意识形态考核方案范文

导语：如何才能写好一篇意识形态考核方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

按照XXX要求，XX党委调研了XX公司意识形态风险隐患情况，现将调研结果报告如下：

一、基本情况

（一）加强对意识形态的领导。

成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，明确职能职责，落实人员责任，加强学习教育，引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责，对排查发现的问题，狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，进行通报批评；对发生责任事故的，严格追责问责。

（二）隐患排查情况。

一是严格党员干部纪律约束。

加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。

二是加强舆情监控。

成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向领导小组汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息工作。

三是管控好信息传播途径。

加强本系统内外网管理，严禁利用内外网、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。

四是管控好信息审核关。

加强对意识形态领域各类信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。

（三）总体评价

总体判断，XX能够深入学习贯彻XXX精神，坚决贯彻落实XX关于意识形态工作的决策署，强化意识形态主体责任，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为，目前意识形态领域形势总体向上向好，意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力，中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。

二、存在问题

个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远，无需操心；有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育等方面投入不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中，在意识形态方面的投入较少；管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。

三、改进措施

（一）勇于担责，补齐责任短板

要“高处”发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，建立同心同向、同频共振的工作格局。

（二）夯实基础，补齐保障短板

要加强制度建设，推动已有规章制度落细落小落实，确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事，加大培训力度，通过全员轮训、专项进修等方式，提高基层宣传干部业务素养。

（三）精准施策，补齐工作短板

要注重长效。坚持制定年度工作思路，明确目标任务，确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任，将思想阵地的管理，文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作，以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念，确立宣传是生产力、文化是软实力、舆论是推动力的思想，努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时，要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中，跟其他重点工作一起通报点评。

机关单位生活垃圾分类工作总结

今年以来，为贯彻落实市委、市政府关于公共机构生活垃圾分类工作相关文件精神，市红十字会多重举措积极开展公共机构生活垃圾分类工作，充分发挥示范引领作用。现将有关情况总结如下:

一、开展的主要工作

1、制定实施方案，明确目标措施。成立xx生活垃圾分类及减量工作领导小组，由主要负责人任组长，我会分管同志为副组长，明确了由项目工作人员作为垃圾分类工作具体经办人员；方案同时明确实施范围、目标任务、分类要求和具体措施等，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，推进我会公共机构生活垃圾强制分类高质量、高效率、可持续发展。

2、发放公共机构生活垃圾分类倡议书。以“举手之劳小动作，破解环境大难题”为主题，倡导广大干部职工学习掌握垃圾分类政策知识当好宣传员、养成保持低碳环保生活习惯当好引导员、积极维护垃圾分类成果当好督导员。

3、开设宣传专栏。在办公楼主要出入口张贴垃圾分类宣传海报，以图文并茂的形式进行垃圾分类宣传，营造“垃圾分类，从我做起”的良好氛围。

4、投放生活垃圾分类垃圾桶。专门订制分类垃圾桶，投放在办公大楼出入口、办公室、会议室、卫生间等场所。

二、存在不足

截至目前，实现餐厨垃圾、其他垃圾定时定点、直收直运、日产日清，全体人员能够按照相关要求进行垃圾分类投放，生活垃圾资源化、减量化、无害化处理的氛围基本形成，应当说取得了一定成效，但是与群众期望达到的效果还有不小差距，一定程度上存在群众中消极抵触不愿分、感到麻烦懒得分、被动应付随性分、了解不够不会分等情况，特别是前来办事人员随手扔垃圾现象比较普遍，说明垃圾分类知识的普及程度还有待提高。

三、下一步打算

1、进一步加大宣传引导力度。继续深入开展业务培训机形式多样的宣传活动，在机关内部营造良好的垃圾分类减量氛围，同时扩大宣传范围，在机关醒目位置张贴有关垃圾分类减量知识海报，引导办事人员共同遵守垃圾分类规定。

篇2

【关键词】隐蔽斗争 院校工作

近年来，随着部队职能任务的不断拓展和我国安全环境的发展变化，隐蔽斗争工作面临着日益严峻的挑战。要破解这个难题，结合军队院校特点、隐蔽斗争形势历来严峻复杂的实际，为确保院校内部的高度纯洁巩固和安全稳定，花大力气做好军队院校隐蔽斗争工作迫在眉睫。

一、强化政治教育，打牢思想根基

在经济全球化背景下，西方思想的涌入，使意识形态斗争显得格外紧迫。其主要表现在西方国家加紧对我国意识形态的渗透；近年来国内出现了一些错误思想和主张；社会主义市场经济条件下，人们理想信念缺失。针对这些问题，我们必须积极进行意识形态斗争，加强思想政治教育；反对和批判各种错误思潮；积极引导官兵认清隐蔽斗争的严峻形势，不断筑牢安全防事故思想防线。针对学院转型期间，人员思想比较活跃的实际，深入开展思想政治教育，切实筑牢官兵学员的思想防线。

一是广泛开展“四反”教育。始终密切关注国内外形势特别是意识形态领域斗争，切实掌握官兵思想动态，以《“四反”教育十二课》为基本教材，及时搞好教育引导。在新生入学教育和非现役人员岗前培训中，广泛开展理想信念、防间保密和政治纪律专题教育，采取专题辅导、图片展览、参观见学、交流研讨等形式，不断强化广大官兵学员的政治意识和责任意识。

二是深入开展警示性教育。邀请国家安全机关专家来院作隐蔽斗争形势专题报告，观看“四反”教育电视系列片，开展“四反”教育图片展，剖析近年来发生的事故案件，使大家引以为戒，自觉克服和平麻痹思想，做到居安思危，警钟长鸣。

三是及时开展随机教育。每逢节假日、敏感时段和执行重大任务时机，及时传达上级指示精神，抓好形势政策教育，澄清模糊认识，划清是非界限；严格执行政治纪律“十个不准”，自觉做到不听、不信、不传各种政治谣言；严格落实网络保密规定，严防发生失泄密等政治性问题。严格审查外请专家背景和授课内容，确保“三尺讲台无杂音”；加强家属子女教育，做到不参与、不围观，确保不发生政治性问题。

四是开展军人道德教育。引导官兵学员严格遵守军人道德规范，组织唱响《军人道德组歌》，定期开展“警种英模进校园”活动，学习警种部队优秀模范事迹。结合参与大项任务时机，广泛开展“坚定信念、铸牢军魂，永远做党和人民的忠诚卫士”主题教育活动，增强官兵拒腐防变的意识和能力，确保重大任务圆满完成。

二、严格政治考核，确保内部人员纯洁巩固

政治考核是政治工作的重要组成部分，是加强人员队伍思想政治建设的一项基础性工作。搞好政治考核工作不仅对保证官兵学员政治质量具有重要意义，而且是把好院校人员队伍建设的第一道关口。针对院校人员层次多，情况复杂的特点，严格政治考核和心理测查，确保内部人员纯洁巩固。

一是把好人员入院关。坚持每年对新兵、新学员进行政治考核复查，对招聘的非现役人员、合同制人员和临时工进行政治审查，通过档案审查、问卷调查、撰写自传、谈心交心、调查走访、网上比对和心理测查等方式，切实掌握人员现实思想表现和心理健康状况，确保内部人员的纯洁巩固。

二是把好要害部位关。坚持“谁使用、谁考核”、“谁考核、谁负责”的原则，定期加强对首长身边工作人员、要害部位人员政治考核，通过个别谈话、民主评议、调查走访和组织鉴定等方式，重点对现实思想表现进行政治考核，切实掌握要害部位人员的思想动向。

三是把好执行任务关。坚持对执行重大任务人员进行政治考核与心理测查，及时发现、排除可疑人员，确保担负任务的圆满完成。任务结束后，及时对全体执行任务的官兵进行教育、心理疏导和排查，严防任务中受到外界思想、文化冲击和任务后麻痹思想滋生，确保人员思想稳定。

三、加强内部管控，及时消除安全隐患

管理工作，是部队建设中的一项根本性、全局性的基础工作，是维护集中统一、保持正规秩序的主要手段和途径，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。针对学院开放程度高、在外人员多、对外接触频繁的特点，突出重点、积极防御，主动作为、排查隐患。

一是加强对各类人员的管控。发挥组织功能，加强对实习、进修、住院、休假、转业和退休待安置等在外人员的管理，采取干部驻点、定期沟通、上门走访和签定安全责任书等方式，确保在外人员思想稳定；加强对个别人员摸排、帮教和转化工作，重点关注不满现行方针政策、追求腐朽生活方式、个人成长进步受挫、婚恋矛盾纠纷突出、家庭发生重大变故、生理心理疾患严重，以及有其他思想问题和现实危险人员，每学期开展一次人员思想分析，认真排查，准确掌握，采取领导包干、责任到人的办法，及时做好思想转化和心理疏导工作。

二是加强对网络和载体的管控。坚决执行《严密防范网络失泄密“十条禁令”》等有关规定，对院校办公计算机和载体统一进行登记并安装了加密系统，利用技术手段隔绝办公计算机、载体与互联网之间的联系。对学员和士兵手机实行统一管理；定期邀请安全局技术部门对网络系统、办公设备和载体使用保管情况进行安全检查，及时堵塞漏洞。严格落实文件和移动存储介质管理规定，确保制作、传递、保管和销毁等环节绝对安全。

三是加强对重点部位的管控。针对军队院校招待所和食堂外来人员多、情况复杂实际，加强对内部人员教育管理，严把招待所住宿人员审查关，防止不法分子借机滋事；严格落实防范措施，加强执勤哨位安全防范，落实应急方案，搞好防袭击演练，确保哨兵和重要目标绝对安全；严格落实家属院出租房屋管理规定，防止被不法分子利用从事非法活动。

四、密切警地协作，形成内外联防整体合力

实行警地联合，是加强隐蔽战线斗争的必由之路。武警部队要充分发挥双重领导、双重保障的体制优势，充分借助地方科技、信息和资源优势，为武警部队隐蔽斗争工作提供制度保障。针对学院地处郊区，周边环境复杂的特点，加强警地协作，共同防范打击敌对势力的渗透破坏活动。

一是建立健全工作机制。主动与驻地国家安全、公安机关等单位联系，建立联席会议、情况交流、线索查证、敌社情调研及舆情监控等工作机制；加强与总部及总队等业务部门联络，形成“优势互补、预警联防、处置联动”工作格局。

篇3

一、路径依赖现象及其诊断

路径依赖是指在制度变迁中存在着报酬递增和自我强化的机制，使制度变迁一旦走上了某条道路，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。沿着既定的路径，经济和政治制度的变化可能进入良性循环的轨道并迅速优化，也可能顺着原来的错误路径下滑甚至被“锁定”在某种无效率的状态中停滞不前。形成路径依赖的主要原因有制度重建成本、学习效应、网络协作效应、适应性预期等。这些原因表明路径依赖现象是复杂的制度环境下每一个经济主体理性选择的共同结果，个体的认知能力和行为模式是其背后的微观基础。人们的理在适应环境的过程中强化了初始制度的特征，塑造并在代际间传递了特定的制度知识，并最终形成意识形态、行为特征与制度变量之间的封闭式循环，增强了最初被适应的制度环境的稳定性。由于意识形态的刚性特点，形成路径依赖的理通常难以通过强制手段而纠正。通常，破除封闭式循环的方法要么是借助于新的外生诱因，要么指望演进式的扭转路径依赖过程。

由于意识形态与行为模式等变量不易衡量和统一分析，因此，形成路径依赖的原因大多是隐性的。但是，从解决问题角度讲，首先要发现业已存在的或潜在的路径依赖现象，而后是探查具体的原因，找到破解以及防范路径依赖的思路。一般来说，经济环境的不断变化使得制度变迁的潜在收益在理论上经常存在。但实际上常见的是原有的制度具有超稳定的特征，经济绩效长期处于平稳状态，特别是诸如利润与收入增长速度、分工组织方式等关键变量在时间进程中被复制而重复再现。从诊断意义上，某些制度现象、结果和矛盾被反复探讨，各种可行的解决方案不断被提出，而问题依然没有得到有效解决。这种情况下，现实或潜在路径依赖现象的确是存在的。对于新农村建设的制度变迁过程，从统计资料与数据上可以间接判断，目前存在着人才、资金和组织等几个方面典型的路径依赖约束。它们在自我增强机制的具体原因上各有特征，有不同的制度锁入点。无论属于什么类型，这些现象都涉及到人与制度的互动关系，并且表现为经济主体特定的行为模式上。

二、农村集体经济发展的锁入状态

农村家庭承包制在整体框架上满足了上世纪七十年代末期经济发展对制度设计的要求。承包制与尽可能占有生产要素的传统愿望和习俗相契合，提高了农业生产者的积极性，显著减少了计划经济模式下集体经济组织内的搭便车现象。但是，承包制在其发展过程中，也内生了分散的生产经营主体。与当初人口、土地资源和市场条件相适应，解决集体经济生产效率问题所采用的方法比较简单而直接，本质上是以生产要素使用的平均主义代替生产分配的平均主义。由于生产资源的分割使用，农户个体生产活动的行为集和函数中几乎不涉及其他人的经济变量。独立、分散的经营行为虽然给农村改革创造了稳定的环境，同时也导致市场半径狭小、社会化服务体系不发达、分工形式简单等问题长期存在。

家庭承包制强化了乡村社会中的特殊主义传统，进一步使日常生产合作的习惯难以形成。契约观念养成上的缺失，增加了原本已经较高的交易费用，使乡村社会中借助于市场交易体系才能充分推进的分工发展比较缓慢。由于市场交易主体尚没有真正形成，集体经济的生产组织活动不得不长期交由村集体负担。但实际上，由少数个体代表的乡村组织在处理集体经济发展问题上同样面临制度知识缺乏的约束，其生产的职能难以实现。反过来，为了保持农村经济社会的稳定性，计划管理的职能自然强化，而行政指令对经济活动不适当的干预进一步削弱了农户对经济合作的预期和动机。克服农业生产规模小、生产技术水平低以及社会化服务体系不发达的现状，需要不断提高农村集体经济的组织程度，这要求具有市场知识和合作意识的农户作为微观基础。而在分散经营的现状下，制度知识的形成又反过来需要集体经济的发展。缓解集体经济发展的锁入状态，客观上要突破集体经济发展对乡村行政部门组织大规模生产的依赖性的现状。形成这种锁入局面的关键原因是集体经济合作的交易费用约束。目前状况下，变更土地分配关系以降低交易费用违背了家庭承包制的基本要求，甚至是向计划经济的反复；而缺乏合作和契约观念的意识形态特征将长期影响交易费用的高低。进一步完善土地流转运行机制，辅之于社会保障体系的构建，增强农户的自组织能力，将有利于促进集体经济的发展在农户的扩展合作中走出对村集体的依赖。

三、农村人力资源储备的困境

20世纪九十年代中期以来，劳动力转移一直是涉农问题的热点。劳动力转移增加了农民收入提高的途径，但是这个热点问题的背后还有一个现象值得关注，即农村人力资源的储备状况。理论上讲，农村现代化程度越高，它聚集高素质人口的能力越强，人口素质总体不高不应是现代化的结果。何况一定数量和素质的人力资源是新农村建设的人才基础。如果这个问题没有得到较好的解决，将成为农村经济和社会发展的“瓶颈”。经过十几年单向的劳动力转移，农村有价值的人力资源与外部环境基本上稳定的结合，人才外流成为常态。而外部人才向农村流动尚没有成为普遍与持续的现象，农村留守人员主要是老人、妇女和儿童，他们与生产的关联性较弱，限制了新农村建设各项目标的实现。

劳动力转移是经济主体理性选择的结果，其起因于个体发现了城乡劳动收入差异上的“比较利益”。农村劳动力在流动的过程中逐步感知了新的制度知识，在流动中收入水平逐步稳定，对改善收入水平形成稳定的预期，这些强化了劳动力流动的个体诱因，造成了劳动力外流的惯性。同时，原有农村的制度环境由于缺少有能力的经济主体的扰动而进一步稳固，农村人力资源培育制度并没有因为一定的制度需求压力而改进。正如制度变迁理论所示，诸如习俗等非正式制度具有示范效应和自我强化机制。劳动力转移中的渐进学习过程会产生示范效应、协作效应以及网络效应。个体在对内部和外部环境的反复“试错”中，其主观认知模式被信息反馈不断修正，群体特定的意识形态逐步形成。“QWERTY键盘之争”给予的启示是技术依赖可能会因为新技术强有力的冲击或者是创新利润的巨大差额而打破。对于农村有能力转移的劳动力个体而言，如果沿袭旧的行为模式，比如始终在农村之外寻找收入来源，其获得的是长期而稳定的收益；如果改变习惯，比如返乡务工或创业，其获得是未来不确定的收益，二者的高低比较决定了突破这一路径依赖现象的可能性大小。通常，只有当“新路径”的创新收入贴现后至少大于“旧习惯”的平均收入，理性的个体才会考虑选择新的行为方式。这意味着走出路径依赖困境的必要条件是，行为模式创新的收益要足够大，即在农村务工或务农的收入需提高到相当的程度（仅仅与在外劳动获得的收入相等是不够的）才具备了防止劳动力大量外流的条件。新农村建设伊始，启动农村人力资源培养的这一条件很难在短期内普遍实现。但是，在正式制度创新上把农村人力资源摆放到与土地等要素同等重要的位置，初步尝试人力资本股权制等激励机制，有助于吸引个别人才积极参与新农村建设，并且通过适当的示范作用而扭转群体的习惯性思维，缓解农村人力资源储备的困境。

四、财政支农的体制惯性

中央和地方政府对新农村建设进程启动效应的重要性是不言而喻的。但是，新农村建设之前的农村社会发展让步于城市化和工业化，乡村社会采用粗放的治理方式，对乡村的政府管理一直具有宏观指导的性质和特征，很难做到因地制宜，这一问题在财政投入体制上表现的比较突出。目前，政府对农村发展的资金投入方式主要是沿袭了自上而下的计划体制，即主要由上级政府确定投资规模并进行资金分配，对于投入采用直接的行政方式，对于资金使用状况的监督采用突击性、专项性检查等方式，形成了农村实际需要、投入效率、政府人员绩效考核三者关系上长期的惯性扭曲。

篇4

“历史实践的经验证明，一个国家汽车工业经过30年到50年的发展之后，只要政府有号召，这个国家的自主品牌，一定会占到绝对的优势地位，像日本、欧洲很多国家，都是这样发展起来的，我想中国也不会脱离这一点。”

对于逐渐被国家重视起来的中国汽车自主品牌，东风汽车股份有限公司副总经理兼郑州日产汽车有限公司总经理郭振甫对它的未来满怀希望，“可能10年、20年之内，自主品牌在市场份额上都应该占到优势地位。我们的优势，假如50:50，可能都不是优势，我想至少是60:40，甚至70:30。”

郭振甫认为自主品牌应该是中国汽车工业的核心竞争力所在，政府重视自主品牌，是理所当然，属必然之举。“中国作为这么大的一个国家，我们真正价值的体现就应该是自主品牌。”

当下的现实是，自主品牌发展的压力越来越大。他说：“在经济高速发展的前几年，自主品牌还可以发展；在整个经济下行的时候，最受影响的是中低层的人，他们是自主品牌的主要用户，因此购买力下降得比较明显。”

虽然通过合资，中国汽车工业在制造管理上有了很大的发展，但是郭振甫认为，汽车技术队伍薄弱，在产品开发数据库建立方面远远不够，在汽车关键技术――发动机、车身平台等的掌握和突破方面还差得很远。

而且，汽车研发耗时长、费用高――“按照国际标准来开发，项目合同确定之后就是48个月，一个平台或者一个车型的费用都在二、三十亿（元）以上”。鉴于自主品牌本身知名度、美誉度不够，溢价能力更差，支持自主研发的资金实力远远比不上国际品牌。

郭振甫开诚布公地指出，还有一个影响自主品牌研发的重要原因是，“我们现在的管理流程不支撑我们的开发流程，或者原始创新的开发流程没有融入到管理过程里面，即便想开发也是非常困难的”；“开发流程能不能融入管理流程，其实是能不能持续发展的一个根本性问题”。

他提出的核心解决方案是通过制度的设计支持创新。“十二五”要求经济增长方式改变就是要经济结构获得调整，而结构的调整就需要靠创新，但是创新需要社会提供至少3个方面的支撑体系。

第一，建立自主品牌研发试错机制。创新都是有风险的，而且风险比单纯模仿要大得多。“所以我们的体制与机制，就应该长期性和系统性地支撑企业进行创新。创新行业风险很大，我们在财政政策上支持它，让它能保持平均利润率。”

第二，要坚决保护知识产权，保护创新。国有企业应该率先来做，应该设计一些考核措施。

第三，社会的价值体系，应该支撑创新。从学校一直到社会，意识形态应该支持创新，鼓励创新，创新者应该是备受大家敬仰的。

郭振甫1989年毕业就来到这家当时还不叫郑州日产的公司。几经波折，他始终在企业经营的第一线，经历过账上一分钱没有，大家等着发工资的时期。他说，每一次低潮期都是调整期和提高期。“调整有两种不同性质，有的是周期性造成的，要提高效率；有些是要结构调整的，就要靠创新。”

他觉得，经过若干年的时间，中国最后就能够慢慢培养成创新型的社会，这样结构调整才能落到实处，经济增长方式也自然而然就得到了转变。在国家竞争中，也才能够真正具备优势地位。

“结构调整是各个国家都在谈的事情，但是真正实现结构调整，成功的并不多。包括从企业来讲，可能真正结构调整成功的，最有典范意义的就是三星。我想大家的看法应该是一致的，但结构调整这个过程是非常艰难的，需要一步一个脚印去走。”

郑州日产是股比50:50的合资企业，但它确实特殊的合资企业，它做的是双品牌――尼桑和东风，后者还是纯粹的独立的自主品牌，因此他们在人力的调动上可能就更加容易一些，有些资源更容易踩在巨人的肩膀上。但是郭振甫说，郑州日产依旧要有创新性的东西。“这个坎跃不过去。”

从2010年第四季度开始，郑州日产就强调要从头再起，开始进行全面改革，改革研发体系、采购体系、制造体系，一直到营销体系和文化体系。他说：“我们的组织架构建设、人力资源制度建设，清一色从头到尾进行了改革。我们就是要脱胎换骨，改换头面。”

郭振甫告诉《汽车商业评论》：“只要政府有要求，有号召，自主品牌的市场份额会占到主导优势，这个在中国一定会实现，只是时间长短而已。我想5年肯定会小有成果，10年一定会大有体现。”

他强调：“这需要我们消费者的理解，也需要厂家锲而不舍，脚踏实地，敢于忍住孤独寂寞，敢于赔钱，敢于在内部包括在管理上，要做一些制度和体系的改革，可能是一种革命。”

创新的3根支柱

建立自主品牌研发试错机制。创新都是有风险的，而且风险比单纯模仿要大得多，需要我们在财政政策上支持它，让它能保持平均利润率。

篇5

一、县委政府高度重视试点工作，为抓好文化体制改革工作打下了基础县委、县人民政府认识到，深化文化体制改革和发展文化产业是新时期思想文化工作的客观要求。党的十六大报告指出：发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确了文化建设和文化体制改革的方针原则和目标任务，要求我们牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，大力发展教育和科学事业，积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革。这项工作，就是要从理论和实践的结合上进行探索，深化文化体制改革，加快文化产业发展。县委、县人民政府从全面建设小康社会、满足人民群众精神文化需求的高度，从巩固党在意识形态领域领导地位的高度，深刻认识文化体制改革的战略意义，充分把握工作的重要性、特殊性和复杂性，充分认识做好这项工作的重要意义，认清自己肩负的使命和责任，为全面推进全县文化体制改革和文化产业发展作出应有的贡献。

二、认真贯彻落实会议精神，为试点工作开展营造了良好的氛围2008年9月，全州深化文化体制改革加快文化产业发展动员大会结束后，县委、政府相关领导听取了汇报，召开县委常委会结合我县实际进行安排部署。今年6月，全省文化产业高研班结束后，结合全县领导干部理论学习培训，深入学习贯彻省文化产业高级研修班精神，一是县委理论中心学习组于6月中旬召开学习会议，传达学习了全省文化产业高研班精神；二是在我县开展领导干部理论学习培训上作了传达学习；三是向宣传意识形态口的副科以上领导作了传达学习。充分发挥县内媒体的作用，采用多种形式宣传文化体制改革和发展文化产业工作的重要性、必要性，宣传党和国家有关文化体制改革和发展文化产业的方针政策和具体做法，积极为深化文化体制改革、加快文化产业发展营造良好的舆论氛围。根据省州文产办的有关精神，经县委研究，及时成立了县深化文化体制改革，加快文化产业发展工作领导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由县委副书记、宣传部长、副县长担任，组员由县委办公室、县政府办公室等25个单位、部门领导组成。领导组办公室设在县委宣传部。领导组对整个工作作了系统的安排部署，保证了整个工作的正常有序开展。

三、前期工作方法形式多样，为制定切实可行的实施方案提供了保障拥有积淀深厚的历史文化资源，有丰富的自然资源，风情浓郁的民族文化资源，独特的旅游资源

（一）抓调研，摸家底。为使深化文化体制改革，加快文化产业发展这项工作抓得有的放矢，县文产办根据领导组的安排，从宣传、文体、教育、旅游等相关部门抽调精兵强将组成调研组，深入到乡镇、部门进行调研，形成了真实、详细、有份量的《县文化产业发展情况调研报告》，随后又形成了《核桃产业与旅游文化开发》调研报告。这两篇调研报告为起草《实施方案》打下了基础。

（二）方案结合县情，有可操作性。在三个调研报告的基础上，结合县情，形成了《实施方案》，经县委常委会讨论后，报州文产办得到批复。整个方案的实质核心内容是：围绕两大优势，即：一是围绕我县是“核桃之乡”的核桃文化优势。用好“核桃之乡”金字招牌，注入新的文化内涵，赋予时代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘扬核桃文化，以文化力推动经济力。二是以自然风光和生态旅游文化，一方面发展以特色旅游为平台的文化，另一方面依托我县独具特色的名胜古迹、历史文化、民俗风情增强吸引力，带动全县文化产业的发展。坚持五个原则。即：一是坚持政治属性和经济属性相统一的原则；三是重点突破与整体推进相结合的原则；三是坚持发展文化产业与发展旅游产业相结合的原则；四是坚持文化资源保护与开发相结合的原则；五是坚持继承和创新并重的原则。抓好三大主导产业和一项改革，即：抓好核桃文化产业、是抓好旅游文化产业、抓好广播电视产业和抓好教育改革。

四、制定相应政策措施，把工作落到实处县文产办在县委、政府的高度重视和县文产领导小组的直接领导下，在州文产办的指导及县级相关部门的密切配合下，紧紧围绕全州动员大会上的部署和要求，切实开展工作，围绕以上工作重点，结合自身实际，制定了相应的政策措施，明确了具体的目标任务，相关单位的改革取得了圆满成功。

（一）完成了相关文化单位的改革。县电影公司有各类人员23人，其中，在职职工15人，离退休职工5人，供养人员3人。公司于2002年5月开始进行改革，但由于各方面的原因，改革没有实质性进展。到2008年深化文化体制改革，加快文化产业发展工作启动后，加大了工作力度，重新启动了改革。以通过一次性出售现有资产（改革前），妥善安置企业各类人员的改革方案，共妥善安置退休职工5名，一次性支付3名供养人员生活费，分流安置15名各类职工，基本做到了尽可能合理地安置各类人员，尽可能清偿有关债务，实现了政府、企业、职工个人都满意的目标。另外，县广播电视事业局的改革也以政府差额拨款30%的形式完成了改革。

（二）出台了教育改革的具体措施。遵循教育规律，坚持“内函发展”和“外延扩张”并重，公办民办共同发展，普通高中与职业高中协调发展，深化改革，理顺体制，创新机制，增加投入，强化管理，实现学校产权多元化，经营方式市场化，教育管理现代化，教育手段信息化，努力扩大普通高中规模，全面提升教育质量，不断提高高考上线率，以及按照县委政府确定的“以高中为龙头，初中为重点，小学为基础，上下协调，整体联动”的教育发展思路，切实把高中教育摆在优先发展的战略地位。加快高中教育改革与发展的具体措施：一是深化改革，加快发展。要按外延与内涵发展并举的原则，加快一中的建设，实现一中高中部和初中部分离，实现加快普通高中扩招，增加高中容量。二是整体联动，协调发展。有效整合教育资源，做到高中、初中、小学一起抓，齐头并进，联动发展，形成与地方经济社会发展相适应的小学、初中、高中教育协调发展的新格局，整体提高教育教学质量，推动教育事业的发展。三是创新机制，推动发展。要创新学校内部管理机制，一中实行校长聘任制、年薪制和目标奖惩制；创新办学投入机制，积极引导、鼓励、支持社会力量参与办学，形成办学投资多元化格局，努力扩大和提升高中办学规模和水平；创新激励机制，通过多种形式的考核，对学校、校长、任课教师及学生都给予相应的奖励。通过改革，到2008年，全县高中教育毛入学率达到25%以上，普通高中与中等职业教育互相促进，共同发展，高中教育教学质量明显提高。

（三）实施了相关文化产业项目。投资107万元，建设了建筑面积为768平方米的县文化馆；投资55万元，建设了建筑面积为588平方米顺濞乡文化站；投资36万元，建设了建筑面积为308平方米的平坡镇文化站；以上项目建设均已完成并投入使用。总投资2500万元，占地28.35亩的中国核桃城建设进展顺利，已完成了征地工作，基础设施建设正在进行中，目前完成项目总投资232.776万元。

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@1：关于干部工作与考实评准的“微思考”。干部考核考察谈话具有相对性和局限性，最常见的就是“只谈发生了什么，不谈为什么发生”、“A和B的事情，A直爽谈到了，B宽厚没在意，C委婉避谈了”，有些事情不好映证也不好下结论。事情发展就如一条数轴，本来一般是从零开始的，却从2或3开始叙述，容易“断章取义”。如果谈话的导向性和克制力不足，就有可能会导致错误认知。

@2：关于组织工作与认知导向的“微思考”。有些工作没有达到理想效果，是由于没有把现有的制度章程执行落实到位，而不一定是现有制度章程有问题。要从搞专项工作、试点工作、学教活动、现场会议的思维定势或套路、工作惯例或惯性、认知角度或导向中转变出来。比如我们老在研究畅通党员干部出口，其实《》和《干部选拔任用条例》里都有规定，关键在于排除外部的干扰。

@3：关于人才工作与基础前提的“微思考”。社会工作人才队伍建设方面，目前上级一直没有出台关于专项编制、职称评聘、待遇兑现方面的政策，造成社会工作人才队伍不稳定、社会工作专业水平提不高。这个事情可以参照教育、卫生部门的编制、职称、待遇体系来做，解决了岗位编制、兑现了职称待遇，有了实现自我价值的岗位和平台，才能有人愿意做这件事，才可能把这件事做好。

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关键词 大学生 社会主义核心价值体系 素质教育

“培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。”作为加强和改进大学生思想政治教育的指导思想中的重要内容，被明确写“16号文件”。2010年，国家颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确指出了我国教育改革和发展的战略主题，即“坚持以人为本、全面实施素质教育”。我们可以看到，实施素质教育是我国社会主义现代化建设事业的需要，从教育面向现代化、面向世界和面向未来的要求看，素质教育势在必行，这也是我国社会主义教育事业的时代主题和紧迫任务。因此，社会主义核心价值体系教育和素质教育的完美结合显得尤为迫切。

一、围绕社会主义核心价值体系，建立大学生素质教育制度体系

（一）从高处着眼，从细节入手制定切实可行的实施方案

紧扣社会主义核心价值体系教育和素质教育主题，我校先后出台了《沈阳航空航天大学大学生素质教育实施方案》（以下简称《方案》）（校发〔2010〕165号）和《关于进一步提高学生综合素质的指导意见》（校发〔2011〕42号）（以下简称《意见》），将社会主义核心价值体系教育和素质教育有机结合。

《方案》提出了素质教育的出发点和落脚点是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，明确了指导思想和工作原则。《意见》作为实施细则，分为“笃学明德”、“善思开智”、“健体励志”、“知美养性”、“勤以修身”、“诚实守信”、“遵纪守法”、“弘扬正气”、“知荣明耻”、“戒奢倡俭”十项工作内容，实施方案具体明确，每条包含“总体要求”和“具体要求”两部分，紧密联系社会主义核心价值体系精神实质，并将其融入学生日常生活，可评可检。

以“笃学明德”为例。其总体要求是：培养学生爱国主义情怀，传承中华民族传统美德，建立社会主义核心价值体系，树立正确的世界观、人生观、价值观。具体要求为：1.引导学生熟悉国学经典，每学期选读一本优秀书籍并撰写读书笔记，读书情况与课外学分挂钩。2.每月组织一场国学知识讲座。3.每学期开展一次有关思想道德方面的知识竞赛、汇报演出等活动。

总体要求为工作指明方向，具体要求结合学生和工作实际为工作指明路径，使为素质教育搭建工作载体和平台，在开展素质教育的同时中潜移默化进行了社会主义核心价值体系的塑造。

（二）从工作出发，注重可行性，建立健全保障机制

1.领导机制

成立由党委书记和校长为组长、党委副书记和主管教学、科研、后勤工作副校长为副组长、学生处和教务处等职能部门负责人参加的大学生素质教育领导小组，负责全校大学生文化素质教育的方案制定、组织领导和协调检查。领导小组下设办公室，办公室设在学生处，办公室主任由学生处长兼任。成立由二级学院院长和书记为组长、分管学生工作领导任副组长的大学生素质教育工作小组，负责本单位大学生素质教育的具体实施。

2.指导机制

成立大学生素质教育专家组，聘请校内外相关领域知名学者和专家组成，负责对大学生素质教育进行指导和咨询。

3.经费保障

设立素质教育专项经费，用于开展素质教育的必要支出，所需经费列入预算。

4.考核机制

《意见》要求各二级学院应参照此指导意见，结合本单位实际情况制定具体的工作计划和考核措施并上报学生处。此项工作作为考核二级学院学生工作的重要内容，每年年底由校学工委组织考核，考核结果作为评优评先的重要依据。

二、加强大学生社会主义核心价值体系教育，推进素质教育的工作原则

（一）“双主体”地位原则

“以学生为本”不是口号，要体现在具体的工作之中。特别是在“主体间性”理念提出之后，越来越多的学生工作者认识到明确学生“主体地位”的重要性。同时学生和教育者“双主体”地位原则，也是深入落实科学发展观的需要和要求。对于部分学生来说，他们对社会主义核心价值体系的认识仅停留在思政课的理论学习，没有内化成理想信念和行为准则。如果只靠教育者占“主体地位”的“灌输式”教育，是达不到良好的教育目的的。

（二）齐抓共管原则

实践证明，教育是一项系统工程，需要教学、学生工作、后勤等部门齐抓共管，形成合力，才能达到教育效果。在《意见》中规定的“健体励志”方面，该条例明确要求，“坚持开展形式多样的晨练活动，并与体育课外学分挂钩。”这充分体现教学和管理相结合，在实际工作中也确实达到了预期效果。

（三）全面发展原则

实施素质教育，要重视学生的全面发展。管理者要坚持德育为先，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在素质教育的各个环节之中，使诸方面教育互相影响、渗透交融，落实到人才培养的全过程。促进大学生“知识、能力、素质”的有机融合，从而实现思想道德素质、科学文化素质和身心素质协调发展。

（四）多元并举原则

要充分运用“通识教育”理念，实施素质教育。要深化教育教学改革，注重人文学科与自然学科的结合，理论课程与应用课程的结合，基础知识与前沿知识的结合，帮助大学生建立完整的知识体系，培养良好的学术视野和艺术品位，为多样化、个性化、创新型人才的成长提供良好的环境。

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关键词：高危及重要客户；供用电；安全管理

前言：

高危及重要客户供用电全过程安全管理是个庞大复杂的体系，包含各专业职责分工、工作目标、业务管理、关键控制风险点、业务流程、考核等方面。而且高危及中供用电全过程的安全管理中，技术性手段对其管理影响很大，更新换代速度快，创新力强。企业必须加强创新能力的培养，提高技术水平，这样才能够面对出现的问题，解决问题，使高危及重要客户供用电全过程的安全管理得到明显效果。一切要做到从理念出发，尽力落到实处，不做表面文章。

1 高危及重要客户供用电全过程安全管理的整体概况

1.1高危及重要客户供用电管理理念

高危及重要客户是供电企业经济收入的主要来源，对他们的服务是否到位关系到供电企业在业界的信誉的地位。企业要坚持以客户为中心，并充分联系政府部门，使各个主体发挥他们各自的作用。在用电管理中，各个环节都要狠抓落实，技术指导务必到位，风险风范务必规范，交流沟通必须充分。各个部门要明确分工，各司其职，避免权力的交叉重叠。有效全面地保障客户的供电安全，维护企业的形象和地位。

1.2高危及重要客户供用电安全管理必须达到的标准

做到高危及重要客户供用电安全管理的每一环节都不出现安全隐患，每一环节出现的问题都及时修整，及时备案。对客户的用电安全方面需求要服务到位。保障供电设备的稳定运作，不因为供电公司内部设备等问题导致客户公司内部出现停电问题或是发生用电安全事故。

1.3对高危及重要客户进行供用电安全管理的必要性

改革开放以来，一直到2016年，自我国高危及重要客户供用电安全管理的跨越性发展有目共睹可喜可贺，但是在一些方面所做的工作确实还存在很大的漏洞。出现一些会影响我国电力发展同时也影响人民生活的因素。甚至还出现了一些因为客户用电管理漏洞而造成的用电安全事故，损失惨重，给企业工作人员，客户企业人员的人身安全造成威胁，给社会安全造成隐患。供电公司要勇敢面对这些事故，除了要积极承担责任，尽力减少自身公司和客户公司的损失外，还应该及时反思问题的根源所在和高危及重要客户供用电安全管理体系的问题和漏洞，不断改进供用电系统，保障高危及重要客户供用电安全，尽力减少用电安全事故的发生可能性。

2 高危及重要客户供用电管理的措施和手段

2.1构建并完善全面合理的供电风险防范体系

供电风险防范体系是保障高危及重要客户供用电安全管理顺利进行的前提和保障。一个完整全面多层次的供电风险防范体系应该包括风险定义与识别，客户方安全用电风险，供电方安全用电风险，系统风险，作业风险，人机物执行风险，管理风险，电网运行风险（电源设备等），还因该包括风险防控标准，风险辨析及评估，风险监管及控制，另外这些环节还应该息息相关，通过内部整治，外部督办，风险量化评估模型和能力培训达到各个环节之间的互通和交流。最后完成检查与审核。只有建立这种多层次，全面合理，互相关联的供用电风险防范体系，才能使高危及重要客户的供用电安全管理工作井然有序的进行。

2.2积极推进端侧规范化配电站的建设

用电安全事故不只是供用电企业一侧的问题，事实上，客户一侧的用电设备问题往往才是罪魁祸首。原因就在于客户这一方的用电管理疏忽和漏洞特别严重，用电设备老化等问题严重。为了解决这个问题，供电企业要积极进行用电的调查，并对调查结果进行研究整理。对用电不规范的客户企业单位进行安全用电管理培训和示范，以供电企业为中心，做好设备的更新换代工作和供用电安全管理工作，不断吸收经验，接受教训，以点带面，使科学合理的供用电安全管理体系覆盖整个电网领域。另外制度可以是一个有效地管理工具，这使得对客户方的设备以及管理体系等的监管有法可依，有据可循，尽力减少用电安全事故的发生。

2.3对客户运行期进行有效管理

要制定专门的客户运行期检查计划并付诸实施。至少要每四个月对高危及重要客户进行一次全面检查和专项治理工作。在检查过程中，要派遣专业的技术监察人员深入客户用电部门内部仔细检查，并及时汇总报告，通知客户用电系统存在的风险和隐患。早发现早治理。接下来根据检查的结果进行研究，对客户的用电安全系统进行风险等级评定，将评定结果告知客户，并协助客户做好整改工作。在客户做好整改工作之后要派遣技术人员前来复查，以确保用电安全隐患已经被彻底消除。若是遇到客户不配合的情况，在适当的情况下可以联合政府部门进行督促管理，对于拒绝整改的高危企业及时备案。另外，供电企业所派遣的技术人员应该协助高危及重要客户进行用电应急预案的制定工作，使发生事故时不至于惊慌失措，造成更大的损失。在断电时也不至于因为没有预先的计划而耽误工作进度。并且要做好客户档案的更新工作，一旦客户迁址或是易主，要及时进行档案的更新，保证档案的随时可用性和时效性。

2.4进行高危及重要用户停电应急预案实地演练

首先要做好三位一体的安全管理体系的建立。政府部门对供电公司和电力客户进行监管，供电公司为电力客户提供技术和服务支持。应该根据不同的客户企业的不同特点制定不同的停电应急预案。应急预案应该包括了公司的应急管理体系的结构和细化分工，工作的筹备，信息的交流与沟通等部分。可以通过各个结构图进行演示。在做好应急预案后，客户企业要进行预演工作，测试应急预案的可行性和有效性，根据预演结果进行修正和调整，使应急预案确实可行，确实有效。阻止用电安全事故的发生和衍生的火灾事故的发生。

2.5将业扩报装期管理落到实处

在签订客户供用电合同之前就要做好客户的审查工作。对客户的用电安全等级进行评定。严格把关供电方案在实施前要交于客户公司进行审核，并派遣技术人员针对供电方案与客户公司进行沟通交流，充分协商，在细节上做好合作工作。在供用电工程施工过程中，应该随时检查施工过程，检查施工是否符合施工标准，是否存在偷工减料的不负责行为。在施工完成后，进行验收工作，并通知客户，进入供电阶段。

2.6将主体安全责任落到实处

供电企业内部要设立专门的风险评定部门，一旦发生安全事故，风险评定部门要本着客观公正的原则对事故责任进行评定。将各个部门的责任进行归类汇总。各个部门要承担自己的责任。不可互相推诿。而将主体安全责任落到实处的前提是合理的供电安全管理体系。各个部门之间的责任和职责不能出现交叉重复或是疏漏的问题，不然在事故面前无法将责任落到实处。

3 高危及重要客户供用电全过程安全管理取的功与过

3.1取得的成效

根据这些措施进行整改的企业已经取得了初步的成效，对客户用电安全责任隐患进行了检查，消除了多处安全隐患，给用电安全提供了保障。企业的内部管理体系也做了一些改进，在用人，部门分工等方面都大有长进。

3.2出现的问题

首先是意识形态方面的问题。企业在意识形态上对用电安全管理的重视程度欠缺。并出现只顾使用不顾修整的情况。另外在供电公司企业内部也出现结构上的问题。各个部门之间分工不够明确，结构不够清晰，起不到互相监督的作用。在用电管理过程中存在一些阻碍。客户公司在配合检查过程中也存在问题，一些企业出现拒绝检查或是拒绝整改的情况，都严重影响了用电安全管理的进度和效率。

3.3改进办法

加强供用电安全管理的宣传工作，在意识形态上重视起来。继续完善供电企业安全管理结构，在组织形态上重视起来。另外政府应该更多的参与到用电安全管理中来，背景制度和法律是保障管理工作顺利进行的有力工具。

4 结语

对高危及重要客户的供用电安全管理工作不是一蹴而就的，而应该是一个循序渐进的过程。每一步的改变都应该稳扎稳打，坚决杜绝形象工程。用电安全一直是全社会广泛关注的话题，用电安全事故也在社会上受到热议。而对高危及重要客户的供用电安全管理的完善不只是供电企业的责任，也是客户企业的责任，更是政府部门的责任，只有三方联手，互相沟通，才能保证用电管理体系的高效运作。

参考文献：

[1]王崇华.高危及重要客户供用电全过程安全管理[J].管理观察，2014（34）：103.

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随着社会主义市场经济体制的不断健全与完善，职工的思想动态由单一的干好本职工作，合理取酬向将岗位做为自己发挥特长的舞台，按劳取酬而转变。面对职工思想动态的转变，基层思想政治工作内容必须结合新形势、新任务及面临的新课题，坚持以人为本，在思想政治工作的细化管理上下功夫。所谓思想政治工作的细化管理，即深入实际，摸清情况，制定合理可行的思想政治工作流程，建立新型的人际关系，将务虚变为务实，将空洞的说教，变为联系实际的思想交流，将教育式谈话，变为启发式沟通，以期达到预期的效果。

一、思想政治工作细化管理的必要性

一、细化管理是适应新形势需要的迫切要求。改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的辉煌成就，同时也出现一些新问题，如思想政治领域受各种思潮的侵袭，经济领域受各种利益的诱惑，形形的商业贿赂及行业的不正当竞争等。无疑，传统的思想政治工作模式已不能适应新形势下员工思想变化的需要，只有实施思想政治工作的精细化管理，才能使员工的思想统一到以用户为中心，以优质服务为重点的目标上来，做到精心服务、真诚投入，基层做为服务大众的最前沿必须从实际出发，制订符合实情的思想政治工作，细化管理方案，尽快适应工作的新形势和新要求。

二、细化管理是满足员工思想多元化的迫切要求。新形势下市场经济对员工的影响日益加深，基层员工由于长期在基层工作，在面对奖金分配的比率化、干群化，职称晋升中的学历标准化，聘用制中的人员分配比例化，年终考核的评优化等关系切身利益的时候，都会不同程度的出现烦燥和焦虑等情绪，如不及时疏导，势必增添他们思想上的困惑，挫伤他们的积极性和创造性，影响和制约企业的正常生产经营工作。做好基层思想政治工作就是要拿出一整套思想政治方法，善于透过员工的面部表情和身体语言，捕捉员工的思想动态，把握员工的思想脉搏，分析员工思想变化的原因，在加强思想政治工作的流程管理、绩效考量、长效管理中，突出细化管理，在“细”字上下工夫。

二、如何做好思想政治工作的细化管理

（一）观念上求转变。细化管理是由过去的粗放型管理向集约化管理的转变，由传统经验管理向科学化管理的转变。思想政治细化是一种意识，是一种观念，是一种认真的态度，是一种精益求精的文化，也是一个新的管理模式。建立之初可能会造成一些员工抵制情绪。因此要加强宣传教育和培训，进一步解放思想，不断更新观念，在正确意识形态宣传、教育方向的基础上，紧密结合员工普遍关心的重点、热点、疑点问题进行思想教育活动，要不拘泥于传统的思维方式和表现形式，借助各种新兴媒介，采用人们喜闻乐见的方式，增强思想政治工作的吸引力，多用群众语言，多用生活语言，让员工认识到细化管理给企业带来的好处，激发和调动员工工作积极性，让员工牢固树立细化管理意识，直至深入人心。

（二）流程上求细分。管理层在研究、规划、部署思想政治工作的过程中要注重细节管理，尽可能地将每一项工作、每一个细节、每一个流程进行细分。明确责任部门和责任人，制定具有操作性的量化考核标准，使执行层能够准确领会上级要求，精确落实上级部署。不仅要让员工知道怎么做，按什么标准做，还要让员工明白如何才能做得更好。

（三）考核上求严格。思想政治工作是否能够取得实效，严格考核是关键。要建立起系统化的考评机制，将考核工作落实到细分的每一项工作流程中，做到考核标准制度化、考核实施经常化、考核管理规范化。通过考核，查找和发现思想政治工作中的问题，为今后工作的改进提供依据。

（四）载体上求实效。做好思想政治工作要通过一定的载体才能实现，选择载体对于思想政治工作非常重要。细化管理要求在载体设计时，必须改变以往脱离实际，贪多求全的思想，做到重质量、轻数量，重效果、轻形式。紧紧围绕不同时期企业的中心工作，在融合上下功夫，通过有效的载体，使思想政治工作实现虚功实做。

三、建立思想政治工作细化管理的三个机制 在思想政治工作中引入细化管理，是一种符合时展要求和思想政治工作规律的新的管理方式。在当前形势下，企业思想政治工作要达到细化的标准关键要建立三个机制。

1、建立闭环管理机制。抓住企业改革、发展、稳定中的重大问题，建立与员工对话交流平台，把握员工的思想脉搏，形成一整套思想政治细化管理闭环管理机制。不仅要在思想政治工作的流程管理和责任分工上进行细分，还要在监督检查、量化考核、整改落实进行明确，确保思想政治工作落到实处。

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近几年来，公司初步构建了海矿的企业文化体系，但是面对企业的快速发展，海矿的企业文化尚有如下不足：

1．员工对企业文化的认同有待加强。企业重组后新的企业文化仍有待于得到员工的进一步认同。由于原海南钢铁公司地处海岛，而上海复星高科技（集团）地处中国的经济中心上海，不同的地区与地域，不同的企业由于有着不同的历史沿革与人文背景，在长期的文化积累中形成了不同的价值观，也铸就了员工不同的人文风格、行为意识与行为规范。因此，构建的企业文化在一定时期内必然产生企业文化的冲突，认同有待加强。

2．企业文化管理有待加强。关于企业的文化工作，重组以来公司致力于企业文化的建设，但初步构建后很少提到企业文化管理。企业文化建设注重前期的策划和设计，执行的主体只限于宣传文化部门，基本游离于企业管理职能之外，在这种情形之下，企业文化的主张难以融入企业管理体系内。文化的管理不是少数人参与，也不只是党委、宣传部门的事。另外，我们的企业文化从融入、整合到磨合、融合，形成新的文化体系，不是一成不变的，要通过文化的管理，不断提炼、升华企业文化。

3．员工的参与度不够致使行为文化滞后。不可否认，在一定程度上，企业文化就是老板文化、企业家文化。但公司的文化建设侧重于管理层的策划和设计，虽然有自上而下的传导过程，然而自下而上的互动明显缺失，员工普遍参与不够，造成企业文化是老板的事情，是老板自己要做，员工一定程度认为和自己没有多大的关系，甚至有些员工还认为企业没有必要投入人、财、物建设企业文化，产生抵触心理，部分员工团队意识不强、上进动力不足、遵守企业的管理制度执行力差等等，都有不同程度表现，员工行为文化有待改进。

4．企业品牌价值有待于提升。企业拥有品牌企业家、品牌产品、品牌市场、品牌服务和品牌文化是企业文化构建的重要内容之一，受企业历史传统和地理环境等条件的影响，公司的品牌塑造和宣传一直以来都是没有引起高度的重视，品牌建设缺乏系统的规划，缺乏品牌建设与管理的人才，企业的品牌没有得到充分的开发和利用。

二、完善企业文化工作的建议

1．企业文化建设要落地生根，必须坚持以人为本。员工在企业文化建设中具有双重身份，既是文化建设的主体，又是企业文化建设的客体。因此，加强企业文化建设要以人为本作为核心，有冲突、存在不同的认识是客观存在的，在扬弃、吸收与融合企业文化“生成”工作中，企业要理解员工、重视员工、培训员工、激励员工，充分尊重员工的人格力量、权利和创造精神。企业的领导者要有亲和力，能与员工的心理距离接近，在彼此无拘无束的相互交流中激发认同、认知和信任，企业文化建设就有了坚实的基础，长期坚持就能落地生根。

2．加强企业文化管理，使之内化于心，增强团队凝聚力。为使企业文化落地实施，真正内化于心，成为全体员工共同的追求和行为准则，增强凝聚力，一是要建立组织保障，成立文化管理组织机构，统筹公司文化管理的职能，与时俱进地制定加强企业文化建设的具体规划和不同阶段的工作计划，使企业文化建设做到规范化、制度化、协同化。二是要制作企业文化手册，让员工人手一册，利用各种宣传渠道，尽快将公司的企业文化传输到员工的视觉和意识形态中。三是要强化示范引导，要注重从企业文化视角发掘和总结先进典型，编写《优秀员工事迹手册》，从文化层面进行深度挖掘和广泛宣传，使员工从中受到熏陶和感召。四是要对公司新招的大学生和聘用人员入厂前的企业文化教育。

3．抓好行为文化建设，深化达标实践活动，使之转化于行，提高团队的执行力。企业文化建设所形成的理念最终都要落实在实践上，融合在企业生产经营活动中，发挥积极的引领和示范作用，也就是我们常说的行为文化建设，强调执行力。企业文化主管部门就要制定落地实施方案，全员参与，广泛开展“标准化岗位、标准化现场、标准化班组”为主题的达标实践活动。各车间和班组或生产线都要建立标准化岗位和现场示范点，努力使员工养成良好的执行习惯，树立优质化工作的行为，全面提高员工岗位执行能力。要狠抓各项标准执行的监督检查，考核激励和典型示范。