应急培训制度范文

导语：如何才能写好一篇应急培训制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：消毒；职业；层级培训；效果评价

消毒供应中心是对重复使用的诊疗器械、器具和物品进行回收、分类、清洗、消毒处置的区域，是消毒供应中心工作中非常关键和重要的环节。为工作人员对供应工作的认识，业务知识的学习以及供应中心管理工作等方面提供有效的保障[1]。有多种消洗消毒设备、设施，工作人员必须能正确使用、维护和保养，并按卫生行业标准要求做好清洗、消毒工作，该区域工作质量直接影响包装质量和灭菌效果[2]。我院2014年6月～12月对中心工作人员进行了有计划的业务培训，实施消毒供应中心工作人员分层级培训，制定培训目标，方式和方法，现将效果报道如下。

1 资料与方法

1.1一般资料 选择35名在消毒供应中心工作3个月～2年的人员作为研究对象。选择从事消毒供应工作5年以上人员担任带教老师，均具有主管护师及以上技术职称。

1.2方法

1.2.1 设计对消毒供应中心工作人员分层级培训模式方案。培训方法采用理论培训和技能操作培训两种形式。根据是否有工作经验，分为岗前培训和在职分层培训。岗前培训时间为1w（40个课时），理论培训和操作培训共32课时，理论和操作考核共8课时；在职培训每月1次，每次2课时，采用集中小讲课的方式进行。1次/w利用晨会时间对工作人员进行""六步洗手法及手消毒方法的培训[3]。

1.2.2拟定培训目标 具有良好的沟通能力，能熟练应对临床科室的问题并给出满意的答复；具有消毒隔离意识，能正确做好个人自身防护；熟练掌握所有器械的消洗流程和各种器械、器具的清洗、消毒方法；正确选用、配制清洗、消毒液，熟悉消毒液的监测方法；正确使用各种设备、设施，并能进行维护和保养，会处理设备常见故障；掌握清洗、消毒效果监测方法；熟悉有关清洗、消毒的新知识、新理论、新进展，并能对器械的清洗、消毒进行科学研究。

1.2.3岗前培训内容 污染、清洁、消毒、无菌的概念；工作制度、人员职责、六步洗手方法、标准预防及职业安全防护知识、锐器伤预防与处理方法；熟悉常规器械、器材的识别及清洁度的检查；熟悉各班后的工作环境及清洗用具的清洁及消毒方法、回收容器及回收车清洗、消毒方法。清洗液、消毒液的选择及配制方法；消毒液的监测方法；熟悉常规器械、器具的清点、分类、清洗、消毒、干燥方法及流程。

1.2.4在职培训内容 巩固护理人员岗前培训内容；熟悉不同器械、器材清洗和消毒方法的选择及注意事项；普通器械的性能检查、维护和保养；2009年卫生部的6项卫生行业标准；设备设施的操作方法及操作流程；各种突发事件的应急处置。掌握复杂器械、精细器械的维护与保养；器械清洗和消毒效果监测；设备设施常见故障的识别与排除。熟悉有关清洗、消毒的新知识、新理论、新进展；器械清洗、消毒的科学研究。

1.3培训效果评价

1.3.1理论操作考核 培训管理小组成员对工作人员培训效果进行评价，分为理论知识考核和操作技能考核，采取百分制评分方法，理论知识及操作技能考核成绩都必须大于80分，岗前培训考核通过后方能上岗。在职培训考核每月1次，低于80分需重新考核。

1.3.2清洗效果评价 随机抽查清洗消毒后器械、器具，采用目测、放大镜检查、杰力试纸进行清洗效果检测，如有明显血渍、污渍、锈迹及杰力试纸测试阳性任一项者为该件器械清洗不合格。

1.4统计学分析 采用SPSS17.0软件进行统计学分析，二样本率采用χ2检验，检验水准a=0.05，P

2 结果

中心工作人员分层级培训前后理论和技能操作考核结果、器械清洗质量比较，见表1～表3。

3 讨论

采用岗前培训，在职培训、分层级培训相结合的形式对供应中心工作人员进行业务培训，并进行理论、操作技能的考核及器械清洗质量的检测，评价分层级培训的效果。根据研究对象文化层次和教育背景，接受知识的能力，因为工龄、职称及分工的不同，所要求掌握的知识也不相同，研究证明：在培训过程中进行分层、分级培训，理论知识与操作技能相结合培训，培训效果显著提高，培训前、后合格率（%）比较P

参考文献：

[1]李晓亮，杨娴娴，贾楠，等. 论医院供应室护理干预提升的措施 [J].健康世界杂志，2015，23（6）：308.

[2]周送华，李满华，等. 消毒供应中心人员岗位技能的培训[J].中华护理杂志，2008，4（4）：1136.

[3]杜辉.消毒供应中心手卫生依从性影响因素及对策[J].医学信息杂志，2015，28（18）：337.

篇2

一、井控的基本概念

1.井控

实施油气井压力控制的简称。即，通过一定的控制手段保持井底压力与地层孔隙压力保持平衡，保证修井过程的顺利进行。

2.井控分级

一级井控（又称主井控或初级井控）：指仅用合理的修井液液柱压力平衡地层孔隙压力，实现没有地层流体侵入井内.井口无溢流产生的井控技术。

二级井控：指地层流体侵入井内，井口出现溢流、井涌后，通过地面设备及时关井，使井口回压和井筒液柱压力共同平衡地层压力.并通过洗压井等井控技术排除气侵修井液，重建井底压力平衡达到一级井控的井控技术。

三级井控：指一、二级井控失败，发生井喷失控后，利用专门的设备和技术重新恢复对井口的控制，使之达到二级井控状态.进一步恢复到一级井控的井控技术。

3.井涌

溢流进一步发展，修井液大流量涌出井口的现象称为井涌。

4.井喷失控

指无法用常规井控装置控制井口喷势，而出现敞喷的现象。

二、老油区的地质特点

1.地层非均质性和对圈闭认识的不完全性。油田长期注水开发在油藏内部形成了不同程度的异常高压区。

2.开发程度的不同，使油层之间的压差不断加大。特别是注水开发的不完善性，使层间矛盾进一步加剧。

3.油层之间压力系统各不相同，油层压力也各有所异。多层开发井中，地层之间喷、漏间互现象屡见不鲜。

4.油水井投产时间长，套损、管外穿等现象在众多开发井中存在。使原本复杂的井内矛盾进一步加剧。

三、井喷失控的危害

1.井喷失控打乱了正常的工作秩序

井喷失控一旦发生，尤其是当井喷失控一时难以控制时，相关单位将投入大量的人力、物力组织抢险工作，给正常生产带来极大的影响。

2.井喷失控使其修井作业更加复杂化

1）对地层胶结情况造成严重破坏

2）地层砂在流体携带下无控制的喷出，对井口装置、井控设备造成严重的破坏。

3）长时间的无控制井喷，易造成井下套变、套破等严重损伤。

3.井喷失控极易导致火灾

发生井喷失控易导致流体中的砂粒与井口碰撞、摩擦引发火灾，给抢险带来更大的困难和危险。

4.影响经常周围居民的正常生活和生产

发生井喷失控，会影响到周围居民的正常生活和生产，流体中的有毒有害气体，还对抢险人员、周边居民产生极大的威胁。

5.井喷失控将造成严重的环境污染

井喷失控发生后，将造成大面积的环境污染。给农田、水利、渔牧业生产带来伤害。

6.井喷失控将会破坏地下油气资源

发生井喷失控，会造成油气资源的损失浪费，甚至失去油藏开发价值。

7.井喷失控会造成人力、物力、财力上的巨大浪费

实施井喷抢险，会造成大量的人力、物力和财力的消耗，同时，易造成地层坍塌和地面塌陷，导致油气井报废和机毁人亡的恶性事故。

8.井喷失控将对单位的声誉产生无法弥补的影响

井喷失控，会对队伍管理、施工能力、 企业形象等造成极其恶劣的影响，对企业的生存发展不利。

四、井控危害的消减措施

1.建立完善的井控管理体系

按着“以人为本、预防为主、全员控制”的工作理念.建立纵到底、横到边、组织周密的井控管理体系。

2.完善井控管理制度 建立完善的管理制度是促进工作持续改进，管理水平不断提高的基础。没有完善的制度约束，各种井控标准、井控措施就难以落实至各环节，井控工作就会出现纰漏，就难免发生井控事故。

1）分级管理制度。按着“责、权、利统一”的原则，将井控管理的责、权、利逐级分解，直至班组、个人。使大井控的理念、意识深入到每级组织、每名员工，形成人人关心井控，人人执行井控标准，逐一落实井控措施的良好氛围。

2）井控培训、演练制度。努力通过轮训让员工全面、系统的了解井控知识和操作方法，让岗位人员熟练一、二级井控的实施对策和操作方法，用最短的时间实现井控成功。

3）防喷器定期试压、检测制度。通过加强防喷器定期试压、监测，确保所用防喷器性能完好、实用有效。

4）防喷器配套、安装制度。在全面了井史资料的情况下合理配套、标准安装，确保满足井控需要。

5）井控监督检查制度。按着分级管理的原则逐级完善井控监督检查制度，促进各项井控制度、措施的有效落实。

6）开工检查验收制度。接着分级管理的原则逐级完善开工检查验收制度。促进各施工现场严格落实“三标管理”。推动各项井控制度、措施的有效落实。

7）建立防硫化氢防护应急制度及井控工作例会制度。

3.加强井控配套、检测，建全井控资料

1）加强井控装备配套，完善井控设备检测。

2）编制详细的井控装备安装、试压标准及操作规程，日常管理，维护、使用细则等。

3）实施井控装备追踪编号，建全井控装备投产、检测、保养、使用及报废等相关资料。

4）建全井控培训、应急演练、应急抢险等日常管理资料。做到有据可查.促进各项制度的严格落实。

4 加强井控培训、严格培训效果考核

1）明确培训取证的岗位、轮训周期、培训内容、考核办法和井控取证培训管理办法。

2）选择适合现场条件和队伍基础素质的培训教材，制定详细的培训计划，并认真组织培训。

3）编制全面的鉴定考核细则，对学员的掌握情况进行考核。对参加培训、考核合格的人员，颁发井控培训合格证，实施持证上岗。

4）井控培训应以 自然 班组为单位，按着理论与实践相结合的原则组织开展。

5、编制完善各级应急预案，强化班组预案演练

1）根据作业施工序，编制班组井喷应急操作程序。即按着作业内容、井控装备、作业装备、人员配备等，编制相应的班组应急操作程序。

2）按着编制好的班组应急操作程序，认真组织班组人员学习和演练。做到每一名员工能按应急操作程序熟练并合格的完成本岗位工作，能密切配合相关岗位顺利并合格的完成应急操作程序。

3）日常应积极开展班组应急演练，以提高员工的井控意识、应急操作技能和成员之间的配合默契程度。力求傲到现场井况判定准确，应急措施实施快速，完成井控安全、顺利。

4）一旦出现井喷险情，现场作业班组应充分利用发现早、喷施小、风险低、易抢险、成功高的特点，积极开展班组应急抢险工作，把抢喷风险、井喷危害、物资消耗、经济损失、社会影响等降低至最低。

6、建立完善监督检查机制，严肃监督考核

1）对井控培训工作组织得力、考核成绩突出的单位、主管领导、主管人员和参加培训的个人给予一定的物资奖励和精神奖励。对不按时组织培训或考核不合格的单位、主管领导、主管人员和参加培训的个人.给予一定的经济处罚，并通报批评。

2）对按规定组织现场应演练、考核成绩优秀的单位和个人进行奖励。对未按规定组织现场应演练或操作考核不达标的单位给予经济处罚，井通报批评。

篇3

企业名称（盖章）： 检查时间：2021年月日

检查项目

检查内容

检查情况

符合

不符合

安全生产责任制

建立安全生产责任制

明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准

建立对安全生产责任制落实情况的监督考核机制

安全生产规章制度

安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度

安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度

重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度

安全生产资金投入和设备、设施保障制度

具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度

安全生产教育、培训和持证上岗制度

劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度

事故报告应急救援和调查处理制度

安全生产管理台账、档案制度

操作

规程

主要设备安全生产操作规程是否制定并上墙

教育培训

制定安全生产教育培训计划

主要负责人和安全生产管理人员持证上岗

从业人员安全生产教育培训

建立安全生产教育和培训档案，记教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果

特种作业人员取得相应资格

隐患排查治理

建立隐患排查治理制度（生产经营单位应当建立隐患排查、治理、登记制度，明确日常排查、岗位排查和专业排查的内容、范围和责任

记录隐患排查治理情况（生产经营单位应当设立隐患登记台账，实时登记安全生产隐患排查治理信息）

向员工通报排查治理情况

主要负责人每半年至少组织一次安全生产全面检查

分管安全生产工作的负责人每季度至少组织一次安全生产全面检查

安全生产管理机构每月至少组织一次安全生产全面检查

安全生产管理人员每周至少组织一次班组安全生产检查

从业人员应当在每天工作前进行本岗位安全检查

存储使用危化品

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求

生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，是否建立专门安全管理制度、采取可靠的安全措施

安全设施

对危险性较大的安全设备设施进行维护、保养、定期检测情况

应急预案

制定生产安全事故应急救援预案

组织应急救援演练

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志

现场安全管理

有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志

生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持出口畅通

生产经营场所整洁通风，消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求

安全警示标志、标识应当明显、保持完好

生产作业场所、仓库严禁住宿和从事与生产经营无关的活动

生产经营单位应当在危险作业场所和生产、储存设施等设置明显的安全警示和标志、标识，将作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素和防范措施，以及发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施等事项告知从业人员

危险作业

安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实

生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等作业，临近高压输电线路、输油（气）管线、通信光（电）缆作业，有限空间作业，应当执行危险作业管理规定以及本单位的危险作业管理制度，安排专门人员进行现场安全管理

确认现场作业条件符合安全作业要求

确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求

向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施

发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业并撤出作业人员

与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责

有限空间作业

实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业

做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业

配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业

进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业

制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救

粉尘防爆

作业场所严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内

每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人

使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地

严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具

必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃

执行安全操作规程和劳动防护制度

严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗

劳动防护用品

为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品

问题整改交办

1.

2.

3．

4．

5.

完成期限：

年 月 日

篇4

一、加强安全生产应急管理体系建设

1、落实安全生产应急管理法规制度。深入贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规有关应急管理的规定。

2、加强应急管理机构建设。建立健全全县教育系统应急管理机构。加强应急管理组织建设，强化工作职责，理顺工作关系，健全工作机制，发挥各校应急管理机构组织协调和参谋助手作用。

3、健全安全生产应急管理责任体系。落实各中小学校长、幼儿园园长是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，落实应急管理“两个必须”理念，即管行业必须管应急，管业务必须管应急，层层建立健全安全生产应急管理责任体系。

二、强化安全生产应急管理基层工作

4、加强安全生产应急预案管理。进一步规范教育系统安全工作应急预案管理工作。指导各中小学、幼儿园完善安全工作综合预案，定期组织应急演练。督促各中小学、幼儿园优化安全工作应急预案。

5、推进省安全隐患排查整治系统建设建设。积极推进各中小学、幼儿园安全工作应急平台建设，抓好应急资源数据建设，实现应急资源数据互联网和信息共享。

6、加强应急救援队伍建设，完善咨询制度。应加强救援队伍的建设、管理和培训，积极组织学校应急救援队伍与日常应急管理及综合演习训练工作。充分发挥学校救援队伍在灾情研判、技术指导、方案拟定中的参谋助手作用、有效避免违章指挥、盲目救援。

7、积极开展应急管理业务培训。按照分级分类培训的原则，教育局要会同相关部门组织安全生产应急管理业务知识培训，使各中小学、幼儿园负有应急管理职责的相关人员掌握应急管理政策法规和义务知识，切实提高学校应急管理人员应急避灾避险工作意识和能力。

8、加大学校应急管理投入力度。指导各中小学、幼儿园扎实开展火灾救援、地震疏散等相关应急演练工作，加大应急培训、事故预警和队伍运行经费投入力度，不断提升学校应急管理工作水平。

三、大力提升应急救援实战能力

9、建立教育系统应急救援工作领导小组。通过多种方式，在应急队伍装备、资金方面予以支持，着重解决应急救援队伍面临的人员不稳定问题。

10、加大培训力度。加强全县教育系统应急救援队伍技能培训，不断提升实战能力。

四、做好事故灾难应对处置

11、强化应急值守。建立全县教育系统安全工作应急值班体系。县教育局，各中小学、幼儿园应坚持24小时专人应急值守，做到信息畅通，预测预警及时。

12、完善应对事故灾难快速响应机制。进一步完善预测预警、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。

13、加强对事故现场应急处置工作的督促指导。实行总指挥领导下的组织负责制，建立生产安全事故应急救援指挥员制度，明确工作职责和指挥程序。

14、建立完善安全事故应急处置工作相关制度。加大落实力度，将安全生产事故处置的总结与评估报告，纳入事故调查报告一并进行通报，提高事故应急处置工作的规范化水平。

篇5

特种作业人员理论知识、实际操作10安全法律法规、管理制度3月7日1全员安全法律法规、管理制度11清明节前安全培训4月4日1操作工节日安全生产注意事项12安全标准化知识培训4月11日1全员安全标准化13安全标准化知识培训4月25日1全员安全标准化14特种作业人员操作证4月

气瓶充装理论知识、实际操作15职业卫生培训5月9日1操作工职业危害及防护知识16高危工艺培训5月

高危工艺、DCS操作人员盐城市安监局17应急预案培训5月23日1.5全员应急抢险预案18安全生产月活动方案培训5月30日1.5全员节日安全生产注意事项19端午节前安全培训6月6日1.5操作工节日安全生产注意事项20安全生产月知识培训6月20日1全员安全月知识、安康杯竞赛21风险管理培训教育7月4日1全员风险管理22QHES贯标培训7月18日1全员GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防护用品使用知识8月8日1操作工安全管理知识24安全管理制度8月22日1员工管理制度汇编25安全法律法规9月5日1全员法规、规章26国庆节前安全生产培训9月26日1操作工节日安全生产注意事项27管理部门人员培训10月10日1管理人员理论、技能培训28电工、焊工培训10月

篇6

一、组织体系

1.成立应急管理领导机构；

2.成立应急管理办事机构；

3.配备专职或兼职工作人员（兼信息员）。

二、预案体系

1.结合本辖区存在的风险隐患及发生几率较高的突发公共事件，制订各类应急预案；

2.预案以先期处置、转移安置群众为重点，内容包括应急领导机构及职责、现场应急救援队伍及职责、应急救援工作程序、应急救援物资及装备、善后工作等，预案中明确转移路线、细化处置流程，每个处置流程明确应对措施和责任人；

3.预案操作性强、管用，单个预案适用本辖区所有发生此类突发公共事件的应急预案，所有预案汇总装订成册；

三、应急队伍

1.对现有的灭火、防汛、民兵预备役等应急队伍资源进行整合，成立1支队伍人数20人左右的兼职综合性应急救援队伍，统一着装；

2.建立应急队伍人员档案，登记队伍人员的名单、基本情况、联系方式等；

3.每半年定期开展一次应急救援集中训练，熟悉应急预案、提高应急救援能力，如发现应急队伍人员有流动，及时补充。

四、预警监测、信息报告系统

1.建立隐患排查台帐，登记危险源的分布情况及影响范围；

2.每个风险隐患处设有风险隐患图标和警示标志；

3.配备铜锣、广播、高音喇叭等报警设备；

4.固定一部应急工作电话，向外公布，保持24小时联络畅通。

五、应急保障

1.固定办公地点，配备办公设备，安排专项工作经费；

2.结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，加强抗御本地易发的突发公共事件的基础设备、设施建设；

3.设立避难场所。安排房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院，广场，空旷地等作为避难场所，避难场所设置明显标志；

4.建立应急救援设备和物资储备仓库。储备一些必要、实用的应急救援设备和物资，如应急灯、雨衣、雨鞋、铁锹、扫把、沙袋、灭火器材等，应急救援设备数量至少达到配备应急队伍的要求。大宗的应急物资（如砂石等）与相关企业签订应急物资供应合同，大型应急救援设备登记供应使用的数量和联系人及联系方式；

5.动态储备应急生活物资。对矿泉水、饼干、方便面、毯子、毛巾、牙刷等食品、生活用品与相关商店签订应急物资供应合同，如遇突发公共事件，在规定时间将所需应急物资送达。

六、相关制度

1.领导机构职责

2.办事机构职责

3.应急管理工作相关岗位职责

4.突发事件信息报告制度

5.应急物资保管和领用制度

6.应急处置工作流程图

7.辖区风险隐患分布图

8.应急队伍组成人员的名单、联系方式等基本情况

9.以上相关制度上墙，应急管理所有工作有记录、有资料，年终汇总、存档。

七、应急宣传和培训

1.向辖区每个企业、学校、家庭编印发放应急知识宣传单，在公共聚集场所和行政办公场所悬挂横幅、开辟宣传专栏、办黑板报等，向广大群众宣传普及应急知识及相关法律法规；

2.每年定期组织人员走家串户进行1次应急预案等方面应急知识宣讲；

篇7

一、思想

以、“”思想和科学发展观为，十七届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。

二、主要

不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。

三、工作任务

(一)监督企业安全生产主体责任

安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把

安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。

(二)四个领域死亡事故的控制

近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。

(三)三种场所重大事故的预防

大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

(四)重大事故隐患的整治

《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。

(五)安全生产宣传培训

《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，

督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。

(六)危险化学品安全管理

对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。

(七)事故灾难应急救援工作

健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。

(八)街道安全监管

街道安全

生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。

(九)安全生产执法

的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。

(十)安全生产监管队伍建设

素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。

篇8

关键词：基层供电企业；安全风险管理；应急管理；事故调查体系

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）26-0098-02

安全管理的实质是风险管理。建立安全生产风险管理体系和安全应急管理体系对于形成安全预防机制、规避和化解安全风险具有重要的作用与意义。风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更规范、更有针对性，从而使企业的安全基础更加牢固。基层供电企业必须建立健全安全风险管理、应急管理及事故调查体系。

一、安全风险管理

基层供电企业应该成立以主要领导为组长、相关部门人员参加的工作组织，负责本单位安全生产评估及作业安全风险预控实施工作，明确管理职责，建立健全安全风险管理制度，制订切实可行的工作计划和实施方案，形成完善的安全风险管理评估报告，建立重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。

安全风险管理的基本步骤为：风险培训―风险辨识―风险评估―风险控制―风险处理。其中风险培训、风险辨识、风险评估、风险控制是核心内容，也是安全风险管理工作的关键环节。

1.安全风险培训

基层供电企业必须坚持安全风险的全员参与，要立足班组、立足现场，加强对《国家电网公司电力安全工作规程》、调度规程、防止电气误操作等安全管理规定及制度的学习、培训和考试，开展现场紧急救护、消防等基本安全技能的培训，加强对有关事故案例的剖析，从事故教训中发现薄弱点，提高风险意识，养成主动识别危害、控制危害、规避风险的习惯。针对不同专业、不同岗位的人员有所侧重，在工作过程中检验学习，提高学习效果。

2.安全风险辨识

基层供电企业必须结合企业生产运行实际，从电网设备、调度运行、继电保护、通信自动化等生产运行的各个方面，全面查找电网安全存在的隐患和问题，系统辨识电网安全危险因素和薄弱环节，为安全风险分析、安全风险评估和安全风险控制提高基础数据和资料。

3.安全风险评估

安全风险评估阶段的主要工作内容，一是依据《供电企业安全风险评估规范及辨识防范手册》，按照一定的周期和程序，开展查评工作；二是对已经掌握的风险数据进行归纳分析，确定各层次的管理短板、薄弱环节和薄弱部位。可以从以下五个方面进行评估：第一，生产运行环境。从设备危及人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境三个方面，评估生产运行环境中可能导致触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险，从而加强生产运行环境安全风险防范。第二，机具与防护。从安全工器具、专业机具和防护用品等方面评估机具与防护是否符合有关安全标准，定期维护、保管等是否符合管理要求，以及应用过程中是否正确规范等。第三，人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能，以及生理、心理素质等方面，评估企业不同层次人员安全素质方面的风险，促进企业人力资源的优化配置。第四，现场管理。从作业组织、规程制度的执行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等方面评估生产作业现场的安全管理和安全控制风险，加强企业作业过程的安全控制。第五，安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度的制订与执行、“两措”管理等方面评估企业安全生产综合管理。

4.安全风险控制

控制电网安全风险的目的是：确保电网安全稳定运行，不发生电网瓦解、大面积停电和电网稳定破坏事故。为此，需要从单一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故发生。

一是设备因素。需要加强对设备的运行监视、巡视，开展设备状态检修，发现隐患和缺陷及时处理。需要加强对安全自动装置的检查、校验，低周减载容量应满足要求，确保安全自动装置正常投运。需要加强通信及自动化系统运行维护，保证保护通道及通信畅通完好，自动化信号及采集数据正确，不影响电网事故正确处理。

二是人为因素。生产人员需要定期开展安全活动、反事故演习，提高防范电网风险的能力。调度运行人员根据系统负荷情况，合理安排系统运行方式，加强电网安全稳定计算分析；继电保护人员需要确保设备主保护、无缺陷运行，确保整定正确；现场运行人员操作时需要认真核对现场设备状态，加强现场的操作监护，防止走错间隔、漏项及跳项操作。

三是天气及偶然因素。关注雷、雨、雪、雾、连续高温对电网输变电设备的影响；定期对变电站周围的环境和输电线路进行检查与巡视，加强电力设施保护；做好消防设备的检查及机房等重要场所的安全保卫，加强易燃易爆物品管理和重点部位的防火防爆工作，防止发生火灾、偷盗和人为破坏。

5.安全风险处理

针对风险程度的不同，可采取不同的处理方法。对于制度执行力不强、执行不规范等管理类缺陷，采用加强督促检查等手段纠正基层单位的工作偏差，保证制度一丝不苟地得到执行；针对具有一般风险的单位，采用“提示”（批评、评价意见等）的方法通报，提出整改要求；风险中等的，给予“警告”（安全隐患整改通知书、专项督查等）的处理，提出整改要求和期限，到期验收。对于风险较高或已发生事故的单位，给予责任追究。

对于各种类型的风险处理，采用不同方式的响应进行整改。其中综合性的、重大的风险纳入公司级别的风险响应工作范畴，实施全面整改和隐患整治。

6.风险管理的考核与持续改进

把安全风险管理工作纳入常态化管理，定期在企业的安全生产工作例会上进行专题汇报和布置，纳入企业的正常管理和考核中。安全风险管理小组要及时跟踪了解安全风险管理工作进展，分阶段对风险管理教育培训以及风险辨识、评估、控制工作情况进行监督检查，纠正存在的问题，及时指导改进。

二、应急管理

企业的应急管理工作应与日常安全管理相结合，由事后单纯应急处置，转向事前预防和事后应急处置相结合。为了更好地应对供电生产运行突发事件，正确、有效和快速处理大面积停电事件，保障电力供应，应扎实做好应急管理工作。

1.加强应急管理体制建设

基层供电企业应该按照统一领导、综合协调、分级负责的原则，建立健全公司、部门、班组三级构成的应急管理体制。建立应急管理机构，健全应急管理制度，明确电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，落实应急管理人员和专业应急抢险队伍，加大应急物资储备和应急工作投入，形成职责明确、信息畅通、上下互通、指挥有力的指挥体系。

2.完善应急预案体系

按照以下应急预案体系结构，结合各自职责范围、安全和稳定工作实际及应急管理工作需要，编制相应的综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。综合应急预案包括电网大面积停电事故应急预案、社会稳定突发事件应急预案。

专项应急预案一般划分为电网安全类、人身安全类、设备与设施安全类、网络与信息安全类、社会安全类应急预案。其中电网安全类包括电网调度处置大面积停电事件应急工作预案，电网调度自动化系统、通信系统突发事件应急预案，重要变电站全停应急预案，重要客户停电应急预案。人身安全类：重大人身伤亡事故应急预案。设备与设施安全类包括电力设施大范围受损抢修应急预案、重特大火灾应急预案、防震减灾应急预案、防汛、防台风应急预案。网络与信息安全类：网络与信息安全突发事件应急预案。社会安全类：突发应急预案。

基层供电企业编制的应急预案应符合如下要求：在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，要符合本单位的实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性；应符合国家应急救援相关法律、法规；应符合电网安全生产运行特点，编写格式规范、统一，符合《国家电网公司应急预案编制规范》的框架内容。应急预案编制完成后，要进行预案评审，评审由本单位主要负责人（或分管负责人）组织有关部门和人员进行。评审后，由本单位主要负责人（或分管负责人）签署，同时报上级主管单位备案。

3.做好应急预案培训与演练

加强应急预案培训工作管理，将应急预案纳入企业培训规划和职工年度培训计划，制订培训大纲和具体内容，开展对各级人员的培训。培训工作与实际工作相结合，新上岗人员进行应急知识培训。

积极配合政府部门及新闻媒体开展电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，提高公众应对停电的能力，加强与当地政府部门联系，开展社会停电应急联合演练，建立应急联动机制，提高社会应对电力突发事件的能力。

4.应急实施与评估

发生重特大安全生产事故及对企业和社会有严重影响的稳定突发事故，迅速启动相应应急预案，组织实施应急处置；按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构，接受应急领导，请求应急援助；做好信息对外工作，减少事件影响，维护社会稳定。

发生严重自然灾害、重大公共安全事件、其他行业重特大安全生产事故时，服从地方政府的应急抢险指挥，组织开展应急救援，保证事故抢险和应急处置所需的电力供应，防止发生次生、衍生灾害事故。应急处置结束后，及时组织灾后恢复与重建工作，尽快恢复灾区电力供应。对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估，对本单位应急预案的编制和实施情况进行评估。

三、事故调查

事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，做到“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）。

篇9

一、强化应急值守，规范信息报送工作

1.加强应急值守规范化建设。出台《市政府系统应急值守工作规范》，推动政府系统应急值守规范化建设。进一步强化信息报送工作，实行定期通报制度，规范信息报告的时限、内容及责任，确保不出现迟报、瞒报、漏报、谎报等问题。

2.健全预警信息平台。重点协调市气象局推进全市气象预警信息平台建设，加强与相关部门及各乡镇街特别是设施农业小区的沟通和衔接，实现信息提供及时准确，信息顺畅有序。充分利用多种媒体和手段，使预警信息实现有效覆盖。

同时，各乡镇街、各部门尤其是应急核心部门要定期做好各类突发事件趋势的预测分析，认真做好研判会商，提早做好防范准备并及时上报市政府办公室。

二、强化预案管理，完善应急预案体系

3.做好市级总体应急预案的修订工作。按照国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》和省市有关要求，做好市级总体预案的修订工作。

4.完善应急预案体系。依据《市应急预案管理办法》，做好市政府及各乡镇街、各部门应急预案的修编工作。结合实际，不断改进、补充、完善各类预案，形成总体预案、专项预案、部门预案相衔接的应急预案体系。

5.开展应急预案演练。各乡镇街、各部门要制定全年应急演练计划，结合各自实际组织演练。市消防大队、地震局、教育局、卫生局、水利局、住建局、安监局等应急核心部门及重点设施农业乡镇全年至少组织1次综合性应急演练，并组织相关应急管理干部观摩培训活动。

三、强化能力建设，健全应急资源保障体系

6．强化应急救援队伍建设。整合现有综合及专业应急救援力量，以公安、消防等骨干队伍为主体，以各专业应急队伍为基础，形成符合我市实际的应急救援队伍格局；加强市应急办与应急核心部门及其他部门之间的沟通协调，提高协同处置能力；加强市综合性应急救援队伍建设，完善市应急救援队伍体系，提高“第一时间”处置能力。

7.加强应急物资保障体系建设。各乡镇街、各有关部门和单位要根据本地区、本行业主要风险源和应急工作实际，突出重点、因地制宜地做好应急物资储备工作；进一步开展应急物资调查摸底工作，完善应急物资储备的品种、规模、布局和方式，充分利用社会力量，多措并举、多种方式开展实物、协议、生产能力等多种形式物资储备，形成储备形式多样化。

8.推进应急管理专家队伍建设。把应急管理专家队伍作为预防和有效应对突发事件的智力支撑，组织专家积极参与应急管理基础工作调研，指导应急处置事件活动；通过开展政策法规咨询、会商研讨及参与处置等活动，发挥应急专家队伍的辅助决策作用，进一步增强应急决策的科学性。

四、强化资源整合，提高应急处置能力

9.完善市级应急指挥平台。逐步完善市级应急指挥平台硬软件建设，切实发挥应急指挥中心的决策指挥作用。发挥小型移动平台通信优势，建设基于手机、平面电脑的移动指挥平台，实现应急指挥的即时化和便捷化。将各乡镇街、各部门联络方式、专项预案处置流程、物资储备、专家队伍、应急救援队伍等各类信息进行电子化整合，提供全面的数据统计查询，紧急情况下可以按照需要快速提供各类数据，逐步实现掌上应急指挥功能。

10.完善应急指挥系统数据库。各乡镇街、各部门要积极开展应急资源普查，全面掌握并及时报送应急管理干部、应急队伍、应急物资、装备、危险源等方面的情况，加快推进应急资源基础数据库建设。不断完善应急信息查询系统功能，逐步实现应急物资和装备的实时更新和动态管理。

五、强化宣传培训，提升应急干部工作能力

11.完善分层应急培训体系。通过专题培训及市委党校培训，邀请省市应急办领导及专家前来授课，在市级层面抓好应急管理干部培训，努力提高各级应急领导干部的决策指挥能力；各乡镇街、各部门要采取专题培训、网上学习等多种形式，抓好应急管理工作人员、应急值守人员等相关知识培训工作，广泛普及并提高应急处置能力；各级应急救援队伍要抓好基本业务及技能培训，提高应急抢险救援能力。加强应急管理制度建设。各地区、各部门遇人员变化、职能变动要及时调整应急管理组织机构，并及时报市政府应急办备案，推行应急管理人员报备制度。

篇10

一、深入推进突发公共事件应急预案体系建设

（一）完善突发公共事件应急预案体系。结合应急管理工作实际，进一步完善省级专项应急预案、部门应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。根据我省突发公共事件的特点和应急管理工作的实际，补充、调整相关应急预案，要在实现全面覆盖的前提下，突出我省突发公共事件应对工作的重点，进一步规范应急处置的工作程序，细化应急处置的工作标准，强化应急处置的工作措施。

（二）抓好基层和重点部位预案建设。各市、州、县要根据本地实际，有针对性地制定好总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。推进应急管理进社区、进农村、进企业，力争重点高校预案制定率达到100%，省内重点企业预案制定率达到80%，全面推进乡镇、街道及社区、行政村预案制定工作。重点抓好学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程，能源、运输等重点部门，大型会展、文化体育等重大活动的预案制定工作。

（三）加强应急预案管理。实行应急预案动态管理，通过应急演练和工作实践，检验预案编制的完备性、应用的可操作性和流程的合理性。研究制定应急预案管理的规定，建立预案修订制度、评审制度和备案制度，明确预案评估、动态管理、备案管理的程序和要求，提高预案标准化、规范化水平。

二、大力推动应急管理体制建设

（一）充实应急管理机构。各地、各部门要重视应急管理机构建设，各市州要按照应急预案的规定，建立本级政府的应急管理办事机构；各有关部门要按照省级专项应急预案的要求，建立应急管理的工作机构。各地要进一步细化应急管理领导机构、办事机构、工作机构的职能划分，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现政府应急管理职责、机构、编制的科学化、制度化和法制化。

（二）发挥应急管理专家作用。大力推动应急管理专家队伍建设和咨询工作。省政府应急办和各地、各有关部门要建立应急管理专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组，充分发挥专家的聪明才智，提高应急决策和应急处置的科学性。同时，依靠专家的力量，开展应急管理发展战略和课题研究，研究解决应急管理工作中的重要技术性问题。

（三）加强应急队伍建设。坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、整体联动”的原则，加强应急队伍的建设。抓好应急骨干队伍的建设，建立与省内驻军、武警部队、预备役民兵的紧密联系，加强公安机关应急队伍建设。抓好专业队伍建设，整合省内各类应急救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。抓好应急救援志愿者队伍建设，各有关部门和单位要根据部门职责、行业特点，开展应急救援志愿者队伍的招募、训练工作，广泛动员社会力量参与应急救援。

三、切实加强应急管理机制建设

（一）建立突发公共事件预测预警机制。各地、各部门要加强对公共安全形势的分析与研究，加强对突发公共事件的预测预警工作，抓好预测预警平台的建设，充分应用现代科学技术，提高预测预警的及时性、准确性，努力把突发公共事件造成的损失降到最低限度。要重点抓好突发公共事件预警标识规范和短信平台建设。

（二）完善应急处置工作机制。依据各专项应急预案、部门应急预案，研究制定各类突发公共事件的处置工作规程，制定工作手册。建立应急处置协调联动机制，针对不同的突发公共事件，建立部门之间、省市之间的联动机制，建立重、特大突发公共事件应对工作的部门联席会议制度，提高应对突发公共事件的能力。

（三）健全突发公共事件新闻报道机制、社会舆情汇集和分析机制。各地、各部门要提高突发公共事件新闻宣传的主动性，与新闻媒体建立沟通机制，建立良好的互动关系。及时掌握突发公共事件的新闻报道情况，引导新闻媒体及时、准确、客观地报道突发公共事件，维护社会和谐稳定。

四、逐步完善应急管理工作制度

（一）改进突发公共事件信息报送制度。各地、各部门要加强突发公共事件信息的报送工作，充分发挥值班信息的主渠道作用，同时借助网络、报纸、电视等新闻媒体的力量，及时收集、掌握突发公共事件信息及相关社会动态。结合电子政务建设，建立开放的信息报告平台，接受公众的突发公共事件信息报告。积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员，建立突发公共事件信息报告的奖励制度。

（二）建立突发公共事件评估分析制度。各地、各部门要按照行政区域、部门职责，定期汇总应急管理工作情况，从指挥决策、预防预警、抢险救援、应急保障、恢复重建、调查处理、宣传报道、工作协作等各个方面和环节进行全面分析、评估，对应急管理工作提出意见与建议。同时，加强对典型案例的分析，建立重大、特大突发公共事件处置工作档案，以利于总结经验，吸取教训，完善措施，改进工作。

（三）建立培训工作制度。各地、各有关部门要制定培训规划，编写培训教材，建立多元化的应急管理培训课程体系。针对各级党政领导干部，编写干部读本并组织专题培训班，重点是提高应急管理意识和应急指挥水平。针对从事应急管理的专业干部，制定预案操作规程和岗位工作规范，组织开展岗位培训，重点是提高应急处置能力。进一步提高培训工作质量，依托教育培训机构开展培训，组织考察国内外应急管理发展动态和先进经验。

五、全面夯实应急管理的基础工作

（一）组织风险隐患排查和应急资源普查工作。各地、各部门要结合实际，制定突发公共事件的风险隐患排查方案，突出工作重点，开展风险调查、隐患分析工作，查找危险源。同时，做好应急资源的普查工作，对各类应急资源包括人力、物力、财力等情况进行普查，摸清家底，建立应急物资储备数据库和调用方案。

（二）开展应急管理宣传和教育。各地、各部门要通过预案简本、科普读本、影像资料、知识讲座、案例分析等多种形式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，面向社会开展应急预案和应急救灾知识的宣传和教育，形成全社会防灾减灾的良好局面。教育部门要把应急知识纳入教学内容，培养学生的危机意识，提高防护素质。