乡镇应急工作半年总结范文

导语：如何才能写好一篇乡镇应急工作半年总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我局上半年积极开展防震减灾宣传普及工作，利用“5.12防灾减灾日”宣传周活动深入乡镇、社区、学校开展了内容丰富、形式多样的一系列防震减灾宣传活动；同时加强群测群防机制建设和地震灾害志愿者队伍建设，继续推进地震应急系统建设等。

（一）召开全县防震减灾工作会

为了对2013年全县防震减灾工作进行总结回顾和更好地开展2014年防震减灾工作，经县政府同意，3月20日下午召开全县防震减灾工作会。会上客观总结2013年全县防震减灾工作，认真分析我县防震减灾工作面临的新形势，精心谋划防震减灾工作新思路。研究了2014年防震减灾工作重点及2014年乡镇防震减灾工作考核细则，把防震减灾工作纳入乡镇工作考核的一部分。

（二）开展形式多样的防震减灾知识宣传

加大防震减灾知识宣传力度，充分利用、5.12防灾减灾日、科技周等时段开展形式多样的宣传活动。5月12日，我局在月兔广场设置宣传咨询台，悬挂两条宣传标语横幅，摆放十块宣传展板，由单位分管领导率本单位工作人员参加，方便广大群众现场咨询。副县长到活动现场对宣传活动进行了指导，并对我局在此次“防灾减灾日”活动中的工作进行了肯定。当晚在县城月兔广场的露天大屏幕播放地震科教片和《唐山大地震》等地震相关影片，使广大群众对地震有更直观的印象和认识。

5月13日我局工作小组在小区摆放了防震减灾宣传展板，悬挂了横幅，发放了防震减灾知识读本和知识手册，切实增强了小区居民对防震减灾工作的了解以及对防震避震知识的学习。

在5月14日至16日我局工作小组先后来到镇、镇和镇，深入乡镇为群众宣传讲解有关地震的科普常识，组织群众观看知识图片展板，发放防震减灾知识读本和知识手册。我局在小学、镇中学、小学，利用知识讲座、发放通俗易懂的科普漫画宣传手册及光盘等途径，形式多样的向学生普及防震减灾知识。

我局还通过微博、微信、彩信等平台宣传防震减灾知识，利用网络手段使更多的群众了解地震基础知识。

（三）群测群防网络不断健全

完善“三网一员”体系建设，加强对地震宏观观测员、地震灾情速报员、地震科普知识宣传员和防震减灾助理员队伍的动态管理，建立动态联系表，将换届、流动等人员变动的情况，及时在动态管理联系表中进行更新。

二、工作中存在的主要问题和困难

目前存在的主要问题和困难是抗震设防要求行政审批进驻行政服务窗口工作。根据市局要求，今年5月份以前，各县（市、区）必须依法进入行政服务窗口，开展行政审批，实现所有新建、扩建、改建工程全部达到抗震设防要求。我局已经向我县人民政府提交《关于做好我县建设工程抗震设防要求行政审批工作的请示》，积极争取抗震设防要求进入行政审批服务窗口，主动为当地建设工程提供服务，提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。

三、下半年重点工作任务和推进措施

（一）加强群测群防机制建设。进一步完善“三网一员”体系，形成乡镇（街道）有网、村村有员、上下贯通的群测群防监测体系。举办“三网一员”业务培训，提高相关人员的业务能力，以及对防震减灾工作的责任感和使命感。

（二）加强地震灾害志愿者队伍建设。对志愿者队伍进行防震减灾知识培训，并举行“防震减灾志愿者服务队”授旗仪式等活动。

（三）重点做好防震减灾宣传普及工作。在宣传方式上，努力创新宣传方式，既要充分利用板报、手册、标语等传统宣传手段，更要大力运用网络、手机报等创新手段，不断扩大宣传的深度和广度，提高广大民众的防震减灾意识和防灾减灾能力。

篇2

一、近五年来地震应急救援工作发展情况

（一）地震应急准备工作

坚持“预防为主，防御与救助相结合”的工作方针，2009年我县修订完善县《地震应急预案》，县政府于2012年修建完成6个地震应急避难场所及救灾物资的储备和管理工作；县政府于2011年7月、2012年4月2次开展突发地质灾害综合应急演练，县中小学校每年适时开展地震应急演练。

（二）防震减灾工作机构、经费、人员落实情况

县防震减灾局由县委机构编制委员会核定为全额拨款的事业单位，核定事业编制4名（其中领导职数1名），下设1个综合股室，目前县防震减灾局从事地震监测工作1名、财务人员兼职地震灾害防御工作人员1名，没有专门配备从事地震应急救援工作的人员，近几年来工作人员时常配备不够，人员变动大，业务培训不够，专项经费不足，技术力量薄弱，因此人力、物力、财力都存在一定困难。

（三）地震应急预案体系建设

2008年“5.12”汶川特大地震发生后，我县按照州防震减灾局的要求，于2009年8月依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《州地震应急预案》和《县突发公共事件总体应急预案》等，制定了县《地震应急预案》。预案涉及到全县二十多个部门及所有乡镇，地震应急预案基本形成“横向到边，纵向到底”的框架体系，随着“4.20”芦山地震的发生，地震应急救援工作取得了更加宝贵的经验，我县将在总结2次地震应急救援工作经验的基础上进一步修订完善《地震应急预案》，使我县地震应急预案体系更加完善。

（四）应急避难场所建设及应急救援物资管理

近3年来，我县共投入资金228万元，用于防灾减灾基础设施建设。目前，全县已建成应急避难场所6处，总面积39300平方米，可容纳19550人。其中：县城东门广场，面积4200平方米，可容纳2000人；中学，位于县城，面积14000平方米，可容纳7000人；小学校，位于镇乡，面积2000平方米，可容纳1000人；碑园管理处，位于川主寺镇，面积3000平方米，可容纳1500人；管理处，位于乡，面积15000平方米，可容纳7500人；沟管理处，位于乡，面积1100平方米，可容纳550人。2012年上半年县投资18.5万元完成该6处应急避难场所的标志建设，2012年下半年再次投资210万元完善6个避难场所的配套设施设备建设。应急避难场所建成后，民政部门按照政府安排将应急避难场所必须的账篷、棉衣、棉袄等物资储备于县民政局仓库；方便面、矿泉水等食品储备于县源茂超市。随着我县应急避难场所的建设完成和设施设备完善，防灾减灾能力不断提高。

（五）应急救援队伍建设及志愿者队伍建设

县地震应急救援队最初成立于1996年，随着县经济发展和社会稳定需要，县成立了突发事件应急救援队伍，突发事件队伍主要由县公安、县武警中队、县消防大队、交通、通信、民政、卫生等部门组成；县团委及防震减灾部门负责志愿者队伍的组建及突发事件应对工作，通过有计划、有针对性地组织青年志愿者开展应急救援相关活动，不断壮大县防震减灾的社会救援力量，提高防灾能力和自救互救能力，发挥广大青年的优势和作用，为保障全县人民生命财产安全、维护社会稳定做出积极的贡献。

（六）灾情报送体系建设

地震灾情报送体系比较健全，各责任单位职责明确，从灾情信息的收集、传送、接收、处理形成了一条比较完善的应急体系，“5.12”汶川特大地震发生后，灾情报送体系建设在信息收集、传输、处理中发挥了一定作用。2012年我县完成灾情上报接收处理系统灾情采集PDA工作，在13个指定乡镇设立网点，指定防震减灾助理员为灾情上报员，负责开展震情、灾情收集和上报工作。

二、应急救援能力建设的优势及不足

应急救援能力建设优势，应急救援机构比较健全，具有地理位置和交通便利优势，环境和社会稳定，具有辐射周边，向其他县提供迅捷支援和保障的优势，2008年“5.12”汶川特大地震发生后我县地震应急救援能力得到了考验，地震发生后我县在较短时间内启动了《地震应急预案》，成立了地震应急救援队，该紧急救援队分成3个组，一组前往茂县、汶川方向，一组前往平武、北川方向，再一组前往本县重灾乡镇开展地震救援工作，该应急救援队伍反应灵敏、行动迅速、工作认真；不足是我县防灾减灾专业队伍技术力量薄弱，专业设备少，对应急救援工作经验交流太少，对乡村一级民兵组建的应急救援队培训不够。

三、改进设想及建议

总结和学习国外地震应急救援的先进经验，从美国应急救援管理体系方面得到几点启示，由此提出三点设想：

（一）强化管理机制，进一步完善突发事件应急救援队伍的工作职能，并将其设为综合救援机构，提高资源利用率，减少重复工作和重复建设，提高救灾能力，政府各部门职责分工明确，协调一致。加强统筹规划，形成跨区域、跨行业的联动机制。同时要进一步提高防灾意识，强化防灾工作，工作重点应由救灾转向以防灾、减灾为主，提高抗灾能力，提高工作主动性。

（二）强化管理模式

1.突出工作重点，一是高度重视相关部门协调工作；二是重视防灾减灾基础和应用研究工作，将研究成果转化用于防灾减灾日常管理工作和相关技术标准进行推广；三是重视基础信息的收集和资源分享，对于灾害进程及时依托媒体收集、整合、公开；四是重视对公众的宣传工作，政府部门、研究机构都应设立专门接待访问者的部门，开辟网站进行自我宣传、科普宣传、法律法规宣传、公众防灾减灾知识宣传等；五是各级政府都要重视紧急救援工作的培训和演练。

2.加强良性循环的管理流程，各级政府在灾害行政管理上重点放在制定计划（规划）、组织培训、演练和搞好宣传教育四个方面，依托科研机构将研究成果转化为相关政策用于防灾减灾管理，大大提高管理效率，同时政府应利用资金杠杆来推动关于减灾的思路和做法，推广减灾技术和规范的应用。

篇3

一、全面完成春防集中免疫工作

全力落实以免疫为主的综合防控措施，切实做好春季重大动物疫病防控工作。今年春防全县共免疫生猪10.8万头，牛5.20万头，羊2.85万只，家禽101.1万羽。牲畜口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫免疫密度分别达到99.9%、100%、99.9%、100%、100%，截至目前，我县无重大动物疫情发生。

二、采取的主要措施

1、及早动员部署

年初，面对周边国家严峻的牲畜口蹄疫和高致病性禽流感疫情形势，我局认真贯彻落实省、市重大动物疫病防控工作会议精神，狠抓工作落实。一是分别在元旦、春节前后，以县防治重大动物疫病指挥部的名义先后下发《关于进一步加强当前口蹄疫防控工作的紧急通知》、和《关于切实做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的紧急通知》等文件600余份下发至各乡镇政府及寄送县指挥部成员单位，要求认清疫情形势，切实增强防控重大动物疫病的责任感和紧迫感，把各项工作措施落到实处。1月26日，协助县里召开了县委经济工作会议，对全年重大动物疫病防控工作进行了周密部署。协助县政府专题召开了全县重大动物疫病防控工作会议，县委常委、副县长李玉贤代表县委、县政府对今年的重大动物疫病防控工作进行了再部署、再发动、再鼓劲。二是层层落实防控和工作责任。实施目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，把责任分解到人。协助县政府与各乡镇政府签订了《县2013年度防治重大动物疫病和打击“瘦肉精”等禁用药品及非法添加物工作目标管理责任状》，同时，协助本局与各乡镇动物防检员签订了《2013年乡镇动物防检员工作目标管理责任书》，增强了工作责任感，提高了防疫意识，形成了上下联动、群防群控的工作格局。

2、严格免疫工作

一是及早准备防疫物资。根据各乡镇动物防疫站的实际需求，于去年就制定了今春防疫物资采购计划。苦争20万元经费用于防疫物资采购等工作。今年春节前我县购进猪口蹄疫疫苗30万毫升，牛、羊口蹄疫疫苗24万毫升，禽流感疫苗70万毫升，猪蓝耳病疫苗20万毫升，猪瘟疫苗20万头份，消毒药品0.5吨，确保了春防工作顺利开展。二是科学供应和调拨疫苗。我县安排工作责任感强的专业人员负责保管和发放疫苗，规范疫苗的库存、出入库登记，加大疫苗质量监管力度，保证疫苗供得上、不断档、不失效。三是坚持强制免疫。2月底，我县组织乡村防检员，进村入户开展集中免疫宣传和服务工作，送疫苗到养殖大户，指导督促免疫注射。我们严格按照“一针到位、六个不漏”的要求，对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等进行了强制免疫，严格免疫技术操作规程，建立免疫台帐，认真填发免疫证，确保了免疫质量。

3、完成全县各乡镇春防抗体血样采取任务

5月10日至31日，我县25个乡镇共完成猪血样670份，牛（羊）血样570份，鸡血样1070份，鸭（鹅）血样1180份的采样任务，全部血样已经离心。

4、加强疫情监测

一是实行目标责任制管理。本局与规模养殖场（户）、交易市场签订了动物防疫工作目标管理责任书，明确了行政责任人和技术责任人，对技术员进行了相应的指导培训，落实免疫接种、卫生消毒、无害化处理、检疫申报、养殖档案等一系列防疫制度。3月至5月我站对全县规模养殖场（户）进行了多次动物防疫监督检查，对防控措施不到位、防疫条件不具备的场（户）下达了整改意见书。二是加强重点环节监管。对入场畜禽认真查证验物、临床检查，对出场的畜禽及其产品严格检疫检验，严禁检疫不合格，证件不齐的畜禽及其产品上市。三是全面推行检疫日记和监督档案制度。对屠宰场、畜禽及其产品交易市场、规模养殖场和出县境的检疫建立检疫日记。进一步健全监督档案制度，做到有检必登、有监必记，增强了检疫监督工作的可追溯性。

5、完善应急处置

根据年初口蹄疫及禽流感情形势，我局协助县防治重大动物疫病指挥部快速反应，采取各项措施积极应对。一是完善应急预案。完善了《县重大动物疫情应急预案》、《牲畜口蹄疫疫情应急预案》、《防治高致病性禽流感应急预案》、《高致病性猪蓝耳病疫情应急预案》和《县国庆、元旦、春节等重大节日期间防控重大动物疫病应急预案》，明确和细化了相关部门的职能职责，做到了分工明确、责任到人，保证了在发生重大动物疫病时，相关部门能在最短时间内按照职责分工开展工作。充实重大动物疫情处置队伍，加强应急人员培训和演练，落实紧急防疫和扑疫资金，落实购置和库存应急防疫的各类物资。二是实行24小时领导带班值班制度。做到责任明确、人员到位、通讯畅通。

6、强化督促检查

为使免疫为主的综合防控措施落到实处，4月6至13日，我局成立两个督查小组，利用一周时间，对全县25个乡镇的免疫工作进展情况进行了督促检查，并在全县通报了督查结果。同时严格责任追究制，规定措施不力导致疫情暴发，造成重大损失的，要追究有关人员责任，情节严重的，依法追究刑事责任。

篇4

（一）食品生产流通监管方面，2015年1月至5月，共出动执法人员300多人次，出动执法车辆 60车次，对38家次生产企业进行监督抽检，摸底登记辖区内小作坊共84户；检查食品经营户、市场摊点、超市等500多户，责令改正27户，查扣违法食品55.8公斤；抽检了15家正在生产经营的企业（粮食加工品（大米）2家、烘烤食品（糕点）4家、饮料瓶桶装饮用水7家、茶叶1家、淀粉制品1家）；组织辖区20户批发经营户进行食品安全知识培训，经营者经培训考核均合格；受理食品流通许可申请事项192件，同意许可173件，撤回19件，办结173件，办件率达100％，其中网上审批49件，办结44件。

（二）食品餐饮监管方面，2015年1月至5月，共出动执法人员253人次，车辆53车次，检查私立幼儿园食堂94家，下达《责令改正通知书》28份；检查学校食堂80家，下发责令整改通知31份；检查各类经营火锅餐饮食品的餐饮单位25家，场审20家；快检样品102份，抽检送检样品39份，专项抽检31次，风险监测28次，培训从业人员5期212人次，受理食品餐饮服务许可申请73件，办结44件。

（三）药品医疗器械监管方面，2015年1月至5月，共对32家医疗机构进行了日常监管；协助市局完成10药店药品经营质量管理规范（GSP）认证；查处了3家药品经营企业超范围经营药品；完成药品抽检9个批次；组织召开____区辖区药品经营企业换证会议，共有78家企业代表参加会议；

（四）保健食品化妆品监管方面，2015年1月至5月，共出动执法人员66人次，检查保健食品经营户63户，化妆品使用经营户73户，下发责令整改意见130份；对12户申请（变更）食品流通许可证的保健食品经营户进行现场核查；进行保健食品抽检5批次、化妆品8批次；.完成1例化妆品不良反应报告监测任务。

（五）食品药品立案查处方面，2015年1月至5月，共立案16起，其中餐饮服务环节3起，食品流通环节8起，药品经营环节5起。目前办结7起，其它在调查处理中。

（一）设立乡镇食品药品监管片区，加强食品药品安全综合监管

为加强食品药品综合监管，保障人民群众饮食用药安全，切实解决我区目前各乡镇食品药品监督管理所人员缺少、履行监管工作职责难的实际问题，今年1月，我区把24各乡镇（街道办）分成东、西、南、北、中等5各片区，每个片区任命一人为片长，负责组织开展食品药品安全监管工作。目前各个片区已独立开展监管工作20多次，切实把食品药品安全监管延伸到了乡村。

（二）在乡镇政务服务大厅设立服务窗口，把食品药品行政审批延伸的基层

为方便群众办理食品药品行政许可，今年5月，我区在凤凰镇服务大厅设立了食品药品行政审批服务窗口试点，主要职责是收集申报办理食品药品行政许可的材料，并进行材料初审。计划于今年10月份在全区所有乡镇铺开。

（三）在食品餐饮服务环节推行推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理，提高餐饮监管执法效能

加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，不断提高餐饮监管执法效能，促使食品安全监管水平整体上一个台阶，今年10月，我区132家持证餐饮服务单位，94家学校食堂中，10家将首先推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。

（四）食品药品安全日常监管、专项行动与培训提高工作同步进行，确保辖区食品药品安全

今年上半年，我区在食品药品安全监管方面共开展了4次专项行动，分别是白酒专项整治行动、儿童食品和校园及校园周边食品安全专项整治活动、保健食品专项整治、酒店化妆品专项整治等，在开展专项整治活动过程中，同时开展日常监管，做到日常监管与专项行动同部署、同安排、同开展。为提高食药监管人员的监管业务水平，今年上半年，我区在食品药品监管方面，举办了2期食品药品安全监管业务培训班，全体食药监管人员60多人参加了培训，此外还派出20人次参加自治区举行的各类业务培训，通过培训，提高了监管人员的业务水平。

（五）建立完善了

我区食品安全事故应急预案，加强了食品安全事故处置能力今年1月，我区制定完善了《来宾市____区一般食品安全事故应急预案操作手册》并引发执行，确保了快速、有序、高效地开展食品安全事故应急处置工作，最大限度地减少一般食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全。

（一）食品药品监管执法车辆配备不足，影响监管工作的开展，目前，我区在食品药品监管方面，还没有配备执法车辆，监管单位租用了3辆民用车用于执法，并且现在租用车辆使用年限较长，维修高，存在安全隐患。

（二）____区辖区食品药品监管对象点多、面广、线长、监管难度大，加上人员未完全到位，乡镇所在岗执法人员只有1-2名，目前虽然成立了片区，但是运营起来比较困难。

（三）单位成立时间短，人员专业技术水平、执法技巧和实战经验有待提高。

（四）食品药品经营企业普遍存在未建立完善索证索票制度，食品药品安全意识淡薄。

（一）组织食药监管系统人员认真学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》，通过学习新法，熟悉法律条款，为切实履行食品安全监管职能，加强食品安全监管工作打下良好的基础，同时结合开展工作实际，开展新修订的《食品安全法》的宣传工作，提高从业人员对新法的认识，强化食品生产经营业主的责任意识，促进知法守法、依法经营。

（二）加强日常监督检查和各类专项检查，规范经营单位的经营行为，加大对食品药品违法行为的查处力度，对责令后仍不整改的单位坚决立案查处。

（三）在开展日常监管工作的同时，抓好食品安全专项整治，加强集镇、市场、超市、村级商店、学校及周边等食品安全整治。

篇5

扎实推进造林绿化和生态修复工程建设，切实加大森林资源管护力度，加快我市生态文明建设步伐。加强值班执勤制度，做好非重点期间森林防火工作;下面小编和大家分享20xx林业局生态保护工作总结文章，提供参考学习，欢迎大家阅读。

 

 

20xx年上半年，林业局在市委、市政府的正确领导下，在上级林业主管部门的科学指导下，紧紧围绕市委、市政府工作部署，扎实推进造林绿化和生态修复工程建设，切实加大森林资源管护力度，加快我市生态文明建设步伐。现将半年来的重点工作总结和下步工作安排汇报如下：

一、上半年工作情况

(一)搞好造林绿化和森林资源调查工作

1、按时完成上级下达的造林任务

xx年我市营造林项目主要有低产低效林改造项目和油茶造林项目，低产低效林改造任务7400亩，分为更新营造珍贵树种500亩、更新营造其他树种1800亩、补植补造2800亩、抚育改造2300亩。油茶造林1000亩。2月份，我市召开了20xx年全市春季造林绿化工作会，将xx年的造林任务进行了分解，要求各乡镇政府要全力以赴，及时组织当地村、组农户按照造林技术要求进行造林，截至5月底全面完成了xx年的造林任务。

2、认真抓好环xx公路沿线通道绿化项目的后期管养工作

环xx沿线通道绿化项目东起海会镇彭山村宗家岭，西至温泉镇隘口村付家，绿化长度33.4公里。项目绿化总投资近3200万元。按行政区划划分为海会镇、白鹿镇、温泉镇三个标段。全线景区出入口大型绿化节点5处，分别是海会镇东门节点、温泉镇白鹿书院出入口节点、观音桥出入口节点、秀峰出入口节点、温泉镇桃花源出入口节点。项目已于去年4月底前全面完工。xx年项目管护期在5月份到期，准备移交至属地管理。xx年年初，对项目三个标段进行普查，对白鹿标沿线和温泉标桃花源节点部分死树缺株进行了补植。

3、全面启动第七次森林资源二类调查工作

按照省、九江市统一部署安排，xx年上半年全面启动了第七次森林资源二类调查工作。一是成立了高规格领导小组，分管副市长为组长，市自然资源局局长、市林业局局长为副组长，各乡镇(场、处)长、有关单位负责人为成员。二是制定了工作方案和操作细则，召开了工作启动和技术培训会。三是组建了专业调查队伍。从市林业局机关股(室)、东牯山林场等单位，挑选具有调查工作经验、身体素质好、责任心强、业务过硬的专业技术人员组成专业调查队伍。分成14个外业调查工作组、2个质量督导检查组。调查人员均通过培训取得了上岗资格证。四是采购了调查所需物资(地形图、平板电脑、罗盘仪、野外数据采集仪等)，制作固定样地水泥桩，购置野外劳保用品等。

4、做好江西省第二次林木种质资源调查工作

按照省林业局统一部署，开展了全省第二次林木种质资源调查工作。xx市作为九江地区三个重点区域之一，林业局高度重视，认真组织实施。通过公开招投标，聘请具有调查资质的公司对我市林木种质资源进行了细致调查，目前已形成林木种质资源调查成果，现正在开展补充调查，接受省局验收。

(二)抓好森林资源保护与管理工作

1、打造林长制升级版

按照上级林业主管部门的统一安排，20xx年是我市实施林长制升级版年，在过去半年时间来，市委市政府高度重视，统一安排部署，整体推进，取得了明显效果，有效的推进了林长制升级版的实施。

(1)进一步强化组织和宣传培训。

一是召开了xx市第二次总林长会议。5月29日，市长严盛平主持召开全市20xx年度总河(湖)长、总林长会议，会议认真分析总结了我市林长制实施以来的工作成果，和存在问题，讨论了2018年林长制实施工作考评，通过了林长制20xx年工作要点。

二是开展了xx市实施林长制升级版宣传月活动，进一步推进了我市林长制实施的影响。为确保林长制工作顺利推进，形成xx市林长制的社会推进效应，林长办紧抓宣传入口，利用标语、横幅、宣传牌以及各种会议、培训班的形式，多范围、多形式开展宣传，上下形成林长制大气候;尤其是在各乡镇、各林业重点村，干部群众已经形成了林长制工作必须做、林长制任务必须完成的思想概念，市林长办已经召开多次利用会议和微信群等方式进行安排、部署，对各乡镇的工作开展情况进行评析，并且进行培训，讲解林长制的政策、分析林长制升级版的要求、解析林长制升级版工作必须做的政策基础，强调实施林长制升级版工作的重要性和实际意义。

(2)进一步健全一长两员制度建设：实施林长制的根本落脚点就是落实一长两员。在实施林长制各项管理措施的同时，市林长办研究出台了xx市林长制生态护林员管理办法，全市以北部xx主体(也是我市国家重点公益林)为重点，设立督导员共计70余人，已经落实村级护林员120余人，基本形成了资源管理、管护网络。上半年，我市紧紧抓住xx山南公益林重点，组织护林员进入日常管理。以国营东牯山林场为进入口，整合原有护林员队伍和其他环境管理人员队伍，共计安排生态护林员15人，护林员到岗到位进入林长制护林模式，使全场近60000亩森林得到有效保护，做到了树有所养、林有所护。

2、加强森林和湿地资源保护

(1)查处涉林案件，严厉打击违法犯罪

持续对破坏森林资源违法犯罪行为进行严厉打击。xx年上半年，共查处林政案件20起(其中非法处置疫木案7起，破坏湿地案6起，失火案5起，擅自改变林地用途案及滥伐林木案各1起)，共处理22人，罚款34.8万元。有效的震慑了违法犯罪分子，维护了林区、湖区安全稳定，保护了森林资源。

(2)修复湿地生态，加强湿地和候鸟保护

一是湿地和野生动物保护工作有序开展。去冬今春林业局多次开展野生动植物及越冬候鸟和湿地保护专项行动和宣传教育活动。联合xx国家级自然保护区、市森林公安一道针对性地对全市的餐饮业及农贸市场进行了多次暗访，未发现一起非法经营野生动物的案件。在沿山沿湖各乡、镇、处主要街道、集市、学校、车站等地悬挂了醒目的横幅宣传标语，同时组成宣传小分队利用宣传车深入乡、村分发了4万余份宣传单。

活动期间我市共清除天网千余米，平退非法围湖和占用湿地近十亩，拯救国家二级保护动物10余只，出动警力、人员300人次，出动车辆50余台次。同时聘请专职护鸟员，对我市的湖岸线进行全天候监控，市电视台对我们所开展的每项工作都进行了现场采访和跟踪报道。通过这些宣传教育活动，进一步促进了我市广大人民群众爱护野生动物、保护湿地生态的积极性。xx年1月份，对我市野生动物驯养户进行一次全面的清查，对台账登记制度、种源的合法途径和疫源疫病监测加大监管力度，确保了我市野生动物能够休养生息和资源的稳定增长。

二是中央财政鄱阳湖国际重要湿地生态补偿项目建设顺利推进。2014-2017年我市鄱阳湖国际重要湿地农田补偿资金已全面完成，所有资金通过农户一卡通账户全部足额发放到了农户手中。2018年补偿表已公示完毕，资金正在发放。补偿范围覆盖4乡13个行政村48个自然村，受益15370人。2014年鄱阳湖湿地生态补偿社区生态修复项目已全部完成;2015、2016年蓼南乡、蛟塘镇、沙湖山管理处三乡项目已完成;2018年池塘改造项目已完成清淤。

(3)加强病虫害防治，保护森林生态安全

一是打响松材线虫病xx保卫战。松材线虫病疫木清理百日攻坚战后，我市迅速行动，市政府常务会研究了除治方案，按照方案职责分工，各地迅速开展除治工作，增添措施落实各项防控任务，特别是疫木清理和处置工作得到快速推进。指挥部办公室将全市松材线虫病除治防控图进行挂图指挥作战，各地倒排时间表，克服恶劣天气，采取天晴大干，小雨当晴天干的形式，抢抓时间，在三月底完成松材线虫病除治工作，疫木清理率为100%，合格率100%。4-5月松材线虫病通过国家、省、市验收。另外，对秀峰、太乙村、三叠泉、观音桥景区7034株松树进行打孔注药，3-4月释放天敌花绒寄甲20万头。

二是开展越冬代松毛虫防治。根据春防工作安排，4月在都昌购置3500个白僵菌高效粉炮，通过第三方聘请施药工人在白鹿镇、温泉镇、华林镇常发区进行防治，经检查验收，防治效果较好。

三是开展银杏大蚕蛾的防治。四月份，购置一吨噻虫啉对三叠泉、太乙村、秀峰、温泉桃花源景区大量发生的银杏大蚕蛾病虫害进行防治，效果明显。

四是开展森林植物检疫。六月上旬，对xx年的育苗地进行了产地检疫，检疫面积1300亩。

五是开展检疫执法工作。为防止松材线虫病的扩散和蔓延，森林公安、执法大队、林检站先后多次组织行动进行专项治理，共查获非法加工，非法调运7起，通过执法，有力打击了偷运疫木的猖獗之势。

(4)压实防火责任，确保森林防火安全

xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓责任落实，强化宣传教育，严控野外火源，森林火险隐患排查，强化应急响应，严格责任追究，确保了xx自然保护区等重要区域的森林防火安全。

一是防火责任体系进一步健全。我市森林防火实行行政领导负责制，市森林防火指挥长由市政府市长担任，各乡(镇)森林防火指挥长由政府主要领导担任，市、乡层层下达《年度森林防火责任书》，全面落实政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，林业局局长为具体责任人。实行了市领导班子成员分片包干，市指挥部成员单位划分责任区，市直(驻市)责任单位包村、乡镇干部包山头、坟头、村干部包组、组长包户、学校包学生等责任制，切实将山头地块落实到具体责任人。

二是营造深厚的宣传教育氛围。宣传教育始终贯穿于整个半年度森林防火工作全过程。市指挥部以森林防火宣传月和森林防火平安市县创建活动为契机，大力营造森林防火氛围。

三是加强野外火源管控。为加强野外火源管理，严格落实七个不准，全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。同时对存在问题下达整改通知，限期整改。对一切存在火灾隐患、防火难度大的地方，集中组织人员进行一次地毯式的排查。另外，天晴期间或高火险天气时，市、乡、村干部坚持下到基层或责任区进行督查，严管野外火源。

四是落实应急响应措施。各级防火组织坚持24小时值班和领导带班，对每个热点均由乡镇副科级以上领导到现场核查，1小时内将核查结果上报市防火办。为加强应急响应机制，市防火办已拟修订《xx市森林火灾应急预案》、《xx市森林防火行政首长负责制实施办法》、《xx市森林防火领导责任追究实施办法》，送审稿已提交市政府申请通过。市指挥部成员单位市民政局针对xx年清明节期间专门印发《关于确实做好20xx年清明节期间森林防火紧急通知》、《20xx年清明节期间森林防火应急预案》，确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。市指挥部针对春节、全国两会、清明节等重要时段制定专门应急预案，以应对突发事件的发生。

二、存在问题和工作计划

(一)造林绿化及管护工作

存在问题：

一是营造林投入与产出悬殊过大，现阶段营造林国家补贴最高达到500元/亩，而实际造林需要近1500元/亩，成林周期长，投入大，造成当前林农对造林的积极性不高。

二是科技队伍薄弱，营林工作是一项对技术要求高，责任心要求强的工作，而营林工作环境艰苦和地位低下，现在的技术人员多半是半路出家，很少受到专业培训，营林队伍严重断档，无法满足当下工作的需要。

下半年工作计划：

一是认真抓好xx年造林项目的检查验收工作，确保绿化项目出成效。

二是认真抓好我市2020年的造林项目的申报和计划落实。

三是采取各项措施抓好历年来工程项目管理。进一步做好自查，为明年补植补造摸好底。

(二)林长制工作

存在问题：

一是经费还没有落实，目前的经费只是林业局在少量行政经费中自筹，争取进入财政预算，还有很多工作要做;

二是全面的护林制度开展，也还有很多工作要做，护林员到岗到位、护林员的巡查制度的确立、督导员的督导记录等还要进一步完善，

三是林长制实施成果的检查还要进行认真地工作，xx年恰逢松材线虫病暴发，全市森林资源的损耗量极大，森林资源管理、森林资源培育面临全新的挑战，林长制实施的成果的检验标准就是森林资源保有量的检验标准，这方面我们依然还有很多工作要去完善。

下半年工作计划：

一是要继续完善林长制制度建设，尽快出台林长制考核管理办法。不归类于形式，看实际;不筹统于面上，看疏漏;不强调于统一，看特色，xx年我市还要继续加强林长制的组织体系完善、尽快出台林长制考核管理办法、各项制度完善和工作实绩考核完善，再加强、再努力，确保20xx年形成稳健的林长制管理体系。二是努力解决林长制工作经费问题，尤其是护林人员经费问题，在整合各项管护经费的同时，争取财政解决，解决后顾之忧。三是加强培训。计划进行监督督导培训班、护林员培训班，不仅仅只是进行班内培训，还要进行班外培训、实地培训、操作过程培训，努力规范和提升管护队伍工作水平和成效。

(三)森林资源调查工作

存在问题：

森林资源二类调查工作属野外作业，时间跨度大、条件艰苦、任务艰巨、质量要求高、采用新技术手段较多，外业调查及内业汇总等工作量十分庞大，需要大量的人力和财力作为工作保障。据测算，我市完成此项工作约需经费120万元。但目前市政府先期安排工作经费只有20万元，资金缺口很大，严重制约了相关工作的顺利开展。

下半年工作计划：

一是全面完成样地调查、小班调查等外业调查工作。

二是完成内业数据整理、统计汇总和成果编制，采取边调查边审核的方法，审核审查数据库，完成数据库汇总分析，以及成果材料编订和审定等工作。

三是积极筹措资金，确保上述各项工作顺利开展。

(四)松材线虫病防控工作

存在问题：

一是部分乡镇重视程度不够。没有将松材线虫病防治工作列入重点，导致工作滞后较严重。

二是疫木管理不严，各地普遍缺乏有效监管。

三是除治山场监管不力。签订的《疫木除治现场监管人员责任书》流于形式，各地山场缺乏有效监管，皆伐山场疫木流向不明确。

下半年工作计划：

一是采取回头看形式，加大清理枯死松树力度。采取拉网式清理，以山场为单位，不留死角将山场枯死松树、枝桠、树桩按照松材线虫病处理规程清理干净;

二是对村民房前屋后疫木、枝桠进行再检查，坚决收缴干净，不留后患;

三是建立长效机制。组织除治队对枯死松树进行长年清理，采取见一棵枯死松树清理一棵的方式将疫情压缩到最低限度。四是加大疫木检疫力度。对处理、流动的木材进行严格检疫，一旦发现疫木流失，严格追究相关责任人的责任。

(五)森林防火工作

存在问题：

一是火灾隐患依然存在。随着松材线虫病除治的开展，大批民工上山除治枯死松树作业，林内枯枝急剧增多，火灾隐患剧增;环xx周边地区驴友、登山客人数急剧增多，人员活动点多面广而无规律，野外火源管控难度加大。

二是工作机制有待进一步完善。有的地方森林防火工作重形式、轻实效，沿湖个别乡镇仍存在盲区、死角;有的地方仍然存在重打轻防，未能做到预防为主，导致森林火灾时有发生。

三是队伍建设相对滞后。个别乡镇防火办规范化建设还没完全落实到位，人员配置不精干;半专业扑火队建设还需加大力度提高;全市巡山护林员工资待遇偏低，巡山积极性不高。

下半年工作计划：

一是加强值班执勤制度，做好非重点期间森林防火工作;

二是在全市开展十查十看森林防灾风险隐患排查;

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一、高度重视，组织措施到位  

为确保安全月、楚天行活动的有效落实，我局先后制定印发《关于全县油气长输管道、新能源及电力企业 2019年“安全生产月”活动实施方案》（）、《关于下达油气长输管道安全生产工作检查清单的通知》（）等相关文件以加强安全月活动落实力度，并根据省市县各级要求，紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的安全生产月主题开展此次活动，对活动进行认真组织，使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。由于我局准备充分、布置周详，使我局“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道，并使得在本次安全月活动宣教效果达到预定目标，广大机关干部职工、企业职工、群众通过同参与、共分享、明法规使得本次活动既拥有宣教效果又体现出长效的深入人心的油气长输管道及新能源项目安全保护机制。  

二、多措并举，广泛开展“安全月”活动 

“安全生产月”活动开展以来，我局以开展安全生产培训会议、公众号安全月活动内容、组织开展安全生产月网络知识竞赛、入企业入校园入村组宣传安全法规、与企业联合开展应急演练等多种形式的活动，用安全警示教育激发机关、企业干部职工地参与热情，更加牢固树立“生命至高无上、安全责任为天”的思想，更加把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。据不完全统计，在安全月活动中，我局共组织相关企业张贴安全生产标语标图11幅、设置安全生产展板6块、公众号发表安全报道稿件5篇、发放安全宣传单500余份、发放法律法规读本200余份。通过各种形式的宣传，激发了广大群众自觉参与安全月活动的热情，使油气长输管道、新能源及电力行业安全生产真正进入了群众心中。  

（一）召开安全生产工作会议。6月5日，我局组织涉关乡镇、专委会成员单位、有关企业分管负责的同志召开我县2019年油气长输管线及新能源项目安全生产工作会议。会议总结了2018年工作情况，部署了2019年重点工作任务及安全生产月活动，涉关乡镇、企业分别表态发言，会上县领导也就下一步安全生产工作及安全月活动进行强调，会议的召开肯定了上半年安全生产工作主要成效，明确了下半年油气长输管道及新能源项目安全生产工作主要内容，强化了相关企业安全生产主体责任落实力度，有效的将安全生产月活动开展进行了部署。

（二）开展应急演练活动。6月1日，我局与中石油处联合开展了安全生产月应急演练活动，活动首先与小学师生共同观看学习了警示教育片、油气管道保护知识等内容，随后组织开展突发应急演练，广大师生与企业职工、我局干部职工共同参与其中，本次应急演练效果突出，达到了宣教与实战演练相结合的主要目的。

（三）组织开展安全月学习培训。活动中我局认真组织干部职工学习安全生产事故案例，并在安全生产宣教会议上结合自身工作实际情况进行学习讨论，学习面达到98%以上。同时局机关、相关企业举办各种安全学习班2期，参加率达到100余人次，并开展安全生产问答、安全生产知识竞赛等有益活动，局机关、相关企业开展以上安全活动30余次，参加人数达200余人次。通过各种教育培训及安全活动，提高了我局干部职工及企业干部职工的安全生产水平，为下一步油气长输管道、新能源及电力行业安全工作的开展打下了坚实的基础。  

三、齐头并进，认真落实“楚天行”活动

为了将本次安全月及安全生产楚天行活动落到实处，使活动的开展有成效，我局重点开展安全生产月回头看检查工作，针对打非治违、大排查大整治、高后果区等区域，及时与所属乡镇、有关企业联系，现场开展协调、指导、督促工作，认真落实隐患整改工作，保证了安全生产月及安全生产楚天行活动与隐患整改落实的有效结合。

（一）深入开展“楚天行”活动。为认真落实活动主旨，我局坚持日常检查、周安全检查及专项检查相结合的检查方式，对照安全生产检查清单开展检查工作，除日常检查及周检外，我局组织进行了2次专项检查，即汛期安全管控专项检查和安全生产教育培训专项检查，汛期安全管控专项检查主要现场检查了有关企业站场、阀室、应急物资储备、管道运营管护、消防设备设施、高危点安全管控、防汛重要节点等相关情况，安全生产教育培训专项检查主要检查了相关企业安全例会开展、新进员工培训、安全知识政策宣教、安全知识考试、特种岗位持证等文件整理归档情况。

（二）确保“楚天行”有成效。为保证安全生产工作成效，我局就油气长输管道及新能源项目安全生产工作分别奔实地踏勘检查，及时协调处理2起油气长输管道周边施工安全生产问题，一是施工相关事宜开展协调处理工作，通过现场沟通协调，截至目前相关意见已得到落实，管道企业已驻派专人进入现场监督、监测，施工单位也将在确保管道安全的前提下进行施工；二是针对中石油西气东输管道施工建设的情况，协调专班赴现场进行检查，通过现场踏勘及召集双方协调讨论，该情况也已得到妥善处理。

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第一条为了加强道路交通安全管理，落实省、市政府预防道路交通事故工作目标，切实加强县区政府对道路交通安全工作的组织领导，强化市道路交通安全委员会成员单位履行道路交通安全监管职责，充分发挥道路交通安全工作社会化管理机制的作用，客观、公正、全面评价县区政府和市道路交通安全委员会成员单位预防道路交通事故工作成效，根据《省道路交通安全安全委员会关于印发省省道路交通安全工作目标责任考核办法的通知》(交委发〔〕2号)、《省道路交通安全监管职责暂行办法》和《市道路交通安全监督管理工作职责暂行规定》，结合实际，制定本考核暂行办法。

第二条考核遵循实事求是、客观公正，综合评价、奖优罚劣的原则。

第三条考核对象是各县区政府和主要履行道路交通安全监管职责的市道路交通安全委员会部分成员单位。

第四条考核工作在市道路交通安全委员会的领导下，由市道路交通安全委员会办公室组织实施。

第二章考核内容

第五条县区政府目标责任指标：贯彻落实《省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》(政发〔〕31号)(以下简称省政府《决定》)和《市人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的意见》(政发〔〕107号)(以下简称市政府《意见》)，建立健全农村道路交通安全管理组织体系和专业管理队伍，实施“平安畅通县区”创建活动，实施城市“畅通工程”，道路交通安全隐患点段排查治理工作，落实运输企业安全主体责任，组织实施道路交通事故应急救援、完善预案，交通事故控制指标，信息报送等九大类31个子项目组成。

(一)贯彻落实省政府《决定》和市政府《意见》，全力开展交通安全专项行动

1.县区政府制定实施意见贯彻落实省政府《决定》和市政府《意见》，成立道路交通安全委员会并开展工作；

2.依照《省道路交通安全条例条例》、省政府《决定》和省公安厅、省人社厅、省财政厅《省公安交管系统交通协管员管理暂行办法》(公发〔〕78号)，落实交通协管员编制,工资、福利待遇等由同级财政予以保障；

3.县区与乡镇及成员单位，乡镇与行政村，层层签订预防道路交通事故工作目标责任书；

4.县区政府按辖区内驾驶人数落实每人每年5元的交通安全宣传教育经费；

5.将道路交通安全管理工作纳入政府经济社会发展综合评价和年度政绩考核体系；

6.制定全年预防道路交通事故工作要点，全力开展交通安全专项行动并取得成效，定期研判辖区道路交通安全形势，县区政府分管领导每月主持召开一次道路交通安全会议；

7.县区政府宣传并贯彻落实国务院《校车安全管理条例》和《省道路交通安全条例》以及《市接送学生车辆管理办法》(政办发〔〕250号);

8.县区在辖区内主要国省道沿线或重点乡镇，创建1—2个交通安全“文明示范乡镇”、“文明示范行政村(社区)”、“文明示范学校”、“文明示范单位(企业)”。

(二)贯彻《省道路交通安全监管职责暂行办法》，建立健全农村道路交通安全管理组织体系和专业管理队伍

1.每个乡镇建立农村道路交通安全管理工作办公室，配备3—5名专(兼)职干部担任道路交通安全管理员，健全乡镇长、运管站长、农机站长、派出所长、交警中队长“五长”联动机制；

2.每个行政村(社区)建有道路交通安全小组，驻村干部任组长，配备1—2名交通安全信息宣传员；

3.乡镇、行政村(社区)道路交通安全管理制度健全，职责明确；建立机动车及驾驶人基础台帐；辖区内低速汽车、摩托车挂牌率达80%以上，驾车人持证率达90%以上；

4.相关部门协作配合开展道路交通安全专项整治，强化低速汽车、摩托车的管理，道路交通违法率控制在15%以内。

(三)实施“平安畅通县区”创建活动

1.组织实施“平安畅通县区”创建活动，有实施意见，有基础台账和工作总结；

2.按照《平安畅通县区评价指标体系》及考核评价标准、办法开展自评，经省级复评达到市级标准；经省级复评达到省级标准；经部级复评达到部级标准。

(四)实施城市“畅通工程”

1.县区政府将城市交通“畅通工程”列入政府年度工作计划，组织开展“畅通工程”建设、评价工作；

2.投资完善城市智能交通指挥中心建设，每年至少建设一处具有抓拍功能的红绿灯指挥信号系统。

(五)贯彻《省道路交通安全隐患排查治理规定》,开展安全隐患路段排查治理工作

1.县区政府建立和完善道路交通安全隐患路段排查治理工作长效机制，明确相关部门职责，靠实责任，落实资金和措施，限期治理；

2.省级督办的安全隐患路段治理率达到100%、市级督办的安全隐患路段治理率达到90%以上，县级督办的安全隐患路段治理率达到80%以上；

3.道路安全隐患路段排查治理工作有安排、有总结、有台帐、资料齐全，及时上报排查、治理各类资料。

(六)落实运输企业安全主体责任

1.督促辖区运输企业建立健全各项安全管理制度，措施落实，与运输企业逐一签订道路交通安全责任书；

2.监督、检查、落实属地运输企业安全管理责任和驾驶人安全教育工作；

3.对存在重大安全隐患及造成严重后果的运输企业进行整改；客运、危化品运输车辆、校车没有发生负主要或全部责任的道路交通死亡事故；

4.按照属地管理原则，辖区内客运车辆不发生一次死亡3人以上且负有责任的道路交通事故。

(七)组织实施道路交通事故应急救援完善应急预案

1.县区政府制定道路交通事故、交通拥堵和恶劣天气应急预案，每年至少开展一次应急救援演练活动；

2.将重特大事故、公路阻断等公共安全事件纳入沿线县级以上人民政府应急管理体系，及时开启绿色医疗通道，妥善处置善后事宜；

3.县(区)政府建立道路交通事故社会救助基金管理机构。

(八)道路交通事故控制指标

1.辖区道路交通事故死亡人数不突破市安委会下达的控制数；

2.辖区道路交通事故万车死亡率，与上年度相比下降0.1(含路外事故)；

3.辖区一次死亡3人以上道路交通事故不超过前三年平均数(含路外事故)。

(九)信息报送

1.县区道路交通安全委员会办公室每半年向市道路交通安全委员会办公室报告辖区道路交通安全管理工作情况；

2.准确、及时、全面上报辖区发生的道路交通事故。

第六条市道路交通安全委员会相关成员单位目标责任指标

(一)贯彻落实市委、市政府及市道路交通安全委员会预防道路交通事故工作情况；

(二)各成员单位在预防道路交通事故工作中分工协作，齐抓共管的情况；

(三)按照《省道路交通安全监管职责暂行办法》和《市道路交通安全监督管理工作职责暂行规定》，应当履行的部门职责情况。

第三章考核方式与程序

第七条考核方式：采取听汇报、查阅资料、实地检查抽查、情况反馈等方式方法，对县区政府、市道路交通安全委员会主要履行职责的成员单位和目标责任指标完成情况进行全面考核。

第八条考核程序

1.考核前以通知的形式，对被考核对象进行事前预告。

2.县区政府和市道路交通安全委员会成员单位要认真总结半年、全年工作目标完成情况，写出书面自查报告，并在考核时由接受考核的单位负责人向考核组报告工作完成情况。报告主要内容包括：完成目标任务情况、采取的主要措施、存在的问题及原因分析、下一步努力方向等。通报结束后，书面报告报市道路交通安全委员会办公室备查。

3.根据需要由考核组采取随机抽查与典型调查相结合、一般查看与重点了解相结合、明察与暗访相结合的方式，对被考核对象在完成目标任务过程中形成的有关文件、资料等进行查阅，实地核实有关项目的任务完成情况。

4.按照县区政府和成员单位《道路交通安全监督管理目标责任考核评分标准》(以下简称《考核评分标准》)逐项考核的基础上，考核组对被考核对象完成目标任务情况进行综合评议，提出评定等次，并写出考核报告提交市道路交通安全委员会审定后进行通报。

第四章分值评定与等次确定

第九条县区政府考核分值为100分，80分为完成道路交通安全监管目标责任；相关成员单位考核分值为50分，40分为完成道路交通安全监管目标责任；根据《考核评分标准》逐项进行评分。考核采取扣分制,每项扣分至该项分值扣完为止。

第十条考核等次按考核成绩分县区政府、市道路交通安全委员会成员单位两部分排名。

第五章工作目标责任考核奖惩

第十一条奖惩原则：精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主；教育与惩戒相结合，以教育为主。

第十二条为表彰先进、鞭策后进，将县区政府和市道路交通安全委员会成员单位目标责任完成情况在全市范围内予以通报。

第十三条有下列情形之一的县区政府实行一票否决(含路外事故)。

(一)年内发生4起一次死亡3至4人交通事故的；

(二)年内发生3起一次死亡5至9人交通事故的；

(三)年内发生1起一次死亡10人以上事故或辖区车辆在外辖区发生一次死亡10人以上事故且承担主要责任的。

第十四条对年终考核成绩前三名的县区政府和市道路交通安全委员会成员单位进行表彰奖励，对考核成绩排名靠后的，视情节给予通报批评。奖励资金由市道路交通安全委员会办公室提出建议，报市政府同意后兑现。

第六章附则

第十五条本暂行办法由市道路交通安全委员会办公室负责解释。

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一、规范化建设内容

（一）健全监管网络

1、建立安全生产协调机构。乡镇、街道要建立安全生产委员会，作为非常设议事协调机构，负责指导协调辖区内的安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。安委会主任由党（政）主要负责人担任，副主任由分管安全生产工作的负责人担任，成员由乡镇（街道）相关部门、各村（居）主要负责人组成（也可吸纳辖区内相关企业负责人参加），办公室设在安监站（所），承担安委会的日常工作。

2、设立安全生产监管机构。乡镇、街道要设立安全生产监管专门机构，并按照2+X的模式（即2名以上具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。县区属工业园区或开发区要设立安全生产监管专门机构，配备5名以上安全监管执法和工作人员。开发区的社区要结合实际情况，设立安全生产监管专门机构或明确相关部门承担安全生产监管职责，并按照1+1+X的模式（即1名部门负责人+1名具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。

安全生产监管机构要做到“八有”，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所、有牌子。有工业园区（工业集中区）的乡镇、街道和县区属工业园区或开发区要安排不少于15万元的安全生产经费；其他乡镇、街道和开发区的社区安全生产经费应满足工作需要，最低不少于5万元。安全生产经费应列入财政预算，并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治，要按照“一事一议”的原则安排专项引导资金。

安全生产监管机构要配备与工作任务相适应的办公、交通、通讯、事故应急救援、安全监管等装备和设施，并且安全监管装备须在5年内达到国家安全监管总局规定的标准要求。

3、完善村（居）和企业安全生产管理机构。辖区内村（居）民委员会要设立安全生产信息员。企业要健全安全生产管理机构，依法配齐安全管理人员以及专、兼职安全员，并切实保障其工作开展。从业人员在30-100人的企业应配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以上的，应设立安全生产管理机构。非煤矿山、建筑施工、危险物品生产经营储存和运输单位，以及从业人员在300人以上的其他企业，应设立安全总监并行使企业副职职权。

（二）推进责任落实

1、明确各级职责。乡镇、街道要制订安全生产工作职责规定，对安监机构、其他职能部门和村（居）委会及其各级、各类人员的安全生产工作职责作出详细规定。

建立健全领导班子全员安全生产责任制，行政主要负责人是安全生产工作“第一责任人”，按照“分级负责”原则，对辖区的安全生产工作全面负责；领导班子成员严格落实安全生产“一岗双责”制度，对分管领域的安全生产工作负责；分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管范围内的安全生产工作负责。

2、加强考核和奖惩。乡镇、街道每年应与各村（居）委会、辖区内的企事业单位签定《安全生产目标责任书》，分解、落实上级下达的年度安全生产目标任务。乡镇、街道对各单位的目标执行情况要每半年进行一次督查，年终进行全面考核；对获得优秀等次的单位予以通报表彰，并对先进集体和先进个人给予奖励；对考核不合格的单位，予以通报批评；对突破事故控制指标或重大事故隐患未能按期整改的单位，实行“一票否决”。

3、严格安全生产问责。对不履行或履行安全生产职责不到位的，要依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等，实行严格问责。认真落实事故处理决定，依照规定权限对本级负有相应责任的有关人员及时作出处理，并将处理意见抄告上级安全生产监督管理部门。

（三）加强安全生产监管和执法

1、实行安全生产“网格化”管理。县区（开发区）安监部门要根据辖区工矿商贸企业性质和规模大小，明确乡镇、街道安全监管的范围和具体对象。乡镇、街道要编制安全生产“网格化”管理方案，将辖区划分为若干个安全管理网格，落实领导干部安全生产联系点制度，明确网格安全生产责任人，规范安全生产巡查检查工作。

2、实施安全生产委托执法。县区（开发区）安监部门要制定安全生产委托执法实施办法，与乡镇、街道、工业园区（开发区）签订委托执法协议，将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域，以及职业健康安全的监督检查权、现场处理权、强制措施权、调查取证权、提请移送权、简易程序处罚权委托由乡镇、街道行使。

三大开发区要创新工作机制，研究破解安全生产监管体制中存在的突出问题，实行安全生产“网格化”管理，推进安全生产执法向基层延伸。

（四）完善基本制度

1、安全生产会议制度。乡镇、街道党政主要负责人每年至少听取两次安全生产工作专题汇报，研究解决重大问题。行政主要负责人每季度至少主持召开一次安委会会议，通报季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的问题，研究各项安全防范措施；对研究和决定的事项要形成会议纪要，明确专人督促落实。乡镇、街道安全生产分管负责人根据需要，适时主持召开安全生产工作联席会议，检查工作措施落实情况，协调安委会成员单位之间的工作，研究制定相关工作措施。

2、安全生产监督检查制度。乡镇、街道要制定年度安全生产监督检查计划，建立常态的检查督促工作机制。乡镇、街道主要负责人、分管负责人和相关职能部门主要负责人每月至少检查1次安全生产工作；乡镇、街道安委会在重大节日和重大活动期间，要组织开展综合性安全生产大检查活动。

乡镇、街道要按照“网格化”管理要求，对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆以及公众聚集场所等高危、重点行业（领域），每月至少检查1次；对规模以上其他企业每季度至少检查1次；对其他生产经营单位每半年至少检查1次。

检查要有方案、有记录。对检查发现的事故隐患，要及时下达《责令改正指令书》，并实行跟踪督办，期满复查验收。对发现的重大事故隐患，要责令有关单位立即采取相应的防控措施，并及时书面报告县区（开发区）安全监管部门。

3、安全生产事故隐患排查治理制度。乡镇、街道要完善安全生产事故隐患排查治理工作机制，督促辖区内高危及重点行业（领域）生产经营单位建立事故隐患日查制度，其他行业（领域）生产经营单位建立事故隐患周查制度。乡镇、街道要于每月30日前，将各职能部门、各生产经营单位隐患排查治理情况汇总后，报县区（开发区）安全监管部门。

乡镇、街道要对排查出的安全生产事故隐患进行分类分级，按照“谁主管、谁负责”，“谁产生、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，落实隐患整改的责任单位和责任人，对整改进展情况实行动态监控。对重大事故隐患要实行挂牌督办、验收销号，确保整改责任、措施、资金、时限和应急预案“五到位”。

4、重大危险源监控管理制度。乡镇、街道要对本辖区内的重大危险源进行登记建挡，明确责任单位和责任人，督促重大危险源单位落实监控责任，完善实时监控设施，执行定期检测、评估制度，规范运行台账和档案；指导、督促重大危险源单位及时报送变更事项。

5、建设项目安全设施“三同时”管理制度。乡镇、街道应加强对本辖区内生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业危害防护设施的“三同时”管理，督促生产经营单位严格履行“三同时”审批手续。对建设项目违反“三同时”规定的，要立即报告县区（开发区）安全监管部门。

6、生产安全事故报告和应急处置制度。乡镇、街道对辖区内发生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重伤事故或较大涉险事故，接报后要在第一时间向上级政府和安全监管部门报告，主要负责人要迅速赶赴事故现场（市区半小时内，县域内一小时），并在事故处置过程中，每小时不少于1次续报。需要开展应急救援的要立即启动本级应急救援预案，组织事故抢险救援及相关处置工作。

7、安全生产宣传教育培训制度。乡镇、街道要扎实开展“全国安全生产月”和安全生产“五进”等群众性安全生产宣传教育活动，做到有方案、有部署、有内容、有总结。

乡镇、街道和村（居）委会要在办公楼前、公众聚集场所设置安全生产宣传栏；在主要道路、街区等明显位置设置永久性宣传标牌不少于3处。规模以上企业要在办公楼前、生产车间出入口等处设置安全生产宣传栏或安全警示标牌，在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

乡镇、街道要积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训；每年组织一次安全生产监管人员、有关职能部门、村（居）委安全生产信息员和直属单位负责人安全生产培训班，培训覆盖面要达到90%以上；要督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按要求参加培训，持证上岗率要达到95%以上；指导辖区生产经营单位落实“三级培训”制度，积极提高从业人员安全素质。

8、领导干部安全生产联系点制度。乡镇、街道党政班子成员要按照“网格化”管理模式，建立安全生产联系点制度，原则上每月至少检查1次安全生产工作。

9、安全生产举报奖励制度。乡镇、街道应公开设立举报电话、信箱和电子邮箱，受理有关安全生产事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故的举报和投诉。举报电话、信箱和电子邮箱要在辖区内公共场所公布。乡镇、街道对受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关分管领导签字并督促落实。乡镇、街道应当对举报有功的人员给予表彰奖励。

10、安全生产值班制度。乡镇、街道应建立24小时安全生产值班制度，有带班领导和值班人员；党政主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通；在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，应坚持每天24小时坐班值班。

（五）建立基本台帐

1、安全生产综合监管台帐。包括安全生产法律法规、制度规定、来文发文、会议材料、电话记录和安全生产目标管理考核，以及本级安全生产监管网络建设情况等资料。

2、安全生产监督检查台帐。包括安全生产巡查、日常检查、各类专项检查行动的方案、计划和在检查中形成的现场检查记录、责令改正指令书、整改复查意见书等资料。

3、隐患排查治理台帐。包括事故隐患排查治理工作中形成的各类文件、表格，隐患举报受理和查处情况，重大隐患报告、挂牌督办、治理方案、验收销案记录等资料。

4、宣传教育培训台帐。包括安全生产宣传教育培训方案、计划、总结、图片和各类人员培训情况档案资料。

5、事故处理和应急管理台帐。包括事故信息快报、续报，事故统计报表，事故调查报告、批复，对事故有关责任人的处理决定，应急救援预案、评审、备案资料，应急预案演练方案、照片等资料。

6、职业安全健康监管台帐。包括存在职业危害因素的企业名单、职业危害因素种类、接触人数、从业人员体检情况，职业卫生防护设施预评价和控制效果评价情况，作业场所职业危害因素检测、监测情况，职业危害申报情况，职业卫生安全许可证号。

7、重大危险源监控管理台帐。包括重大危险源单位名称、危险源类别、名称、等级、地点、介质，安全监控设施，定期检测检验时间、定期安全评价时间，现场负责人姓名及联系电话，应急预案制定及演练情况。

8、特种设备管理台帐。包括使用单位名称、设备名称、型号（规格）、制造商、出厂编号、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用证号、自行检验记录、监督检验记录，下次检验日期，安全负责人，联系电话。

9、工矿商贸企业台帐。包括企业类别、名称，法定代表人、实际控制人的姓名及联系电话，安全管理机构名称、安全管理人员姓名及电话、特种作业人员的类别、数量及取证情况，值班电话，从业人员数量、主要产品、年产值（营业额）、开办时间、行业许可证号、安全许可证号、营业执照及注册时间、地址、安全生产等级等资料。工矿商贸企业应按照行业和领域进行分类，并建立“一企一档”。

10、中小学校和人员密集场所安全监管基础台账。包括单位类别、名称、班级数量、学生数量、应急设施和器材数量；从业人员数量、证照办理时间及证号、场地面积、经营项目、容纳人员、法定代表人、地址、安全管理人员、联系电话。

11、在建工程项目安全监管基础台账。包括建设项目名称、地址、工期、建设单位名称、施工单位名称、监理单位名称，项目审批单位名称、法人代表、主要安全设备、安全负责人、联系电话。

12、危险（民爆）物品及烟花爆竹安全监管台账。包括单位名称、地址、主要负责人、安全管理人员、从业人员数量，生产、储存、使用的危险（民爆）物品种类及数量，危险源分布及监控情况，预案及演练情况，联系电话。

乡镇、街道在建立安全生产基本台帐的基础上，要建立安全生产电子台帐。市安监局企业安全生产监管系统开发成功后，要积极推广使用，切实摸清辖区安全生产工作底数，适时更新完善，推进全市安全管理数据库建设。乡镇、街道应根据监管对象实际情况，标绘安全生产监管对象分布图。

二、规范化建设实施步骤

第一阶段，筹划准备阶段（6月5日）。成立乡镇、街道安全生产监管规范化建设领导小组，研究制定规范化建设实施意见和验收评定实施细则。

各县、区（开发区）要制订具体工作方案和计划，并于6月15日前报市安委会办公室。

第二阶段，组织实施阶段（6月6日至9月30日）。各县、区(开发区)按照市政府统一部署，对照实施意见和验收评定实施细则，规范乡镇、街道安全监管机构设置，加强队伍建设，完善基本制度和台帐，建立安全生产委托执法工作机制，强化企业主体责任落实。

市政府安委会办公室将同步开展安全生产监管规范化建设试点工作，第三季度组织召开规范化建设推进会，观摩试点单位规范化建设成果，总结经验，部署推进规范化建设工作。

第三阶段，验收评定阶段（10月1日至11月30日）。分三步进行：

第一步，乡镇、街道组织自评。10月上旬前，各乡镇、街道对照验收评定实施细则进行自评，在自评达标的基础上，申请县（区、开发区）进行验收评定。

第二步，县区（开发区）组织验收。10月下旬前，各县区（开发区）对所属乡镇、街道安全生产监管规范化建设情况进行验收，确定达标乡镇（街道），申报市级示范乡镇（街道）。

第三步，市评定示范乡镇（街道）。11月底前，市安委办组成验收评定小组，对申报市级示范的乡镇（街道）安全生产监管规范化建设情况进行验收评定。对经评定确定的市级示范乡镇（街道），由市政府授牌并通报。

三、几点要求

（一）要高度重视。开展乡镇、街道安全生产监管规范化建设是一项抓基层、打基础的工作。有利于健全基层安全监管网格，打牢安全监管基础；有利于完善基层安全生产工作机制，规范安全监管秩序；有利于落实基层安全监管责任，促进关口前移、重心下移。各级要统一思想，提高认识，切实把这项工作作为今年安全生产工作的一项中心任务、作为“抓基层、打基础”的一项重要举措来抓，摆上重要日程，确保工作顺利推进。

（二）要落实责任。县区（开发区）要成立专门领导小组，抽调相关人员，明确工作分工，落实工作责任，切实加强对乡镇、街道安全生产监管规范化建设的组织指导。乡镇、街道行政主要负责人要全面履行安全生产“第一责任人”的责任，切实把规范化建设作为今年一项重点工作来抓，确保实施方案、指导意见中明确的内容都能落实到位。

篇9

我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级卫生行政主管部门的具体指导下，按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求，树立干部新形象，不断改善人民群众就医环境，提高医疗服务质量，重点解决“看病贵”问题，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下：

一、半年工作总结

(一)农村卫生工作

1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求，我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。

2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个，总投资100万元，三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。

3、对白兔，鹤林，静边镇，清溪场镇，三板，土溪镇，岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设，总投资633万元，预计八月底主体工程竣工。

(二)城市卫生工作

1、县医院外科大楼改建，系香港政府灾后援建项目，待香港政府提交立法会通过后实施。

2、城市社区卫生服务不断完善。**江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作，在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行，先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。

(三)公共卫生

1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备，加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。

2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《**县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《**县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《**县卫生应急物资储备方案》、《**县卫生应急工作培训工作计划》、《**县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《**县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《**县应对流感大流行准备计划与应急预案》;修订了《**县食物中毒事件应急预案》，真正做到了有备无患，防患于未然。

3、加强了卫生应急队伍建设，建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个，落实县、镇、乡应急人员共340人，同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇(中心)卫生院负责人或公卫科长共100余人，进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。

(四)新农合医疗制度稳步完善

1、参合资金筹集。今年全县参合110.97万人，参合率为97.3%，筹集资金7609.88万元。其中：农民个人缴纳221.94万元，县财政补助440万元，中央补助3597万元，省财政补助3350.94万元全部到位。

2、参合农民补偿。今年1-5月累计受益人数325225人次，补偿金额4468.4万元。其中：门诊288029人次，补偿金额485.37万元;特殊门诊4661人次，补助金额98.42万元，县内住院补偿27796人次，补偿金额3043.46万元，县外住院4749人次，补偿金额841.15万元。

3、学习实践科学发展观，认真解决“看病贵”问题，制定了《关(！)于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》，切实解决人民群众“看病贵”问题，收到较好效果。

(五)公共卫生和重大疾病防治措施有力

1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例，有密切接触的，我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务，甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效，受到县委、县政府的好评。

2、加强了狂犬病防制。今年初，全县有犬46484只;1至4月底共灭犬10467只(其中限养区犬只503只，伤人畜犬88只);现有犬只35726只(其中新增犬692只，观赏犬164只，警卫守护犬72只)。在现有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72%;办证犬19491只;栓养犬20931只。犬伤暴露857人次，犬伤暴露后规范处置857人次，规范处置率100%;发生犬伤牲畜1例。处理违反《四川省预防控制狂犬病条例》行为13起，实施行政处罚13人次，处罚款850元。

3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查，进一步加强了管理，落实了责任。

(六)妇幼卫生工作成绩显著。

1、4月21日，在达州市妇幼卫生及社区工作会议上，我县荣获全市2008年度妇幼卫生信息统计工作及新生儿疾病筛查工作两个一等奖。

2、新生儿疾病筛查2300例，筛查率达到42.15%;对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。

3、努力降低

孕产妇、婴儿死亡率。今年1—5月，住院分娩率为80.13%，高危孕产妇住院分娩率为99.86%;高危孕产妇按规定程序转诊率达98.5%;高危孕产妇管理695人，管理率达99.86%;产前检查率92.88%，产后访视率92.47%;系统管理建卡率92.38%，卡册回收率99%;孕产妇系统管理率达91.75%;新法接生5078例，新法接生率99.98%，新生儿破伤风发生率0‰;孕产妇死亡1例，死亡率20/10万;婴儿死亡52例，死亡率10.4‰;新生儿建卡5010例，建卡率达98.64%;3岁以下儿童系统管理率90.01%，生长发育监测率99%。

(七)医疗服务水平不断提高

1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质，今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核，为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。

2、加强医院制度化建设，不断提升医院管理水平，提高医疗服务质量。公开服务承诺，公示收费标准及药品价格，加强医患沟通与交流，尽可能地让病人来则安心，走则高兴。

3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试，为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。

(八)无偿献血工作有序开展

今年1—5月，全县共计无偿献血892人次，献血量达29.59万毫升，满足了临床用血需求。

(九)卫生执法力度加大

1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组，分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队，对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治，目前已取得阶段性成效。

2、加大卫生执法力度。在元旦、春节、清明、“五一”节假日期间出动卫生监督员210人次、车辆50台次，按照《食品卫生法》、《公共场所管理条例》的要求，检查餐饮业285家、超市4家、农家乐13家、酒店5家、娱乐场所10家、旅游景点2个，对存在的问题，责令单位及时整改，消除了安全隐患，确保了节假日居民食品卫生安全。

3、认真开展打击餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，出动卫生监督员138人次，监督检查785家，监督乳制品49个样、火锅底料12个样，样品合格率100%.

4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查，通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作，卫生许可证持证率100%，持有效健康合格证明上岗率达到97.7%，对个别学校存在的问题，提出了整改意见，把整改落到实处。

5、加强了医疗机构、血液制品监督管理。出动卫生监督员319人次，车辆41台次，检查医疗机构216家，取缔非法行医4家，责令停业3家，警告12家，限期整改15家，没收药品73个品种，没收器械20件，罚款5.34万元。

(十)中医工作不断加强

1、开展**县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训，培训师资60名，分批对全县60个乡、镇(中心)卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训，目前，全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。

2、为全县中医药在岗临床人员100余名(50岁以下)温习中医四部经典著作培训报名。

(十一)医疗行风明显好转

1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制，印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》，与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。

2、按照县纪委要求，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查，不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。

4、实行首诊责任制，医务人员做到热情接待，仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的，引导病人到相关科室进行诊治，无推诿患者现象发生。

5、医务人员对病人实行因病施治，合理检查，合理用药，减少了大处方，滥检查的做法。

(十二)城乡环境综合治理工作扎实开展

1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《**县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法(试行)》，《**县城乡环境综合治理过错责任追究办(！)法(试行)》、围绕“开展城乡环境综合治理工程，我该怎么办?”开展了深入学习讨论，明确了责任及过错责任追究，每个职工自觉把责任落到实处，主动把责任区清扫得干干净净，办公室设备存放得整整齐齐，窗明几净。

2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督，保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时，我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传，提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识，引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。

(十三)深入学习实践科学发展观活动成效显著

3月27日，卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会，传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神，同时结合卫生工作实际，印发了《**县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》，明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中，领导撰写调研报告15篇，党员干部写学习心得300余篇，办学习专栏8期，信息简报36期，宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。

二、存在的主要问题

1、全县农村卫生基础差，底子薄，诊疗水平普遍较低，卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求，亟待提高。

2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重，卫生资源总量不足，招聘困难。

3、地方财政对卫生事业的投入不足，乡镇(中心)卫生院设备缺乏，不能适应突发性公共卫生事件的需求。

三、下半年工作安排

1、继续深入学习实践科学发展观，落实县委、县政府“五气”新要求，树立干部新形象。

2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。

3、接待处理。全面完成积案化解年任务;完成县人大、县政协的提案、议案。

4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求，将妇幼卫生工作抓紧、抓好，落到实处。

5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累，做好审计准备，按时搞好竣工验收。

6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案，落实应急设备设施，开展应急演练，提高应急处置能力。

7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作，预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100%，计划免疫“五苗”全程接种率达98%。

8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员，孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰，新生儿疾病筛查率达50%以上。

9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动，落实医院评审、评价制度，制定惠民医疗措施、开展惠民医疗;构建和谐医患关系，做好预防和处置医疗纠纷;严格医师、护士的准入管理和考试考核工作;按期校验《医疗机构执业许可证》。

10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果，力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40%;积极建设中医特设专病、专科，走特色效益之路;积极推广中医适宜技术和新成果的运用。

11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规，提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度;落实卫生执法监督“网络化”管理;进一步加强卫生执法检查，打击非法行医，保护群众健康权益。

12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人，促进卫生事业更好发展;加快卫生人才培养，妥善解决农村和城市人才问题，探索吸引高素质卫生人才的有效办法，为卫生事业发展提供保障。

篇10

上半年，在XX市动监所和局党委的正确领导和指导下，XX市动物卫生监督所以贯彻落实《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法律法规为主线，求实创新，科学谋划，不断强化监督职责，不断规范执法程序，不断提高队伍素质，基本实现了年初各项业务工作的预期目标。现将上半年工作情况总结如下：

一、基本情况

据统计，截止6月5日全市产地检疫生猪4.05万头，禽类948.7万只；定点屠宰生猪7.4万头，禽类1014.3万只；累计领用检疫票证933本。开展屠宰场、规模养殖场动物防疫条件执法检查400余个次；开展动物诊疗机构执法检查20余个次，累计设立动物产地检疫申报点16个；举办动物检疫员、执法人员培训班2次，培训人员120余人次；开展动物产地检疫执法、动物防疫条件执法检查、动物诊疗机构执法检查等集中专项整治活动4次；配合省、市等部门抽检样品20余批次；立案查处各类动物卫生执法案件15起，罚没款项5.5万元；出色完成了时间过半任务过半的总体要求。

二、动物卫生监督日常工作开展情况

1、科学合理设置动物检疫报检点，规范产地检疫行为。

我们始终把提高动物产地检疫率，作为动物卫生监督执法工作的重中之重来抓，以贯彻实施《动物检疫管理办法》和实施动物检疫电子出证为契机，主要依托辖区内13处动物卫生监督站，按照“就近、便民”原则，在全市设立了16个产地检疫报检点，并加挂有醒目的检疫执法标志，配备了办公用房、计算机、打印机、交通和通讯工具等必要的设施设备以及快速检测试纸等检疫工具，确保产地检疫工作正常运转。将动物检疫报检网点向社会进行了公布，执法程序、动物检疫收费进行了公示，采取广播电视、发放宣传资料、工作名片、举办培训班、开展专题讲座等多种形式，对养殖户、经纪人和贩运户进行动物产地检疫法律规定的宣传教育，使我市上半年动物产地检疫数量比去年同期净增了40余万头、只，初显成效。

2、创新动物产地检疫工作思路，提高产地检疫水平。

一是充分发挥全市500多名村级防疫员的作用，实施全程监管模式。为了达到产地检疫的全程监管，及时动态了解养殖场所动物免疫、疫病发生、病死动物无害化处理、动物出栏、补栏等情况，为产地检疫工作开展打好基础。我市充分发挥村级防疫员的作用，防疫员分片包干，对各自片区内的散养户、动物养殖场实施网格化管理，以强制免疫、防疫档案、耳标佩戴等为基础开展产地检疫工作。把防疫员的监管职责与工资待遇直接挂钩，纳入对防疫员的考核范围，充分调动防疫员的责任感和积极性，确保监管工作落到实处。二是建立官方兽医派驻或包片制度。实施分类管理，分级指导，对生猪定点屠宰场、正大肉鸡屠宰场实行官方检疫人员派驻制度。为了缓解目前定点屠宰同步检疫人员配备不足的情况，依据《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》的有关规定，我市与定点屠宰企业签订了《屠宰检疫协议书》，选配了部分动物检疫协检员协助官方兽医开展动物屠宰检疫检疫工作，完善的工作措施，使我市定点屠宰检疫工作得以顺利开展。三是要求畜禽屠宰严把“五关”和执行“四不、一处理”规定，驻场官方兽医根据屠宰企业出具的生猪“瘦肉精”检测合格报告，经检疫合格后，方可出具动物检疫合格证明。

3、稳步推进检疫证明电子出证推广工作，加强动物检疫证章、标志专的管理。按照市动监所的统一部署，我市去年11月1日开始全面实施 “XX市检疫证数字化管理系统”的推广使用，并收到了良好效果，下一步将逐步更加完善、更好的开展该工作。

为切实加强动物检疫证章、标志的管理，我所不定期开展动物检疫证章、标志检查。通过对全市13个动物卫生监督站、10个动物屠宰场点、70个集贸市场和100余个规模畜禽饲养场（户）的明察暗访，未发现畜禽交易经纪人、养殖场户持有空白检疫证明和动物检疫员转让、倒卖动物检疫证明及“隔山开证、出伪证”等现象。

4、严格执行新检疫收费标准，规范收费行为。新的动物及动物产品收费标准实施以来，我所严格贯彻落实新的收费标准，制作了收费标准公示牌，下发到全市16处动物检疫报检点。要求各相关收费单位要进一步加强动物检疫管理，切实履行好动物检疫职责。检疫人员开展动物及动物产品检疫，要严格规范检疫规程和要求，遵守检疫纪律和“六条禁令”，规范检疫操作，严禁不检疫只收费，同时我所还加强了对涉及动物及动物产品收费单位的监督检查，杜绝了提高收费标准、扩大收费范围以及重复检疫重复收费或不检疫只收费等乱收费行为的发生。

三、动物卫生监督执法工作开展情况

针对上半年媒体曝光的上海黄浦江死猪事件、泔水养猪等群众关心的和舆论媒体关注的热点、难点等问题，我所集中动物卫生执法骨干力量，分析形势、想办法，找出解决问题的根本，通过开展集中统一行动和经常性打击行动，整合力量，加大案件查处力度，打掉了一批泔水养猪、不按规定处置动物尸体等有社会影响力的违法案件，起到了震慑作用，营造了良好的舆论氛围。

1、严厉打击不按规定处置病死或死因不明动物的违法行为。今年3月27日，根据群众举报，我所组织执法人员迅速到达现场，经多方调查取证核实，现场病死猪是位于温泉镇丁戈庄村的养猪户“渊某”将死猪尸体丢弃于村东的河道内。经执法人员对死猪丢弃现场进行了初步勘验后，一方面立即责令该养猪户对死猪进行无害化处理,对周边环境进行消毒灭源，一方面着手对该案件进一步进行调查。经现场调查和勘验，在村东河道内被丢弃的有病死猪15头，平均每头约10公斤左右，属患一般传染病致死亡。执法人员当场对当事人渊×进行了教育，渊×对违法事实供认不讳，表示以后一定不再随意丢弃病死动物尸体，并愿意接受相应处罚。目前，该案已经结案，对当事人罚款3000元 。

2、开展泔水养猪专项执法检查。上半年我所集中执法力量，制定了泔水养猪执法检查方案，整合全市13处动监站执法力量，统一行动，对全市从事泔水养猪的小养猪户进行摸排。集中对我市鳌山卫镇马山前村刘某、王某、高某等9户不按规定从事泔水养猪的养殖户进行了行政处罚。目前，已有7户接受了行政处罚，并结案；另有2户因家在江苏，现在已经搬离我市，去向不明。

四、存在问题及下一步工作打算

一是动物卫生监督执法人员业务素质和执法水平有待提高；二是动物产地检疫和屠宰检疫监管工作有待加强；三是动物卫生执法和专项治理工作需持续深入开展，针对存在的问题，下步我们将在各项业务强基固本的基础上，着力做好以下几方面工作：

1、强化培训管理，全面提升人员素质。建立完善动物卫生执法人员培训制度，制定培训计划，加强执法人员业务知识、法律法规等方面的培训，提高执法队伍的履职能力。同时建立健全综合考核评价机制，认真落实行政执法责任制和责任追究制，加强考核监督，全面提升执法队伍的综合素质。

2、进一步完善动物产地检疫和屠宰检疫工作机制，提高检疫率。通过依法规范开展畜禽产地检疫工作，使我市动物产地检疫报检制度得到全面落实，动物卫生监督工作取得新突破，切实做到现场检疫到位、规范检疫到位、检疫结果处置到位。

3、加强动物卫生监督执法工作。下半年，我们将扎实推进动物卫生监督各项工作开展，着力开展动物产地检疫专项执法检查、动物防疫条件专项执法检查等4个专项整治方案，严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”，加强动物卫生监督执法队伍整顿，提升动物卫生监督依法行政水平。

动物卫生监督所上半年工作总结

2013年以来，我所在局领导的大力支持下，通过全体人员的努力，圆满完成了上级交办的各项工作任务，现将工作汇报如下：

一、做好重大动物疫病防控工作

县委、县政府高度重视重大动物疫病防治工作，召开了专门会议安排部署，下发《沧县2013年重大动物疫病防控工作实施方案》。全县共免疫禽类421万只，免疫猪6.5万头，免疫牛4.8万头，免疫羊9.2只，免疫密度均达100%，真正做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏禽，确保没有疫情发生。

1、加强领导，明确责任。县委、县委政府高度重视重大动物疫病防控工作，县、乡政府及畜牧部门多次召开会议进行部署督查。县政府和乡政府之间、畜牧部门上下之间层层签订责任状，有效的保证了春防工作的顺利开展。

2、加强培训，规范指导。我单位为了更好的了解全县的防疫情况，组织有关人员三次深入乡村，了解防疫工作中存在的问题，及时给与解决。对全县村级防疫员和乡镇兽医站工作人员进行业务培训，培训人员达1200人次，规范指导防疫人员开展免疫注射。

3、多种形式，强化免疫。各乡镇在全面普查、掌握畜禽存栏的基础上，狠抓基础免疫工作。有的乡镇组建几个防疫小分队，挨村挨户进行免疫注射，小分队人员明确分工，团结合作，一次全部完成免疫注射、免疫证明发放和档案建立及耳标佩带工作；有的乡镇是所有村同时进行，村级防疫员统一领取疫苗及防疫用品，在免疫注射同时佩带耳标，填写防疫情况登记表，在免疫注射完成后统一整理、规范填写防疫档案。以上方法均取得很好的效果。

4、强化监督，科学管理。我单位建立了干部包乡责任制，全体工作人员采取领导包片、一般干部包乡的目标责任制。各乡镇也建立了乡（镇）干部包片，村干部包村包户的责任机制。散养户由村防疫员进行免疫注射，规模场在乡（镇）和村防疫员的监督下进行自免。对防疫意识不强的规模场由村防疫员强制进行免疫注射，确保免疫密度100%

5、做好消毒灭源工作。在防疫工作进行的同时，由村防疫员对集贸市场进行消毒，监督规模养殖场、生猪定点屠宰厂进行消毒。全县共消毒100万平方米，使用消毒药品1.8吨。

6完善预案，及时处理。根据《重大动物疫情应急条例》要求，进一步完善了《沧县突发重大疫情应急预案》，更新了应急储备库。

7、做好监测工作。防疫结束后，为了更好的掌握防疫效果，采集禽血清1000份、猪血清500份，羊血清200份，进行免疫抗体检测，免疫保护率均在70%以上。

二、做好动物、动物产品检疫工作

1、搞好产地检疫工作。我单位设立了10个检疫报检点，养殖户出栏畜禽时可就近报检，填写报检单，检疫人员去养殖户现场查看畜禽健康状况，还要查看养殖档案和耳标佩带情况，查看规模养殖场的“瘦肉精”自检情况，养殖户的溯源单填写情况，对于出省的猪、牛、羊还要按3%的比例进行“瘦肉精”抽检。有时养殖户紧急报检，检疫人员就要不分昼夜的赶到现场检疫。通过全体检疫人员的共同努力，共检疫活禽500万只，活猪3万头、活牛0.5万头、活羊5万只。

2、做好屠宰检疫工作。搞好屠宰检疫是让群众吃上放心肉的重要措施。我县目前有6家生猪定点屠宰场、2家禽类屠宰场、1家羊屠宰点。我单位对上述企业均派驻了检疫人员驻场检疫，对进场的畜禽严格查证验物，对没有产地检疫证明的畜禽和没有佩戴耳标的猪、牛、羊一律不得进场屠宰。对进场屠宰的生猪进行观察，没有问题的签发准宰证后方可进入车间屠宰。检疫人员在屠宰车间实行同步检疫，并同时进行“瘦肉精”抽检，没有问题加盖检疫标识后进入冷库贮存。全县检疫胴体0.9万吨，屠宰动物检疫率100%，免疫标识回收率100%。

3、加强动物卫生监督。指导规模养殖场、屠宰场通过动物防疫条件审核，对新建养殖场进行现场指导规划，全县25家企业已经取得了《动物防疫条件合格证明》。上半年对屠宰场进行了40次突击检查，对4家屠宰企业下达整改通知，尤其是对齐家务村连续进行了5次突击检查，未发现加工病死禽的违法行为。

4、加强畜禽产品质量检测。在屠宰场抽取猪肉样品10    份，羊肉样品5份，猪尿样150份、羊尿样50份、猪肝5份、羊肝2份、禽肉样品10份、禽肝5份。在养殖场抽取鸡蛋样品50个，猪尿样100、羊尿样60、牛尿样30份，进行现场快速检测或送市检测站进行检测，未发现“瘦肉精”阳性和药残超标的畜禽产品。

三、做好兽药监管工作

1、指导兽药经营企业通过兽药GSP验收工作。对提出申请的兽药经营企业提供材料副本，组织兽药经营企业去邻县参观，目前已给10家兽药经营企业办理《兽药经营许可证》。

2、加强兽药监督执法工作。上半年对沧县兽药生产、经营单位、动物诊疗单位进行了监督检查，下达整改通知6份，没收过期药品30公斤。

3、加强兽医管理。全县53名乡村兽医、8名职业兽医，对兽医工作人员进行业务培训，提高兽医人员的业务素质和法律意识。  

四、下半年工作安排

1、做好防疫工作。为了力争我县全年无重大动物疫情发生，继续做好秋季重大动物疫病工作，保证全县应免畜禽达到100%。