镇依法行政工作总结范文

导语：如何才能写好一篇镇依法行政工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

镇人民政府高度重视依法行政工作，年初，就将此项工作列入了二0一0年工作要点，并成立了镇长张波任组长，分管政法工作的副镇长肖永发任副组长，司法所、法庭、派出所、交管站、林业、计生、工商、国税、地税等部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。成员单位职责明确，政府在资金非常困难的情况下，也保证依法行政工作所需的办公费用。

二、推进依法执政体系建设

镇党委、政府一班人，在党委书记邱传坤、镇长张波同志的带领下，带头学法、用法，遵纪守法。党委、政府的重大决策事先都要向各村发出征求意见稿，汇总后，在由党委、政府讨论研究后，向社会发出公示，最后由党委、政府集体决定。党委、政府的做法，做到了公开、公平、公正，程序符合法律规定，推进了民主法制建设，增加了透明度，做到了依法行政，依法执政。

三、推进法治政府体建设

政府制定的文件，都是与宪法、法律、法规相符合的，对重要的文件建立了县级备案制度；各行政执法单位的人员，都参加省、市、县的培训，并取得执法证件，具备执法资格，建立了行政执法过错责任追究制；对执法人员开展了社会主义法制理念教育，行政执法人员建立了便民服务中心，公布了各办事程序，无违法违纪现象，方便了群众办事。

四、行政执法和行政监督

镇党委、政府把行政执法工作作为“民生工程”来抓，要求各执法部门必须依法行政，做到加强法律知识的学习，不断提高自身的政治素质和业务素质，丰富自身的法律知识；在执法过程中，严格按照执法程序办事，运用法律准确、适当；严格执行自由裁量权，做到公平、公正、合理、合法。

政府成立了“大调解”中心，各项制度健全，行为规范；各执法部门都按规定公布了办理程序，执法标准，适用法律条文等内容的公示榜，广泛接受社会各界和执法客体的监督；建立了首问责任制和行政执法过错追究制。

通过上述工作，做到客观公正执法，镇没有出现行政复议、行政诉讼、行政赔偿的案件，没有出现办理错误的案件，保证行政执法的公正性。

五、依法行政的培训、统计工作

篇2

一、加强学习。提高依法行政能力

始终把依法行政工作列入商贸服务业的重要议事日程，一年来。坚持把依法行政工作作为服务企业的动身点，不时加强法律、法规和政策理论的学习，通过学习提高全体机关工作人员的依法行政能力。同时，根据我区商贸企业的特点和市场大区的区位要求，从落实依法行政的高度动身，相继成立了依法行政工作领导小组，落实主要领导亲自抓，分管领导分工抓，职能科室具体抓的工作机制，切实加强对依法行政工作的组织领导，为全区开展依法行政工作奠定了基础。根据我局职能主要抓好全区再生资源企业和流通领域酒类登记的事后备案工作，针对这一领域的特点，强化业务知识学习的同时，结合点多、面广的实际，深入向企业和经营户宣传有关法律、法规，正确引导企业和经营者依法经营，诚信经营的意识，受到较好的效果。组织再生资源企业负责人和780名流动收购人员进行业务培训，规范了企业和经营者的经营行为，同时也提高了机关工作人员依法行政的工作能力，再生资源和酒类备案工作方面未发生违规现象，受到企业和经营者的好评。

二、围绕职能。做依法行政工作的先锋

年初，一是扎实搞好酒类备案登记。去年完成目标任务的基础上。会同工商、卫生、质监和所属镇街对全区经营酒类经营者进行了调查摸底，并依托工商3月份的年检，对酒类经营者的经营行为进行了规范，落实了备案检查制度，目前全区共有酒类经营者1051人，完成备案登记1061人，登记率达101%超额完成了目标任务。同时，重大节日来临前，会同区相关部门组织市场大检查，确保了流通环节酒类安全。

对“一绕一线”沿线再生资源站点进行为期3个月的集中整治，二是扎实有效开展再生资源（废旧物资）整治、备案工作。根据市政府的要求。督促5家有照企业进行了搬迁，组织工商、属地政府对5家无照站点进行了取缔。整治中，始终以依法行政为出发点，坚持依法办事，文明执法的原则，通过调查摸底，上门服务，联合执法等手段按期完成了整治任务。一年来，共对3家企业办理了行政备案，满意率达100%

食品平安隐患大的实际，三是扎实开展食品平安大整治。针对我区地处城乡。充分调查研究的基础上，对影响较大，群众反映强烈的文晖桥东、石桥路旁不洁卤味和未检猪肉采取重拳反击，联合相关部门共采取6次集中行动，尤其在国庆期间，每周进行一次巡查，确保了国庆期间流通环节肉类食品的平安。一年来，共开展了各类检查32次，查没未检猪肉近7吨，不洁卤味2.5吨，净化了市场秩序，受到广大人民群众的高度好评。

三、完善制度。确保依法行政顺利实施

篇3

*年，我县政府法制工作在县委、县政府的正确领导和市法制办的精心指导下，紧紧围绕全县中心工作，齐心协力，勤奋工作，全面推进依法行政，政府法制各项工作取得新进展，为全县经济社会又好又快发展营造了一个良好的法治环境。现将工作情况总结如下：

（一）贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，大力推进依法行政。

一是坚持依法行政工作年度计划和报告制度。我县制定了《*县*年度依法行政工作计划》，对全县推进依法行政工作进行部署。县政府继续把全面推进依法行政、落实行政执法责任制作为专项目标，由县政府法制办牵头对全县依法行政工作进行评价考核，并向市政府报告了年度依法行政工作情况。各镇乡人民政府、县政府各部门相应制定了年度工作计划并向县政府报告了本镇乡、本部门依法行政工作情况。二是规范行政机关对外签订合同行为，加强政府诚信建设。根据《成都市各级政府及其部门对外签订合同管理办法》和《*县政府性合同管理办法（试行）》（*府发〔2007〕32号）精神，制定《*县政府投资项目合同管理暂行办法》，以加强“投资、质量、工期”三大控制为切入点，重点规范政府投资项目合同管理，从法律上保证了政府投资工程的质量和工期，有效防范了法律纠纷，积极构建法治政府、诚信政府。三是推进政府信息公开。县政府修改完善了《*县政府信息公开规定》，进一步明确了政府信息公开工作机构及其职责，规范了政府信息公开程序、形式和依申请公开的处理等方面内容。四是强化对法律顾问的统一管理，法律顾问作用得到充分显现。按照《*县人民政府法律顾问工作规则》规定，对县政府及所属部门的法律顾问单位实行统一管理、分组运作，实现了法律顾问工作的规范化和制度化。全年，法律顾问审核涉法事项174件，为县政府及相关单位决策出具书面法律意见书、备忘录共计128份，内容涉及旧城改造、征地拆迁、城市管理、项目引进、历史遗留问题的处理等，进一步规范了政府各类行政管理行为，有效减少了潜在法律风险。五是加强依法行政知识培训。依托党校对领导干部进行依法行政知识培训，共计200余人。

（二）深入开展行政许可、非行政许可项目和行政事业性收费清理，为加强机关行政效能建设提供基础性保障

按照市政府《关于公布确需保留的行政许可和非行政许可审批项目、取消和调整的行政审批项目的决定》（成都市人民政府令145号）和《关于公布继续实施、取消和调整的非行政许可审批和登记项目的决定》（成都市人民政府令151号）要求，印发《*县人民政府办公室关于开展行政许可项目清理工作的通知》（*府办发[*]45号）和《*县人民政府办公室关于开展非行政许可审批事项清理工作的通知》（*府办发〔*〕67号），对行政许可和非行政许可清理工作做了全面部署。清理过程中，采用了组织清理、收集论证、初步审核、争议协商、研究论证、内网公布、电子回馈、再次协商、再次论证、征求意见稿、纸质确认函、最终审定、送县政府常务会审议等13个环节，确保清理结果的一致性、准确性。县政府常务会议审议通过后，向社会公布了行政许可和非行政许可项目清理结果目录，其中行政许可项目涉及全县49个部门，共计237项，保留141项（含合并5项），取消9项，调整87项，比清理前减少96项；非行政许可项目涉及全县61个部门及镇乡，共计221项，保留181项，取消32项，调整8项，比清理前减少40项。开展行政许可和非行政许可审批项目清理工作，解决了行政审批实施过程中存在的审批主体不明确、审批依据不规范、审批权限不清楚等突出问题，为各职能部门制定更科学的审批流程、更合理的办事指南提供了前提条件，也为我县的行政效能建设再上新台阶、政务服务环境更趋良好打下了坚实基础；此外，行政审批清理工作的顺利完成，也为省市行政审批软件系统和电子监察系统的完善创造了必要条件。

为优化投资软环境、减轻社会负担，按照市政府要求，县法制办会同县财政局、县物价局印发了《全面清理行政事业单位收费工作方案》，以合法性、合理性审查为原则，对全县行政事业单位的收费情况进行了全面清理，并对16个单位的收费提出停止、取消、免收部分收费项目和降低收费标准的意见。其中，停止、取消的收费项目48项；免收的收费项目5项；降低收费标准的项目3项。

（三）继续加强行政执法监督，规范行政执法行为。一是落实规范性文件前置审查制度，积极做好规范性文件的合法性审查和备案工作。*年共审查规范性文件共计7件，备案7件，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是深入开展规范行政处罚自由裁量权工作。对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理，对行政裁量权予以细化、量化。三是印发《*县人民政府法制办公室关于按季报送重大行政处罚案件情况的通知》，收集各执法部门重大行政处罚数据，实现对全县重大行政处罚行为的动态掌握。四是印发《*县人民政府法制办公室关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知》（新府法〔*〕17号），对全县相关单位的行政执法案卷进行评查；对检查中发现的问题，及时进行了整改，并认真总结经验，全县行政执法水平大幅提升。五是加强行政执法队伍的培训和监督管理，严格落实行政执法人员资格认证制度，行政执法证件管理制度；配合市法制办积极组织新上岗执法人员培训共20人次；组织颁发和换发行政执法监督检查证和行政执法证共240余件，行政执法人员素质不断提高，行政执法行为更加规范。

（四）切实加强行政复议工作，政府部门和申请人的合法权益得到平等保护

针对旧城改造、征地拆迁等领域中行政争议事项较多的情形，突出重点，积极促成争议各方协商互谅，并积极引导当事人通过协商和行政复议等和平方式解决问题，最大限度地化解社会矛盾，妥善处理不稳定事项。全年共受理行政复议案件4件，按时办结3件，申请人撤回申请1件。

篇4

在上半年的工作中，我局以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，全面践行科学发展观，以灾后恢复重建为切入点，加大工作力度，较好地完成了各项工作目标，现将上半年我局主要工作情况汇报如下：

一、突出工作重点，抓好“一中心一站一小区”重点工程。

一中心即绵竹粮食储备中心，一站即绵竹军粮供应站，一小区即民心小区工程。各重点工程均跨“十一五”和“十二五”两个规划期。

1、绵竹粮油储备中心库和军粮供应站，于“十一五“规划期间（）已选址孝德镇金土村和105仓库（南轩中学清道大道正对面），两处规划用地143亩（其中：粮油储备中心库用地140亩，军供站用地3亩）。使用中央灾后重建资金3083万元，其中:粮油储备中心库计划使用中央灾后重建资金2660万元；军供站计划使用中央灾后重建资金423万元，企业自筹95万元，军供站资金规模达到518万元。

粮油储备中心库的选址位置优越，面对成青公路，后靠成兰铁路。在有关部门的全力支持配合下，已申报同意修建专用铁路线，预留专用铁路道口，公路道口。

粮油储备中心库建成后将很好地利用绵竹的区位优势，集现代物流、信息流融为一体，辐射西藏、甘肃、新疆等大西北地区。军供站的建成将把军供保障扩展至西藏、甘肃、新疆，对国防建设具有重要的战略意义。

目前，粮油储备中心库用地预审、环评、抗震设防、水保等项工作已进入扫尾期，属概算批复阶段。预计本年度底开工，20xx年底完工。军供站预计6月底开工，20xx年8月底完工，建成后的绵竹粮油储备中心库和军供站将是绵竹灾后重建的一大亮点工程。

2、今年，我们根据市政府竹府议[]6号《关于绵竹市粮食系统灾后职工住房重建事宜的会议纪要》精神，全力抓好在饲料厂集资修建180套“民心小区”宿舍楼；102仓库36套集资建房宿舍楼的工作。把这项“民心工程”做好、做实，促进社会稳定祥和。这项工程预计20xx年完成，也是本系统“十二五”重点工程之一。

二、主要目标任务完成情况：

（一）小春粮油收购入库，今年小春粮油收获期间，阴雨日较多，造成农户收晒困难，止于5月31日，小麦收购入库1956.07万公斤，油菜籽收购35.37万公斤。当前，我们加大力度采用如下措施：一是实行局机关联系各企业制度，协调反馈收购入库各项事宜。二是采取必要措施，抓好对农收购的各项优质服务工作。三是主动与农发行衔接，抓好收购资金的组织供应，确保收购不打白条。四是局领导班子分工带队，成立了两个小春粮油收购工作督导组，分片包干，深入到各镇（乡）、村、组，收购点，现场解决收购中难点，确保不限收，不拒收，敞开收购。五是开展小春粮油收购专项行政执法检查，依法打击损害种粮农户利益的行为，维护正常的粮食收购，流通秩序，助农增产增收。

（二）全面完成粮食库存检查工作

根据上级粮食部门文件要求，全面完成了粮食库存检查工作，检查粮仓（货位）83个，粮食39795吨；检查省级储备粮11000吨，本市市本级储备粮8000吨。经企业自查本市和德阳市粮食局组织的检查，结果显示，库存真实，质量可靠，符合相关食品卫生标准，并达到了“帐帐相符，帐实相符”的目标。

（三）依法行政，全面完成“五五”普法工作目标

按照本局《—“五五”普法规划》，以宣传、贯彻执行《粮食流通管理条例》、《行政诉讼法》、《突发事件应对法》等法制实践为核心，全面完成“五五”普法任务。今年5月底，顺利通过全市组织的“五五”普法检查验收。

在依法行政工作中，全面加强了本市粮食市场巡查制度，规范了粮食收购、加工、流通、消费秩序，依法维护了粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。

（四）全力做好我市支柱产业——食品工业的粮食原料集中供应工作。加强与剑南春酒厂的营销合作，在供销合作中注重市场调研，巩固和扩大互利共盈局面。充分发挥粮食购销主渠道作用，达到既支持我市食品龙头企业发展，又使粮食购销企业增效的目的。同时通过我们的“订单”收购工作，指导农户种植适销对路的优质粮食产品，引导种植结构调整、助农增收。

篇5

同志们：

送走了辉煌而不平凡的200*年，我们迎来了充满希望且极具挑战的200*年。在这新的一年刚刚开始，中国人民传统节日春节即将来临之际，我们召开计生系统全体人员会议，回顾和总结2004年全市人口和计划生育工作情况，全面部署今年工作目标和任务要求，确保“十五”期末争创省人口与计划生育工作示范市目标的顺利实现。现在，我根据局长办公会研究的意见，讲四个方面的问题：

一、过去一年所取得的成绩

过去的一年，全市上下紧紧围绕争创省人口与计划生育工作示范市目标，坚持与时俱进，不断开拓创新，落实各项措施，狠抓指标达标，人口与计划生育工作取得显著成绩。

一是低生育水平有了进一步稳定。“十五”以来，我市生育水平逐年下降，2002年、2003年连续两年呈现负增长。2004年，人口出生率为6.5‰,人口自然增长率为0.09‰，计划生育率达99.5%，一孩率为91.7%，累计独生子女率达84.3%，高于全省近20个百分点，全市妇女总和生育率稳定在0.9左右，人口增长进入了“低出生、低死亡、低自然增长”的“现代人口再生产模式”。

二是优质服务水平有了进一步提高。过去的一年，我们继续加强以中心服务站为重点的计划生育服务网络建设，增强了服务功能和服务能力，全市技术服务网络进一步健全，避孕节育、优生优育、生殖保健等服务工作进一步开展，全市3月份和9月份两次集中性孕情检查服务活动，为25.1万育龄妇女进行了“查环、查孕、查病、治病”服务，为16.7万育龄妇女开展了RTI综合防治服务，有效地提高了期内避孕措施的落实率和群众的生殖健康水平，全市已婚育龄妇女综合避孕率达99.82%，不仅超过了指标要求，而且优质服务受到了群众的欢迎，提高了群众的满意度。

三是依法行政工作有了进一步规范。去年，我们继续认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》，与各镇、各部门签订了计划生育行政执法责任制，进一步强化依法行政、文明执法意识，明确计划生育的执法依据、执法职能、执法责任。我们还举办了计划生育干部培训班，对计生干部进行法制教育，使各级计生干部依法行政和依法维护群众合法权益的观念逐步确立。去年，全市共依法下达征收社会抚养费决定书37份，均符合法定程序，审批照顾生育材料479份，均在各地进行了公示。接待来信来访67人次，均做到事事有回音，件件有答复。全市未发生一例违法事件，更未发生一例违反国家人口计生委“七个不准”的规定。

四是宣传教育工作有了进一步深化。过去的一年，我们以婚育新风进万家活动为主题，深入开展婚育新风进万家活动，在“新”字上做文章，“进”字上下功夫，“家”字上搞服务，采取“四抓”措施，构建了生育文化新格局，实施“五进”工程，打造了生育文化新品牌，运用“六种”途径，开拓了生育文化新路子，市振兴南路、以及梁徐等，14个镇建成了生育文化一条街，姜堰镇太平社区居委会建立了生育文化新景区。12月份，顺利通过了省委宣传部和省人口计生委的检查验收，已上报和国家人口计生委予以表彰。去年，我们还采取多种形式，特别是印发大量宣传资料入户到人，使人口和计划生育知识得到进一步普及。到年底，全市人口和计生知识知晓率已达90.7%，理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传的体系框架已基本形成。

五是利益导向机制有了进一步确立。去年，按照省市统一布置和要求，我们对全市农村实行计划生育的家庭进行了调查，对符合省政府规定享受奖励扶助政策的人群进行了登记和确定，并对所需奖励资金进行了测算，使计划生育奖励扶助制度在我市得到贯彻落实。在实施奖励扶助制度的同时，为依法维护独生子女父母的合法权益，我们积极争取市委、市政府的重视和支持，制定了全市独生子女父母奖励金发放办法，经市政府第18次常务会议讨论通过，以市政府120号文件下发到各镇、各部门，使全市独生子女父母奖励金的兑现问题得到落实。

过去的一年，是辉煌的一年，又是不平凡的一年，我们先后进行了争创指标的自查和考核，迎接了泰州市对我市争创工作的评估和验收。由于各级党委、政府的高度重视，各镇计生干部的奋力拼搏，全系统工作人员的共同努力，我市的争创目标已基本达到上级规定的要求。在这里，我对大家的辛勤努力表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

二、经验和体会

过去的一年，我们不仅取得了较好的成绩，同时也积累了一些成功的经验，主要表现在“五个突出、五个强化”，值得我们在今后的工作中认真借鉴和运用。

第一，突出了争创理念，强化了目标责任。今年以来，我们把争创全省人口与计划生育示范市工作放在首要位置，在全市计生干部中强调突出争创理念，层层明确争创目标，人人落实争创责任。年初，与各镇计生助理签订了争创目标责任状，特别对几个重点指标明确了达标要求，并把争创达标与年终评先奖优挂钩，争创不达标，年终不评先。与本局人员落实了争创责任和挂钩各镇工作责任，每人联系一个镇，每人一千元风险抵押金，每周一督查，每周一汇报，做到了人人有压力，个个有担子。为掀起全市争创工作热潮，我们还建议市委、市政府先后召开了全市争创工作情况汇报会、督查会以及全市争创工作迎检动员会，使全市各级党政领导对争创工作的认识更高，责任更明，有力地推进了全市争创工作的深入开展。

第二，突出了以人为本，强化了优质服务。今年，我们把计划生育优质服务作为争创达标和提升计生工作水平的重点工作来抓，坚持以人为本，围绕育龄群众在生育、节育方面的需求，开展了知情选择和随访服务工作。我们按照省示范市标准中规定的6种服务对象，对各类对象所需服务的内容和要求进行了逐一规范，特别对2001年以来有生育节育现象的育龄妇女，强调了知情选择避孕方法，按期上门进行随访服务。对到期更换措施人员、不孕不育症人员、连续服药5年以上人员，由计生服务站组织进行服务或体检。对近年来接受RTI工程服务的人员，要求各镇服务站进行跟踪服务，发现患病的妇女实行跟踪查治。今年来，全市共为上述6种对象7万多名育龄妇女开展了各项服务，收到了基层群众的欢迎。据前期电话调查和入户评估情况看，避孕节育知情选择率和随访服务率分别达78.3%和73%，均比去年有所增长。

第三，突出了知识普及，强化了宣传教育。育龄群众对计划生育知识的知晓程度，是争创示范市关键指标之一。为此，我们今年突出在提高群众知识知晓率上花大气力，下深功夫，努力构筑理论宣传、舆论宣传、群众宣传、社会宣传四大框架。理论宣传上，编印了基层党校培训讲稿和人口学校授课教材；舆论宣传上，市两台每周《人口与发展》栏目定期播出，《江南时报》和《社区服务指南》每半月有专题刊出，另外，全市还被各级新闻单位采用计生稿件306篇；群众宣传上，我们充分发挥5000多名中心户长的作用，通过"一板三栏"、送发宣传小资料等形式，向群众传送知识，包教知识；社会宣传上，我局每逢重大纪念日，均在市中心地带或社区开展宣传咨询服务活动，形成了宣传计划生育的浓厚氛围。

第四，突出了统计数据，强化了信息管理。今年以来，我们针对一些镇人口出生数据上报不够准确、社区特别是小区人口数据难以统计的新情况，加强了人口统计数据的核查、上报工作。一是要求各镇认真清理2001年以来的出生人口，特别是违反政策生育的人员，必须如实上报；二是在清理出生人口的同时，变更、核对上报信息；三是对2001年以来有生育节育现象的育龄夫妇微机信息逐一核准，从夫妇双方姓名、性别、出生年月，到结婚时间、生育时间、落

实避孕措施时间以及家庭电话号码等，均一一核实，确保做到育龄夫妇个案与个人一致，帐表与人一致，表格与微机信息一致。通过清理、核对、变更等举措后，全市补报出生人口328人（其中违法生育20人），微机信息准确率有了较大提高。今年，我们还加强了各镇微机房达标建设工作，在全省率先制定了规范化标准和奖励措施，我们的做法写成报道后，被《中国人口报》采用，国家和省人口计生委领导来姜堰视察时，给予了充分肯定和较高评价。

第五，突出了队伍建设，强化了素质提高。去年，我们根据本市计生事业发展和岗位实际需要，采用招考、招聘、调配等方式，广纳人才，吸引人才，集聚人才。年初申请了公务员计划，年中招考了1名本科计算机应届毕业生，充实了微机技术力量。年底引进了具有中级职称的外科医师转业军人，充实了科技科和指导站医技力量。我们还调整了镇医技人员，充实到中心服务站，加强了中心服务站的技术力量。我们还鼓励在职人员参加学历教育、继续教育和各类培训，使全系统工作人员文化层次、技术职称均有了进一步提高。目前，全市计生干部大专以上文化达78%，专业人员的技术职称获得率达60%。为提高系统工作人员综合素质，我局还下发了《关于推行计划生育服务提速增效的意见》、《争创泰州市“五十佳基层站所”的意见》和《关于建立学习型机关的意见》等文件，对全体计生工作人员的工作作风、服务态度、敬业精神、职业道德等方面提出了严格的要求，促进了计生队伍整体素质的提高，为全市人口和计生工作取得好的成绩提供了保障。

三、2005年工作要点

2005年，全市人口与计划生育工作将以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，着眼于经济和社会发展的全局，着眼于充分调动人民群众实行计划生育的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需求和促进人的全面发展，紧紧围绕稳定低生育水平和创建省人口与计划生育工作示范市目标，创新工作思路和工作机制，落实各项政策措施，全面提升全市人口和计划生育工作水平，确保争创省人口与计划生育工作示范市目标的实现。具体工作上做到“五加强、五推进”：

1、加强基础工作，推进创先争优顺利开展。抓好以农村为重点、村级为重心的基层基础工作，重点提高计划生育村民自治水平，指导基层各村依法规范村民自治章程和计划生育村规民约。按照建章立制、合同管理、优质服务的要求，突出计划生育村民自治章程的自觉遵守、民主参与、民主管理、民主监督活动的开展。充分发挥计生协会组织作用，村级协会必须组织健全、活动经常、发挥作用。继续健全和完善计生中心户，充分调动计划生育中心户的积极性，充分发挥“宣传教育点、信息采集点、村民议事点、邻里互助点”的作用，真正将管理与服务延伸到组、落实到人。提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。"十五"期末，组织开展评选计划生育模范村、先进村、红旗镇、先进镇活动，通过评选工作，推动全市争创工作的顺利开展。

2、加强优质服务，推进生殖健康水平提高。坚持以四个镇计划生育中心服务站为中心，以一般服务站为依托，整合资源，组合力量，搞好服务，依法为实行计划生育的群众免费提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务。中心服务站要发挥人员设备优势，增加技术服务项目，增强服务辐射功能。一般服务站要以开展知识普及、知情选择、健康服务、咨询指导为主的服务工作。各级计生服务站都要继续开展以避孕节育全程服务和生殖健康为主要内容的六大系列服务工作，并根据不同对象、不同需求，指导育龄夫妇选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，不断提高群众的生殖健康水平。牢固确立服务理念，定期为落实避孕措施的育龄妇女开展随访服务，努力提高随访服务率和群众满意率。积极做好孕前指导，产前诊断和新生儿疾病筛查等工作，努力降低出生缺陷发生率。建立和完善对B超检查的严格监管和中期以上终止妊娠报告登记、孕期随访服务等工作制度，坚决扼制出生性别比失调的现象。

3、加强依法行政，推进群众合法权益获取。进一步贯彻实施《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规，大力推进依法行政。按照计划生育行政执法责任书的要求，继续加强计划生育执法管理，建立健全计划生育行政执法责任制、责任过错追究制、系统内外的监督约束机制，做到政策法规公开、管理权限公开、办事程序公开。对照顾生育政策的审批，坚持个人申请、镇村核查、协会监督、张榜公示等原则，杜绝弄虚作假、违法生育现象的发生。认真贯彻实施《社会抚养费征收管理办法》，征收的社会抚养全额上缴市财政，专户管理，纳入预算管理，严禁截留、挪用等违法违纪行为的发生。坚持文明执法，严格执行国家人口计生委“七个不准”规定，坚决杜绝因行政行为不当引起的诉讼事件和恶性事件，不断提高计划生育依法行政水平。牢固确立依法维权的观念，在依法规范群众生育行为的同时，使人民群众的生育权、避孕节育知情选择权、奖励政策、扶助政策等得到依法获得，确保育龄群众的人身和财产不受侵害，合法权益得到维护和保障。

4、加强宣传教育，推进婚育新风惠及万家。继续办好两台《人口与发展》栏目，广造舆论声势；继续创建“五个一”为特色的婚育新风和生育文化景观，即：一条生育文化街，一道生育文化廊，一块大型宣传广告牌，一间生育文化室，一个社区生育文化活动舞台，营造环境氛围；继续印发资料，注重编印融政策性、趣味性为一体的计生宣传小资料、小画册，深化婚育新风进万家活动的内容，活跃婚育新风进万家活动的形式，使人口和计划生育知识做到九入户，即：宣传品送到户，人口画报订到户，有线广播接到户，知识碟片传到户，宣传效果访到户，骨干培训办到户，帮扶措施落到户，咨询热线打到户，文明奖牌挂到户。通过多种途径，多种形式，把婚育新风惠及到千家万户，从而稳定和提高计划生育知识的知晓率。年内争取开通人口信息网，把计划生育政策法规、科技服务、生殖保健、优生优育、奖励制度等公布上网，让广大群众了解，为广大群众掌握，提高计生工作的透明度，提高群众的参与度，提高知识的普及面。

5、加强利益导向，推进社会保障体系建立。2005年全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符合条件的农村居民，按每人每月不低于50元的标准予以奖励。继续执行现行的各项计划生育奖励优惠制度，并与相关部门协调，出台相关文件，建立和完善计划生育奖励优惠政策，逐步形成我市计划生育利益导向机制。积极开展计划生育"三结合"活动，促进农民增收，帮助农民勤劳致富。通过各种奖励扶助政策，使实行计划生育的家庭真正在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。

四、关于争创迎检工作

上周接到泰州市计生委通知，我市作为第一批争创示范市验收单位，春节后将接受省计生委组织的检查验收，方法是明查暗访。实事求是讲，春节前要做好迎接检查的各项准备工作，精力难集中，时间难保证。但是，各镇在春节前后，一定要突击重点，主抓关键，认真抓好以下三项工作：

一是继续抓好优质服务工作，做到知识普及到户，技术服务到人。前期，各镇做了大量工作，印制了大量宣传小资料，发放到了广大育龄群众家庭，并通过各种形式，对育龄群众进行了宣传和教育，同时，对在家的育龄妇女进行了生殖健康服务，起到了一定的效果。春节期间，是人们合家团聚的日子，各镇要抓住流动人员回归的契机，对流动人员进行一次集中性的知识宣传和技术服务工作。要层层明确责任，落实任务。计生服务站所有人员更要分工包村，村干部包回归人员，并发动中心户长、协会会员联系1-2个流动人员，实行包教知识，主动服务，努力做到宣传服务一个不漏，一个不少，确保省明查暗访的见面率和知晓率。

二是认真抓好依法行政工作，做到规范行政行为，落实奖励政策。春节期间，既是外出人员回归的高峰，也是违法生育人员暴露的时期，各镇既要认真核查流动人员计划生育情况，又要对违法生育人员进行依法处理，按照法定程序搞好谈话笔录，形成法律文书，报市计生局依法下达征收社会抚养费决定书。各镇计生助理和法制员一定要规范行政行为，做好宣传教育和思想疏通工作，决不能发生违反国家人口计生委“七个不准”的做法，自觉做到依法行政、文明执法。在要求育龄群众依法规范生育行为、履行计划生育义务的同时，各镇要认真贯彻落实《江苏省人口与计划生育条例》和姜政发[2004]120号文件“关于独生子女父母奖励金发放办法的通知”精神，依法维护育龄群众的合法权益，争取在年前兑现独生子女父母奖励金和有关奖励政策，以及免费服务经费等，努力提高群众的满意率，确保验收过程中群众满意率达标。

三是扎实抓好能力建设工作。计划生育工作者的能力建设，是省明查暗访的重点内容之一，全系统工作人员必须引起高度重视，认真加以对待。一要加强知识学习。全系统工作人员从现在起，要注重人口计生知识的学习，计生服务站要成为学习型服务站，计生干部要成为学习型干部，要牢固确立“学习为本”的理念，养成勤奋学习的习惯，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养、一种兴趣和一种爱好，通过学习，提高自己的业务知识和工作水平。只有这样，才能原积薄发、从容面对省里的明查暗访。二要加强业务培训。市培训到镇，镇培训到村，村培训到中心户长，要通过层层培训，让基层计生干部全面熟悉人口计划生育政策和相关知识，了解新时期人口计划生育形势和任务，掌握争创工作特别是迎检工作的重点内容，从而提高全市计生干部的综合素质和业务能力。三要加强职业教育。各镇要对全体计生工作人员进行职业道德教育，遵守计划生育职业规范，牢固确立优质服务、为民服务理念，积极实践“三个代表”重要思想，深入基层、调查研究、求真务实，勤政廉政，时刻为基层着想，时刻为群众着想，热情接待好办事群众，优质服务好育龄妇女，决不允许受冷面孔、坐冷板凳、说冷硬话的现象在计生系统内发生。

有关迎检方面的业务性工作，请钱局长再作具体说明和补充。

同志们，新的一年，新的起点，新的一年，新的任务。今年是我市争创全省人口与计划生育工作示范市决战决胜的一年，我们将接受省政府对我市争创工作的明查与暗访，考核和验收，争创没有退路，成功在此一举。全局号召全体计生工作人员要以与时俱进的精神，奋力拼搏的干劲，勇于争先的势头，继续扎实抓好争创的各项工作，确保实现争创省人口与计划生育工作示范市的奋斗目标。

篇6

*县“五五”普法依法治县工作规划自20*年实施以来，县依法治县领导小组办公室在依法治县领导小组的领导下，按照省市有关部门的部署要求，以县委、县政府工作大局为中心，紧紧围绕“两个转变、两个提高”目标要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治理，不断加快依法治县进程，各项工作取得明显成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导、落实责任，努力健全齐抓共管的领导机制。党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视，把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标，执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点，确定每年召开一次以上专题工作会议，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式，领导小组下设办公室，办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。

（二）认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节，务求实效。

1、抓重点对象学法，提高公民的法律意识和法律素质，为实现社会法治化奠定思想基础。“五五”普法期间，我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，全县每年统一组织近12000余名公职人员进行年度学法考试。同时，组织和推动司（执）法人员岗位学法的经常化、制度化，20*年至2009年，全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，我们在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间持续开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来，我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《*县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册，发放宣传资料8万余份，出动宣传车辆600台次，受教育群众达49万余人次。

2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到*作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。

3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。20*年11月开始至2009年5月，由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次，全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论，效果明显。20*年在加强“送法进校园”方面取得显著成效，为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”．自从二郎乡开展“三关工程”以来，切实加强了青少年法制宣传和维权工作．全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时，并且要求有课时安排表及教案，各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来，共为青少年发放宣传资料4万余份，悬挂横幅、宣传标语328条，送法进校园289次，观看法制电影15场次，受教育12万多人次。

4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。20*年6月，县依法治县领导小组牵头组织编写了《*县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中；20*年8月，由依法治县办牵头，县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式，使农民工熟悉依法维权的渠道，学会用法律武器维护自身合法权益，适应城市和企业的各项依法管理，为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持；20*年2月，县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展，保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动；2009年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训，增强了农民工的法律意识，为农民工依法维权奠定了基础。2009年5月结合开展法制巡回宣讲活动，组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次，受教育35000多人次。

5、抓重点领域法治化建设，推进依法行政，严格执法公正司法，维护社会公平和正义。20*年以来，依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作，以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作，以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动，严格考核奖惩制度，执法质量有了明显的提高。在2009年全县依法行政工作会上，县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”，在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。

6、围绕县委政府中心工作，抓热点问题的依法治理，促进社会稳定和经济发展。针对各个时期经济和社会发展中的热点问题，我县组织开展了多个专项依法治理活动。近几年来，我县大力开展了矿山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以来，针对“8.15”案件暴露出来的干部管理和社会环境中存在的问题，开展为期三个月的社会环境综合整治专项行动。县司法局、县依法治县领导小组办公室负责统筹抓好宣传发动、督促检查等工作。一是组建宣传车，在县城和乡镇开展宣传工作。由县依法治县办公室制作宣传光碟，组建“*县社会环境综合整治宣传车”在县城和乡镇围绕工作动态和工作安排布置进行宣传发动，共出动宣传车86台次。二是组织开展专题宣传咨询活动。4月18日，县依法治县办公室组织依法治县成员单位及相关部门58家235名工作人员在县城开展以法制宣传咨询为主要内容的社会环境综合整治集中宣传活动。发放宣传资料20000余份，宣传手册2000多本，展出展板60多块、挂图与图片达400多张，受教育人数达8000多人次。三是精心安排、指导抓好社会环境综合整治宣传发动工作。各单位书写、制作悬挂永久性标语70多条，制作宣传专栏15块。四是由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏，并定期公布综合整治工作动态。五是在县城公共汽车和出租车上张贴车身标语200多条，增强宣传效果。六是在县城主要位置制作大型宣传标语牌5块400多平方米，在乡镇公路沿线制作大型宣传标语牌11块100多平方米，形成了浓厚的宣传氛围。

7、办好“红城法治”栏目，扩大法制宣传效果。自20*年自办法治栏目“红城法治”开播以来，在经费困难的情况下，制作播出22期节目。尤其是2009年在未安排专项经费情况下，还制作播出6期，受到群众欢迎，效果明显。

（三）建立健全组织协调机制和措施，促进普法依法治理工作深入有效开展。

1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容，制定具体的考核办法，并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据；二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容，作为“一票否决”考核内容；三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查，针对存在问题及时进行整改。

2、创新宣传方式，增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机，整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动，形成普法合力；二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座；三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实；四是组织法制文艺演出，二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传，发挥了潜移默化教育的效果；五是法法专题栏目“红城法治”深入群众，效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。

3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组，开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。三年来，检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研，对普法依法治理的发展起到了重要作用；二是由县政府法制办建立依法行政、行政执法质量案件评查制度，强化对行政执法工作的监督。

通过以上工作的扎实开展，20*年、20*年我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。

二、存在的问题

三年来，我县“五五”普法工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不够有力，考评机制有待健全。一是齐抓共管，整体联动的“大普法”格局还没有完全形成，“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题，依法治县办要求落实的按普法对象人均每年0.5元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题，少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算，有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。

2、思想认识有偏差，传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育，人民群众已基本掌握了一定的法制知识，普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓，通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系，把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。

3、重点对象学法有待加强，死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄，导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约，少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚，导致有的学校片面追求升学率，忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益，忽略了法制教育，管理人员法律意识不强，导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商，对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。

4、普法教育轻重失衡，学法用法结合不紧。一是重义务灌输，轻权利宣传。在普法教育的内容设定上，注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育，忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排，轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排，无检查落实的问题，对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式，轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在，运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够，效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。

三、下步工作措施

1、进一步加强组织领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制，广泛动员社会各方面的力量，共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中，作为考核的重要内容，同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构，建立健全工作制度。

2、突出法制宣传，加强阵地建设，创新法制宣传形式和方法。通过电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体加强法制宣传，迅速形成“大普法”格局和学法对象主动学法用法的浓原氛围。县司法局要结合*实际制定可行的运作方案，负责办好“红城法治”栏目，确保每月播出2期自办节目，把“红城法治”栏目办成*“五五”普法依法治县工作的品牌；县依法治县领导小组办公室要组织编写农村常用法律知识案例手册；《今日*》要开设“普法依法治理专栏”；各镇乡、各单位要建立专门的法制宣传栏，永久性法制宣传栏规格为150厘米＊500厘米，面积不少于6平方米，并每月更新法制宣传内容；县依法治县办公室配合县城管局要在县城人口相对集中的地方统一制作永久性依法治县工作宣传专栏；各乡镇要在县城出入口和镇乡公路沿线明显的地方制作大型法制宣传标语牌，面积不少于12平方米，宣传内容为普法依法治理工作内容，为普法依法治县工作营造良好的宣传氛围。

3、突出“法律八进”，丰富形式，提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头，县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县公安局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动，由县依法治县领导小组办公室牵头，县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动，将文艺演出和法律知识融为一体，以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动．县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案，并加强检查考核，总结先进经验和典型。

4、突出创建示范，典型推动，全面提升普法依法治县工作实效和水平。由依法治县领导小组办公室牵头，在基础条件较好的单位、镇乡、企业、学校、村分类创建普法依法治理示范点，作为推进“法治*”创建的标准，加快各行业普法依法治理进程。2009年在全县创建依法行政示范单位8个，普法依法治理示范镇乡3个，依法治校示范点4个，依法治企示范点1个，市级“民主法治村”5个，由县依法治县领导小组办公室牵头，相关部门负责抓好落实和督查验收。

篇7

一、领导重视，责任落实，奠定维稳工作基础。为了确保各项工作井然有序的开展，顺利完成年度目标任务，镇党委、政府与各村（居）、综治成员单位签定了综治暨平安建设工作责任书，各村（居）也与各村民小组签订了综治工作年度目标责任书。年终镇对村（居）的工作目标完成情况进行考核验收，考核结果与村干部绩效工资相挂钩，奖勤罚懒，目前，20__年党委政府对村居考核结果已经公示。各村（居）对村民小组也采取相似的奖励机制，积极调动大家的工作主动性，增强工作责任感，形成了由被动干转变为主动抓的良好局面。

二、创新机制，注重化解，确保社会和谐稳定。为确保__地区社会稳定，__镇党委、政府认真贯彻落实“区委书记大接访”活动精神，集中精力开展了以“全力解决矛盾纠纷，消除隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动：一是强化矛盾纠纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和隐患的摸排调处，实行一般矛盾纠纷周报督办制和重点人员稳控一日两报制，对不稳定因素和隐患做到及时发现、及时解决。镇主要领导坚持在每周党政例会上督办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、隐患包保办理等情况，并研究安排限期解决问题的措施和督查意见。要求包保领导和责任人到户见人，进行面对面的沟通，心与心的交流，切实解决群众的实际困难和问题。二是创新矛盾纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公开频道、各村居户外电子公告屏等宣传媒介，适时公布矛盾纠纷、事项和政府网站在线受理情况的受理过程和意见答复，广泛听取群众意见，征求群众的处理意见和建议，主动接受群众监督，政府工作的透明度得到进一步增强。截止目前，已公布6期《矛盾纠纷调处情况公告》，群众反响较好。三是超前化解项目建设引发的矛盾和问题。今年以来，寨西商业街、镇科技文化活动中心等项目建设相继启动，征迁工作乃重中之重，为确保项目建设顺利进行，党政联村、分管领导及工作人员夜以继日的进村入户，耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地、拆迁、补偿等政策法规，逐步取得广大群众对项目建设的理解和支持，有效避免了可能发生的矛盾纠纷，解决了群众的后顾之忧。四是启动突发事件应急预案，保障人民群众生命财产安全。今年9月1日因受“凤凰”台风等因素影响，寨西新村发生山体滑坡，导致挡土墙倒塌，临时工棚被压，在建的3户安置房受影响。__镇政府及时启动了应急预案，镇长黄德顺在事故发生的第一时间赶往现场，指挥迅速组织抢险，消除现场危害。8月8日，镇党委书记于亮主持召开专题会议，对灾害治理、受损处理等明确了责任主体，对下一步征求意见、安置群众、灾害治理等工作进行了详细部署安排。由于党委政府自始至终本着人民群众利益至上的原则，与群众充分沟通交流，争取了群众的理解与支持，使灾害治理等工作稳步进展，有效避免了矛盾激化和群众上访事件的发生。五是引导群众以诉讼途径维护自身权益，妥善化解疑难问题。今年以来，镇主要领导本着依法解决问题，主动引导群众通过诉讼途径维权，化解了一些多年未结的疑难复杂问题。如：20__年，冈村16组戴锦宣租用供销社仓库，从事食用油的兑换、加工和销售，于20__年3月中旬某晚，携妻子突然弃厂而去，厂内机械设备及油品全被搬走，当时，存放在厂内的茶籽油、菜油达5000余斤，涉及冈村及大岭下等村近60户农户，戴锦宣另欠少数农户现金达2万余元。戴锦宣及其妻子至今去向不明。部分农户也曾联名写信到镇政府。此后，镇党委书记于亮到冈村调研时，进一步了解情况和群众诉求，在镇党政联席会上明确由镇司法所牵头，派出所协助，调查了解该事件的来龙去脉，会同村委会及时引导群众通过司法途径维护自身合法权益，司法所予以法律援助。目前，

法院已该案件正在审理之中。此外，程胜财问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调下，已向法院提起了民事诉讼，以通过诉讼途径最终解决问题。据统计，20__年，全镇共排查调解各类矛盾纠纷115起，较去年同期下降37％，调处成功__起。全年受理13起，较去年同期下降16％，已全部办结，全年未发生一起“民转刑”案件、和集体越级上访事件，也未发生一起重大安全生产事故。 三、人防为本，优化技防，全面构建防范网络。近年来，__镇积极打造综治民生工程，进一步优化防控水平，通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统，实现了“人防、物防、技防”协调联动。20__年底，我镇从退伍军人中择优录取6人，由政府出资10万元，成立了专业治安巡逻队，工资待遇全部由政府承担。一年来，治安巡逻队充分发挥其职能作用，在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护，使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控，预防和减少了各类违法犯罪的发生，增强了群众安全感。截止12月底，巡逻队直接抓获现行违法犯罪嫌疑人7名，网上逃犯1人，挽回直接经济损失10万余元。同时，__镇以“数字__”建设为契机，开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化”建设，与黄山风景区建成了应急联动子系统，在全镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了45个数字视频监探头，在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏，真正做到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急反应到村居”，有力地震慑了违法犯罪，提高了治安管理和防范水平，为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计，20__年，全镇共发治安案件35起，较去年同期下降61.5％，共发刑事案件26起，较去年同期下降61％。无治安混乱地区和突出治安问题，社会治安秩序稳定。

四、规范管理，加强帮教，扎实开展矫正帮教 。一是社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报，每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动，定期进行走访或个别谈话等制度，及时掌握思想动态，及时帮助纠正错误。同时，实行每人一档，适时进行分等级分阶段管理，有针对性的采取矫正措施，开始尝试对他们进行心理健康知识的教育，从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。目前，经综合评议，除一人获批准长期外出务工，四名对象均被评定为普通管理等级，无一人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共49名刑释解教人员，其中刑满释放34人，解除劳动教养15人，外出务工3人。为切实加强帮教力度，加强了对 “重点人员”的联系、走访、衔接、帮教等工作，同时完善了一人一档资料，加强动态管理，最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其就业安置问题，司法所与环卫所共同建立了__镇第一个过渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业，经司法所与__工商所协调，__居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费减收政策。

五、毗邻联防，协调配合，共同打造平安边界。为进一步打造平安边界，促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年，经__镇与毗邻5乡镇深入交流、探讨，对20__年通过的《__镇毗邻地区联防联调委员会章程》进行了适当修改、完善，重新签订了《__镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约》，使毗邻地区联防联调工作更与时俱进，推进__镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。

六、立足实际，拓展领域，着力开创工作新局面。为深入推进全镇综治暨平安建设各项工作，为旅游经济发展创造更加稳定和谐的社会环境，__镇今年还重点开展了以下创新工作。一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深入排查梳理全镇所有闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、辍学生、孤儿、流浪未成年人及外出务工人员留守未成年子女等特殊青少年，针对性开展的教育、管理、服务、救助等活动，最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。二是综治暨平安建设工作进景区。立足于平安景区创建思路，进一步拓展创建平安景区的内涵，全面开展综治暨平安建设工作进景区活动，为__镇旅游经济持续发展创造稳定的“软环境”。三是平安创建进宾旅馆。创新平安建设工作机制，推进创建活动进宾旅馆，今年正着手试点开展星级宾旅馆创建活动，以提升其品牌效益和经济效益，明年准备将创建活动延伸到大型宾旅馆，扩大创建工作的覆盖面，同时，对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理，以提升创建质量。四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订的《村（居）民自治章程》，均将村（居）民违规上访、违规用火、违反计划生育政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩，兑现奖惩。如芳村村《村民自治章程》规定，严禁违规上访，对第一次违规上访的，取消当事人1－3年的集体利益分配款；同一事由再次违规上访的，取消其家庭成员1－3年所有的集体利益分配款等惠民政策。以上措施对有效遏制违规上访事件的发生。

七、调研和创新工作初见成效。一是总结提炼经验得以推广。近年来，__镇立足打平安和谐黄山南大门，夯实综治基层基础，加强治安防控网络，提高群众生活质量，在“强、优、合、实”四字上下功夫，以努力建成全国文明重镇和国际旅游重镇。20__年，由镇综治办拟稿，区综治办报送的《__倾力打造平安和谐黄山南大门》已被刊登在市政法委、综治办主办的《政法综治动态》上，要求各地学习借鉴。二是创新调解举措开创局面。为实现人民调解与司法调解的良性互动，减少群众诉累，节约司法成本，促进社会和谐，__镇制定了人民调解与司法调解衔接的实施办法，建立了诉前、诉中、诉后调解及联席会议、信息反馈、培训指导、

档案管理等机制，发挥人民调解在诉前、诉中、诉后的基础性、前瞻性作用，切实健全了社会矛盾纠纷的多元化调处机制。今年9月2日，率先在黄山风景区人民法庭内设立了调解室,实现了司法调解与人民调解的无缝衔接，提高矛盾纠纷化解实效和质量，最大限度地增加了社会和谐因素。__镇率先在全市设立法庭人民调解室这一创新做法，也及时刊登在《安徽法制报》上。下一步争取在日常工作衔接上取得成效。此外，《平安黄山》杂志上还刊登了__镇综治工作3篇信息、调研文章。此外，由镇综治办整理上报的白云轿队管理员程先洪见义勇为荣获全省见义勇为先进事迹三等奖。 20__年，__镇综治暨平安建设工作在镇党委政府的坚强领导和上级相关部门的正确指导下，在各单位、部门的大力支持和协作下，形成了前所未有的社会持续稳定、经济健康发展、整体面貌变化大的大好形势。但我们仍将正视当前改革发展中面临的新形势、新问题，不断提高忧患意识，增强责任感和紧迫感，增强工作的主动性、针对性和创新性，攻坚克难，稳步推进，为建设平安和谐新__，打造平安黄山，作出新的更大的贡献！

20__年，__镇综治司法暨平安建设工作将以 “三个代表”重要思想和“十七届三中全会”为指导，以科学发展观为统领，深刻认识国际金融危机带来的严峻形势，紧紧围绕建设“两个重镇”目标，扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。现将明年主要工作简要谋划如下：

一、广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责，深入开展平安单位、平安家庭、平安宾旅馆、平安工地、平安新村等创建活动，把平安建设向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。

二、深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全党委、政府统一领导，综治办组织协调，以司法所为依托，有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

三、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动，进一步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯罪；注重发挥法制副校长（辅导员）的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。

四、进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村（居）警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动，进一步开阔工作视野。

五、扎实推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作。一是积极开展“法律六进”（进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位）活动，努力提高全民法律素质和依法办事和维权水平。二是以区域、行业、基层依法治理为重点，深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作；继续深化“民主法治示范村”创建活动；认真贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，完善依法行政机制，规范行政行为，建设法治型、服务型政府。

六、坚持打击与保护并重，切实维护市场经济秩序。严厉打击各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，重点防范和打击非法传销以及骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，适时开展对非法采沙等专项治理工作，切实保障人民群众生产生活秩序，促进社会经济又好又快发展。

七、加强社会治安综合治理的宣传和理论研究工作。紧密围绕党的十七届三中全会提出的社会治安综合治理和司法行政工作任务，组织开展系列宣传活动。以建设“平安__”为主题，继续开展社会治安综合治理宣传月活动。开展见义勇为表彰奖励活动，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气，激励人民群众参与社会治安综合治理和平安建设。加强社会治安综合治理理论研究工作，努力探索新形势下乡镇加强社会治安综合治理工作的新途径。

八、进一步强化责任制，推动社会治安综合治理工作各项措施的落实。进一步健全和落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，落实责任，切实加强企事业单位的内部治安保卫工作。进一步加强镇内四大景区等非公有制经济组织的综治工作，实行企业法人代表责任制，做到“谁经营谁负责”。 对因工作不力导致发生重大问题，严重影响社会稳定的，将严格按照《黄山市黄山区社会治安综合治理“一票否决”权制实施办法》的要求，认真行使社会治安综合治理一票否决权建议权，以促进综治各项措施的落实。

篇8

一、区域统计体制改革取得突破性进展。

认真贯彻落实市政府《关于进一步加强统计工作的意见》和市统计局《关于实施宁波市县域统计工作组织模式改革的指导意见》的文件精神，积极构建区域统计工作组织新模式。根据我区经济社会发展需要，我局全面组建以社会经济调查队（统计执法大队）为重点的区域统计工作新模式。经区委区政府同意，我局在全市较早地成立了“区社会经济调查队”（统计执法大队），新增编制10名。通过社会招考和明确镇（街道）的统计工作人员，10名工作人员已全部到位。镇（街道）统计站建设也稳步推进，统计人员得到进一步明确，澥浦等集中办公场地得到落实，蛟川街道、招宝山街道等统计人员集中办公，推进了基层统计工作规范化建设。通过推进区域统计体制机制改革，进一步壮大和充实了统计工作队伍，为加强统计调查和行政执法提供了保障，区域统计工作力量得到进一步加强。

二、统计方法制度不断得到完善。

区域GDP核算工作水平得到稳定。根据国家和省市关于改进地区GDP核算工作的意见和要求，结合*实际，积极推进季度区级GDP统一核算制度。按照下算一级的原则，做好与市局的衔接与沟通工作，注重历史资料和原始资料的积累，加强与各相关专业及财政、国税地税、金融、供电等有关部门数据平衡工作，及时掌握各种信息，力求核算数据真实、准确地反映我区经济运行总体态势，确保了20*年度和20*年各季度的GDP核算真实、可信。

工业和能源统计监测得到加强。针对当前能源统计基础薄弱、量大面广的现状，全面着手开展全社会能源统计工作。在重点对全区20*、20*年全社会的能源消费量统计情况进行了调查、摸底的基础上，制定了我区全社会能源统计调查方案（试行稿），为全社会能耗测算工作的数据收集、整理、汇总、测算提供了制度保障。充实工业和能源统计工作人员，开展季度以及年度万元GDP电耗和万元工业增加值能耗的测算和通报工作，对重点能耗企业实行了能源统计月报制度，对20*年度41家综合能耗在3000吨及以上的工业企业进行跟踪监测。目前，我区已初步建立实施了规模以上工业、规模以下工业以及以批发零售业、住宿和餐饮业、交通运输业为主的服务业季度能源消费统计制度，农业年度能源消费统计制度，基本涵盖了我区全社会的能源消费。

服务业统计领域得到大力拓展。根据《浙江省服务业统计报表制度实施方案及报表制度》的要求，我局对我区原来服务业报表的上报时间及报表表式作了相应的调整，扩充了服务业样本，把党政机关、人民政协和派等机关单位全数纳入统计范围，使样本单位更全面。借制度调整之际，进一步夯实服务业统计基础，规范了服务业调查上网操作流程，顺利实现了省市服务业方法制度在我区推行，既从源头上保证了我区服务业统计数据的质量，又夯实了服务业统计的工作基础，拓展了服务业统计的范围。

投资统计工作得到进一步规范。根据市局要求，3月份我局联合有关部门下发了《关于进一步加强对全区固定资产新项目统计工作的通知》，部署、落实加强投资统计工作，以提高投资统计入库工作的效率和质量，保证了全年投资项目的准确上报。从4月份开始，联合相关部门组成检查组，对新开工固定资产投资项目进行调查清理，对全区3000万元及以上的新开工项目上门进行核查、确认，从而提高了投资数据的准确性。

三、统计数据质量得到全面提升。

强化名录库的动态管理。基本单位名录库建设是做好统计工作的基础。做好日常统计单位登记、变更和注销手续。在全面掌握各类单位的基本情况下，强化单位名录库建设，将单位情况及时反馈到各专业，为各专业的年报工作服务，防止单位遗漏，同时，又对名录库信息进行核对。加强与工商、税务、质监等有关部门的协调沟通，取得日常基本单位信息资料，及时做好单位名录库的更新维护工作。截止11月底，在库法人单位共6348家，产业活动单位1*5家。其中，新登记法人单位948家，产业活动单位273家；变更法人单位833家，产业活动单位37家；注销法人单位287家，产业活动单位79家。

稳步扩大网上直报面。20*年我局把推行网上直报工作作为提高统计效率和数据质量的重要抓手来抓。组织对全区各镇（街道）、主管部门及所属750余家规模以上工业企业近800人进行网上直报、电子台帐的设置等业务知识的培训。在20*年基础上，对新增的规上工业企业都实行了网上直报，并对上半年新增加的29家中型工业企业，开展国家联网直报，对于限额以上的服务业企业均要求网上直报。在直报过程中，加强业务指导，定期到基层进行业务辅导和填报说明。

数据质量责任制得到有效落实。通过层层落实数据质量责任制，来强化基层的数据质量意识。数据收集时，采取报表面送方式，切实加强对数据的审核评估。在数据录入阶段，实施“回头审”，加强对异常数字的询问、确定、再落实和反馈。最后，对数据的相关性、匹配性进行专业评估和综合评估，高质量地完成工业、能源、固定资产投资、服务业、农业农村、劳动工资、科技等定报和年报任务。

四、统计服务功能得到显著增强。

综合统计服务得到各方好评。积极做好日常的对外统计信息的提供、咨询服务工作，充分利用网络、新闻媒体等方式及时统计数据，一年来我局共有近10篇统计信息被新闻单位采用。强化统计月度快报制度，完成*统计月报的改版工作，增加十一个县（市、区）的经济数据的月度对比分析，做好月度《*统计信息》资料的编发。继续加强对重要会议及重大活动的信息咨询服务工作，及时《20*年*区国民经济和社会发展统计公报》，编印了《20*年*统计年鉴》。积极配合做好生态区创建、省级示范文明城区等统计资料的提供工作。

积极开展统计分析研究和专题调查。20*年，我局上下紧紧围绕区委区政府和人民群众关心的热点、难点问题，积极开展统计分析工作，对月度、季度和半年经济运行走势的分析研究，为区委区政府及相关部门提供了及时有效的咨询服务。一年来，全局共撰写统计分析50多篇，上报统计信息60多条，编辑《*统计》14期。我局还抓住经济运行中的突出问题进行专题调研分析，针对20*年3月份以来出现的区属工业企业效益负增长的问题进行调研，走访10多家企业，分析原因并提出对策建议，所撰写的《*企业经济效益下滑原因分析》受到区长马卫光的高度关注。我局的统计分析为区领导指导经济又好又快发展提供了决策参考。

五、农业普查及其他各项专题调查圆满完成。

一年来，在20*年做好各项准备工作及综合试点工作的基础上，全区农普机构严格按照《全国农业普查条例》和农业普查质量控制办法及有关规定要求，全力开展了现场登记、审核验收、普查表数据处理和复查等各阶段工作。全区共组织调用指导员、普查员650人，圆满地完成了入户登记、报表审核、光电录入和质量验收等工作任务。本次普查共涉及农村住户41000户，填报普查表56000张。通过农业普查全面掌握了我区“三农”实际情况，为服务社会主义新农村建设提供了丰富翔实的第一手资料。

此外，还组织实施了廉政民意调查、廉情指数调查、社会工作人员调查等工作，承担完成了沿海地区社会经济基本情况、农村法制建设情况和村务公开的满意度快速问卷调查工作等多项调查任务，配合做好城镇住户基本情况抽样调查等工作。

六、统计法制建设迈出新步伐。

统计执法力度不断加大。积极开展统计执法大检查，采取执法检查与日常稽查相结合的组织形式，加大统计执法工作力度。检查对象涉及主营业务收入在500—1500万元非国有工业企业、年综合能耗1000吨标准煤以上的企业、限上服务业统计单位和卫生、教育、旅游、文化系统统计单位，重点对55家规上工业企业和用能大户和9家限额以上服务业单位的电子台帐设置、产值、增加值、利润、收入及能耗指标进行检查。全年我局共发出统计报表催报单44份，共检查各类企业61家，其中立案14起，结案14起。通过加大统计执法力度，维护了正常的统计工作秩序，保证了统计数据质量。对现行的法律、法规、规章和所涉及的统计行政执法依据及职权进行了梳理规范，重新修订了《*区统计局行政执法责任制实施方案》。

统计普法和教育扎实推进。结合“五五”普法要求，利用业务培训会、年报会议等，对参加主管局、镇（街道）、园区的统计工作人员进行了《统计法》、《统计法实施细则》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《宁波市统计管理办法》等法律、法规和规章的普法教育，据统计受教育达到2500人次。积极选派14位同志统计执法骨干培训班，组织全局干部参加“五五”普法培训和考试。目前，全局16位同志取得了《统计执法检查证》。加大《统计从业资格认定办法》的宣传力度，动员统计从业人员参加从业资格认定，统计从业资格报名人数达到139人。圆满完成继续教育工作，全年共有1325人参加统计继续教育，到11月底共换证1251本，新申领120本。

七、统计队伍作风建设取得新成效。