安全文化建设的认识范文

时间:2024-01-26 17:56:37

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安全文化建设的认识

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关键词 安全文化建设 安全管理 运行机制

中图分类号:F270 文献标识码:A

1企业安全文化内涵

企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的,或有意识塑造并为全体员工所接受、遵循的具有企业特色的安全思想、意识、作风、管理机制、行为规范、生产目标、价值观、安全心理素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。结合这一概念,煤炭行业的安全文化应该定位于在煤矿长期安全管理活动中逐步形成具有煤矿特色的安全思想和安全意识,主要体现在安全在人们心目中的地位、安全管理机制、安全工作作风、日常行为规范和解决安全问题的方式方法等内容。它由安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次组成, 四个层次相互支撑,缺一不可。

2企业安全文化创建途径

2.1树立正确的安全理念

企业安全理念包括核心理念、责任理念、管理理念、作风理念、投入理念等。只有确立正确的安全理念,才能制订具体的可操作的管理制度和行为规范。因此,必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上,确立“安全是最大的政治、安全是最重的责任、安全是最好的福利”的安全价值观,培育和提炼出具有特色的安全文化,并通过有效的宣传载体大力宣灌,从而提高职工对安全工作的认知、对安全管理制度的熟知,实现对行为规范的自制和他制。

2.2整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容

制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念以固化的形式转变为具有操作性管理制度的过程。文化形成制度,制度强化文化。只有制订出为广大员工所认同和接受的安全管理制度,并通过严格执行,变为职工的自觉行动,形成制度文化,才能整体提升安全管理水平,使安全管理从经验管理、科学管理向文化管理转变,变安全管理由职工被动管理为职工主动管理,变他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我会安全”的转变。

2.3建立行之有效的企业安全文化建设运行机制

长期的实践证明,无论多好的制度,如果没有一套行之有效的管理运行机制做支撑,去考核、去监督,制度就像无源水、无本木。因此,在安全文化建设中要不断健全和完善机制,来保证安全文化的实质性运转。一方面要逐级建立安全文化检查、考核、讲评及奖惩激励制度;另一方面要制订从干部到职工个人的安全精细化管理考核、评分、排名、讲评及奖惩制度和标准,并严格执行和落实,调动全员的安全生产积极性,确保安全文化的有效运行和发展。

2.4建成有自身特色的安全文化体系

企业安全文化体系的建立与形成,必须有广泛的职工基础,以企业安全生产为重点,使广大员工参与进来,在广泛调查研究的基础上,借鉴先进经验和做法,通过总结、归纳、提炼、发展、创新,去粗取精,去伪存真,并采用各种方式辐射到企业职工中去,渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节,逐步形成有自身特色的企业文化体系。

3企业安全文化创建的关键环节

3.1理顺思想,增强职工安全意识,提升安全思想境界

目前,论及安全,说到安全第一和遵章守纪,没有人不认同,并且都熟知,但一到现实工作中就会出现这样那样的违章违纪行为。因此,在安全文化建设中必须始终把思想观念摆在首位。充分利用各种宣传工具和载体,宣传学习一系列安全方针政策、法律法规、规章制度,教育引导干部职工明确“安全第一”的深刻含义,牢固树立“不安全不生产”、“安全第一,生产第二”的思想,明确实现安全生产是为职工办的最大的福利,形成“人人管安全,人人关心安全”的格局;明确实现安全生产是企业最大的效益,事故是最大的浪费,从而摆正安全与企业、安全与个人、安全与家庭幸福的关系,明确实现安全生产的极端重要性。

3.2加强安全教育,提升职工素质,夯实安全基础

人的安全素质决定着企业的安全生产,加强对职工的安全教育培训,是提高职工安全素质的主要途径,是夯实企业安全基础的保证。突出特殊化,开展针对性教育。围绕不同时期的安全生产实际和安全工作重点,有的放矢地开展安全预防性教育。

3.3完善安全制度,落实安全责任,规范职工的安全行为

将人本管理贯穿于企业文化建设的全过程,必须健全制度,靠制度的强制约束逐渐养成职工安全行为习惯,最终上升为安全文化理念,使安全制度更好地延续和落实,杜绝习惯性违章。

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一、新时期煤矿企业安全文化建设的内涵解析

(一)安全文化的产生与发展。安全文化是在社会生产以及人类生存过程中的客观存在与主观存在,所以,安全文化随着人类社会的产生而产生,随着人类社会的发展而发展。然而,在最近十年间,人类才有意识地发展安全文化,建设安全文化。随着我国技术水平的不断提高以及工业进程的不断加快,人类对于安全文化逐步有了系统、科学的理解和认识。根据安全文化的演变以及发展过程,本文将安全文化归纳为几个阶段,时代的安全文化、近代安全文化、现代安全文化以及发展的安全文化。

(二)安全文化的内涵。安全文化既是文化的一个分支,更是社会文化的重要组成部分。在工业领域的安全文化就被称为企业安全文化,倘若与管理工作或者行政工作相结合,就成为安全管理文化。总之,安全文化可以应用到各个行业和各个领域,安全文化的核心就是保障和维护人们的身心健康及生命安全。无论是哪个领域的安全文化,都包含两个层次的结构。安全文化的第一个层次就是表层结构,由安全使用标准和安全使用规范组成。表层结构还可以细分为非立约和立约两类:非立约类的表层安全文化就是没有用法规的形式表现出来,但是在人们内心约定俗成的一些内容,比如安全礼让、安全崇尚、安全习惯、安全风俗等;立约类的表层安全文化就是指用一定的形式明确规定出来的一些内容,比如技术标准、规章、制度、条例、法律等。安全文化的第二个层次就是里层结构,这是安全文化的理性部分,包括“安全第一”的生产及经营原则、“安全第一”的道德思想、“安全第一”的科学思想等。总之,这些内容集中体现为“安全第一”的价值观,具体表现为以下安全要素:誓言;环境;发展战略;道德;民主;价值;管理哲学;道路;信条;追求;风格;精神;宗旨;目标。

二、新时期煤矿企业安全文化建设中的一些问题

(一)安全文化建设程度不够深入。随着我国社会经济的不断发展以及改革开放的不断深入,我国大部分的煤矿企业相继开始了安全文化的建设工作,全国各地兴起了“文化热”。然而,在实际的实施过程中,煤矿企业大多重视安全技术改造方面的工作,忽视企业的安全文化建设。此外,有些煤矿企业的中层文化建设和表层文化建设都比较到位,但是,企业的安全文化规章制度还是停留在表面上和纸面上,没有内化为全体员工的行为准则和安全习惯,即深层企业安全文化建设还比较薄弱。

(二)安全文化建设缺乏整体规划。虽然国内很多学者对企业安全文化进行了研究,但是,这种分析和研究大多停留在理论层面和口头层面上,安全文化的理论研究成果可操作性不强,不能适应生产实践和社会发展的需要。煤矿企业安全文化的研究人员大多是煤矿企业的一线工作者,经验大多为经验式的,不太注重研究结论和研究过程的检验性和试验性。此外,安全文化建设缺乏整体规划,大多数煤矿企业没有制定科学完善的安全规划以及安全方案,安全文化建设过程沦为一般的安全教育过程。

(三)安全文化建设存在认识误区。简而言之,企业安全文化就是人们自觉形成、自觉遵守、自觉坚持的一种约定俗成的安全习惯和行为准则。但是,对于安全文化的理念以及内涵,一些人还存在认识上的误区,具体表现如下:有的人认为安全文化建设就是搞一些文艺演出和安全活动,这种认识是浅层次的、表面性的,没有深刻领会安全文化建设的真谛;有的人认为安全文化建设就是单纯营造一种安全文化氛围,写一些安全警句,悬挂一些安全标示等;还有些人认为安全文化建设就是一般性的安全培训和安全教育。

(四)安全文化建设缺乏科学评估。由于文化的“软”特点,难以进行有效测量和有效评估。安全文化评价指标体系的建立是一项复杂、艰巨的任务和工作,它需要一套系统、完善、科学、合理的建设方案和建设计划,包括评价结果的测量、评价方法的确定、评价指标的收集等。当前,我国在安全文化的评价指标体系方面的工作还不够完善,虽然有学者进行了这方面的研究,但是没有建立一套能够进行综合评价和系统分析的定量方法,其操作性和可行性更需要进一步的研究和探讨。

三、新时期煤矿企业安全文化建设中的具体策略

在实际的建设中,煤矿企业应该高度重视安全文化建设,立足本企业的实际生产状况以及本行业的实际建设现状,转变安全文化建设观念,创新安全文化建设思路,改进安全文化建设方法,培训企业独有的安全文化,进而充分发挥安全文化对于企业发展的巨大作用。

(一)增强企业安全文化建设意识。在煤矿企业安全文化的建设过程中,必须提高认识,转变观念,增强企业安全文化建设意识。我们要开展各种形式的安全教育活动,组织各种类型的安全培训学习,建立起一套行之有效的安全文化规章制度。首先,煤矿企业的各个管理层人员以及领导层必须高度重视企业安全文化的建设工作,转变安全文化建设观念,创新安全文化建设思路,树立人性化、精细化、科学化的安全文化建设理念。其次,直接参与到煤矿企业安全生产的工作人员要自觉接受安全宣传教育,努力学习安全生产知识。最后,要充分发挥黑板报、报纸、电视、广播等宣传阵地和宣传媒体的作用,加强企业安全文化建设的必要性、重要性方面的宣传。

(二)注重安全文化建设实践。首先,我们要突出重点,注重实效,努力把对企业安全文化建设的理论研究转变为企业的实际建设。第一,要不断宣传和灌输安全文化建设理念。第二,要不断创新安全文化教育活动。第三,要深入开展和举办各种类型的安全文化活动。通过这些安全文化教育活动,让员工加强对安全文化建设的理论认识和理解,包括安全建设规程、安全标语、安全警句、企业精神、安全理念等制作成图文并茂的各种宣传板,进而营造一种良好的企业安全文化建设氛围,使安全生产工作人员随时随地接受安全文化的熏陶。

(三)建立安全文化建设评价体系。针对当前的企业安全文化建设评价方面的问题,比如评价主观性过强,评价方法较为简单等问题,要建立科学有效的安全文化建设评价体系。依据我国目前的煤矿企业的安全建设的实际状况,本文提出了以下9个安全文化评价指标,以供参考:员工素质、一线员工的安全事务影响力、安全行为激励、安全信息传播、安全培训、安全管理、安全环境、安全承诺、资金投入。

(四)提高安全工作人员的素质。与其他行业相比,煤矿企业的工作人员的整体素质偏低,尤其是在井下采掘的一线员工。对于煤矿企业来讲,员工的安全技能培训非常重要,煤矿企业的管理人员必须高度重视。其一,建立健全员工培训机制,将员工培训放在煤矿企业管理工作的首要位置。其二,掌握实情,摸清底子,根据员工的业务技能、文化程度、知识结构的实际情况,有针对性地开展员工培训。其三,要根据施工安全技术和施工场地,分期、分批、分岗位、分工种地进行有针对性的、有重点的培训。其四,不断创新培训观念和培训形式,注重培训的实际效果。

四、结语

综上所述,加强煤矿企业的安全文化建设对于煤矿企业的稳定发展以及煤矿企业的安全生产都有着重大的现实意义。本文从煤矿企业安全工作人员的素质、安全文化评价体系、安全文化建设意识、安全文化建设规划四个角度详细探讨和分析了煤矿企业的安全文化建设,以供参考和借鉴。

作者:贾仲维 单位:中国神华神东煤炭集团公司柳塔煤矿

参考文献:

[1]肖雪花.浅议煤矿企业安全文化建设[J].求实,2012(z2):219-220.

[2]高志扬.煤矿企业安全文化建设的现状及对策研究[J].价值工程,2011,30(2):118-119.

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实践

宜宾市是四川省重要产煤地区之一,历来是全省事故多发地区。1998年以来,全市上下一手抓安全管理,一手抓安全文化建设,使安全管理基础逐渐夯实,全民安全意识日渐增强。

2001年,在政府机构改革中,市安监局设置了安全教育培训科,负责全市范围内的安全生产培训教育管理工作。市政府和市安监局分别将安全宣传教育培训工作纳入对各区县政府、各主管部门及市属以上企业的年度考核。

市安监局在市中心设置了安全宣传专栏,传播安全信息,弘扬安全文化。企业以职工教育培训中心为依托,开展安全宣传教育和培训。同时,市政府还充分利用广播、电视、报刊等宣传安全生产法律法规和安全知识。

市安监局还想方设法加强对安全教育培训中介机构的管理和师资队伍建设,强化各级安全人员的安全培训工作,认真开展特种作业人员的安全技术培训。

宜宾市还对安全宣传教育形式有所创新,突出抓好一年一度的安全生产月活动,并努力建设有企业特色的安全文化。

`通过上述工作,宜宾市营造了浓厚的“重视安全、关爱生命”的氛围,提高了从业人员的安全技术水平,全市各类安全生产事故数量和死亡人数从1999年以来逐年下降,同时也为进一步搞好安全文化建设积累了经验。

体会

通过实践,宜宾市安监局对安全文化建设有以下几点体会:

1.全社会要正确理解和认识安全文化的作用,高度重视安全文化建设,充分认识到通过安全文化建设可以促进全体社会成员坚持原则。人们既创造和建设安全,也一定会受益于安全文化。各级干部要充分认识到,实现安全状况的好转,既要依靠物质基础和加强安全管理,更有赖于坚持提高全民安全素质。

2.安全文化建设需要结合实际,与时俱进。安全文化建设,要针对不同地区、不同对象有针对性进行。当前,非公有制经济不断扩大,这是安全文化建设的新领域,要根据市场经济中各种新经济成分不断发展而安全基础薄弱的特点,在安全文化建设中拓展新的阵地,开辟新的载秘。一|j

3.要把安全文化建设与小康社会建设有机地结合起来。地方政府要树立大安全观,把“小康”安全目标作为安全宣传教育的重要使命,普及安全文化教育。

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关键词:煤矿企业;加强安全文化建设;重要性

Abstract: In recent years, China's coal mining enterprises of major security incidents phenomenon, its security problems to a wide range of people from all walks of life. In order to better solve this problem, only by strengthening the coal mining enterprises of their own security facilities, the daily production process, In addition to improving the safety of its underground exploration of measures to improve miners' safety awareness, but also to strengthen the safety culture in the construction of the coal mining enterprises . With the continuous development of society, the corporate culture more and more medium and small enterprises, only vigorously strengthen the construction of a coal mining enterprise culture, in order to further promote the safe production of coal mines, can provide a strong development for the coal mining enterprises in transition across the cultural support. Visible, the safety culture in the construction of the coal mining enterprises of coal mining enterprises of great significance.

Keywords: coal mining enterprises; strengthen the construction of a safety culture; the importance of

中图分类号: X752 文献标识码: A 文章编号:

企业安全文化建设的重要性

安全文化在企业中的应用即所谓的企业安全文化,企业安全文化是安全文化最重要的组成部分。企业只要有安全生产工作存在,就会有相应的企业安全文化存在。为了更好地促进我国企业安全文化的建设,把企业安全文化落到实处,有必要探讨企业安全文化的评价体系。 企业安全文化是一种新的企业管理方式,侧重于企业的生产经营活动的安全管理,是企业安全生产的重要基础。煤矿企业通过安全文化的建设,使员工的安全素质不断提高,从而避免了事故的发生,保证了企业的安全生产和文明建设。在现代化的煤矿企业建设中,更多的重视和借助企业安全文化的影响力,使企业和员工由此达到双赢。安全文化建设可以提高企业员工的安全理念、完全意识和安全价值观,树立企业的安全形象,保证企业文明生产,促进企业的良性发展。由此保证企业拥有高效安全的生产环境;安全文化建设可以提高企业对于生产管理的安全水平,提高企业内部员工的安全素质和意识。煤矿企业的安全文化建设使企业和员工认识到,企业的安全作业是企业发展的前提条件,在企业生存和发展中站有重要的地位。安全是企业生产的第一要素,然而安全文化建设是企业安全生产要素中的核心要素,企业的安全法规、安全投入、安全责任、安全科技都要受到安全文化的统领才能得以实现。

二、加强煤矿企业安全文化建设

1、加强领导安全文化意识,提高矿工的思想建设

在煤矿企业的安全事故中,有百分之八十的事故是因人为的原因所造成的,因此,企业应该塑造员工的安全行为意识。俗话说擒贼先擒王,安全行为意识也要首先从领导层抓起,只有领导层重视了,安全文化建设才能得到有效的实施和执行,从根源上消除安全隐患。领导要认识学习企业安全生产相关的法律法规,从自身做起履行安全职责,积极倡导安全文化建设,带头规范自身的安全行为,营造良好的安全文化氛围。

2、加强煤矿企业的制度建设,培养矿工的安全意识

2、1要制定严细的煤矿规章

这是事关煤矿生存发展,正确处理国家、煤矿和矿工三者之间利益关系的行为准则,也是煤矿法人自觉履行煤矿安全责任、经济责任、法律责任、维权责任、环保责任和社会责任的规范文本。

2、2要建立科学完备的组织架构

这是保证煤矿生产经营活动正常进行的基本组织,对这些单元组织的建立要因矿而宜,要本着快捷高效、运作顺畅的原则合理设置,避免发生人浮于事的现象。

2、3要建立健全各项规章制度和技术规范

这是规范煤矿生产经营行为,约束规范矿工工作行为,确保煤矿安全生产,防止事故发生的铁的纪律。在制定和完善这些事关矿工安全生产的规章制度和技术规范时,要力求做到细致、全面、可操作性强,使矿工能够按照制度办事,按照规程作业,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象发生。只有这样,才能保证煤矿的安全。生产,把事故隐患消除在萌芽状态。

2、4要抓好煤矿的安全教育培训工作

扎扎实实地抓好矿工岗前培训和定期培训工作非常重要。通过老师对安全知识生动形象、深入浅出的讲解,使矿工在欢声笑语中学会业务知识,增强安全意识,再经过井下操作,将所学知识付诸实践,矿工的工作水平、操作技能就会逐步提高。

2、5通过各种警示标语,强化安全意识

煤矿企业可以在作业场地悬挂各种警戒牌、劝导牌和警示牌,在家属院、办公区开设安全文化栏,黑板报等,以此扩大安全知识的宣传范围。总之,让全体人员都能时刻的警醒自己,随时随地谨记安全第一。

三、全面加强煤矿企业的安全文化建设

区队和班组是煤矿企业安全文化建设的关键部分。区队要结合其工作环境和作业性质以及人员的素质等情况进行安全文化建设,根据本区队的特点,开展一系列安全文化活动,制定统一的安全文化目标, 丰富区队安全文化氛围,为员工打造安全的作业环境,从根本上不打折扣的按照要求进行安全文化建设,提出生产、区队等安全建设方面的管理理念,更好的指导班组安全文化建设;班组的安全文化建设作为最基层的安全文化建设,是煤矿企业安全文化建设的着陆点, 班组的每位成员就是班组安全文化建设的作用点,虽然其建设没有区队来的全面,但其效力远远超出区队,作为班组的小组长是安全文化建设的主要的负责人,他的责任在于通过沟通、管理让组员能够自觉规范自己的安全行为,使这种安全行为成为工作习惯,把安全意识落实到每位员工。通过区队安全文化建设和班组文化建设的点面结合,使安全文化建设落到实处、落实到每位员工,确保煤矿企业的安全生产。

四、总结

煤矿企业需要高瞻远瞩的站在企业发展的战略高度去审视企业的安全文化建设,从安全理念上、人本思想上开始入手进行安全意识的强化和指导,增强企业员工的安全行为意识,将企业员工的安全素质作为保证企业的安全生产的第一生产力。煤矿企业安全文化建设的目的在于为企业创造更为健康安全的作业环境,通过安全文化的熏陶,使企业员工提高安全文化意识,保证作业安全。煤矿企业安全文化建设对于煤矿企业来讲是一项长期复杂的系统性工程,对于煤矿企业的安全生产发挥着重要的作用。因此,煤矿企业要花大力气,下大功夫,为企业员工灌输安全文化理念,通过反复的宣传和培训,理性的引导和教育,严格的约束和管理,使员工的安全素质不断提高,树立煤矿企业的安全形象,确保煤矿企业的安全作业。

参考文献:

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安全是煤矿企业永恒的主题,而安全文化建设是煤矿安全生产的重要保障。瓦斯治理、安全投入是硬件,而安全文化建设强调的是严格按照操作规程办事,是软件。只有领导干部做到不违章指挥,工人做到不违章操作,坚持软硬件两手抓,公司的安全才会有保障。安全文化是企业管理技术的灵魂科学,它发挥文化的功能来实施安全管理,是安全管理发展的新阶段,也是煤炭企业保证安全生产、建设和谐矿山的内在要求。

现状:

公司党政严格按照集团公司关于安全生产的要求,结合“安全第一,预防为主”的安全生产方针,提炼出本公司“安全第一、珍爱生命”的安全核心价值观、“责任落实、精细管理”的安全管理观等十条企业安全理念,在全公司范围内征集了数条安全警句;在井口候车处建起了安全文化长廊;在矿区内大量悬挂安全条幅……为安全生产营造了良好的舆论氛围。 各基层连队,围绕公司的统一部署,认真开展安全文化建设。一是各单位张贴员工“全家福”照片,推出了“安全管理网络”;二是建立健全了安全制度建设和安全责任制。三级考核(公司对基层连队、连队对班组、班组对个人)制度建设发展正常,结合实际制定有针对性的考核,考核记录和扣款有据可查;三是各单位实行全员安全风险抵押金制,把安全管理和个人利益挂钩,强化安全意识;四是建立安全检查排查制度,实行纵向到底,横向到边和盯住式的检查办法,对查出的隐患,落实人员、时间和整改措施。五是大力开展以安全为内容的“警醒”教育、“手指口述”训练以及岗位应知应会教育,增强了职工的安全意识,提高了业务技能。

存在的问题:

在对各基层单位进行安全文化考核时,暴露出了一些问题,主要表现在以下几个方面:

一、个别基层单位措施不得力,落实不到位。

公司于今年3月印发《安全文化建设考核办法》,并下发到各基层单位,以便让全体干部职工掌握安全文化、运用安全文化、创新安全文化。尽管如此,个别基层单位并未吃透文件精神,没有采取行之有效的措施建设安全文化,也未严格按照文件要求执行。公司要求规范班前会程序,但延续“老班前”的单位仍然存在。

二、部分职工的安全价值观模糊不清。

基层连队的职工有以下几种观念和认识:一是干煤炭的职工,不需要多少文化,干煤炭不违章,出不了煤;二是煤矿生产条件差,出现事故是必然的,不出事故是偶然的,违章不一定出事故,按章作业不一定不出事故;三是干煤炭的职工,发生点小伤小害算不了什么;四是在“最大利益和局部利益、安全与效益的关系”上,部分职工认识模糊不清。因此,职工对安全文化的认识和树立什么样的安全价值观还有待正确引导,职工的安全观念、安全意识还需要通过加强安全文化建设进一步培养,职工的安全价值观和安全目标还需要进一步明确。

三、部分职工安全文化素质较差。

由于公司存在临时工、协议工,这些职工安全知识缺乏、素质差、盲目冒险作业,遇险后手足无措,缺乏应变能力和自我防护能力。部分工人把安全操作与提高效率对立起来,盲目追求产量和奖金而误入危险的境地。有的采煤工人习惯性违章严重,一味拼设备、拼体力,致使事故隐患悄然而至。

几点建议:

企业安全文化建设核心问题是人的问题。建设企业安全文化要在公司的一切方面、一切活动、一切时空过程中,形成一个强大的安全文化氛围。因此建议: 二、各单位要组织企业安全文化理论知识的培训。要组织管理人员学习,明确学习训练要解决的问题,不断提高,不断完善,促使管理人员提高动员职工实现安全文化建设目标的能力,增强共同的目标责任感,树立正确的安全价值观,培养良好的安全工作作风和道德规范。通过培训,丰富全体职工安全文化知识,在职工心灵深处树立起安全高效的个人和群体奋斗意识,形成自保互保、互相关心、追求安康,以安全生产为荣的企业形象和风貌。

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【关键词】校园安全 校企合作 安全文化

【中图分类号】G420 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962(2013)06(b)-0211-02

当前,校企合作、工学结合已成为职业院校教育人才培养模式的重要标志。近年来,北部湾职业技术学校与?公司合作建成了教学生产中心,融生产与教学于一体,摸索出了一套示范性较强的工学一体化的教育教学模式。在这种模式下,北部湾职业技术学校把校园文化建设融入到企业文化内容中,不断创新发展,基本满足了当前企业技术更新、技能型高素质人才需求的现状。

校园安全文化的建设是学校其他文化工作开展的前提,校园文化的健康发展必须保证校园内所有的活动都在一个安全的文‘化氛围中进行。企业安全文化建设是一个长期的过程,企业通过系统的培训学习,使安全文化融入每个员工的意识中并成为自觉行动,并将培养职工自我安全意识作为一项系统工程,通过各个部门、多种形式、方方面面的工作共同来完成。企业安全文化的成功模式可以给学校起参考借鉴作用。而人的本质安全不只要解决人的安全知识、生产技能,还要从人的道德伦理、价值观念、理性认识、思想感情等人文素养着手,从而提出校园安全文化建设的思路。企业安全文化建设是巩固现代安全生产管理基础的一项长期性、战略性的任务。安全文化建设是企业建立安全生产的长效机制的必然要求,是全面落实安全生产责任制的必要途径,故企业的安全文化建设具有专业性和稳定性。如在校园安全文化建设中引入企业中的PDCA循环可以使校园的安全文化建设的任何一项活动有效推进。P(Plan,计划),其内容包括方针和目标的确定以及活动计划的制订;D(Do,执行),指的是具体运作,实现计划中的内容;C(Check,检查),也即总结执行计划的结果,明确效果,找出问题;A(Action,行动),是指对总结检查的结果进行处理,成功的经验加以肯定,并予以标准化,对于失败的教训也要总结,以免再次发生。对于仍未解决的问题,留待下一个PDCA循环中去解决,以此有效改进、不断完善校园安全文化的建设。

北部湾职业技术学校以“重基础,重技能,重做人,重升级”为办学特色,其招收学生多为初中毕业的学生,针对此类学生的尚未成年,安全意识不够强的特点,参照企业安全文化建设,结合本校实际,有效的开展北部湾职业技术学校安全文化建设活动。

1、中职学校安全文化建设举措

(1)按照企业加强安全文化建设转变全校师生的安全价值观、道德观、伦理观、安全理念和态度,提高学生的技能水平、安全知识及安全文化素养。增强师生安全意识并使之成为一种自觉心理并以此规范自身安全行为。

(2)构筑校园安全文化体系。

1)树立正确的指导思想,以深化携手共创平安和谐校园活动为契机,进一步加强校园思想文化建设,不断加强对学生的形势政策教育,引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观;引导师生接受先进文化熏陶,使其思想向积极、健康的方向发展。

2)安全制度文化建设。德国有句名言:循规蹈矩,一丝不苟才是轻松的活法,而凡事无章可循,才使人疲惫不堪。规则不仅保证着人们在工作、学习和生活上的公平公正,还带给人们高效率。在好规矩面前要懂得捍卫和赞美,才是人类崇高精神的体现。学校的安全文化制度建设是学校在安全管理中带有强制性的义务和保障师生权利的规定是实现安全教学的有力措施和手段。学校不断充实完善各项安全制度规章、不折不扣的执行安全制度规章的过程就是创建和推行校园安全文化的过程。

制度建设要依法制订,以人为本,科学落实。安全制度文化建设主要根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律、法规和行政规章,结合企业安全文化和学校实际而制订。

3)建立综合治理责任制度,创造良好的校园安全文化氛围。健全学校治安、综合治理的领导机构,定时分析研究校园和周边治安形势,逐级落实责任制,签订责任状,明确各级职责和任务,使维护稳定工作认识到位、领导到位、措施到位、工作到位、责任到位。全力维护教育系统的安全,确保在校园内不发生安全事故。

4)建立长效管理、保障机制,维护学校及周边地区的治安秩序。学校要充分发挥校园安全领导小组的作用,把维护学校及周边治安秩序摆到突出位置来抓,积极开展周边环境的综合治理工作。建立校园及周边环境治理联席会议制度,会同有关部门依法进一步开展学校及周边环境集中整治工作。

5)文化渲染渗入。北部湾职业技术学校以通过网络、电子屏、板报、画展、广播等媒介手段广泛开展安全教育,组织全校师生进行“平安校园”等安全专题学习。对各部门安全员进行安全培训,组织全校师生员工开展安全校园知识竞赛。

6)创建“安全文明校园”活动。强化创建“安全文明校园”的意识,制定创建“安全文明校园”方案,强化组织领导,健全内保机构,增强防范力量,认真抓好规章制度、防范措施、管理教育、设施装备等各项软硬件建设,切实加强对学生的法制和道德教育,逐步建立起家庭、学校、社会教育紧密结合的管理教育网络,并进行校园110工作试点和推广工作。

(3)规范学生的安全行为文化是学校安全文化建设的要求。

安全的物质条件可能给学生学习、生活的安全感,如果仅仅停留在表层现象,不一定能达到“安全”目标。思想决定意思识,意识引导行为,行为产生结果。进行学校安文化建设重要的是培养学生的安全行为习惯和安全行为文化。管理者和落实者牢固树立六个观念;树立安全也是生产力的观念,树立安全就是效益的观念,树立安全也是教育质量的观念,树立防范胜于救灾的观念,树立消除一个隐患等于防止一场事故的观念,树立安全不等于一切,但安全出问题可以否定一切的观念。在具体的建设过程中,一是要加强安全行为教育,增强学生安全行为意识。建设学生安全行为文化,提高安全行为的水准,首先要通过教育,培养学生主体的自觉自愿精神,形成主体的安全行为意识。

2、校园安全文化建设的成效

校园安全文化是一所学校的灵魂,北部湾职业技术学校通过参照企业安全文化建设,结合本校实际,积极开展,有序推进,取得重大成效。

(1)提高了对“校园安全文化”的认识,增强了安全文化建设的主动性、积极性和创造性。

(2)通过构建富有特色的校园文化,突出学校培养人才的功能。

(3)塑造了校园文化的灵魂,变无形为“实质”。通过校园安全文化建设的研究,形成了一种积极向上的“校园精神”,赋予环境文化新色彩和育人新功能。‘

(4)通过丰富多彩的活动,加强师生安全防范意识。通过创设开放的、灵活的校园安全文化环境,通过开展丰富多彩的校园安全文化建设活动,加强师生安全防范意识。

(5)促进了教师教育观念、教学行为的转变,提高了安全效益。北部湾职业技术学校通过校园安全文化建设活动,使校园安全文化在具体学科中大渗透,不仅仅限于活动课中,还渗透到其他课程中,极大地提高了安全效益。

(6)优化环境,标本兼治,综合治理,形成了校园安全文化管理定则。

3、校园安全文化建设之意义

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视,安全文化建设得到了较快的发展。当然,如何科学地、准确地描述它

的涵义,目前理论界还有不同的认识,分别从不同的侧面有各种各样的表

述,可谓“仁者见仁、智者见智”。有的认为安全文化是人类在社会发展过

程中,在向自然界获取生活资料、生产资料活动中,为维护自身免受意外

伤害而创造的各种物态产品及形成的意识形态领域成果的总和;有的表述

为安全文化是人类在生产活动中创造的安全生产、安全生活的精神、观

念、行为与物态的总和;还有的说安全文化是安全价值观和安全行为标准

的总和,是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。

安全文化具有丰富的内容,它涉及了安全哲学、价值观、道德规范、

精神、规章制度、宣传教育、标志等方面,同时,安全文化又具有鲜明的

时代性、独特性、实践性和综合性特征,具有强大的方向、凝聚、协调、

约束、激励和辅射功能。因此,建设有中国特色的安全文化,对于推进我

国“两个文明”建设有着重要的现实意义。

安全文化建设中存在的倾向和问题

20世纪80年代中、后期,国际上提出了有关“安全文化”的概念并系统

地传入中国之后,引起了我国各界的高度重视。此后至今在安全文化的理

论和实践方面都取得了不小的成就,出版了一大批研究、介绍安全文化的

书刊和研究安全文化方面的论文,成果颇丰。然而,综观这些研究成果,

不难发现一些带有倾向性的问题,恕我直言在这里提出,愿与关注者探

讨。

其一,研究缺乏深度,从理论到理论,从概念到概念。许多论著内容

相近,一些概念性的问题含混不清,有的论述仅限于表面,理性的多、可

操作性差;不能完全适应社会发展和生产实践的需要,在理论的深度上上

没有取得突破性进展,不少方面长期滞后于实践。

其二,有把安全文化“束之高阁”和“庸俗化”的倾向,既不是“阳春白

雪”,也不是“下里巴人”。从一些已发表、出版的论著看,其研究成果难以

胜任指导我国安全文化建设的实践。许多论著讲体系、讲宏观,但很少针

对我国安全文化建设的实际研究安全文化的现状及特征。换句话说,在理

论和实践的结合上还显得“生硬”、不太自然、“虎头蛇尾”。

其三,研究方法单一,简单说教育者多,打动人心者少,抽象者多,

具体者少。还有的把安全文化建设同宣传教育等同起来,做表面文章,甚

至把安全文化作为口号挂在墙上,人们天天可以看到这些动人、精练的口

号但熟视无睹,因此行为往往与口号内容相悖。

其四,安全文化建设人材缺乏。安全文化的建设有赖于一支有较高理

论素质和丰富实践经验的人材队伍,这支队伍应当是一种跨文化学、心理

学、社会学、经济学、人类学、组织学、哲学和信息学等人材群体。相对

于这种要求来说,我国现在的安全文化建设人材队伍差距还很大,因此很

难转变已有的“思维定式”,形不成诸家争鸣的局面,从而在理论体系建设

上、特别是在理论和实践的结合上难以实现突破。

加强安全文化建设的对策

随着时代的发展和社会的进步,安全文化建设已经受到人们的关注,

建设有中国特色的安全文化体系已经成为人们的共识。如何解决目前安全

文化建设别是理论研究中存在的倾向和问题,已经成为当务之急,必

须给以足够的重视和深入研究。

由安全文化的涵义可知,安全文化建设是一项长期而涉及面较宽的系

统工程,因此,必须用系统工程的方法去建设、去解决存在的问题。应当

把系统工程的思想同安全文化本身的特征有机地结合起来,并随着时代的

前进而不断充实、完善和发展。

笔者认为,在建设安全文化的过程中应当采取以下对策。

第一,按照先进文化的要求建设安全文化。安全文化是“人本”文化,

是尊重人的生命和价值的文化。安全不仅直接关系到人民群众的生命和利

益,同时旨在强化全民安全意识的安全文化又是先进文化和社会精神文明

的重要内容。先进文化的发展就是要不断随着社会的发展“与时俱进”,反

映和代表广大人民群众的要求和时代的文明进步。

第二,从我国安全生产的实际出发,安全文化建设要为安全生产服

务。理论可以来源于实践、总结实践,反过来又要为实践服务。我国是一

个发展中国家,科技和生产力水平都比较低,企业安全生产投入严重不

足,劳动者安全意识十分淡薄。也许正是处在这样一个时期,重特大事故

时有发生,在某些行业中每向前发展都要付出一定的代价。因此安全文化

建设应当致力于提高全民族的安全文化水平,强化全民的安全意识,为安

全生产提供精神动力和智力支持,为实践服务,为安全生产服务。

第三,要大力培养和造就安全文化建设的人材队伍。只有创造一种理

论研究的新风,使一大批人才脱颖而出,才能在安全文化理论建设方面形

成突破。在这方面政府部门和有关方面应当有所作为。

第四,要注重国际间的交流与协作,注重吸收发达国家安全文化建设

方面的做法和经验,为我所用。

第五,创建安全文化学,按照系统工程的要求来对安全文化进行总体

构想和规划。创建安全文化学和建设安全文化是一个问题的两个方面。如

前所述,自有人类生产劳动以来就有安全文化。但一段时间里,在我国安

全文化发展缓慢。应当充分认识安全文化在经济发展中的特殊作用。安全

文化学是对安全文化加以系统的总结并使其理论化,从而指导安全文化建

设的学科,是理论性和应用性相结合的一门边缘学科。创建安全文化学和

建设安全文化应当走理论结合实际、普及文化与提高相结合的道路,它的

发展方向应该是民族传统文化与现代文化相结合。

总之,我们应当认识当前我国安全文化建设中存在的问题,营造安全

文化建设的环境,采取积极的策略和措施。可以相信,通过不懈的努力,

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关键词:安全是生命线;文化是软实力;人本安全;文化推动

一、安全文化产生的历史背景

在上世纪80年代中后期,安全文化逐渐形成,从前苏联切尔诺核电站发生了一起核电爆炸事故,导致电站周围1000多平方人员紧急转移,据说,至今无法恢复。在现实生活中发生的各类安全事故,教训深刻,引发人们对安全环境的渴望。然而在太平洋的西岸,有一家美国公司,叫杜帮,[1]值得学习和借鉴,它在国内有分支机构,有着200多年的历史,经历了几个发展阶段,在过去发生的事故中,吸取血的教训,总结得出的经验是人本安全,提出:所有安全事故都可以避免的,教育自觉遵守各项操作规程、规章制度,始终把安全、职业健康、作业环境作为企业发展的核心价值,并成为自已拥有的文化体系。

二、关注安全文化的发展

进入新时期,行业使命发生了根本改变,践行“三严三实、敢于忠厚城担当”,安全工作尤其重要,安全文化作为一种新的安全管理方式,有助于提高员工安全自我防范能力,同时看到,吸烟与健康成为社会焦点,如何进行技术创新,解决吸烟与健康的问题;加强安全法治,保障安全生产,提升安全文化软实力有利消除负面影响,以良好的行为规范增强竟争力。

三、把握安全文化建设的内涵

毕者认为:企业安全文化内涵是“以人为本”的文化,人的因素是第一位,人的安全行为、物的安全状态和管理缺陷是安全生产重要组成部份,探索用“文化育人、文化树人”的新理念,加快安全文化建设,完善规章制度,教育和引导员工主动自觉参与,使生产经营活动处于“人、物、机、料、环”处于安全运行状态。把安全责任、安全目标指标、危险源风险评价、应急管理、安全培训、安全评估、安全文化建设有机结合,做到同计划、同布置、同检查、同评比、同考核,加强生产过程监管,确保实现“零”方式的闭环作业,持续改进,杜绝违规行为的发生[2]。

四、加强安全文化建设的重要意义

安全文化是一个漫长过程,非一朝一夕,要深刻认识到它的重要性、复杂性、艰巨性、长期性的任务,实践证明98%的安全事故是人为因素造成,往往是生产任务压头,重业务轻管理,重生产、轻安全显现,安全意识淡薄,三超、三违现象时有发生,加强安全文化建设有着十分重要意义。深刻认识到安全文化建设是践行“三严三实、敢于忠厚城担当”体现,驱使我们从安全发展需要出发,抓基础、强素质,提升安全文化软实力,成为员工的安全保障措施。

五、消除安全文化不利因素思考

提起安全文化建设,有的人会认为是领导者文化,面子工程;还有人认为是堆钱的文化,不如作为福利;更有人认为是看不见,摸不着,凭空想像。这些说法不正确,缺乏系统认识,文化不是搬来的、也不是套来的,更不是想像的,而是在长期培育,总结经验,积累的过程中逐渐形成。不论是什么企业,都有自已的文化,只是看这种文化代表谁的利益而已,引导员工模范遵守执行规章制度,将安全文化建设内化于心、外化于行、固化于制。

六、加快安全文化建设的对策

(一)领导重视,机构健全,抓企业安全文化建设的关键是各级领导,既是组织者,也是受益者,要以自已的言传身教影响每一名员工,起模范带头作用,不折不扣地履行职责,做到安全面前,人人平等,大家共享,让安全文化根植于各位领导干部、员工的具体行动心中。

(二)狠抓执行力建设,固化“知书善思、行者致远”的贵阳烟草传统文化建设。常言道:思想决定行动,行动决定习惯,习惯决定效果,抓好执行建设,贵在坚持,持之以恒,做到知行合一,将执行力纳入考核,主要经济指标、规章制度等都一起捆绑考核,严格兑现奖惩,真正把执行力当成铁的纪律、制度执行。

(三)做好安全文化落地工作,着力抓好文化长廊建立,是安全文化落地的有效形式与内容,让员工参管理、谈心事、树心愿,减少工作压力,推动安全意识的提升,让安全文化深根发芽,开花结果,经费保障。 结合抓好安全文化的培训,培训要针对性,把握重点和难点,主动突击,时刻不放松三级教育培训,形成长效机制,要防止抓一阵、歇一阵、紧一阵、松一阵的做法,使培训工作与实际操作出现两张皮现象。

(四)加强安全法治建设,保障安全生产,抓好“一岗双责”落实,开展隐患治理工作,消除现实生活中存在这样一些错误认识:有的人认为安全工作是靠八字大压得住;更有人认为安全工作讲点子,凭运气,强化严不起来,管不下去,怕得罪人的问题,只的加强隐患治理,才能实现生产与安全两不务。

安全文化建设无止境,加强安全文化建设,探索新的途径,让安全文化转化为企业凝聚力、向心力、竞争力,责任重于泰山,任重而道远。

参考文献:

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安全文化建设在中小企业起步较晚,大部分企业还处在前期的建设与推进之中,缺少可参考的成功模式与经验借鉴。安全文化著作理论的参考也因为企业的经营模式、执行人员的知识素质等因素限制短期内不能达到预期的效果。

2.中小企业安全文化建设的建议

通过前面中小企业安全文化建设现状的分析,中小企业安全文化建设可以从以下几个主要方向进行推进:

2.1中小企业安全文化建设的关键因素企业决策层决策层的安全素质是企业安全文化建设的决定因素,对企业安全文化建设起着倡导和强化作用。他们的安全思想观念,决定着企业安全文化建设成效。当前针对企业决策层的安全生产资格证制度还不能满足企业安全文化建设的需要,企业的决策层更多的是把这种培训当成一种应试培训,取证培训,培训效果不佳。要提高企业决策层的安全素质、安全意识、安全责任,建立企业安全文化,必须对决策层进行必要的安全知识培训。

2.2安全人才的配备企业安全文化建设需要有专业的安全人才。企业决策层安全素质的提高是安全意识层面的,他能够确保企业为安全文化建设提供有力的保障。但是作为安全文化建设的组织者与推进者,企业需要配备专业的安全人才。使他们利用系统的安全理论、专业的安全管理知识、丰富的安全管理经验来对企业的安全文化建设进行规划、组织与推进。专业安全管理人员根据企业的安全管理水平与现状,对薄弱环节有针对性的组织各个层级进行必要的内部培训,建立安全管理机构或组建安全文化建设推进小组,在企业内部开展安全标准化建设,并在运行中不断完善。标准化建设是企业安全文化建设的有效手段,安全标准化管理作为一套安全管理体系,涉及安全管理的各项内容,标准化的完善过程也是安全文化的推进过程。

2.3安全文化建设推进的中坚力量中层管理人员企业的中层管理人员是安全文化建设推进的中坚力量,企业的所有安全管理工作都需要中层管理人员的参与与支持。安全管理工作涉及企业的所有部门,企业的决策层、安全管理机构通过与中层管理人员签订安全生产责任制及安全目标责任书等形式明确其安全职责。并加强监督与考核,提升中层管理人员的执行力,确保各部门的安全管理工作有效落实。

2.4提高企业安全管理的执行力执行力指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。强有力的执行力是企业完成各项工作目标的保障。企业在整个安全文化建设的进程中要时刻关注各环节、各目标任务的执行情况,一个执行力强的企业能够按既定的安全文化建设方向推进。

2.5安全培训安全培训在安全管理工作中、在安全文化的建设中发挥着至关重要的作用,安全培训工作是个系统性的工作,从基层的培训到决策层的培训,从普及性基础知识培训到特别工序的安全技能培训,从理论培训到实际操作等都需要合理的计划与组织,进行必要的考核并记录存档。企业不仅要重视培训的内容,更要重视培训的方式。多样化的培训方式能够起到良好的培训效果。实践证明,只有不断提高决策层、管理层和操作层的安全文化素质,才能全面提升企业的整体安全素质。

2.6全员参与安全文化的形成建立在全员参与的基础之上。在前期的文化建设中,员工需要靠管理人员的管理与督促才能确保安全生产,但随着安全文化建设的不断推进与深入,一方面安全管理制度成为约束员工的主要途径,另一方面,通过道德规范的约束,创造一种团结友爱、相互信任,工作中互相提醒、相互发现不安全因素,共同保障安全的和睦气氛,形成凝聚力和信任力。使每个人认识到自己在安全管理工作中自我价值的实现。

2.7企业安全文化氛围安全宣传是传播安全知识、增强企业安全文化氛围的有效方式。企业可以采取多种方式进行安全宣传,在厂区形成强大的安全宣传氛围,员工在任何状态下都能提醒自己安全的重要性,做到时时想安全,处处见安全。

3.结束语

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最近,某单位在讨论2010年安全工作经费预算时,把安全文化建设作为重要项目之一,专门列出预算安排,用于安全教育材料购置、标牌制作、教育阵地建设以及安全宣传、表彰等活动。笔者认为,把安全文化建设经费纳入年度预算之中,这是安全文化建设中的求实之举,值得肯定。

近年来,许多企业都把安全文化建设作为安全工作的源头抓手,积极开展宣传教育和氛围营造工作,努力从干部职工思想意识深处筑牢安全生产防线,取得了一定的效果。但是,在安全文化建设中,也程度不同地存在着一些内容单调、方法简单、形式单一等现象,安全文化建设浮于表面,缺乏深度,难以让干部职工入脑入心。在安全文化建设中,有的企业没有长远规划,想到哪里就做到哪里,一曝十寒,随意性比较强,难以适应长远发展的需要:有的企业没有建立相应的运行机制,目标不明确,规范性不足,缺少统一协调,难以适应整体推进的需要;有的企业缺少创新,始终以一副老面孔示人,总是那么几幅标语、几句口号、几块展板,深度、广度和力度不够,难以适应不同群体的需求和不断深化的需要,等等。以上这些现象,实际上是对安全文化建设重要性认识不到位,抓安全文化建设缺少求真务实精神的表现,没有使实招、用实劲,不利于安全工作的稳步发展。抓安全文化建设,只有像本文开头介绍的单位那样,把安全文化建设纳入年度经费预算之中,明确全年要开展的工作内容,按照计划逐步实施,使实招,用实劲,一步一个脚印地稳步推进。才能促进安全文化建设取得实实在在的效果。

安全文化建设必须使实招,用实劲,就是要勇于创新。既要坚持传统的安全培训班、报告会、安全知识讲座、悬挂横幅、张贴标语等形式,又要大胆探索,充分运用手机短信、局域网等数字平台传播安全知识和安全理念,拍摄安全生产DV专题片评比和巡展等,发挥现代传媒的支撑和支持作用,加大宣传教育力度,增强宣传教育的快捷性和覆盖面。

安全文化建设必须使实招,用实劲,就是要因地制宜,用干部职工易于接受、乐于参与的教育形式进行施教,诸如采用安全故事演讲、安全主题辩论赛、安全文艺展演、安全文化广场等寓教于乐的方式,增强宣传教育的多样性、新颖性、活泼性,提高职工群众的参与度,达到潜移默化、润物无声的事半功倍效果。

安全文化建设必须使实招,用实劲,就是要建立健全安全文化建设的考核评价制度,形成长效工作机制。把安全文化建设作为企业文化建设的重要组成部分,纳入企业宣传思想工作范畴,列出专门的经费,落实专门的组织、机构和人员统筹协调工作的开展,坚持“软功硬做”、“虚功实做”,从而实现安全文化建设的制度化、规范化、常态化。积极宣树和表彰安全工作中的先进集体和先进个人,加大对违章违纪和事故责任者的处罚力度,努力以先进科学的安全文化教育和武装干部职工,以先进典型的榜样力量引导和激励干部职工,以反面典型和事故案例警醒干部职工,以完善的管理机制规范和约束干部职工,从而形成人人重视安全,事事追求安全的文化氛围,推进安全工作的持续稳定发展。(编辑/游振云)