项目引进奖励办法范文

导语：如何才能写好一篇项目引进奖励办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为进一步加大招商引资工作力度，营造“两资”（外资、民资）引进和培植税源经济的浓烈氛围，促进全乡经济持续、快速、健康发展，特制定本招商引资奖励办法。

一、奖励对象

为本乡招引外商投资、引荐利用民资的有功人员。

二、奖励项目

1、引进外资。

实际利用外资凭会计师（审计）事务所验资报告、外商投资设备报关单为依据（含飞地项目）。

2、利用民资。

新办注册200万元以上企业或从外乡变更到本乡的注册200万元以上的企业；因相关制约因素，不能在本乡落户，进驻一区四园的飞地项目；实际投入500万元以上的服务业项目；新增连片200亩以上的高效种植业项目（纯收入2000元／亩以上）；新办投入200万元以上的养殖业项目和特水养殖项目。

3、引进税源。

招引在本乡无生产基地的乡内或乡外能人，今后在本乡开票纳税的。

三、奖励标准

1、利用外资。引进外商独资、中外合资、合作项目（外资部分）按当年到帐额的5‰一次性奖励给引荐者。

2、利用民资。新办工业企业自签约之日起，达到协议规定建设速度，按一年内实际投入额的2.5‰，变更企业按一年内实际投入额的2‰，飞地项目按一年内实际投入额的5‰，服务业项目按一年内实际投入额的2‰，高效种植业和特水养殖业项目，200－500亩按50元／亩、501－1000亩按80元∕亩，1001亩以上按100元∕亩，养殖业项目按一年内实际投入的2‰，一次性奖励给项目引进者。

3、引进税源。按当年市财政两税分成返还到乡的50%一次性奖励。其中：20%奖励给引荐者，30%奖励给开票方。

4、两税分成。凡经鉴定属村引进的项目，企业实现的税收由乡政府视财力奖励到村。

四、考核、奖励办法

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一、奖励原则.

绩效挂钩的原则。认真贯彻各尽所能，按劳分配的原则，坚决克服平均主义，按绩效计奖。

公平竞争的原则。科技人员不论职务高低，资历深浅，在科研攻关、课题研究、新品开发、新技术新项目引进等工作中，人人平等，允许自由组合，择优招标竞争，以鼓励我院优秀中青年人才脱颖而出。

二、奖励项目

科技进步奖：主要奖励在科研创新中成绩显著并获各级科技进步奖。

①获国家级科技进步奖一等奖：奖励万元；万

获国家级科技进步奖二等奖：奖励万元；

获国家级科技进步奖三等奖：奖励万元；

获国家级科技进步奖四等奖：奖励万元；

②获省级科技进步奖一等奖：奖励万元；万

获省级科技进步奖二等奖：奖励万元；万

获省级科技进步奖三等奖：奖励万元；万

获省级科技进步奖四等奖：奖励万元；取消

③获市级科技进步一等奖：奖励万元；万

获市级科技进步二等奖：奖励万元；万

获市级科技进步三等奖：奖励万元；万

获市级科技进步四等奖：奖励万元。万

奖励项目组主要成员奖金额度不低于奖金总的，项目第一责任人的额度不低于奖金总额的。

新技术、新项目引进奖：是对积极引进和消化吸收国内外的先进医疗技术，促进医院科学技术进步，具有创新性和实用性，且填补国家、省、市、院空白，取得较好的社会和经济效益。

①获省卫生厅新技术新项目引进一等奖：奖励万元；万

获省卫生厅新技术新项目引进二等奖：奖励万元；万

②获市卫生局新技术新项目引进一等奖：奖励万元；万

获市卫生局新技术新项目引进二等奖：奖励万元；万

③获医院新技术新项目一等奖：奖励万元；

获医院新技术新项目二等奖：奖励万元；

获医院新技术新项目三等奖：奖励万元。

创建重点科室奖：创建活动中成绩显著，通过各级重点专科验收。

市级：科室奖励万元（其中科主任不低于）；

省级：科室奖励万元（其中科主任不低于）；

国家级：科室奖励万元（其中科主任不低于）。

奖：

（）报销：

中华级系列和核心期刊：按实报销

国家级：限额元

省级：限额元

市级：元

（）奖励：

收录的期刊：每篇奖励元；

中华医学系列期刊（核心期刊）：每篇奖励元；

中华医学系列期刊：每篇奖励元；

国家级（核心期刊）：每篇奖励元；

国家级（中国科技论文统计源期刊）：每篇奖励元；

国家级：每篇奖励元；

省级（核心期刊）：每篇奖励元；

省级（中国科技论文统计源期刊）：每篇奖励元；.

省级：每篇奖励元。

港澳出版刊物不列入奖励范围（以出版刊号为准）

收录的期刊：每篇奖励元；

专著：每本元；

中华医学系列期刊：每篇奖励元；

国家级：每篇奖励元；

省级：每篇奖励元；

核心期刊：每篇奖励元；

统计源期刊：每篇奖励元；

论著：每篇奖励元；

奖励范围仅限于正规出版刊物。

科技成果转让奖励：凡职务技术成果转让给企业的，可从转让费中获得不低于的奖励。

．教育奖励：专业对口，在职读书获大专以上学历的，一次性奖励元。

三、奖励办法

凡申报医院科技奖励的，必须详细填写申请书并附详细资料，每年年底评审一次，由医院专家委员会评审后执行，上述各项奖励均记入各有关人员的技术档案。

四、奖励说明

获得科学技术进步奖、新技术新项目引进奖和科研成果奖的奖金为整个课题组拥有，但课题组负责人所得奖金不低于奖金总额的。奖的奖金主要奖给第一作者。

新晨：

获得专利权的奖励只奖励第一发明人。

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一、考核的对象范围

机关中层以上干部，部分事业单位相关负责人以及各行政村。

二、目标任务

以镇党委、政府每年初确定下达的协议引进外资、实际利用外资和引进内资的目标任务为工作目标。（引进外资的按当期汇率折算为人民币计算任务，奖励标准仍按外资奖励政策执行）

三、招商引资目标责任考核

㈠奖励

1．引进外资。本办法所指外资是指我国境外以及港、澳、台地区的资金。

⑴工业、农业项目。实际利用外资50-150万美元（含150万美元）按4‰比例奖励；150-300万美元(含300万美元)按5‰奖励；300-500万美元（含500万美元）按6‰奖励；500-800万美元（含800万美元）按7‰比例奖励；800-1000万美元（含1000万美元）按9‰比例奖励；1000万美元以上的重大项目按1%比例奖励。

⑵服务业项目。对引荐外资100万美元以上的服务业经营项目，按项目经营投产后一年内上缴税收镇本级财政分得部分的20%给予一次性奖励。

⑶增资项目。对外资企业的增资项目按上述第⑴条标准减半奖励，奖给增资企业。

利用外资引荐奖均按当期汇率折算为人民币支付。

2．引进内资。本办法所指内资是指我镇以外的资金。

⑴工业项目。凡引荐项目的实际到帐资金在1000万以内的（含1000万元）的按2.5‰比例奖励；1000-2000万元人民币（含2000万元）的按3‰比例奖励；2000-3000万元人民币（含3000万元）的按4‰比例奖励；3000-5000万元人民币（含5000万元）的按5‰比例奖励；5000万元-1亿元人民币（含1亿元）的按6‰比例奖励；1亿元以上的按8‰比例奖励。

⑵农业项目。凡引荐项目的实际到帐资金在300-500万元人民币（含500万元）的按4‰比例奖励；500-2000万元人民币（含2000万元）的按5‰的比例奖励；2000万元以上的按6‰比例奖励。

⑶服务业项目。对引荐内资1000万元人民币以上的服务业经营项目，按项目经营投产后，一年内上缴税收镇本级财政分得部分的20%给予奖励。税收逐年增加，可连续两年获奖，第二年奖励金额为当年新增税收镇本级财政分得部分的20%。

3．对引进一定数额的外资和内资，发展我镇社会事业的项目；对筹集来源多元化的项目；对税收实行即征即退的项目；对境外赠款所获外资；实行一事一议，适当奖励。

4．由村招引的项目，按引进项目产生的税收镇本级财政分得部分的50%长期奖励给招引项目的村，作为村级集体收入。对于具体引资人按奖励政策给予一次性奖励（项目享受政府招商优惠政策期间村不享受分成）。

5．鼓励吸纳镇外税源。吸纳镇外税源镇本级财政分得部分每10万元人民币可以抵算当年招商引资任务100万元人民币，并计算奖金。以村为单位吸纳的一次性税收不纳入村当年财税考核基数。

6．以上所有项目引进后，工商注册及税务登记地须在九龙镇，否则不予奖励。

㈡考核

招商引资工作关系到全镇经济发展大局，体现本地区经济开放程度和未来发展后劲，能否完成招商引资任务是考核各级干部政绩的主要内容之一。经镇党委、政府研究决定，从2009年4月1日起把机关中层以上干部，部分事业单位相关负责人以及各行政村的招商引资实绩与年终奖金实行挂钩。具体考核指标以当年镇下招商引资目标任务分解为考核依据，其办法为：

1．事业编制机关中层以上干部年终考核完成引资任务的，除享受全额工资外，同时享受年终目标管理奖励，完不成任务的扣发年终目标管理奖的15%。行政编制机关中层以上干部完不成任务的，在市、区对九龙镇的相关奖励中按相应级别事业人员的年终目标管理奖15%的相应金额逐年扣除，并可在下年度继续扣除，扣足为止。

不在镇机关领取工资及目标管理奖的垂直单位机关中层以上干部，完不成任务的按其15%的目标管理奖数额，在镇发相关补贴及奖金中给予扣除，并可在下年度继续扣除，扣足为止。垂直单位中层以上干部为行政编制的，参照镇同级别行政编制人员的奖罚政策执行。

2．部分事业单位相关负责人，完不成任务的扣发年终目标管理奖的15%。

3．各村招商引资与年终分配挂钩，完不成任务的，年终分配方案批准时扣发15%。泰九委发〔2007〕19号文件《九龙镇村干部报酬考核办法实施意见》中的关于招商引资考核的部分以本办法的标准执行。

四、考核兑现

镇招商引资考核领导小组负责对全镇招商引资工作进行考核。

㈠外资金额的确认。协议利用外资以工商登记注册为依据。实际利用外资以《验资报告》、外汇进帐凭证单和进口设备报关单为据；外资由区外经贸局认定。审核认定工作由镇台商工业园区管委会牵头负责。

㈡内资金额的确认。以投资者购置土地、厂房、设备等实际投入资金的有效票据为依据。内资由镇工业园区、财政所审核。审核认定工作由镇台商工业园区管委会牵头负责。

㈢奖励对象的确认。由项目投资者填写引资人确认表，经审核后明确引资人。引荐者为单位的，奖金由单位研究分配；引荐者为1人以上的，按1人计奖，奖金的分配由引荐者之间协商解决。个人所得税由财政所发放奖金时按相应的国家政策代扣。

㈣外来投资企业、私营个体业主变更工商营业执照和实行一企多牌或在镇内相互转让的项目，不列入奖励范围。

㈤对新引进当年没有完成投资的跨年度项目，可按当年实际投资额计算引资任务，不计算引资奖金。次年经验收完成投资后，再按当年投入计算当年引资任务，计算累计引资奖金。也可待项目全部投产后一次性计算引资任务及奖金。领取奖金的项目，必须是投产见效（纳税）的项目。一个项目只奖一次，属于企业内部技术改造和扩能项目，原则上不再奖励。

五、兑现程序

1．引进项目按照协议所规定的序时进度资金到帐建设后，由引荐者填写《泰州市九龙镇引荐投资项目奖励申请表》，报镇工业园区管委会。

2．镇工业园区管委会接到奖励申请表后，对照有关资料进行审核。审核无误后报镇招商引资考核领导小组批准，引进者凭批准手续到镇财政所领取奖金。

申请奖励的单位和个人必须如实上报统计数据，发现弄虚作假者，取消计奖资格，并通报批评，对直接责任人视情节轻重追究责任。

六、本考核办法以外的镇内外人士引荐项目落户九龙的，参照本办法予以奖励。

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一要改善优化投资环境。环境是生产力、是竞争力。实施全民招商战略，要从发展大局出发，真正摒弃部门的局部利益，在招商引资工作中多补台、不拆台，多配合、不掣肘。首先，要提供宽松透明的政策环境。要用活用好各项优惠政策，做到上级政策、法规坚决执行，外地先进经验、办法参照施行，县内政策认真落实。要进一步做好行政审批事项的规范清理工作，对明令废止、修订更改的要及时纠正公示，确保政策的正确性、连续性。其次，要全面改善执法环境。要进一步改变政府职能，加大政务公开力度，规范各种税费征收行为，坚决禁止乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查等行为，严查、刁难企业的各种行为，全力为外来客商保驾护航。第三，要提供舒适的服务环境。要实行人性化、亲情化服务，坚决防止“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象发生。要大力推行公开承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高办事效率，解决好缺位、错位、越位等问题，让外来客商舒心、安心、放心。

二要积极营造招商氛围。为了激发全民招商热情，县先后印发了《县招商引资优惠政策》等5个文件，这些文件政策性、指导性、可操作性很强。要充分利用标语、专栏、网站、印发宣传材料等多种形式，大张旗鼓地宣传全民招商工作的重要意义、目标任务、优惠政策、奖励办法等，使全民招商政策家喻户晓、人人皆知。同时，要成立招商小分队，分赴发达地区、南方沿海城市，采取各种形式，大力推介的资源优势、区位优势、交通优势和重点项目、特色产业，形成强大的宣传攻势，促使更多的客商关注、投资。

三要突出重点实施招商。经过近几年的发展，的投资硬环境有了很大改善，并初步形成了矿产建材、绿色食品、水电开发、生态旅游和茶、畜、果、油、药等特色产业。在招商引资工作中，要坚持基础设施类项目和产业类项目并举的方针，一方面多进行产业类项目的引进，促进全县特色经济做大做强做精，另一方面要统筹兼顾地做好城市建设、路水电等基础设施、社会事业和民生项目的资金引进，把发展的硬环境建设的更加优越便捷，促进产业类项目更快落地。要以北京和环渤海地区、长三角、珠三角和本省为重点区域，大力宣传推介，提高的知名度和吸引力，提高招商成效。要把好引进项目准入门槛，禁止投资过小、浪费资源、污染严重的项目准入，大力引进高新技术、绿色环保、投资较大的项目，确保可持续发展。

四要创新招商引资方式。实施全民招商，要注意利用一切关系，抓住一切机会，大力开展各种招商活动。要充分利用“西洽会”、“农高会”和县上组织的各种活动，全力做好节庆招商；要“走出走、请进来”，开展多种形式的叩门招商；要利用亲情、乡情、友情、同学、战友等关系，抓好情感招商；要通过县内企业的业务和工作联系，实行以商招商。同时，还要扎实做好网络招商、会议招商等，加强与友好县区的交流协作，努力扩大招商成果。特别是各招商小分队要主动出击，加强与当地创业成功人士、故乡籍人士的联系和沟通，与各种商会、协会加强对接，尽快融入当地社会，尽早打开工作局面，为在当地顺利开展招商引资工作奠定基础。

五要提高招商引资能力。发展是第一要务，招商是第一选择。实施全民招商战略，就需要加强对全县干部群众招商引资知识的培训学习，使他们努力掌握市场、法律、管理、礼仪等多方面知识，深入研究产业转移趋势和资本流动规律，为做好招商引资工作奠定坚实的理论基础。参与招商引资工作的干部群众要对的县情概况、经济基础、发展趋势等了如指掌，了解掌握客商爱好、心理需求，研究宣传推介的方式方法，用诚信、热情打动客商，提高招商的成功率。要提高招商工作能力，熟练掌握普通话、计算机、驾驶等技能，学会客商所在地的风土人情和礼仪，以过硬的工作能力提高招商工作效果。

六要精心包装招商项目。招商引资，项目是关键、是前提，没有项目就无法招商。今年，县计划实施115个重点项目，这其中有相当多的项目迫切需要通过招商引资来筹措建设资金。与此同时，还要按照“资源消耗低、市场前景好、科技含量高、环境污染少、产业带动强”的要求，立足县情实际和资源优势，深入研究国家产业政策，进一步加大项目前期工作力度，精心做好钒铁等矿产精深加工、重大基础设施、重点民生项目、重要市政建设、旅游景区开发、特色农业培育等项目的筛选、论证、包装、储备等工作，形成大项目，实施大招商，促进大发展。

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第一条为加快推进省级（）农业高新技术产业示范区（以下简称农高区）建设，提高农业科技创新能力，促进农业高技术成果转化应用，充分发挥示范带动作用，推动全区由农业大区向农业强区跨越，特制订本办法。

第二条农业高新技术企业是指通过国家或省级科技部门认定的农业科技型企业。精深农产品是指通过高新技术和现代工艺开发的高附加值农副产品。

第三条区政府每年统筹农业综合开发、水利、财政、科技、基地品牌、农业产业化经营等项目资金，集中安排用于农高区基础设施建设、农业科技成果转化和扶持产业发展。

第二章奖励标准

第四条区财政每年安排不低于300万元专项资金，用于农高区农业科技创新、成果转化、基地建设和品牌创建奖励补助。

第五条在农业生物技术、种子种苗、农产品保鲜和加工增值、农业资源保护和利用、农业工程等技术方面，转化1项国家级科技成果奖励10万元，转化1项省级科技成果奖励5万元。

第六条对在农高区投资3000万元以上的农产品加工企业，按区招商引资奖励办法予以奖励补助。

第七条建设优质农产品基地（园区），达到国家级示范基地标准的，奖励50万元；达到省级示范基地标准的，奖励30万元；达到市级示范基地标准的，奖励10万元；达到市级生产基地标准的，奖励5万元。

第八条对获得中国驰名商标或中国名牌产品（含国家地理标志产品）的，每个给予奖励10万元；获得省著名商标或省名牌产品的，每个奖励5万元；获得“市十佳品牌”、“知名品牌”称号的优质农产品分别奖励5万元、3万元。

第九条对新获得无公害农产品、绿色农产品、有机农产品基地认证（年度换证的除外），每个分别奖励0.5万元、1万元、1.5万元；获得食品国际质量认证的优质农产品，每个奖励4万元。

第十条农产品基地土地流转面积集中连片1000亩以上且经营年限5年以上的，每亩一次性补助300元。

第十一条对获得省高新技术企业认证的入园企业奖励5万元，对获得国家高新企业认证的入园企业奖励10万元。对批准建设国家级、省级企业研发中心的，分别奖励20万元、10万元。

第十二条对农高区建设做出突出成绩的镇街，在年度考核时给予单项奖励：一等奖一个，奖励10万元；二等奖二个，各奖励5万元。对农业高新区发展做出突出贡献的企业、组织或个人，由区政府根据其纳税和带动农民增收等情况给予奖励。对在农业高新区引进项目和资金中发挥媒介作用、做出贡献的国内外社会团体、经济组织和个人，由区政府按照有关规定给予奖励。

第十三条新建优质农产品基地，生产设施投入300万元以上、规模达到市级优质农产品生产基地建设标准的，按照设施投入额3倍计算招商引资任务。

第十四条同一项目符合多个奖励标准的按最高标准执行，不重复奖励。

第三章奖励实施

第十五条农高区建设工作奖励补助实行集中报审办法，原则上每年进行一次。

第十六条区农高区建设工作领导小组年终组织监察、审计、科技、财政、农业、水务、林业、畜牧兽医等有关部门对农产品加工企业建设、农业科技成果转化、基地建设、品牌创建等完成情况进行考核，根据奖励办法进行项目的评审、认定、奖励工作。

第十七条农高区建设奖励资金实行申报评比制度。区农高区建设工作领导小组办公室组织有关部门对各镇街上报的项目进行严格评审，确定入选奖励项目，并进行不少于7天的公示，接受社会监督。

第十八条对公示有异议的，由区农高区建设工作领导小组组织进行复审。经公示确定的拟奖项目，报区政府批准兑现奖励。

第四章附则

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招商引资，不仅可以直接解决一个地区经济发展中的资金问题，而且可以带来崭新的理念、先进的技术、科学的管理和旺盛的人气。所以，各地政府都纷纷出台优惠政策鼓励招商引资，并专门制订了对应的奖励政策，充分调动一切积极因素参与招商引资工作。

一、哈尔滨市招商引资奖励政策现状及存在的问题

1.相关奖励政策缺失或不健全

哈尔滨市为鼓励招商引资于2001年2月1日颁布实施了《哈尔滨市引荐国内资金技术和产品奖励办法》（以下简称《办法》），但该《办法》已于2009年废止。由于新的《办法》尚未出台，旧的《办法》又未明确是否可延续参照执行，形成了政策的真空期，使具体工作人员无法掌握奖励政策的原则和操作性，在一定程度上阻碍了广大干部群众招商引资积极性的发挥。

2.政策覆盖面窄，操作性不强

就原《办法》奖励政策方面同其他发达省市相比差距也是比较大的，主要体现在奖励政策并不多，而且覆盖面也比较窄，具体执行的也不到位。比如《办法》中所指的引资是“引荐用于生产、流通、旅游、城镇基础设施建设等的国内资金”，并不包括国家有关部门投资、银行贷款和企业间拆借资金。而且要求“奖励金由受益单位承担，企业单位可在生产成本中列支，事业单位可在事业费或者收入提成中列支，不计入奖金总额”等等。

由于原《办法》实行时间较早，从颁布至废止已有10年之久，而且原《办法》可操作性不强，加上具体执行不到位，在鼓励各方积极参与招商引资工作方面，并没有发挥出真正的激励作用。目前我市经济社会环境与当时相比已发生显著变化，如果原《办法》不废止也已不适用于我市现在的经济环境。

所以，为进一步调动各方资源积极参与哈尔滨市的招商引资，迫切需要重新研究制定招商引资奖励政策，通过积极引进利用外埠资金加快我市经济建设。

二、改进招商引资奖励政策的做法

1.更新观念，拓宽引资奖励的覆盖范围

原《办法》中确定奖励范围主要集中在引进用于生产、流通、旅游、城镇基础设施建设等方面的国内资金。基本集中在生产企业，对于金融服务等从事现代服务业的其他企业成功引入外埠资金并没有考虑。从当前的社会发展看，金融服务业作为社会资金融通的主体，在经济发展中的作用至关重要，创造的经济效益和社会效益往往超过一般的生产型企业，因此，鼓励引进外埠资金支持本地金融企业发展更具战略意义。所以，在制定新的政策时，应该放宽引资奖励的覆盖范围，不局限于过去的生产企业，也要重点鼓励引资用于现代服务业。同时，对现代农业如设施农业等技术含量高、集资金密集型和劳动密集型于一体的产业也应该纳入进来，以巩固哈尔滨市历史形成的农业基础地位。

2.拓宽思路，鼓励多种形式引进外埠资金

我们应该结合企业融通资金的形式，鼓励全方位、多类型地引资行为。比如对本地企业成功引入战略投资者，通过增资形式引进外埠资金应考虑给予奖励；再延伸到本地企业通过上市实现融资，也应该纳入奖励范围；甚至获取外埠银行提供的项目贷款，也在支持本地企业发展建设中发挥了积极作用，都可以考虑给予嘉奖。此外，对于投资公司、创司以及本地银行引入项目，捆绑式综合融资，也应在考虑资金产生的效益的基础上，适当给予奖励。

所以，我们在研究制定新的奖励政策时，应该进一步解放思想，开拓思路，凡是引进我市经济发展建设领域的各类外埠资金，只要有利于本地企业发展、有利于本地经济建设，都应该考虑给予奖励。

3.有的放矢，对出资方也要给予适当奖励

我们制定的奖励政策，不仅对招商引资过程中有突出贡献的集体或者个人给予嘉奖，同时要考虑对资金的提供方也要给予适当的奖励，真正树立我市尊重资本、尊重技术、尊重资源的理念，大大增强对外埠资金的吸引力。比如对引进的外埠战略投资者可以考虑给予奖励，对于为我市企业或者基础设施建设提供大额资金融通服务支持的机构也要给予奖励。只有这样，才能提高奖励政策的针对性，从根本上形成吸引外埠流入的机制。

4.落到实处，建立引资奖励的专项资金

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一、考核对象

纳入招商引资和项目建设目标考核的38家招商引资责任单位、48家信息报送单位及相关服务单位。

二、考核内容

（一）新签约项目

新签约项目任务未完成的单位在全市年度目标管理综合考评中不得评为优胜单位。对全面完成任务的单位，年底给予2万元奖励；超额完成的，每新增一个，再奖励4万元。

（二）新落地项目

1．镇（办事处）未完成年度落地目标任务的，每差一个项目扣综合目标考核1分；对超额完成的，每新增一个，年底综合目标考核加0.5分。

2．市直责任单位每新增一个落地项目，年底综合目标考核加0.02分。

3．对全面完成新落地任务的责任单位，年底给予2万元奖励；超额完成的，每新增一个，再奖励4万元。

（三）竣工投产项目

1．镇（办事处）竣工投产项目考核纳入全市年度目标管理综合考评体系中固定资产投资子项考核计分。

2．市直单位作为项目责任单位，每建成投产一个固定资产投资过1000万元的工业企业（项目）、过5000万元的文化旅游项目或提供税收过50万元的项目，年底综合目标考核加0.02分。

3．对于工业项目，其中固定资产投资额5亿元以上的奖励责任单位20万元；固定资产投资额2—5亿元的奖励责任单位10万元；固定资产投资额1—2亿元的奖励责任单位5万元；固定资产投资额0.5—1亿元的奖励责任单位2万元。对于文化旅游等其他项目，其中固定资产投资额10亿元以上的奖励责任单位20万元；固定资产投资额5—10亿元的奖励责任单位10万元。

（四）招商信息报送

信息报送单位未完成信息报送任务的，每差一条扣综合目标考核0.02分。

（五）招商引资和项目建设综合类

1．招商引资优胜单位。综合考评（考评细则详见附件1）居前三位的评为优胜单位，并按第一名5万元、第二名4万元、第三名3万元给予奖励。

2．项目服务优胜单位。对所有招商引资项目的协调服务纳入市委、市政府大督查范围。根据履职尽责督促检查及日常督查情况，每年评3个项目建设服务优胜单位，分别奖励3万元。同时，对因服务不到位影响项目建设进展的单位，在全市予以通报，并纳入治庸问责范畴，严肃追责。

3．项目编制优胜单位。所编制推介项目当年实现签约的，每个项目奖励编制单位1万元。

以上所有奖励均不占镇（办事处）财税分成指标。

三、考核程序

招商引资和项目建设工作全面纳入全市年度目标管理综合考评体系（考核指标认定说明见附件2）。

（一）项目申报。项目引进单位在项目引进初始填写《项目登记表》，报市招商引资工作领导小组办公室备案。信息报送单位在信息报送初期即向市招商引资工作领导小组办公室申报备案。每年12月下旬，项目引进单位填写《项目认定申报表》，并附项目相关材料，具体如下：

1．新签约项目：项目投资协议书、投资人身份证等资料复印件。

2．新落地项目：项目投资协议书、投资人身份证、土地出让金缴纳票据、施工现场照片等相关资料复印件。

3．新竣工投产项目：项目投资协议书、项目审批资料、营业执照、土地出让金缴纳票据、购买设备发票、建筑施工合同、缴税票据、生产现场照片等资料复印件。

（二）考核验收。招商引资和项目建设考核工作由市招商引资工作领导小组统一领导，从领导小组成员单位中抽调人员组成考核工作组，按照市委、市政府统一部署，对责任单位申报考核的项目采取看现场、查资料、核税收等方式进行；未申报的，不纳入考核范围。考核结果报市委、市政府审定。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“四大一新”发展战略，通过强化组织领导，拓展招商思路，创新招商方式，充分发挥交通优势，以产业招商、重点企业招商为重点，努力引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的项目，实现全局招商引资新跨越。

二、目标任务

年全局招商引资目标任务：1、全年实际利用外商直接投资3000万元。2、总部经济、楼宇经济、转让限售股地方实得税收150万元。3、为调动全局招商引资工作热情，明确责任，确保全年任务完成，经研究决定，对全局招商引资目标任务进行分解：（1）局机关完成利用外商直接投资1000万元，楼宇经济地方实得税收60万元；（2）市运管处完成利用外商直接投资500万元，楼宇经济地方实得税收30万元；（3）市公路所完成利用外商直接投资500万元，楼宇经济地方实得税收20万元；（4）市公交公司完成利用外商直接投资500万元，楼宇经济地方实得税收20万元；（5）市港航处完成利用外商直接投资300万元，楼宇经济地方实得税收10万元；（6）检测站完成利用外商直接投资200万元，楼宇经济地方实得税收10万元。

三、组织领导

年是我市“项目推进年”，招商引资将作为推进项目建设的主战场。全局要把招商引资工作放在一个新的战略高度来谋划和实施，形成领导带头，全体干部职工共同参与的大招商格局。

（一）强化招商引资工作领导

（二）强化招商引资责任

局属各单位为招商责任主体，其主要负责人为第一责任人。

四、工作机制

（一）建立招商引资工作例会制度

每月由局招商办召集领导小组成员召开招商引资工作例会，通报全局招商引资工作进展情况，协调解决招商引资工作中项目签约、入园、建设、生产过程中的重大问题，解决重大项目在推进过程中的困难。

（二）建立评估、洽谈和服务制度

局属各单位项目招引工作原则上按照招商信息摸排一评估一洽谈一服务等工作流程推进，对项目准入评估主要侧重于土地要求、环境影响、科技含量、投资方实力、行业地位、项目工艺流程、纳税或出口能力、劳动力需求及产业关联效应等。局招商办负责为各部门提供市委、市政府关于招商引资的相关政策材料。并对局各部门引进并已明确落户我市的招商引资项目进行跟踪服务，协助办理相关的招商引资手续。

(三)建立招商引资考核奖惩制度

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一发展和引进物流企业奖励办法

1县财政设立物流产业发展基金，主要用于奖励有突出贡献的物流企业，扶持具有市场发展潜力具有一定竞争力管理规范的物流企业；用于奖励引进物流企业的乡镇和部门，充分调动各方面的积极性。

2为鼓励和扶持企业发展，县财政对纳税信用较好年纳税额较大的物流企业根据其实缴税额给予相应的奖励，标准如下：

（1）代开票纳税人资格的物流企业

①年纳税额在100万元（含100万元）至200万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的65%予以奖励；

②年纳税额在200万元（含200万元）至500万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的70%予以奖励。

③年纳税额在500万元（含500万元）以上的，按其当年实缴税额地方所得部分的80%予以奖励。

奖励资金在企业年度纳税后，于次年按照相应的比例一次性兑付。

（2）自开票纳税人资格的物流企业

①年纳税额在200万元以下的，按其当年实缴税额地方所得部分的80%予以奖励；

②年纳税额在200万元（含200万元）至500万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的82.5%予以奖励；

③年纳税额在500万元（含500万元）至1000万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的85%予以奖励；

④年纳税额在1000万元（含1000万元）至1500万元的，按其当年实缴税额地方所得部分的87.5%予以奖励。

⑤年纳税额在1500万元（含1500万元）以上的，按其当年实缴税额地方所得部分的90%予以奖励。

奖励资金在企业月度纳税后，于次月按照相应的比例兑付，年终按全年实缴税额结算总帐。

3凡固定资产投资在5000万元以上且年纳税额达到2000万元的新扩建物流项目，或者是国内外物流龙头企业总部型项目，可采取一事一议的方式给予更为优惠的政策。

4新办物流企业第一年除收取办理证照工本费外，对涉及消防治安卫生检疫检验等县本级行政收费一律免交，第二年至第五年按有关规定应收取的县本级行政收费予以减半。

二服务物流企业具体措施

5规范收费管理，全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费政府性集资政府性基金，取消不符合国家规定的各种收费项目。凡违规设置站点，擅立收费项目，向货运车辆及物流企业等乱收费的，要依法予以严处。

6由县交通部门牵头，公安城管工商税务等部门要联合行动，大力整治物流市场秩序，取缔非法经营的企业，严肃查处违法违规行为，严厉打击不正当竞争和扰乱货运市场秩序的黑恶势力，维护合法经营者的权利，进一步规范企业经营活动。

7物流企业办理登记注册时，除国家法律行政法规和国务院的决定等规定外，其他前置性审批事项一律取消。

8物流企业新购并有出厂合格证的营运性货运车辆，在2个月以内办理证照的，运管农机部门应予以免检，并积极争取公安交警部门予以支持。

9交通运管部门对凡属于引进车辆回挂车辆，车主以转出方车辆档案为依据，凭年度内已取得的具有国家法定资质的检测机构出具的检测合格报告，在办理过户手续时，应予以免检。对于货运车辆的综合性能检测和二级维护检测均实行就地就近检测，可以采取异域地委托方式进行，凭被委托方的检测数据资料办理车辆相关手续。

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一、目标任务的确定

根据省政府下达的年度招商引资目标任务，结合我市加快发展的需求，确定全年目标任务，报市政府批准后下达执行。

二、考核范围

招商引资目标任务单位和其他单位。

三、考核内容

考核年度各单位引进境外实际到位资金相引进省外实际到位资金。

(一)引进境外实际到位资金包括对外借款、外商直接投资、外商其他投资以及境外个人和组织无偿捐赠的现金4个部分(其中，外商投资企业合同到位外资占全部实际到位外资比例应不低于40%)。

对外借款包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券等。

外商直接投资指外商投资企业总投资和注册资本项下的到位资金。

外商其他投资包括对外发行股票、国际租赁、补偿贸易、加工装配等。

(二)引进省外实际到位资金，指省外投资者投入到本市范围内的各种资金，包括合资、合作、独资、参股、收购、兼并、增资扩股等。

四、考核办法

(一)资金确认

1、按投资项目确认实际到位外资和内资:现金投入以银行进账单、验资报告或海关、外汇管理部门的相应统计数为准。实物投资(生产性固定资产)以经有资质的资产评估部门评估额(或固定资产净值)为准。无形资产投资以合同双方确认并经公证的外方无形资产投入额为准。资产重组项目以重组方实际注入资金计算。

2、考核投资项目到位资金年度的增量。

3、投资规模小于20万元人民币的单个内资项目不计入考核范围。

(二)申报程序

1、建立统计报表制度。一、二类目标任务单位每月2日前将上月引进的境内、外投资项目和资金数额报送市招商局;其他类目标任务单位按季度于每季度的次月2日前报送。

2、填报年度招商引资目标任务登记表。目标任务单位根据当年完成任务情况，填报招商引资目标任务登记表。如系2个以上单位共同完成任务的，由其自行协商完成比例，但主引资方(指初始介绍、引进项目的单位)比例不少于50%，并以联合公函的形式报市招商局。

3、报送有关材料。目标任务单位在报送招商引资目标任务登记表时，需附送相关材料。主要有:批准证书、工商营业执照、验资报告、银行进账单;评估报告、身份证明等。

4、在考核目标任务时，引进的外(内)资超额部分可以折合内(外)资(按当年12月31日国家公布的外汇牌价折算)但不得重复计算。

5、报送时间。目标任务单位须于考核次年度1月5日前向市招商局报送登记表及相关材料，逾期不再受理。

(三)考核组织机构

全市招商引资目标任务的日常考核，由市招商局进行定期抽查，并将抽查结果通报全市。年度考核由市招商局牵头，会同市目标办、计委、外经贸局、财政局进行初审，报市政府审定。

五、奖励办法

根据全市招商引资目标任务单位和其他单位的招商引资工作实绩情况，设立招商引资工作经费补贴和先进单位奖。

(一)招商引资工作经费补贴

1、对于完成实际到位外资和省外资金目标任务的单位，视其完成任务的比例等情况，分类给予招商引资工作经费补贴，用于开展招商引资工作和奖励木单位招商引资有贡献的个人。

一类单位:年度内、外资任务折算完成的，给予招商引资工作经费补贴5万元;内、外资任务分别完成的，补贴10万元;分别完成120%的，补贴20万元;分别完成150%的，补贴30万元。

其他单位(含二、三、四类):年度内、外资任务折算完成的，给予招商引资工作经费补贴2万元;内、外资任务分别完成的，补贴5万元;分别完成150%的，补贴8万元;分别完成200%的，补贴10万元。

2、为我市首次引进世界《财富》500强企业(系上一年度评出的)的单位，给予招商引资工作经费补贴10万元。

(二)招商引资先进单位奖