施工教育培训制度范文

导语：如何才能写好一篇施工教育培训制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 招录培养 公安教育 评价理念 评价标准

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.12.021

Abstract In the process of reform of police recruiting and training system， the evaluation of public security education and training is an important way to optimize management， make scientific decision and improve the quality. The evaluation of public security education and training is affected by the subjective factors， which is completed by the functional departments in colleges and universities and the evaluation effect is not accurate. Put forward suggestions on the construction of scientific evaluation concept， the specialization of the subject of evaluation， the selection of scientific evaluation methods， and multiple evaluation criteria.

Keywords recruiting and training； public security education； evaluation concept； evaluation criteria

2015年12月，人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局等部门联合印发《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》和《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》（以下简称《改革意见》）明确指出建立健全体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察招录培养机制。根据《改革意见》要求，公安院校要为公安机关培养政治坚定、作风过硬、业务精通、素质优良的公安专业人才。

公安教育培训评价是指根据公安人才教育目标和服务警务实战需求的教育导向，通过系统运用测量和非测量的多种科学方法收集信息，对公安教育培训对象的发展变化、公安教育培训现象及效果进行价值判断，从而为不断优化公安教育培训、科学决策提供依据的过程。公安教育培训评价应以精确评定培训质量是否达到培养公安专业人才为主要目标，为制订、修正、选择公安教育培训方案提供可靠的依据，为测定公安教育培训的实际效果、开展成本效益分析提供重要的参考。

1 公安教育培训评价的现状及存在的问题

1.1 评价结果受主观因素影响大

目前，公安教育培训缺少规范的评价模式，对于公安教育培训目标是否明确、教师教学能力是否适应教育培训需要、教学资源是否充足、教学过程是否完备、教学效果是否理想、学员发展情况等问题，缺乏可量化的教育培训评价标准，受评价主体的主观判断影响较大。今年5月，深圳市公安局警察机动训练支队刑事执法综合训练课程通过ISO9001质量认证，在全国公安系统院校中属首次教学质量认证。引入教学质量认证标准，e极探索符合公安教育培训规律的教育培训评价体系，将为客观准确地评价公安教育培训过程、提升培训学员的职业素质和职业能力提供重要路径。

1.2 评价主体多为教育培训机构的职能部门

公安院校的教务管理、学员管理等职能部门通常采用教学督导听课、考试成绩评定、随堂作业分析、问卷调查评价等方法，通过对学员的课程掌握程度、日常行为规范等完成教育培训评价工作。通过对督导专家随机听课打分、学员期末问卷计分等数据简单数学加权计算总分后排序。教师布置的随堂作业、课后作业与课堂教学、课后自学学习效果之间的关联性较难确定。上述评价方法存在调查时间长、数据不准确、过程型数据遗漏或较难收集等现实问题。基于不完整数据的分析结果必然缺乏全面性、客观性、真实性。

1.3 效果评价多以学员课程考核成绩为主

公安教育培训多采用以主观题、客观题组成的试卷考察方法，完成对培训效果的评价。公安教育培训评价内容，还应包括总体效能、学员成果、教学质量、教学管理有效性等诸多方面。公安教育培训评价目标应与推进公安正规化、专业化、职业化建设要求相适应，评价内容应涉及培养警察核心价值观、理论思维素质、法律意识、法律观念、执法能力、技能本领等，效果评价宜通过案例研修、实训模拟、现场实战、试卷考察等方式完成。

2 关于完善公安教育培训评价的建议

2.1 关于公安教育培训评价理念的科学性

高素质公安人才培养需要教育培训体系的实战化、人才培养模式的创新化、教育培训质量的标准化、适应公安工作的动态化。大数据时代，公安院校应当全面客观地收集学生学习过程中的实时数据，做好学生的成长发展评价，实现评价理念从“主观主义”向“数据主义”转变、从“单一评价”向“多元评价”的转变、从“认知评价”向“综合评价”转变。

2.2 关于公安教育培训评价主体的专业性

为更好地了解培训对象、审视教育培训全过程，保障教育培训评价结果的专业性、可靠性和全面性，基于评价学和测量学理论，遵循科学、合理的评价程序，由熟悉评价理论和实践的学科专家、公安实战专家、专业评价人员等组成“评价共同体”，综合学员评价、院校评价、专业评价、常态监测等评价结果，运用科学的分析处理信息手段，开展有效、精确、公正的公安教育培训评价。

2.3 关于公安教育培训评价方法的科学化

由于公安教育培训具有先导性、基础性、战略性、专业性、应用性、实战性等显著特点，如何量化公安人才质量评价、公安科学研究评价、社会声誉评价等，公安教育培训评价较普通高等教育、职业教育培训评价的难度更大。建构公安教育培训评价的综合评价方法体系，需要采用定性与定量相结合的综合评价方法，可选用测度指标量值的灰色评价法、测度统计指标量值的文献计量法，确定指标权重的德尔菲法、层次分析法、模糊综合评价法等多种数学方法和统计方法。

2.4 关于公安教育培训评价标准的多元性

《改革意见》提出，完善“教、学、练、战”一体化人才培养模式。公安教育培训评价，应从确保高素质公安专业人才培养质量着眼，关注教学目标、课程计划、教学方法、教学资源、教育培训主体、教育培训对象发展、教育培训过程、评价过程、执法质量等评价项目。针对不同对象、不同阶段、不同专业、不同课程的具体差异，遵循科学性、导向性、客观性、公平性、典型性、发展性等评价原则，依据多元化的评价标准，建构科学的公安教育培训评价指标体系。

3 小结

公安教育培训评价是在系统、科学、全面地搜集、整理、分析、研判、处理教育培训信息的基础上，对教育培训的价值做出判断的过程。基于科学发展的视角，由专业化的评价主体运用科学评价方法，依据多元化的评价标准，及时反馈评价信息给评价对象，以此满足公安实战岗位对公安专业人才的思想政治、业务能力、纪律作风的需要。

参考文献

[1] 黄光杨.教育统计与测量评价新编教程[M].上海：华东师范大学出版社，2013.

[2] 郝洪奎.公安高等教育改革与发展的若干思考――兼谈中国刑事警察学院改革发展方略[J].公安教育，2016（4）.

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安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。

一、公司安全教育培训计划管理人员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员

1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训计划实施措施：

各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

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【关键词】 安全培训教育 问题原因分析 措施

纵观施工安全事故的发生，主要原因是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等原因造成的。其中人是最活跃、最有效、最主要的因素，又是最不稳定的因素，是可控又是难控的，其不安全行为是诱发事故的主要原因，人为的因素导致事故占90%以上。因此，只有通过对从业人员安全教育培训，提高从业人员安全素质和自我保护能力，有效控制人的不安全行为，从而减少安全事故发生。笔者结合长期在施工一线从事安全管理工作经验，现将有关安全教育培训存在的问题进行分析探讨，供大家参考。

一、施工安全教育培训的问题

安全教育培训是指对从业人员进行安全思想、安全知识及安全技能的教育和培训，起到帮助从业人员端正安全态度、树立安全生产观、养成安全习惯、增长安全知识技术的作用，也是企业实现安全生产的关键环节。但是在工程施工项目上，不论是项目管理者，还是现场作业人员不重视安全安全教育培训的重要性，不愿意在培训教育上下力气，致使安全教育培训质量不高、收效不佳，主要存在以下几个方面的问题。

1、教育培训形式化

施工项目部不重视安全教育培训，认为在现场干久了，啥都会了，不需要培训。即使培训，也是应付差事，直接每人发一份试卷，甚至连答案也一块发，让人抄写，草草了事。对施工协作队伍的作业人员培训，该问题更为突出，更谈不上新进人员的三级教育了。

2、教育培训针对性不强

工程项目由于施工专业不同，包含钢筋工、木工、架子工、混凝土等多种工种，培训人员往往把所有人员叫到一起培训，没有区分不同工种和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训，很多人员不知道本工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等。

3、教育培训教学形式单一

施工项目部培训就是把所有人集中起来一起学习，培训者在上面讲，作业人员在下面听，时间就久了，作业人员感到枯燥无味，就听不进去了，有玩手机游戏的，有小声说话的等现象。结果上面讲的满头大汗，下面却一无所知，起不到培训效果。

4、教育培训时间无计划

施工项目部培训教育随心所欲，上级来检查，搞几张试卷来应付，没有编制安全教育培训年度、月度计划。日常安全培训教育更是缺乏经常化，既无计划，也无安排;有的断断续续，频率较低;有的甚至长期不开展，安全培训教育处于空白状态。

5、教育培训不规范

施工项目部一是没有建立培训教育台账，安全培训教育记录不全面，没有安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况;二是有的以操作技能培训代替安全培训教育、以项目部培训代替三级教育培训等。

二、安全教育培训问题原因分析

施工现场作业人员安全意识不强、技术能力低下、安全应急处理不当，甚至在经济利益驱动下违章蛮干，造成安全事故不断发生，其原因归根结底，就是安全教育培训不到位，重视不够造成的。

1、对安全教育培训的重要性认识不足。

一是管理人员“重生产、轻安全”思想作怪，在潜意识中存在凭经验、凭感觉的侥幸心理，对教育培训工作重要性认识不足，重视不够。认为现在工期紧，任务重，不肯为安全教育培训工作花时、花钱，开展教育培训形式化、敷衍了事;二是现场作业人员多数来自乡村的劳务人员，文化程度不高，对教育培训不感兴趣，甚至说干了一天的工作，精疲力尽的，哪有时间学习，我在工作的时候注意点就行了，致使安全管理人员不能有效、规范开展教育培训工作。

2、培训制度落实存在误区。

施工项目部领导认为安全教育培训的对象就是安全管理人员和特殊工种操作人员，忽略了对其他人员的安全教育培训。殊不知，施工现场每个工作环节存在安全隐患，比如一般都要从事2m多高的高空作业，所以从特定意义上来讲，凡是进入施工现场的人员都可称之为登高作业的“特殊工种人员”，因此不无论什么人，只要直接或间接地参与生产活动，就必须受到安全教育培训，进行全员、全方位、全覆盖培训。

三、安全教育培训问题整改措施

安全生产教育和培训，是提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的有效途径，是安全生产管理一项十分重要的基础性工作。也是落实“安全第一、预防为主”方针、实现安全生产的重要措施，

1、提高教育培训的重要性认识。

根据国家2014年修订的《安全法》二十五条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。对培训教育搞形式主义，造成作业人员不具备法律所规定的条件，小处讲对施工安全生产不重视，严格来说是一种违法行为，如果发生安全事故，要追究法律责任。

2、结合实际、统筹安排、全面培训。

根据工程进度和施工方法，认真制定学习培训计划，深入现场了解进场人员的状况，按照工种进行登记造册，针对性地对不同工种，不同人员及不同专业编制教学大纲并组织安全生产培训，重点应区分不同类别和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训，使参培者真正掌握自身的专业安全知识，克服只懂理论，不懂操作规程，违章蛮干，事故频发的弊端。对专业型比较强的、特种作业人员可以聘请专业老师和有培训资格的国家培训机构进行技术技能培训。

3、坚持教育培训方式多样化。

要善于采取多种多样的培训方式，提高员工参与热情和教育效果。如采取案例演示、现场观摩交流会、安全知识讲座、安全手册、安全胸牌等方法，强化安全认识。还可以通过开展条幅展板、安全宣誓和安全生产无事故签名、事故漫画宣传、图文并茂的安全标语等，有效地开展全员性安全生产宣传教育和培训，创造安全氛围，进而全面促进员工安全素质的提高，保障安全生产。

4、坚持教育培训经常化。工程施工周期比较长，随着季节、气候、施工时段、施工任务等不同，安全要求也不同。因此，安全教育培训是一项长期化、持续不断的工作。开展日常安全教育培训是强化员工安全意识、形成安全习惯、更新安全理念的重要手段，是不断巩固教育成果的有效措施，也是一项基本要求。

5、坚持教育培训制度化。工程项目开工前，施工项目部就要建立健全安全教育培训组织机构体系、制定并不断完善安全生产教育培训制度，明确时间、内容及责任部门、责任人员等，加强对班组执行情况的监督检查，确保教育培训工作规范组织、实施。如班前安全讲话、安全技术交底、应急预案演练、安全技术大比武等形式就是进行现场安全教育培训、落实安全措施的有效方法，就是制度化的有力体现。

结束语：安全教育培训是施工安全管理的一项最基本的工作，也是确保施工安全的前提条件。只有加强安全教育培训，不断提高员工的安全生产素质和自我保护能力、不断强化全员安全意识，增强全员防范意识，才能保证施工安全有序可控。

参考文献

[1] 罗丽.浅谈建筑施工安全生产现状及管理对策[J].价值工程，2011（7）

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在建筑施工现场，通常我们看到的人员伤亡只是安全事故的结果，而引发事故的原因虽然表象各异，但归根结底不外乎两个因素:人的不安全行为和物的不安全状态。而改变物的不安全状态相对直观:(1)提高施工机械、设备完好率;(2)规范机械设备的操作;(3)控制物或材料来源，保证使用合格产品。物的不安全状态可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析说明，“三违”是引发事故的结症所在，人是事故的受害者，同时又是事故的制造者，人是主导安全的第一要素。

2以人为本，加强全员的安全教育与培训

建筑行业具有流动性大、高空和露天作业多等特点，属于事故高危行业。近些年，大量富余农民改变传统的务工性质，以劳务分包的型式参与工程施工，已成为水利建筑行业不可缺少的一个特殊群体。但其流动性大，受教育程度低，安全意识、自我保护意识相对较差，对水利工程施工中的基本专业知识和安全常识，特别是安全教育与培训及易被忽视，不重视员工特别是农民工的安全培训是建筑施工企业管理的薄弱点。其有效的途径是重视全员的教育与培训，强化全员的安全意识，提高作业人员的安全生产知识和操作技能，增强自我保护能力，才能减少直至杜绝安全事故的发生。

(1)建立健全安全教育培训制度，制定详细安全教育培训计划。

安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。做好安全教育培训，首先必须制定符合本企业安全培训的计划，建筑企业安全教育培训有参加建设主管部门和行业主管主管部门组织的培训、企业“三级”安全教育培训和专项培训等。培训可以集中授课和自学相结合，通过专家面授、多媒体教育、班组班会、员工交流等方式进行。学习内容应包括党和国家的安全生产方针、政策、法律;行业和地方关于安全生产相关法规;国家及行业有关规程、规范;企业的安全生产管理制度、岗位安全职责、安全技术操作规程及相关安全生产基本常识等应知应会知识。

(2)注重安全生产教育与培训的实用性。

建筑业企业安全教育培训应严格按照“三级”安全教育程序进行，应有针对性地适时调整、补充。教育培训主要包括:安全生产意识教育;各岗位的安全规章制度;现场安全技术操作规程;新技术、新设备、新材料、新工艺的应用;潜在的危险因素及防范措施;现场紧急救护等。还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。教育培训的重点是生产前沿的施工人员，他们操作现场设备、机具，是各生产工序的作业者，是各项规程规范、技术标准和安全措施的具体实施者。安全培训不能走过场，应严格考核，建立个人培训档案，颁发内部培训合格证或上岗证。

(3)强化项目经理在教育与培训中的领导与带头作用。

项目经理是企业法定代表人的委托人，全面负责工程项目合同的履行与实施，是项目安全生产的第一责任人。因此企业负责人在与项目经理签订安全生产责任状时，应将培训作为一个重要的指标对项目经理进行考核。从而督促项目经理策划、督导项目经理部的安全教育培训内容、目标和效果;

3建章贯制，完善安全生产管理体系

建筑业企业必须建立完善的安全生产管理体系，其体系文件主要包括安全生产组织机构、安全生产管理目标，安全生产责任制度、资金保障制度、教育培训制度、安全检查制度、事故报告处理制度、机械设备安全管理制度、特种作业安全技术操作规程、事故应急预案制度、重大危险源识别办法等等。

4加强项目管理，提高生产一线安全管理制度的执行力

水利建筑业企业，不仅需要制定严谨的安全生产制度，更要保证制度在项目管理中得到有效执行，从而提高安全生产管理的效率和效能。但众所周知:“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。所以，提升项目生产一线安全制度的执行力尤为重要。

(1)建立健全项目一线安全生产管理体系。

项目部安全生产管理机构是施工现场安全生产的组织保障，要将每个岗位的工作任务、安全职责细化和量化，安全管理人员能充分行使安全管理职权。明确各班组、各岗位之间的工作流程和安全要求，做到环环相扣，相互监督，相互促进。施工现场安全生产管理制度既是强制性的又要有可操作性，配套细则要涵盖到每个人员、每道工序、每台设备和工器具，安全管理要实行动态管理，工期相对长的项目要定期对其全面性和适应性进行评审和改进。

(2)科学规范制定程序。

好的生产一线安全管理制度一定是科学立制、结合项目实际立制的结果。有些项目施工组织设计或管理办法照抄照搬，脱离实际，无法执行。只有紧密结合项目特点、施工环境，施工方法，广泛地听取收集作业人员的合理建议，汲取他人的经验教训，才能切实保证安全制度的质量和可操作性，大家才能自觉遵守。

(3)明晰责任，保证制度执行。

明晰安全管理职责要把复杂的工作程序化，对安全生产制度进行责任分解，明确具体责任人，做到责任层级清晰化，各司其职、各负其责、负好其责。让每个作业人员明确本职岗位必须遵守哪些制度，知道自己该做什么，应该承担什么责任和后果。避免推诿扯皮，保证制度执行。

(4)强化监督管理机制。

没有监督，安全生产制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。只有加强监督，制度才有震慑力。一是项目部管理层要经常深入现场监督检查安全管理制度的执行情况，做到不违章指挥并接受监督;二是项目负责人和要为安全生产管理人员(安全员)保驾“护航”并充分授权，安全生产管理员要尽职尽责;三是作业人员要相互监督并自觉接受监督。运用好监督管理，始终绷紧制度执行这根弦，让项目部全体成员自觉严格执行和认真落实安全生产制度。

(5)严格责任追究机制。

项目部建立一个科学的考评机制，通过考核把项目部成员的行为纳入到制度化范畴内，通过赏罚、聘用与解聘等与其切身利益相关的手段实现全面管控。严格执行安全责任追究机制，体现制度的刚性，坚持制度制定与执行的“知行合一”。确保安全责任追究落实到项目部每一层次，每一职级，每一岗位。从而形成引导项目部全体成员自觉执行安全生产制度的长效机制。

5结束语

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关键词：土建工程；安全管理；人员素质；教育培训

改革开放以来，经济社会的快速发展推动了我国基层设施建设和建筑行业的快速发展。社会各项事业，无论是在建设规模还是建设数量上都出现了突飞猛进的态势。但在各项建设项目不断上马开展的过程中，土建项目中的安全隐患也在逐步增加，并且逐渐成为制约土建施工进程的一大重要因素。如何有效的开展土建项目安全管理工作已经成为当前业界所面临的一项重要课题。

1土建工程项目中的安全隐患

1.1施工人员素质偏低

大部分施工人员尤其是从事在一线施工的人员绝大多数来自农村，农民工已经成为了我国建筑行业的主力军，对我国的城市化建设和各项事业的开展起到了重要的推动作用。然而，由于农民工文化水平较低，其安全知识和技能的积累往往是凭借着以往的实践经验所得，没有进行过系统的安全知识学习或培训，使得施工人员的整体素质偏低，给土建工程项目的施工留下了安全隐患。另外，除了施工人员素质偏低之外，农民工出身的施工人员流动性较强，这个安全管理也带来了巨大的考验。由于人员松散不固定，即使施工单位或企业组织安全技能培训也难以起到很好的效果。

1.2安全意识缺乏

安全意识缺乏表现在很多方面，主要内容：①农民工作为施工队伍的主要构成部分，其文化素质较低，流动性较大，使得其安全意识薄弱，在施工过程中违规、违章操作现象时有发生。施工人员无法接受系统、完备的安全教育培训，其安全意识难以提升；②就工程项目负责人而言，同样存在安全意识缺乏的情况。为了赶超工程进度，节省施工成本，他们对安全教育投入力度不大，对违规、违章作业的监督检查跟进不及时。所有这些安全意识的淡薄不仅给土建工程项目建设埋下了安全隐患，而且也迟滞了项目工程的进度。

1.3安全管理不完善

管理对于施工安全至关重要，我国长期经济的快速发展，虽然在经济实力上得到的巨大的提升，但在安全管理方面却出现了滞后的情况。一些施工单位并未严格遵守安全生产的国家法律法规，内部的安全管理规章制度建设不完善。例如，由于目前我国建筑行业的利润比较高，部分企业见利忘义，偷工减料、以次充好，这给建筑工程留下了严重的安全隐患，而现有的管理制度不足以有效查处和管理。在施工过程中安全防护措施不到位，安全监督检查工作流于形式等现象都可归结于安全管理的不完善。

2土建工程项目中安全隐患应对措施

2.1加强对施工人员的安全教育培训

施工人员素质偏低可以通过后期的教育培训加以提升，各施工单位或企业应加强对施工人员安全知识和技能的教育培训。通过开展定期或不定期的安全知识技能培训，张贴安全生产警示标语，严格培训考核制度等一系列措施，提高对施工人员的教育培训效果，切实做到认真学习、努力提升，着力避免安全教育培训流于形式。同时施工单位或企业还可以通过设置相关的奖罚机制，提高施工人员学习的积极性和主动性，自觉地提升其安全知识和技能。

2.2增强安全意识

施工单位或企业应在项目现场张贴明显的安全生产警示标语，使施工人员在作业过程中得到警醒和提示。结合对施工人员的安全教育培训工作，通过开展各项安全知识技能竞赛、安全标语评比等活动，使施工人员在这种寓教于乐的环境中潜移默化地树立起“安全第一”的意识。作为项目负责人更要以身作则，进出施工现场必须严格遵守相关的安全管理制度，佩戴相应的安全防护措施，通过自己的实际行动带动周围人员对安全的重视程度，进而在企业上下行为保安全、重安全的良好氛围。

2.3建立健全安全管理

建立健全安全管理是一项系统性的工程，不仅包括健全相关的规章制度，还包括人员、财力、政策等各种配套资源的支持。主要内容：①要建立健全安全管理规章制度。具体到建立健全安全责任追究制度、突发事故应急制度、安全教育培训制度、安全监督制度、易燃易爆品管理制度、安全标示管理制度、特种作业人员管理制度等。在健全规章制度的同时，要加强对相关制度的贯彻落实力度，使每项安全管理规定都能落到实处；②要加强安全管理人才建设，着力提升安全管理人员的专业知识和技能，打造一支综合素质过硬，业务技能精湛的安全管理队伍；③加大对安全管理的资金投入，及时淘汰陈旧、落后的安全防护设备，积极引进先进的生产作业防护设施，为施工人员提供强有力的安全保障。

3结束语

总之，土建工程项目中存在诸多安全隐患，相关安全管理人员必须采取合理有效的措施，提前预防、及时处理，尽可能的消除隐患，以此促进土建工程的发展。

作者:赵英龙 单位:卓尔发展（沈阳）有限公司

参考文献：

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关键词：职工教育培训问题对策

中图分类号：G726文献标识码： A 文章编号：

随着入世及知识经济时代的到来, 面对日趋激烈的市场竞争以及新技术、新设备更新换代的今天, 知识的生产、学习、创新将成为人类最重要的活动。因此, 教育作为知识传播的载体,将发挥前所未有的关键性作用, 而终身教育将占据核心位置。作为实现终身教育的重要途径—— 继续教育将是知识经济时代的必然需求。

一、职工教育的基本现状及存在的问题

近几年来,我们在职工教育上做了大量的工作基本上满足了不同岗位的职工履行职能的需要。对保持人力资源的可持续发展做出了不可磨灭的贡献。但随着知识经济信息时代的来临,随着各项体制改革的逐步完成,各部门、各岗位职能的逐步完善,职工教育培训工作中仍存在着几个不足。

1、当前教育培训没有充分满足改革的需要,没有跟随时展做到与时俱进

一方面, 近两年来,各个部门进行了一系列的体制改革,相当一部分职工的岗位进行了调整,很多人面对的是一个全新的领域,迫切需要关于新岗位、新业务的培训,以尽快适应新的岗位,完成职能的转化。但当前,基层教育培训无论是从培训对象的广度上,还是从培训内容的深度、质量上都没有完全满足新形势的发展需要。另一方面,知识经济时代的许多理念已远远超出了人们的常规理念和传统思维模式,职工培训也应顺应时代的要求,相应地对自身进行调整。但当前我们的职工教育培训尚未完全放开, 仍是传统意义上的培训, 在培训内容和教学模式都缺乏创新。

2、当前培训工作重高层次干部培训,轻一线技术人才的技能培训

技术人才是熟练掌握专门知识和技术,具有精湛的操作技能的一线岗位人才。目前,我国技术人才总量不足,比重偏低且结构失衡。特别是基层单位中青年技术骨干严重匮乏,甚至出现断层现象。然而技术工人参加培训的机会却少之又少。绝大部分培训是针对高层次的领导干部执政能力的培训,或者是针对某个具体行政岗位的岗位培训,参加培训的人员多是来自各个机关单位,一线技术工人能参加的几乎没有。

3、按需培训与重点培训不突出

当前我国各个部门岗位众多,人员素质参差不齐, 需要培训的内容相对的就应该多样化。但是我们当前的很多职工培训并没有根据职工专业、学历的不同真正做到因材施教,以至供需不平衡,在一定程度上影响了培训效果与学员的学习积极性。

二、加强职工教育培训工作的对策

1、与时俱进，更新教育培训理念

教育培训工作理念应该随着时代的发展而发展，在以人为本注重职工主体的前提下，与时俱进更新教育培训理念有利于更加有效地开展教育培训工作。一是在每年年初，企业根据自身发展的需求，制订适合本企业健康向上发展的培训计划。实现由“上订”到“下需”的培训理念的转变，使教育培训工作具有积极性、主动性和针对性。二是要实现由“广”到“精”的转变。教育培训工作不能“眉毛胡子一把抓”，把教育培训工作搞成了“全员运动”，人人学习之风确实需要加强，但教育培训工作更要注重教育培训的质量和实际效果，在实际操作中更加注重目标的实现。三要由“重学”到“重行”的转变。“学”是教育培训工作的基本，也是基础环节，但教育培训的目的在于指导实践，提高实践能力。因此，在“重学”的同时也要“重行”，以“学”促“行”，以“行”活“学”。

2、深化改革，完善教育培训制度

教育培训工作搞得好不好，关键要看制度实不实。要不断完善教育培训制度，深化改革，把一些不符合现代要求和过时的做法剔除掉，积极引进新的有效制度的建立、完善，推动教育培训制度化建设水平的提升。一是要进一步完善教育培训评估机制。培训不能搞过场，培训完最后一问三不知。要建立健全培训的质量评估机制，对涉及到的技术、管理要求的要有内容测试、实际操作检验等方式来评估成效。二是要进一步完善教育培训考核机制。这里的考核制度指的是本单位自身的考核，将教育培训纳入绩效、职务调整、评优评先等实际的衡量标准当中去，切实增强大家对教育培训工作的重视。三是要进一步完善教育培训跟踪机制。完善培训档案和培训考察的档案，避免个人培训的内容重复，建立起定期分析个人和类别培训的成效，反馈信息来指导今后的培训工作。

3、上下联动，落实培训责任

职工教育培训要实行三层网管理体制，形成上下联动的培训格局。员工培训基地是组织培训的责任主体，各项目部是落实责任主体，车间（班组）是执行责任主体。要按照逐级负责、逐级管理、逐级把关的要求，充分发挥三级管理网络的作用，确保职工教育培训工作落到实处。

4、明确对象，有针对性地搞好职工教育工作

（1）对新职、转岗人员实行上岗前的强制性培训制度，考核合格后方可安排到新岗位工作，教育和劳人部门要建立对方签认的互控制度。对新分配的大学生、复转军人要加强其技能、宣传、管理等方面的实际培训，使其尽快熟悉施工企业的特点及作业步骤，经考试合格后充实到各项目部施工生产一线岗位。

（2）对新技术、新设备、新工艺、新材料大量投入使用前，联系厂家、技术专业部门做好施工项目部岗位技术人员的岗前培训，确保使用人员掌握必备的基本知识和专业技能。新规定实行后要对相关人员进行作业标准、技术标准培训，经考核合格后方能上岗。

（3）对特种作业人员实施资格培训制度。特种作业职工，必须分别取得职业资格证书和特种作业操作证书，方能上岗。

（4）坚持职工日常业务学习和应急性、季节性、适应性和基础性技术培训，开办职工夜校，保证职工每人每周业务学习时间累记不少于1 h。加强对车间（班组）日常业务学习的抽查，抽查结果要作为考核项目部的一项指标。

（5）做好岗位技能培训，实行以岗定薪，提高员工学习的主动性。利用施工淡季，组织有经验、有技术的专业人员进行实地教育培训，针对各岗位（初级、中级、高级、技师、高级技师）的特点，做好培训工作，坚持公开、公平、公正的原则，定期组织技能鉴定，定岗定薪，使人人有压力，人人有动力，提高全员的整体技术水平。

5、规范管理，夯实培训基础

员工教育培训基地应按照资料档案化、揭挂明示化、工作标准化、效果成果化的要求，进一步规范各类统计报表、试题、考卷、文件以及其他资料的收集、整理、归档工作，确保档案资料规范、齐全、完整、准确。要建立信息上报制度，对教育培训工作及时作好宣传报道，并主动与兄弟单位交流培训经验，取长补短，全面加强。

6、立足岗位，深化培训效果

对技术型职工的技能培训要注重实际操作业务提升。这类培训技术要新、要全、要适用，以锻炼和提升实际的技术水平为根本，提高在实际工作中的操作技能。并且定期组织全体员工进行技术比武，对在大赛中取得优秀成绩的员工除给予经济奖励外，可结合实际，安排到本工种安全生产关键岗位或技术要求高的岗位工作，发挥其技术优势，立足岗位，积极开展技术攻关，解决安全生产中的技术难题。而对普通型职工的教育培训要注重理念和内容灌输。这类培训要侧重于理念的传播和发展、一般类业务知识性的了解学习，提高对上级的决策的认识和贯彻能力，不断提升本岗位工作的水平。

7、强化师资，提升培训质量

根据铁路施工企业职工的实际需要，建设知识和技能兼备的专职（兼职）培训师资队伍。组织有关技术人员根据实际情况开发具有针对性、实用性、高质量的培训教材，并根据职工提素的实际需求，及时更新各类专业书籍，这也是职工教育培训工作的重中之重。

职工是企业的精髓，职工素质的高低直接反映着企业综合市场竞争能力，是企业长远发展的首要因素。职工教育培训工作作为知识、技能的传播载体，在知识经济时代的今天将对企业立足于市场起着前所未有的关键性作用。企业应当高度重视职工的教育培训工作，不断提高员工的整体工作素质，提高企业的核心竞争力，推进企业科学、健康、稳定、持续发展。

参考文献：

[1] 顾娟. 如何做好职工教育培训工作[J]. 文教资料, 2011,(20) .

[2] 汪红利,张俊毅,祝丽,曹艳德. 企业职工教育培训之我见[J]. 山东社会科学, 2011,(S1) .

篇7

关键词： 施工； 企业； 安全管理

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：1009-8631（2010）06-0024-01

宏观上分析，施工企业的安全管理是施工安全的关键。为确保施工安全，应做好以下两个方面：

一、施工的安全教育工作

当前来看，施工企业大多数忽视对职工进行经常性的安全教育，或是抓施工现场安全教育仅限于形式,主要表现为对职工进行安全教育者自身的文化素质不够，没有具备完整的安全生产知识；安全生产教育仅仅限于表面，预警提醒弱化，潜意识当中有侥幸心理存在，导致对新职工的安全教育力度不够。加之职工自我安全保护意识相当淡薄，对安全操作规范，安全技术措施知之甚少。因此作为施工企业，对于职工的安全教育要引起有高度的重视，不仅要对新职工进行安全教育也要对原有职工进行施工前再教育、施工现场再教育，时刻把安全工作作为工程的奠基之石。对职工的教育大体可以体现为三点内容：

1. 抓好施工前安全教育培训

让职工了解和掌握安全生产的法律和法规，是不断提高职工安全技术素质，增强职工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。《中华人民共和国安全生产法》中明确指出：“生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业”。由此可见，安全教育培训即是安全工作的需要，也是在贯彻国家法律法规的必需之举。由于建筑施工队伍人员来源较为复杂，文化水平参差不齐，胆大、冒险以及蛮干心理较强的特点，给实施安全教育培训带来较大的困难。对此，施工管理部门必须重视职工岗前或作业前的安全教育培训，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的安全教育培训，注重其切实的适用性，避免泛泛地进行安全教育培训，使职工感到安全教育的重要和切实性。

2. 实施多样性的施工现场的安全教育

施工现场安全教育工作要长期开展，我们不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基础教育，它不可能反映出在施工过程中将会出现的全部问题，很多具体的安全问题都是在施工过程中逐渐的反映出来。经验分析大多数的安全生产事故是发生在施工的后期的，所以这就要求安全教育工作必须将安全教育贯穿于施工的整个始终。

施工现场安全教育是保证工程安全开展的基础。现场安全教育程度如何，关键在于企业安全生产的第一责任人。其本身对安全工作的态度以及安全资金投入工作的力度，对整个企业的安全教育工作起决定性的作用。只有企业的领导对安全生产的认识提高了，才能将安全教育列入重要的议事日程，才能投入较大的精力，自觉地接受安全教育的培训，提高安全意识和安全管理水平，这样才能对所属项目部及各科室的管理人员及时地进行安全责任目标考核，对安全生产的责任具体落实到每个人，并组织实施本企业的安全教育培训计划，将安全教育计划具体落实到有关部门，由有关部门根据本企业的具体情况实施。只有各级领导的思想上重视了，加大检查和监督力度，并结合本工程的特点，制定彻实可行的措施，才能真正重视安全教育培训工作，才能使施工现场的管理人员和工人增强安全生产意识，掌握必备的安全生产知识和安全操作技能，在施工生产中才能遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作的行为，达到预防安全生产事故的效果。

3. 落实好新工人入场安全教育

施工企业随着事业的开展必然要补充新工人，流动的新工人进入施工现场后，他们本身缺乏基本的常识性教育，不懂安全技术知识，不懂安全操作规程，工作环境的安全条件知之甚少。因此在施工中极易发生不安全情况或因不懂操作而造成机械伤害导致伤亡。因此必须抓好新工人的入场安全教育，要根据新工人入场的先后顺序分批次地让每个新人都能接受安全教育和培训，以他们能不断提高安全责任感，提高自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，不断提高他们的自身防范能力，才是安全生产的基本保证。必须通过安全教育培训的手段加强全体职工的安全意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我保护能力。并且要保证施工中新职工必须能够掌握新岗位、新的操作方法，要对职工考核合格后方可上岗工作。

总之，要切实加强施工安全教育，从根本上防止减少伤亡事故的发生，安全教育培训的形式可以是多样的，因项目而宜，以求保证生产的顺利进行。

二、对施工的安全管理

1. 项目施工组织设计的内容要全面规范

施工组织设计目的是为编制概预算，控制投资提供依据。施工组织设计不能重技术轻管理，要有全面的施工部署措施和技术组保证措施，要通过各种管理办法和措施对工程目标施工组织总包与分包和资源供应等情况进行统筹性的规划，做出全面施工部署措施。施工组织设计的技术组织措施中，不仅要有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，也要有保证成本、环境保护、文明施工等措施，使得施工具有较全面的实施性。另外，也要注重施工的技术经济指标，即包括：总工期；建设项目、工程的质量标准和水平；造价和成本；劳动力均衡系数等，同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，就要给出项目的综合评价，确保工程顺利实施。

2. 施工过程中的风险管理措施

项目施工中存在的风险大体可以分为两种，即技术上的风险和非技术风险。为了因避免工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策而导致的严重后果，必须采取风险管理措施，这包括施工过程的安全生产检查措施、完善的职工安全操作规程措施以及有效的抢险措施。其中，安全生产检查措施可以采取建立各级安全生产责任制，使现施工场的安全检查人员及全体职工落实有层次的责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在安全工作当中。完善的职工安全操作规程措施要求管理部门对职工定期进行严格的实际操作考核，确保职工操作安全，提高他们的操作水平。对于抢险措施既要保证对人抢险技能也要做到对机械抢险，这就要求管理部门要不断创新提高抢险对队伍的综合素质。

篇8

【关键词】化工生产;安全教育;培训;方法内容;重要性

安全管理，教育先行。安全是化工企业永恒的主题，安全教育培训是现代化工企业经营管理的基础工作，是保证企业安全生产的前提。以人为本、人性化管理就要实现安全生产。人的素质决定安全生产的水平，化工操作人员安全素质的高低对企业的安全生产有着至关重要的影响。只有加大对员工安全生产教育培训，提高全体员工的安全意识，增强安全素质，才能保障安全生产，才能做到人人重视安全、人人懂得安全，使安全管理人员能抓、会管，真正实现安全教育培训的目的。

一、充分认识企业安全教育培训的重要性

安全培训起源于西方发达工业国家，目前在我国的部分外商独资、中外合资和高新技术企业开展的有声有色，一方面提高了员工的安全知识和安全作业效率，也为企业减少和降低了各种安全事故，从而最终为企业和员工都创造了可观的利益。全面提高企业的安全意识和从业人员的安全素质，这是安全培训工作的主要任务。安全培训工作在安全生产乃至社会发展中起着很重要的作用，是安全生产工作的重要内容和基础工作，是安全生产的第一道关口，也是贯彻党的安全方针政策、培养全社会的安全理念、提高全社会（特别是从业人员）安全素质的重要环节，是推动安全生产进一步好转的重要举措，是提高安全生产技能、强化安全意识的重要途径。充分有效地发挥安全培训的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。

安全教育是指对从业者进行安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的教育和培训，它对端正安全态度、树立安全风气、养成安全习惯、灌输安全知识、技术是必不可少的，是一项基础性非常强的工作，是确保企业实现安全生产的必备条件。对员工进行必要的安全教育培训，是让员工了解和掌握安全法律法规，提高员工安全技术素质，增强员工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度，加强对企业安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。”可见，安全教育培训，不仅是安全工作的需要，更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。大量事实证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素造成的。由此可见，避免安全事故发生，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，不出现违章指挥、违章作业行为，人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，清除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，必须通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，这样才能保证生产的顺利进行。

1、加强领导，可提高领导安全意识

企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人，其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高了，才能将安全工作列入重要的议事日程，才能投入较大的精力，自觉地学习国家法律法规，学习安全生产知识，接受安全教育培训，提高安全意识和安全管理水平，并组织实施本企业的安全教育培训计划，督促本企业有关人员积极参加培训，进一步提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任制落实的自觉性，真正树立“没有安全就没有生产”的企业管理理念，切实促使他们关心重视安全生产，积极参与安全管理工作。

2、加强培训，可提高员工安全素质

安全教育培训工作，可以进一步提高从业人员的安全素质。现实工作中我们一再强调要做到“三不伤害”，那么怎样才能做到“三不伤害”呢？只有实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我管安全”的转化，才能做到。“要我安全”明显地带有强制性，“我要安全”则由消极被动转向积极主动，“我管安全”又从主观愿望转向实际行动，而“我管安全”已由单纯的保护自己，发展到具有强烈的事业心，高度的责任感，自觉的参与意识，所保护的不仅是自己，而是与之结成命运共同体的周围人。这是一个循序渐进的过程，由量变到质变的过程，也是端正安全态度的过程，这个过程离不开多种形式的安全教育。通过安全教育培训工作我们可以彻底改变原有被动的“要我安全”的安全模式，使其有效转变成为自发的、主动的、“我要安全”的新型安全管理局面。通过安全教育培训工作，特别是特种作业人员专题培训活动的广泛开展，最终可使每一名从业人员实现“我会安全”、“我管安全”，真正做到了不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的本质安全。

3、安全培训，可有效遏制事故发生

生产安全事故不是偶然发生的，是多次违章行为叠加的结果，因此杜绝违章是防止生产安全事故发生的有效手段。违章是安全管理的一大难题。“违章作业等于自杀”，“领导违章指挥等于杀人”。要遏止事故，杜绝事故，必须通过开展全方位经常性扎扎实实的安全教育培训，通过灌输各种各样的安全意识，逐渐在人的大脑中形成概念，才能对外界生产环境作出安全或不安全的正确判断。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人。只有项目负责人的安全意识增强了，思想重视了，才能真正重视安全教育培训工作，才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产的意识，掌握必备的安全知识和安全操作技能，在施工过程中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作行为，达到预防安全事故的效果。

二、认真贯彻落实安全教育培训制度

1、安全培训教育制度现状分析

尽管安全教育培训是做好安全工作的基础，是实现安全生产的重要途径，是法律所规定的责任，但有些建筑施工企业尤其是中小型企业，却忽视了对这项工作的落实，从企业的经营者到工程项目负责人，往往只重视施工产值和经济效益，对安全工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，安全教育培训更是流于形式，有的管理人员不经过培训就上岗，新工人不进行三级安全教育就施工，在施工过程中忽视对职工进行经常性的安全教育。特别是当前建筑企业有大量的农民工涌入，他们对国家的安全法律法规和建筑行业的特点不了解，对施工现场的情况不清楚，对安全基础知识和操作规程没掌握，在施工生产中自我防范意识较差，如不加强培训，更容易造成对自己或对他人的伤害，以致于酿成重大安全事故。可见，安全教育培训制度不健全或落实不好，是企业管理中的一大漏洞，是施工现场最大的安全隐患。抓好安全工作，落实好安全教育培训制度，领导是关键。各级主管部门要加大执法监督力度，结合建筑行业的特点，考虑施工企业的实际，制定切实可行的措施，使安全管理工作规范化、标准化、经常化。

2、安全培训的方式方法

安全教育培训可采用多种形式，因地制宜，因人而异。如举办各种培训班、报告会、研讨会、安全知识讲座、安全知识竞赛、典型事故图片展、电视片、黑板报、简报、发放宣传品等形式。总之，安全教育培训要形象生动求实效，避免枯燥无味走过场，使安全教育培训工作规范化、制度化、经常化。

安全培训的方法主要有开座谈会、组织企业员工观看安全相关的录相带、影片资料、幻灯资料、文字资料、学习政府有关安全的法律和行业的规章制度、组织员工参加有关的安全展览、结合相关技术的生产现场进行安全相关的演练等，其中包括防护用品的使用方法等。

3、安全教育培训的主要内容

首先，在安全生产思想教育方面，主要是通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义，在施工生产中严格贯彻执行安全第一、预防为主的方针和安全生产的政策，严格执行操作规程，遵守劳动纪律，杜绝违章指挥、违章操作的行为，利用过去发生的重大安全事故案例及给社会、给家庭造成的损失，对职工进行安全意识教育。

其次，在创安全知识教育方面，全体员工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使员工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本企业的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识和各种安全技术规范。

再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要结合本专业、本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。除以上三个方面的教育外，还要充分利用己发生或未遂安全事故，对职工进行不定期的安全教育，分析事故原因，探讨预防对策，也可利用本单位员工在施工中出现的违章作业或施工生产中的不良行为，及时进行教育，使员工头脑中经常绷紧安全生产这根弦，在施工生产中时时刻刻注意安全生产，预防事故的发生。

由于各行各业安全技术的要求千差万别，因此，涉及到具体安全培训教材的选择是有针对性的。如果是针对于基本的安全知识培训，则相关的教材可以是通用的，比如基本的安全相关法律法规和行政管理制度、与安全相关的防护用品种类和可以达到的防护效果、作业现场的基本安全管理制度和相关规定、水电气和与火相关的基本安全准则和应急处理知识、机械设备的基本防护知识和安全使用要求等，以上这些基本的安全知识在目前是有专门的培训教材;如果是涉及到专业安全知识培训的话，则需要专业的安全资料，而这些资料在目前的市场上基本上买不到的，这需要专业的安全培训机构来提供，这些内容主要包括：企业安全管理体系的建立和运作、职业病防控与防护用品的配备、生化工业的系统安全管理、食品工业的系统安全管理、机械加工及重型工矿企业系统安全管理、信息工业系统安全管理、出口型企业的安全技术标准及企业的安全应急管理等。

专业的培训机构拥有专业的安全管理经验，在培训中能根据企业的实际需要有针对性地对企业生产领域出现的问题给予科学的解决。专业安全培训机构都配备了专业的师资队伍，这些队伍中的老师大都受过良好安全教育而且在国际大型企业的安全管理领域工作过数十年的海归学者，他们不仅有良好的安全管理知识，而且有长期的安全管理实践经验，他们对于国内企业目前在安全管理领域出现的问题和需要解决的难题能够给出全面、实用而且科学的解决方案。如果培训机构的老师没有相应的知识背景和工作经历，则企业通过培训就不能达到实际的效果，不仅浪费时间和金钱，也将会对安全管理造成不利影响。

总之，只有充分认识安全培训教育工作的重要性，明确安全教育工作的内容、特点和培训形式，才能把安全培训教育工作做好做实。安全教育工作不仅仅是传授安全知识，更重要的是把学到的安全知识转化为一种本领。安全教育是一种规范的教育，教育的内容包括安全知识，安全技能，安全态度和劳动保护法规等;安全教育不论是理论知识，还是反典型教育，都要求人们容易理解，这样才能使安全教育培训做到深入浅出，通俗易懂。安全教育还要有针对性，阶段性，全员性及长期性;安全教育不是形式上的东西，如果只是机械的进行，是很难取得好的效果的。安全教育要有具体内容，要有组织，有步骤的进行，必须采取集中教育与个别教育和规范教育与自由教育相结合的方式。要开展好安全教育培训，做到防患于未然，就要根据安全教育的特点，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的经常化，普遍化和规范化。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，实现安全生产。

2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标：第一阶段：到2007年建立起较为完善的安全监督体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万人死亡率等指标，达到或接近世界中等发达国家水平。

安全知识和安全技能的获得，离不开安全培训教育这条重要的途径。愿企业领导和员工同心协力，共同努力，真正又好又快地实现各项安全生产目标，切实使企业和员工成为安全生产管理的严格实施和真正的受益者。

更正

本刊发表在2014年9月（上）总等266期，杨晓东《变配电室、高低压配电装置的运行和维护》一文，作者姓名及单位有误，应改为：作者：杨晓冬，单位：神化新疆能源有限责任公司电力通信公司。

本刊发表在2014年9月（下）总第267期的题目为《火电厂孤网运行机组动态特性与控制策略研究》作者：张学金的论文，单位名称有误，应更正为：中电投绥阳化工有限责任公司发电分公司。

本刊发表在2014年6月（上）总等260期第191页刊上符珀《PS技术在土地测绘中的应用研究》一文，作者题目有误，应改为：GPS技术在土地测绘中的应用研究。

篇9

现阶段许多铁路施工企业有关项目管理的制度不够完善，即使有些施工企业建立了较好的项目管理制度却没有将其较好的落实到位，施工项目的管理者对自身的工作内容、工作责任不太清晰，使得工程安全生产的机制难以真正地得到贯切落实，使得铁路桥梁建设工程的施工现场秩序杂乱。而且工作人员若发觉存在于施工过程的安全隐患，只是将其向上级领导反馈，甚至有的施工人员完全忽略该隐患，从而导致严重的施工事故，不仅滞后了施工工期，而且还对自身以及他人的健康造成极其严重的影响作用。

二、加强铁路桥梁施工项目管理的策略

（一）施工企业负责人积极树立安全施工的意识

施工企业能够树立正确的施工观念，是确保铁路桥梁施工项目质量的基本保证。1.加大对施工企业负责人的安全施工教育培训力度，令他们深入的了解掌握现阶段我国有关安全生产的法律条例、发展方针，因为只有增强了施工企业负责人安全生产的观念，方能够更好地为企业带来经济收益，方能够让企业在竞争激烈的经济市场上保留自身的一席之地。2.贯切落实国家颁布的安全生产责任制度，对导致施工事故的项目负责人给予一定的惩罚，让他们始终关注项目施工的安全性。

（二）加大安全生产的教育培训力度，增强工作人员的安全施工观念

在实际的项目施工过程中，务必要增强项目管理者以及施工人员的安全生产观念，这样才能够让他们做出安全施工的举动，才能够确保项目质量的安全。1.着重强调工作人员的安全生产教育培训项目，务必要坚持“先进行安全培训教育，再进入施工现场施工”的原则。对于相关的教育培训内容不能够选用通用的版本，应当依据当前的施工情况来制定，具有较强的针对性以及可行性。2.增加有关特殊工种的教育培训项目。在实际的施工过程中会存在一些特殊的工作岗位，需求拥有特殊技能的施工人员，而这时特殊工种的施工人员除了要进行普通的安全生产培训项目之外，还应当依据国家对特殊工种的相关规定进行特殊岗位的特训课程，只有获得特殊工种资格证方能够正式上岗。

（三）建立完善的项目安全生产机制，贯切落实项目责任制

篇10

关键词：市政工程，安全管理

Abstract: this paper discussed the safety in municipal engineering the importance of the management, in view of the construction of the existence of the safety management problems, and put forward the corresponding measures.

Keywords: municipal engineering, safety management

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

随着经济建设的迅猛发展，全国相继实施了规模壮大的市政基础设施的建设，例如大型立交桥、高速公路、道路扩宽、灯光、给水排水、隧道等工程。与此相伴，建设中施工安全事故也在不断发生，尤其是重大的死亡事故已呈上升趋势，因此市政工程安全管理的形势不容乐观。安全施工关系到人们的生命和财产安全，关系到建设企业的发展壮大，关系到社会的稳定和发展。

1市政工程中安全管理的重要性

（1）市政工程施工的不确定因素多。许多市政施工，其场地分散、工期很紧、露天作业多；工程的布点多，工人流动性较强，施工场地面积大；手工操作、地下作业及交叉作业多；市政施工的劳动条件、安全卫生状况、施工环境的差别大，给施工安全带来很多不确定性因素。

（2）市政工程施工复杂程度高。市政工程多数在城市里施工，不仅有城市立交等高空作业，还有地铁等地下空间的施工；既有横跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；有一次性作业，也有改造、整治等等维护工程；既有郊区较为空旷的作业场面，也有城市市区交通拥堵地段的施工环境。因此，市政工程的作业环境的复杂性，给安全管理提出了很高的要求。

（3）市政工程施工高处作业的难度大，影响面很广。市政高架、路灯和桥梁项目施工，不仅存在着高空作业，而且下方两侧的道路作为车辆和行人的通道，通行不断，对脚手架安全及高空吊装等都会产生较大影响。安全事故一旦发生，就可能伤及过往车辆、行人，影响面大，给社会带来一定危害。

2市政工程安全管理存在的主要问题

2.1企业安全生产责任制不落实

施工企业虽建立了安全生产责任制，并制定了规章制度和操作规程，但不能很好落实。企业安全管理人员缺少领导支持使管理弱化，对文明工地标准敷衍，特别是转包和靠挂工程，分包商中存在只收管理费却疏于管理的现象。项目部安全员形同虚设，不起作用，这将会造成施工现场管理的混乱，隐患多。

2.2安全教育培训很不足

一方面，市政施工企业的一线工人大部分是临时工，文化层次较低，公司缺少针对性的岗前培训，班前、班后教育以及定期教育培训等；工人们对其工种的操作规程、机械的性能、安全用电常识以及防护用品的使用不熟悉，习惯做法观念浓厚；对一些新工艺、新方法接受能力较低；个人的安全保护知识缺乏，对不良行为的自控能力较差；人员流动性大，缺乏一系列的安保教育。另一方面，施工现场的管理人员也没有经过安全培训，而专职安全员又不懂施工工艺，也没有专项的安全技术方案和措施，使得管理难以到位。

2.3分包管理漏洞较多

目前，市政工程存在分包情况，更使得难以在施工期间建立和落实企业责任制，对安全管理产生了很大影响。

2.4缺乏有效的事故应急机制

施工单位的应急响应工作基础相对薄弱，体制机制、法制也不完善，缺乏有效的应急设备设施，及相应的应急队伍等。因此使得事故应急处置不到位，不能有效的遏制事态的进一步扩大，不能达到降低人员和财产损失的目的。

3加强市政工程施工中安全管理的主要对策

3.1强化安全生产责任制

安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。包括三个方面：第一，要明确市政工程建设单位的安全责任制度。第二，更要凸显市政工程施工单位的安全责任制度。第三，要告知市政工程中监理单位的安全责任。

3.2建立健全其各项安全规章制度

安全规章制度是安全管理中的重要内容，应合理、完善、可操作性强，利于企业领导正确决策，利于规范企业及企业职工的行为，利于指导企业一线安全生产的实施。安全制度制定的依据要符合安全法律及行业规定，应体现其实效性和可操作性，能够反映企业性质；应能明确界定各级部门的责、权、利；且应面向生产一线，贴合职工生活，让职工们能够体会并理解透彻。

3.3加大安全检查力度

包括一般安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节日前后安全检查。同时，在职工中广泛开展安全教育和检查工作，自查自纠，使隐患能早发现、早排除，从而避免安全事故的发生。

3.4加强安全生产教育培训

广泛深入地开展安全教育工作，使全体人员从心里认识到安全的重要性，懂得安全施工的知识，减少人为失误所造成的损失。第一，树立“安全第一，预防为主”的思想，保障人的生命安全。第二，政府要履行社会管理和市场监管职能，从政策上引导从业人员接受相关安全教育。建立相应规范的安全教育培训机构，尤其是对一线工人的培训。第三，建立行政主管部门、安全监督机构，强化安全执法意识，实行持证上岗准入制度。第四，做好经常性的安全教育培训。第五，把安全教育培训落实到施工现场，营造良好的安全生产氛围。

3.5采取安全技术措施

安全技术措施应重点处理生产活动中的危险因素，预防和消除事故危害。事故发生后，能迅速将重点转移到防止事故扩大，减少损失，避免引发其它事故等方面。通常可采取如下途径：选择合理设计方案、工艺；选择理想的原材料、安全设备；应用机械设备的安全装置，防止发生机械故障及发生意外时系统仍然能保证安全。

3.6完善应急管理体系

可按如下步骤进行：1）根据市政工程中常见的六类安全事故，结合具体情况编制应急预案，针对重大危险源及可能发生的事故及时制定其应急预案；2）做好应急准备，包括物资、人员、装备等；3）定期组织人员进行应急培训、应急演练。

总的来讲，市政工程项目施工涉及面广，是一个非常复杂的综合过程。因此,市政工程项目的安全管理须遵循科学、有效、规范的原则，针对工程的特点，实施相应的安全控制方法以保证工程施工的安全。

参考文献：

[1] 金倩.建筑工程项目安全管理评价与创新研究[D].武汉:武汉理工大学,2010,（04）.

[2] 薛敏荣. 对市政工程施工安全管理的分析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊) , 2010,(06)