职业技能培训范文

导语：如何才能写好一篇职业技能培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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科技发展日新月异，现代化的程度越来越高，各种措施、思想也要随之与时俱进，高学历不等于高级人才，学历和技能相比，有时技能的作用更为现实。无论是意识形态还是专业技能都需要不断提升，跟上时代的步伐才能不被历史淘汰。如今国家再次提出以人力人才资源为经济支撑，坚持就业优先政策，保就业、守住民生保障底线，也对职业技能培训提出了更高的要求。

意识形态决定着思想指导着行为，因此它也是一种技能。专业技能是思想的具体实施，与意识形态密不可分，所以职业技能包括了思想和行为的能力。

一、职业技能培训的特点

职业技能培训主要是针对成人的培训，应做到因地制宜、因材施教，既要有实用性、针对性，又要有时间短效率高的收益性。职业技能培训实践教学的比例要大于理论教学比例，即少讲多练以示范教学实践教学为主，走出去学返回来练，学以致用。

二、职业技能培训的方式

1.灵活式培训

根据自身的愿望和需要参加职业技能培训，本着缺什么补什么的充电要求，或是业余时间参加或是全日制参加，形式灵活。

2.集中式培训

由定点培训机构组织的按一定标准举办的预备制培训，规定是定时定点。

3.委托式培训

定点培训机构受用人单位委托，达到用人单位标准的专项或多项职业技能的培训，也称为订单式培训，有专项要求和标准。

三、职业技能的培训目的

1.初学班

通过培训掌握基本技能，达到上岗的要求。特点是由不会到学会，以此作为进入职业的必备技能，获得生存的本领。

2.提升班

由基本技能向更高技能的递进达到更高标准的培训。特点是开拓知识面弥补不足，提高自信心使理论深化实践操作水平提升，具备延伸的能力。按照从职者岗位标准培训，使其获得职务晋升和收入提高。

3.多元班

由单一技能向两种以上技能的培训，或是两种以上技能进行配合的培训。特点是学会新的技能与原技能融合，从而具备综合技能，俗称一专多能。

四、业技能培训的时代要求

无论是哪种形式的培训，都是以提高思想境界、掌握新的技能、胜任新的工作、提升实践能力为目的。在国际国内发展的新常态下，单一的技能已不能满足需求，一专多能才能适应各种需求。现在国家正在大力推进供给侧结构性改革，各行各业都在调结构转方式进行产业升级，势必形成大批从业者面临职业技能升级，并且国家对技能型、技术型人才的需求在年年增加，加强校企合作，加大就业培训力度成为时代的重任。因此，职业技能培训工作者应具有较高的政治素质和强烈的责任感，与国家保持一致，坚定不移地落实国家有关职业培训的方针和政策，诚实守信、爱岗敬业，掌握人文知识和专业知识掌握市场用人导向，提高自身的各项素养，特别是自身的专业实践能力，改革教学内容，将行业标准融入实践教学。

同时还要与学员在思想上和学业上及时沟通，了解学员的基本情况，掌握他们的接受能力，讲究教学方法，及时解决他们学习中遇到的问题，把自己的专业教学水平体现在学员的掌握上，从而实现对学员的传授。关心爱护学员，从思想上提升他们的信心，做好学员培训后的就业指导，总结培训工作经验，提高培训工作水平，确保教学质量。更要以为社会培养适合市场需求的各类应用型人才、调整优化人才结构为己任，实现经济社会健康发展。

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1企业职业技能培训的内涵

人们在职业生涯中需要使用到的技能就叫做职业技能。人所掌握的技能只有在需要的时候才会展现出来。人在技能上最表层的、最浅显的表现就是劳动能力。也就是说，劳动能力就是职业技能的外在表现形式。人的劳动能力主要决定于学历的高低、需要学会的技能的难易程度以及技术所需要用到的工具等。通常来说，职业技能的水平越高，劳动者就需要具备同水平的劳动能力，这样一来就必须要对职工进行职业技能培训以及训练［1］。企业开展技能培训最主要的目的就在于提高职工的劳动能力，这对企业的发展来说是至关重要的。企业要想发展，最重要的就是企业专业性人才的数量、质量以及结构。当前的企业在发展的时候，有足够资本的企业需要在人力上花费大量的资金，加强自CHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZATION/身优秀人才的存量，提升优秀人才的能力，改善人才的结构，而要想达到以上的目标，最重要的就是开展职业技能培训。

2企业职业技能培训管理存在的问题

国外的企业都非常关注对职工的培训，他们把职工的技能素质与企业的核心竞争力及未来画上了等号。例如，德国实行“双元制”，这是一种职业教育体制，学校是一元，学生将30％的时间花费在学校中，完成自己的义务教育，企业是另一元，学生花费70％的时间来学习岗位实践能力［2］。尽管我国在职业技能培训上已经走上了轨道，但是依旧需要进一步的发展。

2.1企业员工参加职业技能培训的热情不高

一些职工缺乏竞争意识，不具备正确的市场经济观念，喜欢跟着别人的脚步走，安于现状，没有危机感，没有要提升职业技能素质的意识，主观能动性不强。一些技术掌握的较为熟练的职工觉得当前自身的水平已经足够满足工作的需求，多学也没有多大的用，还不如不学；一些人觉得“别的人都没有学，我也没有必要学”，“车到山前必有路”，以后再说；一些职工有“家庭至上”的观念，觉得如果参加了培训就会影响家庭生活，对于在闲暇时间参加企业的培训，能躲就躲［3］。之前就有一个职工为了照顾自己的孩子，放弃了技能考试。

2.2职业技能培训没有针对员工的实际

培训课程没有针对性，不能够有效提升职工的技能水平。因为企业和培训机构没有进行彻底的交流，培训机构没有彻底地了解职工和企业的需要，开设的课程忽略了企业的情况以及职工的特征。设置的上课内容并不实用，与职工的日常工作并没有多大的联系。这样的培训不仅浪费职工的时间，企业也没有获得任何的回报，不仅没有提升职工的技能水平，也没有促进企业的发展。

2.3对企业员工的职业技能培训不连续

培训机构为了赚取更多的利润，没有依照《国家职业标准》来进行培训，安排的培训时间非常短，没有系统的进行培训。对那些可以获得政府补助的培训项目，如果没有获得补助，基本上是不会安排后期的培训，这样培训就会中断，而提升职业技能又是需要时间的。所以，技能培训经常会中断，也就起不到任何的作用。

3企业职业技能培训管理完善的路径

3.1建立健全完善的培训制度和培训体系

创建并实行成熟的制度，这样才能够保证工作的顺利进行，因此，要想顺利开展技能培训，就必须要依照以下要求进行。首先，依照企业在发展中的需求，制订一个培训计划和素质工程推进计划，有目的、有方向地向企业输送高素质人才。其次，依照人员的调节状况，定期重组完善的培训组织机构，重新制定员工培训考核制度、奖惩制度以及素质工程季度考察制度等。并且依照企业和员工的实际状况，依照级别逐渐制定年度培训工作计划［4］。再次，在第一时间内了解培训的情况以及员工对培训的建议，创建良好的员工培训台账、特种作业人员登记台账、上岗证登记台账、员工素质情况台账，依照员工的需求，向员工提供必要的培训教材及工具。最后，为了确保所有的培训项目都能够成功进行，及时创建专项培训方案，对培训师资的投资、员工的安排、前期准备工作以及培训进展进行全面的规定，确保培训是有效的。

3.2突出企业在职工职业技能培训的主体作用

企业是技能培训的主体，这是众所皆知的。作者觉得，对千千万万的企业来说，要想顺利开展职业技能培训，应当要注意下列几点：第一，彻底认识到做好职业技能培训是一个非常紧急的任务，是企业的重点任务，这样做已经不是“事先准备”，而是“亡羊补牢”。第二，企业应当要充分了解人社部门定下的职业技能资质院校，依照《国家职业标准》来开展技能培训后，应当要主动向人社部门申请领取技师、高级技师等证书。第三，如果企业有自己的培训机构，当录取到的新员工和企业签订一年以上的劳动合同时，新员工应当参加企业组织的职业技能培训。当培训时间到期后，负责人员可以拿着有关的资料，去人社部门申领培训补贴。第四，如果企业的规模较小，不能够自主开展技能培训，可以在录取新职员并签订一年以上劳动合同之后，委托正当的培训机构来培训职工，为新职工提供岗前培训，在开始培训前应当要签订《培训协议书》。在培训时间到期后，负责人员可以拿着有关资料，去人社部门申领培训补贴。

3.3丰富企业职业技能培训的形式

企业主要是为一线的在职员工提供职业技能培训，但是却不会为了培训而停止作业。所以，在培训的过程中应当要依照企业和职工的实际状况，采用多种多样的培训方式。例如：将培训的课堂安排在企业，选择那些理论、实践双通的老师来进行培训。如果企业的职工数量比较庞大，可以分开进行培训，可以将培训的时间安排在职工轮休的时候。所有的企业都会存在一些学历不高、技能较差的职工，对于这些职工可以进行“专项能力”的培训，逐渐提升他们的技能。在培训的内容上，应当要遵循理论与实践合理安排的原则，培训的目的在于让职工可以将学习到的技能从分运用到工作中，因此要将重点放在实践上。

3.4科学设置企业职业技能培训的课程

提升培训和工作的针对性，让职工学习到的知识可以充分运用到工作中。设计的课程应当是科学的、实用的，并且要具有前瞻性。在设置课程的时候应当要注意培训的目的，明确本次培训需要传授的知识，在正式开始前应当要充分掌握职工的情况，不仅要知道职工的工种，还要知道职工的工龄、学历等，课程的内容应当要可以有效地提升职工的能力。对技能较为熟练的职工应该要注意强化他们的理论知识，对技能水平较低的职工应该要注意训练他们的技术水平。

3.5建立健全企业职业技能培训考评的激励机制

完善考核鼓励制度，让员工在培训的过程中，不仅能够获得知识，还能够获得奖励，这样能够促使职工认真学习。首先，创建政府和企业相联合的高素质人才岗位使用奖励方法。尽快创建员工依靠技能获得晋升，依靠业绩贡献获得高收入的奖励机制。其次，创建考核指标体系，将人才的培养情况纳入与各政府有关部门和组织的工作考核范畴内。鼓励企业使用培训考核、待遇和业绩相结合的方式，用职业资格证书来衡量员工参加考核的成绩，用证书来确定员工的具体待遇。对那些高素质、高技能的人才，企业不能吝啬，要给予他们合理的奖励，让员工之间形成竞争氛围，促使高技能人才的形成。

4结论

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如今，随着社会经济飞速发展，社会对职业技能的要求日渐提高。但与市场需求不符的是，获得职业资格证书的劳动技能人才缺乏，如果仅由劳动和社会保障部门承担社会培训任务，显然已无法满足社会需求。这就要求高职院校必须承担起职业技能培训的重任，为社会经济发展培养更多的专业技能人才。

一、乌海职业技能培训现状

乌海市位于西部，面积1754平方公里，人口46万，是一座新兴的资源型工业城市。作为西部大开发的重要工业城市，境内以煤化工、氯碱化工及电力企业为主导，以热能动力、机电一体化、无机化工等产业为重点的企事业单位急需大批高级应用型人才。目前，乌海市职业技能培训工作主要由劳动与社会保障部门指定的培训机构进行，大都是市县区的职教中心、职业院校及相关教育部门。然而，大多数培训机构仅限于低技能短期培训，培训规模相对较小，层次相对较低，无法完全满足市场需求。面对乌海职业技能人才培训的严峻形势，有必要利用高职院校的资源优势，使高职院校在职业技能培训中发挥应有的作用。

二、乌海职业技术学院培训实例

乌海职业技术学院拥有较完备的培训体系、优秀的师资队伍、特色鲜明的培训模式，在职业能力、职业技能培训、考试、鉴定和社会培训等方面都取得了良好的社会效益。现已开设了化工行业特有工种职业技能鉴定、电子行业特有工种职业技能鉴定、国家职业资格统一鉴定、乌海市信息化技术技能人才培训、国际信息化人才资格认证、1+N复合型技能人才职业培训、ISO9000内审员资格培训等培训与资格认证专业9个，培训了技师及以上职业资格的职工数千人，职业技能培训工作成效显著。

首先，乌海职业技术学院具有相对较完备的培训体系。学校以电力工程、机电工程、矿业工程、建筑工程、化学工程等特色专业为基础，通过市场调研，完备了特色专业领域不同工种的职业技能。

其次，乌海职业技术学院具有优秀的师资队伍。学校针对每名教师的专业特点，有针对性地重点加以培养，使每名教师都有“一技之长”，形成了一支优秀的职业技能培训师资队伍。再次，乌海职业技术学院具有市场的战略眼光。

学校与企业和地方经济发展相结合组织开展职业技能培训，先后与神华乌海煤焦化有限责任公司、神华蒙西煤化公司、乌海市君正产业有限责任公司等企业合作进行中高层管理干部、在职职工及工人岗前培训等项目，并与市委组织部、市劳动局、市环境保护局、市残联、市公安局、市统战部、海化、北方电力公司等行政事业单位联合举办了多种职业能力、职业资格培训，积累了丰富的使用技能培训、劳动预备制培训、创业培训、技能提升培训以及实际操作技能强化培训等方面的经验。 转贴于

三、乌海职业技能培训对策

高职院校要做好职业技能培训工作必须做好以下几点：

1、根据市场需求培训。纵观我国劳动力市场，供需之间存在着较大矛盾。一方面，大批高校毕业生找不到适合的工作岗位，职场竞争异常激烈；另一方面，某些行业急需高技能专业人才，虽然给出了高福利待遇的优厚条件，却招不到合适的人才。对于某些高技能、高劳动强度的特殊行业，则更急需专业人才。之所以产生这种供需矛盾，究其原因就是职业技能培训机构对市场需求把握不准，未按市场需求进行培训。为此，高职院校在加强职业技能培训的同时，必须进行全面的市场调研，根据地区经济发展现状及社会发展需要开展职业技能培训。

2、打造完备的培训体系。每个行业、企业都有各自的特点，其工作流程、生产工艺、制造规范、管理规范、流通渠道等都各不相同，工作过程中对职业技能的要求也各不相同，这就要求职业技能培训机构要拥有完备的培训体系，根据不同行业、企业的特点要求进行职业技能培训，真正培养出符合企业发展要求的高技能人才。

3、与地方经济发展相结合。高职院校的办学特色各有千秋，如何将自身特色融入职业技能培训之中，提高职业技能培训质量，形成理想的培训体系，是一个重要课题。最好的方法是结合地方经济发展开展职业技能培训。例如乌海职业技术学院开展的化工行业、电子行业特有工种职业技能培训等等，既能体现院校特色，又符合地方经济发展对人才的需求，对高职院校扩大培训规模和支持地方经济发展都具有积极意义。

4、培养专业化的师资队伍。高职院校的师资队伍建设直接关系着职业技能培训的好坏，相比大学而言，高职教师对职业能力水平的要求较高，高职院校必须全面提高教师的职业能力，才能满足教学需求。可以采取多种方式进行，例如安排教师到企业生产一线顶岗实习，让教师更熟悉企业环境和操作流程，锻炼其理论结合实践能力；可以在校内模拟真实生产环境进行实践操作，以提升学习兴趣，提高教学效果；还有可以主动联合企业，进行科研合作、产品开发等等。最后，要加强对教师职业技能的考核。乌海职业技能培训是一项长期的系统工程，需要各职业技能培训机构尤其是高职院校齐心协力，为乌海经济社会发展添砖加瓦、贡献力量。

参考文献

[1]曹义忠 王风娟 王素英 高职院校职业技能培训的实效性和适时性分析[J].河北企业，2008，（3）：54-55。

[2]刘鲁伟 王彬 构筑职业技能培训新格局，积极打造人才成长的绿色通道[J].中国冶金教育，2007，（6）：78-79。

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职业技能培训教材的销售有别于一般性图书和教材，教材的销量与参加职业资格鉴定考试的人数相关，与鉴定考试组织部门的指导工作相关，与行业、企业技能人才培养需求有关，也与出版社自身的营销策略密切相关。本文以上海“1+X职业技术・职业资格培训教材”为例，研究职业技能培训教材的相关营销策略。

一、“1+X职业技术・职业资格培训系列教材”营销策略分析

“1+X职业技术・职业资格培训系列教材”（以下简称“1+X教材”）由人力资源和社会保障部教材办公室、上海市职业培训研究发展中心依据上海1+X职业技能鉴定考核细目组织专家编写，由中国劳动社会保障出版社上海分社于2002年开始陆续出版。通过调研发现，该系列教材目前已累计出版160多个职业、近500本教材，涉及管理咨询类、创意设计类、机电技术类等十个大类。

作为上海地方的职业技能培训教材，这系列教材定位于为上海地方的职业资格鉴定考试和职业技能培训服务，同时也面向全国销售，将上海地区职业培训的新理念、新工艺、新技术等传播到全国。基于这一定位，教材从出版以来，一直采用多元化的营销策略进行推广，取得了不错的效果。这对目前图书市场上的职业资格培训教材的营销工作可以起到借鉴作用。

1.配合相关指导部门，提高本地市场教材的使用率

近年来，“1+X教材”的营销重点已经开始放在提高教材的使用率上。上海市职业培训指导中心于2007年、2008年相继下发了关于规范教材使用文件以及进行教材使用情况检查的文件，并对相关从事职业资格考试培训的部门进行检查，对培训规模较大、教材用量异常的培训机构，进行重点走访，促使培训机构规范使用正版教材。

2.以重点省市为核心，扩大教材在外省市的使用率

“1+X教材”的外省市使用率占了总使用率的很大比例，针对各省市销售比例不均的情况，出版社专职营销编辑有计划地开展了三项工作：一是做好新书的“按点、按量”主发，保证教材在外省市的展示和零售；二是尝试通过营销部与各省发行站系统建立联系，挖掘发行站的潜力；三是与一些大型教材经销商建立联系，有针对性地传递图书信息。

3.抓新华书店系统，提高营销工作的市场化运作水平

分社的营销编辑配合营销部门，通过卖场巡查与卖场进行直接联系和信息传递，促进主发上架、销售反馈等，尝试签名售书、店内海报等宣传方式，进一步提升基于卖场的教材销售工作。

4.多种手段并用，确保培训教材实现基本销售目标

部分“1+X”教材有主要编写单位，在营销时，会首先确保编审单位使用已出版的职业技能培训教材。然后在现有基础上加强与教研室的联系，通过召开教材推介会、教研活动等形式进行推广，即围绕编审单位、学校做宣传。

5.针对经销商系统，定期召开经销商会议

定期召开经销商会议，进一步加强与核心经销商的联系，增加销售码洋，同时配合参与经销商组织的教材巡展等终端经销活动。

6.紧密联系终端，加强培训机构走访

“1+X”教材的策划编辑一直十分重视与教材使用终端的联系，每年会走访上海地区的主要培训机构，定期召开重点培训机构会议，目标是与终端建立直接联系，加强产品信息传递和意见收集，甚至合作选题。

7.策划编辑参与营销，切实推进编发结合

“1+X”教材策划编辑都会不同程度地投入自己负责产品的营销工作，互相协作，群策群力，配合营销编辑做好营销工作。

二、营销策略的借鉴意义

“1+X”教材从2002年出版后，品种和规模不断扩大，并且配套了相关的鉴定考核指导手册以辅助教材的使用，更好地为参加鉴定考试的学员提供服务。进入市场近十年来，形成了一个具有良好口碑的独立品牌，在上海地区已经是各培训学校开展各类职业技能培训以及参加职业鉴定考试人员的首选教材，同时在外省市的销量也非常可观。综合以上“1+X”教材的营销策略，可对各出版社职业技能培训教材的推广工作起到以下借鉴意义：

一是借助已有的资源，发挥所拥有的行政优势，巩固职业技能培训教材原有的市场阵地。

二是加强渠道建设，包括系统内发行渠道、新华书店渠道以及各级经销商渠道，建立健全营销机制，提高市场的占有率。

三是进一步完善市场化运行机制体制，强化市场化营销理念，走访终端用户，强化终端推广。

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经过认真的筹备，春节长假后我县第一期失业返乡农民工职业技能培训班今天正式开班，这标志着我县惠及返乡农民工免费职业技能培训的喜事、好事全面启动。在此，我代表县委、县政府对培训班的开班表示热烈的祝贺！向各位学员表示诚挚的欢迎！

开展失业返乡农民工职业技能培训，是提高失业返乡农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要；是统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重要任务。

当前，受国际金融危机蔓延的影响，我县陆续出现失业农民工返乡，截至目前，全县失业返乡农民工返乡（含季节性返乡）已达4.032万人，占全县农村劳动力转移输出总数的8.5%，其中，因金融危机直接影响而失业返乡的农民工已达到2.99万人，占失业农民工返乡总数的74%。失业返乡农民工就业再就业已成为我县当前就业工作一个新的课题。

就业是民生之本，和谐之基，也是构建和谐社会的重要内容。县劳动就业部门举办本期失业返乡农民工职业技能培训班，是为了认真贯彻落实省人民政府《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的通知》及市、县再就业工作会议精神，在对各乡镇失业返乡农民工就业再就业愿望的调查基础上，结合失业返乡农民工的就业状况和实际需要，举办本期培训班，其目的是为了更好的促进失业返乡农民工就业再就业，是党和政府为广大失业返乡农民工办的一件大好事、大实事，是坚持科学发展观，认真落实县委、县政府“民生工程”的具体行动。

“外出务工把钱赚，不在家里当穷汉”，已成为同志们的共识。但我县农民工普遍缺乏职业技能，没啥手艺，出苦大力的多，真正干技工挣俏钱的少。因此，参加职业技能培训，使劳动者掌握一技之长已经成为当务之急。一是职业技能培训工作是稳定就业的实际需要。从目前的就业形势看，全国现在不缺大学生，而是缺有技术特长的工人。现在外出务工，不是用工单位难找，而是技术工人难找。只要经过职业技能培训，掌握一门实用技术，到哪都能找到稳定工作。二是职业技能培训工作是促进劳动力高薪就业的必然选择。要想挣钱多，必须得有一技之长，这已经被实践所证明。三是职业技能培训工作是实现劳动力由“体力型”就业向“技能型”就业转变的唯一途径。劳动者要提高素质，必须走培训这条路。劳动者只有通过职业技能培训，掌握一技之长，才能真正就业、就好业，农民工也才能真正转变身份，离开土地创业致富，变成产业工人。四是职业技能培训工作是落实国家先培训、后上岗的就业培训制度，特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度，持证上岗的实际举措。

在此，我希望在座的农民朋友，要珍惜本次学习机会，认真学习，虚心请教，确保此次职业技能培训学有所获，学有所用，真正提升自己的职业技能水平和就业能力。

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关键词　技能培训　教育资源　强化措施　培训平台　培训模式

前言

坚持学历教育和技能培训并重，是技工学校的办学方针。一些技工教育工作者，对学校搞职业技能培训认识上有差异，认为“搞培训麻烦、工作难做。”加之措施不力、效果不好，形成“搞培训赔钱，得不偿失”使技能培训工作发展不快；有的公办中技学校的技能培训业绩平平，与蓬勃发展的中技学历教育相比，形成了强烈的反差。

1　认识到位

作为学校的领导者，都希望扩大办学规模，积累办学资金，增加办学实力。在发展学历教育的同时，搞好技能培训，能扩大学校影响，争得政策支持，取得办学收益，同时又促进学历教育的发展。

1.1技能培训的社会效益。可通过下岗职工转岗培训、在职职工技术等级培训、农村劳动力转移培训，提高这些人群的职业技术能力，满足本行业、天津市乃至环渤海地区对熟练技术工人的需要，促进经济发展和社会稳定。

1.2技能培训的学校效益。可充分利用校舍、教室、学生宿舍、实习设备的教育资源，白天和平日搞学历教育，晚上和公休日乃至寒、暑假搞技能培训，最大限度地挖掘教育资源潜力，增加办学收益，享受国家政策补贴，积累办学资金、降低学历教育成本，还可通过社会培训，促进学校的专业建设，了解社会用工需求。

1.3技能培训有利于学历生管理。随着市内生源减少，技工学校普遍扩大郊县和外省市招生，住宿生日渐增多。为了加强住校生管理，充实业余生活，学校普遍开展丰富多彩的文艺、体育和社团活动。面对学历生开展第二职业技能培训，既弘扬学校学习风气，增加学生的职业技能，又丰富了学生业余生活减轻了住校生管理的压力。

1.4技能培训有利于扩大学校影响。技工学校招生对象是初三毕业生，大多是普通中学的学生。通过下岗职工、在职职工培训，增加了受训人对学校的了解，有的就介绍适龄学生到学校求学。外省市青年农民工通过短期培训上岗工作后，感到短期培训不解渴不能晋升发展，需要继续深造，转而回到学校参加学历教育，起到了“培训促招生”的作用。

2　措施得力

与学历教育相比，培训工作琐碎繁杂；事情多，内容广泛、时间长。学历教育是“招生一季儿、安稳一年”。技能培训是“长年招生、每季结业”。专业多、时间短、循环快是技能培训的突出特点。因此，必须结合学校实际，采取切实可行的措施。

2.1建立专门机构。目前各学校培训机构一般设在招生就业办公室或教务处，人员少、权力有限，支配和使用教育资源往往经过繁杂的审批手续。我们推荐建立对劳动力市场反应快，有一定自的专门机构，如：我们学校的培训机构对内称培训部，对外称“职业技能培训学校”，建立了独立核算、自负盈亏、单独账户，有直接对外权力。除学校配备三名专业教师外，培训学校可针对开办培训项目自主设立专业，自主临时或长年聘用招生、任教、实训、就业安置人员。也就是事业部制的管理机构。

2.2配置专用的实训设备和教室、学员宿舍。一般来讲，劳动力市场急需的工种、岗位，就是学历教育和培训设立的专业，只是学生、学员培养对象不同。如我校学历教育主干专业是数控技术、模具钳工、维修电工和电子技术应用。培训部就开展这些主干专业的在职职工培训，充分利用这些教育资源。另外，我们学历教育未设的专业，培训部单独设立专业，如：针对下岗职工、农村劳动力培训，我们开设了电气焊、计算机应用、烹饪、中西面点、家政、护理、保安、插花等专业。这些专业的教室和实训教室为培训部单独设立，专门使用，常年开班。为外地学员还专门配置了专用学员宿舍。

2.3采用年度目标责任制的办法进行考核。技能培训工作是一项很辛苦的工作，只有不怕劳苦、不计时间、事业心强、有一定独立工作能力的人才能胜任。采用常规的奖励考核办法，不能有效地激励从业人员。因此，我们大胆改革创新，制定了有一定风险的年度目标责任制考核办法。考核三项指标：①年度净收益指标，扣除固定人员和外聘人员工资、实习实训和水、电、气费用等培训成本，交付学校一定数额的净收益。创收部分按比例留成。②培训学员培训考工等级合格率指标。③实训安全指标。完成指标有奖、超额指标多奖。完不成扣发工资。有效地调动了培训人员的积极性，三年来，培训学员数量和净收益，每年都以15％幅度递增。

3　开放办学技能培训

目前，制造业和服务业对劳动力岗位和工种的需求多种多样，单靠一个培训机构，在资金和场地有限情况下是远远满足不了这方面需求的。因此要建立面向社会开放的培训办学模式，广泛开展优势互补的联合办学。

3.1联合招生。依托行业和企业、街道办事处招收下岗职工，在职职工学员、有的是定向-培训。依托农村市、县政府招收农村劳动力转移培训学员，有的还可享受国家政策补贴。

3.2联合实训。对实训设备要求较高的工种我们采取联合实训的办法。如市政、道桥、基本建设需求挖掘机、装载机、平地机操作和维修人员，这些设备每台都在20万元－30万元之间，靠培训机构的资金财力根本买不起这样的实训设备。我们就与工程机械生产和销售单位联合办学，有效地解决了实训设备问题。为了掌握最新焊接技术，我们借助市焊接协会的技术和信息优势，开展焊接技术联合办学，提升了培训层次，为造船厂和锅炉厂定向培训焊接工人。

3.3联合安排就业。以往的技能培训，只负责专业技能和实用技术授课实训，不涉及就业推荐。现在许多培训学员有强烈的就业要求，除了工厂企业定向培训外，我们依托人才和劳动力职业介绍机构开展联合推荐就业，增强了服务项目，扩大了培训生源。

4　统筹安排

技工学校既然肩负学历教育和技能培训双重任务，在学校内部教育资源的使用上就要统一管理、统筹安排。两者兼顾及时解决出现的矛盾和问题。

首先，技能培训要制定严密细致的培训教学计划，共用的教室、实习设备和师资力量要统筹兼顾，尤其是教师课时考核要实行统一标准，实习设施使用办理严格的交接和管理手续。

其次，技能培训实行目标责任制以后，要实行严格的经济核算，计算真实的培训成本，校内各项教育资源要坚持有偿使用的原则，只有这样奖罚才公平具有生命力。技能培训的收益要全校教职工共享，达到全体教职工都支持和参与培训工作的目的。

结语

职业技能培训是大有前途的“阳光工程”，大力开展以岗位培训和继续教育培训为重点的职工培训，积极做好农村劳动力转移和进城务工人员职业培训，充分发挥技工学校教育资源和培训平台的作用，坚持为行业服务。

参考文献：

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关键词：校企合作 职业技能培训 育婴师

      在学院分管领导、成教培训部、护理系的领导下，参与了“育婴师”职业技能培训工作，现浅谈在“育婴师”职业技能培训中“校企合作”的探索。

1. 思路

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（以下简称《纲要》）指出, 大力发展职业教育。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。

我院办学紧扣《纲要》精神，大力推行和完善实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，积极开展“护士职业资格证书”及包括“育婴师”、“养老护理员”、“急救员”、“中医按摩师”在内的多种职业技能培训和鉴定工作。

本人所在的“育婴师”培训团队，在院、系、部的领导下，在“育婴师”培训过程中，注重“校企合作”的人才培养模式。较好地帮助09级200多名学生及10级800多名学生完成“育婴师”职业技能培训和鉴定，学生了解并感受到“育婴师”的市场需求、市场前景、职业素养，提高了团队协作能力，解决问题的能力。

2. 实施过程

2.1 制定教学计划

2.2.1 明确培训目标：

通过育婴师（四级）专业理论知识学习和操作技能训练，学员需了解乳婴儿发展的基本特点和生长规律，乳婴儿生活照料、日常生活保健与护理的基础知识，熟练应用生活照料和卫生护理的基本技能，掌握照料、教育乳婴儿的基本方法，辅助乳婴儿的家长，形成乳婴儿照料、护理、教育的基本能力。

2.2.2 设置内容模块。（略）

2.2.3 选定教材《育婴师（国家职业资格四级）》，中国劳动社会保障出版社

2.2.4 编排课表。（略）总学时60学时。理论与实训实习约1:1.5。

2.2 师资队伍的选择与建设

2.2.1 院内：

孙洪，副教授，护理系副主任，承担 “保健与护理”课程；

胡怀宇，副教授，成教培训部副主任，承担 “职业道德与定位、法律法规”课程；

喻平，教授，护理基础教研室主任，承担 “生活照料、婴儿三浴”课程；

周莉，副教授，承担 “饮食与营养，清洁和消毒”课程；

祝春霞，讲师，承担 “预防接种、常见疾病护理”课程；

宋楠，讲师，承担 “生长发育”课程；

刘弈宇，讲师，承担 “意外伤害的预防与处理”课程；

2.2.2 院外：

周春，毕业于幼儿师范学校，在省政府机关幼儿园从事幼儿教育10多年，承担 “教养环境规划、发展动作、语言、感知、情感、社会性”课程；

   肖辉，毕业于武汉理工大学社会学系，兼修武汉大学新闻学专业，在金宝贝贵阳中心工作5年，资深顾问，承担“早期教育的重要地位”课程；

陈铭，心理学专业毕业，高级育婴师，承担 “婴幼儿心理发展”课程；

颜昌鹏，高级育婴师，承担 “家庭教养指导”课程；

郝燕，高级育婴师，承担 “教育”相关课程；

张翠菊，高级育婴师，承担 “婴幼儿抚触”课程；

2.3 实训基地的选择与建设

2.3.1 贵阳市金宝贝早教中心

1976年成立于美国，目前在美国、英国、加拿大、瑞士、法国、亚洲等全球37个先进的国家及地区，成立有700多家早教育儿中心； 规模大。

2.3.2 贵阳市小河兴隆城市花园早教中心；规模中等。

2.3.3 贵阳市清源早慧育儿咨询有限公司早教中心；规模较小。

2.3.4 贵阳市白云区宝宝丫丫婴幼儿游泳中心。

2.3.5 贵州立智源育婴师事务所婴幼儿游泳中心。

备注：贵阳市妇幼保健院的早教中心，今年因“搬家”，暂未开展工作，但已达成意向性合作，明年可以接纳部分育婴师学生学员见习。

2.4 学生的教学管理

院内部分主要是理论课，分班上课100人为一班。

院外部分主要以实训为主，每个实训点为一个组，每组学生15-20人，课余时间及周末，轮转实习和见习。

小组长四个班长一个大班长；明确各岗位职责。

统一思想：“安全、有序、有效”地完成育婴师培训任务。

2.4.1 安全。确保培训过程，特别是在院外实训过程中，每一个学生的安全。在小组轮转过程中，后一组组长跟随上一组到实习点，以便为自己小组带队，强调信息及时沟通。

2.4.2 有序。有组织，有纪律，有团队精神。展示贵阳好了职业学院学生的精神风貌。

2.4.3 有效。一方面，学好专业技能；另一方面，学习团队协作、解决问题的心态和方法，行业人做人、做事的态度和方法。

3 收效

3.1 学生方面：

3.1.1 对学生德育工作有显著促进作用。学生走出校门，走进行业。感受到行业人的职业素质要求和职业技能的要求，对自身需要提高的方向有明确而具体的认识，职业生涯规划也不再是“雾里看花”“纸上谈兵”，个人成长的内在需求明显增加。相对于在传统办学模式下，教师辛勤耕耘,爱心加耐心地教育学生,但总觉得事倍功半,学生进步不明显。正所谓“读万卷书，不如行万里路”！ 校企合作对促进学生主动进行自我思想教育有很大作用。

3.1.2 专业技能上提高。较全面地了解早教行业（大、中、小规模）的基本概况、企业组织、管理过程；较深入地了解各岗位的职责、岗位要求、专业技能等相关知识；较详细地了解企业的组织管理、企业文化、产品开发等方面的知识和运作过程。积累工作经验和社会经验，提高了就业适岗能力。

3.1.3 工作能力上提高。责任心增强，协调、协作、正确解决问题的能力提高。“为什么那组实习有车送，这组没有？没有我们就不去实习！”“为什么她们先去，我们后去？”“不知道XXX（实习点）在哪里，困难好大呀！”“下了课再去，按时赶到实习点有困难，我们要不上课就去！”……。院外实训过程中，不时有这样的声音传来。先肯定“意见”学生敢于提意见，及时沟通了意见，再引导“意见”学生设想：在行业、企业中，有一位员工，在一个简单任务面前，提出这样的问题……，会是怎样的场景和结果呢？“幼稚”“可笑”“无能”“没人用这样的员工吧”……。学生自己也有了答案。

3.2 教师方面：全面提高教师的“双师”素质，推进了教师应用技术的提高，同时也放大了教师的格局，提高了教师的综合素质。

3.3 学院和企业：学院和企业的设备、 技术实现优势互补、资源共享。对学院而言，早教中心和游泳馆为学生提供了丰富多彩的实训环境，较好地解决实践教学条件不足的矛盾，同时补充了教师队伍（儿童心理和儿童教育方面的教师）；对企业而言，作为“贵阳护理职业学院”的实习点，提高了企业的知名度和专业度。合作共赢。

4 问题和思考

4.1 院外实训过程中，学生的“安全”保障问题。

“育婴师”院外实训，今年800多名学生，100多组次见习，见习点分别在贵阳城区、金阳、白云区、小河区等地，距离分散，对于相对较远，交通不便的小河实习点，学院安排有专车送学生。其余实习点都是学生以小组为单位，自行前往。中职学生从年龄上看，还是未成年人。虽然在实习前做了安全教育，强调安全是整个培训过程中的首要要求，但是院外实训过程中，学生的“安全”问题，还需要提高学生安全意思。

4.2 “双师型”教师的建设问题。

院内教师，是否有“育婴师”资格证；是否有“育婴师”或“早期教育”的从业经验；是否了解行业、企业用人需求。行业教师有没有教学经验；是否有“教育学”、“教育心理学”的基本知识。需要建立健全“双师型”教师的培养体系。院内相关教师到省内外、国内外早教行业中的知名企业学习，是必要的。

4.3 “育婴师”教材问题。

目前，市场上的“育婴师”教材专业性有待完善，内容显得陈旧，我院选定教材《育婴师（国家职业资格四级）》，中国劳动社会保障出版社，为2006年4月出版，现已是第11次印刷。

初步设想可以和行业携手，制定“育婴师”校本教材，即可以更好的促进校企合作，又可以更好地为学生服务，促进“双师型”教师的培养。

4.4 “育婴师”职业技能培训与常规教学“一体化”。

这两年“育婴师”培训工作都是集中在较短时间内（一个月内），利用课余时间完成的，学生人数多，时间紧，任务重，难免影响效果。如果职业技能培训在“内容”上能与常规教学“一体化”，在相关课程的教学中渗透相关内容，如在儿科护理学、妇产科学（产后护理）、预防医学、营养学、心理学等课程中渗透“育婴师”相关内容，就更具有人才培养的优势。

总之，“校企合作”是职业院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措。在“育婴师”职业技能培训中还将坚持和完善“校企合作”的人才培养模式，更好地为学生的就业服务。

参考文献：

1 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》

2 谈高职院校“双证书”一体化教育 徐梅 黑龙江教育 高教研究与评估 2009年12期

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关键字：MOOC；高职；职业技能；培训

（2016年度甘肃省“十三五”教育科学规划课题

课题名称《以学习者为中心的高职院校MOOC课程建设探索》

课题申报号：WW2016-886

课题立项号：GS[2016]GHB0909

负责人：孙晓芳）

目前，职业教育e极开展课程改革，提高学生职业技能，但仍存在就业形势严峻的问题，很多专业的职业培养与用人单位的岗位需求存在一定差异。所以，作为高职计算机专业学生就业的核心竞争力―职业技能，在以就业为导向的职业教育中必须加强。

具有大规模性、高开放性、强交互性、网络化等特点的MOOC正在颠覆传统的教学理念，为高职计算机专业的教育改革提供了良好的思路，也为学生职业技能培训提供了可行的模式。

一、MOOC“分层教学”和“翻转”模式

在一门MOOC课程的学习中，不同的学生可以根据个人的实际情况自主分配学习时间和学习进度。学习能力强，掌握程度高的学生可以更快地进入下一课时的学习。而学习基础差、知识消化能力慢的学生，可以反复学习，并同时寻求老师、同学的帮助，力求做到学了即要会，避免了传统课堂教学中“保中间，弃两端”的不公平现象。

高职课程实践性强理论性弱的特点决定了学生接受并消化知识的方式有别于其他的学习群体。MOOC教学中采取的“翻转”模式给了不同层次的学生更多内化知识的时间和空间。MOOC模式有利于高职院校学生利用业余时间接受新知识，而将更多的课堂时间用在师生交互讨论、内化所学的知识及实践过程。这种对知识的内化时间多于教师传授时间的“翻转”方式更适合理论知识相对薄弱的高职院校学生群体。

二、MOOC进行职业技能培训的可行性

高职院校学生职业技能培训要充分考虑不同的细分行业、工艺、工种、岗位，还要从实际需求出发，更要有针对性和实用性。职业技能培训课程的实践技术要求较高，当前传统教育模式下进行职业技能培训是很难做到这些。可行的方式就是MOOC。一门成功的MOOC课程，才有可能分行业、分工种、分课程满足学生的要求，提升职业技能。也只有利用MOOC平台，邀请一线岗位各个行业和领域的专家走上MOOC“讲台”，选取的企业中的真实项目作为授课内容，制作体现自身特长的MOOC课程，满足高职院校学生不同的需求。

三、基于MOOC的职业技能培训

MOOC的微课程形式能很好地满足高职院校学生对课程内容和时间上的要求，这对于学习能力不强，自主性较差的高职学生来说尤为重要。首先，MOOC的课程与传统的教学有较大差别，一门课程是由若干个只有10来分钟甚至更短的时间的微视频组成，这些小而精的微视频有助于学习者利用碎片时间学习。同时，也容易使教学设计者突出教学的重难点，容易抓住学习者短时间内的精力转移度和集中度。其次，MOOC中往往穿插、连贯着不同的问题，就好像是游戏中的通关设置，回答正确当前的问题才能进入下一阶段的学习，吸引学习者不断的进行学习。再次，学生的疑惑可以在学习平台上直接提出，短时间内就会有师生给予解答，这也会较大程度地提高学生学习的积极性和求知欲。最后，高职院校学生职业技能培训实践性要求较高，可以利用MOOC云计算架构和大数据技术制作实践性操作视频。如制作一些“特写”镜头，高清地展示设备操作及产品制造的某个操作的细节，从而设置相应的模拟操作，供不同程度的学习者反复学习、模拟、操作，直到掌握为止。对于计算机专业的编程语言，MOOC课程中嵌入网页的编程模拟器非常方便，还能进行文件的云存储。随着3D技术的发展，在MOOC中使用3D模型将会更生动、准确、

四、MOOC在线编程功能提升职业技能

进行MOOC教学时，要充分利用MOOC各种优点构建适合高职教学的职业技能培训。对于计算机专业来说，在MOOC课程中采用在线编程是提高学生职业技能的最好方法。

在线编程功能实现了从网页端编程区域输入代码，在显示区域就可同步看到程序运行结果。不仅如此，学习者编写代码提交后，后台可判定代码的对错，并给出提示信息。对于问题代码，学习者可以直接在线调试，从而及时有效的发现问题，提高学习者学习效率。

在线编程在用户体验方面，不光可以实现标准输入、数据库操作、语法高亮、代码折叠、自动缩进、全屏预览模式，而且提供代码下载。在线编程的本质是结合了IT在线教学与自学。MOOC的在线编程功能是教、学、练三者的有机结合，再加上方便即时的实时交互，既帮助初学者轻松学习编程，自由的安排学习进度，在整个学习过程中实现即时反馈。也可以使已有编程经验的学习者更进一步。

五、创新的MOOC教学内容

MOOC课程中最好是以程序设计竞赛或者实际企业项目为学习内容，学生通过参加程序设计竞赛与实际企业项目，切身体会到学有所用，燃起强烈的求知欲与创新欲，提高了职业技能和创新能力。

高职院校可以与企业合作共同开发MOOC课程。根据企业提供的职业岗位及工作任务，开展针对性的职业和教学分析，明确MOOC课程的专业知识、职业技能和职业素质应达到的基本要求。甚至更多企业已经开设了职业技能培训类MOOC课程，学生通过学习这些快速提升职业技能为导向MOOC课程将会收获颇丰。

当前正值移动互联网与分享经济的大潮，大数据、云计算、AI、VR等新兴技术应用层出不穷，e-Learning、SaaS、MOOC模式也席卷全球。实践已经证明，MOOC教学已成为传统教学的有益补充和延伸，是高职院校教学模式改革的重要载体。MOOC课程中引入高科技技术为高职计算机专业学生进行职业技能培训是确实可行的。

参考文献：

[1]高文杰.面向MOOC的高职教育机遇与路径研究[J].成人教育，2014（7）：52-57。

[2]王庆环.“幕课”引发在线教育“战国时代”[N].光明日报，2013-11-27（16）。

篇9

论文摘要：近年来，社区教育的兴起对推动我国经济建设和社会发展的作用日益明显，在提升全民素质和职业能力等方面发挥着积极作用，在自身建设、内涵发展等方面有了长足进步。随着工作的深入，有必要对社区教育的功能进行理性思考和准确把握。文章阐述了加强社区教育职业技能培训功能的基本思考，指出了职业技能培训对社区教育的积极意义，分析了在社区教育中开展职业技能培训的主要制约因素，探索了开展社区职业技能培训的途径和方法，旨在引发对社区教育的进一步思考与研究。

论文关键词：社区教育；职业技能；职业培训；功能

社区教育（Community Education）是在一定地域范围内，运用本社区各种教育资源来提高社区成员的整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的一种教育活动。对于社区教育的认识，很多人认为这仅仅是一种面向社区居民、开展各种文化休闲活动的教育，并将这些视为社区教育的主要内容；还有人认为，社区教育就是以本社区组织为主体开展的教育，并认为这就是社区教育的执行主体。不可否认，社区教育具有娱乐性、地域性等特征，但如果仅限于此，社区教育的发展空间将十分有限的。笔者认为，社区教育是区域教育的重要阵地，与区域经济和社会发展息息相关，如何将社区教育与职业技能培训相结合，对于拓展社区教育的内涵和外延具有重要价值，对于社区教育持续发展具有积极意义，值得我们认真思考。

一、社区教育开展职业技能培训的价值取向

（一）职业技能培训有利于人的全面提升

社区教育的本质是以满足人的全面发展需求为根本，是以提高人的生活水平和工作能力为本位，是社区人力资源的一种再造性开发过程。人的发展关键是人的各种素质的提高。人的素质可理解为指人的体质状况、品格修养、生活情趣和技能水平等的总和，这些素养的提高可以通过教育的途径实现。人的体质可以通过体育锻炼得到改善，人的品格修养可以通过学习修炼得到内化，人的生活情趣可以通过文化教育得到充实，人的技能水平可以通过职业培训得到提高，而不同人群对教育的需求是不一样的。随着城镇人员结构的变化，社区内下岗失业人员和进城农民工增多，技能培训问题显得日益突出，如果这一群体的人员素质不能得到提高，是无法承担区域发展的的重任的。研究发现；“全国各地在开展社区教育过程中，坚持社区教育以民生为本、以就业为导向的服务方向，积极面向社区转岗下岗失业人员、农民工、残障人员开展成人职业技能培训。”

因此，将社区教育仅视作是一种休闲教育或体锻教育的观点具有偏面性，应该将社区教育与社区休闲教育区分开来。也就是说，社区教育应该将生活水平改善、职业技能提升、个体全面发展作为其主要内容，并进行重新定义。社区教育应通过各种培训活动，尤其是劳动职业技能培训，提高整个社区成员的素质，并经过这样的培训，使社区成员整体素质尤其劳动职业技能得到大大的提高。所以，社区教育应该成为社区成员就职、创业本领，培养高素质、高层次应用型、技能型人才的重要渠道，成为关乎民生、提高社区成员职业素质的重要措施。由此可见，社区教育充分体现人力资源开发本位，是社区教育“姓教”的质的规定性。

（二）职业技能培训有利于社区整体发展

社区教育的任务是以社区发展为根本，是以社区和谐共生为本位，是一种社会发展的推动行为。“随着社会主义市场经济的建立，政治体制改革的深入，政社分开将成为现代社区制度的一个基本特征。社区正在逐步成为一定空间范围内的社会生活共同体，从而也要求社区教育回归为社会发展行为，恢复它姓‘社’的本来面貌，与社区发展纳入同步发展轨道。”也就是说，社区教育应立足社区、依托社区、服务社区，以促进区域经济和社区的可持续发展作为出发点和归宿。社区的发展，关键是人的发展和提升；社区的进步，需要各种人力资源的支持，既包括管理人才，更包括各类职业技能人才。

社区的发展和人的发展，需要符合区域要求的教育。这种教育的目标要紧紧瞄准社区经济和文化的发展，时时刻刻为社区可持续发展服务，使社区内经济、人文社会、自然环境从整体上协调发展，以达到人和自然和谐共存、人和社区共同发展的目标。所以，根据区域发展的要求，将一些职业培训项目纳入到社区教育中去，才有助于提高社区教育的有效性和针对性，才能使社区教育在区域经济发展中的作用不断凸现。近年来，各地政府从区域经济发展的要求出发，提出了以区域定位为特点，开展符合区域特点的教育，尤其在社区教育中，依托区域高等教育、职业教育机构，为区域产业发展培养各类通用的专业人才，鼓励社区力量教育培训向高层次发展，创造现代教育品牌。各级政府积极落实大教育观念，创建学习型社会，促进人才培养，建立起了与区域建设及功能定位相匹的、适应现代化建设和满足市民学习需要，具有开放化、社会化、终身化为特点的终身教育体系框架，这些也正是现代社区教育所要完成的重要任务。所以，在社区教育中，职业技能培训是推动社区发展的重要手段。

（三）职业技能培训有利于区域教育整合

社区教育的基本特征是“全员、全程、全方位”的教育，也就是社区教育将全员教育、全程教育、全方位教育统一于社区之中，是现代社区“大教育”观的体现。基于这一特征，社区教育是各种教育活动的综合体。在这个教育综合体中，各类教育形态、各种教育机构、教育力量、教育资源、教育因素之间相互协调，形成整体的教育合力，共同为社区发展服务。职业技能培训自然成为综合体中重要组成部分，引导社区教育向促进社区建设的方向发展。

不难看出，在社区教育中开展职业技能培训，涉及社会各个方面，是社区内外各种教育资源的一种整合。为了充分发挥区域培训机构的作用，社区需要加强与各个方面的联系和沟通，包括体制内的社区学院、中等职业技术学校及有关职业培训单位，也包括体制外的中、高等职业技术学校、民办非企业培训机构及培训集团等，还包括相应的职业培训管理机构。通过在社区教育开展职业技能培训，社区通过与各种机构相互合作、协调，激活了社区的教育资源，发挥了社区教育资源最大效用，对于推动区域“大教育”发展具有重要的意义。

二、社区教育推行职业技能培训的制约因素

（一）人们对社区教育的思想认识还不全面

人们认为社区教育就是休闲教育，或者认为是老年人的娱乐教育，管理层面也有轻视社会教育和非正规学习的观念，职业技能培训很难进入到社区教育的视野，无法成为社区教育的重要内容。客观上，很多地区社区教育的内容主要还是局限在休闲娱乐上，从近几年全国各地所列社区教育课程就可见一斑。据上海2011年社区教育特色课程评比统计来看，参评的社区教育课程有80%是休闲类课程。

人们认为社区教育主要就是老年人的教育，忽视了社区教育对辖区内各个层面人员的重要性，尤其忽视社区教育对在职人员、下岗人员、外来人员教育培训的作用。由于这样，在大多数地区参加社区教育的人群均以老年人为主，社区教育没有就业谋生的取向，缺乏技能培训的特征。从这点来看，社区教育把人群集中在老年人的倾向相当严重，社区教育的受众面严重局限。

人们认为职业技能培训是企业的事，是职业技术学校或培训机构的事，社区教育要开展职业技能教育是得不偿失、事倍功半的事，所以没有必要。在对各社区进行调研中了解到，社区层面对职业技能培训普遍采取不涉及、不投入的态度，社区也很少与当地学校挂钩对本地区待业人员进行培训，职业技能培训在很多地区的社区教育中处于真空化的状态。当然，也存在另一种倾向，有的地区（特别是农村地区），把乡镇成人学校开展的学历教育、职业技能培训等同于社区教育，认为这就是社区教育的全部。

（二）社区对培训资源的整合机制还不健全

把职业技能培训融入社区教育，需要各级政府对社区教育进行统一规划和协调管理，提高资源的整合力度。应该看到，社区教育的办学场地条件是远远无法满足社区居民职业技能培训需要的，单靠社区本身的条件来实施职业技能培训是不现实的，也是不科学的，需要充分利用好社区可用的培训资源。在很多社区，一方面国家投资建立了高标准的职业培训基地但利用率并不高，另一方面培训资源就在身边但社区教育不去有效利用。究其原因，就在于社区对资源整合力度相当薄弱，社区各类教育资源仍然各自为政。

同时，职业技能培训师资力量整合不力，也是影响社区职业技能培训的重要因素。显然，要开展社区职业技能培训，教师是关键。社区不可能自已拥有大量的培训师资，但需要有稳定的师资队伍，这完全依赖于社会各方面的支持，尤其是社区各单位的支持。没有健全的整合机制，就不会有稳定的高水平、高质量的师资队伍，更不会有适合社区发展的职业技能培训。 　（三）市民对社会培训的认同程度还不够高

一方面，社区居民认为社区职业技能培训的质量不高，这也是造成市民积极性和参与性不高的主要原因。应该看到，鉴于目前的社区教育现状，社区教育中的职业技能培训还没有受到市民的充分信任，就是有的农村地区以乡镇成人学校为阵地开展技能培训，也限于条件和师资等因素，难以得到广泛认同。所以人们认为，去社区接受技能培训都是低水平的。

另一方面，社区教育在职业技能培训方面的项目相当有限，难于满足市民不同的需求。目前，我国社区教育开展技能培训的地方，项目主要就是本地原有的一些传统技能培训项目。如有的农村地区，也只有农作物种植等培训项目，其它项目很少或根本没有。随着社区的发展和人们就业需求的变化，具有针对性的培训项目、能创造就业机会的培训项目会更受市民的欢迎。

还有，培训奖励机制和就业导向机制配套缺失，激励不足。目前很少有社区对参与社区教育职业培训的市民实施奖励措施，劳动部门也没有将社区教育职业培训与就业挂钩，所以这方面的机制还较为薄弱，影响了社区市民参加技能培训的积极性和主动性。

三、社区教育实施职业技能培训的途径探索

（一）发挥社区学院终身教育整合平台作用

近年来，随着社区教育的不断发展，全国各个地区相继建立了社区学院。以上海为例， 2006年市委、市府出台的《关于推进学习型社会建设的指导意见》指出，要形成以社区学院为龙头，街道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学校、居民小区办学点、村民学校为基础的社区教育三级网络。社区学院在社区教育中的作用和地位的明确，对于社区教育的深入发展具有重要意义。虽然全国各地建设社区学院的模式不尽相同，但作用是基本相同的。

社区学院作为社区教育的龙头，理应在社区教育职业技能培训中发挥好协调作用。首先，社区学院可以实现与区县一级层面政府机构的沟通，提供相关政策咨询和服务，推荐政府培训项目；其次，社区学院可以加强与区县层面职业技术学校、培训机构、培训协会等联系，整合相应的教学资源信息，为社区提供培训教育服务；还有，社区学院可以开展各种培训业务指导，加强社区师资培训，开展培训课程统合，提供教研工作指导。总之，要开展好社区教育的职业技能培训工作，社区学院处于指导和协调的中心位置。

社区学院本身也是职业技能的培训基地，应该在办学内容和层次上发挥更大的作用。首先，依托社区学院开展职业培训是可行的。以上海为例，各区社区学院基本上是由业余大学、电大分校、职业培训机构整合而成的，具有开展成人高等学历教育、职业技能培训的资质和办学条件，尤其是近年来在区政府的大力支持下，社区学院的办学条件得到了很大的改善，已形成一定规模的职业培训格局。近几年来，社区学院面向社区、服务社区，把各类教育的触角延伸到了整个社区，正在成为社区一支不要缺少的主要培训力量。同时，依托社区学院开展职业培训也是必要的。社区学院作为区域内唯一一所高等学府，具有高层次的办学条件和师资力量，在区域职业培训中具有引领作用。要发挥社区学院在区域职业技能培训方面的优势，为区域培养高层次的职业技能人才。

（二）加强社区职业技能培训资源统筹协调

整合区域内各种职业技能培训资源是开展社区职业技能培训重要基础和前提。社区教育是大教育概念，不可能靠几所培训机构或几所高校来完成，教育资源整合是各级人民政府对社区教育进行统筹协调的主要内容，教育资源的整合力度直接影响社区教育职业技能培训的效果。

要充分发挥地区职业技术学校的资源优势。近年来，国家加大了对中等职业技术学校的投资力度，制定了有利于中等职业技术学校发展的各项措施，使中等职业学校的办学条件和师资力量得到了很大的改善。以上海为例，90年代开始的中等职业技术学校建设工程，使各区县形成了良好的职业学校布局和办学条件，而上海中等职业技术学校学生面临逐年减少的状况，有必要充分调配好中等职业技术学校的培训资源。另外，利用好区内的高等职业技术学院资源或其它培训机构资源，会产生教育资源的倍增效应，达到事半功倍的效果。

要充分利用地区各类学校的人力资源优势。根据培训需要应合理调动各类人力资源，尤其是教师资源。以上海为例，各区各类高等院校云集，各种培训机构较多且层次较高，培训教师较为充足。同时，随着各类学校办学理念的不断更新，这些服务社区的愿望也很强烈，与社区共建，与社区共荣，正在成为上海各类学校的办学思想。利用好这些学校的教师资源，已经成为社区和学校的共识。

要充分进行区域职业技能培训课程的整合。一方面，社区可以运用现有的培训专业课程，利用一切可利用的办学资质，为社区培训所需要的人才。方法上，可利用送出去、请进来、联合办等形式，用好现有的课程资源。另一方面，也可以根据社区发展的要求，借助各种职业培训资源优势，开发新的培训项目和课程，并遵循学以致用、按需施教和注重实践的原则，使培训课程充分反映新知识、新技术、新工艺、新方法，加强课程的通识性、应变性，使课程内容达到量身定制的效果。

（三）把握区域特征与职业技能培训结合点

在社区教育中加强职业技能培训功能，扩展了社区教育的外延，弥补了社区教育的不足，使社区教育真正成为推进区域经济发展的全民大教育，所以要正确把握职业技能培训与区域特征的关系。

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关键词：农民工；职业技能培训；就业

中图分类号：G725 文献标识码：A

1 农民工职业技能培训的重要意义

我国的总体发展目标是工业化和现代化，大力推进城镇化发展的步伐，就目前的情况来看，农民工的非农化和城市化还有很大的空间距离。社会的快速发展，工业化和现代化的升级速度也在日益加快，以体力劳动为主的就业空间越来越小，企业对有一定技术水平和经验的人的需求越来越多，而农民工在这方面的供给面却十分有限，发展中形成了矛盾。而农民工职业技能培训恰好能解决这一问题。培训过的农民工能提高自身的职业技能素质，拓宽就业渠道，满足企业的用工需求。构建长效的农民工培训机制，对于加快农村劳动力转移、推进城市化进程有很大的促进作用。

1.1 能促进经济结构调整和经济的发展

加强农民工的职业技能培训，能提高农民工的职业技能素质，同时也能从思想意识进行改变，适应时展的需要。农民工的职业技能素质提高了，才能真正拓宽就业渠道。充分发挥这一群体的人力资源优势，才能满足企业对人力资源的需求。这个群体有技能在身，会主动适应经济结构的调整，在产业结构升级和市场竞争中有资本立足，能促进经济持续、快速、稳定的发展。

1.2 促进农民工实现现代性

现代性主要就是指农民工在价值观、心理、行为上能完全融入现代城市生活，对现代城市生活有认同感、接受感。我国长期以来一直实行的城乡二元结构，城市和农村走的是2种路线，在价值观念、心理状态和行为模式上，把城市和乡村完全分裂开来，形成2个不同的文明，2种不同的文化体系。大量的农民工从农村走进城市，由于工作上的不稳定性，短期内很难与城市完全融合，社会认同感和归属感难以建立起来，始终处理弱势群体的地位。虽然人在城市，但未真正融入城市，难以实现现代性。对农民工进行职业技能培训，提高其职业素质和内在素养，在改善其经济境遇的同时，也有利于农民工生活方式、社会规范、价值标准的重构与再社会化，有助于其接触并内化城市文明，从而实现农民工的现代性。

2 农民工职业技能培训存在的问题

2.1 培训率和培训质量都不高

由于农民工的主观意识上没能认识到培训的重要性，加上传统思想的束缚以及经济上的困难，导致了一些农民工认为培训可有可无，或者认为培训没啥大用，对新鲜事物不愿接受；而有一些想培训的农民工，由于费用上的考虑就不愿参加培训，种种情况导致外出的农民工培训过的人不多，整体培训率处于一个很低的水平。由于我国的农民工培训工作开展的时间不太长，有很多需要完善和健全的地方，加上农民工自身文化水平的限制，致使农民工的培训质量达不到预期的效果。很多培训的内容针对性不强，培训的科目少，培训内容和项目都是一些市场供大于求的职业，而一些需求旺盛的行业却很少有培训项目设置。农民工由于自身身份，不能完全融入城市，打工的目的就是快速赚到钱，所以在培训选择上往往只选一些中短期的项目，而对于自身长远发展有益的项目却很少选择。另外，农民工的分散性等因素都制约了培训的质量提高。

2.2 资金上的投入不足问题

由于合理的资金投入机制尚未建立，企业方面投入没有积极性，而政府的投入又明显不足，农民工自身来讲，经济相对困难，更不愿意投入到不能马上看到效益的培训上。职业技能培训质量的好坏，重点问题就是资金的投入。由于当前多元的投入机制没有完全建立，而投入的主体仍然是以政府为主，政府的有限资金对于我国近2亿的流动农民工来说相差的太多了，所以在培训的规模和质量上都难以得有效的保障。

2.3 培训机制和体系不够健全完善

政府在农民工培训中既是规划者，又是执行者，既是资源配置的制定者，又是资源的分配者，制约了政府的主导作用，使政府在指导、规范、监督培训体系中角色发生错位或越位，职责不清晰。政府、企业、培训单位、行业组织、农民工个人，形成了复杂的利益关系，不能有效地协调配合，缺乏统筹安排，培训资源亟待整合。整体培训体系和机制还有待于健全和完善。

2.4 内容和市场脱节，就业服务不到位