平安乡村建设总结范文

导语：如何才能写好一篇平安乡村建设总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为建立和完善社会主义新农村建设的激励机制，进一步明确任务，落实责任，强化考核，积极推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》，特制定本办法。一、考核对象

各乡（镇）党委、政府。

二、考核内容及标准

根据我县新农村建设的总体思路和目标，确定20__—20__年对各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位新农村建设的考核内容和标准，考核内容共分六大类10项，实行百分制进行考核，合计100分。考核年度为20__—20__年。

（一）产业现代化（8分）

1、推进高效生态农业。以“楠溪江绿色农村产业园”为龙头，发展产业化农产品基地，2分；“农民信箱”入户数达到县定任务数，2分；深化农业产业结构调整，农业增加值增长以上，2分；农村居民人均纯收入增长率以上，2分。

（二）农村现代化（30分）

2、加快农业农村基础设施建设。完成县定标准农田建设任务，3分；完成乡村康庄工程（路基路面）建设任务，等级公路通村率达到85以上，3分；深入实施“千万农民饮用水”、“万里清水河道”等工程，3分；

3、抓好“十村示范、百村整治”工程，进一步完善村庄布局规划和建设规划，大力开展以“三改”、“六化”为主要内容的村庄整治和示范村建设，做好农村环境整治，做到农村垃圾集中收集、无害化处理和生活污水的净化排放，10分；加快农村环境保护和生态建设，深入实施退耕还林和植树造林，加强生态公意林建设和保护，3分；推进生态（乡）镇、村建设，5分；加大下山脱贫力度，完成下山移民任务，3分。

（三）农民知识化（7分）

4、抓好农村劳动力素质培训，2分；深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动，实施“双百结对共建文明工程”和农村文明礼仪教育活动，2分；大力开展人口和计划生育工作，实施新家庭计划，3分。

（四）服务社会化（15分）

5、完善新型农村合作医疗制度，参保率达80以上，3分；农村社会救助制度较完善，落实农村居民最低生活保障，五保对象集中供养率达80以上，3分；

6、实施“农村文化阵地建设工程”，建有村级文体场所行政村比例达到25以上，4分：农村广播电视实现村村通，3分；义务教育普及率达100，2分。

（五）管理民主化（20分）

7、深入实施“先锋工程”，做好农村“五好”党支部和村级组织活动场所建设，5分；完善村务公开、民主管理，符合“村务公开和民主管理规范化建设”标准的村达到30以上，以后每年按15的比例增加，4分。

8开展创新”平安乡镇“和平安村等基础创建活动，达到县级平安乡镇，无越级或集体上访事件，3分，平安村达标率达到80以上，3分。

9、深化农村改革，全面完成农村综合改革任务，化解村级债务完成率达到20，3分；建有以服务新农村建设为主要任务的青年志愿者队伍，2分。

（六）组织宣传（20分）

10、组织保障。组织机构健全，人员、经费到位，2分；月报。按照规定，如实填写并及时上报无差错，2分；信息工作。根据提供的信息量和质量，给予评分，2分；贯彻执行省市县有关政策，并及时制定有关政策，3分；有财政专项扶持资金，根据资金扶持力度，3分

11、工作部署。年初有部署，任务明确，措施有力，责任落实；年中有检查，定期进行督查，及时总结经验；切实帮助解决工作中出现的问题；年终有考核，工作总结全面客观，考核实绩准确有据，3分，否则酌情扣分。（以台帐为准）。

12、宣传有计划、有部署、重点突出，宣传形式、渠道多样，根据宣传力度大小 和宣传实际效果予以4分。

三、考核方式

1.采取平时督查考评与年终考核相结合的办法进行，县新农村建设办公室将组织相关单位采取随机抽查等形式开展经常性的检查，年终由县新农村建设领导小组抽调人员参加县委、县政府综合考评组，进行全面考核，然后进行排序。

2.县新农村建设领导小组组织年终考评前，各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位应先开展自查，自评工作应在次年的1月底前完成，形成书面报告，报县新农村建设办公室，然后在此基础上进行统一组织考评。县考核组在2月底前完成对各乡（镇）的考核工作。

四、奖惩办法

将新农村建设工作纳入对各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位领导班子、领导干部年度考核的责任目标之中，作为衡量和评价干部政绩的重要依据。考评结束后，依据考评结果对表现突出的乡（镇）党委、政府、联系单位及个人、领导小组成员单位给予表彰奖励；对未履行好新农村建设工作职责，考核结果较差的乡（镇）党委、政府，县新农村建设领导小组成员单位予以通报批评。

篇2

力争通过三年努力，使消防工作责任有效落实，农村社区火灾防控基础更加牢固，社会单位自防自救能力全面提高，消防监督管理服务水平明显增强，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制，力保全市连续26年不发生重特大火灾事故，确保全市火灾形势稳定。

二、工作任务

（一）提高社会单位消防平安“四个能力”

1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防平安自查、火灾隐患自除”一是要确定消防平安管理人，具体负责本单位的消防平安管理，进一步加强对消防平安管理人的教育培训。二是要坚持每日开展防火巡查，定期开展全面细致的消防平安检查，完善巡查、检查记录，对发现的问题要有周密的顺序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，特别是重点要害岗位，要层层签订消防平安责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了一是依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，依照专职消防队建设规范配齐装备和队员，并报市、县（区）两级公安机关消防部门备案。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行培训。三是其他单位要建立志愿消防队。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，确保一旦发生火情，能有效处置；要保证预案切合实际、操作可行，每次演练要有详细记录，并认真讲评。五是消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种执业资格证书上岗，能熟练掌握火警处置技能。

3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”

4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防知识普及化”

消防平安重点单位要全面落实“四个能力”建设内容;一般单位可结合实际，有重点地落实“四个能力”建设要求。年，属于人员密集场所的消防平安重点单位达标；年，所有消防平安重点单位全部达标；年，属于人员密集场所的一般单位全部达标。年，区要选定2至3个社会单位高标准、高质量地抓好“四个能力”建设试点工作。

（二）落实政府部门消防工作“四项责任”

1．落实组织领导责任。一是各级人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期工作目标，制定实施“十二五”消防发展规划，保证消防工作与经济社会发展相适应。二是各级人民政府要建立政府分管领导牵头、财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监等有关部门领导参与的消防工作联席会议制度，研究解决消防工作重大问题。三是各级人民政府要针对消防平安突出问题，每年开展消防平安专项治理；每年在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防平安检查及消防平安知识的宣传提示和教育培训，政府主要领导或主管领导亲自带队组织开展的消防平安大检查；市、县两级政府对影响公共平安的重大火灾隐患实施挂牌督办。

2．落实监管责任。一是各级人民政府要与所属的部门、行业、系统签订消防平安责任书，并定期进行检查考评，奖优罚劣。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，财政、公安、安监、工商、文广新、建设、质监、教育、人社等相关部门，要齐抓共管，联合执法，共同解决。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防平安检查和教育培训；四是具有平安监管职能的部门结合各自职责，对发现的火灾隐患依法查处或者移送相关部门处置。

3．落实设施建设责任。一是各级人民政府要编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设。确定年为公共消防基础设施建设年，全市100%完成消防专业规划编制、修订工作。确定年为城乡消防环境改造年，结合城镇改造，集中整治城乡结合部、城中村”及出租屋、三合一”场所、务工人员聚集地等存在消防平安突出问题，全面改善城乡消防平安环境。二是建立政府统一指挥，公安、消防、交通、通讯、电力等部门共同参与的快速反应系统，年底前，市要完成应急救援支队组建工作；市、县要完成应急救援大队组建工作。四是推进远程监督系统的联网。对社会单位的消防重点部位实行远程视频监控，年、年、年全市设有火灾自动报警系统的人员密集场所、易燃易爆场所联网率分别达到50%80%100%实现公共消防平安管理信息化。

4．落实检查考评责任。各级人民政府逐级签订消防工作目标责任书，定期对下级政府和有关部门履行消防平安职责情况进行监督检查，对下级政府落实消防工作年度目标任务进行督办，有关单位、行业、系统主管部门每年要对本行业系统消防工作进行考评，对完成消防工作任务、效果显著的予以惩办奖励。

（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

1．夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，各乡镇要依托综治办、安监办等机构，设立消防平安专（兼）职管理人员，组织开展消防宣传和消防平安检查；年，各行政村、乡村社区落实消防平安专（兼）职管理人员，负责日常消防平安工作。年，县锦江镇、区百佳城社区要抓好“三无五有”平安乡镇、平安社区创建活动试点工作。

2．夯实设施建设基础。乡村社区要完善公共消防设施建设并加强维护颐养；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共消防设施同步建设、同步发展。对木结构建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，增强火灾抗御能力。

3．夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确定消防平安管理人，制定防火平安公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防平安区域联防，开展消防平安互查互督，一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防平安多户联防制度，轮流值班开展消防平安提示和检查。

4．夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防平安培训，配备必要的消防器材，治安巡逻的同时开展防火检查和消防宣传教育，并承担扑救初起火灾职能。其他村庄、社区要建立群众参与的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区都要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”

1．提高火灾隐患排查整治水平。一是各级公安机关要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。二是消防部门要严格履行消防监督职责，分析研判外地区消防平安形势，针对外地消防平安突出问题，继续开展火灾隐患排查整治。年，各级人民政府要组织公安、建设、安监等部门集中开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防平安专项整治。

2．提高消防监督执法规范化水平。一是健全消防监督机构，配齐消防监督人员，积极探索、完善合同制消防文职雇员工作制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作。二是要大力加强消防监督执法信息化建设和应用，实行执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法裁量网上裁定、执法活动网上监督、执法质量网上考核的全流程在线管理模式。三是要深化警务公开，向社会公开消防行政许可和行政处罚的依据、顺序、进度、结果，增强执法透明度。六是要加强廉政建设，制定廉洁执法自律规范，各级公安消防部门主官和全体监督干部都要签订廉洁执法许诺书，公开许诺，接受社会各界的监督，集中整改人民群众最不满意、反映最强烈的执法问题，提高消防监督执法的公信力和满意度。年，市要高水平、高标准地抓好执法规范化试点建设工作。

3．提高消防宣传教育水平。一是各级公安消防部门要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不时创新方式方法，丰富宣传内容，加大宣传投入，全面提高公民消防平安意识，继续深入开展消防宣传“六进”年，要完成消防宣传流动站建设。二是要着力加强消防志愿者队伍建设。 年，各县（市、区）消防志愿者注册人数分别达到外地区常住适龄人口数量的2%和3%三是全面落实《社会消防平安教育培训规定》各级各类学校大力开展消防平安教育。

4．提高社会管理创新水平。一是要试行消防平安检查制度，为社会单位提供消防技术服务。二是要积极培育和规范消防设施检测、消防平安监测等社会消防中介组织。三是要充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位消防平安状况纳入信用等级评定、火灾公众责任平安费率调整的内容。四是要全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实职业资格证制度。五是要建立全市消防职业人才管理中心，培育和建立消防专业人才市场。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级各部门要将构筑社会消防平安“防火墙”工程其作为今后一个时期消防工作的中心任务，与“新农村建设”平安社区创立”等重点工作紧密结合，整体推进；各级政府要成立组织领导和专门工作机构，出台实施方案，制订具体建设规范和考核验收规范，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。

（二）广泛宣传，加强培训。增强社会各界做好消防平安的自觉性和主动性。加强培训工作，公安机关培训“四个能力”建设辅导员，社会单位培训“四个能力”建设明白人。

（三）典型引路，整体推进。针对四项工作重点，分别培育树立典型，打造构筑社会消防平安“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用，不时总结推广好经验好做法，指导和推动构筑社会消防平安“防火墙”工程扎实开展。

篇3

一、领导重视，责任落实，奠定维稳工作基础。为了确保各项工作井然有序的开展，顺利完成年度目标任务，镇党委、政府与各村（居）、综治成员单位签定了综治暨平安建设工作责任书，各村（居）也与各村民小组签订了综治工作年度目标责任书。年终镇对村（居）的工作目标完成情况进行考核验收，考核结果与村干部绩效工资相挂钩，奖勤罚懒，目前，年党委政府对村居考核结果已经公示。各村（居）对村民小组也采取相似的奖励机制，积极调动大家的工作主动性，增强工作责任感，形成了由被动干转变为主动抓的良好局面。

二、创新机制，注重化解，确保社会和谐稳定。为确保地区社会稳定，镇党委、政府认真贯彻落实“区委书记大接访”活动精神，集中精力开展了以“全力解决矛盾纠纷，消除隐患”为主题的矛盾纠纷排查化解活动：一是强化矛盾纠纷隐患调处责任制。深入开展矛盾纠纷和隐患的摸排调处，实行一般矛盾纠纷周报督办制和重点人员稳控一日两报制，对不稳定因素和隐患做到及时发现、及时解决。镇主要领导坚持在每周党政例会上督办分管领导、联村领导对矛盾纠纷、隐患包保办理等情况，并研究安排限期解决问题的措施和督查意见。要求包保领导和责任人到户见人，进行面对面的沟通，心与心的交流，切实解决群众的实际困难和问题。二是创新矛盾纠纷信息公开机制。运用政府门户网站、有线电视政务公开频道、各村居户外电子公告屏等宣传媒介，适时公布矛盾纠纷、事项和政府网站在线受理情况的受理过程和意见答复，广泛听取群众意见，征求群众的处理意见和建议，主动接受群众监督，政府工作的透明度得到进一步增强。截止目前，已公布6期《矛盾纠纷调处情况公告》，群众反响较好。三是超前化解项目建设引发的矛盾和问题。今年以来，寨西商业街、镇科技文化活动中心等项目建设相继启动，征迁工作乃重中之重，为确保项目建设顺利进行，党政联村、分管领导及工作人员夜以继日的进村入户，耐心细致的宣传项目建设的重要意义和有关征地、拆迁、补偿等政策法规，逐步取得广大群众对项目建设的理解和支持，有效避免了可能发生的矛盾纠纷，解决了群众的后顾之忧。四是启动突发事件应急预案，保障人民群众生命财产安全。今年9月1日因受“凤凰”台风等因素影响，寨西新村发生山体滑坡，导致挡土墙倒塌，临时工棚被压，在建的3户安置房受影响。镇政府及时启动了应急预案，镇长黄德顺在事故发生的第一时间赶往现场，指挥迅速组织抢险，消除现场危害。8月8日，镇党委书记于亮主持召开专题会议，对灾害治理、受损处理等明确了责任主体，对下一步征求意见、安置群众、灾害治理等工作进行了详细部署安排。由于党委政府自始至终本着人民群众利益至上的原则，与群众充分沟通交流，争取了群众的理解与支持，使灾害治理等工作稳步进展，有效避免了矛盾激化和群众上访事件的发生。五是引导群众以诉讼途径维护自身权益，妥善化解疑难问题。今年以来，镇主要领导本着依法解决问题，主动引导群众通过诉讼途径维权，化解了一些多年未结的疑难复杂问题。如：2003年，冈村16组戴锦宣租用供销社仓库，从事食用油的兑换、加工和销售，于年3月中旬某晚，携妻子突然弃厂而去，厂内机械设备及油品全被搬走，当时，存放在厂内的茶籽油、菜油达5000余斤，涉及冈村及大岭下等村近60户农户，戴锦宣另欠少数农户现金达2万余元。戴锦宣及其妻子至今去向不明。部分农户也曾联名写信到镇政府。此后，镇党委书记于亮到冈村调研时，进一步了解情况和群众诉求，在镇党政联席会上明确由镇司法所牵头，派出所协助，调查了解该事件的来龙去脉，会同村委会及时引导群众通过司法途径维护自身合法权益，司法所予以法律援助。目前，法院已该案件正在审理之中。此外，程胜财问题也多次在镇党政领导的亲自过问、接待和分管负责同志的直接协调下，已向法院提起了民事诉讼，以通过诉讼途径最终解决问题。据统计，年，全镇共排查调解各类矛盾纠纷115起，较去年同期下降37％，调处成功114起。全年受理13起，较去年同期下降16％，已全部办结，全年未发生一起“民转刑”案件、和集体越级上访事件，也未发生一起重大安全生产事故。

三、人防为本，优化技防，全面构建防范网络。近年来，镇积极打造综治民生工程，进一步优化防控水平，通过组建专业治安巡逻队、建设数字视频监控系统，实现了“人防、物防、技防”协调联动。年底，我镇从退伍军人中优录取6人，由政府出资10万元，成立了专业治安巡逻队，工资待遇全部由政府承担。一年来，治安巡逻队充分发挥其职能作用，在重点时段对重点单位、重点路段有针对性的开展巡防守护，使派出所对辖区逐步实现全时空、全方位、全覆盖的巡逻防控，预防和减少了各类违法犯罪的发生，增强了群众安全感。截止12月底，巡逻队直接抓获现行违

法犯罪嫌疑人7名，网上逃犯1人，挽回直接经济损失10万余元。同时，镇以“数字”建设为契机，开展治安防控“数字化”、“信息化”、“网络化”建设，与黄山风景区建成了应急联动子系统，在全镇主干道、村民聚居地和各景区景点安装了45个数字视频监探头，在所有村居的主要路口都建立了治安电子提示屏，真正做到了“治安提示到村口”、“信息联网到宾馆”、“应急反应到村居”，有力地震慑了违法犯罪，提高了治安管理和防范水平，为全镇人民的生产生活营造了平安和谐的发展环境。据统计，年，全镇共发治安案件35起，较去年同期下降61.5％，共发刑事案件26起，较去年同期下降61％。无治安混乱地区和突出治安问题，社会治安秩序稳定。

四、规范管理，加强帮教，扎实开展矫正帮教。一是社区矫正工作有序开展。对社区矫正对象实行每周电话汇报，每月书面汇报和集中培训学习及义务劳动，定期进行走访或个别谈话等制度，及时掌握思想动态，及时帮助纠正错误。同时，实行每人一档，适时进行分等级分阶段管理，有针对性的采取矫正措施，开始尝试对他们进行心理健康知识的教育，从根本上逐步消除他们的违法犯罪念头。目前，经综合评议，除一人获批准长期外出务工，四名对象均被评定为普通管理等级，无一人重新犯罪。二是帮教安置工作重点突出。全镇共49名刑释解教人员，其中刑满释放34人，解除劳动教养15人，外出务工3人。为切实加强帮教力度，加强了对“重点人员”的联系、走访、衔接、帮教等工作，同时完善了一人一档资料，加强动态管理，最大限度预防其重新违法犯罪。为尽可能协调解决其就业安置问题，司法所与环卫所共同建立了镇第一个过渡性帮教安置基地。为鼓励支持刑释解教人员自谋职业，经司法所与工商所协调，居委会刚回归的程牡丹及时享受到工商费减收政策。

五、毗邻联防，协调配合，共同打造平安边界。为进一步打造平安边界，促进毗邻地区经济社会稳定健康发展。今年，经镇与毗邻5乡镇深入交流、探讨，对年通过的《镇毗邻地区联防联调委员会章程》进行了适当修改、完善，重新签订了《镇毗邻地区联防联调联治暨平安边界创建公约》，使毗邻地区联防联调工作更与时俱进，推进镇创建平安乡镇、综治模范乡镇进程。

六、立足实际，拓展领域，着力开创工作新局面。为深入推进全镇综治暨平安建设各项工作，为旅游经济发展创造更加稳定和谐的社会环境，镇今年还重点开展了以下创新工作。一是对不良行为青少年采取包保帮教制。深入排查梳理全镇所有闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、辍学生、孤儿、流浪未成年人及外出务工人员留守未成年子女等特殊青少年，针对性开展的教育、管理、服务、救助等活动，最大限度的预防和减少青少年违法犯罪。二是综治暨平安建设工作进景区。立足于平安景区创建思路，进一步拓展创建平安景区的内涵，全面开展综治暨平安建设工作进景区活动，为镇旅游经济持续发展创造稳定的“软环境”。三是平安创建进宾旅馆。创新平安建设工作机制，推进创建活动进宾旅馆，今年正着手试点开展星级宾旅馆创建活动，以提升其品牌效益和经济效益，明年准备将创建活动延伸到大型宾旅馆，扩大创建工作的覆盖面，同时，对已经命名的平安宾旅馆实行动态管理，以提升创建质量。四是平安创建与村民自治相结合。各村居新修订的《村（居）民自治章程》，均将村（居）民违规上访、违规用火、违反计划生育政策等法律边缘问题与所获集体经济利益挂钩，兑现奖惩。如芳村村《村民自治章程》规定，严禁违规上访，对第一次违规上访的，取消当事人1－3年的集体利益分配款；同一事由再次违规上访的，取消其家庭成员1－3年所有的集体利益分配款等惠民政策。以上措施对有效遏制违规上访事件的发生。

七、调研和创新工作初见成效。一是总结提炼经验得以推广。近年来，镇立足打平安和谐黄山南大门，夯实综治基层基础，加强治安防控网络，提高群众生活质量，在“强、优、合、实”四字上下功夫，以努力建成全国文明重镇和国际旅游重镇。年，由镇综治办拟稿，区综治办报送的《倾力打造平安和谐黄山南大门》已被刊登在市政法委、综治办主办的《政法综治动态》上，要求各地学习借鉴。二是创新调解举措开创局面。为实现人民调解与司法调解的良性互动，减少群众诉累，节约司法成本，促进社会和谐，镇制定了人民调解与司法调解衔接的实施办法，建立了诉前、诉中、诉后调解及联席会议、信息反馈、培训指导、档案管理等机制，发挥人民调解在诉前、诉中、诉后的基础性、前瞻性作用，切实健全了社会矛盾纠纷的多元化调处机制。今年9月2日，率先在黄山风景区人民法庭内设立了调解室,实现了司法调解与人民调解的无缝衔接，提高矛盾纠纷化解实效和质量，最大限度地增加了社会和谐因素。镇率先在全市设立法庭人民调解室这一创新做法，也及时刊登在《安徽法制报》上。下一步争取在日常工作衔接上取得成效。此外，《平安黄山》杂志上还刊登了镇综治工作3篇信息、调研文章。此外，由镇综治办整理上报的白云轿队管理员程先洪见义勇为荣获全省见义勇为先进事迹三等奖。

年，镇综治暨平安建设工作在镇党委政府的坚强领导和上级相关部门的正确指导下，在各单位、部门的大力支持和协作下，形成了前所未有的社会持续稳定、经济健康发展、整体面貌变化大的大好形势。但我们仍将正视当前改革发展中面临的新形势、新问题，不断提高忧患意识，增强责任感和紧迫感，增强工作的主动性、针对性和创新性，攻坚克难，稳步推进，为建设平安和谐新，打造平安黄山，作出新的更大的贡献！

年，镇综治司法暨平安建设工作将以“三个代表”重要思想和“十七届三中全会”为指导，以科学发展观为统领，深刻认识国际金融危机带来的严峻形势，紧紧围绕建设“两个重镇”目标，扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。现将明年主要工作简要谋划如下：

一、广泛深入开展平安建设活动。深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责，深入开展平安单位、平安家庭、平安宾旅馆、平安工地、平安新村等创建活动，把平安建设向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。

二、深入开展排查化解矛盾纠纷工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全党委、政府统一领导，综治办组织协调，以司法所为依托，有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

三、切实加强和改进以人口管理为重点的社会管理。协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动，进一步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等管理教育的有效途径，最大限度地预防和减少违法犯罪；注重发挥法制副校长（辅导员）的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。

四、进一步加强综治基层基础工作。继续加强镇综治维稳办规范化建设，健全工作制度，整合力量，逐步建立综治工作中心，形成全镇维护治安和稳定的合力。继续加强村组综治维稳组织规范化建设，扎实推进村（居）警务机制建设，健全规范治保、调解等组织，加强群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展村居综治干部培训，提高工作能力和素质。适时组织开展赴先进地区考察取经活动，进一步开阔工作视野。

五、扎实推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作。一是积极开展“法律六进”（进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位）活动，努力提高全民法律素质和依法办事和维权水平。二是以区域、行业、基层依法治理为重点，深化开展依法治村、依法治企、依法治校工作；继续深化“民主法治示范村”创建活动；认真贯彻国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，完善依法行政机制，规范行政行为，建设法治型、服务型政府。

六、坚持打击与保护并重，切实维护市场经济秩序。严厉打击各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动，重点防范和打击非法传销以及骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，适时开展对非法采沙等专项治理工作，切实保障人民群众生产生活秩序，促进社会经济又好又快发展。

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1、启动新一轮学校布局调整。加快城区学校和跨乡镇初中新扩建步伐，市财政今明两年增加投入8000万元，启动实施学校布局调整“123工程”，即迁建1所学校：*八中；新建学校2所：双塔初中、城南初中；扩建学校3所：*中学、*二中、实验小学。城乡学校建设发展“全面开花”，全市今年有23个建设项目立项和开工，在建建筑面积8万多平方米。秋季入学，新撤并初中1所，小学5所，峡口片区布局调整全面完成。

2、制定全市学校布局专项规划。完成了《*市学校布局调整专项规划(20*-2020年)》的论证和编制工作，优化并确定“十一五”期间全市各类教育发展空间布局。6月初，规划经市政府常务会议审议通过。拟订出台《关于全市学校布局调整后闲置校产处置意见》，为盘活教育资源、消除闲置校舍安全隐患提供新的政策支持和保障。

3、全面完成“食宿改造”工程。今年是实施“食宿改造”工程的最后一年，我市倒计时排出实施计划，积极破解难题，抢抓建设进度。到年底，“食宿改造”工程提前实现100%项目峻工目标，全市实际完成“食宿改造”项目62个，建筑面积7.82万平方米，总投资5989.9万元，成为全省“食宿改造”工程做得较好、*地区做得最好的县(市)，得到了省政府和省教育厅的肯定，并作为全省典型在中央电视台《新闻联播》进行宣传报道。

二、抓机制保障，促进基础教育健康持续发展。

1、建立义务教育经费保障新机制。义务教育阶段全部免收学杂费，小学、初中生均公用经费分别提高到230元和330元，较去年增加50元和90元。争取市财政支持，中小学教师政策性待遇全部纳入财政预算，其中，义务教育阶段教师原由学校自行承担的年终增收节支奖40%部分和每月同城考核奖25%部分改由市财政承担；教师住房公积金市财政缴存比例逐年提高，20*年从原来3.3%提高到5%。认真做好扶困助学工作，全年共资助贫困学生27973人次，资助金额达652.412万元，为25974人次义务教育家庭经济困难学生提供爱心营养餐，资助金额达259.74万元。设立专项经费，建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。新机制建立后，义务教育学校“保工资、保运转”必需经费基本得到解决。

2、民办教育有了新发展。加大民办学校“教育券”补助力度，小学补助标准从每生每学年200元提高到400元，初中从每生每学年250元提高到500元，民办普通高中“以奖代补”，奖励金额根据学校办学水平和教育质量确定。成功引进*海子贸易有限公司资金新建周家青小学，工程总投资3000万元，占地48亩，建筑面积1.9万平方米，办学规模36个班。工程9月份开工后，进展迅速，8幢校舍春节前全部结顶。*外国语学校一期工程建成并投入使用。由*恒泰房产公司投资600多万元新建的恒泰幼儿园秋季开始招生。

3、城乡教育统筹不断深化。启动第二轮学校结对帮扶工作，有14所中学、8所小学、6所幼儿园参与结成帮扶工作，同时，进一步明确经费、师资、培训等方面的帮扶要求，强化帮扶责任，加快推进农村薄弱学校发展。加强与德清县对接，扎实推进省教育对口支援工作，德清县四年内将筹措200多万元专项资金支持我市农村学校建设，双方有15对学校结为对口支援学校。开展骨干教师巡回教学、名师送教下乡活动3次，有1000多名中小学教师参加观摩。加快幼儿教育发展，乡镇中心幼儿园建成率100%，*市一级以上幼儿园增至10所，全市3-5周岁儿童入园率89.2%。关心特殊教育，培智学校生均公用经费提高至1000元，教师特教津贴提高到30%。

4、积极推进“创强创优”工作。召开部分乡镇教育“创强”工作会议，继续推进乡镇教育创强，保安乡、廿八都镇、大陈乡3个乡镇被确认为省教育强乡镇。职教中心通过了国家级重点中等职业学校推荐评估。开展初中办学水平发展性督导评估工作和小学规范办学行为专项督查。全市新增省标准化学校17所，新增省示范学校4所，*市一级幼儿园2所。

三、抓课程改革，确保全市教育质量稳步提升。

1、课程改革有效推进。分别邀请省教育厅副厅长张绪培、省教研室刘宝剑、季芳等领导作教育形势、学校管理、课程评价等专题报告，促进校长、教师不断更新理念，提高业务水平。组织高中教研员、学科教师参加省高中新课程培训，促进高中通用技术等新设置课程的有效实施。深化义务教育课程改革，开展课改“回头看”及总结评比活动，举办教师优质课、教师基本功、教学案例等评比活动60多次，有30多人次在省、*市获奖。成功举办教育系统第四届艺术节和第二届少儿、幼儿艺术节，成功承办火红七月、建市20周年等教育系统广场文艺汇演，受到市领导好评。启动学生阳光体育运动，开展学生体质健康监测工作。组织第20届六所小学田径对抗赛、市少儿乒乓球比赛、市“国鑫杯”青少年举重选拔赛、市中小学生篮球赛和市中小学生田径运动会等体育竞赛活动，创办*市少体班和少艺班。广泛开展“知荣辱树新风”主题读书征文、“红色经典”进校园、少儿儒家经典诵读等系列德育活动。关心留守儿童。召开市教育学会、德育研究会换届会议。

2、教科研工作不断深化。坚持教科研服务于教育教学、服务于教师专业化发展，制定《关于加强校本教研工作的意见》，开展校本教研示范学校评比活动，促进校本教研规范化。积极倡导“问题即课题，行动即研究”教科研模式，修订完善中小学教育教学论文评比方案，进一步端正文风，增强教科研实效性。全市学校申报课题264项，参与面50%，其中，省立项课题16项，省重点课题3项，*市立项课题66项，重点课题14项。城南小学《开展“问题式”校本教研的策略研究》获“*省第三届基础教育教学成果奖”二等奖。城南小学、中山小学等被评为省教科研先进集体。

3、教育质量管理成效明显。深化“教育质量年”工作，全面加强质量评估、诊断和指导。制定完善《中小学教学质量考核办法》，建立高中期末统考，初中、小学期末质量抽测制度，编发中小学质量简报10期。重视后20%学生学业指导，更加关注学习困难学生的成长。制定《初中毕业生综合素质测评实施方案》，首次对全市初中毕业生进行综合素质测评。多次召开高中教学质量管理工作会议，积极抓好高考复习备考工作。通过努力，今年初中毕业生学业考试低分段人数明显减少，优秀比例明显增加，城乡学校质量差距明显缩小。高考成绩稳步提升，在首次实施高校招生平行志愿投档的情况下，上重点线人数395人(不含体育、艺术类考生)，本科上线人数1828人，比去年增加139人，再创新高，理科数学和理综平均分超过省平均分。

四、抓“行动计划”，不断加强职业教育基础能力建设。

1、认真实施“双六项行动计划”。完成*中专、*职教中心实训厂房建设。完成*中专扩建二期工程，教学综合楼、职工宿舍、青年教师公寓等先后完工并交付使用。启动职教中心校园扩建工程。加大与云南、福建、贵州等地跨区域合作办学力度，其中，*中专外省地学生达1000多人，新学期又有85名云南省云龙县少数民族学生入学。制订《关于建立健全中等职业学校学生助学奖学体系的实施意见》，规范助学奖学金发放工作，共发放职教助学奖学金500多万元，受益学生5300多人。制定专业课教师全员培训计划，选送55名教师参加省高技能教师培训，“双师型”教师比例达70﹪。*中专新开设蜂学班，消防工程专业被评定为省示范专业。

2、预备劳动力培训实现全覆盖。多方联动，吸引683名应届初高中毕业生参加职业技能等级培训，超额完成全年目标任务。其中，409名第一、三两期学员经培训并通过了技能考核，全部推荐到我市各企业就业，培训工作得到省教育厅和*市教育局肯定。

3、积极开展技能等级培训。面向“三农”，积极开展万名农民素质培训工程等各类短训。组织信息技术、机电加工、旅游服务、种养植等各类技能等级培训班50多个，参训人员1541人，其中有近500人被推荐到本地企业就业。主动服务园区、服务企业，举行“就业在*、创业在家乡”现场推介会，有468名应聘者与用人单位达成用工意向。加强乡镇成校建设，石门镇成校被确定为省一级成校，双塔、虎山中心成校分别与丽水学院、台州学院合作，成立“*函授站”。贺村镇成校徐贵祥老师被评为全国自考先进工作者。

五、抓“两年”活动，不断提升教育系统整体形象。

1、队伍素质明显提升。认真实施农村中小学教师素质提升工程，完成了第三批684名农村教师的培训及考核。启动全市班主任全员培训，完成828名小学在职班主任轮训。完成*市级骨干教师培养对象的培训、考核和首批中小学骨干教师评选工作，评出首批中小学骨干教师51名。出台《*市中小学名师管理细则》等政策，通过名师课堂拍摄、师徒结对、送教下乡、巡回教学等措施，充分发挥名师的示范作用。拍摄名师课堂50节，先后组织12名特级教师、名师到农村学校开展“1+1+1”送教活动。召开*市名师名校长和优秀教师代表座谈会，14名首届*市中小学名师分别与42名教师结对。全市有4名教师获省级以上荣誉，其中，范东晖被评为全国优秀教师，姜育兰被评为“感动*十大乡村教师”，新增*市名校长3人、*市名师9人。

2、招生工作有效改进。提前出台城区中小学入学方案、试行重点职校提前招生、加大职校跨区域招生等，规范完善各类招生工作。城区中小学入学方案4月份就在各新闻媒体公布，较往年提早2个多月，让家长清楚、明白和放心。*中专、职教中心两所重点职校提前招生1700多人，职校招生秩序明显改善，社会反响良好。

3、学校安全保障明显增强。出台《*市加强中小学生接送车管理的实施意见(试行)》，投入资金96万元，开通接送线路124条，接送学生2700多人，有效缓解了农村、山区学生周末乘车安全问题，得到学生家长和社会各界的广泛好评。启动放心肉统一配送工程，在城区中小学、规模较大幼儿园、*中专等13所学校开展试点。全面实行校园放心示范商店责任人制度，切实加强校园放心示范商店后续管理。举行教育系统食品安全突发事件应急演练，开展学校及周边治安秩序专项整治行动。初中以上学校综治室创建率100%，*中学、*二中、实验中学成立学校消费维权监督站，在*中专成立首个校园警务室。教育局在市“平安*”建设、安全生产及食品安全等考核中全部获优秀等级。

4、教育争先氛围更加浓厚。切实加强党风廉政建设，先后出台《教育局工作规则》、《公办学校基本支出预算管理办法》、《机关财务管理办法》、《机关政治学习计划》等规章制度，扎实开展“百名干部进课堂，改进作风促发展”活动，增强机关干部、校长队伍争先创优、主动服务和廉洁自律意识。“对话平台”和“西南论坛”对教育议论明显减少，社会各界对整个教育系统满意度明显提高。教师节期间，我市各地隆重开展庆祝活动，各级各部门开展走访慰问37次，召开座谈会、表彰会28个，为学校和教师办实事21件，捐资助学累计达127.74万元(折合部分物品、器材)，峡口镇9月份开通教师接送车，每周接送教师上下班。全社会尊师重教育的氛围更加浓厚，教育形象得到了新的提升。