土壤环境污染防治范文
时间：2024-01-31 17:48:49
导语：如何才能写好一篇土壤环境污染防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
［关键词］市场经济手段；土壤污染；国际经验；借鉴
目前，我国的土壤污染防治有着非常鲜明的特征，主要包括防治的面积非常广、基础薄弱等，近年来，我国的社会经济迅猛发展，在此条件下，土壤环境的污染问题出现了很严重的交织，多种行业呈现着相应的上升趋势，同时，多个地区的土壤污染状况是非常严重的，对于人们的身体健康构成了严重的威胁，甚至出现了伤亡的情况，所以，土壤污染的防治是势在必行的。而对市场调查的结果进行充分分析，对土壤污染的防治经济政策进行创新应用，是至关重要的一项土壤生态环境安全建构的措施，对于我国的土壤污染防治管理转型有着不容忽视的作用和影响。
1 当前我国土壤污染防治的状况
1.1我国土壤污染现状不容乐观
2014 年，环保部联合国土资源部了《全国土壤污染状况调查公报》，其中的数据对我国的土壤环境的现状进行了充分的展现。我国土壤环境的整体状况是非常严峻的。在全国范围内，存在很大比例的土壤超标状况；多个区域受到了严重的污染。土壤的类型不同，超标率有着一定的差异。通过相应的调查可以看出两方面的内容：其一，从不同的土地利用类型来看，耕地的土壤点位超标率是最高的，然后就是利用地、草地和林地，耕地土壤环境污染问题是非常突出的；其二，工矿业废弃地和重污染企业用地土壤环境的质量是非常差的。同时，存在很严重的重金属超标的情况，其中，镉污染所占的比重最大。以镉、汞、镍等为主的无机物超标点数在总的超标点数中占据较多的比重。
1.2土壤污染的责任还是比较不明确的
在土壤污染工作的防治过程中，没有深入开展，出现这种现象的原因是土壤污染修复的责任体系存在问题，对其产生了很多的阻碍作用，在此基础上，需要将土壤环境管理体系机制改革作为最重要的内容去开展。不能明确判定土壤污染的责任人。同时，土壤污染有着非常鲜明的特点，主要是潜伏期长，在被污染到发现污染有着很长的一段时间，这不利于土壤污染者的判定。就算土壤污染者能够得到相应的判定，但是也可能不存在了，不能对其应该承担的责任进行相应的追究，导致了非常严重的后果，使实际被大量污染的土壤不能得到有效的管理，这所造成的社会环境的风险是不可估量的。在判定土壤污染责任人的过程中，必定要和我国的土地国情进行相应的结合和联系，但是我国的土地国情对于责任的判定是非常不利的，使其难度不断增加。在对土壤造成严重污染的企业中，最多的就是国有企业，同时，我国有着相应的土地国有制等制度，在此影响下，我国的土壤管理法规不能对其中的责任进行有效的判定和处理。
1.3土壤污染防治的资金问题非常严重
要实现土壤污染治理的目标，需要将资金作为其基础和前提，那么，在此条件下，保证资金的供给是至关重要的一个问题。当下的土壤修复资金不能和土壤污染治理的要求相适应。土壤污染治理的情况是非常复杂的，笔者对国际经验进行充分的研究和探索，从中发现相比于水和大气污染，土壤污染的资金需求更大。同时，我国存在严重的遗留土壤污染状况，在此条件下，只是通过想削减相应的存量是不能有效处理的，需要在风险的防范等方面进行大量的资金投入。土壤污染治理的资金来源有着相应的特点，主要是资金的来源有限，同时不能得到持续的保障。现如今，在我国的土壤污染的调查评估和治理修复资金的提供中，政府相关部门和土地开发商占据着至关重要的位置，是主要的资金来源，但是，这也体现出一定的劣势，即资金的来源是非常单一的。土壤污染防治的系统性是非常突出的，需要多种资金来源的参与，其中，土壤污染的治理等都是非常重要的环节，对于资金的需求是非常大的。资金的缺乏对于土壤污染的防治是非常不利的。
1.4土壤污染的社会治理机制没有形成
在我国土壤污染的防治过程中，主要的资金提供者是政府，那么，在此过程中，土壤的经济价值没有得到充分的体现，同时，为政府增加了非常大的负担。在经济不断发展的过程中，我国的经济体制发生了相应的转变，从计划经济转变为市场经济，市场经济形式得到了充分的深化，在此条件下，土壤污染治理费用的承担者发生了相应的变化，目前的主要承担者是企业、政府和开发商，与此同时，将社会治理机制融入到土壤污染的治理中是非常必要的。
2 发达国家土壤立法中市场经济手段的运用经验
（1）进一步强调污染者付费的原则，并将其作为基本的要求. 通过这样的措施可以对土壤污染的责任进行有效的判定，避免出现无法判定的状况，对于责任人进行相应的处罚。美国制定并颁布了《综合环境污染响应、赔偿和责任认定法案》，对土壤污染“谁污染谁治理”的原则进行了充分的明确，不断突出其重要的地位和作用。其具体内容是，造成污染问题的各责任主体有义务对其行为进行经济赔偿，利用所赔付的资金进行相应的修复工作，履行相关的法律责任。同时，当责任主体没有履行相应的责任时，需要通过相应的超级资金提供修复的资金，政府在其中发挥着重要的作用，同时，对没有承担起相应责任的主体有着相应的被追究责任，可以要求其支付应付费用的 3 倍以内罚款。污染者付费的原则在英国的土壤污染的防治立法中也得到了充分的应用。其立法规定，土壤表面和地下排放污染物的企业、个人等都有一定的承担污染责任的义务。在德国，实行了谁污染谁付费的原则，由此应对土壤修复的高额费用。当没有做好土壤污染责任人的判定工作时，土壤的修复费用是由政府垫付的。通过相应的追查，可以判定相应的责任人时，相关的土壤污染费用还是要由相关的责任人付费。
（2）通过对污染者责任延伸原则的应用，实现经济政策拓展的目标。美国颁布了《超级基金法》，其连带责任为污染场地治理提供了更大的追责空间。同时，其中第 9 607 条规定污染场地的潜在责任主体涵盖场地被污染时的所有者、污染场地现在的所有者、产生废物工业活动的操作者、废物运输者和废物商人、废物处理设备原有的所有者或运营人、参与有害物质处理或有关管理决策的公司人员等，主体范围包含的内容是非常多的，同时，对所有的主体实行连带责任，明确了在责任主体已经不存在或者不确定的情况下的责任。在英国，对于污染的场地实行了相应的等级责任制。所颁布的《环境保护法》中的第 78 条进一步明确了土壤污染责任主体，且将相应的责任主体进行了分类，主要分成了两个级别 : 第一级主要指的是把污染物排放到土地中的个人或者公司，或者是容许污染行为发生的知情人；第二级主要指的是土地的当前所有者。从原则上讲，需要第一级的责任主体承担相应的污染责任，当找不到原始污染者时，由第二级责任主体承担。
（3）在土壤污染防治工作的落实过程中，需要明确政府的责任，这是非常重要的保障。在污染防治立法的过程中，各个发达国家对相关政府的责任都进行了相应的明确。在我国，在污染防治的立法中需要将管理部门的不同职能作为重要的依据，通过对法律形式的应用来明确其责任，为土壤污染的防治提供重要的保障。美国对土壤污染防治中环境署的政府职责是非常重视的。美国环境署的办事机构在不同的州都有相应的设置，同时，将联邦政府和地方政府的分权原则作为重要的基础和依据，其主要的权力集中在环境署，与此同时，各州的权力也是相对独立的，对责任进行了明确的划分，并做到责任到人。2000 年时，美国出台了正式的棕色地块经济振兴计划，同时，将相关的权力赋予各州、社区等，对其进行合理的评价、清洁，实现其可持续的发展，为城市棕色地块的治理提供新的可能性。
（4）在土壤立法的过程中，建立起相应的土壤防治基金。这也是土壤立法中的一般的做法。足够的治理资金对土壤污染的治理有着至关重要的作用，并且是其重要的保障，发挥着决定性的作用。在美国，所使用的超级基金制度，对污染土壤的治理有着重要的作用，为其提供了重要的资金保障。在土壤污染的治理中，需要大量的资金，如果没有判定相应的污染责任人，那么，治理工作会受到很大的阻碍。在这种情况下，超级基金的建立有着至关重要的作用，可以有效处理目前的状况，为其提供足够的治理资金。需要注意的问题是，超级基金的来源有着非常鲜明的特点，主要是多元化，其具体的来源包括 6 个方面：其一是一般的财政拨款；其二是潜在的责任人追回的治理费用；其三是基金利息；其四是年收入过 200 万美元公司缴纳的环境税；其五是石油和化工原料的原料税；其六是不愿意承担相关环境责任的公司或个人罚款。
（5）在对土壤环境污染防治市场化强化的过程中，对市场手段进行充分的应用。土壤的污染防治需要的资金是非常多的，如果只是依靠一种资金来源，那么，相应的土壤污染治理的目标是不能实现的，所以，需要对各种资金的来源进行相应的探索和发现。在美国，对相关的税费手段进行了充分的应用，通过这样的方式来促进污染主体主动作为。在其颁布的《纳税人减税法》中做出了相关的规定，并提出了多种税收的优惠政策，从而对私人资本发挥重要的鼓励作用，使他们加大对棕色地块的治理开支。除此之外，美国在一定程度上拓宽了融资的渠道，将市场化管理的手段应用到了土壤污染的防治过程中，充分发挥其作用和影响，实现土壤污染防治的有效性。美国的棕色地块计划对于污染场地治理的激励政策是非常重视的，同时，其资金支持模式有着非常鲜明的特点，主要是多元化和立体化。随着科学技术和经济的发展，人们对创新的重视程度不断增加，很多国家对投资和融资机制的创新越来越重视，并通过这种方式对土壤环境的污染进行有效治理。在巴西，建立起了相应的国家基金，主要目的是对高风险的污染场地进行有效的治理和修复。巴西央行通过对绿色信贷的实施，将环境风险纳入了场地评估的要素中，并不断突出其重要性，在一定程度上限制有着潜在风险的商业和工业场地建设等的贷款。除此之外，还对具有严重土壤污染的地块进行确认，并对其进行优先治理，政府在其中发挥着重要的引导作用，承担着资金投入的职责，并积极鼓励成立私人基金，由此对高经济价值的地区进行开发。
3 结语
土地对于人类来说是赖以生存的基础，因此，人们必须要对其进行有效的保护。土壤的开发、利用等都和国家、民族的发展有着密切的联系。我国土壤环境受到了严重的污染，且量大、面广，对于经济社会的发展有着非常不利的影响，所以，我国需要借鉴国际经验，对我国的土壤污染进行有效防治，以保护人们赖以生存的环境。
主要参考文献
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［4］刘彩霞 . 土壤环境污染及防治对策［J］. 现代农业科技 ,2011(3).
［5］王春梅 , 张朝霞 . 陕北地区土壤环境污染现状及对策［J］. 内蒙古农业科技 ,2011(5).
［6］苏彬 . 浅谈土壤环境污染原因与防治［J］. 黑龙江科技信息 ,2012(2).
篇2
关键词：农产品质量安全；土壤环境质量；相关性研究
中图分类号：S15 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-01-0011-2
环境和农产品污染问题已受到各国政府和公众的持续关注。随着我国加入世界贸易组织，农产品市场的全球化，以及消费者对农产品关注程度的提高，使农产品中的农药残留、重金属、持久性有机污染物等环境污染问题越来越受到人们的重视。
1相关性研究的意义
1.1 土壤环境质量安全是农产品质量安全的基本保证
由于人类一些不合理经济活动的影响，土壤环境质量及其安全性能日益下降，直接威胁农产品质量安全，进而危害群众健康。我国耕地资源极其匮乏，所面临的粮食和土壤环境问题比其他任何国家都要严峻得多，加强土壤污染防治迫在眉睫。另外，土壤污染防治工作的基础还比较薄弱，全社会土壤污染防治的意识不强。
2008年1月8日，环保总局局长周生贤在第一次全国土壤污染防治工作会议上，提出要充分认识加强土壤污染防治的重要意义。加强土壤污染防治，是构建国家生态安全体系的重要部分，是实现农产品质量安全的重要保障。
1.2 土壤环境质量和农产品质量之间的辩证关系
土壤环境质量与农产品质量安全被提到重要议事日程上来。并且二者之间一定有着密切的关系。但是这种关系并不一定如人们所理解的那样，即，土壤污染，相应农产品一定污染。土壤污染，某种类型的农产品却未被污染；土壤未被污染，相应农产品也未必安全。
有些生产环境适合这类农作物或植物的生长，相关农产品质量也好。有些生产环境适合另外一类农作物的生长。生产环境对农产品种类及对农产品质量有着重要的影响关系。因此调查生产环境中土壤环境质量与农产品之间的相互关系可以指导农业生产，采取相应措施，提高土壤环境质量。
1.3 科学研究及生产发展的理论基础
调查生产环境中土壤环境质量与农产品质量之间的相互关系可以明确二者之间的关系。了解污染物在农作物体内富集规律，为无公害蔬菜基地的选址和污染土壤的治理提供科学依据和理论基础。
调查生产环境中土壤环境质量与农产品之间的相互关系可以建立土壤环境质量与农产品质量之间对应的数据库。为以后的科学研究、生产发展提供重要的理论基础支持。
项目的研究为相关性理论研究，但实际意义是如果确定农作物的产地，便可知其相应农产品的质量是否安全，为后续农产品的进出口等做了前期工作。并可进一步进行拓展实验：被环境污染物污染的农产品与生物体之间的慢性毒理学研究；食物链累积关系。
2国内外研究现状分析
关于农产品质量安全与土壤环境质量之间的相关性研究，通过文献查找，相关资料并不多见。较多的是研究环境污染物与人体健康的影响关系或是只是调查土壤环境污染与农产品中含有污染物的多少，对其深入的相关性研究并不多见。
2008年，赵勇、李红娟、魏婷婷、孙志强等人对土壤重金属污染和蔬菜污染的相关性进行了研究,为绿色蔬菜生产提供技术支持,以郑州市常见的 5种叶菜类蔬菜为试验材料，采用温室盆栽土培的方法研究了土壤 Pb浓度与蔬菜污染的相关性,并对绿色蔬菜生产要求的土壤 Pb污染阈限值进行了预测。
2008年，李东坡、武志杰、梁成华等人通过分析土壤污染的原因、特点、我国土壤污染的现状以及与农产品质量关系 ,提出了协调人与自然关系，积极研究土壤环境污染的控制方法与修复技术；加强无污染生产资料的开发技术研究，减轻土壤环境污染；走节约资源，提高效率，减少污染的绿色农业发展之路 ,确保粮食生产和农产品食用安全。并指出土壤污染是土壤环境恶化因素中对农产品质量影响最大起决定性作用的因素。
2005年，徐明岗、李菊梅、张青对土壤环境改善和食品安全之间的相关性进行了专题论述。
从上述文献来看，农产品、食品质量安全与土壤环境质量及其他相关环境之间有必然的相关性，但对其相关性的理论研究很少，大多数文献报道的是环境污染物对农产品的直接影响或是环境污染物对人体健康的影响或是对生物、生态效应的影响关系做实验研究。其实三者即：环境质量、农产品质量安全、生物体生态生理健康，它们之间的关系应该是非常密切的。环境质量直接影响农产品质量，农产品质量安全与否与对人体健康关系密切。
3相关性研究的主要内容及其他问题
3.1 主要研究内容
确定农产品实验基地或者是农作物培育实验室，选择现今流行的一些环境污染物：如重金属、持久性有机污染物，确定几种环境污染物的种类：如Pb、Hg、Cd或有机有毒物质。用其污染土壤，然后再栽种相应的农作物，待生产成熟后，采收，确定农作物的果实或是其他可食部分，采用分析测试方法确定污染物的富集程度，根据土壤污染物的浓度和农产品中污染物浓度的数据，采用一定的数学方法分析其相关性，明确污染物在农作物体内富集规律，为无公害蔬菜基地的选址和污染土壤的治理提供科学依据和理论基础。也就是实验和理论相结合，通过实验获取分析数据，采用数学理论对数据进行深层信息的挖掘，获取我们想要的信息。
3.2 关键问题
在确定污染指标的选择上是项目的一个关键问题，因为曾经有文献报道过，有些污染指标在土壤环境中大量存在，但是在其相应的农产品当中未能体现出来，可能与农产品种类对该项污染指标的耐受机制有关。就象人们所能理解的，土壤污染严重，种出来的果实也一定有问题。有些污染指标在土壤环境或水体环境中含量很小，但是在农产品当中却表现得含量很高，这就需要不光考虑土壤单一方面的因素，还要考虑水体、大气等周围的环境以及农产品本身的种类等问题。
还有一个就是污染指标的浓度问题。
模型的建立也是关键，模型建立得适合，会真实地反映本质问题，反映出二者之间的相关性，如果模型选择得不合理，未必得出真实结果。
土壤环境质量与相应农产品质量安全之间的相关性问题很复杂，并不是相关或不相关两个答案就能解决的问题，需要多方面、多角度考虑影响问题的因素，才有可能得出客观的结果。
参考文献
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［2］李东坡,武志杰,梁成华.土壤环境污染与农产品质量［J］.水土保持通报,2008,28(4):172－177.
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［4］赵勇,李红娟,魏婷婷,孙志强.土壤、 蔬菜的铅污染相关性分析及土壤铅污染阈限值研究［J］.中国生态农业学报,农产品加工,2008,16（4）:843－847.
［5］陈良超，康克功，岳田利，等.朱鹊自然保护区有机农产品产地环境质量评价［J］.陕西农业科学，2008，（4）：19－21.
［6］董元华，张桃林.基于农产品质量安全的土壤资源管理与可持续利用［J］.土壤2003, 35 (3): 182－186.
［7］凌建刚,陈英旭,陈国,等.农产品与环境中持久性有机物污染研究现状及存在问题［J］.农产品加工,2008,（4）：19－21.
［8］金亮,李恋卿,潘根兴,等.苏北地区土壤―水稻系统重金属分布及其食物安全风险评价［J］.生态与农村环境学报,2007, 23 (1) : 3339.
［9］王丽慧,王翠红,叶丽丽,刘新亮.城郊蔬菜地土壤铅和镉污染研究进展［J］.湖南农业科学，2009，（5）:50-52.
篇3
关键词：农田 土壤；污染； 防治措施
1949 年—1980 年世界粮食单产由1 000 kg/ hm2提高到2 499 kg/ hm2，平均增长39 kg/ hm2。其中科技对农业高速发展的贡献率为70 %以上。作为贡献的核心是良种、化肥、农药和灌溉。建国以来，我国的农药工业取得了很大的发展，并为我国农业的丰产、稳产作出了巨大的贡献，使我国的粮食总产量稳居世界首位。尤其是近年来中国的农药出现了长足的进步。目前我国的农药产量已列世界第二位。有统计数字表明，我国通过对病虫草害的防治，每年可换回粮食损失150 亿公斤。但同时农药的过量使用也造成了严重的土壤污染问题。
1 农药的基本情况
农药， 是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成物或者来源于生物、其他天然物质的物质及其制剂。。
我国是发展中的农业大国、人口大国， 也是农药生产和使用大国。农药这一特殊用途化学物质问世以来， 在直接参与土壤生态环境生命过程中， 它为人类治理病虫害， 促进农作物的生长， 提高农作物的抗劣性能， 改善和提高农作物的品质， 但在此过程中所产生的一个不容忽视的问题是土壤生态环境问题， 它对社会发展所产生的不利因素值得反思和总结。
2 农药使用中存在的问题
（1）使用技术落后在农药的使用上存在着农药的品种和数量搭配不科学，使用器械落后等一些问题。农民缺乏科学知识和相应的农药使用管理措施。出现了滥用农药，随意加大用药量等现象，从而造成了包括农药对土壤污染在内的一系列污染问题。
（2）农药质量问题较突出调查表明，农药市场上，就农药产品的活性成分而言有三分之一以上的农药商品不合国际规定。这是造成农药对土壤污染问题的重大隐患之一。
3 农药对土壤环境污染的原因分析
农药对农业土壤生态环境污染， 从历史原因来看， 主要是我国以前使用的都是广谱、杀灭性强、持效期长的品种， 尚未重视其对生态环境的影响。在管理方面侧重对农药质量及药效的监督， 缺少农药安全性评价， 缺少对农药毒性的监测系统。由于对农药毒性了解和监督不够，， 严重污染土壤农业生态环境。另外由于有些农民环保意识差， 农药使用不当， 在使用技术上单纯追求杀虫、杀菌、杀草效果， 擅自提高农药使用浓度， 甚至提高到规定浓度的两三倍， 大量过剩的农药导致直接接纳农药和间接接纳植物残体的耕种表面土层中农药大量蓄积， 形成一种隐形的危害。少量农药在人体内的积累引起的慢性中毒也不可忽视。
4 农药对土壤环境的危害
农药对土壤生态系统造成不良的影响首先表现为对土壤动物的危害。据报道， 1605 对几种步甲的影响比二嗪农、乙拌磷等大得多。对跳虫的毒性超过六六六、DDT， 甚至超过呋喃丹和涕灭威， 与甲拌磷同属毒性最高的一类。农药对蚯蚓的危害更应引起重视。其他杀虫剂如氯丹、七氯、甲拌磷、呋喃丹对蚯蚓毒性也很高。杀菌剂如威百亩、溴甲烷也是对蚯蚓毒性高的药剂。除草剂对蚯蚓的毒性一般不高， 常用剂量影响不大。但由于土壤植被减少， 间接影响蚯蚓的种群。蚯蚓对维持土壤和结构有重要作用。因此影响蚯蚓数量的任何一种农药， 最终都将影响到土壤的肥力和结构。再者， 在施用农药后， 土壤生物群的各个部分会受到不同程度的影响。
5 土壤中农药的迁移转化规律
控制农药环境行为的主要因素有三： 吸附、迁移和降解。
5.1 吸附
吸附是农药与土壤基质间相互作用的主要过程， 它是制约农药在水- 土体系中运动和最终归宿的重要因素， 也直接或间接影响降解、残留等行为。农药被土壤吸附后， 由于存在形态的改变， 其迁移转化能力、生物活性和毒性也随之改变。一旦农药的吸附条件破坏， 农药又可释放到土壤溶液中， 导致土壤受到农药的再污染。
5.2 迁移
农药的迁移与扩散是指农药从施药区向周围环境扩散的物理行为。通常在田间喷洒农药时， 直接粘附在农作物上的是少部分， 而大部分飘落于土壤之中， 并不断从施药区向四周扩散， 从而导致对水体、大气及生物圈的污染和危害。一些持久性农药， 如DDT， 甚至会通过扩散、移动影响全球环境。
5.3 降解
农药的降解又可分为生物降解和非生物降解2 种方式。在光、热及化学因子作用下发生的降解现象为非生物降解； 而在动植物体内或微生物体内外的降解作用属生物降解。生物降解在农药降解中占据了主导地位。影响降解的主要因素如下： ①环境因子。农药进入环境后， 会受到一些环境因子的作用， 如： 温度、湿度、有机质含量等。②农药本身的因素。农药的分子结构、农药的使用浓度及农药的用药历史等也影响农药的降解性能。农药因其在分子结构及理化性质方面不同， 对生物降解的敏感性差别很大。③微生物的影响。由于农药降解的主要方式是在微生物的作用下进行， 因此微生物对于农药的降解具有重大的影响。微生物的种类多样、数量繁多， 有利于农药的降解。
6 综合性防治措施
为达到既高效又经济地把农药对土壤的污染降低到最低范围，目前已有诸多综合性防治措施：
6.1 改进农业技术，加强病、虫害的预测、预报
①利用植物的抗虫性，选育丰产、抗虫并具备其他性状的良种是害虫防治的较为经济简单的方法。②利用植物密度影响田间温湿度、通风透光等小气候条件，影响作物的生育期，从而影响害虫的生活条件。
6.2 化学防治
化学防治以其防治效果稳定、见效快、害虫猖獗时必须用化学防治才能解决或者必须先用化学防治，才能保证生物防治的有效应用而得到最为广泛的应用。
6.3 生物防治
生物防治具有不污染环境、专一性强、对人畜无害、对植物安全等优点。生物防治害虫是指用寄生真菌、细菌和病毒，或某些生物体的代谢物或同类异性个体分泌的引诱激素等进行防治的方法。有：A、昆虫天敌法，即以虫治虫。B、微生物防治法。C、害虫不孕化法。
6.4 加强监测
加强土壤农药污染的监测，了解土壤农药污染的情况，是对土壤农药污染防治的必要措施之一。
7 结语
尽管各种防治措施均取得了一定的成效，但是目前农药对土壤的污染还是一个很棘手的问题，化学农药对于农业生产仍不可少。因此只有使用低毒、低残留的农药，采取综合性防治措施，才能有效地控制农药对土壤的污染。
参考文献
[1]张丽.化学农药对农业环境的污染与防治[J] .南京农专学报，2001 ，17 （4） .
[2]米长虹，等.农药对农田土壤的污染及防治技术[J] .农业环境发展，2000， 4 .
[3]刘长江. 农药对土壤的污染及污染土壤的生物修复[J].农业系统科学与综合研究，2002 ，18 （4） .
篇4
【关键词】农药污染；微生物监测；微生物多样性
土壤微生物是农田生态系统的重要组成部分对土壤功能、生态系统的稳定和自然界元素循环等具有重要的意义，保持微生物的多样性对于人类农业生产具有重要意义。我国是一个农业大国，更是一个农药生产和使用大国，因此农药对土壤的污染是一个严重问题。据有关资料表明，我国受农药污染的土壤面积可达1600hm2 主要农产品的农药残留量超标率高达16%-18%[1]。农药污染 会破坏土壤功能影响土壤生态系统的稳定进而威胁到微生物多样性并可最终通过食物链影响人体健康。
1 农药对土壤的污染
农药是防治农业病虫害和控制杂草的化学药品，也是控制某些疾病的病媒昆虫（如蚊、蝇等）的重要药剂。但由于农药种类多，用量大，农药污染已成为环境污染的一个重要方面。农药药对土壤的污染是指人类向土壤环境中投入或排入超过其自净能力的农药而导致土壤环境质量降低以至影响土壤生产力和危害环境生物安全的现象。农药对土壤的污染与施用农药的理化性质、农药在土壤环境中的行为及施药地区自然环境条件密切相关使土壤颗粒与土壤溶液界面上的农药浓度大于土壤本体中农药浓度的现象。吸附会降低农药的活性影响药效的发挥，同时也阻滞了农药在土壤中的迁移和挥发。土壤的有机污染作为影响土壤环境的主要污染物已成为国际上关注的热点有毒、有害的有机化合物在环境中不断积累到一定时间或在一定条件下有可能给整个生态系统带来灾难性的后果，即所谓的“化学定时炸弹”。其他土壤有机污染物还包括氨基甲酸酯类、有机氮类杀虫剂和磺酰脲类除草剂，这些种类的农药毒性较低，但因使用范围扩大，其对土壤造成的污染亦不容忽视。
现有大量科学研究表明，农药污染也已经严重威胁了食品安全和人畜健康。2012年，浙江省农业科学院农产品质量标准研究所和农业部农药残留检测重点实验室等单位对浙江省蔬菜生产中主要使用的78种农药（主要为低毒农药）进行残留检测，发现大量农药残留，主要的残留农药就有28种。而环境中拟除虫菊酯类杀虫剂的残留会导致哺乳动物免疫系统、荷尔蒙、生殖系统疾病，甚至诱发癌症，有机氯农药暴露可能与乳腺癌、阿尔茨海默病、帕金森氏病的发生有关。
2 农药污染对土壤微生物多样性的影响
农药污染通过改变微生物群落结构、影响微生物在农田生态系统物质循环、破坏生态系统稳定等方面最终影响微生物生态多样性。微生物群落是指由一定种类的微生物在一定的生境条件下所构成的有机整体，土壤中包含有四种比较重要的微生物类群：细菌、真菌、放线菌和藻类。土壤受到农药污染后，会扰乱微生物类群的正常秩序，主要表现在微生物生物量、群落结构、群落的物种多样性等方面的影响。微生物群落结构是指群落内各种微生物在时间和空间上的配置状况，优化的配置能增加群落的稳定性，表现为良性发展。但是由于农药污染，就会影响这种良性发展，对群落的结构产生破坏影响。微生物是土壤酶的形成与积累的主要动力，在微生物的生命活动过程中，向土壤分泌大量的胞外酶，在其死亡后，由于细胞的自溶作用把胞内酶也释放到土壤中，因而在土壤生态系统中发挥至关重要的中心作用。土壤微生物的组成和土壤酶活性可以作为污染的重要指标，土壤受到污染后，土壤微生物组成发生变化，土壤酶活性受到抑制，进而影响微生物在物质循环中的功能。
农药污染影响土壤微生物物种多样性，其影响常常表现有直接的或间接的、抑制的或促进的、暂时的或持久的等多种类型。低量施用杀虫剂或除草剂对土壤微生物多样性的影响不大，但是如果大量施用，则会抑制甚至消灭某些敏感微生物，从而对微生物群落的组成起到选择作用。低浓度甲基对硫磷对土壤微生物数量影响不大，添加100和500mg/L甲基对硫磷能明显增加土壤细菌的数量，甲基对硫磷通过抑制或者杀灭某些种类土壤细菌，大大促进土壤生态系统中部分种类细菌的增殖[2]。土壤中结合态甲磺 隆残留物对土壤细菌、真菌具有明显的刺激作用，而对土 壤放线菌有强烈的抑制作用[3]。苯噻草胺能促使好氧细菌数量的增加，但不利于真菌和放线菌的生长[4]。
3 利用农药污染对土壤微生物多样性进行监测
以土壤微生物的种群数量和群落结构的动态变化为主要的观察指标，明确生物多样性与土壤环境质量之间的响应关系，达到环境监测的目的。与此同时，筛选和鉴别具有污染修复功能的微生物种类，将其应用到土壤农药污染的治理当中。在具体的研究过程中，如进行微生物的选择时，不仅包括常规研究较多的细菌、真菌、放线菌种类，还包括了土壤动物――线虫的研究，增加了生物监测结果的可靠性和说服力。在对敏感物种进行鉴定时，不仅应用到常规的形态学方法，还将应用分子生物学鉴定方法，加快了鉴定速度，增加了准确性，可以体现出研究方法的先进性。对污染修复研究中，不仅要关注污染物的修复效果和经济成本，还要对应用过程中的安全性进评价，充分体现出以人为本的理念和注重环境效益、经济效益和社会效益相统一的思想。
综上所述，农药污染可以影响土壤微生物的多样性。通过对农药污染影响土壤微生物多样性的研究，可以尽量减少或者避免农药污染对环境的影响，保持微生物的多样性，从而为农业耕作和农业生产提供科学依据。
4 生物监测的应用前景
生物监测是环境监测领域的新兴技术，主要是利用生物个体、种群或群落对环境污染或变化所产生的反应，从生物学的角度对环境污染状况进行监测和评价。生物监测技术的发展最早可追溯到20世纪初，Koikwitz和Marsson提出的“污水生物系统”，50年代后，该技术逐渐被少数国家用于水质和大气环境污染监测。生物监测技术依靠区别于传统物理化学监测方法的独特优势，如监测的敏感性、长期性、连续性、经济性、非破坏性、综合性等特点，近年来发展迅速。而我国在这方面的研究起步晚，上世纪80年代才开始将该技术应用于环境监测，迄今为止，相关体系仍不标准、不健全，尤其在土壤环境质量的评价和监测中的应用，更是少之又少。利用土壤微生物的种群数量和群落结构的动态变化为主要的观察指标，明确生物多样性与土壤环境质量之间的响应关系，达到环境监测的目的，将为环境污染监测和环境污染物的有效治理提供理论基础。
【参考文献】
[1]周启星，宋玉芳.污染土壤修复原理与方法[M].北京：科学出版社，2004.
[2]曹慧，崔中利，周育，等.甲基对硫磷对红壤地区土壤微生物数量的影响土壤[J].2004，36（6）：654-657.
篇5
关键词：土壤修复；技术；监管；资金筹集；建议
中图分类号：X53 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932218
近年来，湖南“镉大米”、“常州外国语学校事件”等一系列事件暴露出我国土壤污染防治形势严峻，拷问我国土壤污染治理成效。当前，我国土壤环境总体状况不容乐观，从国家公布的数据来看，污染超标率已达15%以上，工矿业废弃地土壤环境问题突出，耕地土壤环境问题也不容忽视。
1 土壤修复概述
土壤修复指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物，使其浓度降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害的物质。从根本上说，污染土壤修复的技术原理可分为2类，改变污染物在土壤中的存在形态或同土壤的结合方式，降低其在环境中的可迁移性与生物可利用性；降低土壤中有害物质的浓度。
2 土壤修复中存在的问题
“十三五”期间，随着重污染企业淘汰力度的加大，以及一些关联的综合性老工业区改造、城市旧改，将使得大量的城市土壤修复问题涌现。目前我国土壤修复中主要存在以下几个方面的问题。
2.1 土壤污染的底数不清
土壤污染的“家底”是所有防治工作的前提和基础。随着经济发展和城市化的加速，因产业结构调整、城市布局变化、重污染企业（化工、电镀、冶炼、制革等）关停、搬迁等，工业企业退役污染场地与日俱增；因过度施肥、滥用农药、污泥施用、污水灌溉和周边企业排放大气污染物沉降等导致的农田耕地污染场地不断增加；因矿产资源的不合理开采及其冶炼等导致的矿山开采污染场地不断增加；因石油勘探、抽取、输送和存储等环节造成的污染场地不断增加。目前国内土壤污染的具体情况，包括污染面积、污染分布、污染程度、污染种类、环境风险、影响范围等情况，缺乏相关基础数据，土壤污染数据库尚未建立。
2.2 土壤修复方面的法律法规不完善
土壤修复方面法律法规的不完善是我国推进土壤修复进程的主要障碍。同水污染和大气污染防治相比，土壤污染法律法规制度建设明显滞后。截止目前，土壤修复方面除2016年5月31日的《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）外，仅过部分土壤相关的部门法规，尚未形成系统有效的土壤污染综合防治体系，该体系应包含法律法规体系、标准体系、监测监控体系、修复技术体系等。
2.3 修复过程管理不全面
由于目前国内的污染土壤修复多为土地开发驱动型，因此修复技术多为异位修复为主，修复评价方法也多为评估土壤中污染物的含量。然而在异位修复工程的实施过程中，不可避免的存在污染土壤的挖掘、长距离运输、异地暂存以及异地实施修复等环节，而现有监管部门不可能实现分阶段、分区域密切跟踪。一些企业为了节省成本，在修复过程中对二次污染的控制不到位、开放式挖掘、没有控制措施的随地堆放、甚至出现偷倒现象。另外，一些修复技术将土壤中的污染物从固相转移至液相或气相，而监管往往只注重土壤是否干净，忽略了对转移污染物后的介质治理的监管。
2.4 修复工作起步晚，技术及人才缺乏
虽然我国在某些领域的技术（如植物修复）处于国际领先水平，但目前我国土壤修复技术长期停留在实验室水平，且技术应用、工程经验、管理水平、修复装备、关键修复材料、高层次技术人才总体上落后于发达国家，专业从事土壤修复、具备完整产业链和先进治理技术的实力型修复企业更是屈指可数。
2.5 修复资金的筹集渠道不丰富
我国土壤修复市场一直依靠专项资金带动，行业资金严重缺乏。修复资金的筹集渠道很窄，多渠道融资的机制尚未建立。目前我国土壤修复方面的资金主要有以下几个来源：政府投资，这是当前污染土壤修复中最主要的资金来源，约占当前修复资金总量的70%，其中包括国有企业修复自身污染土壤产生的费用（因为在当前的关停与搬迁企业中，多数污染企业为建厂时间很早的国有大型企业）；国际援助资金，来自世界银行、全球环境基金和双边援助等，一般多用于对中国一些履约化学品污染土壤的修复和相关管理制度的制订；社会资金，土地开发商在开发能够增值的地块时，愿意全部或部分付费进行修复，从而拥有对修复后地块的开发权。
3 推进污染土壤修复的建议
综观我国当前污染土壤修复的现状与存在的问题，结合国际趋势和我国的实际需要，笔者认为可以从以下几方面着手推进污染土壤的修复进程。
3.1 开展调查，解决底数不清问题
3.1.1 深入开展土壤环境质量调查
以现有调查为基础，制定详细调查方案，明确调点（如重污染企业退役场地、受污染农用地等），开展污染土壤状况详查，掌握污染土壤的面积、分布及其影响，并建立土壤环境质量状况定期调查制度。
3.1.2 提升土壤环境信息化管理水平
整合优化各部门相关数据，建立土壤环境基础数据库，建成土壤环境信息化管理平台；借助先进技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新；实现数据共享。
3.2 推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系
3.2.2 加快推进立法进程
制定土壤污染防治法，适时修订污染防治、城乡规划、土地管理、农产品质量安全相关法律法规，增加土壤污染防治有关内容、部门规章、地方性法规，建立健全土壤污染防治法律法规体系。
3.2.3 系统构建标准体系
健全土壤污染防治相关标准和技术规范。完善相关技术规范（如质量标准、风险管控、调查评估等）、环境影响评价技术导则、环境质量标准、污染物排放标准等。
3.2.4 加强污染土壤修复全过程监管
3.2.4.1 制定治理与修复规划
以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，以土壤中含重金属和有机污染物的污染土壤类型为重点，以化工、电镀、有色金属冶炼等重污染行业为重点，以拟开发建设居住、学校、医疗等项目的污染地块为重点，制定土壤污染治理与修复规划，建立项目库。
3.2.4.2 全过程监管污染修复过程
修复已原址修复为主，在土壤挖掘、堆存等过程中要采取必要措施防止二次污染；责任单位在施工前要公开工程基本情况、环境影响及其防范措施，工程完工后要将治理与修复效果向社会公开。环保部门要对修复过程中各项环境保护措施落实情况进行检查，要定期向上级环保部门报告土壤污染治理与修复工作进展，向社会公开本辖区内土壤污染修复成果；上级环保部门要会同有关部门进行督导检查。
3.2.4.3 为污染土壤修复提供坚实的技术人才支撑
3.3 加强土壤污染防治研究
整合高等学校、研究机构、企业等科研资源，开展基础研究（如污染物迁移转化规律、土壤环境基准、环境容量、环境承载力等）、共性关键技术研究（风险管控、土壤污染诊断、治理与修复等）。研发先进适用装备和高效低成本功能材料；优化整合科技计划，建设一批土壤污染防治实验室、科研基地。
3.4 加大适用技术推广力度
开展国际交流与合作，引进先进技术和管理经验。根据污染类型、程度等因子，针对典型污染地块，结合国内外实际案例，选出一些适应我国国情的实用技术，逐步建立污染土壤修复技术默认清单制度，实现修复技术快速和规范化的选择，降低修复技术比选成本，减少和避免修复技术盲目选择现象的发生。
3.5 推动治理与修复产业发展
加快完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链，形成若干综合实力雄厚的龙头企业，推动有条件的地区建设产业化示范基地。建立健全监督机制，规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，并定期向社会公开。
3.6 加大财政投入
整合相关污染防治专项资金等，设立专项资金，用于土壤环境调查与监测评估、监督管理、治理与修复等工作。统筹安排专项建设基金，支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造。
3.7 引导社会资本参与
发挥政策性和开发性金融机构的引导作用，为重大土壤污染防治项目提供支持，鼓励发行股票、债券、环境污染强制责任保险试点等。
3.8 完善激励机制
激励相关企业参与土壤污染治理与修复；研究制定扶持废物回收处理等企业的激励政策，并在某些行业开展试点。
4 结语
篇6
关键词：现时义务;预计负债;确认;计量;列示和披露
在我国的经济发展过程中，高污染、高耗能、高排放的三高企业如钢铁、化工、煤炭、电力、油气、核能等行业企业，在其生产活动中，造成一定程度的环境污染，与国家相关生态保护政策相抵触，因而越来越受到政府的关注，国家加大力度进行整治，导致企业形成法定现实义务，有可能产生经济利益的流出。这些具有较大不确定性的经济事项，其结果须由未来环保部门处罚、提起法院诉讼等事项的发生与不发生才能决定。随着时间的推移和事态的发展，一旦因环境污染整治中由于诉讼、赔偿产生的金额能够可靠的计量，即确认为预计负债。
一、环境污染整治纳入预计负债核算范围的理论依据
目前，我国产生环境污染最重的三大部门是：冶金、化工和轻工；六大企业是钢铁、炼油、火电、化工、有色金属冶炼和造纸，另外矿产采掘和生产也是环境污染源之一。以上企业在生产经营活动中，有时会面临一些较大不确定性的经济事项，尤其是对环境污染整治中发生的被处罚、被赔偿责任，这些不确定性事项对企业的财务状况和经营成果可能产生较大影响，最终结果需由这些未来现实的发生与否加以决定。因此企业环境污染整治属于会计或有事项。三大部门、六大企业和煤炭等采掘生产单位在其生产经营活动中，由于对环境的污染而产生现时义务，主要反映为对大气、水资源和土壤的污染。（一）大气污染现状及其成因我国大气污染极其严重。2015年6月4日，全国161个城市仅16个城市空气质量达标；2015年12月19日，京津冀及周边地区70个地级及以上城市中，已有半数以上城市出现空气重度及以上污染；京津冀及周边地区灰霾面积2015年12月20日为66万平方公里，重霾面积47万平方公里。这种情况现在及其未来很难得到缓解。大气污染产生的源头是三大部门、六大企业以及煤矿的燃料燃烧、大规模采矿产生的颗粒物以及排放产生的硫氧化物、碳氧化物、碳氯化物、含有氟、氯的气体。（二）水污染现状及其成因我国水污染也日益严重。2013年全国地表水总体为轻度污染。2014年4月，我国地下水为较差和极差的占比合计约60%。2015年，全国地下水水质监测点5118个中，有2174个监测点水质呈较差级，占42.5%；964个监测点水质呈极差级，占18.8%。较差级和极差级的水质监测点占所有监测点的比例超过60%。水质存在砷、铅、六价铬、镉等重（类）金属超标现象。产生水污染的源头是三大部门、六大企业以及采矿含有重金属、酸等有害物质的废气，废水，废渣。（三）土壤污染现状及其成因目前我国土壤污染堪忧。全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%。其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣是造成其周边土壤污染的主要原因。主要涉及黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、石油煤炭、化工医药、化纤橡塑、矿物制品、金属制品、电力等行业。由此可知，三大部门、六大企业以及铁矿、煤矿等矿山开采企业，由于已经发生的生产活动导致环境污染而现在承担被政府部门处罚、对单位或者个人赔偿等义务，这是企业过去的交易或者事项形成的一种现存状态。这些企业因造成污染可能被，甚至败诉，导致经济利益流出企业，而败诉赔偿金额、何时赔偿具有很大的不确定性。因此，是否承担被处罚和赔偿责任、何时发生、承担金额的大小，要等到政府环保部门或者人民法院判决才能决定结果。当承担处罚和赔偿义务的金额能够可靠的计量时，即形成企业的预计负债。
二、环境污染整治涉及的预计负债确认与计量
（一）环境污染整治预计负债的确认不符合负债定义和确认条件的或有负债，企业不应当确认为预计负债，但是影响负债的多种因素处于不断的变化中，企业应当持续地对这些因素予以关注。其一，环境污染的危害及其处罚的法律依据。由于企业产生的大气污染对人体伤害严重。水污染及土壤污染也极大程度危害人的身体健康，伤及牲畜。对此，国家相关法律做出了明确的规定。中华人民共和国《环境保护法》第三十八条明确明确“污染环境罪”；第四十一条第一款规定，造成环境污染危害的，对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失；《大气污染防治法》第六十条、《水污染防治法》第73DOI:10.16144/ki.issn1002-8072.2017.07.020五十三条、《固体废物污染环境防治法》第八十二条等等，分别明确了造成大气、水资源、土壤污染应当承担的法律责任。《民法通则》第一百二十四条规定，违反国家保护环境、防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。环境污染损害赔偿法律关系的主体就是污染损害赔偿权利义务的承受人，即权利主体是污染受害人，义务主体是污染加害人。产生污染承担现实义务的企业因此成为环境污染损害的义务主体。其二，环境污染预计负债的确认。通过上述分析，企业造成的环境污染，法律、法规以及司法解释都明确了法律责任和各种义务，是企业承担的法定义务。当赔偿金额根据法律规定和律师、专家的专业判断，能够可靠的计量时，满足预计负债的三个条件，则确认为负债。如10年前，就有英国北安普顿郡科比镇大量新生儿畸形事件。即：1989年-1999年之间，英国北安普顿郡科比镇钢铁集团有毒工业垃圾导致大量先天四肢畸形事件，致使科比镇政府被法院判决给予残障孩子及其家庭巨额赔偿。案例中，科比镇政府是义务主体，是污染加害人；科比镇残障孩子及其家庭赔偿是权利主体，是污染受害人。通过受害人，科比镇政府承担环境污染损害赔偿的法定现实义务，因此，致使科比镇政府向孩子及其家庭赔偿，导致经济利益流出，而且赔偿金额能够可靠的计量，据此，确认为负债。（二）环境污染整治预计负债的计量环境污染预计负债的计量主要涉及最佳估计数的确定。主要依据相关法律规定，专业律师、专家判断，相同及相似事件法院判决结果，来确定最佳估计数。如果估计数是一个的区间，则取区间的平均数；如果是单个项目则按照最可能发生金额确定。依据范围主要包括人身损害赔偿和财产损害赔偿。环境污染造成人身伤害的，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条的规定：“受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费”；造成人身伤残以及死亡的，还要包括：残疾赔偿金、被扶养人生活费、残疾辅助器具费、死亡赔偿金和丧葬费。环境污染造成财产损害赔偿的，赔偿范围包括三方面：直接经济损失，是指由于环境污染直接造成设施的破坏、产量或质量下降所引起的损失,该损失一般是可以用市场价格来计算的；间接经济损失，是指环境污染侵害受害人所有的财物，致使受害人在一定范围内的未来财产利益的损失；恢复到损害前状态所需要的费用。值得注意的是，环境污染整治预计负债的计量还要综合考虑与环境污染整治有关的风险、不确定性、货币时间价值和相关未来事项。
三、环境污染整治预计负债的会计核算
篇7
关键词：锦州农村；对策及建议；环境污染问题
1引言
近年来，锦州市各县区、各部门按照国家、辽宁省农村环保工作的有关精神，不断加大农村环境保护工作力度，开展了农村环境综合整治、农村生态示范区建设、土壤调查及农业污染源普查等工作，使得部分地区环境质量有所改善，但污染问题依然严重，环境问题亟待解决。
2当前农村存在的主要环境污染问题
2．1农村生活污染不断加剧
全市农村每年生活垃圾排放量约60万t，生活污水约0．5亿t。由于农村基础设施相对落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集难度大且建设成本高，致使管网覆盖率低，少数村镇污水处理厂运行效率低，处理效果差；农村生活垃圾不能得到有效处理，生活垃圾在沟渠、村头路边，随意乱倒堆积，成为新的污染源。同时随着人民生活水平的提高，农村的生活垃圾的组成日趋复杂，有毒、有害物质增多，农民的垃圾还田积极性不高，土地消解比例下降。垃圾处理率低、处理设施建设不完善和管理落后，导致大部分污水随意排放，垃圾排放多为填沟、填坑、沿河排放和露天堆放，严重影响村容村貌，雨季被冲入河流造成水体污染。城市生活垃圾向农村转移的现象仍然存在，清运车将垃圾倾倒在农村，成为农村环境的“潜在污染源”。综上，由于对农村生活污染缺少行之有效的建设和管理模式，导致农村地区的环境问题日益突出。
2．2畜禽粪便污染
随着农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，但是，大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，造成臭气四溢，粪水横流；畜禽场产生的废液污水，多数就近直接排入沟渠，导致农民生产和生活环境污染加剧。未经过无害化处理的畜禽粪便含有多种致病病菌和寄生虫卵，直接作为肥料，或一遇大雨，粪便污水随地表径流入水体，必然会导致疾病传播，威胁到人体健康。
2．3新能源利用率低
多数村屯对太阳能、秸秆生物能等新能源利用率低。大量秸秆在农田直接燃烧在浪费能源的同时，还造成对大气环境的污染。
2．4农业面源污染严重
农药、化肥及农膜的大量使用，使农产品的污染居高不下，“白色污染”有增无减。农民盲目追求农产品单产，超量或不科学使用化肥，使农产品质量降低的同时过量的农药化肥随地表径流造成对地表及地下水潜在污染威胁；此外过量或滥用农药，使粮食、果蔬等农产品受到污染，同时还影响到有益生物与生物多样性的保护，致使生态失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使农作物早结果、早上市，但不容忽视的是，大量使用地膜，又不进行清理或科学处理，长期使用，对土壤十分有害，造成了农用地膜污染严重。这些都使农村及农业污染日益加重，农业面源污染比重逐步上升。
3环境污染问题的对策及建议
3．1农村生活污水治理
锦州市目前各县政府所在地均拥有一座县级污水处理厂，并投入运营，但各乡镇和村民居住集中村屯的污水处理厂（设施）建设相对滞后。根据锦州市农村现有经济发展水平，按照“因地制宜，突出重点”的原则，结合农村生活污水收集和处理系统的现状，全面启动乡镇（中心村）生活污水集中处理设施建设，到“十二五”期末，基本实现各乡镇都有污水处理设施的目标，同时对于规模较小的村屯修建排水沟及出户排污水管道，修建氧化塘接收污水，种植水生植物，实现污水自然氧化并有效利用。这在一定程度上可解决农村人口生活污水未经处理直接排放问题，实现可收集污水基本得到治理、配套管（渠）网初步形成、治理设施正常运转。
3．2农村生活垃圾治理
对于农村生活垃圾治理问题，力争在现有县城生活垃圾卫生填埋场的基础上建设规模较大乡镇生活垃圾集中处理处置设施，大力推进垃圾减量化、资源化、无害化，推动人居环境的全面改善。在重要水源地、交通干线沿线、主要河流域沿岸和城市近郊等重点区域的村庄，充分依托现有的城镇垃圾处理设施，对生活垃圾进行集中收运处理，采用“户分类、村收集、镇（乡）中转、区（县）处置”模式。在经济欠发达、交通不便的地区，实行垃圾不出村，除沤肥、回收利用外，自行将不可利用垃圾填埋在合适的地方，采用“统一收集、就地分类、综合处理”模式。农村垃圾收集转运体系由县区政府统一负责，或乡镇政府直接负责，或乡镇委托公司市场化运营。积极推进农户或村庄实行源头分类，就地减量收集，分拣回收可利用垃圾。鼓励收集废家电、废电池、农药瓶、废灯管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相应处理资质的单位集中处理。各镇建立专业环卫保洁管理队伍，负责镇区内（包括自然集镇区域）及交通干道两侧垃圾清运和公共区域的卫生保洁；各村建立保洁队伍，负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾清运和公共区域保洁。全面推进农村垃圾“组保洁、村收集、镇中转、县（区）处理”的生活垃圾集中收集与运转的四级集中处理模式体系，以及“市、镇（街道）、村（居委会）、组”四级联动、分级负责、城乡一体的长效保洁机制。到2015年，所有行政村设置垃圾箱，聘用保洁员，配备垃圾转运车，保障垃圾的统一集中焚烧处理或填埋。各乡镇根据实际需要分别设置垃圾中转站，中心村及其他大型农村居民点设置垃圾收运点。各村（居委会）负责选点建设垃圾池，组织落实保洁人员和设备，将属地范围内的生活垃圾统一清运至镇（街道）垃圾中转站，并负责对本村（居委会）保洁人员进行管理考核。各镇（街道）中转站压缩处理后的垃圾由区环卫办统一转运至县（区）垃圾填埋场进行无害化处理。建立专业环卫保洁队伍，环卫保洁员按大村4人，小村2人配备。
3．3农村畜禽粪便治理
目前，各县区养殖业发展迅速，养殖种类涉及肉牛、奶牛、肉鸡、蛋鸡及猪等5类，且饲养量不断提高，为县域农畜业发展、拉动地方经济增长及保证城乡居民菜篮子供给起到积极的推动作用，但由于没有普及规模化养殖场，畜禽散养户居多，畜禽养殖环境污染问题逐渐显现，对畜禽粪便治理应按照规模化养殖场、分散式畜禽养殖小区及庭院养殖户分类治理原则。（1）对规模化养殖场，按照雨污分流、干湿分离、种养结合、达标排放的要求，指导养殖业主进行综合配套治理。采用节水措施，减少污水排放；铺设污水管道、实施雨污分流、完善沼气池等粪污处理设施；建造与养殖量相匹配的防雨水冲刷（流失）的干粪堆仓和污水处理池，保持养殖场整洁卫生等措施，强化养殖面源污染的“源头控制”。鼓励建设规模化畜禽养殖场有机肥生产利用工程，实现畜禽养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。（2）鼓励养殖小区、养殖专业户和散养户进行适度集中，对污染物集中收集和治理。（3）对分散的小规模庭院养殖，主要依靠加强宣传，推进人畜分居，实行畜禽圈养，鼓励建设沼气处理设施，配套“一池三改（沼气池、改厨、改厕、改圈）”等技术措施，引导粪污还田利用。针对养殖专业户和散养户积极推广诸如发酵床养殖等新的生态养殖技术，做好粪污处理技术筛选及推广。到2015年末，全市100％以上的规模化畜禽养殖场和养殖小区已配套完善固体废物和污水贮存处理设施，但要保证设施正常运行，同时畜禽粪便处理率达到80％以上。
3．4农村新能源
利用新能源主要包括太阳能、秸秆综合利用、沼气利用、氢能、核能、风能等，结合目前锦州市农村地区实际情况，重点推广生物质能转化、太阳能综合利用和沼气发电等农村新能源。
3．4．1太阳能开发利用与推广
太阳能目前在农村正在普遍采用，太阳能热水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用热水、冬季养猪拌饲料等。至2015年农村30％住户采用太阳能供热。
3．4．2沼气技术综合利用
随着北方冬季沼气应用技术的成熟，以及农技部门的大力推广，沼气应用的优点在广大农村被普遍认识，被采用的越来越多。主要技术以“一池三改”、“四位一体”为主要内容，农户改厨、改厕、改圈，发展沼气生态农业，也包括乡村级农村沼气服务网点和县级服务站。
3．4．3秸秆综合利用建立
以企业为龙头，农户参与，县、乡（镇）人民政府监管，市场化推进的秸秆收集和物流体系。鼓励有条件的地方和企业建设必要的秸秆储存基地。鼓励发展农作物联合收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。大力推广秸秆快速腐熟还田、过腹还田和机械化直接还田。鼓励养殖场（户）和饲料企业利用秸秆生产优质饲料。积极发展以秸秆为基料的食用菌生产。结合农村环境整治，积极利用秸秆生物气化（沼气）、热解气化、固化成型及炭化等发展生物质能，逐步改善农村能源结构。推进利用秸秆生产燃料乙醇，逐步实现产业化。合理安排利用秸秆发电项目。鼓励采用清洁生产工艺，生产以秸秆为原料的非木纸浆。引导发展以秸秆为原料的人造板材、包装材料、餐具等产品生产，减少木材使用。积极发展秸秆饲料加工业和秸秆编制业。到2015年，秸秆综合利用率已达到90％。
3．5农村面源污染治理
对于农村面源污染治理应采取多方位多渠道进行，具体措施如下。
3．5．1逐步建立农村土壤监测体系
开展粮食主产区、瓜果和蔬菜产地以及矿产资源开发影响区等重点地区土壤污染加密调查。在农村环境综合整治目标责任制试点地区和“以奖促治”政策实施村镇开展土壤环境监测试点，逐步建立和完善土壤环境监测网络，加强土壤突发环境事件应急能力建设，建立土壤突发环境事件预防预警工作协调机制。加强土壤环境保护队伍建设，加大培训力度，培养和引进一批专门人才。
3．5．2加大农用地土壤环境保护力度
以基本农田、重要农产品产地特别是“菜篮子”基地为重点，开展农用地土壤环境监测、风险评估与安全性划分，建立农用地土壤环境质量档案。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用农产品产地环境质量评价标准》、《温室蔬菜产地环境质量评价标准》和《畜禽养殖产地环境评价规范》等环保标准的要求，开展农产品产地环境质量状况评价，推进保障食品安全工作。按照《化肥使用环境安全技术导则》、《农药使用环境安全技术导则》、《农业固体废物污染控制技术导则》等环保标准要求，强化对农药、化肥及其废弃包装物，以及农膜使用的环境管理。
3．5．3启动农用地土壤修复试点
工作开展农村地区污染场地调查与评估，建立农村地区污染场地清单，严格控制污染场地再开发利用的环境风险。以环境纠纷多发区等环境热点地区，以及以地下水为水源地的地区、集中式饮用水水源保护区等为重点，查明全省土壤污染状况、污染程度和污染成因，针对不同土壤污染类型（重金属、农药残留、有机污染、复合污染等），选取有代表性的区域开展土壤污染治理与修复示范工作。组织筛选农用土壤、农村地区工业污染场地土壤治理修复技术，通过“以奖促治”等政策措施，加快农村地区历史遗留工业污染场地治理修复。
3．5．4加大土壤污染防治宣传力度
发挥舆论导向作用，充分利用广播电视、报刊杂志、网络等新闻媒体，大力宣传土壤污染的危害以及保护土壤环境的相关科学知识和法规政策。把土壤污染防治融入学校、工厂、农村、社区等的环境教育和干部培训当中，引导广大群众积极参与。
4结语
农村地区环境污染问题日益突出，在现有基础上加大治理力度，至2015年末农村环境已得以初步改善，同时随着中央积极推进城镇化进程，到2020年末农村污水、生活垃圾及畜禽粪便治理率可实现100％，同时土地流转政策的实行，便于机械化种植和科学、合理施肥，也便于土地涵养，秸秆综合利用率可实现100％。
参考文献：
［1］刘青松．农村环境保护［M］．北京：中国环境出版社，2003．
［2］张雪绸．我国农村环境污染的现状及其保护对策［J］．农村经济，2004（12）．
［3］冯燕，周梅．发展生态农业，控制农业污染［J］．山东环境，2002（13）．
篇8
实验部分
1仪器及分析方法
分析仪器分别为:PE－AAnalyst原子吸收分光光度计，砷化氢发生装置。砷采用二乙氨基二硫代甲酸银光度法，镍、铜、铅、镉采用原子吸收分光光度法。
2数据处理与质量控制
数据统计分析采用均值型污染指数法，评价标准采用清洁对照点监测值进行评价。质量控制是保证监测结果准确可靠的必要措施。在监测过程中，根据质控程序对所用仪器参数进行校准。对实验室分析采用带国家标准样品和加标回收措施进行准确度控制。结果表明，曲线斜率b、截距a和相关系数r均在规定的范围内，标准样品和加标回收率实验均符合要求。
结果与分析
1蔬菜基地环境空气中重金属污染特征
按照环境空气综合污染指数法，对环境空气中重金属污染分级(分级依据为国家环境监测总站环境质量报告书编写技术规定)。即:P＜4轻污染;4＜P＜6中污染;6＜P＜8重污染;P＞8严重污染。环境空气质量分级见表1。环境空气中重金属污染区域特征为:西湾、东湾、下四分、中盘一带远郊区(蔬菜种植区)为轻污染区;白家嘴一带近郊区为中污染区;高崖子近城区为重污染区。环境空气中重金属监测指标污染特征主要以Ni、Cu污染为主，Cd、Pb污染为辅，并且Ni、Cu污染为重污染，Cd为中污染，Pb为轻度污染，As无污染。
2蔬菜基地土壤中重金属污染特征
依据中国文化书院《环境影响评价》中关于土壤环境质量评价方法中的土壤分级方法，由于土壤本身尚无分级标准，所以土壤的分级一般都按综合污染指数而定。P＜1定为未受污染，P＞1为已污染，P值越大，污染越严重。根据这一分级规则，由表2可见，新华、东湾、西湾一带的土壤未受重金属污染，土壤环境质量较好;其余测点均为轻度污染。土壤重金属污染特征表现为以Cd污染为主，其次为Ni，两项指标均为轻度污染，其它三项指标无污染，但Cu却处于将要污染的临界值。由此可见，金昌市土壤中重金属污染表现出很强的地域特征，即以冶炼厂为座标，沿东南方向，从高崖子至西湾、东湾，污染程度依次减轻。
3蔬菜中重金属污染特征
由于蔬菜中无重金属评价标准和分级标准，故本次评价是参照土壤的分级方法，采用对照点新华测点监测值作为评价标准的，其污染特征具有一定的区域性。根据土壤的分级规则，城郊蔬菜种植区西湾与东湾所采集的四种最常见蔬菜中，重金属含量相对新华而言均属轻度污染，且污染水平基本相当，其中西红柿相对而言污染偏高，辣椒与豆角偏低。蔬菜的区域污染特征为:离市区较近的西湾蔬菜中重金属污染重于离市区较远的东湾，即离市区越近，重金属污染越重。蔬菜中各项重金属指标的污染特征为:各项指标中重金属污染特征不十分显著，表现为As污染略高于其它指标，Cd污染略低于其它指标，其余指标污染水平相当。
污染原因分析
1环境空气
从环境空气中重金属污染特征分析，可清楚地看到，环境空气中重金属污染地域特征很明显是以冶炼厂为中心，向东南、西北两个方向展开，并且呈逐渐减弱之势，由此也说明造成环境空气中重金属污染的原因，主要是冶炼烟气中排放的大量金属粉尘。其次气象因素也是很重要的原因之一，这两个方向区域的环境空气中重金属污染严重，是因为金昌市夏季的主导风向为西北风与东南风，因此，导致这部分区域环境空气中重金属污染加重。
2土壤
根据土壤中重金属污染特征，再加上这一带灌溉用水为金川峡水库地表水，而金昌市地表水中重金属指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838－2002中二级标准，不会对土壤造成污染，由此可以得出造成高崖子一带土壤中重金属污染的主要原因是金川公司冶炼烟气所致。
3蔬菜
根据蔬菜中重金属污染特征，各区域蔬菜中重金属监测结果同清洁对照点相比，相差不是很大，但还是表现出了地域特点，即离冶炼厂越近，蔬菜中重金属污染越重，可以说造成蔬菜中重金属污染的原因是由冶炼烟气造成的。
结语
通过对金昌市蔬菜基地环境空气、土壤、蔬菜中重金属污染特征研究，得出蔬菜基地环境空气已不同程度受到重金属的污染，且表现为离城区越近重金属污染程度越重;而土壤、蔬菜未受重金属污染，但仍表现出很明显的污染地域特征，即离市区较近区域土壤及蔬菜中重金属含量高于离市区较远的区域。表明金川公司冶炼烟气对金昌市蔬菜基地环境质量造成了不同程度的影响，应引起各方面的关注。
防治措施
1制定污染防治规划
金昌市有关部门应结合市区环境空气中重金属污染现状，划定重金属污染规划区，制定规划区重金属污染防治规划，确定目标，逐年实施，控制污染。
2形成各部门齐抓共管机制
污染防治工作涉及部门广泛，如环保、城建、林业、水利等部门，应建立起由政府对规划区环境空气质量负责，环保部门统一组织协调、监督管理，各部门通力合作，齐抓共管的管理运行机制。
3建立制度，规范管理
环境空气中重金属污染防治工作，技术难度大，没有成熟的管理经验可以借鉴。因此，要建立切实可行的管理制度，使污染防治工作有章可循，有法可依，逐步走上法制化轨道。
4强化源头管理，推行清洁生产
金昌市的环境污染与生产工艺技术落后、管理不善密切相关。冶炼过程的采掘率和金属回收率较低，这样，既浪费了资源，又污染了环境。因此，要依靠科技进步，积极探索研究冶炼烟气中重金属回收利用的新途径，推行清洁生产工艺，以减少污染物排放。
5加强“菜篮子”产品产地环境管理
在所划定的“菜篮子”产地设置必要的防治污染的隔离带或缓冲区，在其周边要严格控制工业污染源的排放，对已经投产的有污染且不达标的建设项目，必须严格监管，依法停产治理，对逾期不能达标的企业，建议政府对其关闭。加强对“菜篮子”产品产地的环境监督管理力度，及时调查处理“菜篮子”产地环境污染事故与纠纷，并对“菜篮子”产品产地环境质量实施动态监测与评价，为政府选择划定“菜篮子”产品产地提供依据。
6充分发挥环境监测的技术监督作用
环境监测要充分发挥其技术监督、技术支持、技术服务的作用，根据国家和省、市环保部门的实际需求，进一步补充完善环境监测技术路线，组织制定“菜篮子”产品产地专项环境监测规划或方案，开展对“菜篮子”产品产地大气、水质、土壤等环境要素的监测，为市政府决策并加强污染防治提供科学依据。
篇9
一、农村主要污染物的调查
1.空气环境污染
主要环境污染物：SO2、CO2、NOx、CO、粉尘、H2S、HCl、Cl2、甲醛等有机物，铅、砷、铬等重金属。
主要来源：火力发电厂、炼钢厂、小型锅炉、水泥厂、石灰窑、生活燃煤不完全排放的气体和烟尘，化工类工厂的企业废气。
2.水污染
主要污染源：工业废水，日常生活废水，农田排水。
3.土壤环境污染
主要污染源：农药、化肥的大量使用，工业生活废水灌溉，固体废物污染。
二、具体危害分析
1.空气污染
空气污染物主要通过呼吸道进入人体内，不经过肝脏的解毒作用，直接由血液运输到全身。所以，大气中的化学性污染物对人体健康的危害很大。这种危害可以分为慢性中毒、急性中毒、致癌作用和致畸作用四种。
慢性中毒――大气中化学性污染物的浓度一般比较低，对人体主要产生慢性毒害作用。如镉能引起骨质疏松软化，出现严重的腰背酸痛、关节痛及全身刺痛。铅主要损害神经系统、造血器官和肾脏，同时出现口腔金属味齿银铅线、胃肠道疾病、神经衰弱及肌肉酸痛、贫血等症。
急性中毒――在工厂大量排放有害气体，如二氧化硫、氯气、氯化氢等，并且在无风、多雾时，大气中的化学污染物不易散开，就会使人急性中毒。
致癌作用――大气化学性污染物中含有部分具有致癌作用的物质。
致畸作用――当长期生存在被化学污染的环境中时，某些化学元素（砷）经呼吸、水、食物作用于妊娠母体，干扰胚胎的正常发育，导致新生儿或幼小哺乳动物先天性畸形。
2.水染污
水体的pH值等于7，当小于65或大于85时，都会使水生和陆生生物受到不良影响，严重时造成动植物死亡。一些化工、冶金等工业废水还含有重金属，如汞、铅等，进入水体后不能被微生物降解，经食物链的富集作用，最终进入人体，从而导致某些疾病的发生。
3.土壤污染
化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径。但农田所施用的任何化肥都不可能全部被植物吸收利用，流失的化肥会随土壤水向下渗透，造成土壤污染，而目前农药污染主要是含有机氯、磷、氮的农药。这些农药会在土壤中残留，更会残存在动植物体内和表面，长期食用有致癌、致畸作用。
利用工业生活污水灌溉可节约农业用水，充分利用污水中的营养元素，是一种经济的、节省能源的污水处理方法。但是，工业废水中含有汞、铅、砷、酚、三氯乙醛、苯并芘等有害污染物，有些污染物不能降解，而且污水大多显酸性，长期灌溉能破坏土壤的酸碱性，使土壤环境恶化等。
固体废弃物是指人类在生产和生活中丢弃的固体物质，如采矿业的废石、工业的废渣、废弃的塑料制品以及生活垃圾。随着生产的发展和消费的增加，堆放固体废弃物占用了大量土地，这些废弃物不仅占用土地、损伤地表，而且会污染土壤、水体、大气。固体废弃物经日晒雨淋，它们的渗出液中所含有毒物质渗入土壤后，会改变土壤结构，妨碍植物生长或在植物体内积累。如果不及时处理，长期堆放，越积越多，就会严重污染生态环境，对人体健康造成危害。而且垃圾堆放地往往也是蚊、绳孳生地和老鼠猖狂活动地区，这与很多传染病的发生有很大的关系。
三、对污染防治的几点建议
1.加大宣传力度，增强公民的环境意识，自觉维护农村生态环境，尽量减少人为造成的环境污染。例如，在日常生活中我们应基本做到：生活垃圾进行分类处理，做到合理回收利用；减少农药、化肥的使用；坚决不用六六六、DDT等高毒性、高残留的有机氯农药；不使用未处理的污水灌溉；选用不含磷洗涤剂取代含磷洗涤剂；减少使用易产生白色污染的塑料制品等。
2.加强《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规的监督机制，制订环境质量评价标准，督促企业引进并运用各种防治污染的技术。
常见工业污染气体的处理方法：SO2、NOx、H2S、Cl2、HCl用NaOH或浓氨水吸收。CO用燃烧的方法除去。
铅、砷、铬及甲醛等有机物：利用污染处理设备回收利用或转变为无毒物质。
3.运用政策及经济方式调整能源结构，减少煤、石油产品的使用，鼓励更多的利用可再生洁净能源。如太阳能、地热能、风能、电能、沼气等。
4.固体废弃物的再利用。固体废弃物只是在某一过程或某一方面没有使用价值，实际上往往可以作为另一生产过程的原料被利用。因此，有人称固体废弃物为“放在错误地点的原料”，如能及时进行回收利用，既保护了环境又能节约大量能源。
5.政府加强对污染严重的中小企业治理。如石膏粉厂、小化工厂、小灰窑、小造纸厂、小电镀厂、小冶炼厂等，污染尤为严重且治理不当的应进行关停。
6.合理规划城镇工业发展和人口密集区的布局。如污染型工厂与生活居民区尽量分开；工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。另外，还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。
篇10
摘要：
该文初步介绍了我国工业污染土壤修复的现状与市场、工业污染土壤修复市场的各参与主体和我国土壤修复企业的状况，详细分析了土壤修复项目的成本与收益，从经济价值方面讨论了土壤修复产业的发展，最后提出了土壤修复市场良性发展必须解决的问题。
关键词：
工业污染土壤修复；收益；成本；经济价值
随着我国近30多年经济的快速发展，环境污染已经成为越来越突出的问题。环境污染已从显性的大气污染、地表水污染，发展成为隐性的土壤污染和地下水污染，已广泛地被国民所关注。环境是人类生存和发展的基本前提，环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，已成为各届政府管理的重要任务，“十”更是将环境保护、资源节约、能源节约、发展可再生能源和污染（水、大气、土壤）治理等统一为“生态文明”的概念，并且对它的重视上升到空前的高度。现我国经济转型升级、加快推进城镇化进程，调整产业结构，城市规划用地采取“退二进三”，对工业污染场地的再开发利用提出了新的要求。一系列文件《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[2012]140号）[1]、国家环保部（原环保总局）于2004年下发文件明确要求“对于已经开发和正在开发的外迁工业区域，要尽快制定土壤环境状况调查、勘探、监测方案，对施工范围内的污染源进行调查，确定清理工作计划和土壤功能恢复实施方案，尽快消除土壤环境污染”，国家环保部的污染场地管理系列文件（征求意见稿）等为土壤修复产业的发展提供了政策支持；近期国务院印发《土壤污染防治计划》(国发[2016]31号)[2]更是将土壤污染防治以及污染土壤的修复工作上升到了空前的高度，如此多的政策驱动着污染土壤修复市场的发展，本文从另一角度土壤修复市场的价值驱动讨论了工业污染场地土壤修复市场的发展。
1工业污染场地修复的现状与市场
工业污染场地修复最先受到重视，其根本原因是“退二进三”政策的实施过程中暴露出大量环境危害和健康风险问题。城市化进程加快以及房地产行业的迅速崛起，导致大中城市出现了大量的工业企业搬迁行动，在对企业迁出土地进行再开发利用过程中，城市工业污染场地的危害也逐步地显现出来。在工业污染场地方面，可分为污染企业工业用地以及工业废弃地等类型，以工业废弃地的污染影响最为明显。按最低技术成本估算，工业污染场地土壤修复的资金需求下限最低1.06万亿，而上限达到9.50万亿[3]。表1给出了我国土壤修复潜在市场容量的预测情况。[表中小括号内的数据为换算成法定计量单位“公顷（hm2）后的数值”]根据中国环境年鉴，我国关停转迁的企业数量从2001年的6611家快速增长到2008年的22488家，增速为每年1984家，共计约10万家。经过多年的尝试与探索，我国北京、重庆、广州、上海以及江浙等地陆续完成数十个污染场地的调查与修复工作，总投资额近百亿。预计近几年内工业污染场地修复的市场规模可达数百乃至千亿元级别[4]。2015年全国土壤修复项目合同签约额达到21.28亿，比2014年的12.74亿元增长了67%，土壤修复市场发展势头迅猛[5]。据中国产业信息网，预计从2014年至2020年，国内土壤修复市场规模可达6856亿元，市场修复资金预测情况见图1。
2工业污染土壤修复市场各参与主体
工业污染土壤修复市场各参与主体包括：污染土壤修复出资方（原工业生产企业，政府，PPP模式和地产开发商等）、调查评估企业、分析检测企业、修复方案设计企业、修复工程实施企业、修复环境监理企业以及修复验收单位。污染土壤修复出资方负责整个污染场地的调查评估、分析检测、修复方案设计、修复工程的实施，修复环境监理、修复验收各个环节的沟通与协调，将污染场地修复治理工作按预期到环保局备案，以达到再开发利用的要求。调查评估企业负责组织调查场地污染物来源、场地环境调查布点，利用分析检测企业给出的土壤中污染物的分析数据通过场地概念模型结合场地的水文地质条件和污染物的迁移情况详细精确地分析污染范围及深度。分析检测企业按检测方案设计的污染物指标分析各指标的浓度。修复方案设计企业根据调查评估企业的评估报告设计出修复工程的实施方案，确定修复范围以及各污染物的修复目标值。修复工程实施企业按修复设计方案进行污染土壤的修复工程，以期达到预期的效果。修复环境监理企业负责监督修复工程实施企业的施工方案与设计方案的一致性以及修复工程实施过程中的各项环保措施，防止发生二次污染及扰民。修复验收单位负责对修复工程效果进行验收，以期达到再开发利用的要求。
3我国土壤修复企业的状况
《2014—2019年中国土壤修复行业市场分析及投资趋势预测报告》中指出，截至2013年9月底，全国土壤修复企业已达300多家。土壤修复产业链从上至下包括：前期的调查评估、中期的咨询和修复，以及后期的验收工作。从产业链角度来看，我国土壤修复行业既有综合性企业，也有专注于修复咨询、技术支持、调查评估、修复工程、第三方检测，甚至学术研究、地质矿山、土壤肥料、土方工程和植物营养等某一方面的企业和机构。土壤修复行业的经营主体主要有环保企业、科研院所以及政府的环保事业单位，环保企业中多为大型国有企业或有地方背景的民营企业，而外资企业则通过合资路径积极进入国内市场。从企业规模上看，规模相对较大、工程经验丰富的企业较少，除了已上市的湖南永清环保（注册资本2亿元，国企）外，北京建工环境修复（注册资本500万，国企）、北京金隅红树林（注册资本500万，国企）、江苏大地益源（注册资本5000万，民企）以及中节能大地等属于该领域规模较大的企业，其他企业均规模较小并缺少项目经验；而除以上本土企业外，越来越多的外资企业（如美国ESD和日本同和）凭借其技术与经验优势也纷纷进入中国市场。从区域分布上来看，各地区的资金充裕情况首先决定了其土壤修复项目的多寡，如北京、上海、广州、江苏、浙江和湖北等经济较发达的省市开展的土壤修复项目数量基本位于前列，可见经济发达及城镇化快速发展的城市其土壤修复项目也较为密集。表2汇总了2013年公布的16个土壤修复项目中标企业及修复资金情况。
4工业污染土壤修复的价值
驱动对一块已被污染的场地进行的污染土壤修复，由于政策性的驱动，该场地需进行修复。场地修复的出资方受资金和对修复市场的不甚了解，实施过程进展缓慢。随着土壤修复市场相关标准、法律和法规的逐渐完善，项目开展筹集资金的多样化以及投资风险可控性的增强，必将引导资本进入土壤修复市场，从而引领污染土壤修复市场的蓬勃发展[6]。GP=P-C（1）P=∑Pi（2）C=∑Ci（3）上述各式中：GP为项目利润；P为项目收益；C为项目成本；Pi为项目子收益；Ci为项目子成本。项目收益包括：资产销售P1（销售实体产品所有权）、使用收费P2（通过特定的服务收费）、授权收费P3（知识产权授权使用）、服务收费P4、租赁收费（暂时性排他使用权授权）、经济收费P5（提供中介服务收取佣金）和效果收费P6（提供服务效果价值收费）等。项目成本包括：场地调查风险评估费用C1、分析检测费用C2、修复方案设计费用C3、修复工程实施费用C4、修复工程实施环境监理费用C5以及修复工程竣工验收费用C。其中项目成本中耗资最大的是修复工程实施费用。工程实施前期的场地调查、风险评估和分析检测做得越详细，修复工程的污染面积及污染深度就越小，修复工程的土方量就越小，即随着C1和C2投入的加大（凭借调查的详细程度和经验判断有无必要加大，加大后是否能够减少土方量）,C4是呈几何级别的降低，相应的C3、C5和C6亦呈算术级别的降低。项目收益中各个子收益与其成本投入密不可分，整个修复工程做得好，为其各个子收益的预期提供了保证并降低了出资方的风险。项目出资方依其收益与成本的平衡合理地选取项目实施的整个程序，做到工程合理合规，技术可行，政策可行，外加考虑整个实施周期的时间成本和大众关心的环境问题造成的舆情，做好污染土壤的修复工作，有序地推动土壤修复市场向着政府、民众、出资方以及参与单位多者共赢的方向良性发展，从而以价值驱动整个土壤修复产业的蓬勃发展。
5结语
我国土壤修复行业目前所处的位置仍是产业成长的起步阶段，人员、技术和装备仍处在初期阶段，污染土壤修复技术的研发和应用还处在试验阶段，土壤修复的标准[7]与法规也处在不断完善过程中。当前我国土壤修复产业的产值尚不及环保产业总产值的1%，而发达国家土壤修复产业的产值已经达到30%以上。从各届政府的工作报告及“十”的工作报告中我们可以看到，政府对环境污染问题越来越重视，对环保产业的发展越来越支持。我国正处于全面建设成小康社会的关键时期，也处于工业化和城市化快速推进的重要阶段，工业用地的搬迁再利用势必加快土壤修复产业的快速发展；国民素质的提高及环保意识的增强，势必导致政府环保决策更加关注民生，对污染土地的再开发利用不断提出新的环保要求。政策驱动、价值驱动，多方合力，土壤修复产业的发展空间巨大就不再是一纸空文。土壤修复产业是一项新产业，其发展过程必须解决技术力量的提升，科技人才的培养，装备设备的升级改造以及政策、标准、法律、法规的完善[8]等几个环节的问题，为环保从业企业带来机遇的同时也使环保从业企业面临着挑战。
参考文献：
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[4]黄润秋.迎接环保产业大发展大繁荣的春天[EB/OL].中国环境保护网，[2016-06-30].
[5]候宇轩,盘雨宏.2016—2020年中国土壤修复市场深度调研及投资前景预测报告[DB/OL].中投顾问产业与政策研究中心,中国投资咨询网,[2016-06-13].
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