工业工程的本质范文

导语：如何才能写好一篇工业工程的本质，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】电力工程；施工企业；人工成本；管理体系

在智能电网建设与新时期经济新常态背景下，电力工程施工企业面临着更多的发展机遇与挑战。基于发展角度，电力工程施工企业要不断地加强成本管控，以获得更多的经济效益，提高自身的市场竞争力。

1人工成本内容概述

从人工成本构成角度来说，主要包括职工工资总额、福利待遇费用、保险费用等。人工成本效益衡量，主要是利用人事费用率与劳动分配率等指标。落实到实际，电力施工企业要在保证工程质量的前提下，加强人工成本控制，以实现稳定发展。

2电力工程施工企业人工成本控制现状

电力工程施工企业人工成本的控制，存在着以下问题：①管理方法落后。在市场环境下，电力工程施工企业若不加快成本管模式创新，依旧延续传统的管理方法，则难以适应市场环境变化。②管理意识薄弱。部分电力工程施工企业开展人工成本控制，采取事后总结的方式，不注重事前与事中管控，极易产生无效人工成本，影响企业盈利能力。③责任制度落实不到位。电力工程施工企业人工成本控制需要各个部门协同配合，部分管理人员认为人工成本控制是财务部的工作内容，对本部门人工成本控制不重视，使得人工成本控制工作效率低下[1]。

3电力工程施工企业人工成本控制策略

3.1充分利用政策优惠

随着降低实体经济企业成本工作的全面落实，各地政府不断推出优惠政策，对于电力企业来说，为其提供了极大的支持。电力工程施工企业管理人员要充分的利用政策优势，利用营改增政策优惠，控制人工成本，同时要及时掌握政府对于减轻电力工程施工企业社保负担与住房公积金负担等政策，以便能够通过政策降低人工成本压力。这需要管理人员能够及时跟进各项政策实施情况，发挥财务管理的作用，由财务管理人员加强营改增优惠政策的研究，力求在确保职工利益的前提下，降低企业人工成本，以减少不良影响，避免采取不当的控制措施，引发企业内部恐慌。

3.2创新管理制度

电力工程施工企业人工成本控制，要结合企业生产实际情况，加强管理力度。为了能够企业自身的效益，保障职工的利益，稳定企业生产经营，电力施工企业要加大技术创新力度，从管理到生产各环节，加强技术改进，强化信息化建设，利用信息技术，强化会计信息、资金、物流的控制。电力工程施工企业要健全全面预算管理制度，以及时掌握财务情况，合理的预算财务业绩。同时需要健全资金管理制度，基于企业工程项目资金运用情况，来制定管理制度，以确保资金的完整性与安全性，实现资金利用效益最大化。除此之外，还需要完善财务审批制度，加强对各项支出的管理力度，保证每笔资金的利用均有相关人员负责，做好层层把关，充分发挥内部审计的作用，做好监督工作，确保各项支出均合理合法，实现依法治企。

3.3推行精细化管理

基于精细化管理理念，电力工程施工企业人工成本控制要加强责任成本管理，构建完善的管理责任体系，采取目标成本管理方法。将目标成本进行分解，分为横向与纵向管理目标，将目标成本分解到对应的施工项目，或者分解到项目经理部，实现纵向分解。将目标成本分解到企业各职能部门，实现横向分解，形成全方位管理。采取精细化管理方式，来转变以往的粗放式经营模式，对强化人工成本控制，有着积极的作用，电力工程施工企业管理人员需要积极的引进科学技术，学习先进的管理经验，结合企业自身存在的人工成本控制问题，采取针对性处理措施，以提高管理效率。

3.4完善并落实人工成本管理体系

电力工程施工企业人工成本控制，要健全人工成本管控体系，制定科学规范的管理制度，将人工绩效考核制度纳入到人工管理管控体系内，通过加强人力资源规范化与制度化管理，提高人工成本管理效率，同时将个人利益与企业利益紧密联系起来，有利于职工能够始终和企业保持相同的奋斗目标，提高人员的工作积极性与效率，进而为企业创造更高的价值。职工素质直接影响着工程施工与人工成本控制的效果，因此需要企业管理者注重人力资源开发与建设，不断提升施工人员的技能水平，提升管理人员的工作能力，以此提升工作效率，降低工程项目施工的人工成本，提高企业生产效益，为企业发展，提供更多的支持。

4结束语

电力工程施工企业人工成本控制，需要有效协调与平衡人员利益与企业利益，在不伤害职工利益的基础上，通过规范化管理，运用信息技术，加强人工成本控制，力求实现双赢局面，为企业发展奠定人力资源基础，同时获取更高的市场竞争力。

参考文献

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关键词：施工企业 工程项目 成本控制 内容 原则 措施

随着我国经济的发展，人口不断增长，施工市场竞争日益激烈，如今施工单位工程项目的数量不断增多，使每一个企业在经营过程中必然要考虑的就是提高企业的经济效益，增强综合实力，创造出更多更好的价值。在提高建筑单位的竞争能力方面，控制其项目的成本是重要的方式和企业管理上的必要环节，如何最大化降低消耗、节省开支，增加收入，提高单位内的效益，几乎成为每个企业必须面对且不断探索的重大课题。

1.施工企业工程项目的成本内容

1.1施工项目人员的工资及费用

工程项目不论规模大小，都需要大量人员配合，如现场安装施工人员、后勤保障人员、材料运输人员、机械操作人员、物料管理人员、项目组织人员等，各类人员的工资、绩效奖金、餐费补贴、住宿补贴、劳动保护支出、消耗性物质使用、管理人员的办公费用、交通费用等，这类费用是工程项目的重大支出项目。

1.2原材料的消耗

工程建设本身就是消耗性很强的事业，在施工过程中需要使用大量原材料、结构件等消耗材料，如钢筋、混凝土、钢架等，以及施工辅助材料和相关非消耗材料的租金费用等。基于某种标准进行材料的选购，或者材料供应商的不同，施工单位在各个项目上的支出弹性空间极大。

1.3设备的使用及折损

机械设备的正常使用是工程进行的有效保障。机械设备在使用过程中也会出现大量的成本费用，如进场费、安装拆卸费用、燃料消耗、折旧费、故障修理费用、零部件损耗更换费用、及使用过程中造成的道路损害的养路费用，某些机械设备本单位没有的，但没有必要购进的，需向其他单位租赁，需支付租赁费用、加班替换设备、工具及附具费等各类台班费用。

1.4现场其他杂费

施工时必须用到的其他能源，如电力消耗、用水的水费、因天气状况而调整班时的额外支出费用，流动施工的补助以及相关的器材搬运费。工程结束后的收尾工作也有费用支出，如验收费用、场地清理、工程定位的二次测定。

2.成本控制措施

2.1宏观项目控制

工程项目部在控制成本上，应先从管理及制度的宏观上做调整，以大的方向为纲领指导具体工作。在紧抓工程进度的同时保障施工质量的前提下，对于各项费用支出进行监测、控制、调节，在施工中遇到意外资金问题时及时有效地进行资金调配等，在预算内完成工程计划，具体的宏观措施有几下几种：

2.1.1整体上的控制

工程项目的成本控制应贯穿于工程的始终。从工程投标、中标到施工的准备、主体工程、收尾工作、工程完成验收等整个过程中，各个环节均需严格做好相关工作。工程开始投标时，做好工程的相关调查，准确做出合理预算；中标后在具体施工方案的设计上，应在保障施工质量的基础上综合权衡成本承受能力，选取最为合理的组织方案；工程结束后需及时进行工程及合同追加款项的结算工作。另外，良好的项目成本控制力与合同的有效管理及工程索赔也息息相关，管理者应加以重视。

2.1.2制定成本计划

根据市场的实际情况以及施工单位的自身实力和特点，与合同条款、施工方案的设计、工程所需材料的市价相结合，制定成本计划，对工程各个方面进行控制指标下方，该任务指标也可以作为部门的绩效考核内容及责任范围的根据。将该任务和责任一一细化到各个部门的主要管理人员，执行主要领导负责制，全体人员集中分派责任范围，避免在人员上出现成本漏洞。项目部发生的各项开支，均应在成本计划范围之内，项目经理部应编制“成本目标试控制措施表”，将成本计划按工程部位和成本项目进行分解，并将成本要素的控制目标和要求，落实到成本控制的责任人。在管理层次上，按项目部、作业队两级将可控成本分解，职能部门确定单项控制目标，从而缓解整个项目部的成本压力。

2.1.3财务核算把关

财务部门应严格按照成本范围进行财务核算，对各项开支费用进行监督与控制，将与工程无关的费用排除在核算之外，严格执行各项财务制度，在施工的过程中认真分析财务健康状况，并根据当前情况准确判断未来工程资金使用趋势，防止出现对成本控制不力的情况，财务部门应当根据各部门的会签拨款单，合理安排资金支出。因及时采取手段排出，保证成本控制落实到位。

2.2.具体经济管制措施

2.2.1材料渠道控制

材料购进，也是成本重要消耗之一。在购买量上，应先考察该工程所需材料市场价格，保障质量的前提下，有目的地甄别筛选；考察一般工程材料的消耗量，制定各种材料需要用量的明细表格，再根据该表格，稍微放宽，避免材料在施工中出现由于意外消耗而引起材料短缺，需再次采购增加运费成本。有计划的购买，避免大量购进后，材料闲置，造成不必要的浪费。在材料的使用上，先对其使用范围及功能进行分析，再在同类产品中进行价格的横向对比，尽量在保持使用功能的同时选用价格实惠的材料，代替高价位的材料。选择购买市场时，应遵循就近原则，并选择最经济实惠的运输方式，可以有效降低运输成本消耗。同一种物料在周转多次使用时应注意保养及管理，增加使用寿命。

材料发放，项目部应严格实行限额料制度，建立材料使用台账，做好节超情况统计。凡出库的所有物资，必须按技术部门签发的领料单领用。建立物资节约奖励制度，加大奖励力度，最大限度地压缩消耗，并及时足额的兑现奖励。

做好剩余物资管理，项目部在工程结束前盘库清查剩余物资，并与接管单位协商有偿移交。

2.2.2减少设备消耗

施工过程中机械设备的使用上，根据工程的内容及手工流程要求，科学的机械排班、施工组织、及现场调配，尽量充分利用每台机械，闲置设备进行租赁管理；合理使用机械设备，提高其利用率，避免必要设备出现闲置的现象，延长工程周期，并加强设备现场管理工作，在施工现场配备专门的维护人员，进行保养与维护工作，减少因保养不当引起的能源消耗及各项修理费用。

加强机械设备的使用成本控制，建章单机消耗台账，根据消耗定额，严格控制机械费用支出。

2.2.3施工质量管理

大力进行施工人员的思想教育及技能培训，提高人员的职业技能素养，在施工过程中严格按照流程进行，遵守施工章程，消除质量隐患，发现问题时及时解决，杜绝意外，保障工程质量。现场施工过程也需加强管理，管理人员根据工程的进度、内容、施工环境等各个方面的因素，制定详细的质量检查计划，包括检查人员、计划检查时间、项目、指标等，并将责任分配到各个质量点的检查人员及施工人员，严格控制返工情况的发生，争取工程一次性做到位，减少因返工而造成的人力物力的消耗，控制了工程的质量及成本。

总结

上述项目及控制成本的方法较为简略、抽象，施工单位的工程项目部应根据自身的经营方式、生产条件、人员结构、机械设备及内部条件和外部环境各方面因素进行综合考量，进而摸索出一套适合自己的成本管理与控制的办法。对成本的有效控制，对于提高施工单位经营水平、管理效率、资金有效使用，使之的价值扩大化，相关的其他措施应保证落实到位，不仅能达到控制成本的效果，而且对施工单位经营是有利的保障，能提高施工单位总体的经济效益，是增强企业在行业内的综合竞争实力的有效途径。

参考文献：

[1]刘鑫.施工企业工程项目成本控制分析[J].科技创新与应用，2012.2：221

[2]吴鑫斌.建设工程项目成本控制存在问题分析及对策[J].现代经济信息，2012.2：155

[3]孔庆荣.浅析施工企业的成本控制管理[J].中国乡镇企业会计，2012.2：103

[4]覃汉理.施工企业工程项目成本控制存在的问题与对策[J].中国城市经济，2012.3：359

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[关键词]施工企业 工程项目 成本控制

随着我国市场经济的发展,建筑施工企业在激烈的市场竞争中想要发展壮大,必须做好企业工程项目的成本控制。企业工程项目的成本控制,是一项综合而复杂的系统工程,涉及到施工中的各个时期和施工企业的各个部门,施工中要因地制宜,充分的利用工程项目的成本管理和控制措施来提升企业的利润空间,使企业的施工项目利润最大化。笔者从自身工作出发,对施工企业工程项目的成本控制进行系统的分析和论述。

一、施工企业项目成本控制的重要性

施工企业项目的成本控制主要是指在工程开始到结束这个过程中对成本进行有效的控制,主要是按着预前制定的成本目标来进行实施的。在施工中按着制定计划,并采用科学的控制方法,对工程的施工进行指导、协调、控制、监督。成本控制以增产节约、避免损失和浪费为主要原则,讲求经济效益的时效性,并使工程项目的费用控制在规定标准和预定计划之内。工程项目的成本控制是一次,为了确保项目盈利,关键就在于抓住成本控制,加强项目成本控制的力度,以达到企业预期的经济效益。

二、施工企业项目成本控制的主要原则

2.1施工项目的成本最小化

施工企业在施工项目的过程中要遵循施工项目成本最小化的原则。施工企业在施工过程中主要是通过减小施工成本,来实现降低项目成本的目标。在实际施工过程中一定要深入的对施工计划和降低的标准进行系统的分析和论证,研究降低成本方法的合理性和可行性,在不影响工程施工标准的情况下,进行施工成本控制。要通过挖掘各种施工环节降低成本的潜力,使可能变为现实,还要从实际出发,制定通过主观努力可能达到的合理最低成本水平,以实现成本的最小化。

2.2施工项目成本的全过程控制

企业施工项目的全过程控制主要是按着施工项目的计划周期来实现的。从施工项目伊始阶段,经施工过程直到竣工保修期结束,这个周期的全过程控制才能有效实现施工项目的全过程控制。因此,施工项目的全过程控制涉及到施工项目的每一个阶段,从工程拟定、图纸设计、工程预算、施工方案、计划周期、工程开工、竣工等阶段都要进行有效的成本控制。全过程的成本控制要充分的利用现有资源,在保障工程质量的基础上,缩减施工的成本支出,避免工程返工和工程交付使用后的维修费用,确保工程由始至终都处于有效的成本控制之下。

2.3施工项目成本的目标控制

企业施工项目的成本管理控制必须以成本目标为依据,以计划目标来对项目施工的实施进行控制和指导,从目标管理的理论与实际出发,确立可行的成本控制方法和措施。施工项目的目标管理是成本控制的主要方式之一,它以施工计划、任务、方法、目标等逐一细化,并对每一项的目标任务提出了具体的要求,分别落实到各个施工单位和个人。目标的管理的具体内容主要有:计划目标的确立、计划目标的分解、目标实施的责任人、目标实施的执行人、目标的执行结果、目标的修订和评价,从以上内容来确保目标管理的实施与检验。在具体的实施过程,目标设定要科学可行,施工目标越细致越好,并落实到部门、班组、个人。例如:技术人员在选择施工方法时,既要符合规范标准,又要做到施工现场上切实可行,同时经济上要合理,符合该过程即成本责任的要求。

三、施工企业项目成本控制的具体措施

施工企业在项目成本控制时应从工程初期就进行成本控制。首先应认真的对施工图纸进行会审,并提出修整见意,在满足施工客观条件下,联系施工技术负责人员对图纸进行论证,对于结构相对复杂且施工技术要求较高的项目,要从工程的整体计划目标来考虑,在保障工程质量的同时,有计划的采取方便快捷的施工方案进行施工,这样可以避免原材料的消耗和人工费的增加。施工预算管理也是成本控制的重要因素之一,在招标过程中采用最低价的中标方式往往企业利润较低,这就要求施工企业在中标的选择上有所选择,对利润较低的中标工程要做好现场签证和工程变更的认定,以增加企业的利润。施工方案的制定要经济合理,其中包括:各专业具体的施工方法、施工人员的配备、施工机械的选择、施工工序的安排、施工周期的计划、各专业工种的协调等。各施工专业由于施工方案的不同,采用的施工方法和施工工具也不同,这就造成施工费用也不尽相同,要根据工程项目自身的特点,有计划有组织的进行施工方案的选择,在方案的选择时,还要考虑发挥自身的技术优势,以技术优势来取得经济效益。原材料的使用是工程项目成本控制的关键之一,控制和管理原材料的使用有利于企业利润的增长,施工中要控制好原材料的利用率。在施工中要节约原材料的采购成本,尽量减少原材料的采购环节,并增大与预算价格的差额,使企业的利润空间增大,采购过程中还要减少原材料的供货周期,避免因涨价而引起的经济纠纷。严格执行材料消耗定额,正确核算材料消耗水平,工程技术人员在施工中要严格按施工工艺流程的要求进行施工,尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷,从而减少返工的材料费损失。加强现场管理,合理堆放,减少二次搬运,减少仓储和基础的损耗。施工企业还要切实加强设备的维护与保养,提高设备的利用率和完好率。对于按完成工作量结算的外部设备,要做好原始记录,计量准确。另外,还要用好用活激励机制,调动职工增产节约的积极性。

参考文献:

[1]吴良涛.建筑企业施工项目成本管理探讨[J].现代商业,2009,6

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关键词：施工企业；施工成本；过程控制

中图分类号：F426.92 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）06-0152-01

1 成本预测

成本预测就是企业从自身施工水平出发，根据成本信息、市场信息、施工项目的具体情况，应用成本计算的方法，估计出企业未来的成本。通过成本预测，施工单位可以在满足业主的要求下，选择成本低、效率好的方案，也就是满足价值工程理论中，成本C最低，功能F最大，价值V最大的方案实施。

一般在新施工项目的施工准备中，应对各分项工程成本进行综合预测，由项目成本管理部门会同项目部领导班子进行评定，依据公司核发的“责任成本”确定项目施工的目标成本。进行项目成本预测时，应综合考虑施工方案、材料价格及施工机械配置等情况对项目成本的影响，应会同技术、机电、材料等部门共同进行。首先要确定项目的工程量，以确定项目的主材数量，制订项目的主材消耗目标；其次，根据施工方案，确定工程项目所需要的机械设备，编制机械设备需要计划，根据计划安排机械设备进场时间；最后在进行成本预测时，应对项目各单项工程做综合考虑。比如说对在桥梁工程中，承台、墩身、上部梁体砼结构，必须考虑钢模板问题，而在责任成本中，砼结构的模板是按定额砼方量摊销的，施工中往往其摊销量远远不能满足施工现场的实际情况，经常出现定额摊销模板的费用小于实际使用模板的费用，因此，实际多出的费用必须要摊入到成本中。

2 成本分解

施工项目的成本分解是指根据工程性质、类别、管理的需要或者特点，将构成施工项目总成本的各项成本因素进行合理分解。比如，在施工总价的控制下，将施工成本指标下达到各工点、各部门来分解，使各工点、各部门明确施工内容、工程数量、施工价款等。而对于工程分包这种成本分解的方式，要坚决采用招标方式，签订合同，一定要进行合同评审，避免营私舞弊。并按照各分包队实际完成的工程数量，依据实际执行价格进行计价拨款。

3 成本跟踪

成本目标分解后，就需要对目标成本的执行过程进行跟踪监控。跟踪监控需要材料、机电、安质、技术、生产调度等部门的配合进行，需要一套适应“项目法施工”管理需要的管理制度来支持。管理有两个要素：一是“人”，管理需要高素质的管理人员。项目经理是关键，项目管理的好坏，主要在项目经理，其次是选拔懂业务，综合素质高的基层管理人员；二是健全的管理制度，管理不能用“人”制，必须用健全的管理制度去约束，用制度说话。建立制度必须要将制度坚决、彻底的贯彻执行，否则，管理就是一句空话。在这个前提下，成本的跟踪监控，要从工、料、机三方面去考核：

首先考核“工”方面，即施工人员配置和组织方面。工程承包合同签订前，必须要求协力队伍报送一套关于施工人员配置、机具配置及施工管理等方面的资料，一并构成合同文件。合同工程实施过程中，调度室要将协力队施工的劳动力情况报告给项目部管理办公室，项目部管理办公室根据协力队施工人员总数量、人员结构分析其劳动组织是否合理、科学，对不合理的劳动组织要督促协力队进行整改，必要时可下发“定期整改通知书”。

其次考核“料”方面，主要是材料消耗方面。材料消耗一般占工程成本的60%以上，加强施工过程中的材料管理，控制材料消耗，意义重大。在施工企业方面，一是要在签订工程分包合同时，核定主材的消耗指标，控制主材的消耗；某些施工企业在桥梁钻孔桩施工合同签订时，对扩孔率未作限制，致使超封的砼费用由公司承担，加大了公司经营的风险；二是控制非承包部分用料。例如，职工的劳保用品，电器电料等。对于协力队施工用的辅助材料，原则上应由协力队自行购买，分公司材料室一般不应代为购买。这样做的优点在于减少资金占用，降低材料的采保费，降低材料管理人员的工作强度。在材料管理方面，一是要加强收发料管理，二是库存管理，三是注重材料的回收利用。外购材料，一定要“比质、比价、比运距”，材料进入工地，一定要抽检，杜绝伪产品应用到工程施工中，以免造成不必要的损失。对于协力队需用的材料的采购，原则上由协力队自购，协力队不能自行购买的，应执行“购买申请计划”，即由协力队提出书面的材料用量计划，材料室根据协力队的“采购计划单”采购，购回的材料可以由材料室代为保管，但协力队要求购买的材料协力队最后必须领完，对于协力队超提超购的材料，协力队必须承担损失。这样一来，就降低了项目部积压材料所造成的成本增加。材料发放，应严格执行谁签订合同，谁有权领料的“有权领料人”制度，领料必须由承包人或其书面授权委托人领用，不能随意由他人冒领、代领。

在推行“有权领料人”制度的同时，要健全帐簿登记制度，帐薄登记要适应项目管理需要进行分类，不能再按以前老管理模式单纯的按库进行进行分类。库存管理，要注重经常盘点，帐实相符，盘活积压材料，减少资金占用。

最后考核“机”方面，即施工机械设备。施工成本控制中，应根据实施性施工组织设计，确定工程机械设备的需要量，根据工程工期安排，确定机械设备的进退场时间。避免盲目调拨机械，降低机械租费；避免机械配置不合理，机械有效利用率不高，造成了不必要的成本支出。对小型机械如电焊机、钢筋切割机等原则上分公司应不再配置，而由协力队自备；对大型机械的使用，应建立单机核算制度，以确定机械的利用率、使用效果等资料。对吊机等大型机械，还应健全申请签单制度，承包人使用机械，必须到调度室办理“机械使用申请单”，应杜绝无申请派车。

在进行工程成本跟踪过程中，分公司各有关的业务部门要协作，否则，仅靠成本办一个部门是无法真正建立分公司成本监控体系的。成本的跟踪监控，要以成本办为龙头，由分公司材料室、财务室、机电室、技术室、调度室等相关业务部门的配合，分公司以月度、季度、年度为报告期，各部门定期将资料报送成本办，由成本办整理后报分公司经理部，为经理部的经营决策提供依据。在一分公司官厅湖大桥项目，分公司各业务部门协作不好，例如，技术部门对分项工程施工有技术变更的，没有通知成本办，分包工程量应由技术部门提供也未提供。

4 成本分析

工程成本分析是工程成本过程控制的最后环节，通过对各项原始资料的汇总加工，得出工程成本情况指标。施工企业应以单项工程为考核基本单位，每一分项工程完工后，成本办应根据各业务部门报送的有关资料，计算单项工程的实际成本，同单项工程的责任成本比较，考核单项工程的利润情况。但不能简单分析单项工程的利润，利润只是最直关的资料，成本分析，要从单项工程的施工组织、人员、机械配置和材料消耗等各方面去分析。可以从单项工程的工期、劳动组织等分析其综合工期指标；可以从材料消耗方面分析其材料消耗指标；可以根据其机具配置分析机械费消耗指标。通过对单项工程各项指标的分析，可以掌握单项工程盈亏原因，为经理部经营决策提供依据，同时有助于建立同类单项工程的施工档案。

5 结 语

建筑工程项目成本管理是施工企业管理的基础和重点，作为企业管理的核心。加强施工企业的成本管理，节支增效，提高市场竞争力，将成为大多数施工企业盈利的主要途径和长期经营战略。工程成本的过程控制，是一项系统工程，还需要在工程管理实践中不断完善。

参考文献：

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[关键词] 工程成本 合同管理 项目责任制

长期以来，如何合理有效地控制工程成本，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是值得关注的问题。建设项目的成本控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目成本的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，这个阶段的工程成本管理是具体的、繁杂的，也会在一定程度上影响工程成本。据统计，这一阶段对工程成本的影响程度可达5%～10%。因此，研究如何合理有效地控制施工阶段工程成本，具有重要的现实意义。

一、加强合同管理，控制工程成本

1.贯彻合同法，择优选择施工单位，严谨地签定施工合同。能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程成本，关键在于施工企业的选择和施工合同的签定两个环节。为此，一方面必须引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍。另一方面，施工合同一经签订，是严格受到国家法律保护的，所以，必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在承包合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。在合同签订过程中，对招投标工作和设计中不明确、不具体的内容通过谈判争取有利的合同条款。按合同内容明确协议条款，对合同中涉及的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等应有明确的约定。正确预测在施工过程中可有引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。

2.严格合同管理与变更，控制工程成本。加强合同管理是提高工程成本管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率。要做好施工图前期审查工作，对不合理的设计进行修改，施工中尽量减少变更。同时，要认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，成本管理人员应提前做出预算，并经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，这样可以有效控制工程成本。

二、加强施工现场管理工作

1.优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程成本。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

2.严格现场签证管理。现场签证是工程实施过程中，对已签订合同的弥补，是施工过程中的动态调整。它是工程建设过程中一项经常性的工作。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：

(1)建设单位要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权责明确；(2)正确把握签证的计价原则，严格按合同约定的计价方式计算费用；(3)签证要及时准确，尽量做到有据可依，签证内容必须与实际相符，签定内容可能超过应签证的范围，尽量把签证图纸化。

3.做好设备、材料的认质认价工作。工程材料价格管理是工程成本管理的重点，也是难点。材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程成本影响很大，只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程成本。在合同签订前，应仔细审核、确定工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥筹建处统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于成本的控制。工程技经人员随着工程进展情况经常深入现场、市场，了解施工情况，参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。

三、推行单项或单位工程项目责任制，控制工程成本

切实有效地控制工程成本，基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程成本，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，实行单位工程按单项工程或专业项目化分，工程工号与技经工号相结合从工程招标、合同谈判、成本预算、签付进度款到竣工决算、成本分析等，实行全过程管理，严格控制各个单项工程成本。通过推行单项或单位工程项目责任制，严格控制资金的使用，使项目决算总成本控制在国家批准的调整概算内，以实现“控制成本、合格工期、达标投产”的目标。

建设项目施工阶段的工程成本控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。这一点，作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。

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关键词：施工阶段，成本控制，施工企业

一、引言

随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。

二、施工企业施工阶段成本控制概述

施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。

工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。

三、施工阶段成本控制中存在的问题

（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。

（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。

（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

（4）缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

四、施工阶段成本控制的方法

1. 强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。

2. 明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

3. 做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：①不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔；②由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔；③业主和工程师加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加；④业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔；⑤由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔；⑥其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，有关部门签字，然后存档。

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一、薪酬与成本控制之间的关系

所谓的薪酬就是工作人员因为给其所在的单位提供了有效的劳动而得到的应有的报酬。从狭义上讲薪酬就是指货币以及能够转化成货币的酬劳。从广义上讲，薪酬除了狭义上的薪酬之外，还涵盖了得到的各种不是货币形式的酬劳。合理的薪酬待遇对于一个企业的发展起着非常重要的作用。

我们所说的成本控制其实就是单位按照一定时期构建蕲艾的成本管理的相关目标，根据成本控制相关的主体在其职权的领域里，在出现生产耗费之前以及在成本控制的各个环节里，对那些可能制约成本的原因以及条件采取相应的措施进行预防和调控，来确保成本管理的相关目标得以实现的一种管理行为。成本控制对于实现企业利润最大化起着至关重要的作用。

随着经济的发展，我国企业的利益也在逐渐增加。企业在其发展运行的过程当中，一个企业员工的利益是由该企业薪水的高低决定的。而人工成本的过高或者是过低都会制约企业未来的发展，只有通过有效的控制使企业员工的薪酬与人工成本合并起来，才可以达到企业薪酬跟劳动成本之间的利益最大。本来，就当前我国企业的发展现状来说，其根本没有正确的处理好员工薪酬跟劳动成本之间存在的利益方面的关系，在部分企业里面往往将其自身的那部分利益放在第一位置，一般表现为，企业想法设法所建工作人员的薪酬，降低各种生产经营当中的相关费用，以此来使企业的利益得到最大的提高。然而，如果从员工的角度来讲，企业要缩减他们的薪酬的话，员工会出现罢工或者是辞职的方式来反抗企业的所作所为，这样会阻碍企业的健康发展。所以，企业要想健康发展，必须处理好员工酬劳与劳动成本控制之间的关系，其一，维系住员工薪资在劳动市场上的竞争优势，让员工们的薪资能够与他们的劳动付出成正比；其二，企业可以经由别的方式把劳动成本给有效的控制好，让企业可以在市场竞争当中处于优势地位。

二、员工薪水跟人工成本控制之间的存在的问题

（一）在大部分企业当中，对薪酬管理方面的认识不是很全面

举例来说，部分企业只是用金钱去激发工作人员的工作积极性，把薪酬片面的理解成工资，另外再加部分的奖金以及福利，但是把员工其自身价值的有效实现给忽略掉了，没把员工的自身发展放到企业当中去。此种做法是错误的，且没有科学性可言。

（二）对薪酬管理还是采用传统的方式，没有公开性以及透明度可言，跟不上时展的步伐

现在很多企业依旧运用以前陈旧的薪酬管理的相关模式，然而随着经济体制的不断革新，此种陈旧的方式早就不可以满足市场经济发展的需要。企业为了强化对个别员工的激励，把团队合作的意识给忽略掉了，这不利于企业的整体发展。若是公司比较看重短时间内发展的成效，而将公司的长远发展给忽略了，对员工薪酬的制定以及发放没有公开性以及透明性可言，也许会致使部分员工存在一定的工作压力，这不但不利于公司员工的之间的关系有一个和谐的发展，而且还可能造成员工对公司的薪酬没有信任感。

三、解决员工薪酬跟劳动成本控制的措施

（一）使基本的薪酬有一个稳定的发展

对于目前的职位薪酬来说，一般是把工作当作基本，把人当作基础的技能方面的薪酬，若是企业员工的工作具有很强的稳定定，那对于公司来讲究更有利于对其职位薪酬进行有效的管理。然而，因为各个工作岗位以及绩效水平存在一定的差距，所以岗位不一样其获得的薪酬也是不一样的。

（二）对员工的工作进行科学的分析

公司在对员工进行招聘的时候，应该合理了解员工的相关需求。把员工招聘到公司后，不但要看员工在具体工作中的能力，来制定相关的薪资，还应该按照工作人员的实际情况做相应的岗位设定，在降低劳动成本的同时要让员工的薪资水平跟其劳动付出成正比。

（三）要让员工的福利待遇有切实的保障

所谓的员工福利待遇其实就是工作人员劳动付出之外的，公司提供给员工的一种奖励，现在福利待遇在公司员工的总收入当中占的比重比较大，并且有比较明显的增长趋势。把劳动成本给有效的控制好，重要的是把员工的福利给有效的做好。对于控制人工成本来说，员工福利具有不可或缺的作用，其既可以构建一个团结协作的工作环境，也可以让员工在企业当中发现自己的价值所在。所以公司必须构建一套科学合理的员工福利保障方面的相关制度，以此来为公司创造更大的利益。

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【关键字】公路施工企业公路施工预算成本成本控制

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

一、公路工程施工项目的费用构成分析

1、公路路面施工总工程费的构成

公路路面施工项目总工程费用包括总成本、计划利润和税金三部分。其中, 总成本包括以下七项内容:

（1）人工费

人工费成本的高低, 主要取决于生产工人工资总额和劳动生产率两方面的因素, 控制人工费成本, 要在不断地提高劳动生产率的基础上, 加强对工资总额的管理。控制人工费主要是改善劳动组织, 减少窝工、浪费, 实行合理奖罚制度, 加强技术教育和培训工作。加强劳动纪律, 压缩非生产用工和辅助用工、严格控制非生产人员比例、并从用工数量上控制, 有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量。从而达到降低工日消耗、控制工程成本的目的。

（2）材料费

在工程施工过程中, 材料成本占整个工程成本的比重最大, 一般可达60% ~ 70% 左右, 所以说材料费的控制至关重要。材料费节余将影响到整个工程的节约, 而且材料费具有较大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时, 要靠材料成本的节约来弥补。项目经理部深知这一点,对材料的管理必须采取了一系列措施。

（3）机械使用费

机械使用费构成比较复杂, 燃料费随工作量的增减而增减, 属于变动费用; 折旧费、养路费等, 不管设备是否使用都要支付, 属于固定费用; 经常修理费、场外搬运费等是介于变动费用与固定费用之间的混合费用。

（4）其他直接费用

其他直接费是指预算定额规定以外直接用于工程的费用,如冬季施工增加费、雨季施工增加费等7项费用, 属于变动费用。

（5）现场管理费

现场管理费属于固定费用, 是指施工单位为组织和管理工程施工所发生的费用。

（6）间接费用

包括公司经费、工会经费、职工教育经费等。

（7）施工技术费

包括施工技术咨询费、机械设备装备使用培训费等。

2、公路路面施工各项费用比例分析

公路路面工程的成本构成与一般的路基工程的成本构成的差别较大, 主要表现在, 路面工程的材料费、机械使用费超过了工程总造价的80%, 而其它直接费用、现场经费和计划利润、税金等各种费率费用占工程总价的比例只有12% 不到(路基工程的综合费率费用一般为21%以上) ; 路面工程的人工费比例也较低; 路面工程的主要临时设施为沥青拌和站和稳定土拌和站的建设, 这项费用较高, 远远超过了额度相等的一般正常路基项目的场地建设用。公路路面工程施工项目成本管理的关键点是在材料费管理以及机械使用费用的管理, 这两项费用的支出占到总工程费的80%至85%。

二、预算成本控制的内涵

对于公路施工项目中的预算成本控制，其主要是指在公路的施工过程中，把施工前的预算成本管理的措施及理念加入到整个施工过程当中去，如加入到施工技术、施工方法、施工工艺、事故处理以及整个施工管理。主要目的就是通过在施工过程中合理的运用预算管理理念，制定切实可行的成本管理制度以及计划责任成本，以最大限度的减少公路施工成本，达到效益最大化的目的。公路施工企业要实现成功的公路施工预算成本控制，需要准确的控制及核算整个工程施工过程中的每一个环节的成本，并对工程进行经济责任承包考核，以此改善企业内部的工程管理，降低工程成本。要想深入理解公路施工预算成本控制的内涵，就必须了解预算成本与项目造价以及项目技术管理之间的关系。项目的造价一是指项目的投资费用，二是指项目的工程价格或者是承包价。在工程承包出去之后，企业就要采用预算对施工中的一切成本进行控制，以保证项目的造价不会发生较大的变动。项目的技术管理和预算是密不可分的，预算成本控制是伴随着施工的整个过程，而整个过程由项目的管理部门进行控制的，所以，项目的技术管理和预算是机密结合的。技术管理是在一定的技术条件和预算的共同作用下，通过对施工中各种机械材料的控制来实现优化配置的。

三、公路工程施工企业成本管理的途径

对于公路施工企业而言，公路施工预算成本的控制主要是在整个施工过程中进行的。而笔者也对公路的施工过程有一定的经验和研究，以下主要介绍公路施工预算成本控制的几个相关途径。

1、预算成本控制组织途径

预算成本控制组织途径是预算成本控制机制运行的基础，一般是由预算成本控制组织以及预算成本计划执行组织两个方面组成。而成本的控制组织主要的任务就是负责预算成本的编制、协调、反馈以及调整等内容，也就是成本计划执行的责任单位。在公路施工企业中，一般都会设立专门的预算成本控制委员会，并由该项目的项目经理成立相应的预算控制工作小组，由工作小组内的各种技术人员对施工过程中的各个环节的各种开支进行严格把关，并定期进行经济技术分析和改进，以求对预算成本做到最好的控制状态。

2、预算成本控制技术方法途径

预算成本控制技术方法主要描述的是工程项目施工中的各种经济技术指标中的相关的技术手段、程序以及方法。主要的工作就是编制项目预算成本的原则、流程以及计算取费原则等，然后根据这些相关的技术方法，编制施工预算成本书，之后确定详细的公路施工预算成本以及各个施工环节的费用。

3、经济指标途径

经济指标途径就是规定了施工企业对工程的执行状况进行相应的管理、监督、检查以及指导等程序。并把工程分为几个模块进行管理，在施工企业准备对项目进行开工准备时，应该下达一个总的经营管理目标，按照经营管理目标中的相应条款对工程预算加以控制管理。例如，工程中的各种设备的折旧费、维修费、材料的购买费、固定资产的折旧费以及工资附加费等一些相关费用。将这些费用进行严格的控制，满足经济指标，合理的对预算成本加以控制。

四、公路施工企业的施工预算成本控制策略

1、建立完善的预算管理组织

在施工企业的组织机构上，建立专业的预算管理决策机构，全面领导预算的管理控制工作，并负责预算目标的确定、管理程序、管理制度以及预算考评。公路施工企业的财务部门负责日常的预算控制工作，即预算的汇总和审核等，另外生产部门，也就是施工作业环节，对施工的各个环节进行认真仔细的施工，杜绝新材料的浪费以及可用材料的损坏等情况，把握好每一个步骤，对出现的问题要进行及时的改正，不能够盲目的利用各种方法措施进行施工，保证预算成本控制管理工作的顺利进行。

2、构建配套的管理制度

在执行预算成本控制管理工作时，要保证其顺利进行，就必须建立完善的管理制度，保证预算控制管理能够有效运作，实现公路预算成本控制的经济价值。预算的目标只要一经确定，在施工企业内部，就相当于具有一定的“法律效力”，施工企业的各个部门，各个工种以及各个环节的施工都要遵守预算目标，并严格执行。切实围绕预算成本目标，并严格按照已经确立的管理制度，进行施工过程的开展，控制预算成本。

3、建立有效的考评激励机制

要做好预算成本的有效控制，就必须从基础抓起，从施工一线抓起，建立相应的考评及奖励机制，激发工人的干劲以及敬业精神。考评是考核和评价的总称，在施工过程中，要及时考评监督各级责任单位以及工人个人的预算控制管理的执行情况，保障企业总目标的实现。对企业员工的工作情况进行及时的考评和肯定，并给予相应的奖励或惩罚措施。预算成本考评是施工企业的一个重要环节，也是预算成本控制的生命线，因此，只有通过科学合理的奖罚制度，才能确保公路施工预算成本控制能够落到实处。

【参考文献】

[1] 罗作芬. 工程量清单报价与公路项目施工预算比较研究[ J] . 交通标准化, 2007, 4.

[2] 王景华, 曹剑波. 公路工程施工图预算的审核方法[ J] . 公路交通技术, 2006, 6.

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关键词:工程项目;成本控制;对策

随着我国加入WTO,国内施工企业逐步走向世界,而境外施工企业也在寻求进入国内市场,国内的施工企业面临着严峻的挑战。目前,工程投标已成为施工企业获得施工任务的主要途径,而企业要以较高的价格,乃至市场平均水平的价格中标已是不可能的。在这种形势下,企业如何提高赢利水平,实现最大经济效益,通过强化管理来降低成本尤为重要。只有在保证质量的前提下降低支出,才能使企业在竞争中立于不败之地。本文着重论述从工程具体费用控制成本的方法。

一成本控制内容

工程项目成本是指该工程项目施工过程中所发生全部费用支出的总和,包括:①人工费。②材料费。③施工机械使用费。④分包工程项目费用。⑤项目经理部现场管理费用。工程项目的成本管理是在工程项目成本形成过程中,在保证质量和工期条件下,对各项成本开支进行计划、控制、核算、分析,使资源配置处于最佳状态,经费开支控制在计划成本(目标成本)范围内,保证成本指标的实现。

工程项目成本管理贯穿于从投标到竣工结算和保修服务期的全过程,其主要内容包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析。工程项目成本控制是对成本形成过程中的各种成本要素进行监管和调控,亦即控制各项费用支出在计划成本之内。

二费用控制

(一)人工费控制

人工费支出有两部分:1)企业职工的支出;2)雇用的临时工和民工支出。目前,职工的成本大大高于合同工和民工的成本,故大量使用合同工和民工是经济的,但是施工企业生产任务波动大,遗留问题较多,所以在这种情况下,尽量提倡职工干活,不用或少用合同工和民工。另外,从人工费支出的方式看无非是保障工资和计件工资。保障工资的人均月标准是不能随意改变的,它应是最基本的生活费。随着经济的发展呈上升趋势,基本上是属于约束性固定成本,应采用按工期计划控制的办法。而从计件工资看,其影响因素有工作量、工时定额及工时单价,工作量是一定的,只要减少返工工作量,不增加窝工工作量就可以了,这一点通过加强施工组织的安排和协调就可以达到;工时定额的减少可通过提高劳动生产率方法达到。工时单价可根据市场单价来确定,做到单价合理控制,故其属于变动成本,应采用按工作量进度的情况来控制的方法。

(二)材料费控制

在基建工程项目中,材料成本占整个工程成本的比重最大,一般可达70%以上,而且有较大的节约潜力。因此,材料成本的节约,也是降低工程成本的关键。组成工程成本的材料包括主要材料和辅助材料,主要材料是构成工程的主要材料,如:钢材、木材、水泥等,辅助材料是完成工程所必须的其他辅材料,如:沙、碎石、砖、瓦、铁栓、螺丝等。影响材料成本的因素有材料的采购单价和材料数量两个。由于各种材料的市场价格越来越透明,对材料单价的控制已无能为力。所能控制的只有工程所规定的消耗量。再者材料消耗与工程的完工程度(即工作量)呈线性关系,属变动成本,应采用定额控制考核。在实际工作中分三部分控制,即:材料采购过程、材料使用过程及材料提料过程。由决策层确定内部标准单价,以技术部门提供的提料计划为基础,控制作业层的实际使用数量。

(三)施工机械使用费控制

机械费成本应由班组通过定机定岗控制机械操作人员工资,通过定额考核控制机械修理费、燃料费等,通过决策层和管理层控制机械折旧费。在设备选型和配套中,力争一机多用,以减少设备维修养护人员的数量和机械设备零部件的费用。切实加强施工机械设备的维护与保养,提高机械设备的完好率。在施工生产中,调配好工序间机械设备使用的衔接,最大限度地发挥机械设备的效能和作用,防止操作人员不规范和不熟练操作影响机械设备效率的正常发挥,甚至损坏机械设备影响施工生产正常进行。施工机械设备租赁,应注意考察机械的新旧程度和运行状况,避免机械在使用过程中出现较多的故障,影响施工效率,施工中尽可能安排其满负荷运转。

三寻求质量、工期、成本三者最佳结合

优化施工方案,寻求质量、工期、成本3者的最佳结合是降低工程项目成本的最有效途径。科学的施工方案,不仅使得施工过程中的各种资源配置恰当、消耗最省,且能造就合理的工期。实践证明,脱离合理工期的界限,无论是工期提前还是拖后,都会造成工程成本的增加。在合理工期基础上工期提前,需要采用非常措施来赶工抢工,势必造成诸如人员工资开支、临时设施费用、机械设备租赁、材料储备和周转材料租赁等费用的增加,还可能产生人员窝工等开支。在合理工期基础上工期拖后也会增加人工工资、机械设备租赁、周转材料租赁、管理费等一系列开支。因此,正确处理工期与成本之间关系,使工程项目在正常的施工条件、合理的施工组织、成熟的施工工艺条件下均衡有节奏地进展。优良的工程质量不仅能够避免工程返工,减少浪费,从而降低成本支出,而且是合理工期的可靠保证。所以,工期、质量、成本3者间是相互影响、相互作用、相互制约的,只有调整3者间关系处于最佳状态,才能获得最低的成本支出。

四结束语

工程项目成本控制是一项复杂的系统工程,是工程项目全员参与的全过程调控管理,项目成本控制与管理的主体是项目部。坚持责、权、利相结合的原则,建立健全经济承包责任制,是促进施工企业成本控制与管理工作顺利开展的动力。建立一整套操作性强的标淮化、系统化、科学化的管理体系是做好成本控制的保障。

参考文献:

[1]孙重.建筑企业经营管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.

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关键词：建筑行业 施工企业 工程造价管理 成本控制

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

工程项目造价管理与成本控制都是相当复杂的过程。如果能够严格按照程序、按照原则来控制成本，降低造价，就能够达到提高经济效益的目的。总之，要想获得利润，增强企业自身的市场竞争力，就要重视工程造价管理，制定科学、合理合法的管理方法，把成本控制落到实处。努力找寻加强成本控制的策略，完善成本控制体系；付诸实践，寻找具有可行性的方案，减少支出，降低成本，实现成本控制的目标，使企业获得良好的经济效益。

1.项目各阶段造价管理与成本控制

1.1项目投资决策阶段的造价管理与成本控制

在工程项目投资决策阶段，有很多因素会对造价管理和成本控制造成影响，比如工程的大小、施工所选用的材料和设备、建设地点的地质条件、建设水准等都会对工程造价管理与成本控制造成影响。项目规模的大小直接影响着工程造价，所以必须合理地确定工程规模的大小；建设标准的高低必须按照项目要求来决定；建设地点要考虑到项目的需要、地质条件以及交通条件等。施工材料、设备的选用要遵循环保节能、经济适用的原则。尽量多制定一两个施工方案，衡量各方面的因素，择优选择。

1.2工程设计阶段的造价管理与成本控制

工程设计阶段的造价管理和成本控制是项目成本控制最重要的环节之一。项目前期招标设计，一定要选择合适的设计单位和设计方案，要综合考虑项目主体及其配套工程，组织相关专家、专业人士进行评比。工程的限额设计方面，项目的限额设计人员一定要熟练的掌握工程预算定额及费用，准确估计材料、设备费用，然后科学的概算，最后根据概算来控制施工图的设计及费用。另外，设计阶段一定要拟定好合同，加强合同管理，以避免施工中设计方案的变更。在合同中要明确规定、明确说明随意更改设计方案设计方要承担的法律责任。

1.3招标、投标阶段的造价管理与成本控制

招标方式分为公开招标和邀请招标。选择合适的招投标方式，投标单位应根据招标文件中的具体规定、具体要求，根据市场上的实际情况，按照企业定额或者定价部门的关于施工项目的各项市场价格信息定价、报价，一方面，以保证投标报价工作的顺利进行；另一方面，以实现成本控制。施工单位要尽快完成工程量清单的编制，并一一发送给各投标方，以保证各投标方有充足的时间进行预算和评估。各投标方完成投标书的编制后，要在约定的时间内向邀标方投放标书。

1.4工程施工阶段的造价管理与成本控制施工阶段有许多事项需要注意，首先需要注意和重视的就是施工合同。施工合同是施工单位进行施工的重要依据。合同科学严谨与否会直接影响工程施工阶段的造价管理与成本控制。加强施工合同管理，一方面可以保证工程质量、建设水准符合建设要求，方便解决造价管理与成本控制方面的问题，另一方面，如果施工人员在施工阶段有违反合同之处，可以要求其按照合同要求进行施工，如果违反合同，情节特别严重的，还可以以合同为依据，要求施工人员承担法律责任，赔偿施工单位的经济损失，以减少损失，控制成本。

其次，施工阶段需要重视的是工程量的统计。工程量是工程造价管理与成本控制的重要依据，所以统计人员应该实地勘察一番，熟悉现场情况，做到如实报量，尽量将概算、预算做到准确无误。

再次，要提高维权意识，加强施工中索赔工作的管理。施工过程中，负责工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同约定，如若遇到一方违约的情况，应当维护企业自身的正当权益。

另外，要严格控制施工中的变更。工程施工过程中的工程变更是难以避免的，比如地形地质的变化、不可抗的地质灾害或者自然灾害的发生，材料以及设备的转移、设备的进退场费用、工期延误等等都会引起施工变更。施工变更容易造成成本难以控制、资源浪费的现象，所以，在施工过程中，要严把关，避免大规模的设计变更，避免通过设计变更来扩大建设规模、增加建设内容现象的发生。

最后就是施工材料价格控制。项目施工过程中的材料费用是项目费用的一个重要组成部分，所以，成本控制人员应当负起责任来，严格控制材料费用。这就需要施工团队严格按照合同注明的材料用量来安排材料的使用，控制材料费用。另外造价和成本控制人员要经常留意市场行情，了解材料用费的实时信息，待到工程结项时好有凭有据。

总之，要建立科学的造价管理和成本控制系统，统一安排，统筹规划，密切与其它部门的联系，工程变更的相关事宜、施工方案的修改事宜都应递交造价管理与成本控制部门统一处理。造价管理部门的工作人员应当定期进行归类、核算，做到有备无患。

2.项目成本控制的措施

项目成本控制的措施一共有三种：组织措施、技术措施以及经济措施，三者相辅相成，缺一不可。（1）组织措施项目经理是工程项目的主要负责人，他掌握着项目的经济命脉，负责项目的进度和技术问题。所以，项目经理应该随时了解项目进度、盈亏状况，掌握整个项目的进程。因而，项目经理应该选取有效措施，使用先进的技术，降低成本。另外，经营部应当密切关注合同的实施，肩负起合同管理的工作。同时，经营部应该时刻跟进项目前、中、后期款项的申报，处理好财务会计问题，时刻注意财务收支状况，合理支出资金，做到收支合情合理。

（2）经济措施劳务费控制：统筹规划、合理安排人力，减少浪费，杜绝“养人”现象。加强人员的培训和管理，加强纪律性，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

材料费控制：减少材料的浪费现象，降低消耗，多选用节能减排、环保材料，减少库存积压，达到控制成本的目的。

机械费控制：匹配合适的机械设备，合理安排，做好机械设备的保养，提高设备的利用率，做到不需要的设备坚决不租用。

其他管理费用的控制：精简人员、精简机构，减少不必要的管理费用的支出。

（3）技术措施施工企业要实现成本控制的目标，一定要在技术方面下工夫，制定出科学、合理的施工方案，能处理好质量成本中质量损失，预防费用和检验费用三者之间的关系。在保证工程质量的情况下，尽量降低成本。一般情况下，项目刚刚开工时，质量预防费用低，随着项目的进行，质量要求的提高，质量预防费用也会随之而增多。质量损失则不一样，项目刚开始时，如果质量较差，损失就会很大，但是随着产品质量的不断改进，这项费用就会相应减少，三者相互制约，定能找到一个临界点，达到控制成本的目的。

3.施工阶段的成本控制方法（1）预算法成本控制的预算法，就是指在施工准备阶段，项目价款落定以后，以项目经理组织评审通过的施工方案、施工定额等为依据，编制施工预算，以编订好的施工预算为依据，控制成本。

（2）偏差分析法

偏差分析法主要运用于测量执行情况，一般用它来评价项目成本实际开销与项目进度情况。用它来比较预算成本与实际开销的偏差，从而衡量工程成本控制执行状况。

4施工阶段成本的动态控制（1）实施成本责任制高水准、高水平的施工企业在项目开工前，一般都会根据企业的投资能力和往年工程项目的实际成本进行计算分析，估算风险，制定成本计划，用数字说话。然后按照成本计划，把责任落实到项目经理、施工团队、施工人员身上，签订承包合同，由责任人制定保证完成计划的具体方案。

（2）加强成本计划执行情况的跟踪力度项目负责人应该多花时间跟踪项目成本计划的执行，定期进行分析总结，未雨绸缪，采取有效措施，控制成本，保证项目的顺利进行。

结语：

总之，工程造价管理与成本控制对于施工企业来说十分重要，同时也是一件纷繁复杂的工作。造价管理与成本控制部门应该协调各部门、各单位，团结协作，并且做到灵活应变，因地制宜，具体问题具体分析，面对不同的工程项目，采用有所区分的管理体制，充分发挥一切人力、物理、财力的作用，实现企业的经济效益。

参考文献：