藏品安全管理制度范文

导语：如何才能写好一篇藏品安全管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]博物馆；安全风险；防范

[中图分类号]G261 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2014）11 ― 0134 ― 02

[收稿日期]2014 ― 10 ― 19

[作者简介]崔彤（1979―），男，黑龙江齐齐哈尔人。科长，研究方向：文物安全、文物保护。

博物馆收藏的展品，价值连城，独一无二，是古代遗留下来的宝贵文化财产，是人类生存及其环境的重要物证，是人类珍贵的物质文化遗产，一旦损毁将无可替代，造成无法挽回的损失。博物馆主要存在偷盗、火灾、人为或自然损害等风险。博物馆员工必须从对国家、历史和子孙后代负责的高度出发，采取有效的防范措施化解或控制风险，尽可能减少安全风险造成的损失和不利影响，从而获得最大的安全保障。

博物馆里面的展品，很多都是古代遗留下来的，具有很高的收藏价值，如果出售，将获得大量金钱，所以容易遭不法分子觊觎，存在被不法分子盗窃、抢劫的风险，这是博物馆面临最大、最普遍的安全风险。近年来，多个大型博物馆都发生了文物被盗事件，为我们敲响了警钟。展厅中保存文物数量大，参观人员复杂，由于一些博物馆经费条件有限，在举办展览时选择的展柜往往是传统造价比较低廉的木质展柜，展柜橱窗的玻璃厚度也达不到要求，整体防护能力比较薄弱，展品陈列在展柜内，观众与展品只有一片玻璃之隔，使用较为先进的工具即可破坏，使展品被盗抢或损坏。近年来，越来越多的展览注重展出的真实感和展览与观众的互动性，在展览中，有许多展品“裸陈”在外面，观众伸手可触，特别是可分解或分组的展品，常有部分被有意或无意拿走或损坏。再一个保存藏品相对集中的地方就是文物库房，里面保存的藏品量质量好，数量多，更是不法分子凯觑的重要目标，一旦被不法分子侵入，将会带来严重的安全风险。目前仍有相当多的博物馆文物库房为老式建筑，长期的使用造成建筑物墙体开始松散，门窗密封性能减弱，防护较为薄弱，不仅有其门窗较易被破坏而直接威肋藏品安全，甚至墙和地面也存在被打洞侵入的可能。

火灾与水灾是各大建筑物的最大安全隐患，博物馆一旦发生火灾与水灾，里面的展品将会化为灰烬或严重损坏，所以说火险和水险是博物馆安全的两个大敌。1994年吉林市博物馆因为火灾而造成几千件文物损毁，就是最好的警示。博物馆引起火灾事故的主要因素：一是展厅大量照明灯具、音响、多媒体设备、电动模型等设备同时使用，用电增多，负载增大，长时间使用电线出现老化现象，极易引起火灾的发生；二是办公区工作人员在下班闭馆后没有及时关闭电脑、空调、充电器、取暖器、电热宝等设备；三是对明火、火源、易燃易爆物品控制不严、管理不善；四是在展览施工筹备期间，需要使用油漆、喷漆、电气焊作业，大量可燃材料的出现易引发火灾；五是有一些博物馆为了增加收入，将部分房屋出租作为娱乐场所，安全隐患脱离管理造成更多的火灾隐患；六是不法分子纵火破坏；七是观众流动性大，一些观众有吸烟的习惯，随身常带有气体打火机、液体打火机，如果监管不到位，一根燃烧的火柴和未熄灭的香烟都可能引发一场火灾；八是声、光、电等现代科技手段在博物馆展示中的广泛运用，展柜背面和场景隐蔽角落安装的设备和布线，由于通风不良及检修困难等因素，电器及线路发热引发的火灾事故，对博物馆是巨大的安全威胁。加之一些展品本身就是易燃物品，如书画、服装、动植物标本等，遇火即燃。而且一些保管藏品的包装盒、匣也是可燃物。水灾隐患主要因素：一是老建筑博物馆内部取暖设施为老式铁材质暖气，长久以来暖气被氧化锈蚀，在注水时容易发生崩裂漏水现象；二是各别博物馆为文物安全起见将文物库房设立在地下，这看起来安全，实则更增加了另外一种安全隐患水灾。如果库房暖气爆裂，或者夏季暴雨时节，发生暴雨灌溉的现象，文物安全将大大受到影响。

为让藏品发挥更大的作用，各大博物馆通常采取增加馆际交流的方法，让展览走出去引进来。较大的博物馆每年除本地区举办的临时展览，对外交流展也逐渐增多。在展览中展品频繁更换，藏品的不安全因素增大。特别是交流展中，展品的长途运输，是安全监控及防范的重点。展品进入展厅和展品撤离展厅过程中安保措施极为重要。展品从出库移动到馆外，再从馆外运输到展览地点，许多展藏品都是在转移过程中丢失或损坏的。并且，每一次包装、搬运和拆装都要施加一定的力量，都可能造成藏品一定的磨损。藏品在馆内外搬运移动中，尽管博物馆都制定了安保措施，但极易因工作疏忽、准备不足或保护不到位而让不法分子有机可乘。此外，许多博物馆专业人员仅负责大纲的撰写和展览的策划及指导，把布展、撤展及展览辅助品制作等承包给设计展览公司操作。而展览公司的施工人员流动性强且大部分缺乏专业培训，布展、撤展往往比较马虎毛糙、磕磕碰碰，损伤展品外观的情况屡见不鲜，增加了展品破损的风险。在对藏品进行研究中对藏品进行拍照，藏品进行修复过程中需要提取藏品出库，这些都对藏品的安全造成很大威胁。

以上是藏品可能发生的安全风险。为了更好的提高藏品安全防范意识，使藏品不受到更大的损害，制定完善的安全保卫制度是必不可少的。博物馆安全工作应责任到人，并且由主管领导将工作落实到实处。由专人负责紧急预案的撰写、策划、组织、协调、实施。至少要制定两套以上的紧急安全预案。为了方便各部门的协调能力，应该由主管领导直接负责。并且定期举行各部门安全防范演练，达到如有紧急事件发生全馆人员立刻联动起来的效果。因为安全工作的重要性，馆领导平时应该加强监督和检查工作，并且，经常观察安保人员的精神状态，给予安全保卫人员更多的关心和鼓励，预防监守自盗等情况的发生，将安全隐患发生几率降至最小。

在条件允许的情况下，展厅的文物保护，应先从展柜的材质上进行提高，将传统的木质展柜换成耐磨损、不宜变形、耐火、耐腐蚀的铝合金材质，提高防护设施的防护能力。另外将展柜锁具的位置安装在展柜的底部，锁具选择正规厂家带有磁性的防盗锁，从而尽可能的增加盗窃难度，延长人为盗窃时间，为抓住盗窃嫌疑人争取更长的时间。展柜钥匙的管理要分人、分级管理。展柜上面的玻璃应使用自身防护能力较好的材质，如防弹、防砸、防紫外线、高透清洁、夹胶玻璃等，不论使用何种材质的玻璃，必须保证即使玻璃被破坏，玻璃也不会全部垮塌。因为如果玻璃垮塌，就算展品未被不法人员破坏，也会被玻璃砸坏，造成不必要的损失。因此如果受资金投人的限制，只能使用普通的玻璃或钢化玻璃，必须进行贴膜处理，防止玻璃被损坏时垮塌，这样不仅能够避免损坏展品，而且可以避免对观众造成伤害。一些不具备安装价格较高防弹、防砸玻璃条件的博物馆，应在开馆期间，在各个展厅分别增派全天候看管人员。

藏品库房的安全应先从建立完善的库房出入安全管理制度开始，目的是为了杜绝除文物保管员以外的任何馆内工作人员及外来人员进入藏品库房的可能。其次，严格规范藏品的出入库手续，所有提取藏品原由都填写相应的提取凭证，提取凭证应认真填写，确保准确无误，并且由主管领导签字同意，方可提取出库。无论何人，何种理由提取藏品，都必须严格遵守库房出入安全管理制度。藏品保管员进入藏品库房应佩戴工作证，根据制度填写库房日志，记录每次进入藏品库由，其它因工作需要进入藏品库房的工作人员及外来人员应严格根据藏品库房出入库制度填写外来人员出入库凭证，并由主管领导审批后才可进入库房，库房管理人员在整个过程中应全程陪同。如藏品需要出库，还必须填写藏品出库凭证，写清藏品出库事由。藏品入库需填写藏品入库凭证。如研究人员需要直接接触藏品，保管员应做好相应的藏品保护措施。

为杜绝监守自盗，以假换真等事件的发生，藏品库房的钥匙应由保管部和安全保卫科两个部门共同管理。藏品库房门锁应由至少三人以上共同开启。

从工作人员及外来人员进入库房开始，监控室工作人员就应该进行全程监控，电子监控设备自动记录进入库房人员的身份、进库时间、出库时间等信息及影像资料，一旦发生事故这些将是查清事故的有力证据。

在博物馆的日常消防安全管理中，应定期的聘请消防专家为全体工作人员进行消防知识、技能的教育和培训，并且组织 灭火和应急疏散预案的实施和演练，让大家熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程，做到未雨绸缪。这样的学习和演练不仅可以减轻博物馆消防安全隐患，同时也提高了职工的消防安全知识水平及自我保护意识。日常也应该注意消防报警设备、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保在有紧急状况发生的时候消防设备运转正常。火灾发生时及时确认火灾发生点，随后立即报火警，并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。如果日常检查发现消防设备故障，应第一时间告知安全负责人进行解决，避免消防安全事故的发生。平时应确保紧急出口、消防通道的畅通，安全疏散指示标志、应急灯应完好，防火卷帘下无堆放物品。

展览公司的工作者来自不同地区，他们的身份确定非常重要，经过公安部门的身份确定后，展览施工进场之前严格办理进馆临时工作证，并对施工队进行展览安全施工教育，签订安全施工协议。藏品布展过程中应由专业人员进行展品的核对、展品的包装、搬运途中的保护等事项。藏品在馆外进行运输，护送工作应交由专业的安保公司进行押运，并对搬运过程进行全程的监控记录，并制定相关的紧急预案措施。如，运输工具在运输途中出现故障，或遇到暴雨、大雾、暴雪等恶劣气候，要有相应的紧急预案。并投保运输安全险，转移或减少风险损失。日常开馆期间，安保人员第一件事情就是对进入馆内参观的观众进行安全检查，这是确保观众和藏品安全的有效制度。任何妨害公众安全的物品，如打火机、管制刀具、易燃易爆物品等，都禁止入馆。

结论

本文根据存在的盗窃、抢劫风险，提出加强木质展柜与玻璃的抗破坏能力，建立完善的库房出人安全管理制度，完善库房钥匙、展厅展柜钥匙管理制度，充分利用现代监控系统等防范措施。根据火灾风险，提出采用多样化的博物馆消防安全管理模式，提高相关人员的消防安全意识，注意消防安全设备的及时更新与保养等防范措施。根据布展、撤展及交流展览损坏的风险，提出了加强展藏品在移动过程中的监控和管理防范措施及加强对观众的一些必要性检查等多个方面的防范措施，日常工作中我们要保持高度的警惕性，及时发现存在的安全隐患，并且把它消灭在萌芽阶段，防止藏品安全事故的发生。

〔参 考 文 献〕

〔1〕刘振泉.浅谈博物馆安全防范系统设计〔J〕.科技资讯，2012，（11）.

〔2〕李彬.论楼宇自控系统在博物馆建筑中的作用〔J〕.中小企业管理与科技（上旬刊），2012，（06）.

〔3〕王永武.谈博物馆的防火措施及安全管理〔J〕.武警学院学报，2012，（06）.

〔1〕项隆元.关于博物馆学术语规范性的问题与思考〔J〕.东南文化，2013，（01）.

篇2

［关键词］故宫失窃案；人防；博物馆；安全防范

［中图分类号］G264.2 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2012）02-0112-02

2011年5月8日，一个身高不足1.6米、被马未都称为“土贼”的山东农民，闯入了被誉为“世界五大宫之首”的故宫，盗走了展馆内的9件宝物，一时间舆论哗然。在公众的想象中，北京故宫一直是国家最高级别的文保单位，安保措施应是“滴水不漏”。历经几十年的发展，故宫的安全防卫工作几经演变，已经形成了“人防、技防、物防和犬防”的四道防线。然而，一个“蟊贼”石柏魁却冲破了这道让故宫引以为傲的防线。案发后，北京警方在案件调查中了解到，嫌疑人石柏魁两次未买票，均成功混入故宫。盗窃前，又成功躲过故宫“20米一人”的清场工作。此后，石柏魁关掉电闸，造成斋宫包括摄像头等在内的技防设备失效，他从容打开装饰展板后进行盗窃。晚上，故宫巡查人员在发现嫌疑人后，石再次逃逸，并在车底躲过了全宫搜索，翻墙而去。

目前，故宫在一级风险地点装有先进的设备和至少三种复核手段。其中，珍宝馆是重点巡查区域，馆内外红外线、微波、声音等多种报警器探头24小时开启，可全方位监视，没有空白点。在故宫中央控制室，保卫处工作人员24小时面对40多台显示器，故宫内任何地点一旦出现报警，系统将自动录像，并有三种以上的技术手段进行复核。如发生意外，会立即通过专线电话上报。以人数来说，故宫保卫处被称作“京城第一保卫处”，人数超过240人，下设警卫队、技术科、防火科等8个科室。故宫每天闭馆后，还有至少1600个防盗报警器、3700个烟感探测器和400个摄像头在运行。

为什么四道联防机制以及堪称严密的安保措施都未能阻止偷盗事件的发生？据故宫安保方面透露，2011年5月8日晚上（案发当晚），保卫处值班室曾发现斋宫所处的东区停电的“报警”，但值班人员以为是雷电降雨所致，没有及时进行巡查。而当晚发现嫌疑人的巡查人员“年纪大”，跑不过嫌疑人。对此事件，有专家称，多年来的平安无事，让故宫安防麻痹了。事实的确如此。案件侦破后，北京警方与故宫方面座谈交流提升安防工作时，指出故宫的安防有多处“需要提升”。其中第一点就是“进一步提升认识，提高对故宫内部安全防范工作的重视程度”，即提高安防工作责任心和安全防范意识。谈及故宫失窃案，北京市文物局副局长刘超英明确指出，目前博物馆安保技术已无懈可击，但最大的漏洞在于安保人员的意识和责任心。浙江大学文物及博物馆系系主任严建强分析说，故宫的安防体系应该是很好的，关键问题还是出在人上面，“人的责任心是保卫的最后一道防线”。也就是说人防工作没有做到位。

故宫失窃案给全国各博物馆敲响了警钟。目前，全国各大博物馆在文物安全防范工作中尽管各有特点，但基本都借鉴了故宫以人防、物防、技防相结合的安全防范经验。实践证明，“三防”一体的文物安全防范体系确实是行之有效的、比较科学的安全防范体系。博物馆是文物、标本、资料的收藏、保护、研究、展示机构，是国家必须严加防护的要害部门之一。文博工作的前提就是安全，安全是文物工作的基石,是文物保护的永恒主题,任何时候都不能有半点松懈。只有文物安全有了保证，才能顺利开展其他各项工作。而博物馆的藏品保护与展示功能又决定了博物馆安全防范工作所面临的复杂局面。正如湖北省博物馆常务副馆长万全文在谈到博物馆安防工作时所说“目前博物馆安防问题的压力非常大。现在社会比较复杂，觊觎博物馆文物的不法分子越来越多，我们面临的安防压力很大。”

我们知道人防、物防和技防是安全防范的三个范畴。人防和物防是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础。人防、物防，顾名思义就是通过人力、物力进行安全防范，比如人员巡逻、站岗等防范措施。随着科学技术的不断进步，这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。技防则是通过现代科学技术进行安全防范，比如电子监控、电子防盗报警等技术手段。三防中，物防是基础，人防是保证，技防在其建筑的平台上才能发挥作用。否则，再先进的安全技术防范，没有人防保证，发现了罪犯也无法抓到。做好安全保卫工作，人为因素是第一位的，是做好安全保卫工作的前提。故宫的物防、技防水平在国内堪称一流，然而，再先进的安防技术，再坚固的物防设施，缺少了人防这一起决定作用的重要方面，也会被“土贼”轻而易举地洞穿防范体系，也无法保障防护目标的安全。可见，人防在三防体系中是起决定作用的。

2008年，我国开始实施博物馆免费开放政策，目前全国已有1700多座博物馆免费开放。博物馆的各类安全风险、安全隐患也与日俱增。免费开放使博物馆安防工作受到了空前重视。在加强物防建设、构筑坚固的物防体系的同时，随着科技的日新月异，大批先进的技防设备投入使用，技防水平有了飞跃式的发展。但科技毕竟不是万能的。在物防和技防不断完善的同时，必须注重人防建设，清醒地认识到人防对博物馆安全防范至关重要。任何物防和技防设施，离开了人防的保障，都将失去其防范效果。比如现在博物馆的安防系统主要以视频监控为主，通过管理人员查看显示大屏上的图像来发现紧急事件。一方面工作人员不可能时时刻刻盯着大屏幕，另一方面，现在博物馆越建越大，监控点数越来越多，不可能将所有的监控点同时显示在大屏幕上。而且，目前大多数博物馆的安防系统还不能和公安系统、消防系统有效联动。东西丢了再报案，建筑失火了再通知消防，对于博物馆这样的单位，延迟一分钟就会造成不可估量的损失。

谈到人防，我们通常所说的人员巡逻、站岗等防范措施只是人防的具体表现形式。文物安全防范中的人防是指利用人的主观能动性积极主动地采取措施实现对防护目标的防护。这里所说的主观能动性包括值班人员的工作责任心、安全防范意识、工作积极性以及认真履行岗位职责的能力等。故宫失窃案所暴露出来的人防方面存在的问题，实际上在全国博物馆系统普遍存在。目前，博物馆系统安全保卫人防方面存在的主要问题表现在：单位安全管理机制不够完善；文物安全保卫队伍政治性不强、业务不精通、责任心不强、纪律性不强、法律意识淡漠现象普遍存在；职工的职责权限界线不明确；监督手段和管理制度缺乏执行力度；职工责任心、纪律性不强，法律意识淡漠。

文物工作中，安全是底线，安全得不到保障，文物工作将是无本之木、无源之水。做好博物馆文物安全保卫工作必须从人防、物防、技防三方面下功夫。在博物馆，尽管可以采用种种技防、物防手段，但最关键的人的因素不可缺失，人防是第一位的。

完善管理抓人防，做好人防工作说到底就是在管理上下功夫。具体应在以下四个方面着手：

首先，要通过各种学习、考核、培训，造就一支政治性强、业务精通、作风正派、工作负责、勇于奉献、年富力强的安全保卫队伍。一支精明干练的文物安全保卫工作队伍是博物馆文物安全保卫工作的坚强保障。安全保卫队伍的素质如何，直接关系到文物安危。因此，博物馆在安全保卫队伍建设上，首先应挑选政治可靠、工作责任心强、年富力强、能够认真负责、勇于奉献、严守纪律的人员从事文物安全保卫工作。还需通过组织各种安全学习、培训、考核、演练，提升、保持安全保卫队伍的战斗力。

其次，要依据岗位特点制定完善相应的岗位职责，切实明确岗位职责权限，建立完备的职、责、权管理体系，使相关人员明确各自承担的责任和权利。随着博物馆免费向社会开放的逐步实施，各个博物馆在逐步建立健全，完善规章制度方面做了大量工作，安全管理制度可以说已经趋于完善，关键在于制度的落实。

再次，单位组织专人加强日常监督，通过严格的奖惩制度管理岗位工作。严格做到令行禁止，赏罚分明。这方面，尤其是单位领导要带头遵守单位规章制度。完善的制度需要认真落实到位，必须实行安全责任分级负责制，将安全责任层层细化，落实到岗位，落实到人，通过日常严格监督检查，才能充分发挥依靠制度实现科学严格管理的目标。

最后，通过开展经常性的法制教育，结合实际案例，总结经验教训，强化职工对文物藏品的法律保护意识。