作的总体效益与组成部分效益间的矛盾，通常规划工作的整体与局部利益是一致的，当它们发生冲突时首先要保证整体的利益，确保水利规划实施的可行性。地方与部门间的利益矛盾主要是指水利规划各具体实施地域由于利益分配不均而发生的矛盾，为从根源杜绝此类矛盾的发生，在制定区域水利规划时就应该充分考虑各地区的要求，协调利益分配，做到公平、公正、公开。

三、区域水利规划工作实例分析

具体分析区域水利规划工作实例，可从中吸取众多实际工作的经验教训，有利于在以后的区域水利规划工作中趋利避害，提高区域水利规划工作质量。本文以我国东部某市水利规划工作为例，分析了此规划工作中所取得的经验教训、所暴露的问题以及针对此类问题的解决措施。

1、经验教训分析

为了使区域水利规划工作自上而下都到切实落实，必须制定相应的文件章程，将提高对区域水利规划工作的重视程度由宣传倡导上升到制度规范的高度；为了能有效应对水利建设工作量大、周期长的特点，对于规划内的水利工程项目应事先做好前期准备工作，这样才能在水利工程项目正式投入建设后，确保建设能够按照预定计划进行；区域水利规划工作应以实际条件为依据，不仅要重视基础资料的收集、分析工作，更要将资料进行编制入档，这样既能保证区域水利规划工作的质量，更能为以后的资料调用查询提供方便，提高工作效率。

2、暴露问题分析

针对常用于区域水利规划工作的水文、地质、气候资料往往不够全面或是年代过于久远的问题，完善相关资料不仅耗时长，同时也需要耗费大量资金，这也是造成水利规划依据不足的主要原因；尽管区域水利规划工作已经得到了一定程度的重视，但由于技术及人员业务能力所限，水利规划工作的整体质量仍然不高，规划方案不够具体则是造成规划工作深度不足的主要原因；目前，我国区域水利规划工作中还存在观念落后的问题，还没能从水利规划工作传统的单一目的与功能，转变为适应新时代要求的以人为本，重视生态环境与经济效益协调性的新观念，这也在一定程度上制约了我国区域水利规划工作的质量。

3、解决措施分析

为了完善区域水利规划工作所需资料，提高水利规划工作质量，应加大对水利规划工作与资料收集工作的资金支持；提高区域水利规划工作人员的业务能力与技术水平也是提高规划工作质量的有效措施，对工作人员的培训提高更应具有一定的延续性与强制性；区域水利规划工作观念对区域水利规划工作的开展具有重要的指导意义，区域水利规划工作观念的与时俱进则是提高提高水利规划工作质量的重要动力，适当的监督机制对提高规划工作质量也是有益的[2]。

结束语：

1、随着我国经济社会的持续快速发展，区域水利建设挑战与机遇并存，为了在区域水利建设中获得巨大生态环境与经济社会效益，应加强对区域水利规划工作的重视程度。

2、区域水利规划工作的质量主要受工作制度、流程、方法和工作人员的业务能力影响，此外，工作资金也会对其产生一定影响。为切实提高区域水利规划工作质量，应做好以上三个方面的工作。

参考文献

篇4

1、20xx年林长制年度目标：20xx年在全市推开，建立市、乡、三级林长制体系，出台林长制工作制度，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制，为实现森林资源有序利用、建设绿色xx美好家园提供制度保障。

2、年度目标完成情况：市、乡、三级林长制体系已建立，全市共设立总林长（含副总林长）x人、市级林长9人、乡级林长x人、村级林长x人，生态护林员x名；出台了《xx市林长制会议制度》等7项制度，为顺利推进林长制提供保障。xx唯一一家制定了《xx市林长制公示牌管理办法（暂行）》，明确了公示牌制作规格、管理主体、公示内容和更新要求，有效维护了公示牌的严肃性和时效性。，建立了三级林长“123”巡查机制，即市级林长每月巡查不少于1次、乡级林长不少于2次、村级林长不少于3次的。坚持各级林长抓“三大”，高效推进林长制改革，各级林长抓“大事”，优化林业发展环境，各级林长帮“大户”，助力林业经营主体快速发展，各级林长护“大树”，增强保护生态环境意识。

二、存在差距

1、部门协调力度不够。对林长制会议成员单位配合林长制改革工作上，协调不够、方法不多、工作联动性不强。

2、与美丽乡村建设、乡村振兴战略、农村产权制度改革等结合不足。优化林业发展环境措施不多。

3、围绕森林生态效益补偿机制、林地经营权有序流转、林区道路建设、林业投融资服务、鼓励社会资本投入林业建设方面还没有出台相关政策和措施。

三、下一步工作重点

1、压紧压实责任。林长制的核心就是责任制。各级林长、林长会议成员单位和林长办都要找准工作坐标，做到当一方林长、保一方生态、富一方百姓。各级党政主要负责同志是推进林长制的第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重要问题亲自研究、重要事项亲自督办，层层传导压力、级级压实责任，确保林有人管、事有人做、责有人担，推动林长制改革不断取得新成效。林长会议成员单位要各司其职、各尽其责，密切配合、协调推进，切实凝聚起工作合力。林长制办公室要抓好市委、市政府决策部署的具体落实，认真做好调查研究、问题反馈，督察指导、经验总结等工作，一环紧扣一环，一步紧跟一步，确保林长制改革扎实有效推进。

2、严格督察考核。加大对林长制改革的督促检查，对改革重视不够、措施不力、工作不实的，要抓住典型，严肃处理。同时，市林长办要认真研究省、市考核细则，有针对性地补缺补差、固强补弱，确保既定的目标任务顺利实现。

篇5

[关键词] 现阶段 护林防火 工作 措施

[中图分类号] S762 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）07-0108-01

引言

随着我国社会经济的飞速发展，人们生活水平的不断提高，林业形式也随之发生变化，从过去的采伐木材发展到现今的生态效益发展，因此，目前林业的主要任务是做好护林防火工作。森林火灾对林业资源、社会、生态环境等都带来了巨大的影响，做好护林防火工作是尤为重要的[1]。虽然无法完全杜绝森林火灾的发生，但及时有效的预防措施是十分有必要的，护林防火工作还需要公众共同努力合作，只有公众护林防火意识的加强，才能够较好的预防森林火灾的发生。

一、森林火灾发生的主要原因

1.自然因素

森林火灾发生的自然因素主要有林场地形，气候变化、防火基础设施等因素。其中由于林场的地形比较复杂，山峰起伏多变，沟壑纵横。如果发生火情，由于地形的阻挡，难以及时发现，从而就会造成严重的影响。另外，近年来，随着全球变暖的影响，使得气温逐渐上升，森林火灾的发生率极高。通常情况下，连续干旱时间较长，气温逐渐升高，使得大面积森林火灾的发生率较高[2]。最后，由于森林防火设施比较简单、落后，一旦发生火情，会给救火工作带来极大的不便。通讯设备不够完善，专业救火人员较少，救火工具弱后等，都会存在较大的火灾隐患。

2.人为因素

首先，人们的护林防火意识比较淡薄，忽视了护林防火的重要性和特殊性，责任意识不强，大多数人认为森林火灾与自身无关，是政府相关人员的工作。从而存在较大的火灾隐患，即使火情发生，也不会意识到及时采取有效的救火措施。其次，火源管理的难度较大。由于林区靠近山区村庄，会有大多数柴草乱放乱堆的现象，会存在较大的安全隐患。甚至会有少数人具有有计划、有预谋的纵火行为，会引发森林火灾，在一定程度上，加大了火源管理的难度。最后，护林防火专业队伍建设不够健全。专业的护林防火工作人员较少，且看管的林场较大；另外，由于防火资金不够充足，工资较低，大多数护林防火工作人员是年龄较大的且退休的人员，护林防火专业素养不够高。还有的工作人员工作积极不够高，工作意识比较淡薄，对护林防火工作的重要性认识不够深入和充分，在工作上有所怠慢。

二、现阶段护林防火的优化措施

1.加大护林防火宣传力度，提高公众护林防火的意识

各级政府和相关工作人员需要加大护林防火宣传力度，将宣传工作作为基础工作，把护林防火的相关法律法规、防火知识等宣传到每个乡镇、农村。还可以充分利用中小学校，对学生加大护林防火知识的宣传。另外，可以运用媒体监督，曝光森林火灾事件，将事态的严重性告知社会公众，以便发挥出警示和震慑的作用[3]。同时还需对相关部门工作人员进行专业的护林防火知识宣传，加大部门工作人员的认识程度，强化护林防火的意识。

2.明确护林防火工作，建立完善的护林防火制度

做好森林资源管护工作，就必须建立一套科学合理的护林防火工作制度，明确护林防火工作范围和事项。相关部门人员需要将制度建设贯穿整个护林防火工作当中，并通过实践，不断完善各项制度。明确各级护林防火相关工作部门的责任制度，并将工作责任制度落实到实处，做到各司其职，各负其责。林业部门还应将各项工作规范化，使得各个部门明确了解各项工作制度，从而更好的将工作落实到实处。

3.建立专业的护林防火队伍，提高专业人员的职业素养

首先，需要加强对护林防火工作人员进行职业素养培训，组织工作人员学习林业法律法规，提高工作人员的业务水平和执法能力。其次，需要将护林防火工作人员所学的理论知识转化为实践技能，加强对工作人员的实际训练，使得工作人员熟练掌握灭火知识和灭火设备的使用，使得火情发生时，能够迅速、有序的投身到救火工作当中。

4.加强护林防火训练，灵活应对突发事件

护林防火工作人员在日常的工作中，根据当地实际情况分析，制定出各种防火预案，对各种防火事件进行演练，加强应对突发事件的能力。当火灾正真发生时，能够快速，高效的应对火灾，最大程度的降低火灾造成的损失。

三、总结

通过对森林火灾可能发生的因素进行分析，结合当地林场和自然条件等实际情况，做好护林防火工作，做好各种防火预案，防患于未然。另外，在日常工作中，需要加强对防火工作的演练，以便应对各种突发事件，能够快速，有效的解决各种火灾情况，降低损失。

参考文献

[1]周训芳.林业法学[M].北京：中国林业出版社，2010.

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关键词：金融机构；生态环境；经济；和谐

中图分类号：F832.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01

随着现代经济的发展，金融在现代经济中的核心地位更加的突出。因此，改善金融的生态环境，可以有效的推进金融体制的改革，它是维护金融稳定的重要保障，也是促进现代金融经济和谐发展，实现全面的、可持续发展的必然选择。因此我们应该积极的构建良好的金融生态环境。

一、当前我国金融生态环境建设中存在的主要问题

1.缺乏自我约束机制

目前的金融结构都是建立在国家信任的基础上，归国家来管。如果出现了金融风险的话则是由财政部门以及中央银行来援救。使得自我约束机制在金融机构中缺乏有效性。由于金融机构出的状况都是由国家政府来出面解决，这就更加助长了金融机构的冒险性投资气焰。使金融资源缺乏合理有效的管理配置。

2.缺乏公平竞争机制

只开“通行证”而没有完整的惩罚机制的国家信任担保机制并不适应如今的市场经济规则。在这个优胜劣汰的市场竞争环境中，金融机构即使是经营不善到资不抵债也很难及时的脱离金融市场，这对金融生态体系是十分不利的，这样只会使得有缺陷的金融结构影响了整个的金融体系。

3.缺乏完善的社会信用体系

近些年我国的社会信用体系建设取得了一定的成效，国家也越来越重视治理诚信环境。前几年还在上海开展了征信体系试点工作。但是诚信工作并不是一天两天就能治理好的，由于缺乏对失信人的惩罚机制，给治理诚信环境带来了一定的难度。

4.缺乏和谐组织体系

银监会的成立进一步促进了我国经营、监管体制的健全，逐渐形成了“一行三会”的格局。但由于新的监管格局没有协调机制，导致人民银行以及分行无法及时的和金融金钩进行交流、沟通，难以达到信息资源的共享，在一定程度上降低了金融工作的效率。

二、构建良好的金融生态环境，促进经济协调发展

随着金融改革的深化，已经基本确立了金融机构的商业主体地位。金融市场的功能越来越完善，人民银行的监管职能被分离开来，在国务院又赋予了人民银行很多新的职能。在新的形势下，各银行的分支银行应该从脱离过去的管理日常事务的管理，集中做好良好金融生态环境的营造工作。建立以法律为支撑、以金融机构及其相关部门为基础的组织体系。

1.加快出台与金融机构破产、存款保险制度有关的法律法规

应该把金融结构和其他的工商企业一样的看待，不要把金融机构看成是为追求利润而为社会提供服务的企业，而不是不能破产的企业。金融机构一旦破产就应该立刻退出市场。有关部门应该尽快的出台保护金融机构债权人权益的法律。以促进金融机构的顺利运营。优化金融资源的配置。金融机构破产要符合市场的原则，破产造成的不利后果应该由金融机构的股东和相关的利益人来负责。而不应该由国家财政才收拾这个“烂摊子”。所以应该在遵循市场原则的基础上建立健全存款保险制度。

2.以保护债权为中心，为金融机构的发展营造良好外部环境

建立健全社会信用体系是党的十六届三种全会明确提出的要求。完善的信用制度有助于保护公民的正当权益，使守信者得到应有的益处，失信者得到一定的惩罚。通过正向和反向激励政策来推进社会信用体系的建设，为金融机构的良性发展提供一个良好的社会信用环境。我国可以参照国外那些建立企业和个人信用记录方面成功的经验，平衡银行和客户之间的信息。

3.确立有效的法人治理结构

应该促进金融产权向多元化方向发展。扩大金融产业投资主体的范围，实现多元化的金融主体成分。不管对金融实行控制的是什么性质的主体，必须要承担金融机构的经营的后果。绝不允许在金融机构经营失败后就以各种形式转嫁成本，使金融产权更加的完整。

4.优化经济运行环境

一是要倡导地方政府把金融业作为当地的优势行业，大力的发展金融业以扩大招商引资。二是要积极的配合地方政府以及相关部门的工作，并根据有关的国家政策已经当地的情况来适当的调整经济布局，优化产业结构。三是要借助当地政府和党委的力量来打击各种金融犯罪行为，以保障金融机构的安全。四是要对各种逃掉银行债务的行为进行严厉的打击，给金融机构营造一个安全的环境。五是要不断的提高金融服务水平。

5.以风险控制为核心，切实保障社会公众的权益

金融监管主体的职责应该是保障公众的利益。一要建立严格的问责制度。金融监管部门的主要职责是控制风险。强化失职追究制度，为金融监管建立一套完善的绩效评估和考核制度，使监管部门能真正做到为社会公众利益着想。目前保险、银行以及证券这些行业的监管实行的都是收费制，所以更应该建立制度促进这些行业更好的发展，其中包括物质奖惩制度以及引咎辞职制度。二是应该尽快建立一套完善的金融监管协调机制。以人民银行为主导，充分的发挥出人民银行的职能，并尽快的出台相关的政策以及工作制度。

总而言之，要想改善金融的生态环境，就应该建立健全各项法律制度，完善信用制度，确定有效的法人治理结构、优化经济运行环境以及充分的发挥金融监管的职责，切实的保障社会公众的利益，给金融创造一个良好的生态环境。

参考文献：

[1]周志平.构建和谐金融经济要妥善处理的几个关系[N].张家界日报,2005(8).

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一、统一思想、统一认识、广泛宣传，提高创建“生态社区”的重要性。

保护生态环境，建设生态工程，创建省级卫生社区不仅是打造和谐社会、建设新农村的需要，也是有利于人民身体健康，造福于子孙后代，促进社会发展的需要。为了做好创建工作，加强组织领导，深入宣传发动，我镇组织组建了以党支部书记张新红为组长，居委会主任李廷龙为副组长的创建工作领导小组，建立健全创建工作制度，责任制度，考核制度。通过召开两委会，居民代表会，党员群众座谈会，以及利用标语，横幅，专栏等不同形式，进行广泛宣传，上下统一思想，提高了居民的环境保护意识，增强了居民创建省级卫生社区的信心，统一了创建卫生社区的认识，为创建工作奠定了坚实的基础。

二、明确分工，确保创建实施到位

以城乡一体化，农业生产清洁化，废物资源化，社区发展卫生化为主题，结合社区实际，因地制宜，科学规划创建卫生社区，促进社区级经济发展，具体工作是：

1、清洁家园，美化环境。人人讲卫生，人人都爱美，这是每个人的需要，家园更需清洁美化，我们专门组建了清洁队伍，并健全管理机制。做到垃圾统一收集，集中运送到收集点，同时对社区栽植的花草树木修建美化，从而创建一个舒雅优美的良好环境。

2、清洁家园，搞活产调，充分利用资源。为了增强居民科学种田的意识，我们定期举办居民培训班和学习班，教育居民学习科普知识，掌握种植养殖各项技术，从而更好的科学种植、科学施肥、科学用种、科学管理，促进生产发展。并注重有机肥的投入，减少化学肥料投入，既节约了开支，又增产增效，充分利用现有资源，提高产调，增产增效，同时将道路的两侧逐步植树，形成绿化网带，使村庄显示蓬勃生机。

3、清洁污染，保护环境。我们严格执行环保法律法规，净化了环境，促进了社区环境的健康发展。按照社区的规划，安排好车库用地，并在沿路两侧新建垃圾池，使居民垃圾有处可倒，并安排专人负责转运，确保生活垃圾集中处理。使社区面貌有很大改观，促进了“卫生社区”的建设。

三、综合治理，全面改善人居环境

1、认真实施厕所清理工作，社区卫生厕所通畅率达到100%。垃圾处理已形成了由居委会统一收集运送到垃圾处理站。

2、对公共绿地和公共设施等周边环境进行综合治理，拆除违章建筑、消除垃圾污染，营造整洁有序的社区环境，保障健康教育工作顺利开展。

3、积极开展防控病媒生物宣传，并认真执行《中华人民共和国传染病防治法》，社区建成以来，从未发生甲、乙类传染病疫情爆发。

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关键词:林业科技推广；现状；对策

林业事业的发展，关系着生态文明与社会经济2个方面的建设，必须要引起高度重视。尤其是在当前，需要加强对林业科技推广的重视，提高林业生产的现代化、科学化水平，如此才能对生态文明与社会经济的建设，起到更大的促进、保障作用。如何做好林业科技推广工作，是当前应当重点研究、探讨与实践的一个关键课题。一方面需要客观分析当前林业科技推广的现状，剖析存在的问题；另一方面更要采取针对性的策略，解决存在的问题与不足，以提升林业科技推广的成效和质量，促进和保障我国生态文明与社会经济的建设。

1当前我国林业科技推广现状

1.1对林业科技推广的重视与投入力度相对较低

目前，我国对于农村地区的建设、发展给予了很高的重视与投入，致力于建设现代新农村、振兴乡村经济，但是这些投入大多集中在农业、人居环境、工业等领域，对林业以及林业科技推广的重视与投入力度相对较低，这给林业科技推广工作的开展造成了不小的阻碍[1]。

1.2林业科技推广体系有待完善

同早期相比，我国当前已经基本建立起了林业科技推广的工作体系，不过其体系结构还并不完善，不能完全满足林业科技推广工作的实际需求。例如各个层级的林业科技推广单位责权、职能不明确，在工作情况的考核方面也不够客观、科学和全面，对工作制度的建设不能对林业科技推广工作的实践起到指导、约束作用，降低了林业科技推广工作成效。

1.3林业科技推广工作人员的素质能力较低

林业科技推广既是一项科学性工作，更是一项服务性工作，其对于工作人员的素质和能力具有非常高的要求。如其一方面要具备科学的林业技术知识，另一方面还要具有良好的服务态度、服务意识、服务能力，这样才能保证其工作取得实际成效[2]。但是从实践情况来看，当前很多基层的林业科技推广人员在素质能力的表现上还较低，不论是专业知识还是服务意识方面都不能完全满足推广工作的需要。

1.4林业无公害技术推广不力

在当前的林业科技推广工作中，无公害技术的推广是非常重要的一项内容，其关系着林业以及生态环境的长远可持续发展。在以往的林业生产工作中，尤其是病虫害防治工作，一些化学药剂的应用对生态环境造成了不小的破坏，长此以往将造成严重的后果。但现阶段我国对无公害技术的推广还并不得力，各项生物性、物理性的防治技术没有推广和应用到基层，林业生产的弊端依然较大。

2我国林业科技推广对策

2.1提高对林业科技推广工作的重视与投入力度

我国在大力建设、发展农村的过程中，需要认识到林业的重要性，使其能够与其他方面的建设工作齐头并进，不能对此有所忽视。进而提高对林业科技推广工作的重视与投入力度，在资金、政策、人才等方面，予以切实的保障，为林业科技推广工作的开展，创造良好的环境、条件，使林业科技推广工作能够取得更加理想的成效，在生态文明与经济建设中发挥出更大的作用[3-4]。

2.2完善林业科技推广体系

为了保证林业科技推广工作可以规范、有序、高效的推进，当前还必须进一步完善林业科技推广体系。例如，要明确各级林业科技推广主管单位，科学划分各个单位的工作范围、职能内容、责权分配。同时，加强对各个单位乃至各个岗位人员的考核，根据具体负责的工作内容，细化考核指标，公正、客观、全面地反映出推广工作情况，以便发现工作中存在的不足，并及时做出改进。此外，还需要制订完善的林业科技推广工作制度，为推广工作的实践提供指导与约束。

2.3对林业科技推广工作人员做好教育、培训工作

针对当前林业科技推广工作人员素质能力欠佳的问题，必须要对其做好相关的教育、培训工作。例如，一方面要通过思想教育，使其认识到自身工作的重要性、特殊性，增强其责任意识、服务意识，使其能够以更加严谨、真诚的思想态度落实自身工作；另一方面要对他们做好林业科学知识、技术方面的业务培训，保证他们对于林业科技推广工作具有足够的胜任力，能够将林业科技真正科学、正确地推广到基层[5-6]。

2.4强化林业无公害技术推广

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一、指导思想

以党的**精神和总书记视察安徽重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强政治生态环境建设和构建社会主义和谐社会的目标要求，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，积极营造风清气正、团结和谐、纪律严明、高效务实的机关工作环境。

二、总体目标

通过机关作风整治活动，不断改进领导方式和工作方法，建立机关作风建设的长效机制，使机关作风有新改进，行政能力有新提升，精神面貌有新转变，发展环境有新改善，为全乡经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。

三、整治重点

一是解决学习不深入的问题。针对干部职工学习政策理论不深入的状况，突出解决不会用理论指导工作实践的问题；针对工作水平原地踏步，不钻研业务，不深入思考的状况，重点解决工作能力不强的问题；针对开拓意识不强、工作标准不高，解决新问题办法不多的状况，加快解决缺乏创新精神等问题。

二是解决作风飘浮、工作不实的问题。突出解决脱离群众、脱离实际的问题；认真解决工作得过且过、安于现状、不求上进的问题；逐一解决工作不主动、不深入，只求过得去，不求过得硬的问题。

三是解决不尽职、不尽责的问题。突出解决执法不严、办事不公等影响投资环境的人和事。解决工作敷衍，推诿扯皮，办事拖沓；在其岗不谋其职，在其位不谋其责，职责不清，履行不力，工作不负责、不落实的问题。

四是解决纪律松弛、工作涣散的问题。突出解决迟到早退、上班串岗、擅自脱岗、工作效率低下；工作时间聊天、玩游戏等违反机关效能建设的问题。

五是解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。突出解决党的宗旨观念不牢，群众观念淡薄；心中没有群众、对群众缺乏感情；服务意识不强、搪塞刁难服务对象等问题。

六是加强机关管理，严格工作纪律。压缩一般性公务经费开支，严格杜绝公款吃喝，超标准接待、无原则请吃、工作日午餐饮酒等问题；加强公务用车管理，严格公车开支限额；加强干部外出考察管理，严禁公款旅游；强化机关规范化管理，着力解决干部“走读”问题。

四、方法步骤

这次机关作风整治活动，从9月中旬开始至12月底结束，分四个阶段进行。

1、学习动员、宣传发动阶段（9月中旬—10月31日）。组织全体干部职工及所属机构主要负责人学习党的**全会精神及有关会议精神，明确此次活动的重要意义、指导思想、目标要求方法步骤等，对机关作风整治活动进行全面部署安排，广泛宣传发动，制定具体实施方案，确保活动取得实效。

2、查摆问题、分析原因阶段（11月1日—11月15日）。在学习动员、提高认识的基础上，通过召开座谈会等形式认真开展自查自纠，查摆作风中存在的主要问题。并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，全力抓好整改。

3、建章立制、整改提高阶段（11月16日－12月15日）。围绕查摆出来的机关作风建设中存在的问题及原因，结合反腐倡廉制度建设推进年活动、政治生态环境建设年活动的要求，从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理完善，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，凡影响办事效率的制度，要坚决废止。同时要结合实际，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度，并根据职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，承诺的内容要在政务公开栏、网站上公布，全面进行机关作风整治。

4、认真总结，建立长效机制。（12月16日－12月31日）对机关作风整治活动开展以来取得的成效、存在问题进行回头看，认真反思，深入摸排情况，切实解决问题，确保在严格责任追究、周到快捷服务、树立良好形象、优化发展环境、提高行政效能、建立作风长效机制等方面取得实实在在的成效。同时，健全完善各项规章制度，明确职责分工。形成靠制度办事、靠制度管人的长效机制。

五、工作要求

一、提高认识，强化领导。当前我乡机关作风存在一些与发展不相适应的地方，与政治生态环境建设仍存在一定差距。对此，全体乡干部特别是领导干部，务必保持清醒的头脑，提高思想认识，以饱满的工作热情和强烈的政治责任感，积极投身到机关作风整治活动中去。要建立健全党政齐抓共管、各负其责、全员广泛参与的工作机制，努力形成主要负责同志亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。成立“四大整治”活动领导组，负责组织、协调机关作风整治活动的开展。

篇10

一、调查目的

全面、准确掌握全市重点污染河流底泥重金属污染状况，分析污染成因和潜在环境风险，有针对性地提出处理处置方案，为防治底泥重金属污染提供决策依据。

二、调查范围及内容

（一）调查范围。河、河、新河及第一、二、三污水处理厂排污口下游底泥重金属污染状况。

（二）调查内容。主要调点污染河流底泥中的铅、汞、铬、镉、砷、锌、镍、铜等含量。通过布点采样监测，对底泥重金属污染状况进行评价，确定重金属区域的污染范围、污染物类别、污染物浓度值和污染底泥量等，并对成因进行分析。

三、调查时间安排

调查工作自年2月开始，至年5月结束。

（一）初步调查阶段（年2月至年3月）。在省控重点污染河流调查的基础上，在市环保局指导下，开展我市重点污染河流初步调查。

（二）重点调查阶段（年4月至年5月）。由市环保局汇总我市调查情况，分析底泥污染成因，有针对性地提出防范措施和处理处置方案，形成调查报告，经市政府审核同意后报市环保局备案。

四、预期调查结果

（一）建立资料库。建立全市重点污染河流底泥重金属样品库和调查数据库，制作污染状况电子分布图。

（二）形成调查报告。形成全市重点污染河流底泥重金属污染状况调查报告（含污染源解析、处理处置方案等）。

五、工作要求

（一）密切协调配合。重点污染河流底泥重金属污染状况调查由市环保局具体组织实施，各级各有关部门要密切协调配合，形成工作合力，确保工作扎实推进、取得实效。