园林绿化管理考核细则范文
时间：2024-01-30 17:59:41
导语：如何才能写好一篇园林绿化管理考核细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
园林绿化养护管理工作是完成绿化栽植的继续，是巩固园林绿化成果的主要技术手段，园林绿化“三分栽，七分管”，必须树立养重于栽的原则。如何做好园林绿地的养护管理，提高城市绿化水平，保护城市绿化景观，在政府部门园林绿化管理工作中有必要建立一个园林绿化养护管理工作的质量控制体系。
1 在园林绿化养护管理招投标之前做好园林绿化养护管理质量控制体系标准的制订
好的开端是成功的一半，在进行养护管理招投标工作之前，要做好园林绿化养护管理质量控制体系标准的制订，使后期的招投标及养护管理工作有依据。
1.1制订绿地维护管理质量标准
园林绿化养护管理质量标准的制订根据各地气候等不同各有差别,云南省石林县的绿地养护质量标准主要内容是:
1.1.1行道树养护质量标准
1)景观质量标准
适时做好浇水、排涝、施肥、修剪整形、中耕除草、树干涂白、病虫害防治、防寒、防冻等养护管理工作，树木长势好，树干挺直，主侧枝分布均匀，植株树冠丰满、完整、茂盛，通风透光，具有一定的遮荫及观赏效果。叶片正常，在正常条件下不黄叶，不焦叶，不卷叶，较严重黄叶、焦叶、卷叶的株数在2%以下。
树干无明显枯枝死杈，植株无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、伤损枝、碰线枝；及时抹芽；对倾斜老树要控制倾斜度，并逐渐扶正。
行道树要有群体特色效果，补植树的品种、规格应与原有的品种、规格（树高一致，胸径误差≤20%）保持一致，树冠必须保留骨架（3－4根一级主枝）。
有防强风措施，对危险树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时进行抢扶。
树池有平整透气的铁箅子或种植地被植物，无杂草、垃圾和其它杂物，土壤不，树干无钉子、铁丝等有损树木生长的东西。
2) 土肥水标准
根据不同树种的生物学特性适时浇水（针叶树要注意控制水量），浇即浇透，做到旱季（秋、春、冬季）不干，雨季（夏季）不涝。
适时施追有机肥、无机肥或专用肥，每年施基肥不少于2次，追肥不少于2次，开花树木在开花前施肥，以追施磷、钾肥为主。
3) 病虫害防治标准
每年病虫害防治不少于6次，行道树基本无病虫危害迹象，病虫危害未达到明显程度。食叶害虫危害的叶片每株不超过10%，刺吸式害虫危害的叶片每株不超过15%，蛀干性害虫危害的株数在2%以下；病害危害的叶片每株不超过8％。
4)设施维护标准
行道树支撑规范、统一，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。
5)存活率标准
补栽行道树存活率95%以上，保存率100%。无死株、缺株。
1.1.2公园、绿化广场、街道绿化带养护质量标准
1)景观质量标准:
精心养护，色彩效果好，保持有特色的植物景观。
无地块。
整洁无垃圾、无枯枝残叶、无杂草，无明显病虫害，植物叶面无灰垢积尘。
辅助设施（包括支撑物等）必须安全、规范、完好、整洁、美观。
街道绿化带植株无空缺；采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影响交通视线。
2) 乔木养护标准
3) 灌木养护标准
4) 地被植物养护标准
5) 草坪养护标准
1.1.3边坡绿化养护质量标准
1.1.4设施维护管理质量标准
1.1.5养护作业安全措施标准
1.1.6卫生质量标准
1.1.7水面管理标准
1.1.8公厕管理标准
1.1.9组织管理标准
1.2制订绿地承包管理考核办法
1.2.1分期考核措施
1）分期考核体系是:经常性随机性检查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核
2）分期考核程序是：承包方按时提供工作内容（或发包方随机抽查）――发现问题双方签字确认――考核扣款――工作总结
1.2.1考核标准
1)组织管理考核标准:对组织管理方面的管理制度是否健全、工作时间、工作责任片区划分、工作人员素质、配合园林绿化执法、防火防盗安全工作等各项工作制订考核扣款标准。
2）绿化养护质量考核标准：依据已经制订的绿地维护管理质量标准的相应条款，每发现达不到标准一次（一项）的，给予适当扣款。
3）设施维护管理考核标准：依据已经制订的绿地维护管理质量标准之设施维护管理的相应条款，每发现达不到标准一次（一项）的，给予适当扣款。
4）养护作业安全措施考核标准
5）卫生质量（包括水面卫生）考核标准
6）水面管理考核标准
7）公厕管理考核标准
1.2.2考核奖励、扣款办法
根据随机、月、半年、年度的考核评分结果，分别对各个标准进行考核，奖优罚劣。
其中考核评分表分为：
1）绿化养护管理和卫生清扫保洁方面：组织管理、管护质量、设施维护、安全管理、卫生质量、水面管理、公厕管理。
2）河面漂浮物打捞方面：组织管理、设施维护、安全管理、水面卫生。
3）园灯维护方面：组织管理、设施维护、安全管理。
1.3制订绿地承包管理工作实施细则
为便于各标准的公共绿地维护管理达到“精心、精细、精品”，结合各地的工作实际，必须建立绿地承包管理工作实施细则，由各中标单位依照执行。以下是云南省石林县工作实施细则:
1.3.1公共绿地养护管理工作内容
1)工作内容
2)承包方必须上报的资料，制订了相应格式，要求上报的资料是：养护管理人员岗位责任表、月工作计划、年工作计划、月工作总结、上半年工作总结、年度工作总结、养护管理人员工作签到表、迎重大节日护绿执勤表、养护管理工作制度等。
1.3.2 河面漂浮物打捞、园灯维护等工作实施细则也要相应制订。
1.4 制订公共绿地管理监督管理岗位人员工作制度
为做好绿地管理承包单位的指导及监督管理，必须按一定的面积设置监督管理岗位，要细化监督管理人员岗位工作职责及考核奖惩办法，推进绿地维护管理市场化、规范化、标准化。监督管理人员工作制度包含的内容应为：
1.4.1岗位工作职责：规定绿化养护各标段、漂浮物打捞、园灯维护等各标准的监督管理人员人数及工作任务。
1.4.2上班时间:对各标段监督管理人员的上班时间根据工作情况有所侧重的进行调整。
1.4.3休假制度:可根据各地的情况不同制订。
1.4.4工作制度:监督管理人员按规定时间统一登记工作内容,并进行定期考核，根据发包方审批通过的承包方上报的工作计划监督承包方完成相应的工作内容，负责对考核情况签字确认。
1.4.5考核奖惩制度:对监督管理人员制订相应的考核奖惩制度,使其对工作认真负责。
1.4.6考核办法:对监督管理人员制订考核奖惩办法,定期进行考核。
2公共绿地养护管理工作的具体实施过程中对质量控制体系的操作和执行
2.1在招标过程中,要将质量控制体系的相关内容写进招标书中，以便于来投标的单位对该体系有一个全面的认识，为下步的园林绿化养护管理工作做准备。为确保质量控制体系顺利实施，招投标工作中的注意事项是：
2.1.1标段的设定及承包管理费底价的设定，一般根据绿地面积，按该地区每年每平方米绿地的养护管理单价来计算承包管理费底价。园灯维护等按园灯数量来进行承包管理费定价。为确保公共绿地养护管理质量，招标中应该采取的办法是养护管理承包费不变，由各投标单位进行履约保证金的竞价，履约保证金竞价高的为中标单位。如中标单位在承包管理过程中不能按质量管理公共绿地，可按质量控制体系的规定扣款，扣款可从承包方的承包管理费中来扣，不足的再从其履约保证金中扣款。
2.1.2投标单位资格的限定：要求投标人有独立法人资格；工商营业执照具有园林绿化方面的经营范围并具有良好的信誉，有一定的经济实力；在财政资金不到位的情况下能垫资支付人工工资等费用，确保绿化管养正常推进；有从事绿化管养的业绩及有效的证明材料；有组织开展绿地管护必须的水车、园林机械等设备及有效的证明材料。
2.1.3评标办法
1）在评标前要进行资格预审，预审不通过的不能进入下步的评标程序，预审的内容包括：营业执照、资信要求、近年完成的类似项目的依据、近年财务状况、重大诉讼事件承诺。
2）正式评审：其中技术部分评审包括管养技术方案审查评分、质量承诺及保证措施审查评分、类似业绩及企业信誉评分、项目管理人员配置审查评分、管养机械审查评分。
3正式养护管理过程中对绿化养护管理工作的质量控制体系的执行
3.1在养护管理工作中的前一个月内,监督管理人员的责任是负责监督承包方养护管理人员、养护机械等的就位情况，在监管过程中提出绿地管理存在的问题，并要求承包方及时对存在的问题进行整改，使承包方的各项管理工作走向正轨。
3.2从第二个月后,严格实施质量控制体系的相关条款，承包方按规定上报各种材料,做为付款的依据。付款的办法是次月五日前根据考核结果支付上月的养护管理费，并根据考核情况及时进行相应的扣款。
3.3在具体工作中,公共绿地养护管理工作质量控制体系的执行过程是:承包方进入承包管理――承包方管理人员等就位，同时制定养护管理工作计划――监督管理人员按承包方的上班时间每日进行现场监督管理――承包方上报月工作总结――监督管理人员对工作情况签字认可或对扣款项目签字确认――发包单位按月考核，考核结果三方确认签字――按考核结果次月核拨上月的承包费――承包方上报半年、年度工作总结――年终发包方组织考核评定，评出承包方的名次，奖优罚劣。
4结语
篇2
【关键词】生态园林；施工；问题；对策
1、风景园林绿化的重要意义
1.1园林绿化是创造城市人居环境的主要方式
园林绿地不仅能够给人们带来良好舒适的居住空间，而且也是人们茶余饭后休闲娱乐的场所，给人们带来重回大自然的感觉，满足了当代城市化发展的生活水平的需要。城市绿地给人们带来优美环境的同时，对于城市居民的身心健康也是一种熏陶，使居民在祥和、安宁的环境中愉快地生活。
1.2园林绿化可以改善人们生活环境
空气环境质量的好坏关系着人类身心健康，良好的园林绿地植物不仅能通过光合作用把空气中的二氧化碳转化为人类需求的氧气，更能对空气中有损人类健康的粉尘给有效地吸附、过滤、阻挡，如建筑施工产生的粉尘，汽车产生的大量有害尾气，工业产生的废气等；此外，园林中的水生植物还能对生活污水水源起到净化作用；生长在地面上的植物能对周边的土壤起到净化。
1.3园林绿化可促使城市人文景观的形成
实现人与环境的和谐共存是园林绿化的最终目标，园林绿化建设的不断发展与进步，不仅能给人们提供优越的生态环境，同时在实际融合过程中，其内涵和内容已覆盖了多个领域，将社会、文化以及美学等多个学科知识和精髓融入其中，打造了独特的城市，把城市的内涵和特征充分地体现出来。
2、生态园林绿化施工中存在的主要问题
2.1施工单位通常没有认真深入地对生态园林绿化工程者的设计意图给通彻理解，加之没有及时地和设计工程师进行交流、沟通，使得在实际的施工过程中不能根据设计者的规范标准进行人员方面的调配和相关技术措施和质量标准的制定。
2.2园林绿化工程的后期养护工作没有给予重视，重建设、轻养护思想严重。此外，园林的养护队伍大多数为农民组成，文化素质低、专业技能低，即使是参加过相关培训，也不能很好地掌握养护技术要领，给施工单位带来了一定的经济损失，又达不到良好的景观效果。
2.3在市场经济快速发展形势下，园林绿化建设施工队伍的数量与日俱增，但是真正符合国家园林建设施工规范标准的队伍少之甚少，多数的施工队伍组成成员都不是科班出生，通常是技术差、素质低，不能很好地了解设计着的创意思想和图纸的内容标准。同时在实际施工中存在管理模式落后，多数采用粗放型管理，相关的标准规章制度没有贯彻落实，形同虚设，使得建设完工后的工程项目质量差、耗资大。
3、园林绿化施工措施探讨
3.1从自身抓起，做好建设单位的管理规范
在景观绿化工程建设过程中，建设单位管理的是否规范，是整个工程取得成败的关键。因此，对于建设单位的管理工作应做到以下几点：
3.1.1正视管理者身份，不断提高管理者文化素质修养。同时，管理者在管理过程中要有明确的思路，思想方面要做到统一。
3.1.2制定一套有据可依的管理规章制度。施工单位在管理过程中要制定相关的制度，如奖惩制度，并要切实落实，使管理者有章可循，促进管理工作顺利进行。
3.1.3建立各级考核制度，充分激发各级管理者的主观能动性，给管理者一个创造发挥的空间。
3.2发挥设计者的潜力，强化现场服务和操作流程
作为一名景观绿化工程的设计者，在设计的时候要结合实际考虑设计是否具有新意、景观绿化配置是否合理，因为设计者对图纸设计的优与劣是工程成败的关键。因此，设计者在设计图纸时要注意以下几个方面：
3.2.1作为设计者，要充分的发挥自己的潜力，集思广益，做好沟通工作，使自己的设计具备一定的主体和构思，运用合理的方式在施工中得以体现。
3.2.2设计者要跟踪现场施工，使责任到位，不能局限于图纸，真正做到“化蓝图为现实”。
3.2.3对于图纸会审工作一定要落实到位，事先掌握工程中可能出现的一些问题，避免或者减少不必要的施工返工。
3.2.3为了使投资控制在预先确定的范围内，对于设计的变更一定要做到有据可依，并确定具体的操作流程。
3.3加强监理的选择和管理，提高监理积极性
3.3.1严格要求总监和现场监理的到位率。总监到位率必须达到80%以上，使管理质量在监理人员数目上得以保证。
3.3.2结合实际制定合理的监理考核制度。对监理人员要进行定期的考核检查，及时发现其工作中存在的不足之处，同时予以纠正，使监理人员在一个有章可循的环境下工作，并把考核结果作为以后选择监理的依据。
3.3.3将监理纳入立功竞赛的考核范围。通过竞赛的形式，增加监理的竞争意识，促进监理队伍的健康发展，提高施工单位素质，规范施工单位行为.
3.4在施工单位中要有质量第一的观念，并把这种认识体现在工程管理中
3.4.1开展培训工作。因为在工程建设中，施工单位人员的素质有高有低，特别是管理高层方面层次差异比较明显，因此，必须要通过培训的方式使整个参建人员的素质得以提高，有助于工程建设的顺利开展。
3.4.2明确施工计划和要求.施工单位要通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，来确定建设单位的要求和计划，跟上建设单位的节奏，作到步令统一。
3.4.3制定考核细则和办法.通过对施工单位人员的考核，使施工单位对设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等方面做出科学规范的施工程序和施工工艺。
篇3
关键词：城市园林；绿化管理；景观设计
前 言
目前，随着我国市场经济的日益深化，在快速发展的同时环境受到破坏的现象也越来越严重，尤其是沙漠化现象不断恶化，进而导致了我国城市规划的不协调运行，所以城市的环境质量日益恶化，在一定程度上难以满足城市规划发展的需要。因此为了保证城市经济规划能够走可持续发展的道路，我们必须要维护城市生态规划的健全发展，完善园林景观设计规划环节，进而促进其园林景观规划生态效益的提升，促进其环境质量的改善。
1 绿化网络化管理的必要性
园林绿化网络化管理工程指的是通过计算机软件把园林规划设计者的设计意图转化为具体园林景观的过程。因此在网络化管理的过程中，为了完成绿化工程后能够达到设计人员预想达到的效果，就必须使计算机软件设计者深刻领会工程的设计意图，然后严格按照施工图进行绿化网络化设计，再进一步将其转化为现实的园林产品。但这还远远不够，需要抓紧绿化网络化管理工作，比如如果软件设计前后不注意绿化养护工作，种植好的树木在不久后就可能枯萎死亡，那么在前面进行的绿化工作就全部白费了，这样一来设计者的意图和园林景观就相差更远了。因此实际上要想获得园林绿化网络化工程的理想效果，就必须要在园林绿化施工的全过程中始终重视园林绿化网络化的管理工作。从另外一个角思考，间接地影响到绿化的养护，由于体现园林绿化的主体材料是有生命的植物材料，所以它的生长是需要施肥、浇水等精心的养护与管理，而且更重要的是需要连续性的维护而不是间断的养护与管理。因此只有在全过程中重视了养护与管理工作，才能真正实现达到绿化园林植物造景效果，也只有这样才能降低园林绿化工程的建造成本，而且有限的植物材料资源才能被充分的利用。园林绿化网络化管理在绿化工程施工结束后显得更加重要，只有加强绿化了网络化管理，才能保持现有的绿化成果，才能充分体现绿化的生产价值、景观价值、人文价值，才能真正成为城市的亮点。
2 精细化养护管理的思路与对策
2.1 制定完善制度并加强规范化管理
园林绿化的养护管理工作作为一项专业性很强且持续时间久，对于工作人员的要求较细致的工作。因此要求参与日常养护管理的工作人员必须具备相应的园林专业技术与实践经验，同时为了确保绿化养护管理工作规范、安全、有序与高效的运行，进而使园林绿化养护能够更精细且具有展现良好的景观效果，因此我们必须从专业化、规范化以及量化的角度来不断完善城市园林绿化工作，加强管理。
2.2 制定相关养护规范要求严格执行
对于国内一些较发达的大城市地区，需要根据当地气候特点制定园林绿化养护的地方规范和标准，而且养护管理者要结合地区的实际情况，制定和实施相关的园林绿化养护规范，进而使日常的养护工作，如移植、施肥、浇水、病虫害防治、除杂草、防寒等，具体内容还需要相关的规范技术指导和标准的操作流程，只有这样才能加强目标控制、协调配合，使各项工作有序衔接，进而使养护工作进行的更专业、更规范地进行绿化维护。
2.3 制定详细养护计划合理安排工作
制定合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提。工作人员需要根据地域的气候特征，以及各类园林植物的现场立地条件和生长特点，都应有针对性地制定年度养护计划，这样就从总体上把握一年的养护工作，接下来要制定月计划及周计划，还需要对养护任务进行具体化，对实施做出具体的指导和参照。根据在实施过程中不断的实践、总结、分析、审核、调整，使得养护作业计划更合理、更全面、更实际的开展。
2.4 建立健全考核标准并加强监督
各个地区根据地方不同的绿化养护标准，并结合实际制定本地区的绿化目标及分解项、考核标准与具体实施细则。再进行完善的日常养护巡查制度，日常的考核与月度、季度、年度考核相结合的形式，并对检查出的问题进行详细记录，对存在问题的责任部门要及时告知，在规定的时期内进行整改，然后进行有效地跟踪验证。考核这一手段是制度落实到位的关键措施。坚持工作监督考核，从员工劳动纪律、服务态度以及技术操作规范、养护管理质量等方面进行细化分解，要从细部发现问题、解决问题，保证绿化日常养护管理措施到位，并制定分级考核的制度，这样能够促进各项工作的有序开展。由于绿化养护工作性质是相对持久的工作，因此在日常管理中，需要对地块养护人员要保持相对稳定，进而能够便于进行考核，同时也对地块内植物的习性有更多了解，对存在的问题也便于纠正。
3 计算机辅助设计在园林景观设计中的应用
3.1 园林绿化设计中CAD制图的应用特点
园林绿化设计的CAD制图，主要是采用计算机辅助设计来进行园林景观的绘图设计，其优点是非常明显的，比如绘图的精度高、制图速度快、表现内容快捷、材质效果逼真、出图质量高等。同时，由于场地空间是由三维模型来描述，透视的关系是由计算机精确计算完成，并可对同一模型设定不同的观察视点，一次形成不同视角、不同视距的透视场景，所以，能够全面地反映不同视点的景观效果。用CAD绘制绿化园林设计图，能够一次绘制出平面、立面、轴测及鸟瞰等多套图纸。因此，与手工绘图相比，电子图形不仅易于多次修改和重复利用，为设计修改提供了非常便利的条件，而且克服了手工图难于修改且不易保存及交流困难的缺陷，大大提高了工作效率并有利于档案管理。
3.2 园林绿化中利用建筑软件制图方法
第一步，在建模前需要对园林场景进行整体的分析，即分析园林景观的主体与细节，确定园林效果图要表现出主体与整体效果，进而确定需要表现多少复杂的细节以及刻画到如何细致的程度。所以，首先就要透彻的理解方案，只有这样才能通过效果图更好地表现出设计的意图。然后，确定待建模型的简易程度。所以模型的繁简程度对表现图制作影响巨大，不但影响建模效率，而且影响后期渲染的速度和成图之后的整体效果。最后，在建模前要预先估计透视角度，省略透视中不可见的部分，对设计重点仔细刻画，其余可适当简化，做到详略得当，重点突出。第二步，创建模型。在园林效果图中，利用三维软件在虚拟的场景中建立各景观要素的模型称为建立模型。对于制作三维效果图而言，模型的建立至关重要。第三步，调配材质，在制作园林效果图时，材质与贴图对于效果图的质量有重要的影响，它们会直接影响园林效果图的最终视觉效果。
4 结束语
现代化的城市园林绿化管理机制对于完善、改进城市基础设施管理工作都具有明显的推动作用。并能够根据现实情况处理好城市园林绿化建设工作中存在的诸多问题，如使用计算机软件设计中的动画制作，从游览者观景的角度来看，能够全面地展示小区的园林连续风景序列，并且计算机在园林景观的设计中起到了很大的作用。
参考文献
[1]赖金燕.城市园林绿化管理面临的问题及对策[J].景观环境，1996.
篇4
关键词：浙江省;养护模式;绿地景观
中图分类号：S731文献标识码： A
城市绿地养护管理作为城市的公共服务，其性质属于公共产品，全国各地的绿地养护现状各不相同。浙江省作为东部沿海经济发达省份，近年来在大力推进增绿扩绿方面亦走在全国前列，以打造更优的人居环境，创造更美的城市景观。各个城市的绿地养护经过长期的实践和探索已经形成了与各自城市特色相融合，行之有效的管理模式，包括建立不同层次和不同类别的管理机构；相互横向和纵向联系形成比较完整的管理体系;制定技术标准和规程;实行差别化管理等。针对城市绿地养护，笔者实地调研了杭州、嘉兴、上虞这三个在浙江省具有不同规模、不同管理模式的代表性城市。
一、杭州市绿地养护管理模式
1、现有的管理方法
杭州市园文局根据城区公共绿地的绿化覆盖率、设施完善程度、绿地宽度、面积等因素，将绿地分为四个等级（包括交通绿地，分车绿带高套一级）：
一级绿地：园路、园灯、园椅、园林小品、灌溉、卫生、围护等园林设施完善，绿化覆盖率95%以上，绿地宽度8米以上，面积1000平方米以上。
二级绿地：具有园路、灌溉、一般的游憩设施，绿化覆盖率90%以上的绿地，具有分车绿化带的道路绿地。
三级绿地：除一、二级公共绿地以外的其他公共绿地。
借地绿化：政府采取借地补贴的方法通过调整用地结构对城市部分规划绿地实施绿化造林的绿地。
2、绿地养护管理经费
杭州市绿地养护管理经费参照相应的定额标准，该标准由杭州市园文局与财政局共同核定，各所属辖区分级管理。
杭州市城市绿地养护管理定额标准见下表（公园型借地绿化养护费标准按三级绿地，其他借地绿化养护标准按三级绿地一半）：
行道树胸径 养护定额(元/株・年) 公共绿地等级 养护定额(元/平方米)
10CM以下 29.56 一级绿地 11.50
10--15CM 44.99 二级绿地 10.03
15--25CM 62.63 三级绿地 7.58
25--40CM 94.69 时花 255.98
40CM以上 137.65 常绿草 15.77
3、特色
杭州市非常注重绿地养护管理市场化大环境的培育，目前杭州主城区公共绿地基本都推向市场，每个标段占地10万以上。2007年，杭州市园文局为加强城区绿化养护市场的管理，推进绿化养护企业的优胜劣汰，制定了《杭州市城区绿化养护企业考评办法》，通过专家暗访、群众举报、定时打分、网上抄告、月底通报、季度通报、季度工作例会、绿化专题通报、年度综合考评、检查台账等方法对绿化养护项目进行管理。每一季度均评出最佳和最差公园绿地、道路绿地、河道绿地，订立奖惩制度。针对年度最佳企业的奖励机制有：实行合同续签、现金奖励等鼓励政策；针对最差企业的处罚措施为：终止养护合同、两年内不得进入杭州市绿化养护市场、取消该绿地标段养护项目负责人资格，并记入信用档案、在“杭州绿化网”上曝光。在对企业奖励或处罚的同时还对其管理单位进行相应的经济奖励或处罚。
二、嘉兴市绿地养护管理模式
1、现有的管理方法
嘉兴市规划与建设局根据绿地功能、设备、设施、局域、养护难易程度、重要性以及行道树的胸径规格实施分级制度，绿地的四个基本等级与行道树的五个基本等级具体划分标准如下：
一级绿地：
绿地位于城市生活和交通中心，绿化综合功能的发挥较为显著。
绿地类型主要为广场、公园、街头绿地，游园等，绿化覆盖率90％以上，绿带宽度8M以上，面积400以上的绿地。
绿地内园路、园灯、园椅、园林小品、灌溉、卫生、围护等设施较为完善，建设标准较高。
绿化种植形式丰富，乔灌花草合理配置，绿地景观要求高、效果好。
重要节假日和大型活动期间有一定数量草花布置。
二级绿地：
绿地位于城市交通和生活次要地区，绿化功能发挥较为明显。
绿地类型主要为小游园、街头绿地、交通转盘、分车绿带、道路绿化带等，具有园路等一般设施，绿化覆盖率9 0％以上。
绿化种植形式较为丰富，植物配置合理，景观效果较好。
三级绿地：
绿地位于城市或近郊，位量较为偏远，绿地功能较为单一。
绿地类型主要为除一、二级绿地以外的滨河林带、街头绿地、道路林带等，一般为无园路等设施的非开放型绿地。
绿化种植形式较为单一，绿地基本能有植物覆盖。
四级绿地：
绿地位于城市或近郊，位置偏远，绿地功能单一，对城市生态环境质量和生物多样性保护有直接影响的绿地。
绿地类型主要为除一、二、三级绿地以外的城市绿化隔离带、防护绿地、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等无设施的非开放型林(绿)地。
2、绿地养护管理经费
嘉兴市委、市政府把城市园林绿化作为城市中惟一有生命力的基础设施，坚持把园林绿化经费列入财政预算，同时建立以政府投入为主，企业、社会、群众积极参与的多元化投资渠道。嘉兴市每年底都将下一年度嘉兴市园林市政局管辖范围内的几个公园绿地及行道树以委托养护管理的方式请嘉兴市园林绿化工程公司承包养护，养护人员由承包公司自行聘用。入范蠡湖公园、人民公园、越秀公园、明月公园、嘉兴市一环、二环内的行道树等。目前每平方米养护管理费用在4.5元左右。
3、特色
嘉兴市按照精细化管理的要求，依据《嘉兴市各类绿地养护质量标准和考核标准》，以绿地养护管理实绩和日常管理工作相结合的原则进行考评。通过养护重点核查、随机抽查、定期检查这三种方式评定养护质量，以现场考核结合数字城管、电话举报等方式实施监督考核，将考核结果通报相关单位、企业并进行排名。评分采取百分制，考核80分以下的标段扣光当月养护费，一年内累计三个月考评低于95分，终止养护管理合约并三年内不得参与城市公共绿地养护管理。
三、上虞市绿地养护管理模式
1、现有的管理方法
上虞市园林管理中心将城区绿地按区域划分成五个部分，每一部分组建一个养护片组负责绿地养护管理的日常工作。每个片组设一名组长，全面负责片区的养护工作安排、管理和技术指导。由于上虞市绿地养护仍处于起步阶段，形式单一，尚未形成绿地养护分级制度。
2、上虞市绿地养护管理经费
绿地养护费用由市财政统一发放，每平方米均价为2-3元。
3、特色
为了提高园林绿化养护质量，树立园林良好形象，上虞市园林管理中心制定了《绿化养护考核扣分细则》并成立考核小组。考核工作由科室长负责，在月底由科室管理人员根据养护人员月考核细则，对所属养护人员日常的工作表现、遵守制度、服务质量进行考核，并将扣分情况进行汇总及时上报中心考核领导小组办公室。中心督查人员和管理人员根据《绿化养护考核扣分细则》规定，对组长和养护工等人员考核采取定期和不定期督查相结合的办法，实行日常扣分考核记录，并与月绩效奖挂钩。对于养护成绩突出的，年底评出优秀养护人员与绩效奖，给予现金奖励。
综合杭州、嘉兴、上虞这三个省内调研城市，园林主管部门管辖范围内的绿地养护各自代表了三种管理模式，即我们日常工作中一般所称的市场化养护模式、责任制养护模式、直接养护模式。
杭州市绿地养护管理在浙江省内起步早，管理制度相对健全，全市的绿地养护大环境已较其他城市成熟，处于领军地位。市场化养护管理模式让杭州市绿化管理部门的管理职责更明晰，工作任务更专一，也培养了一批优秀的园林绿化养护企业，是目前国内较为成熟的管理模式。往往应用于城市发展水平较快、城市绿地面积较大的城市，省内如宁波、绍兴等地。
嘉兴市园林市政管理局委托企业养护的责任制管理模式常应用于经历了绿地直接养护管理模式一定阶段，直接养护已跟不上城市绿地发展，管理模式转型摸索期的中小型规模城市，原先的养护班组长向承包人的身份转化，改变了原先吃“大锅饭”的无竞争状态。省内采用这一管理模式的有仙居、遂昌等地。
篇5
关键词:园林绿化管理;城市化建设
1前言
随着城市化进程不断加快,许多国家已经把园林绿化作为城市文明的重要标志之一,越来越多的人们开始意识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用,并通过运用园林绿化所使用的花草、树木等,合理布局组成植物群体,从而发挥其与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。
2城市园林绿化管理中所存在的问题
2.1城市园林绿化规划管理问题
由于缺乏科学的理论指导,导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调,远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。对城市绿化格局的规划,需要按照城市景观生态规划的原则,对于城市的气候、水文、地质及绿地格局进行仔细分析,依据景观生态格局分析的方法进行计算,同时结合整体用地性质来确定。在绿化建设的其它方面,如物种的选择与搭配,生态过程的分析等方面,也需要大量科研分析和相应技术的运用。
城市园林绿化规划编制与规划实施发生脱节,各类绿地数量不足,大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例失调,在老的建成区,绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划,优化城市园林绿化布局。
2.2城市园林绿化管理体制问题
园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全,职能部门的综合协调作用未能充分发挥,使得侵占城市园林绿地、随意伐木毁绿等现象时有发生,甚至导致城市整体绿化环境遭到破坏。
城市园林绿化管理的监督机制薄弱,很多城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制,没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导的政绩考核中进行监督和考核,甚至未列入政府的重要工作议程之中,造成城市园林绿化管理工作后劲不足。
2.3城市园林绿化管理法制问题
我国城市园林绿化管理法律法规还不够完善,尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程的不健全。许多城市未能根据中央和国务院有关城市绿化工作的方针、政策,相应制定一些地方性配套的绿化法规,因而城市园林绿化管理部门根本无法依法进行行政管理,造成城市的绿化目标不明确,扩绿无计划,绿地不落实。尤其是城市绿化设计质量低下,施工混乱,引起行业间不正当竞争,形成恶性循环。
2.4城市园林绿化意识问题
城市在规划建设中,绿地预留面积比例不足,大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观很少。城市园林绿化过分强调草坪,缺乏高大乔木。应提倡建造乔、灌相结合的复层群落。树种选择偏重花色树形,忽视其他抗空气污染的树种。城市广场地建造未从广场功能和市民要求出发,在破坏绿色上构建起来人造景观,过分重视城市绿化的景观效益,盲目追求覆盖率,忽视城市绿化的生态效益。
3存在问题的原因
3.1社会原因
近年来我国经济飞速发展,各地城市具备了一定的财力、物力来进行美化建设,并且不同程度上急于展示自己的实力和形象,但是有限的实力和理论认识上的差距使各地城市难以深层次进行优化和改造,造成了城市建设以表面美化为主。
3.2体制原因
城市的管理者和决策者急于通过城市形象的改变来树立城市的新形象。在城市建设方面,如果真正提高城市的环境质量和生态效益,难免耗资巨大且见效缓慢。于是城市建设决策者在短期内迅速改变城市面貌,显示实力的目标驱使下,大量建造城市广场和景观大道,虽然美化了城市,但在一定程度上形成了资源的浪费。
3.3人为因素
城市的决策者和专业人员在向西方学习的过程中,往往没有深入了解西方现代景观生态规划的理论。在实地考察中,看到的主要是各大城市的中心广场、大道、市政及公共建筑,如巴黎的景观大道,美国华盛顿中心纪念性绿带。对比国内城市的环境状况,这些公共设施带给参观者非常强烈地视觉冲击,而事实上,这些城市景观多数是百年以前规划设计思潮的产物。决策者和设计者忽视维护自然生态过程的重要意义和城市中自然绿地的美学价值,认为必须对城市绿地进行相应的“设计”,这也是审美观念的局限性。
目前,我国城市建设中,对于绿地系统的格局缺乏系统考虑,实际绿化过程中,“建筑优先,绿地填空”的现象非常严重,大量绿地用作填补建筑间不适合建筑用地的空隙,而对绿地系统本身的结构性和系统性缺乏考虑。在设计中,具有一定规模,能发挥生态作用,保护生物多样性,疏导、净化空气的绿地斑块和廊道很少。同时,对于园林绿化格局地分析,主要用一些描述性的语言来说明城市的绿地分布。如常见的“楔形系统”、“绿环式系统”等,布局规划中缺少对城市园林绿化格局的定量分析和城市生态过程的实际考虑。
4提高城市园林绿化管理的措施
4.1遵循城市园林绿化管理的基本程序
在调查与预测分析的基础上来确定园林绿化指标,初步设计,形成本城市的园林绿化系统。因此需要针对每个城市的不同情况调查人均公共绿地、绿化覆盖率、绿地的结构组成、相应的防护林带、生产绿地及专用绿地。根据城市的特点,制定城市各类绿地的用地指标,并选定各项主要绿化的用地范围,合理安排整个城市的园林绿化系统,作为指导城市的各项绿化建设和管理的依据。在具体管理的时,应从树种选择,制定主要树种的比例,树种的抗性选择等方面进行规划。
4.2提高城市园林绿化管理水平的其它途径
(1)坚持“依法治绿”的原则。要求城市园林绿化管理必须强法和执法,管理法规要完善,并要严格执行,依法办事。管理监察队伍,要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理,各级管理园林绿化主管部门,要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向,从人治转向法治的轨道。
(2)加快出台城市园林绿化管理的法律、法规,健全城市绿化管理法律法规体系,依法加强管理,走依法治绿之路。依法制定《城市绿化管理办法实施细则》、《城市基建绿化工程管理规定》、《城市空间闲置地暂时绿化管理办法》等法规,使园林绿化管理工作有据可依、有章可循、管理有方、监督有力。
(3)从严控制城市绿化建设用地和城市各类工程建设项目的配套绿化用地。绿化工程必须与主体工程项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收,坚决杜绝各种挤占绿地的行为。不能因个别人意志、个别集团利益而随意修改、变动。采用法律、行政与经济相结合的手段,保护和发展绿化成果,对违反城市绿化管理相关法律、法规的事件要严肃查处,做到执法严格,违法必究,切实维护城市园林绿化管理部门的权威。
(4)利用多种途径,采用不同方式,向社会各界和广大群众宣传城市园林绿化的法律、法规。针对青少年集中进行宣传,培养爱护绿地成果、保护城市环境的良好意识和习惯,动员全社会来保护和管理城市园林绿化。
5结语
随着我国城市建设的深入开展,各地城市都在积极探索与实践适应社会主义市场经济发展的城市园林绿化管理工作的新途径、新方法。理论与实践表明,一个现代化的城市园林绿化管理体系对于改进和加强城市基础设施管理工作必将起到积极的推动作用,对于实现城市可持续发展也必将起到至关重要的作用。
篇6
关键词：养护管理 市场化 问题 办法
Abstract: urban green space maintenance management as the city's public service, its belong to the public products. In order to improve the efficiency, the specific operation by the way homework can be competitive grant maintenance enterprise, a market-oriented management, hangzhou since 2002 in maintenance of green space to tangible trading market of public bidding, to give each management of the main body of the function and the change of the division, the paper simply introduces the advantages and disadvantages of the maintenance market and Suggestions to solve the problem.
Keywords: maintenance management to market problems
中图分类号：TU986.3+1文献标识码：A 文章编号：
城市绿化养护管理市场化是指城市园林绿地养护管理作业经营权的市场化, 即将包含在传统体制下城市管理职能中的公共绿地养护作业的经营权通过竞争性的招标授予自主经营、自负盈亏的企业。市场化的核心是引入竞争机制。城市园林绿化管理通过行使公共权力对城市园林绿地养护进行有效管理，确保绿地良好的景观和使用效果，满足人民生活需要。
一、绿地养护市场化管理的优势
城市园林绿化养护市场化是城市管理发展的必然趋势随着经济的发展, 城市化进程必然加快, 城市园林绿化面积快速增加, 事业单位管养一体的原有管理模式已不可能适应发展的需要。
1.1 市场化是节约财政养护经费的最好途径
目前，杭州在实行社会招标养护后，平均节约绿化养护经费达20-30%。引入竞争机制后，各养护工程按照合理价格中标的招标方式来选择养护企业。将绿地养护权的公开招标, 把竞争机制引入城市养护作业, 使养护企业始终受到竞争的压力, 从而能够有效地控制养护管理的成本, 节约养护管理费用, 提高财政养护资金的使用效率。
1.2 市场化是精简机构、提高政府效能、避免腐败的有效措施
城市养护管理作业市场化是城市管理体制改革的重要内容,也是建立城市长效管理机制的重要一环。将公共绿地承包给绿化企业进行养护，政府园林绿化机构只需对养护企业进行监督管理。杭州市从2002年开始在城市公共绿地管养中全面推行市场化管理后，精简压缩了园林绿化养护人员的编制，使政府所投入的经费最大限度地用于绿化养护上，提高了政府经费的使用效果，同时实行进入有形交易市场公开招标后，本着“公开、公平、公正”的交易原则，有效控制在公共资金使用的上腐败问题。
1.3 市场化管理是提高养护效果的有效办法
由于引入了竞争机制，各企业之间形成了竞争，而好的养护景观效果是企业有效的竞争力，各企业为了提高自己的竞争力，必将努力提升自己的养护水平，引进先进设备等方式，精简管理人员，提高人均养护绿地面积, 达到减员增效的目的, 从而整体降低养护价格, 节约养护经费。同时, 对中标养护企业实行合同管理, 严格按标准考核, 有效地促进了养护企业提高养护质量, 有利于提高园林绿化养护水平。
二、 绿地市场化养护管理面临的新问题
绿地养护市场化管理使市场养护主体为获取更大的权利和自由提供了相对宽松的条件和空间，政府职能的转变，养护企业的利益，随着市场化程度的深入，越来越多的新问题随之而至。
2.1养护企业不专业及长效管理意识不足
由于城市公共绿化管理的连续性、时滞性、琐碎性和突发性等特点，决定绿地养护景观的形成不是一朝一夕完成的，同时养护企业大多是园林工程施工企业，没有长效养护管理的经验，养护公司从企业法人到一线工人都没有系统的长效管理意识和思路，造成养护管理人力、物力、财力的投入较少，养护质量停滞不前。同时养护企业安全文明作业等各项管理制度跟不上，特别是养护作业时经常发生不文明作业和违反安全作业标准操作的行为，造成安全事故和社会不良影响。
2.2从业人员流动性大，技术水平参差不齐
公共绿地出精品，关键在于一线员工的素质。养护企业的养护工人绝大多数是招来的民工，专业技术水平普遍差，有点甚至按照农村种地耕田的标准来操作，存在养护技术落后,科技含量不够,管理手段单一专业化程度不高的问题。同时养护班组队伍不稳定，养护工人经常更换，造成一线工人对养护绿地状况永远不熟悉，无法保证养护效果的整体提升。
三、 目前杭州绿地市场化养护管理的状况和建议
近年来, 杭州城区年均扩绿500万平方米以上，绿地面积大幅增加，管理难度随之加大，根据市委、市政府关于深化园林绿化体制改革的指示精神, 积极探索绿化养护管理工作的新模式, 在稳中求进的前提下, 积极引入园林绿化养护市场竞争机制并逐步予以规范。目前杭州主城区公共绿地基本全部推向市场，向全社会公开招投标。
3.1实行严密的考核奖惩机制是市场化养护管理的保障
园林绿化养护奖惩制度是绿化养护管理水平得到切实提高的有力保障。经过探索和实践，杭州市目前基本形成了覆盖面广、网络齐全、组织严密的三级园林绿化养护检查与考核体制，即市级、区级及养护企业。市级检查与考核主要由市绿管站通过对绿地的日常巡查全面了解城区绿地总体养护管理情况，对巡查发现的各类问题，以抄告单或整改通知单的形式抄送各区绿化办，督促整改，通过三级检查与考核体制的有机结合，优势互补地形成了比较完善的监管考核网络及养护质量保障体系。另外，开展了 “双最系列”评比活动，通过考核评比，对参与杭州市绿化养护市场的企业实行“优胜劣汰”，一方面对绿地养护管理工作成绩显著的企业实行养护合同续签，另一方面对养护管理做得差的企业实行淘汰，通过奖优罚劣的措施，进一步激发了各城区绿化管理部门和养护企业争先创优的热情，进一步促进了全市绿地养护质量的提高，逐步实现了从原来的粗放型向精细型养护管理的转变。
3.2有效引导、转变政府职能是市场化养护管理的重要助力者
公共绿化政府主管部门作为城市绿化管理的职能机构，是一个城市绿化养护水平是否能够创新提高的关键。首先要树立服务政府、责任政府、法治政府的管理理念，坚持依法治绿，推进“管办分离”，坚持制度化、市场化、属地化管养，通过法律、行政、经济、舆论、信息化等各种手段，进一步推进政府管理职能转变。其次强化管理、指导和监督职能，由侧重于微观管理转向宏观管理、间接管理，把主要精力用在绿化养护法规、养护标准的制订以及发展科学技术和人才的培养上来，将具体的管养任务直接推向社会，实现企业化承包，专业化管理，进一步推动绿化养护招投标管理、质量管理等行业管理，培育绿化养护企业，在政策上给予扶持。通过市场的手段，提高养护企业树立城市绿地的主体意识和责任意识，促进企业加强自身建设，提高企业素质和能力，使园林企业队伍更加专业化、技术化和规范化。
3.3科学合理的招标模式是市场化养护管理的重要环节
杭州为发展、培育园林绿化养护市场, 市政府发文规定凡由市、区财政核拨养护经费的绿地, 必须实行公开招投标。未按规定实行养护招投标的绿地,市、区财政不予支付养护经费。养护招标应该是养护企业管理水平和技术水平的竞争，是一种服务类招标模式，而不是绝对意义上的价格竞争，目前杭州正是按照这个总体思路进行招投标体制摸索，招标方式采用报名单位全入围，实行综合评分制度，对企业资信分、商务分和技术分进行综合评审，能量化的则量化，确保招标的公平公正性，营造良好的市场竞争氛围；并根据杭州养护标准设定最高限价和最低限价，规定人工成本不能竞争，确保足够的养护人力和费用，进一步确保绿地的养护质量。经过多项强化招投标管理措施的综合运用, 逐步构成了权责明确、运转高效的规范性绿化养护招投标管理体系。
3.4 实施标后监管、现场和市场联动是市场化养护管理的有效抓手
首先是建立有效的绿地养护现场和招标市场联动机制，“现场有状况，市场有反映”对于绿地养护市场化的养护主体―养护企业实施“严进严出”管理，制定养护市场信用管理办法，进一步实施绿地养护政府承包商名录制度。其次强化合同管理，推行合同范本，实行合同备案制度，避免“阴阳合同”确保双方权益。
3.5养护企业的质量和管理意识是养护水平提升的保证
城市公共绿地养护管理实行市场化后，绿地质量的依靠于市场主体―养护企业，为此养护企业的质量和管理意识及技术水平是市场化管理成功推进的关键因素，绿地管理工作是服务性的行业，养护企业应该建立一套规范、系统、科学的服务程序和管理制度，提高服务质量意识和质量保证能力，树立管理出效益的理念，靠质量取胜，增强从业人员的管理能力和业务技术水平，由被动监管转向主动控制，不因人员的流动而影响绿地养护的质量，同时也可降低养护企业经营成本，提高劳动效率，以更好满足市场需要。（1）
为提高城市绿化质量和打造良好市场竞争氛围，应培育市场运作的龙头养护企业。企业是市场化运作的主体, 比较好的管理运作模式和较好的品牌来进行园林绿地养护市场化的运作, 推动园林绿化产业的发展。目前杭州养护市场经过近十年的摸索，已有多家专业绿地养护企业脱颖而出，形成一套的有效的企业养护管理模式，随着杭州绿化设计和工程施工走向全国市场的同时正走出杭州。
3.6养护资金的落实到位是市场化养护管理的前提
绿地养护经费的及时落实拨付到位是促进绿地养护管理水平提高的必要因素。近十年来杭州的养护经费一直按照市场化管理模式运行，公开招标多少费用，财政养护专项经费就下拨多少，市财政按照养护合同标准按时足额拨发养护经费,并要求各绿化管理部门必须严格根据考核成绩准时发放到企业, 杜绝无故拖欠现象, 从而大大提高绿化养护企业和一线工人的履行管护责任的信心。只有落实养护经费,养护质量就有保证，市场化管理就能进一步实施。
3.7提高养护从业人员技术水平是市场化管理质量提升的需要
先进的技术是绿地养护管理精细化的保障。由于园林绿化具有长期性和连续性、技术性季节性等特点，所以园林绿地养护的质量是随着养护的技术水平提升而提高的。绿地要真正地养好, 仅仅依靠养护作业人员肯吃苦、责任心强是不够的, 还必须切实提高园林绿化养护作业人员的操作技能。（2）
技术水平的提高关键是建立有效的从业人员培训机制。目前杭州绿地养护已经市场化管理，养护企业目前正处于激烈的市场竞争中，各竞争企业如想在这样的市场竞争中占据一席之地，必须要提高养护质量，而技术人才的培养，则是实现这一目标的有力保证，同时可以提高工作人员的劳动效率, 提高绿化养护管理人员和一线员工的专业水平，在一定程度上降低人工费用,从而提高企业养护效益。在深化市场化管理改革中,抓住有利时机,提高企业的技术力量和竞争实力,为城市绿地养护全面进入市场化打下良好的基础。
3.8加强宣传，引导全社会参与管理是市场化管理的有效补充
养护企业的日常作业和绿地景观效果仅靠绿化管理部门监管是不够的，应该大力宣传，营造全社会爱绿、护绿的浓厚氛围，通过组织、动员全社会的力量参与到园林绿化养护管理中来,形成养护市场化管理的有效补充。杭州绿地养护在实施市场化管理后不断加大市民参与度，组织和扩容护绿使者队伍，多种渠道接收、受理来市民对园林绿化养护管理方面的投诉、建议。同时开通绿化投诉热线和站长信箱，形成绿地养护管理。
3.9完善的制度和标化管理是市场化养护管理的基础
绿地养护和绿地建设同样重要。要确立养护工作的法制地位，把“依法治绿”延伸到“依法养绿”的领域中去，就要求要有一整套切实可行的养护管理规范可以依照。严格标准，规范养护行为；统一标准，考核量化。杭州市根据国家相关法律法规，结合工作实际，制定了《杭州市城区绿地养护管理办法》、《杭州市城区绿地养护质量标准》、《杭州市城区绿化养护管理综合考核评分细则》、《杭州市城区绿化养护企业考评办法》等一系列规范性文件和管理标准。这些规章制度涵盖城区绿化养护管理的各个方面，有效地避免了在绿化养护监管过程中因缺乏相应的参考依据而引起的行业纠纷，确保了园林绿化养护管理更趋科学化、精细化，为杭州市城区绿化养护管理工作走向规范化、制度化奠定了基础。
绿地养护市场化管理是使城市绿地养护管理步入科学管理的重要保障。实现绿地养护产业化发展,不仅是政府机制改革的需要,同时也是促进精神文明建设的需要。只有建立完善合理的市场化养护管理体系,才能实现城市绿地养护管理的可持续发展。
参考文献：
篇7
关键词：园林绿化施工管理
园林绿化作为城市生态文明建设中的重要载体和表现形式，在改善城市环境中具有重要的地位和作用。新时期,城市园林绿化建设要坚持“以人为本”的思想，以科学发展观为指导，促进我市园林绿化事业再上新台阶，营造特色景观,提高城市绿化品位。而园林工程的施工管理是一门实践性很强的学科，在实际工作中既要掌握工程原理，又要具备指导现场施工等方面的技能，本文对园林绿化施工管理提出了几点建议，以供同行参考。
一、树立“质量第一”的观念，使员工的认识统一到工程管理中来。（1）组织培训。由于员工的素质不一，项目经理的层次差异也较大，定期通过培训的方式，如内业资料培训、施工技术培训等使参建人员素质得以提高。（2）明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式，明确建设方的要求和计划，使施工单位能跟上建设单位的节奏，作到步令统一。（3）制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。（4）建立奖惩制度。做到奖优罚劣，激发员工工作的积极性与主动性。
2、加强施工组织。园林工程既然包括了多个单项工程，在施工中往往涉及到各项园林工程项目的协调和配合，因此，在施工过程中要做到统一领导，各部门、各项目要协调一致，使工程建设能够顺利进行，这也就是常说的施工组织。根据园林工程的实际特点，园林工程的施工组织设计应包含以下几方面的内容：（1）在取得工程施工项目后，应按照设计要求做好工程概预算，为工程开工做好施工场地、施工材料、施工机械、施工队伍等方面的准备。根据对施工工期的要求，组织材料、施工设备、施工人员进入施工现场，计划好工程进度，保证能连续施工。（2）施工组织机构及人员施工组织机构需明确工程分几个工程组完成，以及各工程组的所属关系及负责人。注意不要忽略养护组。人员安排要根据施工进度计划，按时间顺序安排。
3、加强施工工序的质量管理。为确保工程顺利进行，必须做好下列准备工作。（1）掌握资料、熟悉设计。应了解掌握工程的有关资料。熟悉设计的指导思想、设计意图、图纸和质量的要求，并由设计人员向施工单位进行设计交底。（2）现场勘查。包括:现场周围环境、施工条件、电源、水源、土源、道路交通、堆料场地、生活设施的位置，以及市政、电讯应配合的部门和定点放线的依据。（3）土壤的处理。土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，要对其进行理化性质化验分析，从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等进行分析、测试，再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施。（4）定点放线的处理。园林绿化种植的施工放线是把图纸上的设计方案，在现场测出苗木栽植的位置和株行距，通过准确的施工放线来体现设计意图，达到绿化工程所要求的效果。（5）种植穴、槽的挖掘。种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求，尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些，然后进行施基肥和客土，以创造有利于植物生长的小环境。（6）把好苗木质量关。对苗木的品种、株形、冠幅、高度、干径、土球大小、根系发育情况等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无机械损伤、无病虫害的优良苗木。（7）苗木栽植。苗木栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪，拆除带土球苗木根部的不易腐烂的包装物;带土球的乔木栽植时，种植穴底部要踏平，裸根的，种植穴底部要将土填成锥形;填土时要分层压实，最好用锄把捣实，不留空隙;注意观赏面的朝向。（8）后期养护。只有进行不间断的精心养护管理，才能确保各种苗木的成活率和良好长势，否则，就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。
4、推行园林绿化工程项目监理制。推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善，园林绿化工程监理制已全面进人园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务，遵循科学准则，以科学态度，采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益，又维护施工单位的利益，做到守法、诚信、公正、科学，从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收，能够做到全过程跟踪，一旦发现不合格材料、工序和产品，及时整改，以确保园林绿化工程每个环节运作流畅，从而保证了园林绿化工程施工质量。
篇8
（一）承担创园办日常运转工作，制定了2015年__市中心城市园林绿化建设实施方案，确定2015年实施创园项目为14个（其中续建10个，新建4个），计划总投资10113万元（其中续建8233万元，新建1880万元），由市城建集团出资，共计5370万元；由__区出资，共计3643万元；指导建设__路二期附属绿化景观工程、__公园等2个项目，由__出资，共计1100万元。截至目前，市本级共计新增城市建成区绿地面积约15公顷，新增公园绿地2处，约3公顷；绿道在建2处，完工1处，已建成3公里。
（二）明确了园林绿化建设管理的相关事权划分。将__公园、__公园、__公园、__公园和__公园及按区域划分中心城区24米以上道路绿化及附属绿地，按属地原则交由__区建设管养，今年5月1日已完成交接。
（三）继续实施城市绿地养护市场化招标工作，并将绿地养护检查考评与督查机制推广至__区，有效提升了城市园林绿化管养水平。
（四）指导推进__市、__县、__县组织国家园林城市和省级园林县城相关专项规划编制工作。
（五）积极筹备做好__省第五届展__展区参展工作。本届展览计划展出12000盆，__区、__开发区、__、__各1500盆，__、__、__、__、__、__各1000盆。__师范学院、__职业技术学院、市直老干部花卉盆景协会、__市中绿园林有限公司、__东洲园林有限公司、__市新能源有限公司等单位积极参与。联系各有关单位，成立工作组，设置专人负责展览事宜，认真做好作品的栽培选送工作，参展作品品种要丰富多样，做到不缺项、不漏项。本届展览__市财政给予市本级补助布展、宣传经费30万元，各县（市、区）负责各自展馆设计、布展、展品选送管护及插花艺术作品选送等工作。通过统筹安排，精心布置，积极营造主题鲜明、气氛热烈的展览氛围，体现__特色，大力弘扬菊文化艺术精品，促进全市花卉产业发展。
近年来，市委、市政府高度重视城市园林绿化建设,按照
“六新大__”发展战略的总休要求，我市以创建“园林城市”为目标，大力推进城市园林绿化建设，打造宜居宜业环境，对内造福市民，对外树立了形象。自2011年以来中心城区严格按照“国家园林城市”的各项指标要求，积极开展园林工作，于2014年9月1日通过“国家园林城市”命名，有力地推进了城市园林绿化事业的发展，起到了良好的表率作用，全市园林绿化建设形成了良好的发展势头。主要表现在：
（一）城市园林绿化指标持续增长。各县（市）认真贯彻落实市委、市政府关于加强“四绿”工程建设的通知精神，加大投入，有力地促进了城市园林绿化的发展。全市大部分县（市）在园林绿化工作中的成效明显，据初步统计，到2015年10月，全市建成区绿化覆盖面积达4220公顷，建成区绿地面积达3850公顷，建成区公园绿地面积达1323公顷,城市生态环境有了一定的提高。
（二）城市绿地系统规划日臻完善。为了城市绿化工作持续有序地发展，各地积极开展城市绿地系统规划修编工作，中心城市、__市、__市、__县、__县、__县、__县等先后完成了绿地系统规划修编，经同级政府批准后与城市总体规划一同实施。城市绿地建设注重系统性、实用性和观赏性，逐步向布局合理、形式多样、景观优美、特色鲜明的城市绿地方向发展。
（三）城市绿地管理制度逐步规范。我市在城市绿地系统规划指导下，建立并实行城市绿化“绿线”管理制度，第一批城市绿化“绿线”已于2013年9月公示并实施。逐步建立市区绿化养护工作制度，采用市场化方式运作，制定、完善了城市绿地养护标准和考核细则；注重长效管理，加强指导监督；做到了管养分离，增加了绿化养护投入，提高了养护成效。
（四）城市园林绿化建设步伐加快。一是公园建设速度加快，截止目前，在“十二五”期间全市新增建成区公园绿地面积446公顷，每年建成区绿地增长率均超过5%；二是城市景观路逐渐增多，道路林荫化比率逐渐增大；三是街旁绿地及城市片林建设加快，中心城市完成18处街头绿地小公园及4片城市片林建设；四是绿道建设迅速，完成10公里以上的县市有：市本级、__市、__市、__县等；五是老城区绿量正加大，保护老城区大树，见缝插绿，拆墙透绿的意识不断增强；六是城市湿地得到保护与合理利用，湿地保护规划与建设逐步完善，市本级、__县已完成城市湿地公园保护规划，__县将湿地规划纳入绿地系统规划加以实施和保护；七是城市防护绿地建设逐步加强，中心城市高速两侧城区段防护绿地的建设成为城市靓点；八是河滨绿化及生态化河岸建设逐步得到改善，典型的有市本级__南岸景观、北岸景观、南港河滨绿化、金溪景观带、__市桐山溪滨水绿地与__市富春溪公园的建设。
（五）建立园林苗木信息价采集机制。为适应苗木市场价格波动，提高园林工程造价的准确度，在2013年首次园林苗木信息价的基础上，2014年、2015年每年进行园林苗木信息价采集更新，由市造价站审定，为园林绿化工程项目建设提供依据。
（六）创建“园林城市”工作有效推进。目前，市中心城区已命名“国家园林城市”，__县、__市、__市、__县、__县已先后命名“省级园
林城市（县城）”。（一）加紧城镇绿地系统规划的修编。随着城市总体规划修编的完成，切实做好各项园林专项规划的编制和实施工作，尚未完成的县、市要抓紧完成。在总规中增加中心区绿地的规划，留足中心区绿化建设用地，确保绿地均衡分布。建成区要按照每步行10到15分钟就能看到绿色地块的要求，规划布置街头绿地，以城市园林绿化靓点来共同提升城市园林绿化档次，并进一步优化城市绿地布局，坚持园林绿化与文化相结合的原则，营造独具特色的园林艺术景观，以城市园林绿化靓点来共同提升城市园林绿化档次，并进一步优化城市绿地布局，达到市民出行300米见绿、500米见园的目标要求。
（二）抓紧全市公园的规划修编与设计，切实做好公园的控制性总体规划，明确定位，划定保护、游览及服务设施建设区域，从远景规划方向入手，划好控制线，分步实施。
（三）严格实施城市“绿线”管理制度。督促全市各县（市）要尽快做好城市“绿线”规划，划定绿线并公示公布，严格执法，确保各类绿地不受侵占。并切实加强绿线保护的监督管理，2016年开展全市绿线管理督查年活动，全面检查各县市绿线规划及实施情况。
（四）加大园林建设力度，增强园林配套设施建设。抓紧建设__中央公园、__公园的同时，加快植物园、各专类公园与城区中心苗圃选址、规划、建设，加强__公园、戚__公园、__公园等山地公园的绿化景观及配套设施提升，开展__公园、__公园至大门山公园都市绿道建设，进一步提高市中心绿化覆盖率，建成环山森林圈，缓解城市热岛效应，巩固良好的生态环境，全力打造“一园一特色”。一是以公园、游园，广场绿地工程为靓点，打造城市节点景观，营造精品。抓紧综合性公园等城市各类公园的绿化景观及配套设施提升，加快游览步道建设，全力打造“一园一特色”，提升公园服务半径；二是进一步提高城市中心绿化覆盖率，逐步建成环山森林圈，缓解城市热岛效应，巩固良好的生态环境；三是提升道路绿化、林荫化建设，加强景观路的建设，多建街旁小块绿地，增加道路绿量，不断提升城市园林绿化品位，实现“树有高度、林有厚度、绿有浓度”的目标；四是加快绿道建设，逐步形成25公里城市绿廊，增加市民休闲活动空间；五是实施见缝插绿，加强立体绿化建设，增加老城区绿量。六是加大城市湿地、水系绿化及水体岸线建设。以自然生态为主线，切实加大城市体岸线建设力度，打造生态驳岸，形成完善的水体保护植被系统。七是加大乔木及全冠苗木种植力度。在现有绿化基础上，对旧城区商业中心、重点宾馆、饭店等人员密集的地方，大量增植全冠苗木和彩叶树种保有量。
（五）坚持园林绿化与文化相结合的原则，营造独具特色的园林艺术景观。具体实施时按照“以主携辅，以辅烘主”原则，做好县（市）树、县（市）花的评选，合理选择特色骨干树种，携辅其他一般树种、灌木以及花形多变、花期较长、粗生易管的草本植物，形成多元化、多层次、多季相的立体景观效果。
（六）精细化管理，提升园林绿化管理养护水平。坚持“建、管”并重，按照“精致、精细、精美”的要求，加快建立城市绿化管理长效机制，实施市场化运作，切实提高城市园林绿化管理水平。一是加强园林队伍建设，协助做好园林绿化工种的培训工作。加强人才的引进与培养，培养一批本地园林绿化施工管养队伍，提升当地园林绿化管养水平。二是加强绿化项目审批管理。加强对城市各类绿地建设的绿化审查管理；加大绿化建设项目的设计审查力度，项目建设单位要组织专业技术人员对设计方案进行评审，做好建设管控，确保绿化提升的设计质量符合相关要求。三是加强园林绿化管养考核监督力度。改变以往由行政主管部门单一考核的模式，提高社会力量的参与度，组织由社会群众、专业技术人员等组成的考评小组，每季度一次对园林绿化管理工作进行考评，考评结果纳入城市管理考核体系并实行奖罚。四是加强园林绿化企业管理。规范园林绿化工程招投标行为，清理不符合条件的企业，杜绝不良企业扰乱市场秩序；定期或不定期对园林建设施工质量和绿化养护质量进行考核，对园林绿化企业实行“优胜劣汰”，对管理和养护差的企业限制其在规定时限内不得进入我市园林绿化建设、养护市场，确保园林绿化景观效果。
（七）强化园林科研工作，组织力量强化园林科研工作，做好苗圃建设，加强乡土树木的培育，珍贵绿化树种、花卉的引进和驯化，提高苗木生产供应能力，促进园林绿化事业持续健康发展。
（八）加强园林城市创建工作。按照省住建厅的部署，2016年__县通过升级园林县城验收，__县、__县要抓紧“省级园林城市”创建工作，确保在2018年前全面完成。
（九）继续做好《__省风景名胜区条例》的宣传贯彻工作，以条例为依托做好风景名胜区的督促指导管理工作，继续开展风景名胜区检查工作，推动风景名胜区管理水平进一步提升。公园管理方面在巩固前几年公园建设成果的前提下，进一步加强公园管理工作，完善公园游赏设施，为市民创造一个宜居的生态环境。
在“十三五”期间，__全市计划增加建成区绿地面积1500公顷以上，新增公园绿地面积500公顷以上，其中__中心城市计划增加建成区绿地面积480公顷以上，新增公园绿地面积160公顷以上；全市计划新增绿道269.44公里，完成投资1.35亿元；按照《城市绿地系统规划》，在“十三五”末[！]，__中心城市计划绿化覆盖率≥44%，绿地率≥40%，人均公园绿地面积≥14㎡。具体措施有：
（一）创新思想理念，不断提高城市绿化管理水平。坚持进一步解放思想，转变观念，树立创新意识，大力弘扬求实绩、重实干、务实效的工作作风，加强对城市园林绿化管理工作的研究，认真研究解决建管矛盾，不断创新管理思路、优化管理手段、完善管理措施，探索建立城市绿化、养护管理、古树名木保护的长效管理机制，努力实现管理精细化、服务规范化、制度科学化。
（二）以公园、游园，广场绿地工程为靓点，打造城市节点景观。围绕“一环双心、三廊四楔，多园多带”的绿地系统结构为目标，以生态廊道体系和城市绿地生态体系为重心，进一步加大投入，抓紧实施生态绿道、山地公园入口、公园登山道、新建道路绿化建设，提升老城区绿量，全力打造宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，形成以__中央公园生态轴、金溪景观带和环城绿道为依托，以道路绿化为网络，街旁绿地、带状绿地均衡分布，镇区绿化、单位绿化、居住区绿化各具特色的园林绿化新格局。
（三）实施老城区绿色板块优化，改变旧城区绿地结构。按照“因地制宜、见缝插绿”的理念，与规划部门加强协调沟通，在旧城区特别是山地公园周边，进一步留足绿地，坚决控制住老城区用地规划。同时，在控制住建设往山体蔓延的基础上，对背街小巷进行增绿补绿，大力实施屋顶、阳台等立体绿化，大力推广建设林荫树阵式停车位，切实增加老城区的绿量。
（四）加强园林城市建设工作。在“十三五”期间，__县、__县要抓紧“省级园林城市”创建工作，确保在2018年前全面完成；有条件的县、市如__、__等在“十三五”期间应争取完成国家园林城市创建。
（五）完善道路绿化网格，努力改善城市环境面貌。合理布局、调整城区绿化网络，在多种乔木、大树和速生树的基础上，加强景观路的建设，不断提升城市园林绿化品位，实现“树有高度、林有厚度、绿有浓度”的目标。开启漳湾、海西__工业区等产业组团与主城区之间的生态隔离廊道，加快高速路城区段两侧防护林绿化与金溪景观绿化带建设，沿城市快速路两侧、环山路种植大规格树木，增加绿化密度，建设景观小品及配套游览道路、亮化及休闲设施，提升景观效果，完善服务功能；加强道路两侧、可视面重点部位绿化；在主次干道结合拆迁与综合整治见缝插绿增建片林绿地，充分选择利用本地植物资源，以乡土树种与骨干树种为基调，进一步丰富树木品种，突出一街一景，突出植物造景，以特色树木丰富园林绿化景观，打造特色景观，提升城市形象。
（六）加快新型城镇化建设，大力推动城乡发展一体化绿化。坚持以新型城镇化带动城乡发展一体化绿化，加强与各镇、街道、园区和市直各单位的沟通与联系，加大绿化技术指导和督促检查力度，充分调动各方面的积极性。在确保我市市域绿地系统结构城乡协调发展的同时，加快推进城区周边山体、河流水系岸线绿化、主要交通干线绿化，环三都澳与环__水系湿地的保护利用。
（七）深化改革创新，探索园林绿化信息管理和园林科研新思路。加大投资力度，积极推进园林绿化信息管理系统建设工作，不断创新工作方式方法，完善相关工作机制，整合并统筹内外部资源，为做好城市园林绿化动态宣传及数字和信息管理工作，提供重要的展示平台。建立园林科研机构，加大园林科研投入，以本地国有苗圃为基础，自主经营，加强园林科学技术应用，加强本地苗木及外来树种的引种和驯化，提高本地苗木自给率。引进和培育一批适应本地气候、具有鲜明特色的优良品种，丰富我市绿化苗木种类；加强病虫害防治机制，做到提前预报，提前防范，把损失降到最低。大力推广节约型园林建设，做到“三少三多”，即少种草、多种地被，少种大树、多种全冠苗，少种名贵树种、多种乡土树种，减少后期绿化养护管理费用；不断提高植物修剪造型水平，形成特色树种群，改变市区绿地建设模式单一的现状，提高绿化档次和水平。
（八）加强园林木构建筑及设施的应用推广。我市木拱廊桥、木构亭廊等建筑及园林设施历史悠久，现存木构古建筑较多，木构建筑技艺列入了非物质文化遗产。为发扬传统木构技艺，融入现代园林艺术，做好传统与现代的融合，丰富园林景观，力争在“十三五”期间加强园林木构建筑及设施的应用推广，扶持本地木构企业发展，推广传统木构技艺技术。
篇9
关键词：园林绿化 施工管理成本控制
中途分类号：C93 文献标识码：A文章编号：
前言
绿化工程的施工管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工、工程进度等方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。只有做到实事求是、因地制宜， 遵循事物发展的客观规律，才能达到最终的管理目的。
一、园林绿化工程施工控制管理的重要意义
目前，随着我国园林绿化工程设计和施工水平的不断提高，施工企业的不断发展壮大，市场竞争也越来越激烈，要想在激烈的市场竞争中求生存求发展，就必须提供质量、合理低价、工期短、工艺新的园林绿化产品。但是，要生产一个品质优良的园林绿化产品除合理的设计、工艺、施工技术水平、材料供应等外，还要靠科学有效的施工现场作为前提。我们知道，施工现场管理水平的好坏取决于随机应变能力、现场组织能力、科学的人财物配置、以及市场竞争能力。实际上，园林绿化工程在开始建设以前，就已经审查了建设企业的资质与条件。同时，还对施工企业的技术管理水平进行了考察对比。这样做的目的主要是看企业能否保证园林绿化的施工质量和履约能力如何。现场施工管理是园林绿化施工在施工中对上述各投入要素的综合运用和发挥过程，所以，控制管理在园林施工中具有十分重要的地位和作用。要想在扩大市场竞争能力，必须首先要着力抓好施工现场管理。只有搞好了园林绿化施工现场的管理，才能提高施工质量、节约成本，提升企业的竞争能力，不断的开拓新的市场。
二、绿化工程管理的创新与发展
一成不变的管理模式是没有生命力的，绿化工程建设管理同样需要与时俱进。根据不同项目、不同时期的不同特点，不断注入新的内涵，使绿化项目的管理的模式更具可操作性，进一步提高管理效率。
（一）设计创新是建设管理中的前提
任何优质的项目，首先要在设计上下工夫，作为项目实施的技术前期工作之一，设计方案的确立需通过设计方、建设方以及专家和领导的修改和论证，而一旦方案主题确立后，施工图的设计更应根据现场情况，因地制宜地落实设计意图，设计是否能夺人眼目是管理成功与否的关键因素之一。如望乡路延长线在设计时考虑两侧绿带较窄，且有大量的地下管线，不适宜种植大乔木，为达到两侧绿荫的效果，通过数次修改而选择了种植根系较浅的竹类品种。
（二）管理创新是建设管理中的基础
作为施工单位的管理者，负责的项目从施工质量，安全管理，进度控制，竣工移交直至审计的全过程，其管理的观念和方法至关重要。首先应从管理的思路上进行创新。实践证明拘泥于一种一成不变管理模式是行不通的。时代在变，对管理的要求也不断在变。思路创新则来源于多年的管理总结，来源于对国内外先进的管理理念和手段学习和提炼。其次，管理的方式也应进行创新。从被动到主动、从简单到规范、从松散到科学。只有将管理的方式更具适应性，才能将管理者从繁重的工作中解脱出来。此外，由于社会新科技产品带来了更多的便利，因此在管理的手段中也需要进行不断创新。如网络化的运用，由于其管理不受时间和空间的限制，在英特网上可随时随地查阅和处理文件、信息和指令，使管理者从繁琐的事务工作中解脱出来，向无纸化管理迈进。同时具有一定的透明度，参建方相互制约和监督， 避免了主观愿意的影响，创造了全新的工作方法。
（三）技术创新是建设管理中的保障
绿化项目的实施不是简单“种地种菜”，作为施工单位的管理者应指导和鼓励员工运用新工艺、新材料、新方法和新手段来改善施工过程中的工艺以提高苗木的成活率和景观效果。如针对种植土中出现淤泥、深层土、垃圾土、盐碱土等普遍现象，在绿化工程建设管理中，积极推行土壤检测、开样洞，根据检测结果和不同植物的要求指导施工单位进行土壤改良、开沟等措施， 以改善根系周边的土壤环境。又如在大树移植方面， 根据不同道路的现场特点、土质情况、苗源地情况、苗木特性等诸多因素，制订了不同的实施细则，使之更加科学、规范，以提高苗木成活率，尽早达到要求的景观效果。对于一些特殊种类的植物品种如竹类等， 在施工过程中，要求员工从选苗开始把关，包括运输、修剪、绑扎，土壤改良、种植方式、密度控制、养护等一系列工序层层控制。同时，还通过组织培训、召开现场会等方式增加员工的理性和感性认识，推广好的经验，吸取差的教训，提高大家对科技含量和工程质量两者密不可分的关系的认识。
三、园林绿化的现场施工管理与控制
现场管理是施工管理的重要组成部分，也是整个施工管理工作的基础。因此，施工现场管理水平的高低，直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。长期以来很多施工单位常忽视经营管理，更不重视施工现场管理，因而企业管理较为落后，在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看，主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格执行标准规范，规章制度形同虚设等问题。因此，劳动生产率低，生产力得不到较大增长，经济效益不高，工程质量不好，严重制约了企业的发展。
（一）施工现场工作。主要工作包括：施工准备、正式施工、竣工验收和养护管理等个阶段。①施工准备阶段的管理工作主要有：落实施工条件; 主要物资苗木的订购; 具体落实施工任务。②正式施工阶段的管理工作主要有：组织综合施工; 落实各项技术组织措施; 跟踪检查计划的实施，及时反馈; 加强组织平衡，对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制; 保证施工安全，做到文明施工等。③竣工验收和养护管理阶段的管理工作有：预检、隐检及签证工作; 整理和审定交工验收资料，组织办理工程交工验收; 负责编写施工技术与管理的总结资料; 做好工程的养护前技术交底，编写保养计划，落实养护任务。
（二）现场施工项目部。近年来，园林工程全面实施工程的投标制度，加强了园林绿化施工企业对施现场管理的重视，推动了施工现场管理项目制的建立。工程中标后，首先组建现场施工管理组织机构，即现场施工项目部，由项目部统筹管理。施工项目部作为企业临时性的基层施工管理单位，通常由企业经理任命工程项目的施工项目经理组成施工项目部。其目的是为了发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目管理的整体效率，以达到项目管理的最终目标。
四、园林绿化的施工成本管理与控制
园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价，也就是对项目进行成本控制。成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价，也就是对项目进行成本控制。成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低，以保证成本目标的实现。
(一) 园林绿化企业施工项目成本的构成根据园林绿化施工项目费用标准的内容，施工项目成本主要由直接成本和间接成本构成。直接成本主要由种植土方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台班费及其他直接费组成; 间接成本包括现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等。
(二) 园林绿化施工成本控制的原则包括：全员控制原则，全程控制原则，中间控制原则，目标管理原则，坚持节约原则，例外管理原则。
(三) 成本的控制方法：①对在施工工程项目中占较大比重的开支实施重点监控。②以施工图预算控制成本支出。在施工项目的成本控制中，按施工图预算实行“以收定支”， 或者叫“量入为出”是最有效的方法之一。具体做法如下：一是人工费的控制。二是材料费的控制。绿化材料价格随行就市，实行信息价的控制。在材料采购上要货比三家，选择质量优、价格合理、运输方便的苗木。三是施工机械使用费的控制。由于园林建设项目施工的特殊性，实际的机械利用率往往不可能达到预算定额的水平，因此施工图预算的机械使用费也往往小于实际发生的机械使用费，形成机械使用费超支。由于上述原因，有些施工项目在取得甲方的谅解后，于工程合同中明确规定一定数量的机械费补贴，或按实际发生的台班数请甲方鉴证认可，在决算时一并计算，从而控制机械费的超支。③加强质量管理，控制质量成本。一是降低停工、返工损失，将其控制在成本预算的1%以内。二是减少质量过剩支出。施工员要严格掌握定额标准，力求在保证质量的前提下，使人工和材料消耗不超过定额水平。三是健全材料验收制度，控制劣质材料额外支出。材料员在对现场材料进行验收时发现有病虫害或规格不符合要求时，可拒收、退货，并向供应单位索赔。
(四) 坚持现场标准化，堵塞浪费漏洞。根据现场及工程特点，合理安排施工现场，加强现场安全生产管理，节约人力物力。
(五) 通过考核，赏罚分明，促使成本降低。通过成本考核，做到有奖、有罚，调动企业的每一位职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累做出自己的贡献。
五、结语
园林工程的施工管理是一门实践性很强的学科，在实际工作中既要掌握工程原理，又要具备指导现场施工等方面的技能，只有这样才能在保证工程质量的前提下，较好地把园林工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来，建造出既经济、又实用、且美观的园林作品。
篇10
关键词：园林；绿化；监理
随着经济的发展，人们物质文明快速增长，对精神文明的建设愈加迫切，园林绿化也作为精神文明建设的基础设施也得到了大力发展，园林绿化工程的完成离不开设计、施工因素同时也离不开监理的监管，监理监管制度是园林工程完成的保障，本文就将对园林绿化监理方面予以简单的阐述。
一、园林绿化工程的特点
所谓的园林绿化工程，就是指园林建筑工程、土方工程、园林筑山工程、园林理水工程、园林铺地工程、绿化工程、管线工程等，与其它工程项目有其相关联的一面，如园林绿化工程中包含着土建部分、市政道路、管线部分建设等相关方面的知识，公园绿地景观小品、园林建筑、园林道路、水景建设等所使用的钢筋、水泥、木料、砂、石子方面的材料与其它工程都是一致的，由此所套用的施工规范都与其它工程相同，而要做好园林绿化工程监理工作，作为监理工程师，毫无疑问就必须要熟悉与掌握相关部分的施工、监理规范，但是园林绿化工程与其它工程相比，尽管有很多相同的地方，但有着很大的不同，有些方面甚至是质的区别，特别是绿化方面是其他专业所不同的，如植物的进场材料分乔木、灌木、草本，分常绿、落叶等，而正是这些质的区别，就构成了园林绿化工程监理独有的特点，园林绿化工程追求的是完美的植物景观，讲究的是园林艺术性与科学性两方面的统一，艺术性是园林工程的一大特征，园林绿化工程在景观小品、植物配置、古典建筑等方面都讲究艺术性，其效果是要给人以美的感受，需要通过工程技术人员创造性的劳动，去实现设计的最佳理念与境界，园林绿化工程的实施对象是有生命的活体，是通过各种色彩植物、花卉、树木、草皮的栽植与搭配，利用各种苗木的特殊功能来达到美化、绿化环境、清洁空气、营造优美的生活环境的目的，另外，园林绿化工程的植物材料，其市场价格浮动比较大，难以准确把握；其栽植劳动定额国家目前尚无统一的标准规定，只有地方标准或试用标准，各地的计算法也很不一致，因此，在工程的质量和投资控制方面，就无形中增加了很大的难度，而在工作过程中，我们不仅要求监理工程师具备丰富的专业知识，还要求监理工程师能随时了解市场行情，具备经济管理方面的能力，具备一专多能，也只有这样，才能胜任园林绿化监理工作。
二、园艺绿化工程监理的人员职责和管理原则
一是监理组织机构的职责：根据业主对园林绿化施工全过程监控管理的需要，由业主聘请监理机构，监理机构人员应该依据监理职责配备：总监理工程师：负责主持编制监理规划、主持各种方案的审查和批示；现场监理：负责现场的监管巡视职责，解决现场问题，大的质量问题及时上报总监理工程师；监理资料员：负责相应合同法规的收集，以及对施工单位报验资料的整理，并进行现场拍照留样；二是对园林绿化监理人员的素质要求：首先园林绿化监理应具备园林方面的专业知识，同时具备园林施工及养护管理经验，因为只有具备以上条件，才能真正做到对园林工程现场的有效管理；其次，园林绿化监理还应对相关法规和文件条款精通，以法规为基本开展工作，做到有法可依；再次，监理人员作为建设单位的委托代表，还应该尊重业主赋予的职责，严守职业道德和谨慎处理问题的作风对施工单位严格签字盖章，真正做到工作独立、合法、公正、科学，代替业主实现对现场工程的全方位监控；最后，还需要园林绿化监理人员增加自身的艺术修养，这是园林绿化监理区别于普通建筑工程监理的重要一点，园林绿化的建设是艺术的建设，在现场监理中具备良好的艺术修养，能增加监理人员发现问题处理问题的能力。
三、如何做好园林绿化监理工作
1、深刻领会设计意图。作为园林绿化工程监理人员，不能仅停留于一般的熟悉图纸，按图施工，还必须能根据工程情况，了解与掌握在某些设计领域难以深化的部位，深刻领会设计意图，督促施工单位针对这一部位制订详细的施工预案，采取切实有效的解决办法，认真监督把好艺术关，力求达到最好的环境艺术效果。
2、做好重点环节、重点部位的控制。要认真做好对园林工程的园路、园林小品等施工质量的监控，园路是车辆通行、游人游玩必经的路线，园路曲线要优美，拐角弧度要自然，园路要根据景观效果来布置，以达到步移景异的效果；而园路的基层施工也必须符合设计要求及土建施工规范要求，基础密实稳固，路表面平整、舒适、无积水现象，卵石路面颗粒大小要均匀、嵌入砂浆应大于1/2，并应竖向接拼排列，不得平铺；嵌草地坪路面要求块料无裂纹、嵌草到位平整；混凝土预制块、青石板路面要求色泽一致，面料无裂纹、掉角等缺陷。
3、要坚持树立牢固的服务宗旨。监理是企业行为，它必须走出去，以不断适应市场竞争的需要，为此，有否强烈的服务意识，是监理市场竞争能力的一大标志，而这里的服务，是指公司的信誉度、外部形象、也指一定的宣传公关能力。
4、要把好施工组织设计审查关。园林绿化工程强调追求工程的艺术美，在景观小品、植物配置、古典建筑等方面则更讲究艺术性，其效果要给人以“移步换景”的感受，而这一点，在某些部位仅凭设计可能难以体现要达到效果，则需要通过工程技术人员创造性的劳动，去实现设计的最佳理念与境界，比如假山堆叠、黄石驳岸、微地形处理等；另一方面，由于施工人员技能、种植前土壤处理种植穴、槽熟练程度不同，出来的艺术效果、气势就完全不同，观感反差较大，而这就要求工程监理技术人员对施工单位所报送的施工组织设计进行详细的审查，如绿化工程中的种植前土壤处理、苗木运输和假植、种植穴、槽、树木种植、大树移植及土建工程中的叠山、塑山、小品工程和园林景观照明工程等方面都要要求施工单位有较为可行和详尽的方案，并注意方案的整体性。对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证，做到施工方法先进，技术合理，安全文明施工，提高工程质量。
5、要把好签字关。监理工作的各个重要环节都离不开“签字”这个必要的程序，但在实际操作过程中，常常存在着监理人员签字形式不规范、签字随意性大等缺陷，我们应明确职责，分清什么文件该签，什么文件不该签；什么时候可以签，什么时候不可以签、怎么签，要慎重对待签字，监理人员要及时、准确、客观、公正地签署报送的文件资料，特别是有关工程量的资料，这就要求监理人员在施工过程中就要掌握第一手的资料，据实核实工程量，只有这样才能保证工程计量的准确无误，进而使投资控制收到预期的效果，维护建设单位利益及承包方正当的经济利益，千万不要轻率地代表他人签字，也不要轻易的委托他人代你签字。
结语
综上所述，随着社会的不断进步不断发展，城市园林绿化越来越发挥着更大的作用，良好的生态绿化环境为我们提供游憩和社会交往的空间，提高了市民的生活水平，改善了城市的整体环境，而现在随着城市生态的建设，不少地方政府已意识到绿化工程监理的重要，但由于我国目前还没有规范的绿化工程监理细则，也未设立专门的园林绿化监理工程师考核制度，而绿化工程又以栽种植物为主要内容，十分注重感观效果和生态效应，因此绿化工程监理是其他监理工程师所无法替代的，作为第三方的监理人员来说，我们只有不断地提高监理服务水平，不断深化监理的服务内涵，保证工程的施工质量，合理控制工程投资，才能使园林监理工作得以顺利开展，进而促进园林事业的发展。
参考文献：
