生态经济文明范文

导语：如何才能写好一篇生态经济文明，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过产业升级、技术创新、制度创新、产业优化、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，缓解或减少大气中温室气体排放含量，最终进入经济、社会发展、生态环境保护与人类生存条件共赢的一种发展形态。作为新的经济发展模式，低碳经济必然要求有与其相适应的思想观念，即低碳经济观念，包括低碳发展观、文化观和创新观。低碳经济观念倡导一种新的生活实践方式，以人类的整体利益、长远利益为价值目标，通过尊重自然的整体价值，促进可持续发展的实现;通过协调人与人、人与自然、人与社会的关系融合使人类的生态文明观念得以升华。因此，作为人类生态伦理价值观念调整的产物，从新的维度，丰富了生态文明的理论内涵，为解读生态文明的构建提供了新的阐释路径。

一、低碳文化观:生态文明价值建构的理念依据

文化是一种非正式的制度安排，但在社会变革尤其在文明进步过程中的作用，有时却远远超过其他制度安排。文化在社会实践中从物质、精神、制度乃至人类行为等层面，积累和创造各种财富和经验。低碳文化观作为低碳经济观念的内核，是在全球应对气候变暖的背景下，以可持续发展理念为指导，在发展低碳经济，建设“资源节约型和环境友好型社会”的实践过程中，所形成思想认识、行为态度、道德伦理等精神因素的总和。因此，低碳文化观要求人们在思想意识等层面，实现从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立“人与自然和谐相处”的理念转变;要求人们在日常生活、生成实践活动中，自觉做到低能耗、低排放，从而维持碳循环平衡，抑制全球气温变暖、缓解由此带来的一系列生态危机，促进各种低碳科技成果的产生，以及各种新的可再生清洁绿色能源科技蓬勃发展，使人类在能源利用方面走可持续发展之路，逐步从工业文明过渡到生态文明。首先，以低碳文化观推动社会生态自然价值实现。合理的低碳文化观以低碳价值观为构建前提，正确的价值观是推动社会进步的精神动力，能在社会变革、文化冲突，以及价值扭曲时，保证发展社会道路方向的准确性。同时，也对外部事物、事件作出对与错、好与坏、是与非的判断，制约着行为主体的生活信念、行为意志、处世态度甚至最基本的生存需要。价值观源于社会生活，反过来又能决定人的生产活动、社会实践及生活方式。低碳价值观摒弃传统纯粹以追求人类物质价值和经济价值为核心的发展模式，将自然、环境和生态价值作为评判生产方式、经济模式、社会形态、生活态度和社会活动的主要标准。与工业社会价值观不同的是，低碳文化观推崇人与自然和谐相处的生产模式，倡导以生态平衡替代经济价值作为社会发展的评价标准，不啻为缓解生态危机的一剂良方。

低碳经济时代构建的低碳文化观，彰显了时代的要求，保证了生态文明的价值构建导向，推动了自然环境改善和生态价值的实现。在低碳价值观引领下，人类将崇尚低污染、低碳排放、低环境污染的绿色生活，企业将更重视社会责任，发展以节能减排、控制污染、控制碳排放为主流的生产模式，生态环境建设水平自然会成为评判工作业绩的重要尺度，也将引导社会发展突破传统工业化生产模式，以生态经济取代由来已久的工业经济。其次，以低碳文化观促进生态道德意识养成。低碳文化观倡导人类在实践活动中，自觉做到低能耗、低排放，从而维持全球的碳循环平衡，抑制全球气温变暖，消除由气候变暖所引发的生态危机。生态文明作为低碳社会高于工业文明的一种文明形态，呼唤公众和社会建构与之相适应的低碳文化观。低碳文化观可以促使人类自身生发内在的低碳观念，进而培育和养成一种生态道德意识，倡导人类在生产和生活的改革方面控制、降低碳排放，在建构低碳社会的同时，建构低碳文明，“通过道德意识、伦理评价等”［1］对低碳社会经济主体产生积极影响。生态道德意识是建设生态文明的精神依托和道德基础，能使人们从道德意识层面强化自觉保护生态环境意识，通过道德、意识的自觉促进低碳社会的文明建设。应当说，一直以来，人们的道德意识、生态道德意识的养成从未被忽视，然而，需要强调的是，在气候变暖的背景下，低碳社会、低碳文明对人们的生态意识提出了前所未有的要求与期待，而且表现出从未有过的迫切性。低碳文明是要求的生态道德意识，不仅强化了对自然环境的爱护与尊重，突出了“碳因素”、低碳文化观的重要性。通过低碳文化观所促进的生态道德意识，核心内容是“减碳”意识的养成，因此，自然会成为新型生态道德意识产生的文化理念依据。最后，以低碳文化观推进社会生产关系协调发展。在我国由工业文明向生态文明过渡阶段，以增长为主题的经济发展模式已根植于社会各界的观念之中，地方政府工作业绩评价方式长期延续GPD单一衡量标准，限制了低碳经济的发展。因此，尽快生成促进人与自然和谐发展的新型价值观，建立与低碳文化相符的非正式制度，改善以单一能源消耗为主的传统发展范式，以成为实现经济模式顺利转型的必要条件。

低碳文化观是推崇低碳环保的发展模式，是当今世界国际合作和经济发展的主体思想。低碳文化观作为新型文化形态诞生在全球气候变暖、环境危机日益加重的背景下，并通过制定诸如清洁发展机制等国际准则，以制度形式约束各国政府的经济发展行为。因此，低碳文化观在改变原有生产、发展等观念的前提下，能够有效改善现行经济发展模式，以法律、法规等制度形式协调现有落后的生产关系，推动社会向生态文明过渡。人类社会从未像今天这样拥有丰富多彩的文化样态，文化也从未像今天这样在人类的社会生活中发挥作用。新型的低碳经济催生了低碳文化，与低碳文化相伴随的低碳文化观对指导人们的社会生活、生产实践，以及新型生态道德意识建构必将产生积极的作用。可以认为，低碳社会、低碳经济不仅是新型的社会经济转型与重构，更是一种文化理念的转型与重构。

二、低碳发展观:生态文明价值建构的现实保证

低碳发展观是低碳经济观念的核心内容之一。当低碳经济步入人们的社会生活后，低碳发展观便成为人们对经济增长与福利效益、经济发展与生态保护等多重关系的理性综合认知与权衡，是对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的再思考与再认识，体现出认识的升华，以及对现有发展观的超越。低碳发展观以“低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益”为主导，主要目的是在改变传统工业文明发展观的前提下，让公众认识到低碳的必要性和高碳的危害性，使低碳意识自觉贯穿在人们的日常行为中，使低碳发展观成为生命自觉，进而实现从粗放型的、以过度消耗资源、破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快的发展模式转变，从而在生态文明的基础上实现以人的全面发展为核心的发展理念转变。#p#分页标题#e#

首先，低碳发展观促进产业结构调整为生态文明提业依托。低碳经济遵循可持续发展理念，以资源的再循环、再利用和不可再生资源的有效替代为原则，有效保护和充分利用生态和环境，达到经济社会长期持久、科学合理稳态增长的和谐状态。产业结构调整是一个动态的演化过程，在此过程中各产业之间的优势地位相互更迭，产业联动性不断提高，产业内部结构优化与产业拓展、产业融合相结合。而资源相对不足、环境容量有限，是我国在新的历史发展阶段的基本国情。这就需要我们以低碳发展观为原则，以产业结构调整为切入点，逐步优化低碳产业结构［2］(p．6)，探索走出一条发展与生态相得益彰、发展质量和效益不断提高的新路径。在人口激增、环境恶化的现实背景下，生态文明的实现必须立足低碳发展观进行产业结构的有效调整，而产业结构优化是产业结构调整的目的和结果。促进产业结构优化有多种渠道，在低碳发展观的指导下，以低碳、绿色、可持续经济为突破口，提高以金融服务和高新信息技术为主要内容的服务业比重，提高以绿色新能源工业为特征的制造业内涵，提高技术、创新和人力资本附加值的制造服务业，促进整个产业链条的价值从资源型分布转变为可持续型分布，是延伸产业链条，充分利用资源，促进节能减排，保护生态环境，从而实现生态文明的重要手段。

其次，低碳发展观促进增长方式转变为生态文明提供物质条件。经济增长方式的转变不仅强调增长的效益，同时包含产业结构优化、资源与环境相协调、劳动者素质的提高、科技的进步等，这与发展低碳经济具有高度的内在统一性。转变增长方式要求经济体改变原有的能源消费结构，在技术创新上实现重大突破，尤其是在全球性能源资源紧缺的前提下，必须把握新一轮科技革命带来的战略机遇，加大投入以提高自主创新能力，加快以资源节约为主要内容的科技成果向生产力的转化，为转变发展方式提供坚实的科技支撑。低碳发展观的内在要求是要解决增长的结构性问题，全面提升经济发展的质量。在这个意义上讲，低碳发展观是发展生态文明的一个重要平台和切入点。绿色发展、循环发展、低碳发展已成为全球产业发展的必然趋势。当今时代，资源环境方面的国际合作与竞争深入发展，发展绿色低碳生态经济既是新的经济增长点，也是国际竞争的新焦点，还是提升国家绿色控制能力的重要手段。低碳发展观促进的经济增长方式的转变，为生态文明提供坚实的民众基础、物质条件和技术支撑。

最后，低碳发展观促进消费方式转变为生态文明提供民众基础。低碳发展观一方面顾及自然资源的有限性;另一方面，注重使经济发展的净利益增加到最大限度，强调降低能源和资源的过度消耗，从而保证人类社会经济发展过程中环境与资源利用的公平性。低碳消费方式是指在消费过程中，以低碳为消费基础的节约资源、保护环境、维持人与自然良性循环发展的生态消费行为，是人类在资源匮乏、环境危机、尤其是全球气候变暖的背景下，兴起的一种兼顾代内与代际可持续发展的新型消费理念。低碳发展观的价值意义一方面通过对生产和发展引导得以体现;另一方面，也对公众的消费观念、消费行为向低碳转变产生积极作用。低碳发展观视阈内的消费方式，倡导改变传统的高碳生活方式，既是一种理性的消费观，也是一种科学、文明的生态化消费方式。与以往所倡导的各种消费理念、模式相比，低碳发展观引领的消费观念，不仅强调合理消费、节约消费、理性消费、绿色消费等观念，更应关注降低碳排放的消费及其模式。与低碳发展观息息相关的消费观念并不否定消费时尚，而是倡导层次更高、内涵更丰富的自觉降低碳排放、符合生态文明要求的消费时尚。低碳发展观要求公众的消费符合低碳标准，并使之成为公众的一种自觉，使正在建构中的生态文明获得民众基础。

三、低碳创新观:生态文明价值构建的实践基础

以经济增长为目标的工业文明发展到现阶段，环境与资源的负外部效应放大，从实践的层面要求向低碳环保的生态文明转变。文明更迭意味着破旧迎新，工业文明向生态文明过渡，必然要改革陈旧的生产方式、生产观念和落后的发展理念，而低碳创新观有利于打破传统观念束缚，为生态文明价值构建创造新的路径。生态文明价值核心在于和谐理念，体现为天地人三者相互依存，人与人、人与社会、人与自然之间的共荣共存、相互协调、相互补充的关系。低碳创新观能为生态文明价值核心理念的实现提供必要的实践基础。首先，以低碳资源创新推动人与人之间的和谐发展。工业文明时期，各种形态的物质资源成为发展最为关键的因素和力量，而人与人之间的关系则由市场定夺，物质利益成为衡量人与人之间关系的标准。人自身的道德修养、社会习性在工业文明时期往往被忽视或遗弃，绝对以利益优先的“理性经济人”模式成为人与人之间的交流和沟通方式。如欧文•拉兹洛所说，人类生存的极限并不在于地球的自然资源的限度，而在于人的内心，在于人类对于自己的生活态度、生存方式的选择［3］(pp．3－5)。

忽视人类生存环境，物质利益左右的发展模式，加剧了人与自然、人与人之间的矛盾，也造成人自身发展的失衡。低碳资源创新观推崇低能耗、低碳排放的生活作息方式，是一种新的生活理念、生活态度和生活状态。低碳经济催生的新的生活观念，也一定会促进人类旧有思维和观念的更新与变革。通过低碳资源的创新，既可改善现代人的生活品质，又能减少对有限资源的占用和浪费，降低了人与人之间因争夺有限资源造成矛盾冲突的风险，实现了向现代自然生活方式的回归。在低碳创新观念指引下，人们将更追求生活品质，选择积极的生活态度、健康的生活方式，更关注人类的生存环境，改变以物质利益为主的发展模式，减少人与人之间由于恶性竞争引起的矛盾，使自然资源在现代人与后代人之间得到有效分配，推动生态文明价值追求的人与人之间和谐发展。其次，以低碳制度创新推动人与社会和谐发展。人与社会之间的和谐发展，即社会各个层面间相互关系的和谐与稳定。和谐发展的影响因素很多，当代社会，环境和自然资源在社会各层面间的公平分配、密切配合、相互促进是人与社会和谐发展的重要条件之一。工业文明时期经济快速发展，资源和环境的掠夺性开发，往往忽视各阶层间的资源分配，于是，种种社会问题接踵而至，如国家间发展失衡、地区间发展失衡、城乡间发展失衡、阶层间发展失衡等，已成为工业文明发展的表征，为未来的发展埋下不稳定因素，限制和阻碍了和谐发展脚步。#p#分页标题#e#

制度是约束社会主体追求福利或效用最大化等个人行为的道德伦理规定。按照诺斯的观点，制度是社会主体间的“博弈规则”，可降低社会交易成本，维持社会和经济体系的平稳运行，提高发展效率［4］(p．36)。现阶段人与社会之间的不和谐发展状态，是现有制度安排协调社会和经济发展失效的结果。低碳制度创新观以提升资源使用效率为基本价值观，是契合生态文明建设的全新经济发展模式，与之配套的制度创新将颠覆传统制度束缚，为人与社会的和谐发展提供一个科学、稳定的制度平台。构建与低碳经济适应的法律、法规和政策体系，通过规则强制性限制和约束各阶层的利益诉求，使自然资源能够得到合理使用并在社会各阶层之间得到合理分配。低碳制度创新是实现人与社会和谐发展的必要条件。最后，以低碳技术创新推动向生态文明的过渡。社会发展是人类创造性的开发和改造自然的结果。但是，自然界拥有自己的发展规律，不以人类的意志为转移，对自然实行破坏性和掠夺性开发，必然遭到大自然的报复。正如恩格斯所说:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复我们……”［5］(p．283)。工业文明发展模式已使大自然千疮百孔:土地不断沙漠化、雨林覆盖面积迅速缩减、各类物种濒临灭绝等等，不一而足。这一切都给人类社会敲响了警钟。

凸显低碳为核心内容的生态文明，倡导人与自然的和谐发展，人与自然之间是平等、共生、理性的相互依赖关系。人类开发自然资源应以可再生、可持续为基本原则，不仅需要人类改变以往以“战胜”自然和向自然“索取”为主的发展方式，也需要能够满足人与自然和谐发展与社会进步共存的技术支持。纵观人类社会发展史，技术作为“利器”在从农业社会向工业社会、信息社会过渡过程中发挥了重要作用，在从工业社会向低碳社会过渡中，技术的作用无可替代。所不同的是，昔日的技术增强的是“战胜”和“索取”自然的能力，而低碳技术则会放弃旧的理念，不仅保持生态友好，更应通过技术创新，成为建构生态文明的“助推剂”。以低碳为目标的技术创新竭力于突破原有技术壁垒，提高资源使用效率、开发新型可再生资源，降低碳排放，真正实现低碳经济模式取代现有工业化经济模式之目的。

篇2

关键词：生态 经济 法制 文明

引言

当前环境执法方式还停留在行政命令模式，主要行使行政许可、行政检查、行政处罚等强制性行政行为。这种观念还停留在“先污染、后治理”的事后处理方式，与环境保护“预防为主”原则相违背。我国现行环境法律对环境违法行为处罚手段有限，缺乏强制执行权，法律仅赋予环保部门责令企业停产、限期治理的建议权，决定权在政府。环保部门没有查封、冻结、扣押、强制划拨权力，致使现场执法手段相对薄弱，发展为违法行为后无法当场强制制止。最后是环境执法机构设置不合理。环境执法机构设置应适应我国资源环境保护及生态文明建设的实际需要。从司法层面看，我国环境司法是人民法院的司法活动来解决各种环境纠纷。司法对环境法律的保障，主要体现在司法机关对环境违法行为的监督、审查和制裁，对被侵权者的司法救济，对环境法律实施委托的司法解释等方面。当前环境司法是弱化的环境司法，难以成为施行环境法的主要渠道。从法院设置看，当前河南还没有专门的独立环境法庭从事专门的环境案件处理和审判。

一.生态文明法律监督现状及问题

生态环境法律监督是一切国家机关、社会组织和公民，对各种环境法律活动合法性所进行的监督，当前中原经济区生态文明建设中，环境法律监督，尤其是公众的监督是薄弱环节。这与政府、企业及公民的环境意识和法律意识、公民环保参与机制和监督体系的发展密切相关。人口大省，资源、经济发展不均衡，城乡二元结构突出，加上环境保护投资大，见效慢，导致部分居民甚至领导干部环保意识不强，积极性不高。公民的生态意识还停留在不触犯国家强制性法律规定的层面上，在日常中已自身利益为出发点，甚至一些人为了保障自身利益不惜牺牲生态利益。经济状况是守法的客观条件，贫困地区居民急于摆脱贫困，对生态环境法律意识淡薄，缺乏对环境执法行为监督的积极性。其次，环保非政府组织还不能充分发挥其对中原经济区生态环境执法的监督作用。公众参与作为社会调节机制的核心内容，从当前现状看，公众参与的主要形式还是政府倡导为主导，而不是公众自发自愿的行动。宪法对环境问题强调国家对其保护，忽视公民的参与，公民的基本权利中没有规定公民的环境权；从参与过程看，主要侧重于事后监督，源头参与不够；非政府环境保护组织数量、规模、影响还非常有限；公众环保意识欠缺，参与程度低。市场化机制政策不完善。当前生态环境保护法律、法规颁布不少，但原则性规定较多，操作性差，缺失系统，发挥市场对资源配置起基础性作用的改革机制不完善，制约了生态和环境投入的增长。

二.中原经济区生态文明建设法治完善措施

生态文明建设是中原经济区的重要内容之一。中原经济区生态文明建设需要法律法规的有力保障。实现人与自然的和谐共生、协调发展，是形成生态文明建设法理机制的出发点和归宿。一部良好的环境资源法律应是一张人与自然关系的关系网，应是一幅反映、描绘人与自然和谐共生关系的蓝图。生态文明建设客观上要求法律实现角色转化，从被动环境危机的应对者转变为生态社会的服务者，生态文明使人类认识到超越自然规律，试图驾驭自然的行为都会遭受自然报复，应对环境危机必须以法律手段约束人类的自由行动，在不违反自然规律的范围内利用自然，实现人与自然的和谐相处。法律的目的是规范、调整、制约、引导、协调人们的行为，建立良好的社会秩序，同时也反映出人们对有序、健康、安全、公正社会生活的需要和追求。通过制度化体系建设，为人们和谐生活创造条件。中原经济区生态文明建设法治也需要满足此要求，因此，需从法律体系建设角度出发，对完善生态文明建设法治化做一些有益的探索。立法理念以生态为本位。以往生态环境立法均以传统的人类中心主义为理念，人类牺牲生态利益换取经济发展，造成生态失衡，环境污染。生态危机促使人类重新认识与自然的关系，从无视自然、主宰自然逐渐转向为重视自然、与自然和谐相处的观念。

篇3

我国在生态旅游发展的整个过程中确实引发出一系列的问题，使得人们走入了不少误区。这些问题的不断恶化导致生态问题的愈演愈烈，导致人与自然关系严重扭曲。总体而言，我国生态旅游发展存在的主要问题可以概括为以下几个方面。

1.1生态资源规划不当生态旅游对规划与开发的要求有别于传统旅游业。生态旅游开发中因不规范的行为对环境所带来的一系列污染与破坏主要表现在以下三个方面：一是由于策划、开发的不科学对我国的生态环境构成的直接威胁。在规划上，由于错误的认为旅游业属于低投、高产的高利润产业，通过投入较少的资本和人力、物力，就可以获得巨大的收益，许多当地的政府和旅游开发商便急功近利。他们在对旅游项目缺乏深入调研和总体规划的情况下，便盲目地进行粗放式、破坏式的开发，造成许多资源的损害与浪费，生态旅游的建造规模上很难继续扩建，缺乏深入的调查研究就开始进行粗狂式的开发。一些完成和未完成的建造质量普遍不高，不能将生态的理念与设计进行融合，使得景观与周边环境和当地生态出现了不和谐。因此，在建设过程中，对设施和资源的开发投入相对不足，进而造成全国各地都在争相发展生态旅游业，却很少能有能够打造出出高端、大气、有品位的精品旅游，旅游业发展后劲不足走向了低层次的发展之路，旅游开展在实践应用中就同时出现了生态环境的破坏问题。二是巨大的旅游者数量和不良的旅游习惯引发的旅游景区的环境容量超载，缺乏对旅游者的数量进行有效的控制，造成破坏。三是游客在观光旅游过程中产生大量的废物和垃圾，对于废弃物虽然进行了清理，但是新产生的垃圾排放速度远远地超出对其进行的清理速度，而造成回收与管理脱节，从而产生大量垃圾。因此，我们应当在制定规划时，正确处理旅游发展和生态保护的矛盾。针对其发展的需要，制定高水平的符合其发展要求高层次的标准，必须对那些以牺牲生态来换取经济发展获得利润的行为予以高度重视，从思想上摒弃错误的观念，从而推动我国生态旅游的可持续发展。

1.2生态旅游标签化现象突出我国的生态旅游发展的首要目的就是要带动当地的经济发展来实现保护本地区的生态环境。因此，区域经济的发展是我国发展生态旅游的另一个极其重要的目标。生态旅游经济是在旅游领域中伴随着生态旅游理念的出现而逐步形成的一种新型经济业态。在生态旅游形成和发展过程中，生态旅游的各项原则也在不断的成熟，各种形式也在不断地发展和完善，各式各样的旅游产品也相继研发面市场。事实上，生态旅游非常强调开发商和个人的共同参与。通过利用生态旅游的利益还原机制，对生态旅游产品和整个旅游业发展进行设计、研发和管理，从而能够更好地对本地的资源进行有效利用和方式转换达到对本地区产业结构调整的目标，促进人与自然的和谐发展。但是在实际的发展中，一些地方并不能够仔细的去研究是否适合去挖掘，而是一味地追捧。他们利用游客对大自然的憧憬回归自然的心理，无形中潜移默化地使生态旅游成为一种吸引消费者眼球的标签和招揽客源的宣传手段。这种行为虽然在生态旅游业发展的前期收到了显著的成果，获得了较大的利益，使得一部分的企业自身的经济利益得到满足。但是，这种做法是极具危害性的。观光中的破坏行为给当地的资源环境造成负面的影响，有些行为甚至会对环境造成永久性的破坏，这对于当地旅游业的发展是极其不利的，并且与生态旅游的发展初衷相违反[2]。因此，我们应当把生态旅游从一些浮夸的时尚和虚伪的表象中分离出来，能够真正的把它当做旅游未来发展中具有广阔前景和市场空间的旅游业态。

1.3旅游者环保意识及道德观念相对滞后从旅游者的角度我们可以看出，生态旅游是一种体验式旅游。游客通过绿色生态旅游的实践活动，亲身接触大自然、感受大自然，初步形成对大自然的保护意识。所以，对游客进行环保观念的宣传和生态知识教育的普及，应该重点放在生态旅游活动方面，这也是生态旅游的一个独特之处，是不同于一般的旅游的性质。然而，当前生态旅游在中国的发展还远远不能达到这样一个标准。第一，基础设施不够完善。在生态环境保护的宣传中，由于缺乏必要的教育配套设施，同时，所提供的基础的知识内容也并不全面，宣传的方式方法比较单一，与西方国家相比也显得较为落后，不能满足游客的需要。其次，专业性的人员较为不足。一些旅游从业人员没有经过专业化学习和培训，专业性不强，对生态景区的特点、生态植被的特性和地形的布局和成因等自然知识缺乏基本了解，难以提供高品质的旅游服务。在游客游玩过程中，他们就会很难给游客讲解清晰，而是凭着主观臆想胡编乱造，不能让旅游者真正的了解大自然和树立起保护自然,热爱大自然的观念。甚至有一些当地的工作人员他们许多也对生态旅游的本质和含义并不是很了解。因此，会造成游客在观光过程中，不能注意把旅游与自觉的保护当地的环境相结合，不能对生态旅游有个很深入的理解和掌握，随手乱丢垃圾现象严重，使得生态旅游地的环境受到污染破坏，严重环境保护意识不强，游客的环保和道德观念相对滞后。

1.4绿色科学技术较为缺乏我国生态旅游的开发主要是基于自然景观。而从当前我国生态旅游业的发展状况来看，我国对于自然景区的开发的关键则在于如何利用好自然资源。面对目前生态旅游发展的白热化，由于自然资源的稀缺性和极易受到污染的特点，世界性的资源与环境都面临着种种的压力。欧美等发达的资本主义国家，纷纷采用新型科学技术对自然资源进行开发和利用，这在极大程度上促进了本国旅游经济的持续循环发展。但是，由于我国在科技和专业性人才的投入方面的不足，我国在生态旅游科学研究和管理水平方面较为落后。同时，相应的交通建设和通讯设备和其他辅助设施的保障方面，对环境整治的标准方面也有着相应的要求。这些都在一定程度上需要进行大量的保护性投资。而且，在一些经济欠发达的偏远地区，对生态旅游资源开发的支持更为突出，更需要政府的支持。很多旅游景区在生态旅游的经济建设中，主要的目的放在如何获得最大化的收益上。建设的大部分储备，多数在于娱乐设备的建造而很少有对研究的投资，造成在科研条件不足的情况下，无法获得足够的信息，不能及时做出必要的反馈与调整。一些自然保护区，虽然在科研上有一定的积累，但他们在决策的运用和管理上却不能灵活运用。由于不能够掌握足够的旅游信息也不能提供高水平的服务质量，可能会在一定程度上会对旅游者带来心里落差，影响到游客的信息消费心里。这些都在一定程度上阻碍了中国旅游业的可持续发展。因此，我国自然资源的稀缺也给我国生态旅游的生存发展带来更为严峻的挑战。

2我国生态旅游问题的成因分析

2.1传统观念是我国生态旅游问题产生的直接原因（1）传统的价值观与生态旅游。从基本原理中实践和认识的辩证关系角度来看，人在改造客观事物之前在人的思维中已经对这个客体进行过改造并且在观念中已经预先规定性的设想到改造后带来的效果，在大脑中形成观念性的最为理想的模型。所以在人们的传统价值观念里，生态价值观念并没有占据着最为主要的地位。人类社会发展过程中造成的对环境污染和生态破坏的程度，完全在他们对于生态环境可以接受的范围之内。生态环境所遭受到的破坏在人类的价值观念中并没有被超出它们在人类思维中对环境的期望范畴。在我国，改革开放以来，我国旅游业发展异常迅速。后来生态旅游业发展势头迅猛，受到大众的青睐，成为人们旅游的首选。旅游业发展过程中所造成的生态污染与严重破坏，以及我国生态旅游业发展中种种问题的出现，直接原因在于人类思想中长期所受的传统价值的长期影响。所以，我们在对待我国生态旅游及其发展时，我们应该去努力，去积极探索，去勇于尝试新的生态价值观。我们应该去用新的生态价值观念来对待生态旅游的发展及其在发展过程中出现的种种困难，从而实现生态旅游行业的绿色健康发展。（2）传统的发展观与生态旅游。长期以来，生态问题之所以出现并且呈现出愈演愈烈之势，在很大程度上实则是受到传统的经济发展观的影响。一直以来，人类习惯用传统的经济发展观念去审视和思考问题，这已经是一个长期的思维模式。传统的经济学发展观往往只是单纯地追求单方面的经济增长，经济学家们往往也只是看重一些数字的分析与表达，他们把经济的发展视为单线式的发展，而没有把它放置在生态和社会中去，异想天开的将其假设为与生态与环境想脱离的线性态势下的非协同发展关系了。在生态旅游的发展过程中亦是如此。生态旅游经济复合系统是一个由多种成分组成的有机整体。同时，生态环境和旅游资源在其种类和数量上以及自然环境的承载力和自净能力上都是有一定限度的。因而，在我国的生态旅游的发展过程中，一味的只是从人自身的利益角度出发，去追求高速度的经济发展；一味坚持物本高于人本的思想，只去注重GDP的增长而忽视生态旅游中所产生的能源的消耗和环境的破坏，日积月累就会引起生态旅游经济的非均衡性发展，对生态旅游经济发展造成的负面影响产生深远的影响，从而使得生态旅游陷入为发展而发展的怪圈[3]。

2.2利益冲突是我国生态旅游问题产生的根本原因在生态旅游经济实践中，由于各个主体中追求的目标都不相同，造成主体之间存在着一定的冲突。开发者只重视能获取多少收益，旅游者虽然目标不在于获取收益但是他们在意的却是生态旅游活动能给他们带来多大的“消费剩余”，即旅游者在生态旅游的体验过程中能够得多大程度的完美的生态体验。游客往往只重视的是自己的身心的愉悦体验，很少会在观光旅游的过程中会去想到保护生态环境。因此，生态主体与自然之间就暗藏着严重的冲突。冲突发展到一定的阶段，大自然的环境就会越来越恶化。自然界就势必会对人类敲响警钟。因此，人类无限度地重视经济利益而轻视生态利益势必会带来眼前利益与长远利益的冲突，影响着环境和经济的可持续发展，为我们的后代子孙的健康发展带来危害。众所周知，利益有很多种。利益不仅包括经济方面的利益，还包括社会利益和生态利益。然而，恰巧就是这个被人们极易忽视的生态环境所带来的生态利益，如果处理不好，极易引发整个人类社会经济的崩溃。马克思曾经说过：“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关”。当今，经济的全球化的发展，面对着激烈的国际竞争，各国都想在国际市场上占有一席之地，尤其是以美国为首的西方发达资本主义国家，还具有称霸全球的野心。因此，对于发展中国家来说，只要能在世界市场中站住脚跟，他们就会不惜一切代价来换取话语权。所以，在保护自然方面还是发展经济方面，他们会毫不犹豫的选择后者。他们不会去考虑什么长远利益，只要能发展，只要能有利益就会不顾一切，用环境来换取经济当前的发展。然而这种个体的理性往往会带来整个整体的非理性。就如西方资本主义国家近百年来的发展史，亦是他们的“血泪史”。个体利益的最大化势必会造成整个社会利益的最小话，因为生态环境资源是公共的，而并非属于个人。生态旅游资源也是如此。因此，在发展生态旅游的过程中，面对着生态旅游资源的日益枯竭，面对在公共资源利用方面的低效率和非理性，人们应该把眼光放长远，从整体利益去考虑，运用新的经济发展观去协调人与自然在生态旅游经济关系中的紧张局面，建立一个完善的生态经济系统，使得自然环境与人类社会的协调发展，经济发展与生态保护齐抓共进，实现社会的良性运转。

3基于生态文明建设视角的我国生态旅游发展路径

3.1注重人与自然的和谐发展，加强生态旅游规划和法制建设首先，制定生态旅游发展的科学规划。生态旅游的可持续发展需要科学的规划作指导。在制定生态旅游发展规划时，应该深入分析旅游目的地的经济、社会和文化发展状况。首先要充分考察生态旅游市场的供需情况，同时考虑生态旅游发展过程中会有哪些优势，遇到哪些限制，从而来合理的规划我国生态旅游的空间分布，制定生态旅游发展的政策与措施，使生态旅游经济的所有开发项目和制定的具体相关措施都应符合当地经济、社会发展的要求，提高当地居民的生活水平、改善当地居民的生活质量、促进生态旅游经济和当地的经济发展进而提高当地的综合素质，实现我国生态经济的可持续发展。其次，加强生态旅游发展的法律保障。生态旅游产品供给者的生产成本普遍高于从事大众旅游产品的企业。因此，我国应当注重生态旅游发展的法律保障，制定必要的优惠政策，发挥宏观调控的积极作用来帮扶生态旅游经营者。对生态旅游经营者实行税收上的优惠政策，提供先进的技术和充足的资金，协调和解决其生态旅游经济发展中出现的种种问题[4]。同时，我国政府部门应当制定合理的处罚措施，加大环境污染治理力度，对旅游活动经营者造成的资源破坏与环境污染进行相应的处罚。此外，还应当进一步完善消费者的维权渠道，维护消费者的合法权益。通过加强生态旅游发展的法律保障，有利于对生态旅游市场进行适度地调节，规范生态旅游市场秩序。

3.2注重自然生态关系与社会经济关系的协调，构建生态旅游发展利益驱动机制首先，严格生态旅游的准入制度。建立健全法律法规对虚假生态旅游供给者进行约束，并采取措施增加“虚假生态旅游产品”提供者的提供成本；对虚假生态旅游产品的“生产-销售”整个生产链进行严格查处惩治追究生产供给者的责任，违者重罚。同时，实行生态补偿等制度提高虚假生态旅游产品的“伪装”成本[5]。通过对生态旅游提供者进行严格的准入制度的监督与管理，利用淘汰机制的监管，可以及时的清理掉那些打着“生态旅游提供者”的幌子实则对我国生态旅游资源进行破坏性的开采和运营的市场主体。同时，为了能够营造生态旅游认证的良好氛围，我国应当大力加强与国际知名生态旅游认证机构的交流与合作，大力普及并积极宣传生态旅游认证知识，鼓励生态旅游产品供给者和游客了解并参与生态旅游认证活动。其次，正确处理资源保护与开发的矛盾，协调各方经济利益关系。旅游资源是生态旅游的重要部分，无论是自然的景观资源还是人文的景观资源都是生态环境中的最敏感区。旅游经济的发展极其容易对这些敏感资源造成破坏，合理的规划、利用这些旅游资源是我国生态旅游能够进行可持续发展的重要保障。因此，要加强对我国生态环境的保护，合理的开发和利用是关键。我们应该积极地宣传号召人们去保护环境和爱护自然。同时，在遇到资源使用与保护产生冲突时，要妥善的处理好自然与经济、社会之间的关系，把生态环境的保护放在第一位。积极的协调好各方关系、权衡各方的利益，加强各部门之间的交流与合作，使得生态旅游业获得长远的发展。

3.3加强生态观念培养，完善生态伦理道德机制构建首先，注重生态旅游宣传教育。在加强我国生态旅游宣传教育方面，可以通过各种有效途径向游客普及生态旅游相关知识，使游客更清楚地了解生态旅游过程中应当注意的相关问题，从而更自觉地尊重及保护当地居民的各种习俗，避免对当地的生态环境、文化风俗等造成破坏。总之，通过开展生态旅游的宣传教育，游客会进一步加强生态环保意识，树立生态文明观念，形成良好的社会氛围和价值观念，促进我国生态旅游业的可持续发展[6]。其次，完善生态伦理道德机制构建。将生态伦理道德机制引入生态旅游这一特定领域，就是强调人类应当彻底转变人类中心主义的思维方式，学会尊重、保护自然，在旅游开发建设和旅游活动中运用理性和道德自觉地承担保护旅游资源、维护生态平衡的社会责任，促进人与自然的和谐发展。在生态伦理道德机制的构建中，人们应当努力做到以下四个方面：首先，应当树立正确的道德观念，充分认识到人与自然的平等关系，保护生态自然环境；其次，应当合理开发和利用旅游资源，减少资源耗费，实现资源的有效利用；再次，应当树立旅游生态系统的整体发展观，加强规划和机制管理，保持旅游生态系统的整体协调性发展；最后，应当在生态旅游的开发和管理中确立基本的生态伦理规范，从而实现生态旅游的可持续发展。

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[关键词]循环经济；生态文明；统一性

[作者简介]昌灏，湖北工业大学经济与政法学院讲师，哲学硕士，湖北武汉430068

[中图分类号]F205　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2009)10-0057-03

科学发展观深刻地指出生态文明建设与经济社会发展决不是对立的两极，而是相互依存、相互促进的整体。这两个方面如同鸟之双翼、车之双轮，缺少任何一个方面，都会使我们陷入困境，无法前进，建设生态文明的思想与发展循环经济的理念在本质上是一致的，都是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展；以可持续发展为依托；以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则。

一、生态文明与循环经济有着共同的经济价值取向

所谓生态文明，是人类文明的一种形式，是侧重协调人与自然关系的文明。它要求人类在改造自然的同时要把自身的活动限制在保证自然界生态系统稳定平衡的限度之内，以实现人与自然环境的相互依存、相互促进、和谐共生、协调发展，从纵向看，它是继农业文明、工业文明发展之后的一个更高阶段。它在传承农业文明、工业文明的基础上，更凸显生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人与自然的和谐共生。生态文明所提供的基本观念是全球生态环境系统整体观念和系统中诸因素相互联系、相互制约的观念，人类与自然是一个相互依存的整体，要求按照生态经济系统本身运动的规律性使用各种经济、技术措施，一方面保持和改善自然界的生态平衡，另一方面充分利用各种自然资源，取得最大的经济效益。它建立的根据是既符合经济规律的要求，又符合生态平衡自然规律的要求。把两者统一起来。以损害自然界的生物种群来满足人类无节制的需求，只能导致整个生态环境资源的破坏和枯竭，最终危害人类自身。因此，在评价自然物种的非经济价值时，要承认物种有其自身天然生存的权利；人类的价值观并不能仅仅以人本身为最终目标，人类的功利和幸福不能逾越自然所允许的范围，人类只有在与自然协调和谐相处的前提下，才能获得真正持续、健康的发展。

与传统经济“资源－产品－污染排放”的单向流动不同，循环经济是参照自然界物质循环模式，用生态学规律来指导人类社会的经济活动，通过将上游产业的“废弃物”或副产品，转变为下游产业的“营养物”或原料，从而形成互相依存的工业生态链，对废弃物进行回收利用、无害化和再生，达到资源的永续利用，促进社会经济的可持续发展，要求在经济增长的同时减少资源消耗和污染排放，提高资源生产率，它既是关于社会经济与资源环境协调发展的新观念，又是具体的经济运行模式。发展循环经济必须实现经济发展模式的生态转向，倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组成一个“资源－产品－再生资源”的循环封闭式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。它要求遵循生态学规律和经济规律，合理利用自然资源和环境容量，以“减量化、再利用、再循环”为原则发展经济，在自然资源投入、企业生产、产品消费及其废弃处理的全过程中，不断提高资源利用效率和效益，使经济系统和谐地纳入自然生态系统的物质循环过程之中，实现经济活动的生态化，以期建立与生态环境系统的结构和功能相协调的生态型社会经济系统。

在生态文明视角下窥视生态经济就是把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态资源循环来发展的经济，是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略。生态经济所强调的就是要把经济系统与生态系统的多种组成要素联系起来进行综合考察与实施，改变生产和消费方式，高效合理利用一切可用资源，使经济社会与生态发展全面协调，达到生态经济的最优目标，循环经济则是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“三R”为原则(即减量化Rcducc、再使用Re-use、再循环Rccyck)，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展的经济发展模式，从本质上讲循环经济就是生态经济，就是运用生态经济规律来指导经济活动。可见，发展循环经济与生态经济具有共同的经济价值向度。

二、循环经济体现着生态文明的伦理价值向度

生态文明的伦理观认为“人类中心主义”把人的利益看成是惟一的、绝对的，把自然看成是人类为获取自身利益而任意使用的工具，其结果导致对自然肆无忌惮地索取和掠夺，从而就导致了全球性的环境污染和生态破坏，并造成对人类生存的严重威胁。为了人类自身更好地生存和发展，人类必须建立人与自然协调发展的生态伦理和道德原则。生态文明的伦理观认为，人们在生存和发展过程中，要把人类的道德关怀，从人与人、人与社会的关系，扩延到人与人、人与社会、人与自然的关系。在充分认识自然的存在价值和生存权利的基础上，增强人对自然的责任感和义务感，增强人们对代内关系和代际关系的责任感和义务感，建立公正合理的社会制度，协调入与社会、自然的关系，达到三者共生共荣、共同发展。

传统工业经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济增长，忽视了经济结构内部各产业之间的有机联系和共生关系，忽视了社会经济系统与自然生态系统间的物质、能量和信息的传递、迁移、循环等规律，形成高开采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的线性经济发展模式，导致许多自然资源短缺与枯竭，产生严重的环境污染。造成对经济社会、人体健康的重大损害。循环经济以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，实现资源的可持续利用，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长，实现社会、经济和环境的共赢，体现了生态文明的伦理观精神实质及价值取向。

三、发展循环经济与建设生态文明互为前提

(一)发展循环经济与建设生态文明的必由之路

生态文明建设的提出是人类文明史上的一个伟大的功绩!在它看来生态发展的首要目标是通过使经济活动基于人类的基本需要和生态协调发展的方式来保持自然生态发展的可持续性。这是与自由市场经济或国家控制经济所追求的无条件增长与扩大相对立的。生态可持续性，要求坚持环境容量对人类经济总体规模的限制性；坚持区域经济活动与地方生态系统协调一致的必要性；坚持经

济决策对生态环境考虑的优先性，传统经济增长与社会发展模式以经济效益的增长为唯一目标，它否认自然的价值，以损害环境和资源为代价发展经济。这种经济发展中，对环境质量的损害与自然资源的消耗都不计人生产成本中，环境污染和生态破坏带来严重的经济损失的同时，为治理环境污染和生态破坏又需要巨大的经济投入。这是一个从资源到废弃物的线形开环系统，是一种严重负债的不可持续发展的经济。循环经济作为一种新的生产方式和经济形态。以“资源消费－产品－再生资源”的闭环型物质流动模式。减少资源消耗、加强资源再生利用，强调保护环境，要求人类应该运用生态学规律和经济学规律，合理地规划自然资源的保护、约束自然资源的使用，人类的经济活动和社会发展不能超出自然资源与生态环境的承载能力。人类要想水续发展，就必须合理地开发、利用自然。并维护和促进地球这个生命共同体的长久的稳定与繁荣，其本质是对人类生产关系进行调整，追求可持续发展。只有在发展经济的同时把环境、资源保护以及人的全面发展结合起来，使生产要素产生最科学的集聚效应才能营造出源源不断的发展后劲；否则经济不能保障持久，社会无法达成和谐。所以。发展循环经济是实施可持续战略的必然选择和重要保证，是人类生态文明得以实现的必由之路和有效途径。

(二)生态文明是循环经济发展的必然走向

生态文明建设强调在开发中保护，在保护中开发，与循环经济有着共同目标，都是为缓解和消除环境与发展之间的尖锐冲突，发展循环经济绝不仅仅是废弃物的资源化问题，实际上循环经济的核心和根本目标是要求在经济流程中“主动”地减少、避免废弃物，以期达到把废弃物排放量限于环境自净能力的阈值之内，而废物再生利用只是减少废物最终处理量的方式之一。循环经济的主要特征是在生产活动之初尽可能少地投入自然资源，生产活动之中尽可能少地消耗自然资源，生产活动之末尽可能少地排放生产废弃物。强调节约资源、保护环境是循环经济的核心内容，在循环经济状态下或循环经济活动过程中，无论人们采用什么活动方式，其终极目标是在获取物质产品的同时，资源必须得到最大限度的利用，环境必须得到充分有效的保护，只有这样，才能走向真正意义上的人类生态文明。

党的十六大报告把建设生态良好的文明社会列为全面建设小康社会的四大目标之一。要实现这一目标，必须对现行的生产方式进行生态化改造，发展循环经济，实现人与自然和谐发展，实现和谐社会与循环经济协同共进，走生态文明发展之路，这既是在全球人口剧增、资源短缺和生态蜕变的严峻形势下的必然选择，也是当今人类社会生存和发展的必由之路。

[参考文献]

[1]王松霈，生态经济学[M].西安：陕西人民教育出版社，2005.

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关键词：生态文明；林业经济；建设

中图分类号：F326.27 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）02-0058-01

目前，随着市场经济的深入展开，传统林业的粗放经营与开放林业的可持续化经营矛盾日益凸现。特别是面对资源紧缺、经济危机逐步演变为生态危机、金融危机的现实问题，人们开始对传统林业经营思想和经营模式进行反思，相继提出生态文明林业、可持续林业、现代林业等概念。其中的“生态文明”的林业，即人与自然和谐相处，生态与社会和谐发展，竞争、共存、自生机制相结合，自然、生态、社会关系相协调，生态良好、经济高效、社会文明、系统安全的林业。我们目前正朝着这一方向对林业经济体系进行调整，这对于增强自然生态系统与社会经济系统的良性循环，对于维护国家生态安全、能源安全和经济安全具有重要的战略意义。

一、我国林业经济建设存在多种问题亟待解决

1.森林资源总量严重不足，生态状况没有很好地改善

我国森林资源总量严重不足，森林质量下降。据联合国粮农组织统计，目前世界森林面积为3 454 亿平方米，森林覆盖率平均为26.6%，森林蓄积量为3 831.27 亿平方米。而我国现有森林1.337 亿hm2，森林蓄积面积101.3 亿m2，森林面积仅占世界的3.9%，森林蓄积量不足世界总蓄积量的3%；森林覆盖率为13.92%；人均森林蓄积量8.6 m3，只有世界平均水平的1/8；人均森林面积0.11 hm2，只有世界平均水平的1/6。同时，又由于我国多年来对森林过量采伐，使大径级木材比例大大减少，且多为国家保护的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林树种单一，稳定性差，易于死亡，所以我国森林总量严重不足，且处于低产期、低效益的状态。林业经济的发展主要依赖于森林资源，但是我国森林资源总量的严重不足、质量不高必然严重影响林业经济的发展。

2.林业管理体制改革缓慢，束缚林业经济的发展

我国改革开放20 多年来，经济体制改革已经全面展开。但是，林业体制改革进展缓慢，林业产权制度还没有建立起来，国有林场改革步伐缓慢，林业分类经营和综合行政执法改革刚刚起步，束缚林业发展的体制还比较多。国家对林业企业投入较少，税收征收过重，企业压力大，企业自身技术改造和发展的能力不强，创造性差，缺乏市场经济、自由竟争的意识。从目前林业经济发展的现状来看，我国林业生态建设体制改革还需要经历一个比较漫长的道路。

3.林业资源破坏严重，保护困难

从建国以前外国侵略者掠夺性的对我国森林资源的开采，到建国初期对林木资源的大量需求性开采，都使我国原有的大面积的原始森林资源损失殆尽。同时，又由于我国多年来对人工林和次生林的过量采伐，使大径级木材比例大大减少，致使我国目前的林分组成多为中幼领林。并且在这些中幼龄林中，人工林比重很大，由于人工林树种单一、稳定性差、易于死亡，所以我国森林资源破坏严重，林业行业一直处于低产、低效益的状态。

林业粗放经营，对森林的保护工作不够，对提高林木质量特别是种苗及抚育工作重视不够，造林所采用的林木良种率低，林木管理跟不上，森林火灾，林木病虫害问题严重，致使森林生态功能退化，经济效果差。

二、在生态文明林业经济建设工作中应采取的措施

1.加大造林力度，控制采伐强度

由于多年过量采伐，全国林业生产能力和生态功能大幅度下降，林业资源严重减少，为此，要加大造林力度，全面实施天然林保护工程，在实施天然林保护工程的同时加大植树造林的面积，退耕还林使森林资源得到保护，才能实现林业经济可持续发展。同时控制采伐，要严格控制天然林采伐，调减木材产量，甚至封山育林，只有封山育林，才能从根本上保护好天然林，否则，实施天然林保护工程就无从谈起。

对于营林造林的要求，第一，要提高良种壮（下转60页）（上接58页）苗使用率，注重营造乡土树种和抗逆性强的树种，切实加大实用性，确保造林成效。第二，加大重点区域防护林体系建设，大力营造防风固沙林带和海岸基干林带，加快构筑北方防沙治沙和沿海防风消浪两大绿色生态屏障。第三，加强重点区域生态修复，推进石漠化综合治理和矿区植被恢复。大力推进“身边增绿”，加快平原绿化、通道绿化、村镇绿化和森林城市建设，充分挖掘森林资源的增长潜力。在培植好林木资源的基础上，不断丰富林业内涵，拓展林业外延，坚持集约发展，实现地尽其力、物尽其能。

2.积极深化林业体制改革是发展生态文明林业经济的关键

林业发展必须要实现生态建设产业化、产业发展生态化。首先根据林业分类经营的要求，把林业分为公益林和商品林两大类，即把一部分森林划出来作为公益林，其主导利用方向是为国家提供生态服务和社会服务，由各级人民政府负责投入为主，吸引社会力量共同建设；另一部分森林划定为商品林，其主导利用方向是提供木材和林产品，放宽政策，由投资主体和经营者根据市场需求自主经营，以经济效益最高为目标，用现代化手段大幅度提高森林的生长量。对公益林和商品林采取不同的资源管理办法，公益林只允许进行抚育、更新和卫生性质的采伐；其次是减轻林业税费负担，严肃执行中央和省审定的林业收费政策，取消一切不合理收费，切实减轻企业和农民负担。

在深化改革的同时要积极调动人民积极性，做到政策与百姓利益相配合。发展林业经济兼顾了农民的短期收益和长期收益，是一条农民可以长期走下去的路子。只有让老百姓从林业发展中获得了实惠，才能有越来越多的人投身林业生态建设，才能出现林子越砍越多的局面。

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为加快蓝色经济发展注入强大推动力

山东半岛蓝色经济区发展战略确立以后，岚山区明确发展思路，超前科学规划，强化措施，明确了岚山区蓝色经济区建设前进方向，为加快蓝色经济发展注入了强大的推动力。

一是提升层次，进一步明确蓝色发展思路。认真对接省市半岛蓝色经济区规划，制定出台了《关于发挥港口优势服务精钢基地，聚力打造半岛蓝色经济区先行示范区的意见》，着手修编《关于贯彻落实〈日照市蓝色经济区发展规划〉的实施意见》，以建设循环经济型重化产业聚集区和精深加工型轻工产业聚集区为载体，以推进精钢基地建设为重点，以建设当代国际一流的重化工产业基地为主攻方向，统筹港口、城市、产业发展，着力壮大现代临港产业集群，提升城市承载服务功能，加快建设生态经济强区、文明宜居新区。

二是放眼长远，高水平制定完善产城园规划。综合运用国际战略咨询成果，进一步修订完善了港口、城市和各产业园区专项规划，明晰了产城关系、港城关系，优化提升了“一条产业带、两大聚集区、四个产业园”的空间布局。进一步扩大岚山经济开发区范围，将虎山、安东卫、碑廓及日照国际海洋城岚山部分共330 平方公里作为重点开发区域，规划了总面积100 平方公里的临港产业区，重点围绕打造鲁南临港产业带核心区、争当蓝色经济发展排头兵，由东向西、由海向陆、由重及轻，规划建设了钢铁配套产业园、石油化工及精细化工产业园、木材产业园和食品药品产业园区。按照山东省半岛蓝色经济区规划中发展油气储运及精细加工产业的要求，又向西规划了37 平方公里的油气储运加工基地。

目前，岚山区初步形成了以蓝色经济为主导的现代临港产业聚集区，发展成为全省重要的钢铁生产基地、新兴油气储运加工基地和全国最大的进口木材加工集散基地。

开创率先创新优质发展新局面

2012 年是新一届区委、区政府的开局年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的经济工作，意义十分重大。山东半岛蓝色经济区、鲁南临港产业带两大战略规划在我区交汇实施，日照钢铁精品基地、日照飞机场等10 余项国家省市重大项目在岚山集中推进，这些都为我们保持经济又好又快发展提供了有利条件。只要我们保持科学务实、积极进取的工作姿态，把形势分析透、情况把握准、措施谋划实、工作做到位，牢牢把握经济工作的主动权，就一定能够不断开创岚山率先创新优质发展的新局面。

具体要抓好以下几个方面的重点工作：

一、激活临港产业生产链价值，打造蓝色经济核心增长极。

总的思路：统筹优化区域发展规划、产业布局、基础设施、公共服务，加大港区、园区、城区、社区等基础设施配套和资源整合，建成亿吨强港，打造钢铁、石化两大“千亿产业”，培育黄海粮油、石大科技、金石沥青、岚桥石化等六家“百亿企业”，形成木材贸易加工、海洋食品药品、临港贸易物流、绿茶种植加工四个“亿元企业群体”，构建沿海一流临港产业基地、区域性航运物流中心。

服务日照钢铁精品基地方面，鲁南临港产业集聚区成为山东蓝色国家战略的重要增长极之一，日照钢铁精品基地作为鲁南临港产业集聚区的核心，将钢铁精品基地设在岚山，是省、市对岚山的极大关心与支持，为岚山经济社会发展、推动蓝色经济区建设带来了历史性机遇。岚山区将把日照钢铁精品基地建设作为全区项目建设的“头号工程”，全力配合做好项目区村庄拆迁安置、填海服务、办公及产业工人居住区选址、钢铁配套及商业服务区规划、社会稳定等各项工作，为基地年内开工建设提供有力保障。

临港产业体系培育发展方面，钢铁产业将以建设一流精品钢铁基地为目标，在全力服务支持日照钢铁精品基地建设的同时，跟进发展万方公司150万吨精品钢薄板、圣安泰设备制造、四化钢铁加工、华钢特种钢棒、铁城钢铁精深加工等钢铁配套产业，打造钢铁千亿产业集群。石化产业以现有庆华集团精细化工产业园、翰坤能源360万立方石油仓储、石大科技180万吨劣质油综合利用、金石沥青200万吨高品质沥青等石化项目为抓手，全力搞好服务推进，促其尽快投产达效，力争形成1000万吨炼化能力、2000万方仓储能力，拉伸产业链条，打造石化千亿产业集群。物流产业以发展临港高端物流、总部物流为方向，全力抓好港口仓储物流基地规划建设，加快建设山东联储物流、华大木材商贸城等大型现代物流园，培育专业化、规模化大型物流企业。招引培育钢材、木材、粮食等大宗散货交易市场。大力发展船代、货代等现代航运服务业，推进口岸服务中心建设，提高港口通行效率，加快建设北方重要的特色大宗散货集散交易基地、原油储运基地和区域性航运物流中心。木材产业以中兴森工板材加工及结构别墅生产线项目、中小木材企业园区等为重点，以精深加工为导向，加快产品提档升级。海洋食品药品产业以众山生物、昌华食品、黄海粮油等为龙头，加强企业技术创新，开发高科技产品，开拓高端市场，努力建成国内一流海洋食品药品产业基地。粮油产业以黄海粮油着力膨胀产业规模，壮大产业集群，延伸产业链条，建设沿海大型粮油加工基地。

二、强化基础设施支撑能力，打造区域一流产业载体平台。

产业园区建设方面，以打造国家级经济开发区为目标，统筹城区、园区、企业、群众生产生活之间的关系，制定百平方公里临港生态工业区规划、国内一流化工循环经济示范园区规划。抢抓蓝色经济机遇，争取上级对园区建设的配套政策和资金扶持，探索推动土地置换挂钩的办法和措施，完善园区水、电、路、消防、绿化等公共基础设施和环保设施，促进产业集中、项目集聚、企业集群发展。创新园区管理体制和运行机制，提高园区专业化管理水平、项目服务水平。全面扩大园区招商，提高项目准入门槛，进一步提高土地投资强度、产出效率和节约集约利用水平，加快建设特色产业园区。

港口建设方面，聚力加快港口基础设施建设，打造综合性亿吨强港。全力支持港口发展，强化服务力量，加快推进岚北港区、岚桥港等重点港口基础设施建设，重点推进岚山港10万吨级通用泊位、岚桥港30万吨级矿石泊位、童海港1万吨级液化品泊位等重点港口基础设施建设，全力配合精品钢铁基地码头建设。积极配合搞好岚临高速、坪岚铁路复线、机场空港等重点项目建设，打造国内沿海重要的立体化综合交通枢纽。

城市建设方面，进一步提高城市承载服务功能。坚持规划龙头地位，严格执行城市规划，规范城市开发建设。在规划过程中，注重挖掘城市内涵，充分发挥山海优势，把城市组团及建筑融入到自然景观之中，打造城市特色，彰显海滨城市新形象。高水平推进城市组团发展，加快多岛海城市综合体开发，建设滨海精品城区。

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关键词：生态文明；林业经济；绿色发展

纵观历史长河，由于未重视生态保护，而发生过多少因森林生态资源被破坏而引发的自然灾害。林业在生态建设中发挥着非常重要的作用，其重要责任主要包括对森林生态系统进行保护，保持生物多样化平衡，防治荒漠化等多个方面，能够使自然生态的承载力得到进一步的提高，可以有效的保证国家的生态安全，能够促进生态文化不断提升，是建设现代文明不可或缺的重要源泉，对人与生态环境的和谐统一意义重大[1]。林业的发展与人类存在相当密切的联系，更代表一个国家进步的文明程度。随着人们对林业发展的意识不断提高，逐渐认识到林业发展的重要性，对其建设力度也在不断加大，未来的林业建设会向着多功能的林业方向发展。

1绿色林业对于发展生态文明的重要性

在我国推行改革开放阶段，虽然能够对多个发达国家本身所具有的丰富经验进行借鉴，为本国发展提供参考，快速的提升自己的发展水平。然而出于当时的年代，本身自己的发展水平不高，尚存在以损害环境以及资源牺牲为代价而增加经济收入的时期。与经济发展系数相比较，国内在环境破坏系数方面远超前者，高出了其1.7倍以上，但是随着工业建设水平的不断提升，此系数也在不断扩大，甚至超越其10倍之多。对能源的消耗更是非常突出，耗量惊人。调查发现，我国化学需氧量排放总量在全球范围内遥遥领先，高于环境容量很多倍，对国内主要的几条水系进行调研发现，其污染率高达60%以上，多数城市河流污染情况相当严重。虽然该项政策的推行，为国家的经济发展提供了有利的动力支持，创造了良好的经济发展平台。然而资源环境问题却非常突出，急需采取有利措施进行应对[2]。生态环境建设必须依靠林业这个基础进行发展。林业在其中发挥的作用相当重要，他不仅能够为人类发展提供丰富的能源供给，为人们的生产生活所消耗。而且能够有效地对生态环境进行调节，如对空间大气进行调节，调节降水，调节土壤环境、涵养水分，降低水土流失以及阻隔强风袭击，对空中污染颗粒物进行吸附等多个方面，促进生态环境保护。能够为地球生物圈提供很重要的支持作用，为动植物提供良好的栖息环境，促进动植物的多样化发展。同时还能够提供良好的生态文化服务作用，为人们提供休闲娱乐的环境，供人们游憩其中欣赏领略。不仅能够产生巨大的的经济效益，同时能够发挥很好的生态效益，而且社会效益也很突出。绿色无污染是林业产业的重要特征，每个阶段都不存在污染，与自然非常和谐。由此形成的林产品具有非常高的安全性，纯天然无污染，而且具有再生性以及可以降解性等特点。在绿色经济发展中占据相当重要的地位，如何使之具有的优势得到很好的发挥，功能得到体现，必须要采取有效的经营管理措施。未来的林业发展应当更多的体现在多功能上，这样才能跟得上现代新形势的发展要求，凸显其在生态文明建设中的重要作用。

2发展绿色林业经济的思路

2.1发展林业循环经济

加快林业经济发展，建设林木种苗培育体系。扩大商品林业的发展规模，拓展商品林业种类，加快林权制度改革步伐，建立完善的林权管理服务中心，使林权抵押贷款得到快速的实施，推进森林资源资产评估体系建设，扶持林业专业合作组织发展，形成林业发展的良性机制。

2.2发展森林旅游

重点打造森林游览区，推进该项产业的顺利发展，对林农的森林资源产权进行有效划分，根据森林资源基础以及当地林农的意愿，让其自主的对森林资源进行保护和经营，也可采用集体的方式，扩大森林游览区的服务层次，加快相关设施的建设，在保护森林资源的基础上，努力提升景区服务水平，打造良好的景区品牌。将森林旅游产品的可持续发展优势进行更加深入的挖掘，发展森林民俗旅游，生态度假旅游等多种形式的旅游方式，依托森林自然风光，吸引游客，扩大旅游规模，提升经济效益。同时，做好相应的宣传工作，在服务质量上下工夫，扩大影响力，树立品牌，以此增加林农收入，促进当地林业经济发展。同时形成无区间的服务模式，增进合作，重点发展森林旅游产业，在保护森林资源的同时，加大森林旅游资源的开发[3]。

2.3打造林下经济

依托当地森林资源，积极进行林下经济建设，和农业结构调整形成成通力，积极引进先进的林下经济发展技术，可以发展林下畜牧业，也可发展林下无公害的农产品，种植、养殖都可以依托森林资源进行发挥，增加农民收入，促进当地林下经济的发展。使当地农民尽早脱贫致富。根据当地森林资源特点，科学的进行种养，将因地制宜原则应用其中，适合种植的可以重点打造林下种植业，能够进行林下养殖的，则应当努力发展林下养殖业。目前在发展林下经济方面已经有很多经验可以借鉴，根据市场需求可以重点打造林禽发展模式，也可进行林菌模式的推广。同时加大深加工力度，扩大林产品的附加值，重点打造品牌，提升其影响力，增加农民收入。在林产品以及其深加工企业之间促成良好的沟通桥梁，促进林产品的销售规模，已销售促进当地林下经济持续健康发展。

2.4采取复合经营的模式

针对林产品，应当加强其深加工，采取复合经营的模式，重点加强示范基地，以此形成很好的带动作用。在此基础上积极进行创新发展，打造品牌，促进林下产品的市场竞争力，增加经济效益，促进其健康持续发展。走集约化规模化的发展道路，利用科学的调整组合，确保林业企业能够屹立与激烈的市场竞争中处于不败之地。

2.5努力建设繁荣的生态文化体系

依托森林经济与生态等功能，将生态文化进行深入的挖掘，建设丰富的林业生态文化体系。打造以与人们生活相接近的，并且有鲜明的森林文化主题的，能够对人形成很好的影响力的，且具有丰富内容的生态文化体系。通过林业文化产业，创造经济财富，向人们揭示自然生态的重要性，扩大生态文化的影响力，使人们从自身的行为与行动做起，加强生态文明建设[4]。将生态文化体系建设的更加丰富有活力。对相关的设施进行加大建设力度，并且做好的相应的宣传工作，通过有效的活动开展，使人们的思想发生巨大改变，树立生态文明意识，改变自己今后的行为方式，与自然生态形成很好的协调性，共同发展。

参考文献：

[1]段文秀.实现林业可持续发展的对策措施[J].安徽农学通报,2014,18(20):13-14.

[2]曹胜利.浅谈林业工程造林管理的方法及意义[J].科技创新与应用,2016(10):288.

[3]孙培福.浅析林业工程造林管理的方法及意义[J].农民致富之友,2016(9):295.

篇8

[关键词]生态文明;优化经济增长;发展方式转变

中图分类号：TP308 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0081-01

一、生态文明的内涵及其形成背景

生态文明是人类文明的一种形式，它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为目标，文明强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。我国的环境问题确实已经成为影响我们长期发展和社会和谐的一块大“短板”，单靠一般性地在政策上做些小的调整，很难彻底解决问题，必须通过对发展方式和生活方式进行根本性的变革，才能使我国资源和环境支撑经济社会的长期稳定发展。

生态文明作为一种基本的执政理念，将通过各级政府的具体执政行为对发展方式和人们的生活方式进行重大调整。从我国环境保护的历程可以看出生态文明治国理念的演变过程。上世纪 80 年代，我国提出环境保护是一项基本国策;上世纪90年代，我国提出可持续发展战略，开始将环境保护理念引入经济发展的决策之中;十七大提出建设生态文明，把人与自然和谐发展的精神贯穿到包括人的思想道德发展在内的整个社会文明发展的体系之中。我们要深刻领会“生态文明”的政治内涵，彻底实现执政理念的根本性转变。

二、我国建设生态文明的必要性

（一）我国已进入重化工业主导的城市化加速发展阶段要求我们加强生态文明建设

随着城市化率的不断提高，农村居民进入城市所释放出来的潜力不可估量。工业尤其是重化工业增长速度的加快局面是经济由单纯的外向带动型向自主主导与可持续发展的内生发展型转变的重要标志与体现，更具有由工业文明向生态文明演变的划时代意义。但重化工业的持续高速发展也让我们付出了难以弥补的代价。据统计，环境污染使我国的发展成本比世界平均水平高 7%，环境污染和生态破坏造成的损失占 GDP的 15%。国家环保总局的生态状况调查表明，西部 9 个省区生态破坏造成的直接经济损失占当地 GDP 的 13%，等于甘肃和青海的 GDP 总和。因此，我国已进入重化工业主导型的城市化加速发展阶段的现实要求我们必须加强生态文明建设。

（二）资源和环境制约增强，加强生态文明是历史性战略选择

随着资源环境问题的日益恶化，生态问题已经不是一个简单的环境保护的问题，而是带有经济社会发展全局性的重大战略问题。如果生态系统不能持续提供资源、能源和清洁的空气、水等环境要素，物质文明的持续发展就失去了载体和基础，精神文明和政治文明的内涵也无法全面持续发展。所以，当生态环境成为我国经济社会发展的“短板”时，生态文明就成为其他三个文明的基础。

（三）加强生态文明建设，是维护全球生态安全的需要

生态文明不仅对我国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义。纵观世界上工业化国家的传统现代化道路，尽管各自的国情、发展条件等各有不同，但其转型发展进程都有一个显著的共同特征，即以自然资源特别是不可再生资源的高消耗来支撑经济高速增长。因此，我国应摒弃传统的现代化道路，加强生态文明建设，为促进世界经济健康快速发展做出自己应有的贡献。

三、建设生态文明 加快转变经济发展方式

（一）强调建设生态文明，具有重大的现实意义

自工业革命以来，人类在物质生产取得巨大发展的同时，对地球资源的索取超出了合理的范围，对地球生态环境造成了破坏。其严重后果就是全球气候变化，以及过度开发土地、滥伐森林、过度捕捞、环境污染等所产生的负面效应。近些年来暴雨、高温等极端气候频繁发生，就是大自然向人类敲响的警钟。在我国，突出强调建设生态文明是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务。一方面，我国人均资源不足，人均耕地、淡水、森林只有世界平均水平的 32%、27.4%和 12.8%，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平。另一方面，由于长期实行主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式，能源和其他资源的消耗增长很快，生态环境恶化问题也日益突出。因此，提出建设生态文明，不论对于实现以人为本、全面协调可持续发展，还是对于改善生态环境、提高人民生活质量，实现全面建设小康社会的目标，都是至关重要的。实践充分证明，物质文明建设不仅同精神文明建设、政治文明建设相互依存、互为条件，而且同生态文明建设互相依存、互为条件

（二）加强生态文明建设，必须以环境优化经济增长

曾经奉行的“发展是第一要务”的直接后果是，环境保护成为辅、补充性工作，一个时间“靠边站”，一个时间“上前线”，还要靠“集中整治”、“专项行动”来打“歼灭战”，从而导致环境保护工作普遍陷入“滞后、事后、被动、补救”的境地，成为周期性、阵发性的辅工作。环境优化经济增长是在产业符合主体功能区定位、污染物排放量满足环境功能区达标要求基础上追求 GDP 的最快增长。不同于传统的以环境为代价进行发展的模式，它提倡的是以经济反哺环境，环保促进经济增长，以环境保护为科学发展保驾护航。因此，我国必须以环境优化经济增长。

（三）建设生态文明，必须加快转变经济发展方式

当今的时代条件和国际环境决定了我国不可能走先污染后治理的旧式工业化道路，人口众多，人均资源不足的基本国情决定了我国不应当也不可能模仿一些发达国家以挥霍资源为特征的消费模式。因此，我国建设生态文明，必须坚持走中国特色新型工业化道路，大力调整优化产业结构，加快发展第三产业，提高其比重和水平，并且优化第二产业内部结构，大力推进信息化与工业化融合，提升高技术产业，限制高耗能、高污染工业的发展。同时，要立足我国国情，正确引导消费结构升级，形成有利于节约能源资源和保护环境的城乡建设模式和消费模式。

参考文献：

[1] 张晓第：建立适应我国生物产业发展的风险投资机制初探[J].生态经济，2007（12）.

[2] 张晓第 ：我国新一轮通货膨胀外部输入特征的研究[J].当代经济，2008（2）.

[3] 王应洛 ：建设生态文明需 “三驾马车 ”[N].科学时报 ，2007-11-23.

[4] 王正平：提倡生态文明就是否定工业文明吗？ [N].解放日报，2007-11-13.

[5] 周生贤：国家环保总局 2007 年工作计划[Z].2007-01-05.

篇9

关键词：生态文明；区域循环经济；生态工业园；对策建议

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02

一、引言

生态文明强调积极协调人与自然、经济与环境、人与社会三类关系，其科学内涵在于人类创造物质成果的生产方式的生态化以及经济发展方式的可持续化。党的十报告首次以单篇论述生态文明，明确提出要大力推进生态文明建设，把生态文明建设的地位提升到前所未有的战略高度。区域循环经济是将循环经济发展方式引入区域经济发展过程中而形成的一种新的区域经济发展模式，它以减少资源能源消耗、提高经济效益、降低环境负荷为核心目标，是实现区域协调发展和可持续发展的重要方式，是生态文明理念在区域经济发展方面的集中体现。以生态文明理念指导区域循环经济发展规划，能够在宏观层面使生态文化融入到区域经济发展的整体规划之中，在微观层面能够将生态文明的核心理念渗透到具体的政策设计之中，有助于实现区域循环经济的产业生态化与资源利用生态化的发展目标。

二、基于生态视野的区域循环经济发展观

区域循环经济是区域经济发展的一种新模式，它以一定范围的区域为对象；以区域内的资源环境条件和社会经济发展特点为基础；以实现区域内社会、经济、生态协调和可持续发展为目标；以协调区域内部各项功能为重点，统筹规划区域总体发展和资源循环利用。[1]生态文明的核心内容在于促进人与自然环境的和谐发展。生态视野下的区域循环经济发展观在以往的区域循环经济概念的基础上，特别强调特定区域经济发展模式的生态化，即，充分利用区域优势形成生态化的产业体系，使产品在生产过程中不致产生对生态环境的污染和破坏，产品的生命周期终结之后，能够作为再生资源重新进入生态产业的物质循环系统，从而促进经济-社会-环境三者的和谐良性发展。

以生态文明观引领区域循环经济发展，通过对废弃物的再资源化以集约型增长的方式加以处理，能够最大限度地发挥区域循环经济的规模效益。在区域范围内模拟自然生态系统运行方式和规律，能够促进社会生产由追求单纯的数量型增长向质量型增长转变，在很大程度上解决区域发展中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾。此外，区域循环经济以保护生态和高效利用资源为特征，其发展有利于产业结构的优化升级以及产品生产成本的降低，有利于推动社会和企业层面的技术创新，从而快速提升区域经济运行水平。

三、生态工业园对区域循环经济发展的重要意义

目前，我国区域循环经济实践活动分为微观、中观和宏观三个层面，分别表现为企业内部、产业园区和社会三个层面展开，涉及资源开采、生产、流通和消费各个环节。其中，围绕生态工业园开展的区域循环经济实践是发展循环经济的重要内容。

生态工业园通过在特定的虚拟产业园区内组合成生态产业链，形成共享资源和互换副产品的企业间共生网络，能够真正实现产业生态化与污染治理产业化、动脉产业与静脉产业协调发展的有机统一。园区内的企业之间通过对能源和资源的综合管理，实现环境和经济效益及社会效益的多赢，实现企业活动对环境影响最小化的同时提高经济绩效。[2]2001年起，原国家环保总局首先在广西、内蒙、山东等地进行了生态工业园区建设试点；2003年，进一步将生态工业理念引入各类经济开发区、高新区，开始了中国国家层面生态工业园区规划建设的探索实践。2007年4月，原国家环保总局、商务部和科技部联合了《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》，在国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区中开展国家生态工业示范园区建设工作。建立了部门联合开展生态工业园区建设的新机制，生态工业园区建设进入了一个新的阶段。[3]截至2011年12月，全国共命名15个国家生态工业示范园区，45个开发区正在开展国家生态工业示范园区建设。实践证明，以发展生态工业园为突破口，完善相关政策支撑体系，建设具有区域特色的生态工业园区将在整个生态文明建设中发挥关键作用。

四、天津子牙循环经济产业区发展情况概述

2007年经国务院批准，天津子牙循环经济产业区被国家发改委等六部委命名为“国家循环经济试点园区”，同时被国家工业和信息化部命名为“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”。子牙循环经济产业区自建立以来，在区域废旧资源回收利用方面积累了丰富的实践经验，是我国生态工业园实践的典范，其发展循环经济过程中存在的政策法律障碍在一定程度上体现了我国区域发展循环经济过程中存在的共性问题。对这些制约区域循环经济发展的共性问题进行分析，在此基础上提出应对策略，对于新时期深入推进循环经济发展战略、建设生态文明具有重要意义。

1.子牙园区发展循环经济的有利因素

（1）区位优势。天津子牙循环经济产业区位于天津市静海县西南部，与河北省大城县、文安县接壤。距离天津市区60公里，距离北京市区150公里，距离天津滨海国际机场60公里，距离天津新港90公里，与京沪、京九、京广、天津机场、天津新港形成了立体式、综合化、现代化交通运输网络。园区地理位置优越、区位优势明显。

（2）生态产业优势。园区重点发展废旧机电产品拆解加工业、废旧电子信息产品拆解加工业、报废汽车拆解加工业、废旧轮胎及塑料再生利用业、精深加工与再制造业、新能源产业和环保产业，初步建成中国北方地区的“城市矿山”。废旧物资在产业区内得到充分循环，实现资源利用最大化，最终以高附加值产品方式通过区内交易中心走向市场，进入到整个社会的大循环系统之中。

（3）政策优势。随着国家“十一五”规划将天津滨海新区纳入全国总体发展战略布局，滨海新区无论是在经济建设还是开发开放方面都得到了国家政策的大力支持。子牙园区在行政区划上处于滨海新区政策辐射圈内，一系列政策倾斜和扶持为园区发展再生资源产业、开展生态化建设提供了前所未有的大好契机与有力的政策保障。

（4）技术研发优势。围绕发展循环经济、生态环境建设、清洁生产技术、资源综合利用等课题开展科技研发和教育培训，逐步形成了产学研结合的一体化、产业管理的信息化和规模经济的科技化。

2.子牙园区发展循环经济的制约因素

（1）缺乏相应的法律法规保障。现行的各种环境保护法律法规尽管涉及相关的资源综合利用问题，但是只是通过零星的条款做出倡导性的原则规定，缺乏对再生资源综合利用的明确规定。此外，园区缺乏针对自身特点设计的政策法规，导致回收市场处于无序经营状态。

（2）再生资源回收体系不健全。现阶段园区的再生资源回收体系主要依靠市场自发力量形成，多采用民间回收、生产者自营回收、生产联盟回收和第三方回收模式，再生资源回收行业依然处于无秩序的混乱状态，未能有效发挥产业规模效应，严重影响着再生资源回收利用的效率和废弃物的处置。

（3）经济激励机制缺失。再生资源产业属于资源依赖型产业，其原材料供应高度依赖于市场。在我国矿业生产中，存在着矿藏资源价格过低和矿业生产支付的环境成本过低现象，因为再生资源原料市场价格的居高不下，且回收难度较大、成本过高等原因，利废企业难以承担高额的原料成本。

（4）技术水平亟待提高。我国缺乏良好的再生资源利用技术的咨询体系和保障，且先进的再生资源技术的推广和应用缺乏有效的管理。此外，因为私人回收技术水平较低，包含有毒化学品以及大部分贵金属在内的物质被当作废物丢弃，且由于缺少配套的环保处理设备，排污处理难以达到环境标准，不仅会对环境产生严重污染，更会给公众健康造成严重损害。

五、生态文明视野下促进子牙循环经济产业区发展的对策建议

1.建立经济激励机制和科技支撑体系，激活企业开展循环经济的内在动力

（1）完善财税和金融扶持政策。政府应制定财政税收优惠政策，鼓励园区再生资源产业发展，调动企业的积极性，扩大招商引资。建议有关部门安排专项资金，加大对再生资源产业、对资源节约和环境保护重大投资项目的支持力度。同时，充分发挥金融信贷政策对产业发展的引导作用，鼓励民间资本和金融机构资金等社会资金投入再生资源产业。

（3）建立合理的价格收费政策。政府应充分考虑自然资源的环境生态价值，制定完善的自然资源价值评价政策体系，解决由于自然资源的价值评估不足、定价偏低，致使再生资源缺乏市场竞争力的问题。建立和完善自然资源价格形成机制，利用价格机制引导资源合理配置。

（4）建立园区的科技支撑体系。政府有关部门应加大科技扶持力度，组织实施一批重大科技专项和重点项目，为发展再生资源产业提供技术支撑。鼓励和引导园区企业开展相关技术研究，充分发挥企业自主创新的主体作用。促进产学研合作力度，建立园区企业与高校、研究机构在人才培养、科研、生产等方面的合作机制，促进科技成果产业化。园区还应积极支持建立再生资源信息系统和技术咨询服务体系，搭建信息服务平台。

2.完善配套制度，增强循环经济政策优化的外在驱动力

（1）完善园区再生资源产业的相关立法。尽管我国已于2007年出台了《再生资源管理办法》，《固体废物进口管理办法》和《废弃电器电子产品回收处理管理条例》也于2011年开始施行，但在其他种类的废旧产品回收管理方面尚缺乏专项法律法规。建议在已有立法的基础上，结合园区再生资源管理的需要，尽快制定其他种类的再生资源回收处理的法律法规，明确生产者、销售者、使用者以及相关职能部门的职责。此外，建议颁布强制性资源综合利用生产和使用的技术标准，实现资源综合利用工作的规范化、标准化管理。

（2）发挥产业集群效应，规范再生资源回收体系。发展产业集群可使大量的中小企业集聚于一定区域，有助于进一步加深区内生产的分工和协作，从而提高区域生产效率。充分利用子牙园区“城市矿产”示范基地的政策优势，将可能对环境造成较大影响的再生资源生产企业都纳入示范基地的产业园区实行“圈区”管理。把“城市矿产”示范基地产业园区打造成为集回收、分拣、加工、利用等多功能于一体的专业化再生资源回收利用体系。[4]

（3）通过调整进口配额政策，促进再生资源国际贸易的开展。目前我国再生资源进口仍缺乏科学规划和规范管理。国外的一些再生资源量大价低，在确保不产生污染物国际转移的前提下，应根据国际、国内市场供需情况适当调整政策，明确相关部门的主体责任，积极加入到国际再生资源大循环之中，扩大再生资源进口规模以弥补园区的资源缺口。

参考文献：

[1]张燕.区域循环经济发展理论与实证研究[M].北京：经济科学出版社，2007：90.

[2]唐燕.基于物质流分析的天津子牙循环经济产业区产业规划与设计[D].天津：天津理工大学，2008.

[3]田金平，刘巍，李星，等.中国生态工业园区发展模式研究[J].中国人口·资源与环境，2012，22（7）：60-66.

[4]周永生，章昌平.国内外“城市矿产”研究与实践综述[J].学术论坛，2012（4）：118-124.

篇10

关键词：生态伦理 绿色企业 生态效益

生态环境问题的紧迫性

1971年，美国生态、生物及教育学家巴里·康曼纳（Barry Commoner）出版了《封闭圈-自然·人和技术》一书，引起了很大的反响。美国的《商业周刊》评价此书是继蕾切尔·卡逊（Rachel Carson）《寂静的春天》出版以来，有关环境问题的最好且最具有挑战性的书籍之一；《时代周刊》称巴里·康曼纳是一个在课堂上拥有千百万人的教授，是美国20世纪六七十年代在改善人类生存环境问题上最有见识、最具有说服力的代言人。巴里·康曼纳在此书中用极其生动的例子详细叙述了生态学的四条法则，即每一种事物都是彼此相关联的；一切事物都有着必然的去向；自然懂得的最好；天下没有免费的午餐（王如松等，2004）。生态系统中，每件事物均与其他周围事物相互联系，并且根据系统的回馈能力来支持其稳定的状态；其中，生态网络的复杂性和其能量流动与物质循环的畅通与否，决定着它所能承受的外界压力的大小及时间的长短。问题是：生态系统的回馈能力是有限定的，如果超出了系统的阈值，系统将无法负担而崩溃（王正平，2004）。可见生态系统是一个很脆弱的稳定结构，一旦被破坏，就会产生深远而且巨大的影响。

环视当今的产业生产，生态环境等议题不再是政治家的时髦用语，也不仅是一种道德启示，可被视为第四次产业革命的生态产业，已成为务实的、国际性的、不可回避的经济战略，它强调自然资源的合理开发、综合利用和保护增值、回收再制等，并以发展清洁生产技术和无污染的绿色产品、弘扬绿色意识、倡导绿色观念、确立绿色消费等价值观为目标的一种庞大的文化工程，它以生产者、消费者、再生者、外部环境为四个基本组成部分，以生态战略、可持续发展等为思考点，以达成降低人类生态风险为目的。生态产业以实现充分发挥资源潜力利用的最大化；废弃物利用的最大化；高效能、高产能、低耗能的优质生产；维护生态资源及其服务功能，使经济资源与生态资源做到均衡调节，发挥其最大的综合效益（欧阳志远，2003）。

在这个生态环境日益恶化的年代，我们的态度决定了对刻不容缓的生态问题的反应，层出不穷的污染、资源耗竭、动植物掠夺栖地、废弃物任意抛掷、人炸、土壤的侵蚀及贫穷化、气候的突变等，就生态问题的独特性与立即性而言，就足以构建一门新型的伦理学科。再者，在生态问题上所面临的伦理议题或者道德冲突，已不再局限于有关外部限制的协调问题或个人、团体的偏好之间的冲突；内部的冲突也是无法避免的。

生态伦理-人与自然的伙伴关系

生态伦理的建构、落实，与生物圈中生物多样性的意义与基础是一致的。因为，整个世界是一个相互依存的整体，生物圈的任何物种皆无例外；所有的生命都依赖于自然系统的不间断运转而保证了能量与营养物质的供输。我们的生活方式必须建筑在对自然生物界的尊重与包容上，具有与自然界相同步的认知上，我们必须在生物学限度内生存与工作，尽管这样的限度不是刻意针对人类的努力去设限，但有限利用才能可持续发展，个人和社会的价值应设法去增加动植物的种类并且丰富人类生活的方式，这样的道德基础，才能保证对自然的利用价值能公平地分配并保存给后代子孙，而为了完成这一使命，任何人必须为他们自己的生活与地球上的生物世界负担起责任，从伦理和文化的角度看自然与人类生命及命运，不管在某种社会中占主导地位的政治、经济，宗教等意识形态是如何的。

生态伦理是人类有史以来第一次以处理人与自然生态环境的关系为核心的行动哲学，它有别于其他的伦理学，如政治伦理、医学伦理、社会伦理等，这些伦理学皆是处理人与人之间的关系。生态伦理把道德关怀和调节的范围从人与人的关系扩大到人与动植物、人与大自然的关系。从整体观察的角度思考，生态伦理讲的是人类未来生存攸关的重大议题。其中有严肃的一面：到底是人类利益优先还是生态环境拥有不可侵犯的神圣性？两者之间如何取得平衡？在现有体制下，已习惯既有的现实利益者，可能放弃所拥有的而去保障、维护他人权益及后代子孙吗？如何公正、公平地分配、协调发达国家与发展中国家在生态环境问题上的责任与义务？第三世界对经济增长与生态伦理的认知有可能与发达国家取得共识吗？或许，正因为不完美、不易解决，我们才知道此问题的严重性与急迫性，我们才更应携手面对，发挥集体智慧寻求解决方案。必须指出：生态伦理的性质和主旨皆具有强烈的实践性的特征，它很难仅止于清谈，也不可能是纯概念的、形而上学的学问，更不可能哗众取宠，满足少数人一时的好奇与兴趣，它总会有持续的诉求，需要参与者充满了某种精神、感情、意志、行动的投入，它不仅是一种知识体系，透过行动与坚持它还可以成为一种信仰，一种终生无怨无悔彻底关注的信仰，一种为众生可持续发展的终极关怀。它不想去解释世界，而是要改造世界、改造人心、改造人类自身的内心世界。

生态伦理肇因于严重的时间问题、生存危机，认同这种信念，并且在它鲜明的实践性、信仰性的目标下，很可能会督促我们做点什么、付出什么。由于对现况的焦虑及自觉的使命感，油然而生无论如何想为它付出行动的渴望，不管是内在的行为改变，还是外在的生态保护行动，令人鼓舞的是：它可能带来知识的喜悦，也可能会要求一种精神信念的支持及生活方式的调整，并鼓励他人起而效行。因此，生态伦理的落实是信念的承担，也是行动的承担（何怀宏，2002）。

生态伦理思想的核心价值，最终是把生态系统的整体利益作为最高价值而不是把人类的利益视为最高价值；把是否有利于维持和保护生态系统的完整、和谐、稳定、平衡、可持续发展等作为衡量一切事物的基本尺度，并作为人类评判生活方式、科技进步、经济成长、社会发展的最高标准。

生态效益-企业发展的新路径

1992年里约地球高峰会议（Rio Earth Summit）中，世界企业可持续发展委员会（World Business Council for Sustainable Development；WBCSD）在报告中提出了将“生态效益”（Eco-Efficiency）作为一种企业发展的理念。1995年，经济与合作暨开发组织（Organization for Economic Co-operation and Development；OECD）在挪威的罗森达（Rosendal）举行研讨会，提出了生态空间（Ecospace）、生态足迹（Ecological footprints）、生态效益等有关可持续发展、消费的观念，对于经济活动与环境破坏之间的互动、驱力、生产者与消费者行为的心理与伦理动机等，生态效益被视为是最为实用的概念之一（章海荣，2005）。

生态效益基本上是一个企业经营的概念，可以被视为一种产生（out put）除以投入（in put）的比率，产出指的是企业、产业或整个经济体的产品与业务的总值；而投入则是指企业、产业或整个经济体造成的环境压力的总和。从字意来看，生态效益意涵着企业借由对生态及环境的保护，来提高经营绩效与竞争优势，并需要在整个产品与劳务中累进地降低对生态的冲击与资源使用的密集度，达到符合我们所顾忌的地球负载能力以内的程度。生态效益并非设限于现有产品与习惯，它最大的意义在于激发企业的创新研发能力、寻求突破性的管理绩效与行动哲学、开创无止境的商机与竞争优势，增加产品的可持续性及附加价值。

生态效益的核心是要促使生态目标与经济目标的最终一致，除此之外，我们还要考虑具有可利用性、功能性的绿色资源，特别是目前虽然不具有商业利益价值但却无可取代的资源，可能是未来经济发展的关键因素。洛杉矶研究中心（Rocky Mountain Institute）的罗文斯夫妇（Amory and L. Hunter Lovins）与知名企业家保罗·霍肯（Paul Hawken）共同提出了倡导绿色资源的四点建议：

大幅地提高自然资源的生产率，并抑制生物圈退化的现象，具有远见的企业通过对生产流程设计和生产公益等进行根本性的改造，不但可以减少初始资本投入的损失，也将获得更大的收益。

使生产模式朝着生物链式的方向发展，在减少废弃物产量的努力中，一方面模拟生物及自然的设计，在封闭式环境的生产系统中，以无害的营养物质形式重归自然，另一方面是杜绝浪费，杜绝那些损害自然再生能力的有害废弃物。

改变传统的经营方式，使问题得到根本性的解决，其中涉及到了生产者与消费者关系上的调整，从商品与购买者之间的关系，调整为服务与流动的经济关系。在此全新的价值观下，富裕度的衡量标准发生的质的变化，由过去以物质占有率来衡量社会福利的经济观点，转变为对于质量、功能、绩效等的期望值，其所获得的持续的满意度的高低，同时可借着产品的品质、实用性、功能性、耐久性来增加社会福利。

对自然资源进行再投资，回复及扩大绿色资源存量的投资，大规模提高生产率，推动生态系统服务，仍然有巨大的经济效益（刘湘溶，2004）。

倡导绿色资源，明确地将生态系统的完善性、不可替代性与经济的获利目标相结合，因此，最先进行变革的企业势必获得强有力的竞争优势，没有参与变革的企业，将来也无法避免这一挑战，企业是否已经准备好面对这场绿色革命的挑战？答案应该是肯定的，并且这一波即将来临的产业革命，企业的革新并非源于内部现有的产业结构，而是几乎来自外部的力量。如世界上最大的森林产业公司与死对头—绿色和平组织关于热带雨林活动网络接触计划未来的战略合作，这些看似非理性的接触、合作，显示出企业开始面对和参与一直回避、反对的问题，并与之对话。这些率先提倡生态效益的公司，为企业的生态伦理做了最佳的见证，他们不但节省了人力、能源、资金，取得竞争优势，也提升了企业形象，同时也尽了维护生态之责，并同时强化了新的使命感与认同感（李明华等，2003）。

结论

美国自然生态学家梭罗说过：行善是一项永不亏损的投资。商业活动的真谛不仅仅是把钱财从别人的口袋转吸到自己的口袋中，尚可视为一项艺术演出，创造与呵护一个可以通力追求更美好生活的双赢局面。在积极营求利润的同时，还应对个体生命、全球社会、自然资源的终极关怀付出行动。企业家更不是对路过自己领地的旅客进行掠夺、抢劫的贵族，企业是社会良心的重大指标，企业家是社会的精英，所有人皆会仰头瞻望。

生态伦理是一种共生理念，这是我们生存的伦理，需要公正的评价世界生态危机的一种责任，那将是我们文明视野中的经济新风貌、新秩序，也是企业走出经营误区、价值延伸的必然途径。

参考文献：

1.王如松，周鸿.人与生态学[M].云南人民出版社，2004

2.王正平.环境哲学：环境伦理的跨学科研究[M].上海人民出版社，2004

3.欧阳志远.上帝的陶杯[M].人民出版社，2003

4.何怀宏.生态伦理-精神资源与哲学基础[M].河北大学出版社，2002

5.章海荣.生态伦理与生态美学[M].复旦大学出版社，2005

6.刘湘溶.人与自然的道德话语-环境伦理学的进展与反思[M].湖南师范大学出版社，2004