乡镇半年政协工作总结范文

导语：如何才能写好一篇乡镇半年政协工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

重点工作研究：镇和乡总体规划调整和镇东部控制性详细规划编制工作方案。

三月 1.镇和乡总体规划调整及镇东部控制性详细规划编制工作：向设计单位询价并签订设计合同，开始设计。 2.协助乡镇开始进行规划编制工作。 3.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程施工图设计和工程概算。 4.协调、督促安达做好大盐场五星级酒店的规划实施工作。 5.协助乡镇进行新农村建设村庄整治规划编制工作。 6.建设项目的规划审批工作：协调乡镇完成农村居民建房规划选址。 7.协调安达继续做好三盘碾子低洼区改造开工建设工作。 8. 城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资6#、7#、8#楼工程档案整理归档。 9.制订乡镇国土资源和规划建设工作考评办法（规划科负责部分）。

重点工作研究：县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰工程和居民区楼间硬覆盖工程建设工作方案。

四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。

五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：提案、议案办复。

六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划

七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：加快规划编制工作进度。

四月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。 3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。 4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。 5.做好建设项目的规划审批工作。 6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。【1】

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重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。

五月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。 5. 城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。 6. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：提案、议案办复。

六月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2. 完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。 3.做好建设项目的规划审批工作。 4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。 5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。 6. 城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。 7. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划

七月 1.组织做好进行中的规划编制工作。 2.做好建设项目的规划审批工作。3. 城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4. 协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。

重点工作研究：加快规划编制工作进度。

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篇2

一、全民环境教育工作完成情况

年初，我局对市局下达的目标责任状进行了认真细致的分析，细化各项标准，签订目标责任状，保证全年环境教育工作圆满完成，并为国家级生态示范县验收做好准备。

（一）认真贯彻落实省、市县《关于全民环境教育工作的决定》精神，开办两期全民环境教育师资培训，积极组织各企业、事业单位职工及在校学生等开展相关环境知识进行培训。

（二）重视在校学生全民环境教育。全民环境教育意义重大，我局高度重视在校学生全民环境教育工作，除开设环境保护课程外，局领导每月定期到各中小学校进行环保宣传教育课堂活动，从基础上提高在校中小学生的环保意识，从而提高全县人民的环境保护意识水平。

（三）利用“社会主义新农村建设”契机开展针对农村的全民环境教育工作。我局利用上半年时间对全县九个乡镇社会主义新农村示范村指导环保方面的工作，加强全民环境教育，积极为建设社会主义新农村工作出谋划策，提高我县农民的全民环境教育水平。

（四）加强社区环保监督站的创建工作。今年，我县在关岳社区环保监督站的基础上，建立了通河社区和楚木社区环保监督站，完善了工作制度，培养社区环保志愿者20人，定期对志愿者进行培训，增强社区内环保监督力量。

（五）认真开展“4·22”、“6·5”环境日的宣传工作，抓住“创建环保模范城市”与“创建国家级生态示范县”两大主题开展宣传纪念活动。

1制作并展出《建设环境友好型社会，促进人与自然和谐相处》宣传图版。

2营造浓重的宣传氛围：悬挂过街旗，贴标语、口号，直播县领导电视讲话并做专题系列报道。

3实地宣传：在我县的中心街道繁华地段，设立了环保知识宣传站2处，听取群众意见，散发宣传单、宣传品，进行环保自愿者登记，发放环保自愿者证书；受理环境。

4组织丰富多采的宣传活动，组织秧歌队，鼓队游行庆祝环保节日。我县今年在创建国家级生态示范区检查工作上大下文章，聘请宣传队伍进行宣传，县内群众环保意识有所提高，也积极重视环保节日，自动加入游行队伍，最多时近两千人，全民环境教育成效在我县已初结硕果。

（六）生态建设硕果累累。上半年我县创建省级生态示范乡镇四个，创建市级环境优美乡镇两个，绿色机关一个，并创建绿色学校三个，新建立一处黑瞎窖沟县级自然保护区。通过半年的建设，所创建单位的精神面貌和生态建设有了很大的改变，真正起到了标杆单位的作用，促进全县人民环保意识水平得到进一步提高。

二、下一步工作安排

（一）进一步提高思想认识，把环境教育工作当作重点去抓。提高环境教育意识，人人参与“保护环境、创建绿色家园”是势在必行的工作。我们要进一步加强领导干部的思想教育工作，增强大家的积极性，主动性。推进环境教育工作的社会化、大众化。

（二）进一步完善机制把环境教育工作科学有序的开展起来。巩固和完善公众参与机制，有组织的对各类从业人员农民、学生进行环境知识培训。继续发展“循环经济”试点，开创“绿色机关、学校”，以点带面，形成浓厚的环保氛围。借助国家级生态试点县验收的契机，打一场生态建设的硬仗。进一步完善管理机制，是环境教育工作的核心。下半年要全面推进环保教育计划，务必完成各项任务指标。

篇3

这位先进工作者就是隆昌县原政协主席、现年73岁的李泽民。自2000年隆昌县关工委成立以来，李泽民便担起了县关工委副主任这副担子。10年来，他全力投入到关心下一代的工作中。在全县营造了良好的工作氛围，赢得了社会和青少年的尊重。

李泽民十分重视关工委自身的建设。经过几年的不懈努力，全县现有各级关工委(关工小组)593个，有近7000名老同志参与到关心下一代工作中，组织网络建设形成了横向到边、纵向到底的工作格局。同时，他还加强了关工委的制度建设，建立健全了学习制度。由lO名德高望重、热心青少年工作的离退休同志组成的常务工作组每季度都要召开一次专题学习会议、半年召开一次领导组总结会。他还利用各种会议，对工作人员进行培训，让他们明确关工委的工作任务和重点。为加强队伍建设，李泽民经常做发动工作，有时甚至亲自登门拜访，邀请老同志加入到关心下一代的队伍中来。

“没有丰富多彩、生动活泼的活动为载体，就谈不上有效帮助广大青少年健康成长。”这是李泽民多年从事未成年人思想道德教育工作总结出的经验。2003年以来，他积极协助二野军大校史研究会隆昌分会的离休同志深入全县数十所中小学开展以“学英烈，立壮志，革命精神代代传”为主题的革命传统教育和烈士图片展览60余场次。同时，他还深入学校，结合自己曾经从事多年教育工作的经验和部分学生成才的鲜活事例，精心准备了《成才之路》专题讲稿和图片。为13所中学的3万余名师生作了理想信念的专题讲座。在“5・12”汶川地震一周年之际，他带领县关工委文艺宣传团30多名老同志为卧龙特区中学全体师生献上了一台高质量的文艺节目。同时，他每年还利用国庆、元旦等节日，积极组织和协调举办书画作品展览，使广大青少年寓教于乐。

为掌握基层关工委工作的第一手资料，李泽民每年都要组织关工委常务组的老同志深入乡镇、学校、村或社区进行调研。调研内容涉及留守儿童学习及生活状况、特殊儿童教育帮扶问题和学校安全工作等。

篇4

一、__年度阶段性档案工作小结半年工作回顾。

在县委、县政府的正确领导下，在省、市档案局的关心指导下，县档案局按照“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，紧紧围绕县委、县政府的工作大局和工作重心，深入践行科学发展观，以资源建设为根本，以服务民生为主线，以安全管理为保障，以队伍建设为动力，以奋力跨越为关键，加力提速全县档案事业发展步伐，积极为建设开放富裕文明幸福的美丽遂昌服务，全县档案工作取得了新的成绩。

（一）档案馆新馆建设项目。档案局配合古院开发建设指挥部做好了档案馆新馆建设项目前期工作，特别是在如何优化内部布局等方面提出了许多修改意见，力争馆藏面积占比最大化。目前，新馆设计的建筑面积达6070平方米，其中档案库房2500平方米。11月12日，档案馆新馆与“遂昌县城市文化综合体”项目之一进行招投标，预计年内可以开工建设。

（二）实施档案信息化建设。一是抓好了数字档案室建设工作。该工作是市档案局今年主抓的一项重要工作，并且作为考核任务要求各县做好20家单位5万条目录的数字化归档工作。目前，遂昌县已完成46家单位9万条目录数字化归档。二是启动了馆藏档案的数字化加工工作。档案局今年将利用率较高的婚姻登记档案作为今年扫描的重点，预计可以完成15万页左右的档案扫描成果。此项工作可以极大的提高档案利用效率。三是做好了数字档案的备份工作。针对档案数字化过程中可能带来的档案信息泄露、删除、篡改和档案原件丢失、污染、破损等安全问题，为保证电子业务数据的安全性，档案局对50家单位的电子公文和民生业务数据进行了数据备份。

（三）档案事业“十二五”规划中期评估工作。档案局对照评估的内容和标准，进行了认真的梳理，并对其中可能的扣分之处进行了查漏补缺，为保证顺利通过省、市档案部门的评估打下基础。

（四）做好了“平安浙江”（档案部分）考核工作。档案工作作为“平安浙江”考核内容之一再次列入其中，为此，档案局通过平时与省局积极沟通，目前，“平安浙江”（档案部分）考核无大碍。

（五）切实加强档案业务监督指导。继续推行一线工作法，深入乡镇、街道、部门、企事业单位开展档案业务指导。一是创新方式，将业务指导与被指导单位各类会议相结合，如在组织部的夜学上由档案局业务科长李红送上档案知识讲解，既让组织部的干部了解了档案知识，又能在日常工作中将档案工作融入其中。 又如在供销总社的全体干部职工会议上送上针对基层供销社档案整理方案，为供销总社整理基层供销社的档案奠定基础。二是拓展档案工作新领域。重点加强涉及民生问题领域的各行各业的档案业务监督指导工作，今年共深入县人力社保局、县财政地税局、人民银行等30余家单位开展档案业务指导，指导整理文书档案8510件、业务档案650盒8000余卷，科技档案80盒340件。三是对县重点建设项目、重大活动档案工作进行了研究安排，提出了相关档案业务指导的初步意见。四是完成了住房公积金档案目标管理省二级认定前期工作，五是开展了银泰房产、五联通信等破产企业的档案整理工作。

（六）积极做好各类目标管理创建工作。一是积极做好省行政村示范（规范）档案室创建工作，年初定好创建计划和目标，年中由分管领导带领业务人员积极下乡镇和行政村进行实地检查指导，做到指导一个行政村就规范一个行政村，以点带面有序提高乡镇村档案管理规范性和科学性，也为社会主义新农村村级行政事务管理提供了有效服务。今年共创建上报两个省级行政村示范档案室和两个省级行政村规范档案室。二是积极做好示范（规范）化数字档案创建工作，在结合市1+9+N数字档案室的基础上，将机关乡镇信息化工作做得好的档案室上报示范（规范）化数字档案室，共上报2家示范数字档案室和21家规范数字档案室。

（七）一如既往地开展编研工作。一是利用“中国遂昌”政府门户网站编辑印发《今日要事集萃》（第6辑）,该资料共47万余字，收集重要新闻844篇，图片1255张。将__年“中国遂昌”政府门户网站的重大新闻、事件、民俗、文化等要事的电子档案转化为纸质档案，便于 查阅利用和保存。二是配合遂昌县史志办公室做好《遂昌年鉴（20__、__）》——档案工作部分内容的编纂工作，共3859字。三是继续贯彻市《丽水第一》档案系列丛书编研发行会精神，动员各个单位积极上报“丽水第一”材料，争进《丽水第一》。截止10月底我局（馆）已将征集到6个“丽水第一”材料上报至市档案局。今年《丽水第一》第五辑已发放给副县以上领导、各部门、乡镇、企业和社区。

（八）是稳步推进了国家重点档案的抢救和保护工作。在省局的重视下，今年档案局要完成国家重点档案---民国遂昌县司法的抢救和保护工作，为此我局在先期制定的抢救方案下，稳步推进了该档案所涉的1648卷档案的抢救和保护工作。预计年内可以完成。

（九）加强馆内基础业务。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《遂昌县档案局（馆）消防安全管理制度》做好馆藏档案的日常安全保管工作，馆藏档案处于安全完好状态。二是积极做好提供利用。负责提供利用的人员在具体工作中态度更加热情周到，服务更加规范。目前，共接待查阅利用人员1168人次，提供利用档案3512卷次，复印2770页；档案提供利用工作为领导决策、补办养老保险、解决土地纠纷、补办土地证、土地调查、县志续编、补办结婚证、校对工龄等提供了翔实可靠的依据。

（十）努力增强社会档案意识。一是借助各种途径，强化档案宣传。充分利用报道、广播、电视等新闻媒介，积极传递档案信息，普及档案知识，宣传档案法律法规，扩大档案宣传辐射面，提高档案宣传社会效果，努力提高社会公众对档案工作内容和档案社会作用的认识，增强社会公众遵守档案法律法规的自觉性与主动性，积极营造全民知档、用档、建档、护档的社会氛围。上半年向市政协提交《将村级档案管理经费纳入新农村资金预算的建议》与《建立食品安全诚信档案盒监管档案的建议》两个提案。二是借助党校课堂，宣讲档案知识。4月份在县第十四期县管后备干部培训班安排了档案知识专题讲座，档案工作纳入县委党校教学课程。三是借助重大节日，宣传档案知识。6月9日是“国际档案日”，为增强社会档案意识，架设档案部门与公众交流的桥梁，促进档案资源的开发利用以及拓展档案工作服务的空间和领域，遂昌县档案局高度重视，按照国家、省、市档案部门的有关要求，科学制定方案，认真组织策划，围绕“档案在你身边”这一主题，积极开展内容丰富、形式多样的“国际档案日”宣传活动。利用手机短信平台向各级领导、市民发送宣传短信。在抓好档案业务工作的同时，注重档案宣传工作，积极报送档案工作信息。半年来，按要求分别向县委办、县政府办及有关单位报送工作信息，及时反映当前档案工作最新动态。上年共报送档案工作信息17条。四是借助珍贵馆藏档案，做好现有馆藏发掘、利用工作。遂昌县档案局根据现有馆藏资料中发掘的民国菜谱，精心发掘了《500道民国菜谱》一书，为我县农家乐发展，提供了新的卖点。县主要领导都对这一菜谱的发掘作出了重要批示。县委书记杜兴林在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“此议题很好，深挖餐饮文化，有利于提升旅游档次。县档案局有民国时期遂昌500道菜的菜谱，请文联与之联系挖掘；请宣传部组织开展传统菜谱烧制比赛，故为今用。”县长何卫宁在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“__年《舌尖上的中国》是对遂昌优质农产品和食材一次绝好的宣传。请宣传部牵头，旅游、文化、农业等部门配合，根据该发言的建议对策结合我县丰富的节庆活动，抓紧挖掘研究餐饮和餐饮文化，改变我县有好食材没有好餐饮，有好文化没有好故事的现状，打造吃在遂昌的品牌。”五是借助信息平台，抓好政府信息公开工作。坚持和完善政务公开、党务公开和公用事业单位办事公开制度，通过宣传栏、简报、网站等形式多渠道做好公开工作，努力提高公开的效果。3月1日，在全县综治工作会议上，档案局荣获县平安创建工作先进单位。

（十一）做好联系镇、村、学校各项相关阶段性工作

根据县委、县政府工作安排，帮助、指导联系镇、村、学校做好基层基础工作，为推进遂昌县“洁净乡村”、“红提节”等各项阶段性工作增加助推力。

篇5

（一）加强领导，科技发展环境进一步优化。1月16日，召开了全市科技工作会议，对20*年的科技工作进行了全面总结，安排布置20*年各项工作任务。动员全市大力开展全民创新活动，增强创新意识，倡导创新精神，加快创新型曲阜建设步伐。3月20日，由市政府吴霁雯副市长带队，抽调市委组织部、市人事局、市统计局、市科技局等有关单位人员组成的考核小组，对全市12个乡镇（街道）的科技进步目标责任制暨全民创新活动情况进行了全面的考核验收，历时7天，重点围绕组织领导，科技宣传培训，科技示范园、示范村、示范户建设，科技创新，科技投入，科技人才队伍建设等内容进行了全面严格考核，评选出一等奖2个，鲁城街道、时庄镇，各奖壹万元，并授予“曲阜市科技工作模范乡镇（街道）”称号；二等奖5个，书院、姚村、息陬、王庄、南辛，各奖五千元，并授予“曲阜市科技工作先进乡镇（街道）称号。三等奖5个，吴村、陵城、董庄、防山、小雪，各奖两千元。对乡镇的考核是对乡镇科技工作一个较大的促进和提高，进一步优化了乡镇科技发展环境。5月9日召开了迎接全国科技进步先进县市考核工作专题会议，吴霁雯副市长主持，郭庆海书记作了重要讲话，并对考核工作进行了安排部署。市直有关18个部门参加了会议并及时准确的上报了考核所需资料和证明材料，汇集成册，并及时上报。为了调动广大科技人员的积极性、创造性和主动性，激励科技人员干事创业，今年对1988年制订的《曲阜市科学技术进步奖励办法》进行了全面修订，6月25日，市政府第68次市长办公会通过了新修订的《曲阜市科学技术奖励办法》，设立了科技最高奖，奖金10万元，奖励为我市社会经济发展做出突出贡献的科技人员，这也是我市首次设立科技最高奖。科学技术一二三等奖奖金分别由原来的1000元、800元、500元提高到现在的1万元、5000元和3000元。6月26日，市政协主席马书轩，副主席刘汉武、韦挺带领市政协教科文卫体委员会和机关组部分政协常委、委员视察全市科技创新工作，市政府副市长吴霁雯陪同了视察。马书轩主席听取了市政府科技创新工作汇报，深入到书院农业科技示范园、天博汽车零部件制造有限公司、生产力促进中心实地察看了科技创新工作开展情况，对全市科技创新工作给予充分肯定，并对下一步科技创新工作提出新的要求。7月4日，召开了上半年科技工作总结暨乡镇科技目标考核通报表彰会议，通报了全市12个乡镇（街道）科技目标考核情况，并进行了表彰奖励，回顾总结了20*年上半年科技工作开展情况，就下半年科技工作进行了安排和部署，市政府托娅副市长；市政协刘汉武副主席出席了会议。8月10日，召开了第八届中国专利高新技术产品博览会筹备工作会议，安排部署我市的博览会筹备工作，会上传达了全省、济宁市产学研合作创新暨科技奖励大会精神，表彰了我市优秀专利企业、优秀创新产业化项目、优秀专利人，市政府副市长吴霁雯主持会议，市人大副主任史存华，市政协副主席刘汉武参加了会议。8月14日召开了全市科技进步奖评审会，对全市筛选出的30项科技成果进行了全面评审，共评出一等奖3项，二等奖14项，三等奖13项，发放科技进步奖奖金13.9万元。通过一系列地政策、资金引导和扶持进一步优化了科技发展环境，并进一步将全民创新活动引向深入。

（二）扩大宣传，全民科技首位意识全面提高。一是扎实开展了科技周一系列活动，5月21日，由市委宣传部牵头，市科技局组织18个市直部门在息陬乡集中开展了“送科技下乡、赶科普大集”活动，为息陬乡赠送了价值近万元的微机、打印机和科技光盘200余盘。这次活动各单位共制作了精美宣传展板60余块、条幅20余条，发放宣传材料3000余份，为群众进行技术咨询200余次，倍受群众欢迎。11月28日，我局组织市知识产权局、市地震局、曲阜生产力促进中心等单位16人参加了在小雪镇举办的“科技、文化、卫生三下乡”活动，展出各类展板6块，发放各种科技信息资料2600余份，接受群众咨询100余次。二是利用了《曲阜科技信息快讯》和曲阜科技信息网，对我市乡镇（街道）、市直部门和企业科技工作情况进行了及时通报和交流，今年共编发12期，交流各类科技信息1000余条，印发12000余份。另外，我们还为各乡镇（街道）及市直有关部门订阅了60份的《科技日报》。三是大力实施科技信息村村通工程。20*年初，由市委组织部、市科技局主办，曲阜生产力促进中心承办的“曲阜市科技信息村村通工程”进展顺利，无偿为全市12个乡镇（街道），388个行政村，10个科技示范园建设410个信息网点。4月19日，市委、市政府在书院街道召开了全市科技信息村村通工程启动仪式，市政府吴霁雯副市长主持了会议，市委组织部王志泉部长作了重要讲话，济宁科技局宋科局长、济宁市委组织部党员电教中心吴凯生主任应邀参加了会议。目前该工程已全部建设完成，真正实现科技信息村村通。该项工程已成为我市的亮点工程，受到国家科技部、省科技厅和市领导的赞赏和肯定，被列为市政府20*年为民利民十大工程之一。11月7日，全市远程教育暨科技信息村村通工程管理员培训班在曲阜生产力促进中心举办，本次培训班主要是提高管理员的思想政治业务素质和管理水平，安排部署全市科技信息村村通接收点的开通工作，切实发挥市远程教育和科技信息村村通工程的作用，统一思想，扎实推进科技信息村村通工程各项工作的开展，为农民送去实用科技信息，提高农民科技素质增加农民收入，为新农村建设服务。一年来，通过形式多样、求实创新的科技宣传活动，有力地促进了全市各级领导和全民科技意识的提高。

（三）以培植高新技术企业为重点，高新技术产业快速发展。一是突出抓好重点高新技术项目。在继续抓好“复合材料活塞”、“电动助力车专用蓄电池”、“圣旺药业”、“天博晶碳”等重点科技计划项目实施的同时，认真研究，紧密跟踪国家、省、济宁市科技中长期发展规划，排出了一批发展潜力大、带动作用强的重大科技项目，争取有更多的项目进入各级科技计划。20*年我市共组织申报济宁市级以上各级各类科技项目21项，其中国家级2项，省级6项，济宁市级12项。金皇活塞股份有限公司纳微米粒子复合活塞项目纳入国家级重点火炬计划，天博晶炭科技有限公司玉米秸秆等农业废弃物制造高价位成型活性炭项目获得国家农业成果转化基金的支持，天博汽车零部件制造有限公司的汽车胎压监测系统，曲阜海纳文化传播有限公司的孔子文化动漫系列项目，曲阜城建生态园林公司的三孔景区古树名木现状调查及保护对策研究项目等被列为省级科技攻关计划，曲阜生产力促进中心公共技术创新及服务平台建设被列为省高新技术自主创新工程项目，金皇活塞股份有限公司生产的镍碳化硅复合镀陶气缸项目被列为济宁市重大技术专项。二是突出抓好重点高新技术企业。对天博汽配、金皇活塞、圣阳电源、圣旺药业、慧迪化工等19家高新技术企业（国家级2家，省级9家，济宁市级8家）、50家高新技术产品企业、5家省级工程技术研究中心和11家“中国专利山东明星企业”加大扶持力度，跟踪服务，促其更好更快发展。山东圣旺股份有限公司被列为省级中药现代化示范企业，曲阜广龙生物制品厂被认定为省级高新技术企业，天博汽车零部件制造有限公司被认定为省级工程技术研究中心。三是突出抓好重点高新技术产业。20*年截止到11月份，全市高新技术产业产值达到32.05亿元，同比增长32.14%，占工业总产值比例达到26.14%。四是搞好企业调研，20*年11月份，对50家高新技术产品企业进行了全面调研。这次调研对企业基本情况、科技人员情况、经济指标、计划项目、专利情况、成果情况等进行全面摸底调查，即了解了企业20*年的情况又掌握了企业2008的发展想法,即为领导当好参谋提供第一手资料，又为科技局在2008年为企业服务掌握了情况，增强了工作的针对性和实效性。同时，还印制了《科技法规政策选编》1000余册，发放到各个企业和乡镇，为企业提供科技政策支持。五是第八届中国专利高新技术产品博览会圆满成功。9月28日—30日，由国家知识产权局、中国工程院、山东省人民政府联合主办，中国专利信息中心、山东省科技厅、省知识产权局和济宁市人民政府联合承办的第八届中国专利高新技术产品博览，在我市科技城成功举办，今年的博览会呈现出几个明显特点：一是盛况空前，品牌凸显，本届博览会规格高，规模大，展出的专利高新技术产品多，成果优秀量大，展厅布局新颖，突出了“产学研合作创新”这一主体。二是洽谈踊跃，成效显著。三是会展水平大幅提高。四是宣传工作扎实有效，《科技日报》、《中国知识产权报》、《齐鲁晚报》、山东电视台等著名媒体报到了博览会信息和筹备情况，舆论氛围浓厚。本届博览会，我市共有7个普通展位，1个特装展位，参展企业16个，共签订技术合同21项，项目技术成交额1580万，项目投资额4.44亿，超额完成上级分配的各项任务。通过一年的努力，使全市的高新技术企业产业的发展步入了健康发展的轨道。

（四）以新农村建设为重点，科技兴农工作成效显著。今年是全面推进新农村建设的第二年，作为科技部门我们重点抓了以下几个方面：一是加强科技示范基地和科技示范村建设。今年选择一批有地方特色的农业科技示范园区，进行重点支持，加快科技示范园区的建设步伐，使他们尽快成为农业科技成果转化的孵化器、现代农业科技的辐射源、人才引进及技术培训的基地，带动全市农业科技整体水平的提高。重点扶持了九仙山林果科技示范园、书院城建生态园林果蔬菜基地、董庄屈家村草莓基地、市渔业协会书院夏家村、王庄刘庄、南辛宫楼、时庄坊岭等科技示范村共12个重点项目，扶持

资金30多万元。二是加强了农业新品种的引进和农业新技术的推广。以市场为导向，加强了农业良种的引进、选育，积极推广了良种良法配套技术、动植物病虫害防治技术及重大疫情的预测预报技术。今年以来，全市引进推广了农业、林果、蔬菜、畜牧等新品种100多个，全市农作物良种覆盖率一直保持在95%以上。三是大力实施科技特派员工程。今年全市共组织286名科技特派员下派到12个乡镇和“书院城建生态园”等17个科技特派员基地。无偿为书院科技特派员基地、时庄好友农牧基地、王庄弘基牧业、吴村林果高科技示范园制作了高标准宣传牌，大大提升了科技特派员工程的水平，并无偿扶持资金8万元。四是扎实推进包村帮扶工作。投资2万元对王庄乡刘庄村的村委大院进行了修缮、粉刷，并购买了办公桌椅和办公用品，大大改善了村委办公条件。年底市领导郭书记、严主席一起走访、慰问了三户老干部、老党员、老残废军人，深受欢迎。另外，我们还无偿支持王庄乡7名农村干部进入市农业广播电视学校进行为期一年半的科技培训。

（五）以鼓励自主创新为重点，知识产权保护工作进一步加强。一是抓住“保护知识产权宣传周”、“科技宣传周”、“科技下乡”等时机，开展知识产权宣传普及活动。二是在全市范围内开展了评选“曲阜市优秀专利企业、优秀专利产业化项目、优秀专利发明人”活动。三是对全市20*年1月1日至20*年12月31日期间经国家知识产权局公告授权并符合资助条件的44项专利进行资助，资助金额共计17400元。四是积极深入企业开展知识产权服务，20*年我市又获得两项“山东省第九届专利奖”奖励，金皇活塞股份有限公司的“一种活塞用铝基复合材料及其制备方法”获三等奖，伟创科技开发有限公司的“智能双向密码遥控器”获优秀专利奖。全市又有6家企业被命名为“中国专利山东明星企业”，已有的5家“中国专利山东明星企业”也全部通过了省级复查。全市专利申请量和授权量都有较大突破，20*年1—11月底申请专利169件（其中：发明专利21件、实用新型139件、外观设计9件），同比增长38.5%，在全省的排名列69位，与20*年同期持平；专利授权127件，同比增长86.8%，列全省的第46位，前移2个位次；两项指标在济宁市12个县市区中均处于前列。

（六）以综合防御为重点，防震减灾工作进一步加强。及时调整充实了市防震减灾工作领导小组，召开了领导小组成员会议，下发了《曲阜市地震安全性评价监督管理办法》、《曲阜市人民政府办公室关于印发曲阜市地震应急预案的通知》、《关于印发曲阜市防震减灾法制宣传教育的实施意见的通知》等文件。扎实组织开展了地震科普宣传活动，开辟了地震科普橱窗，展出农村民房抗震知识挂图。开展了送地震科普知识进校园活动，向地震科普示范学校赠送科普读本300余册，举办科普讲座3次。全面完成了曲阜地震台的建设，严格按照标准完成了土建、避雷、供电设施、内部保温装修、仪器设备安装调试工作。安装了BBVS—60宽频带数字地震仪和EDAS—24IP地震数据采集器。主要监测鲁中、鲁西南断裂带地震活动情况，可以观测到附近地区最小ML1.2级地震活动。积极做好地震应急工作，圆满完成了20*年11月11日发生在曲阜泗水交界处ML3.2、ML3.3级地震的应急工作。扎实做好抗震设防标准管理和地震安全性评价工作，对曲阜市银光前锋化工有限公司扩建工程项目进行了地震安全性评估。

（七）以三个平台建设为重点，科技创新服务能力进一步增强。以服务中小企业、服务三农为宗旨，搭建科技综合服务体系，提升科技服务能力，不断加强科技信息网络平台、科技综合服务平台和星火培训平台建设，收到良好成效。一是充实完善曲阜科技信息网。有效整合科技资源，向全社会开展信息化服务，及时更新网站内容，完善网络数据库，收集和科技要闻、政策法规和科技成果信息8000余条，收到良好成效。二是开展科技政策法规、专利和技术咨询服务，提供技术导入、项目立项、成果转化、科技交流合作等综合服务。20*年为企业提供技术咨询100余次，帮助企业申报各类科技项目10项。三是开展星火培训工作，积极服务三农。9月10日，在九龙宾馆举办了玉米良种种植技术培训班，邀请了10余名玉米良种公司的技术专家作报告，来自乡镇农技站、农资服务站的200多人参加了培训。另外，充分发挥科技创新综合楼的作用，采取电化教学、专家授课、现场培训等多种形式，开展新技术、新产品、新设备的技术培训10余次，培训人员达1000多人次。

（八）以开展“机关作风建设年”和“双评”活动为重点，机关自身建设得到进一步加强。按照创建“学习型、创新性、服务性”机关和“双评”活动的要求，始终坚持了周五学习日和“”制度，把当前工作与开展“机关作风建设年活动”紧密地结合起来，以工作促学习，以学习促工作，干学结合。今年7月16日组织科技系统全体人员去小雪镇西鲁贤村植树造林，栽植各种树木2万余棵。11月2日，参加了全市组织的60个被双评的市直单位到体育公园向社会各界和人民群众开展咨询服务的活动，通过与群众进行面对面的交流，主动征求对我单位履行职责，依法行政、工作作风、工作效率、服务质量和廉洁勤政等方面的意见，以实际行动接受人民群众的监督。设立了咨询服务台，制作了宣传图板，局领导班子亲自接访，并发放各类宣传资料10余种，近1000份，受到群众好评。另外，我们还发放征求意见函100余份，听取社会各方面对科技工作的意见和建议，有力促进了各项工作的开展。11月23日，我局工会委员会成立，选举产生了我局首届工会领导班子，这是科技系统政治生活中的一件大喜事。12月7日，科技系统举办了学习党的十七大精神报告会，邀请市委宣传部常务副部长孔令绍同志给全体干部职工做了一次精彩的报告，把学习、贯彻十七大的精神进一步引向深入。同时，积极开展了“送温暖、献爱心”活动，科技系统共为贫困地区捐赠过冬的棉衣棉被96件，超额完成了机关工委下达的任务。进一步加强档案整理工作，成立了档案管理领导小组，完善了档案管理制度，更新了档案柜，归档了10年的档案，为晋升“省二级”奠定了基础。另外，我们还召开了支部大会，按党员转正程序为曹海云同志按时办理了预备党员转正。总之，通过思想作风和机关作风建设，形成了团结和谐、求真务实、锐意进取、争创一流的工作氛围，机关自身建设得到进一步加强。

（九）以身作则，认真落实党风廉政建设责任制。

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摘 要 本文主要是对柳林县新型社会养老保险自实施开展以来所取得的成就，以及试点在结合当地情况所出台和制定的具体办法，进行了总结和阐述。

关键词 新农保 试点成效 试点做法

新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是政府组织实施的保障农村居民老年基本生活的社会保障事业。具体说，它是通过实行个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资渠道，建立个人账户和基础养老金相结合的社会养老保险制度，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。

一、柳林县新型农村养老保险现状

（一）试点概述

柳林县位于山西省中西部边缘，辖8镇7乡，总人口30.12万，农业人口26.34万人。2009年，柳林县农民人均纯收入达3415元。到2010年上半年，新农保已在全县15个乡（镇）全部开展。目前，15个乡镇中，适龄参保覆盖率达到80%以上的有6个，达到90%以上的有7个。

从2006年1月起，中国和日本双方共同在全国选择了8个县市区，启动了新型农村养老保险制度建设试点工作，柳林县成为全国建立的8个中日合作试点之一。2009年11月11日，经国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组同意，人力资源和社会保障部（人社部发[2009]140号）批复柳林县列入首批全国新型农村社会养老保险试点。

（二）试点成效

经过几年的探索，柳林县新农保取得了多方面的进展和成效：参保人数和基金积累的增长较快，参保覆盖面扩大迅速，成果显著。

1．参保人数增长较快。柳林县2006年累计参保人数为11391人，新增人数为1629，增长幅度为14%；2007年累计参保人数为20991人，新增人数为9600人，增长幅度为84%；2008年累计参保人数为15548人，新增参保人数为1015人，增长幅度为4.8%。2009-2010上半年累计参保人数达到141000人，增长幅度为800%。

2．覆盖面扩大迅速。2006年参保人数占全县适龄应参保人数的仅为8%；2009只达到10%。自新农保开展以来，2010年4月底，全县已有8万余名适龄人员参加新型农村社会养老保险，参保率达到60%以上。6月底，适龄参保覆盖面达90%以上。全县27万农民中应参保人15万多人，已经参保人为14.1万人。

3．基金积累增长较快。2006年基金积累额为280万元；2007年基金积累额为446.61万元，基金增长164.61万元；2008年基金积累额为490.2万元，基金增长43.59万元；2010年基金积累额为1415.22万元，其中县政府财政补贴1030万元，农民个人缴费额达到1147.5万元。

4．享受情况。目前，全县符合领取条件的60周岁以上农村老人从2009年12月份开始全部领上了每月至少65元的基础养老金。截止4月底，领取人数23678人，累计发放762.28万元。

二、试点做法

柳林县结合当地经济状况及具体情况，依据每年的财政收入，对补贴的对象、标准、方式，做了明确的规定，对农村的特殊及弱势群体给予了政策的优惠。并依据经济能力，分别提高了国家规定的补贴标准。

2006年，县政府积极实行“以工补农，以财扶农”，拨出200万元用于农民参保补贴。并要求各乡镇财政和有条件的村集体也要拿出一定数额的资金，同步建立农民参保补贴制度。

2007年，县政府至少安排100万元用于农民参保补贴。年龄不同，补贴标准也不同；缴费额度不同，补贴也不同。年满20周岁不满35周岁的农民，选择逐年参保缴费者，县财政按其本人当年所缴保费的10%给予补贴；选择一次性缴费者，县财政按其本人所缴保费的15%给予补贴。年满35周岁不满50周岁的农民，15%给予补贴（逐年）；20%给予补贴（一次性）。年满50周岁不满60周岁的农民，20%给予补贴（逐年）；25%给予补贴（一次性）。60岁以上老人参保者，由县、乡、村三级共同承担，其中县财政按其本人所缴保费的25%给予补贴。

2008年，县政府落实补贴100万元。针对完全失地农民实行个人一次性参保缴费、政府一次性补贴的办法。具体区别不同年龄段，确定不同的个人缴费最低标准和政府补贴标准。

2009-2010上半年，其中2010年，柳林县财政共投入1030万元，专项用于新农保政府补贴。1.在国家财政全额支付最低标准基础养老金55元/人/月的基础上，县财政又配套补贴10元，使基础养老金标准提高到65元/人/月，今年以来共补贴了336万元。2.同时还提高了个人缴费补贴标准，即参保人个人缴100元、政府补40元，缴200元补50元，缴300元补55元，缴400元补60元，缴500元及其以上补65元，均高于国家和省规定的最低标准。3.对特殊群体的政策倾斜。对农村独生子女父母和双女结扎父母的个人缴费补贴，对应上述各档次补贴标准的基础上提高20元标准给予补贴；对适龄参保年龄段的农村重度残疾人和五保户，凭有效证件，由县财政为其代缴最低缴费标准的全部或部分养老保险费，其中为一级残疾人缴标准为100%，即100元/人年；为二级残疾人代缴标准为50%，即50元/人年；为五保户代缴标准为20%，即20元/人年。为重度残疾人和五保户代缴的保险费，计入其个人账户的个人缴费项下，不冲抵财政补贴；对年满60周岁及其以上的老党员、出席省级以上劳模、党代表、人大代表、政协委员，对复员军人、因公牺牲的直系亲属（父母、配偶、子女），对已年满60周岁且未享受政府代缴保费待遇的一、二级残疾人和五保老人，凭有效证件，出口补贴增加5元，即月领取基础养老金标准为70元。对同时具备两个及多重身份的，最多可享受两项优惠政策。即月领取基础养老金最多为75元。

参考文献：

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一、严格落实污染物减排总量控制制度

20*年市政府将水污染物和二氧化硫作为减排的主要目标,要求我市的COD和二氧化硫排放总量要比20*年分别削减7.8％和3.8％。根据这一要求，市政府下发了《关于下达“*”期间主要污染物削减总量控制计划的通知，并制定《主要污染物总量控制目标责任书》，将指标分解到乡镇(街办)、经济开发区及有关部门等。为实现主要减排指标的完成，我们根据全市的环境容量，确定了全年的削减量必须完成的削减目标。在污水削减方面，重点加强了对两处污水处理厂的监管，并对两个污水处理厂的进出口安装了COD和氨氮在线自动监测装置；加强对69家重点水污染企业进行监控。凡是水污染物不能稳定达标的企业实行限期治理；对化工、造纸、印染、酿造等污染物总量负荷较高以及有严重污染隐患的企业，要按清洁生产审核要求进行技术改造，进一步削减排放量；对造纸、酿造等重点污染行业编制废水减排、限排、禁排计划，实现区域废水资源化，对逾期完不成减排任务的企业，一律实行停产治理，确保废水稳定达标排放；在大气治理减排方面，对热电企业开展脱硫治理工作。组织8家热电企业外出学习，由一名副局长带队，对两单位的脱硫治理工程进行了实地考察。目前化学有限公司已建成脱硫治理工程，玉米、淀粉2家企业已初步签定了治理合同，5家企业正在开展考察工作。同时突出监控重点。通过排查确定了占排污总量80％以上的14家重点监管企业，列出单子，明确减排目标，对不认真实施减排要求的生产单位坚决关停，完不成目标任务的企业实行停产治理。

二、加强对重点区域、流域的污染防治

一方面实行综合治理。对5条河流的水污染治理，组织有关人员对沿河的企业、养殖场进行了调查摸底，对沿河所有污水排放企业加强监控，对所有的养殖单位进行整体搬迁；另一方面实施点源治理。加快城镇污水处理厂的建设步伐，组织有关人员对沿河的六处乡镇（街办）进行考察论证，准备筹建6处乡镇污水处理厂,将生产、生活污水经处理达标后再外排。目前有关部门正在抓紧规划论证，制定实施方案，确保年内开工建设。督促有关部门抓紧筹建城市无害化垃圾处理场并规范医疗垃圾的处置，彻底解决生活垃圾和医疗废物污染问题。积极引导和督促企业进一步加大治污设施投入，有污染的项目和生产环节，必须配套治污设施，确保废水达标排放。

三、严把新建项目审批，强化建设项目的监督管理

上半年，我们对所有建设项目，都严格执行环评和“三同时”制度，行使好环保第一审批权和一票否决权，把住关口，防止新污染源的产生。坚持“四个不批”：即对不符合国家产业政策的项目坚决不批；对已无环境容量的地区，新上增加污染物总量的项目坚决不批；对饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等生态脆弱及环境敏感区，影响生态环境和污染环境的项目坚决不批；对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目坚决不批。到目前我局共经办环评审批企业59家，环保验收2件，全部符合国家规定。拒批不符合国家规定的4个小造纸污染项目。协助3个项目到省环保局做了汇报，环评工作正在开展。所有项目提前办结率100%，满意率100%，受到服务单位的好评。

四、依法严肃查处各类环境违法行为

在水污染治理方面，重点监控的69家水污染企业，基本达到了控制标准，主要河流断面水质符合要求。继续加强对辛兴工业污水的监督管理，确保污水管道运送畅通，并达到排放标准。组织监察大队和监测站人员除正常进行监理外，采取定期与不定期相结合的办法不间断地进行抽查、暗访，加大监理力度和监理频次，特别是夜间和“八小时”以外的监理频次。加强污水处理厂的运行管理。严格按照全省污染减排工作的《四个办法》，每日对各河流断面和城市污水处厂的进出口水质状况进行一次监察、监测；每月将各河流断面和城市污水处厂的进出口水质状况及时向市委、市人大、市政府、市政协、市纪委及市法院、检察院和市委组织部报告。积极开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”，成立了以分管市长任组长，环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监等七部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，制定印发了《实施方案》，与七部门共同组成4个检查组，实行联合执法，每季不定期对全市的所有排污单位进行了全面细致的检查，对重点企业每周进行2次以上的暗查，并对126家排污单位进行全过程监理。对查出的问题依法进行了处理。配合省、市环保执法人员的明查、暗查，对全市69家重点水污染治理设施，本着从严从细、不留死角的原则，紧盯不放，搞好经常化的监督检查；对检查中发现的问题，不管牵扯到谁，都依法予以惩处。上半年对3个企业进行了限期整改，对未批先建的4家企业依法停止生产，对20家未经审批私自开发建设的项目和“十五”土小企业依法进行了取缔。共接人民来信、来访88件，全部处结。与公安、市政管理局等四部门联合执法，加强中高考期间城区环境噪声管理，创造一个良好的环境。

五、加强环境监测，为环保执法提供科学依据

积极开展环境计量认证工作，并顺利通过了省级计量认证审查验收，进一步完善了新的认证体系，建立新的环境监测管理体系，各项规章制度建立健全，环境监测能力和监测水平有了较大提高。围绕监测计划，完成了省、市下达的例行监测任务,对全市污染源总量控制单位进行了全面监测，对15家重点单位进行了每月2次的重点监测。对城区的两套空气自动监测系统的运行情况进行科学的管理，定期对所有专业技术人员进行培训和实际技能练兵，确保能及时传输大气质量技术参数和区域内空气污染技术指标。为保护好潍坊市区饮用水源地，我们对主要河流断面进行了严密监控，加强对两个城市污水处理厂进出口的监测，基本达到每日一次。上半年共取得环境监测有效数据7800个监测数据个，所有报出数据一次合格率达到100%，为建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施检查、排污收费、、污染事故处理等各项工作，提供了科学、准确的数据，为环保执法提供了有效的法律依据。

六、积极开展环保模范城创建活动

成立了环保模范城创建办公室，抽调精干力量充实创模办。创模办根据全市的环境状况制定创模规划，制定并下发了《创建国家境保护模范城市考核指标任务分工》和《创建国家环境保护模范城市指标任务分解表》，对创模指标进行分解落实；加强对专业的学习培训，通过组织人员对新的“*”创模量化指标进行学习培训，使大家很好的认识到创模工作的基本程序。目前已考察咨询了环科院等几家创模规划的编制单位，近期，已准备就招标编制的有关问题形成书面材料向市政府进行请示，力争年底前向省环保局报送我市创模申请报告。同时积极开展创建活动。在10家企业开展了清洁生产审计，到6月底完成10家企业的清洁生产审计报告的编制工作。开展绿色评选活动，会同文明办对获得20*年度市级绿色社区的单位，举行了揭牌、授牌仪式。会同教育局对获得20*年度市级绿色学校的举行了揭牌仪式。开展争创环境优美乡镇。根据市政府办公室下发的关于开展创建环境优美乡镇的通知，对六处乡镇开展创建20*年度省级环境优美乡镇活动。

存在的主要问题

当前我市的产业结构是以加工业为主，传统的粗放型、高能耗、低附加值的产业模式，成为全市经济的发展的龙头。当前环境保护工作中的问题和困难还很多，主要是：环境压力继续加大，污染物排放总量超过了环境承载能力，工业污染防治水平不高，落后淘汰的生产工艺依然存在，重点区域和重点行业的污染仍然比较严重，特别是百尺河中下游由于多年来的淀粉废水沉淀，造成淤泥发酵，不从根本上治理，在短时间内很难取得理想的效果；个别企业治污设施运转不良，不能稳定达标排放，造成河流断面水质超标；城区大气污染还没有得到彻底根治，燃煤型大气污染需要加大治理力度，特别是热电企业的脱硫任务非常重；市区饮用水源地的保护任务还比较重；个别企业的环保意识不强，环境违法行为时有发生；不符合产业政策的“十五土小”、“新六小”没有彻底清除，有些地方存有死灰复燃现象，等等。对这些问题必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

下半年的工作打算

我们要继续围绕市委、市政府的中心工作，以建设和谐社会为指导，继续加大水和大气污染的防治力度，努力改善生态环境，完成减排任务，争取在创建模范城方面取得实效。在工作上突出以下几点：

一是加强对治污排污基础设施的建设。加快九龙河泵站建设，把扶淇河以西的污水纳入舜河污水处理厂集中处理，减轻银河污水处理厂的负担，解决“银河吃不了，舜河吃不饱”的问题；加快筹建6处乡镇(街道)的污水处理厂,将生产、生活污水经处理达标后再外排。建议市政府协调有关部门抓紧规划论证，尽快拿出实施方案。

二是抓好重点流域污染治理。继续对5条主要河流的水污染进行治理。加强对沿河所有污水排放企业的监控，不能稳定达标排放的企业，坚决实行限产、停产治理。

三是严把新建项目审批关。严格执行环境影响评价制度和“三同时”管理制度，行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”，对不符合国家产业政策和环保要求的项目，坚决不予审批。

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一、上半年工作完成情况

（一）开展机关作风教育整顿活动

我局从4月16日开展机关作风教育整顿活动以来，按照县作风教育整顿工作领导小组的统一安排，较好地完成了学习动员、找查问题、整改提高、建章立制等各个阶段环节的工作，取得了非常好的效果。在意见征求中，共征求到对局机关作风方面的意见和建议12条，梳理成4条。县局针对梳理出的意见和建议制定了整改措施，制定了整改日程表，明确了具体责任人，并完善了相关的制度建设。

（二）旅游工作开展情况

1、安全工作。一是在年初与各景点、旅游公司签订了旅游安全生产（包保）目标管理责任书，对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是在“五一”黄金周来临之际，对全县旅游生产安全隐患进行了一次排查，并在黄金周期间，本单位全体干部职工除了坚持正常上班外，还实行了24小时值班制度，确保了在“五一”期间无一例安全事故发生。三是6月11日，在城南新天广场参加了“6月法制宣传月”活动，对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。四是加强了对清溪河漂流的安全管理工作，并在5月中旬协助市、县相关部门完成了对清溪河漂流的安全评估。上半年，我县无一例旅游安全事故发生。

2、培训工作。4月24日至5月10日，为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，我局协助县人事劳动和社会保障局、劳动就业局举办了为期17天的县城在职务工人员培训班。此次培训涉及客房、餐饮、家政、商品营业员、美容美发及保健按摩、汽车修理等六个行业八个专业，参训人员共450人。这是*历史以来对服务行业培训中规模较大、质量最高、效果最明显的、短期培训中历时较长的一次，培训结束后，还对参考合格人员办理相应的职业资格证书，为推行职业资格准入制度奠定了基础，对我县旅游工作的发展起了推进作用。

3、调研工作。为更好地开发、利用好我县的旅游资源，我局抽调了专门人员配合县政协，从3月20—4月20日对全县的旅游资源进行了调研，深入凤仪、桴焉、庙塘、碧丰、杨兴、新州等12个乡镇的景区景点进行实地踏看，调查了解、摄影录像，并对全县景点景观中具一定开发价值的旅游资源制作成了光盘，较为全面、系统地掌握了*旅游资源的第一手资料，为*旅游业的发展打下了基础。二是多次邀请、陪同县主要领导、分管领导深入*、*、*、*等极具开发价值的景区景点进行了考察、调研，通过实地察看，了解情况，争取领导的重视。

4、旅游资源的开发、利用和管理工作。一是对九道水国家级森林公园、清溪河漂流公司和各宾馆旅店加强了管理，对其现在工作人员进行了全方面的培训，特别是在“五.一”黄金周和“5.23”“一节一会”期间，每天对各景区景点、宾馆旅店的游客量、游客来源、客房出租率等情况进行了统计，并通过“国内旅游抽样调查问卷”的调查情况了解游客的需求和满意度，并对自身存在的不足不断加以完善。二是加强了对*度假、*、*等景区景点的考察，完成了*生态旅游开发景区、芙蓉江休闲度假旅游开发项目的建设详细规划和专项规划，申报了“*”重点旅游项目材料。三是正在积极筹划编制全县旅游总体规划，可望在10月底以前完成。上半年共接待游客近2万人/次，创旅游收入780余万元。

5、旅游营销、信息报送工作。在旅游促销和信息报送方面，我们制定了切实可行的工作方案。一是聘请中央电视台农业综合频道到我县*景点、九道水森林公园、清溪河漂流、*进行报道、摄影采风，分别制作了光碟，在电视台播出，进行宣传。二是在《*县人民政府公众信息网》上开辟了“*旅游频道”，通过“风光美图”、“景点推荐”和“特色美食”三大板块，采用文字、图片和视频向外宣传和推介我县丰富的旅游业资源和美丽景色，引起了全人民的的广泛关注并赢得了高度的赞誉。三是及时上报信息。半年来，我们不仅按照省、市县的要求及时报送各段时间所要求填报的统计网络信息，还对开展的其它工作以简报的形式进行了报道，半年共编制《简报》五期，简讯一则，在《*县人民政府政府信息网上》发表了四期，信息一则，通过这一平台，让更多的人了解了我县的旅游和旅游工作，关注我县旅游事业发展。四是与相邻绥阳合作，开发遵义—绥阳水晶温泉、双河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公园旅游线路，取得初步成效。

（三）积极营造良好的旅游业发展环境

为了优化旅游业发展环境，我们开展了以下工作：一是制作了旅游资源光盘，在《*县人民政府公众信息网》上开辟了

县旅游局半年工作总结

“*旅游频道”，为我县旅游资源广泛宣传，增强干部群众的知晓度和关注程度；二是加强旅游行风建设，加大整治力度，规范旅游市场；三是加强了对清溪河漂流和遵义旅行社驻*办事处的管理，对非法在我县境内从事旅游活动的行为进行了制止，规范了旅游市场，确保了旅游者的权益；四是落实了安全责任制，对清溪河漂流、九道水森林公园分别签订了旅游安全责任书，把安全落实到单位具体责任人；五是整治了景区的脏乱差，为游客提供了清洁优美的旅游环境。

二、*年旅游业重点工作的完成情况

按照《市人民政府办公室关于认真抓好*年旅游业发展重点工作的通知》（遵府办发[*]67号文件）要求，我县*年旅游业发展重点工作任务主要有三件：一是申报评定二星级宾馆一家和申报评定国家2A级旅游景区一个，要求在6月底以前完成，目前已完成考察和定点，正在完善相关的要求和编制材料，可望按时完。二是与遵义、道真、重庆联合打造跨区域旅游线，要求在10底以前完成，我县县委四家班子及相关成员单位已于5月份与重庆南川区的四家班子及成员单位在我县召开了了一次会议，在共同发展区域经济、联合打造旅游线路方面已达成共识；三是完成*县旅游发展规划编制，要求在10底以前完成，现已与多家单位联系，现正在筹备之中，可望按时完成。

三、存在的问题及下步努力的方向

我县旅游资料极为丰富，但却深藏闺中，开发利用得非常少，没有形成旅游的大气候。目前存在的主要问题有以下几方面：一是缺乏对外宣传，没有造成强大的宣传声势。二是生态保护意识不强，现在资源破坏严重。三是已开发的景点基础设施落后，配套设施不健全，相关服务跟不上。四是旅游人才匮乏，旅游从业人员综合素质较低，旅游管理人才缺乏，相关行业服务跟不上。四是全县没有形成旅游开发的合力，“政府主导、部门联动、社会参与”的开发机制没有落到实处，全县缺乏宏观指导旅游开发的大政策，没有把旅游业作为我县一个新的经济增长点和产业结构调整的亮点来抓。五是没有工作经费，各项工作难以开展。

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我局在县委、县政府的坚强领导下，在上级卫生行政主管部门的具体指导下，按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求，树立干部新形象，不断改善人民群众就医环境，提高医疗服务质量，重点解决“看病贵”问题，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下：

一、半年工作总结

(一)农村卫生工作

1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求，我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。

2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个，总投资100万元，三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。

3、对白兔，鹤林，静边镇，清溪场镇，三板，土溪镇，岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设，总投资633万元，预计八月底主体工程竣工。

(二)城市卫生工作

1、县医院外科大楼改建，系香港政府灾后援建项目，待香港政府提交立法会通过后实施。

2、城市社区卫生服务不断完善。江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作，在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行，先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。

(三)公共卫生

1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备，加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。

2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《县卫生应急物资储备方案》、《县卫生应急工作培训工作计划》、《县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《县应对流感大流行准备计划与应急预案》;修订了《县食物中毒事件应急预案》，真正做到了有备无患，防患于未然。

3、加强了卫生应急队伍建设，建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个，落实县、镇、乡应急人员共340人，同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇(中心)卫生院负责人或公卫科长共100余人，进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。

(四)新农合医疗制度稳步完善

1、参合资金筹集。今年全县参合110.97万人，参合率为97.3%，筹集资金7609.88万元。其中：农民个人缴纳221.94万元，县财政补助440万元，中央补助3597万元，省财政补助3350.94万元全部到位。

2、参合农民补偿。今年1-5月累计受益人数325225人次，补偿金额4468.4万元。其中：门诊288029人次，补偿金额485.37万元;特殊门诊4661人次，补助金额98.42万元，县内住院补偿27796人次，补偿金额3043.46万元，县外住院4749人次，补偿金额841.15万元。

3、学习实践科学发展观，认真解决“看病贵”问题，制定了《关(！)于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》，切实解决人民群众“看病贵”问题，收到较好效果。

(五)公共卫生和重大疾病防治措施有力

1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例，有密切接触的，我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务，甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效，受到县委、县政府的好评。

2、加强了狂犬病防制。今年初，全县有犬46484只;1至4月底共灭犬10467只(其中限养区犬只503只，伤人畜犬88只);现有犬只35726只(其中新增犬692只，观赏犬164只，警卫守护犬72只)。在现有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72%;办证犬19491只;栓养犬20931只。犬伤暴露857人次，犬伤暴露后规范处置857人次，规范处置率100%;发生犬伤牲畜1例。处理违反《四川省预防控制狂犬病条例》行为13起，实施行政处罚13人次，处罚款850元。

3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查，进一步加强了管理，落实了责任。

(六)妇幼卫生工作成绩显著。

1、4月21日，在达州市妇幼卫生及社区工作会议上，我县荣获全市2008年度妇幼卫生信息统计工作及新生儿疾病筛查工作两个一等奖。

2、新生儿疾病筛查2300例，筛查率达到42.15%;对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。

3、努力降低

孕产妇、婴儿死亡率。今年1—5月，住院分娩率为80.13%，高危孕产妇住院分娩率为99.86%;高危孕产妇按规定程序转诊率达98.5%;高危孕产妇管理695人，管理率达99.86%;产前检查率92.88%，产后访视率92.47%;系统管理建卡率92.38%，卡册回收率99%;孕产妇系统管理率达91.75%;新法接生5078例，新法接生率99.98%，新生儿破伤风发生率0‰;孕产妇死亡1例，死亡率20/10万;婴儿死亡52例，死亡率10.4‰;新生儿建卡5010例，建卡率达98.64%;3岁以下儿童系统管理率90.01%，生长发育监测率99%。

(七)医疗服务水平不断提高

1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质，今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核，为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。

2、加强医院制度化建设，不断提升医院管理水平，提高医疗服务质量。公开服务承诺，公示收费标准及药品价格，加强医患沟通与交流，尽可能地让病人来则安心，走则高兴。

3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试，为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。

(八)无偿献血工作有序开展

今年1—5月，全县共计无偿献血892人次，献血量达29.59万毫升，满足了临床用血需求。

(九)卫生执法力度加大

1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组，分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队，对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治，目前已取得阶段性成效。

2、加大卫生执法力度。在元旦、春节、清明、“五一”节假日期间出动卫生监督员210人次、车辆50台次，按照《食品卫生法》、《公共场所管理条例》的要求，检查餐饮业285家、超市4家、农家乐13家、酒店5家、娱乐场所10家、旅游景点2个，对存在的问题，责令单位及时整改，消除了安全隐患，确保了节假日居民食品卫生安全。

3、认真开展打击餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，出动卫生监督员138人次，监督检查785家，监督乳制品49个样、火锅底料12个样，样品合格率100%.

4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查，通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作，卫生许可证持证率100%，持有效健康合格证明上岗率达到97.7%，对个别学校存在的问题，提出了整改意见，把整改落到实处。

5、加强了医疗机构、血液制品监督管理。出动卫生监督员319人次，车辆41台次，检查医疗机构216家，取缔非法行医4家，责令停业3家，警告12家，限期整改15家，没收药品73个品种，没收器械20件，罚款5.34万元。

(十)中医工作不断加强

1、开展县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训，培训师资60名，分批对全县60个乡、镇(中心)卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训，目前，全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。

2、为全县中医药在岗临床人员100余名(50岁以下)温习中医四部经典著作培训报名。

(十一)医疗行风明显好转

1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制，印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》，与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。

2、按照县纪委要求，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查，不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。

4、实行首诊责任制，医务人员做到热情接待，仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的，引导病人到相关科室进行诊治，无推诿患者现象发生。

5、医务人员对病人实行因病施治，合理检查，合理用药，减少了大处方，滥检查的做法。

(十二)城乡环境综合治理工作扎实开展

1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法(试行)》，《县城乡环境综合治理过错责任追究办(！)法(试行)》、围绕“开展城乡环境综合治理工程，我该怎么办?”开展了深入学习讨论，明确了责任及过错责任追究，每个职工自觉把责任落到实处，主动把责任区清扫得干干净净，办公室设备存放得整整齐齐，窗明几净。

2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督，保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时，我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传，提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识，引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。

(十三)深入学习实践科学发展观活动成效显著

3月27日，卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会，传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神，同时结合卫生工作实际，印发了《县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》，明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中，领导撰写调研报告15篇，党员干部写学习心得300余篇，办学习专栏8期，信息简报36期，宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。

二、存在的主要问题

1、全县农村卫生基础差，底子薄，诊疗水平普遍较低，卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求，亟待提高。

2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重，卫生资源总量不足，招聘困难。

3、地方财政对卫生事业的投入不足，乡镇(中心)卫生院设备缺乏，不能适应突发性公共卫生事件的需求。

三、下半年工作安排

1、继续深入学习实践科学发展观，落实县委、县政府“五气”新要求，树立干部新形象。

2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。

3、接待处理。全面完成积案化解年任务;完成县人大、县政协的提案、议案。

4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求，将妇幼卫生工作抓紧、抓好，落到实处。

5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累，做好审计准备，按时搞好竣工验收。

6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案，落实应急设备设施，开展应急演练，提高应急处置能力。

7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作，预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100%，计划免疫“五苗”全程接种率达98%。

8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员，孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰，新生儿疾病筛查率达50%以上。

9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动，落实医院评审、评价制度，制定惠民医疗措施、开展惠民医疗;构建和谐医患关系，做好预防和处置医疗纠纷;严格医师、护士的准入管理和考试考核工作;按期校验《医疗机构执业许可证》。

10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果，力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40%;积极建设中医特设专病、专科，走特色效益之路;积极推广中医适宜技术和新成果的运用。

11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规，提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度;落实卫生执法监督“网络化”管理;进一步加强卫生执法检查，打击非法行医，保护群众健康权益。

12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人，促进卫生事业更好发展;加快卫生人才培养，妥善解决农村和城市人才问题，探索吸引高素质卫生人才的有效办法，为卫生事业发展提供保障。

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暨工作思路

，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的有力监督下，在省水利厅、南平市水利局的精心指导和大力支持下，全市水利系统干部职工认真学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，积极开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，扎扎实实地抓好防灾减灾、水利工程建设、依法行政等水利工作，根据省水利厅“一个要领、四大目标、六项重点”的目标要求，广大水利干部职工与时俱进，发扬“敢想，敢拼，敢赢”的精神，突出抓好民生水利、平安水利、生态水利和和谐水利工作，保质保量地完成了年初制定的工作目标和上级交办的任务，推动了全市水利事业的加速发展，各项水利工作都取得了显著的成绩。现总结如下：

一、我市水利工作总结

，全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元，全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元，征收水资源费171万元，征收河道采砂管理费9万元，水土保持补偿费12.5万元；完成招商项目1个，投资1680万元，注册资金800万元；向上争取项目资金达2240.28万元。我局获南平市水利局“冬春水利建设先进集体”，局党支部获市委“党建先进集体”，《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面：

（一）切实抓好防汛抗旱工作

我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制：由于人员变动，市防指于3月13日在《报》公布了小（2）型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人，要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起，市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案，完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作，增强预案可操作性；精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡，并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作：今年，加大对防汛能力建设的支持力度，投入25万元建设防汛指挥系统，完成5座小（1）型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用；完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统；市应急视频会商指挥系统经过试运行，已实现“视频到乡，视听到村”，今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作：2月27日起，我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上，对小（2）型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查，发现问题及时制定整改方案，确定整改责任人，并限期整改，对一时无法处理的，采取应急措施，确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍：按常备、专业、预备三支队伍进行落实；城区共储备有抢险冲锋舟7艘（富屯溪待命4艘，预备役营3艘）、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资，随时可以调用。七是强化会商应对：4月21日，利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议，召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商，分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练：5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练，为防汛抢险救灾做好准备。

今年以来，我市多次强降水袭击。5月13日晚，城区突降暴雨，一小时降雨量达59mm，北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，虽然洪水都为中小洪水，但我局高度重视，尽职尽责，认真做好雨情、水情、灾情的收集工作，随时和有关乡镇、单位保持联系，做好信息、命令的上传下达工作，确保安全度汛。

（二）努力推进农村水利设施建设

完成～冬春水利建设任务，总投资1842万元，占计划1842万元的100％。投入劳动日87万工日，占计划87万元的100％；土石方145万m3，占计划143的101％；新增灌溉面积0.31万亩，改善灌溉面积0.36万亩，新增节水灌溉面积0.27万亩，新增防渗渠道25.3km，完成水库除险加固5座，山地水利52个蓄水池、容积8000m3，清淤渠道27km，解决村级人 饮8处、受益人口5700人，改造中低产田0.31万亩，治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获南平市评比二等奖。

投资464.5万元，完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设；投资31万元，完成城富水库、栈里水库等除险加固任务；编制～桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。

～冬春水利建设任务，计划投资1735万元，投入劳动日76万工日，土石方96万m3。截止12月25日，我市完成情况为：投资1197万元，投入劳动日52万工日，土石方66万m3，修复水毁水利工程40处，改善灌溉面积0.24万亩，新增节水灌溉面积0.3万亩，动工水库除险加固2座，清淤渠道17km。

（三）强化取水许可和采砂管理

加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会，晚会结合水法知识精彩纷呈，千余群众到场观看；二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式，大力宣传水法律法规；三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。

建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度，通过开展执法装备系列化建设，大队的执法装备和办公条件得到改善，完成了水政能力达标建设，并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理，全面落实取水许可和水资源有偿使用制度，办理取水许可证5本；河道采砂挂牌招标3个采区，征收河道采砂开采权出让金8万元，办理河道采砂许可证19本；审批涉河工程项目防洪论证审批1件，参加涉河工程项目前期项目论证3个；立案查处无证越界开采砂石料1起，调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测，委托福建省南平市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测，并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门；修编河道采砂规划，完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动，，获南平市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇，初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。

（四）重点工程建设步伐加快

1、加快富屯溪防洪二期工程建设，完成工程主体部分建设。

2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设，已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米，完成杜家坊标准农田建设。

3、开展富屯溪三期防洪堤项目，完成编制工程可行性研究报告书。

（五）向上争取项目、招商引资工作取得较好成效

我局集中力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，精心组织项目前期工作，建立水利项目储备库，上报防洪工程等八个方面的项目12个，已落实水库除险加固项目5个，规模1000万元，2个小流域综合治理项目，规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作，成立了招商引资工作领导小组，由局长担任组长，局班子领导成员担任副组长，局工作人员都是小组成员，在全局干部职工大会上宣传发动，所有工作都围绕项目来展开，把招商任务纳入个人年终绩效考评内容，人人都是招商员，在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式，捕捉招商信息，组织人员前往福州、厦门等地招商，邀请了4批15位香港、江苏、浙江、厦门等地客商到座谈考察，完成紫云湖面综合开发项目，投资1680万元，注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时，认真做好、引进项目跟踪服务工作。

（六）三个文明建设齐头并进

1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动：今年四月以来，我局历时5个月，结合全市水利工作实际，扎实推进学习实践活动的开展，以“海西应先行、闽北当先锋、走前头，水利大作为”为实践活动载体，周密部署，广泛动员，精心组织，狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节，在学习调研阶段，我针对当地群众反映的热点问题，在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研，组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》，得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议，收集各方意见和建议11条，对存在的突出问题全面整改，提出具体明确的整改计划，明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限，力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评，我局学习实践活动满意率达100％。

2、党建工作：按照市委和市直党工委的部署，扎实推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求，推进支部规范化建设，增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的 经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动，加强纵向联系，推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度，建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度，建立党员党性定期分析制度，健全党员民主评议制度，在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。

3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作：

在班子自身建设方面，通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会，查摆问题，深入开展批评与自我批评，班子内部既坚持原则，又紧密和谐，成为团结战斗的集体，形成了团结向上的氛围，坚持每周一上午定期召开局务会，凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面，广泛宣传发动，精心组织，实行选题评议，评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题，深入查摆问题，认真落实整改，做到边评边改，纠建并举，促进和带动各项业务工作上新台阶。，我局共接受人大代表、政协委员提案11份，各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，认真撰写建议答复材料，局主要领导主动与代表委员沟通，告知初步方案，听取代表委员意见，征得代表委员认同，经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案，办复率100％。在机关效能建设方面，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，健全领导机构，落实工作责任，制订工作方案，强化效能制度的督查，根据我局工作实际和新形势工作要求，完善行之有效的工作制度，规范工作行为；严格考勤制度，不定期进行查岗；通过“提速增效”等系列活动，确实提高办事效率，切实提升服务质量和水平。在政务公开、网站建设方面，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，实行“五项制度”，推进政务公开，组建部门网站，按照部门公开目录规范公开工作，努力提高我局信息开发利用率，逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面，围绕教育抓预防，提高思想认识，人技结合，不断完善内部安全保卫制度，认真落实工作责任制，切实履行好职责，建立矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷，全年接到转办的件6件，对转办件深入调查，妥善办理，及时回复，做到“事事有回音、件件有着落”，创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面，加强教育，不断提高职工队伍素质，坚持以“群众满意”为标准，精心打造新时期水利人新形象，按创建目标、标准和责任，细化分解任务，完成市级文明单位的各项工作要求；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产工作责任制，把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面，我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员，对全市水库、电站进行全面安全检查，发现安全隐患及时落实整改，确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来，全市水利系统无发生人身伤亡事故。

4、挂点帮扶工作：结合我局部门优势，采取切实有效措施，加大挂点村居帮扶力度，开展调查研究，帮助制定挂点村经济发展规划，确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村，修复中桥水毁挡墙，保证群众过往桥梁安全；对新农村建设挂点村――王亭村，投入20余万元，实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费，为行春社区带创“精品小区文化阵地”。

5、岗位职责绩效考评工作：在开展绩效考评试点工作中，按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实，注重建立适合我局工作特点的考评机制，制定针对性、可操作性强的试点工作方案，结合实际，局长与股长签订股室年度工作责任状，每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责，加强日常管理，规范运作，采取点评推进工作，召开半年、全年点评会，被考评人员在大会上进行半年、年终述职，由局长点评科级干部，分管领导点评股级干部，股长点评科员，当场进行有针对性的点评，肯定成绩，指出问题和不足，提出今后努力方向，点评时专人做好记录备案，今后工作中加强沟通，便于改进工作。

一年来，我市的水利工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导，离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的，是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是，我们也清醒地看到，我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离，水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干，以新的姿态和新的业绩，努力开创新时期水利工作的新局面。

二、工作思路

（一）精心策划、实施水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路，从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目，全面展开前期工作，启动的项目有：中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度，加快同青溪小流域综合治理三期工程建设，努力提高我市小流域防洪防灾能力。

（二）防汛抗旱工作：1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，主要抓好5项准备，即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设，完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系，提高预测预报的精确度与时效，健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案，加强雨水情会商和人员培训，重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查，严格制定并执行水库三大制度，加强易发区的地质普查和监测，确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，要密切跟踪分析天气变化，做好水库科学调度，备足抗旱物资，组织开展渠道清淤加固，全面检修维护水轮泵、电灌站，推广农作物防旱抗旱新技术，确保防汛抗旱两不误。

（三）水政水土工作：1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度，促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划，推进流域和区域水资源统一管理，优化水资源配置，加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理，落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理，加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理，认真落实“三同时”制度，争取水土保持方案审批率达90％，水土流失案件查处率达90％以上，有效遏制人为水土流失现象，不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式，全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作，力争受教育人数达5000人次。

（四）深化水利工程管理体制改革，健全完善农村水利基层服务体系，推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展～冬春水利建设，确保完成年度任务。

（五）抓好党建工作、队伍建设。继续坚定不移地加强党风廉政建设，落实“三课一会” 制度，召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。大力开展干部职工素质教育活动，创建“学习型机关”，坚持周五下午“学习日”制度，创新学习方式。强化技术队伍建设，同时加大技术人员培训力度，制定硬性考核标准提升技术队伍技术含量。