大学生村官晋升途径范文

导语：如何才能写好一篇大学生村官晋升途径，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

大学生村官计划是国家出台的一个导向性政策，是提高大学毕业生就业水平和促进农村发展问题的一个双赢战略。大学生村官计划这几年仅是一个开端，该计划在实施的过程中有喜有忧，有得有失。无论从政府角度还是从面临巨大就业压力的大学生们的角度，大学生村官工程凝聚着太多的目光和期待。

“近年来，江苏省高等教育事业持续较快发展，高校毕业生规模不断扩大，大学生就业遇到了许多新情况新问题。”2007年江苏省分管农村工作的省委副书记张连珍在大学生村官部署大会上明确提出，选拔千名大学生到经济薄弱村任职，是为了引导和鼓励高校毕业生到基层锻炼成长、拓宽高校毕业生就业渠道、促进大学生成长成才的重要途径。

据了解，2007年江苏省省委、省政府开始面向省内全日制普通高校，选拔1011名应届本科及以上学历毕业生，到苏北地区经济薄弱村担任村党支部副书记或村委会主任助理，并开全国之先河，全部列入乡镇全额拨款事业编制、享受全额拨款事业单位工资待遇。此次活动引起了社会和各大高校的强烈反应。而其他各省市为吸引各类高校的大学生投身到农村基层工作，也开出了多种优惠政策。

从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生“村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。

选派大学生到基层其意何在

“找工作太难了!”这是淮阴师范学院2008届毕业生在接受采访时说的最多的一句话。在就业重压之下，很多同学做出了相同的选择：报名应聘“村官”，把就业的目光从城市转向农村。如果能让更多的大学生走向农村，既能缓解大学生在城市的就业压力，也有利于大学生更贴近民生，更利于优化农村干部队伍结构，利于农村的全面发展。

农村真正需要的是能扎根农村、专业对口、热爱农村的大学生，而不是为了解决户口，为了优厚待遇和“混日子”的大学生。

建设社会主义新农村需要大学生“村官”。建设社会主义新农村贵在一个“新”上，这是一个新课题，需要有富有创造性的人才。大学生年纪轻，知识新，朝气蓬勃，干劲十足，适合在农村搞创新性建设。相比其他村官，大学生“村官”是具有现念、现代管理和现代科技知识的新型领导干部，他们可以凭借聪明才智带领越来越多的农民发展致富，以他们新思想、新观念、新思维、新知识，影响和培养越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

纵观历史，每一个时代的热血青年都是政治、经济、社会生活中的弄潮儿，当代大学生已经不是过去的“书呆子”，他们有着互联网一般的脑子，有着国际化的视野和思维，更具有全局性的思考高度和广度。新农村建设任务最艰巨、最繁重，需要能够吃苦耐劳、大胆创新的时代英才，大学生理应当仁不让。

大学生村官是中国未来的管理者，我们国家的未来非常需要一批懂中国国情，精于实践的管理型人才。在农村这块最基层的广阔的天地里，浓缩了政治、经济、文化等方方面面，大学生可以深入百姓家，亲身到地头，帮农民想出路，求发展，和农民一起体验市场经济中的苦辣辛酸。

当然，缓解就业压力是这项工作的重中之重。在市场经济的冲击下，使得当代大学生的生活中无处不体现着竞争二字，然而在他们选择职业时，常常会想到的是既能表现知识和能力水平，又可以缓解经济上的压力，同时还能充分展示自身价值。然而一些职业却往往与他们意愿所违背，有了工作却不肯就业。造成大学生就业的压力持续上升。

有资料调查显示，我国农村基层组织建设工作中尚存在着干部来源单一、结构不合理等问题。而高校毕业生思维活跃、专业知识较为扎实，掌握和运用新技术的本领较强，创业创新的热情也较为高涨。吸引有志青年到农村创业，不但能缓解农村人才紧缺的困难，更能加快农村经济的“脱贫致富”，逐步实现小康社会。选派优秀的大学生到达基层，可以为农村送去专业知识、帮助村干部拓宽思路，更新观念，调动农民的积极性，组织农民搞好生产，为农民探索致富的途径从而提高农民的平均收入水平。大学生到农村当“村官”，可以搭建农村人才“高地”，促进城乡人才双向流动，推动新农村建设。

目前，大学生村官存在专业知识不对口，知识背景远离农村实际的情况。记者通过对江苏苏北五市的大学生村官进行一系列调查，结果表明，大学生村官具有农学背景知识的仅有4％。此外，医学占2％，工学占6％，法学占3％，经济与管理专业的占22％，哲学、历史学以及说不清楚的占18％；理学、文学、教育学三者占总数的45％。在专业知识结构上，远离农业、农民急需的实用技术和农村工作的知识背景，只是凭着一腔热情来工作，缺乏对工作的整体思路。

“我们意识到了自己的专业和学识在实际运用中的欠缺。部分大学生和农村没有任何的专业联系，只是拥有一个大学生的光环，对在农村工作欠缺心理上的准备和知识上的储备。”一名大学生村官告诉记者。

大学生到农村，一些诸如职务晋升、工资发放、福利待遇、各种保险的缴纳、档案和户口的管理等待遇问题，是个现实问题，大学生去农村的“钱途”与“权途”，远远不及在城市内光明灿烂。此外，“跳农门”也是一些农村学子上大学的重要目的，所以很多大学生在城内“千军万马走独木桥”，而不愿意“倒退”去农村。大学生就业难，农村需要大学生，大学生不愿去农村，诸多现实令人尴尬。

当村官是“机遇”也是“挑战”

今年江苏省全面开展选聘高校毕业生到村任职工作，7687名应届大学生毕业生踊跃报名，最终1670人入选，其中学生党员、学生干部以及获得优秀毕业生等荣誉称号的占80%。

这些村官如何在今后的工作中真正做到扶持三农建设，或许他们应该借鉴一些已有经验。

张天然，江苏省徐州铜山单集镇洪楼村的党支部书记。7月18日，在江苏省欢送1670名高校毕业生到农村任职的仪式上，就不忘为乡亲们推销产品：“一定要到我们那儿去吃粉丝！”

小张是去年江苏省选派到经济薄弱村任职的大学生村干部，她是学外贸英语的。刚到村里时，她上网搜索了大量信息，反复比较论证后，与天津一家公司驻徐州办事处联系，争取到该公司的合同，引导村民发展黄瓜制种业，村民人均增收了600多元。她还与临近的肉鸭屠宰场签订了协议，引导村民连片建起60多个鸭棚。

今年3月，她又把村里的粉丝专业户整合起来，争取到一笔创业基金，成立公司，注册了商标，并按环保、卫生要求组织生产。5月，她被选为村支书。

已成为村民“主心骨”的她说，大学毕业生确实可以“在富民强村中彰显作为”。她告诉那些赴农村任职的青年伙伴们：“到农村去任‘村官’，是我们在人生关键阶段的正确选择！”7月18日，在江苏欢送又一批新“村官”到农村任职的仪式上，小张的介绍赢得众人的掌声。

江苏省委书记梁保华边听张天然的发言，边点头赞许。梁保华说：“在全面建设更高水平的小康社会的历史进程中，广大农村正在经历传统农业向现代农业、传统农民向现代农民的巨大转变，迫切需要大批有理想、有文化、有专长的新农村建设者。” 参加完7月18日的欢送仪式，江苏省团委书记练月琴表示，也许到农村任职的大学毕业生在学校里不是最优秀的，但像张天然这样“在富民强村中彰显作为”，在参与建设新农村中体现自身的价值，将会是农村最优秀的人才。

“他们精神风貌良好，工作积极主动，在一定程度上促进了城镇失业人员、失地农民再就业。”提起大学生村官，种植大户刘宝平掩饰不住对他们的钦佩，“我们这里有的大学生还被选为村党支部书记和村主任，成了团结农民群众致富奔小康的‘领头人’。”

清华大学党委副书记史宗恺说，有志从事党政管理工作的学生，应该到农村基层岗位上锻炼，积累实际工作经验，这会让他们终身受益。希望清华毕业生到苏北农村去，那里有更广阔的发展空间。

国家选聘高校毕业生到村任职，这对有志扎根农村建功立业的大学生们，是一场难得的“及时雨”，也是一种挑战。

■言 论

让大学生“村官”发挥更大作用

大学生村官流失给社会带来一些有益的启示和思考。如何使大学生村官真正安心扎根农村，而且切实帮助他们在服务农村的同时实现自身价值，这就要求有关部门挑选村官时要多考虑一些因素。

“如果是农民，我们没有土地；如果是工人，我们不享受工人待遇；如果是政府工作人员，我们又没有编制，工资跟他们相差一两倍！”尴尬的身份让大学生村官在处理工作时常常被人歧视，并没有受到应有的尊重。大学生村官还不是真正意义上的村干部，主要是对村干部进行协助。

此外，在一些地区，大学生村官的身份编制问题，早就已经被很多人关注，江苏阜宁县31名大学生村官在阜组字[1999]107号和阜人发[1999]48号文件上清楚地看到：“凡选派到农村和企业工作的大学毕业生一律实行一年试用期，试用期满，考核合格的，可作为后备干部培养。”也就是说，“村官”可以享受在编乡镇干部同等的福利待遇。

但10年来，他们除了每个月领到的几百块钱工资以外，就没有别的福利，没有岗位奖，没有下乡补助，逢年过节只能空手回家，过年当月如果没有及时发工资，甚至连回家的路费都困难。“对政治思想素质好，工作实绩突出、群众满意的，可提拔到有关领导岗位任职；乡镇机关在招考公务员和事业单位空岗缺额补员时，可按照有关政策规定和程序优先录用。”文件同时规定任职时间为3至5年。现实情况是：10年来还没有一个可以直接从“村官”队伍调进政府部门工作。

工作范围有限，权力有限，使部分大学生村官成为放羊状态。当记者问到“在解决农村问题上，你真正发挥了多少作用？”时，一些村官表示自己平日最多的就是“帮助书记村长打打材料，在镇里做做杂事什么的”。当初应招的时候，文件说得好，大学生也是热血沸腾。但是一旦录用了就会发现，除了文件外，其他的东西都没有了。下去前没有足够的培训，自己对当地的情况、如何做工作、工作的困难一无所知；下去后没有人管、没有人问，有问题也不知道找谁去问；由此也就很自然地推断出来，“自己就是认真完成任期后也肯定是没有人管”，这样就不免悲观失望。

在采访中，记者还了解到，一些拥有社会背景的富家子弟，则是利用大学生村官作为往后仕途的跳板，这种现象在大学生村官中被称为“富人镀金”。一些权势的关系户基本垄断了升职、调迁的机会，对那些没有社会背景的大学生是很不公平的。同样是努力地去拼取，最后却败在金钱权势上，这本身对大学生从政就是一种很恶性的影响。

大学生村官的流失本就是可预见的问题，不仅因为经济待遇偏低，还因为大学生村官未必都能实现出自己的价值。不少大学生村官都不是本地人，对所工作的农村缺乏良好的感情基础和人际关系支持，在沟通上、情感上很容易和村民产生一定的隔阂和疏离。在待遇偏低、沟通不畅、个人理想的实现受阻时，大学生村官的流失也就在所难免。

篇2

2013年，我县人才人事工作在县委、县政府的领导和上级人事部门的指导下，主动贴近大局，自觉融入中心，牢牢把握“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，深入实施“人才强县”战略，积极探索人事编制部门服务大局、服务发展的新途径，努力为县域经济社会科学发展提供强有力的人才智力支撑。

一年来，我局共举办大中型人才交流会5次，专场及赴外招聘26次，举办人才集市19期；引进国家级及省级优秀重点人才25名；引进国外智力项目22项，其中国家级项目7项、省级重点项目1项；设立企业院士工作站2家，新增国家级、省级企业博士后科研工作站各1家；评审专业技术职务任职资格4123人，其中中高级1647人；举办各类培训班51期，培训各类人才5200余人次；全年实现净增人才9726人，圆满完成了县委、县政府年初下达的各项工作目标任务。其中，培育面料设计精英、服务产业转型升级、规范人事管理机制等多项工作成效显著，广获好评。

一、以服务转型升级为中心，全力引聚人才智力资源

坚持服从大局、服务发展，制定出台《关于为转型升级、科学发展提供人才保障的若干意见》，大胆创新服务载体，积极拓展服务领域，努力为推进经济转型升级构筑强有力的创新支撑。

一是培育设计精英，助推产业升级。为积极助推我县纺织产业高端化、国际化发展，举办“‘省151人才工程’纺织面料设计师高级研修班”；组织优秀设计师赴意大利参加纺织面料设计深造培训；启动2013年“纺织面料设计师沙龙”活动，以全县纺织行业设计人员为服务对象，通过导师引领、技术培训、资格认证、成果展示等途径，成功培育纺织面料高级设计师、设计师、助理设计师等设计专才236名。二是集聚创新资源，服务企业创新。拓展科研创新平台，设立企业院士工作站2家，新增国家级、省级企业博士后科研工作站各1家，组织轻纺科技中心企业博士后工作站科研成果顺利通过出站评审；积极走访重点企业，上门调查国外人才智力资源需求，“一站式”引进国家级外智项目7项，省级重点外智项目1项；为破解高性能纤维复合材料研发应用难题，专程为“浙纺院”引进法国专家弗朗西斯·奥贝丹提供技术指导。三是做强要素市场，构筑人才高地。依托省轻纺人才市场平台，加大常规性人才招聘力度，常设“18才市”，新办“逢8才市”；针对企业发展困境，搭建“新春人才智力招聘会”等“零费用”引才平台；积极开展异地人才招聘及派遣合作，分类组织用人单位赴上海、西安、武汉、哈尔滨等地举办招才引智专场；市场全年共接待各类求职人才近4万人次，“全国轻纺人才集散地”初具规模。

二、以推进自主创新为总旨，精心营造人才发展环境

建立健全科学用人机制，大胆创新人才评价机制、优化完善人才保障机制，积极构筑各尽其能、互促成才的人才发展环境，充分激发各级各类人才的创业激情和创新潜能。

一是优化人才评价机制。注重评才科学性，结合建筑施工企业资质升级，组织开展建筑专业工程系列专题评价工作；注重选才层次性，分层次梯队式选拔优秀人才，推荐入选省“新世纪151人才工程”培养对象5名、获得省“西湖友谊奖”1名；注重管才实效性，积极探索专家动态考核管理机制，全面拓展高层次人才学术交流与业务合作平台。二是健全人才培育机制。强化行政能力培训，组织事业单位新进人员岗前培训；强化专业技术培训，深入实施“专业技术人才素质提升工程”；依托人事经理（HR）协会，定期举办“人力资源管理操作实务”等专题培训讲座，多途径开展高级职业经理人培训。三是完善人才保障机制。完善就业服务体系，深入实施“就业援助”行动，应届大中专毕业生就业率达94.6%；建立健全用才跟踪机制，积极引导各级各类人才创业创新；健全完善高层次人才定期体检制度，妥善组织124名优秀公务员参加健康休养；深入推进“人才安居”工程，全力改善引进人才、优秀人才及自主创新型人才居住环境；继续采取考试考核相结合的办法妥善安置营职以下干部，连续八年实现“零投诉；坚持情理并重，主动排忧解难，切实做好企业干部维稳工作。

三、以转变政府职能为核心，整体提升人事管理水平

致力于人事管理体制与政府职能转变相适应，强化规范管理，稳步推进改革，积极建立健全与经济社会发展相适应、与“人才强县”建设相匹配的行政管理体制和人事管理体制。

篇3

关键词：高职院校；毕业生就业；跟踪调查；就业指导

中图分类号：G64 文献标识码：A

文章编号：1009—0118（2012）10—0024—03

伴随着高职教育的快速发展，“以就业为导向，以就业带招生”逐渐成为各高职教育生存发展的突破口。为了进一步了解毕业生的就业状况，掌握用人单位和毕业生对学校在人才培养方面的意见和建议，从而有针对性地推进和加强学校的教育教学改革，更好地满足社会对人才的需求，促进毕业生充分就业，为实现学院又好又快的发展提供有价值的第一手材料，笔者参考了全国范围内多家高职院校的调查问卷，并结合康大职业技术学院的实际情况设计了《广州康大职业技术学院2011届毕业生就业跟踪调查问卷》，通过电话采访、网络沟通、回访座谈等方式，对2011届部分毕业生进行了跟踪调查，本文就这次调查研究的基本情况、统计结果、结论与对策进行总结分析，以期通过个案对整个高职院校的发展起到启发和抛砖引玉的作用。

一、调查的基本情况

广州康大职业技术学院立足广州开发区的实际需要，于2004年开办普高教育，目前已培养五届8000名毕业生。近几年，在严峻的就业形势下，其2009—2011届毕业生就业率分别达到95.02%、98.14%和99.53%。就业率的屡创新高也从侧面反映出学院办学的质量和就业工作取得了一定的成绩。

（一）调查形式及结果

本次调查为抽样调查，主要采用电话采访、网络联系和回访座谈相结合的形式，共向2011届毕业生发放问卷200份，有效回收问卷188份，回收率达94%，调查具有足够的代表性和统计意义。在对毕业生问卷调查的同时，我们还随机抽取12家用人单位，通过电话联络及实地探访，听取他们对我院毕业生的评价。问卷回收后，我们专门组织学生干部分组进行统计，最后由老师复核，经过专业的SPSS软件进行统计分析。

（二）调查对象及目的

从被调查的毕业生情况来看，涉及范围较广，共8个系，14个专业，各系的调查人数约占总人数的15%。通过开展追踪调查，为进一步探索就业工作和人才培养模式提供更准实可靠的决策依据，也为改善高职院校教学管理、学生管理、后勤管理和行政管理，以及今后招生计划的制订、专业的调整及优化等提供参考意见和建议[1]。

（三）调查的内容设计

本次对毕业生的问卷调查主要想从六个方面了解毕业生的情况，一是毕业生的个人信息，包括姓名、性别、年龄、所学专业、联系方式等；二是毕业生所在单位的情况，包括单位所在地、单位性质、所处工作岗位及工资待遇；三是对自己的评价，包括对工作的满意度、对工作的胜任度、岗位对口情况、更换工作情况等；四是对母校教育教学及就业指导的评价，共7项内容，主要是毕业生对学院课程设置、所学技能、培养方向等方面的看法；五是对学弟学妹的建议，共4项内容，通过自身经验总结为学弟学妹们在校的生活及学习提供有益指导；六是要求毕业生以书面语言形式，对母校各方面工作提出建议和意见。

二、毕业生就业调查状况分析

（一）毕业生工作的基本状况

1、在就业地点的选择上，我院毕业生主要面向广东省各企事业单位，188份有效问卷中只有一位同学在外省就业（与广东较邻近的省份——湖南），其中省内就业的又主要集中在广州市及周边的珠三角地区，这一方面与我院学生生源有着密切的联系，另一方面也反映了毕业生大多希望在城市化度较高的地区发展。

2、从毕业生目前的工作单位性质、工作岗位和薪资水平等方面，笔者发现有64.4%的毕业生在私营企业工作，而国有企业、三资企业、国家机关分别只占了12.8%、2.7%、2.1%，由此可见，私营企业作为灵活就业的主要渠道之一，未来的很长一段时间里仍是吸呐劳动力就业的主力军。调查中有30.9%的毕业生主要从事一般行政人员或是文员的工作，24.5%的毕业生从事的是营销业务类工作，而从事技术方面工作的毕业生只占19.1%，这与高职类院校主要培养技术型人才的目标还有一定的差距。在薪资待遇方面，绝大多数毕业生的工资水平都超过了广州市最低工资要求标准，每月工资在1500元以上的毕业生占54.2%，其中，2000元以上的占18.6%，但仍有12.2%的学生每月工资低于1000元以下，这一方面因调查问卷发放时间距离学生毕业较短，另一方面与部分毕业生选择的就业地区及所学专业的特殊性有一定的联系。

（二）毕业生对工作的评价

1、从职业的认同感及专业对口情况上来看，86.2%的毕业生表示对目前的工作满意；有96.3%的毕业生认为从知识和能力的角度上可以胜任目前的工作，且95.8%的毕业生都得到了工作单位的重用，这些数据从一个侧面说明了我院毕业生在社会工作中有较强的适应力和竞争力，在校所学的知识和实践经验大多数都能得到用人单位的认可。从所学专业的对口情况上来看，有17%的学生从事的工作与专业完全一致，48.9%的学生表示目前工作岗位与专业基本一致，可见，我院毕业生在求职中对工作岗位的对口度要求较高。

2、从择业时考虑的因素及更换工作的频率上来看，有46.7%的学生在择业时优先考虑单位的发展前景及个人发展空间，这在一定程度上反应毕业生在择业时较慎重，与去年的毕业生更注重薪酬待遇相比，学生对工作的定位及要求有明显的变化。调查中，有65.4%的毕业生没有更换过工作，34.6%的毕业生更换过一次以上工作，更换工作的频率与上年相比有明显下降，其毕业生的工作稳定性及首次择业的成熟度比较高。从更换工作的原因来分析，大多数同学看中的是能为自己争取更多晋升机会的工作岗位，同时也为了能发挥自己的特长和增加工作经验。这说明毕业生在二次择业时保持着较强的理性思维，希望在有工作经验的基础上得到全方位的发展。

（三）毕业生对学院教育教学的评价

1、从毕业生在校学习期间的知识能力培养、课程设置、社会实践方面来看，有29.6%的同学认为专业知识的学习及技能的培养对他们工作最有帮助，同时，处理人际关际的能力及学生干部的实践经历，对他们开展工作也益处良多。此外，毕业生们认为社会实践能力的培养尤为重要，38.8%的学生认为如果再给他们一次上大学的机会，他们会着重增强自己社会实践能力的培养，这与高职类院校培养实践性人才的教学理念是相符的。在课程的设计方面，有45.7%的同学认为我院的课程设计基本合理，8.1%的毕业生认为一些该开的课程没有开，20.5%的学生认为理论课多而实训课少，他们认为专业技能课和公共课（包括外语和计算机课）是最能帮助其就业的，可见，外语和计算机已普遍应用于各行各业，拥有专项技能对学生今后发展的重要性。

2、从毕业生对我院就业工作评价中可以看出，有76.1%的学生对我院就业工作持肯定的态度，但有部分同学认为，学院仍需进一步拓宽服务的范围。在回顾大学生活时，毕业生们普遍认为宽松的人文学习环境和优良的校风给他们留下了深刻的印象，有40.4%的同学通过浏览学校的网页来关注母校的现状，在信息化快速发展的今天，网络贯穿于我们生活的每一方面，这正是当前信息化时代的一个重要表现，做好网络平台的建设、及时更新网络信息对就业工作的开展乃至于学院的发展都有着积极的影响。

三、思考与对策

通过对本次调查问卷的分析、总结，笔者发现，社会和毕业生自身的反馈总体上是好的，毕业生的专业岗位对口率较高，在工作中广受用人单位的重视和欢迎，具有一定的竞争力，通过二次择业，心态也发生了重大变化，更加注重晋升的空间及提升自己的平台。

对毕业生追踪调查的目的不仅是了解毕业生的状况，还要了解毕业生对学校在学生培养及教学改革等方面的意见和要求，为教育改革和教学质量的提高提供实证依据。由于意见、建议的复杂性和多元性，因此对该问题的调查主要以开放式问题的形式存在于毕业生调查问卷中，其中也有个别问题以封闭式问题的形式出现。下面将对问题的概括如下：

（一）深化教育教学改革，加强专业知识与技能的培养

专业知识与技能的学习是高职院校培养学生成才的重要一环，直接关系到毕业生的就业质量。在问卷中，有二个专门针对该问题的调查，分别是第12个问题“在校期间所学知识或能力对您实际工作最有帮助的是？”经统计，在全部被访对象中，有110个学生都选择了专业知识与技能的教育；第15个问题“您认为学校应加强培养学生哪些素质与能力？”有102人认为学校应重点加强培养学生的专业知识与技能的学习，在开放式问题的相关建议中，也有相当比例的用人单位和毕业生都涉及到专业知识与技能方面的内容。毕业生反映：学校的人才培养要具有市场意识，要与社会的需求相适应，真正做到学以致用。可见，当前毕业生的核心竞争力重点体现在其内涵建设上，良好的专业知识与精湛的技术能力，越来越成为用人单位人才选聘的主要看点之一。

在加强毕业生的专业知识与技能教育的同时，学院课程的设置也应紧跟时代的步伐，教育教学上要更新观念，改进方法和手段，丰富内容，注重实际动手能力和科技创新能力的培养。坚持“宽口径、厚基础、能力强、素质高”的人才培养标准，学科专业设置、课程内容调整要围绕学生未来的就业进行，培养模式要尽量满足学生实际需要[2]。

（二）打造师生互动模式，锻炼学生的实践操作能力

不论是用人单位还是毕业生都充分肯定实践操作能力的作用，实践操作能力的培养有赖于实践教学环节。实践教学与理论教学是人才培养的两个重要环节，但实践教学不同于理论教学，它是动手与动脑、理论与实践的结合，以老师指导为辅、学生动手为主的现场实验课。

实践教学对于检验学生所学知识，培养学生各方面能力起着重要作用，同时实践教学也可以加深学生对职业及行业的了解，发掘自己喜欢或擅长的工作，有针对性地加强自身的学习以增强就业竞争力。通过问卷调查以及与毕业生的交谈，笔者发现大多数毕业生都希望在校学习期间加强对实践环节的安排和指导，特别是增加到企业进行实验和实习的机会。

老师的实践操作能力是学生水平高低的直接影响因素之一，学生不能“死”读书，老师也不能“死”教书。老师除了钻研教材、搞好科研、提高学术造诣以外，也应该有较强的实践操作能力，使理论与实践首先在老师身上实现真正有效的结合。学校应采取适当的措施鼓励老师增强自己的实践操作能力，在可允许的范围内从事第二职业或到社会上兼职，以便充实教学内容，更好地教导学生[3]。

（三）提高学生综合素质，培养学生成为复合型人才

当前我国的高等教育正向大众化教育过渡，大众化高等教育的结果之一，就是毕业生剧增，就业分配愈来愈难，学生除具有精湛的专业知识及能力外，综合素质的提高逐渐成为社会竞争的有利法宝。调查中发现，毕业生反映在工作中感到如何处理好与上司、与同事间的人际关系非常重要，因此，学生在校期间除了进行显性学习的同时也要注重隐性学习，多学习做人做事、人际关系、为人处世的技能技巧[4]。

高职院校可通过加强课内教学与课外实践活动间的整合来促进学生综合素质的提高，而加强学生组织、学生社团的建设并最大限度地发挥其在学生素质教育中的作用则是一个重要的突破口。在学生思想政治教育和管理工作中，要突出学生的合作意识、诚信意识、法律意识的教育，让学生成为既精于操作，又善于合作，依靠诚信创业并依法治业的建设人才[5]。

此外，英语、计算机作为应用工具也广受重视，学校应进一步完善公共基础课及人文素质方面的教学，也应在提高通过率的前提下，培养学生会说、会听、懂操作的实用性技能。

（四）加强就业指导服务，合理引导毕业生宽口径就业

加强毕业生的就业指导与就业服务工作，关键要从三个方面来加强工作：

1、就业指导课程，就业指导课程应贯穿于学生的整个大学生涯，从职业生涯规划教育到创业教育再到求职技巧教育。就业指导课作为就业指导工作的切入点，应从源头抓起，成立专门的就业指导课教研室，与各班辅导员、班主任建立长效联系机制，深入基层，倾听学生心声，了解学生的真正需求。不断规范其教学形式及内容，使就业指导课更加科学、规范、实效。

2、就业教育活动，与就业指导课相结合，建立长效的联系机制，调动学生参与的积极性，使就业指导深入人心，贯穿于学生的整个大学生涯。有针对性的为学生开展各方面的就业知识讲座，通过“企业精英进校园”的方式，邀请企业高管开设讲座，帮助学生进一步了解职业、了解职场，通过成功人士的经验分享为学生做好榜样。

3、加强就业政策方面的宣传，注重引导毕业生多渠道、多形式就业，使毕业生全面、系统地了解国家及各省、市地区的相关就业政策，鼓励毕业生积极踊跃参加社会主义新农村建设，鼓励他们到基层就业，回家乡就业，往中小城市就业，加大“三支一扶”、“大学生村官”、“应征入伍”等毕业生基层就业项目的宣传和普及教育。对一些有创业意向的学生，给予大力的支持和帮助，合理引导他们以创业带就业。对就业困难的学生，实行一对一的帮扶指导。

与此同时，高职院校每年都要积极开展毕业生就业跟踪调查，通过调查既表明了学校对学生、对社会认真负责的鲜明态度；又是学校掌握培养人才质量的一种有效途径，根据其所反馈的信息，进行深刻反思，认真分析总结，积极进行专业设置、人才培养模式、教学内容、教学方法的改革，使高职院校人才培养和社会需要有机地结合起来。

参考文献：

[1]肖伟.武汉职业技术学院商学院2010年毕业生跟踪调查报告[J].北京电力高等专科学校学报，2010，（10）.

[2]汪敏，葛浩，曹玉.高校毕业生就业跟踪调查及对策分析——以安徽教育学院为例[J].安徽教育学院学报，2006，（5）.

[3]赵铁，朱少雄.广西大学毕业生追踪调查研究[J].高教论坛，2003，（2）.

篇4

关键词：“十二五”时期；职业教育；科学发展；探索与实践

中图分类号：G710　文献标志码：A　文章编号：1009-4156（2012）12-041-03

在当前和今后一个时期，职业教育如何实现科学发展，承担起时代赋予的历史新使命，在经济社会与人的全面发展中做出新的更大的贡献，成为不得不认真思考、需要努力解决的重大课题。笔者认为，推动职业教育科学发展既应有宏观层面的统筹设计，又应有中观层面的协调安排和微观层面的贯彻落实，而且在每一个层面、阶段、环节和步骤都要做到务实、落实、实实在在取得成效。

一、落实职业教育的战略地位。将其摆在更加突出、更加重要的位置，并且多渠道筹措经费支持职业教育发展

1.落实职业教育的战略地位，将其摆在更加突出更加重要的位置。对职业教育的战略地位和促进经济社会与人的全面发展重要性的认识，是激励推动职业教育科学发展的强大思想动力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求：“政府应切实履行发展职业教育的职责，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应、相协调。”因为发展职业教育是推动经济社会发展、促进劳动力资源就业转移、建设社会主义新农村问题的重要途径，更是满足经济社会对高素质劳动者和技能型、应用型人才的需要，满足社会成员多样化学习需求的关键环节。无论中央政府还是地方政府都应站在更高远更宏观的角度审视和体会发展职业教育的重要意义，根据经济社会发展整体规划和发展布局，统筹安排考虑，制定政策制度，完善法律法规，为职业教育的发展营造宽松的社会环境。基于职业教育的重要性，政府还应在制度设计上给其更多的优惠和倾斜。在政事活动中，也应更多地关注讨论职业教育的发展问题。如此，职业教育战略地位才能得以彰显，推动职业教育科学发展才会成为全社会的普遍共识。把发展职业教育作为政府的一项重要职责，如果由于主观认识不到位，发展职业教育不力，还要有相应的问责机制和惩罚措施，加大相关责任人员没有认识到发展职业教育的重要性而表现出漠视、不积极、不作为行为的追责成本。

2.多渠道筹措经费支持职业教育发展。把职业教育摆在重要战略地位是认识论的问题，除此之外，还应在实践工作中下功夫，有所突破。其中最为关键的是解决职业教育经费的支持投入问题，这是发展职业教育的物质保障。对于中等职业教育，继续推行学生免费就学制度，但目前我国大多数中职教育学校归属于省、市、县等各级地方政府，只有少数省份有中央直属中职教育学校，在当前财政分权体制下，各级地方政府对所属中职教育学校负有主要的财政投入责任，地方政府对中职教育的财政投入保障能力成为能否顺利实施中职教育免费政策的关键所在，所以加大中央财政对地方政府的中等职业教育财政投入补贴扶持力度就成为必须的环节。关于高等职业教育，近日中央财政下拨高等职业学校专业建设补助资金20亿元，主要用于支持高等职业学校专业人才培养方案制定与实施、课程与教学资源建设、实训实习条件改善、现代信息技术应用与数字校园建设、校企合作制度与管理运行机制建设、师资队伍建设、实训实习耗材补贴、实习意外伤害保险等方面。这些举措在很大程度上体现了国家对发展职业教育的鲜明立场和坚定决心，但对于职业教育大发展、大繁荣的要求而言仍有很大差距，还应继续扎实地开展工作，不折不扣地落实相关政策措施。

考虑到我国广大农村尤其是边远农村的实际情况，各级政府要加大对农村各类教育培训资源的支持力度。在农村教育基础设施建设经费、新农村科技开发和技术推广经费、新型农民培养经费中，要提取适当比例用于农村职业教育的发展。

健全完善职业教育资助政策体系，依法落实中等职业教育学校学生免费就学制度，扩大对高职院校家庭经济困难学生的资助范围。中央和地方的扶贫资金要有相当比例用于资助边远贫困地区学生接受职业教育和农村劳动力的培训，建立健全相关机制，吸引社会机构或者公民个人出资助学，对有重大贡献的单位或者公民给予表彰奖励，并且可适当给予助学单位或者个人合理回报。

解放思想、与时俱进，根据经济社会发展的情况，还可以依法设立国家职业教育发展基金，吸收各类社会资金发展职业教育。例如，利用金融信贷、开征新税种、发行公益彩票等手段，多渠道筹措职业教育经费，完善相关法律制度，保障基金运作安全顺畅、保值增值，保证筹措的资金专项用于发展职业教育，严禁违规使用。

二、以服务为宗旨，就业为导向，深化职业教育教学改革，加快培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型、应用型人才

1.培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型、应用型人才。提高人才培养质量，促进职业院校学生全面发展的能力是职业教育科学发展的内在要求。职业教育教学具有自身特点，表现在教学目标的职业针对性、教学内容的实用性和综合性、教学方法的训练性、教学主体的复杂性、实践教学的中心性、教学组织的困难性等许多方面，所以必须遵循职业教育教学规律和人的成长成才规律，实行学历教育和技能培养相结合的多种形式的职业教育培训。广泛开展农民工培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为新农村建设提供强大的智力支持和人才保证。充分发挥在农村基层任职的大学生村官的专业知识丰富、视野开阔的优势，带动一大批农村经济社会发展带头人。利用高科技成果，运用网络远程数据传输的优势，扩大优质教育资源辐射量与共享面，大力发展成人继续教育和社区教育，搭建全民终身学习的平台和立交桥，发挥职业教育面向人人、服务区域，改善民生的特殊优势和功能。

2.职业院校应深化职业教育教学改革。职业教育特有的职业属性。是其与普通教育或高等教育最大的不同之处，这要求人们在开展教育教学时要采用与之匹配的特殊教学目标、方法、内容、媒介等，即要求出现一门与之匹配的、特殊的职业教育教学论。因此，应探索职业教育教学改革的新思路，切实转变职业教育办学指导思想，促进教育教学与生产实践、技术推广转让、社会服务紧密结合。深入推进“双证书”制度，完善工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。由于当前职业教育仍然是我国教育事业发展中的薄弱环节，中等和高等职业教育在专业设置、课程与教材选用、教学与考试考核等方面仍然存在脱节、断层或者重复现象，所以相关职能部门应尽早制定完善中等和高等职业教育课程相衔接、协调运作的操作细则或者计划方案，为职业院校的人才培养提供明确的规格标准。提高人才培养的效果，要求建立教育教学和人才培养质量评估检测体系，以学生的职业道德、职业技能、就业创业能力是否提高为着眼点，量化评估指标，对用人单位进行跟踪回访，以此做出客观公正的评价，督促职业院校按照科学发展观的要求教书育人。

三、加强基础能力建设，突出办学特色，提高职业教育办学水平和育人质量

1.加强基础能力建设，突出办学特色。齐备的教学设施，完善的办学条件，较高质量的教学水平是职业教育科学发展的强大生命力和吸引力之所在。职业院校应按照因地制宜、分类指导、整体推进的原则，在教学设施、实训场地、校园环境等建设中，按照国家规定的生均占有率和可预见未来一段时期的招生规模进行统筹规划，不达标的院校应适当缩减招生计划或者开发新的教学、实训场地。信息化建设的速度和质量也应适应职业院校的实际情况，提高现代信息技术在职业教育教学管理、服务、科研、校企合作、就业推介中的应用水平。信息资源共享应坚持便捷、免费、互补的原则进行，对于优质的教育资源应加强合作共享力度，尽量摆脱区域、类别、层次、行业的壁垒束缚，使教育资源“无障碍”交流共享。特色办学、特色兴校是职业教育院校的竞争优势之所在。更新观念，创新体制机制，推进产教结合，实行校企合作、工学结合，促进“五个对接”走出一条坚持特色求生存、彰显特色谋进步的可持续发展之路，在日趋激烈的校际竞争和人才竞争中始终处于优势地位，立于不败之地。

2.提高职业教育办学水平和育人质量。职业教育必须把育德树人作为教学工作的首要任务抓紧抓好，切实提高育人质量。坚持“育人为本、德育为先”的原则，突出爱岗敬业、诚实信用、社会责任感、公民意识、权利义务观念为重点的职业道德教育，建设高品位的校园文化，以春风化雨、润物无声的方式方法塑造人、影响人、鼓舞人、引导人、发展人。坚持开展优秀企业文化进校园、进教材、进课堂、进学生头脑活动，教育引导学生养成良好的品格和优秀人格，为职业生涯发展和终身学习营造良好的文化氛围，逐渐使这一活动常态化、制度化、规范化，办得丰富多彩、生动感人，实现校园文化与优秀企业文化的有效沟通与对话，引导学生广泛参与其中，在体验中受到感染、接受教育。

四、加强职业教育师资队伍建设，提高职业院校教师的整体素质，为职业教育科学发展提供智力支撑和组织保证

政治素养过硬、师德师风优良、业务技能精湛的师资队伍对于职业教育发展来说无疑具有重大而现实的意义。职业教育的发展应最终体现在三个方面，即职业院校的发展、学生的发展和教师的发展，三者是有机联系的辩证统一体，不可偏废。因为缺少任何一个环节的提高，都会像“木桶原理”一样，制约整个职业教育的发展。职业院校教师的继续教育和终身教育培养是永葆生命力、战斗力的必要举措。中央和地方政府财政应安排资金支持职业院校师资培养、培训基地建设，健全完善职业教育教师专业进修和企业实践制度，培养一大批骨干教师和专业带头人。逐步提高现有职业院校教师的学历层次，优化年龄结构，着力打造技术攻关开发和专业课程改革教师团队。不拘一格使用人才，完善相关政策制度，吸引企业技术人员加入教师队伍，充分发挥他们实践工作经验丰富、操作技能娴熟的优势，同时还应加大专业课教师与企业技术人员换岗、轮岗交流力度，鼓励引导专业课教师在企业生产一线接受锻炼，在职称评定、职务晋升中给予适当照顾。职业教育作为一种教育类型，其社会功能决定了职教教师职业素质必须有别于其他类型教育的教师，所以“双师型”教师就应成为职业教育的骨干力量。对“双师型”教师的界定不应只看其资格证书的多少，更要看职业资格证书与教育教学工作的关联度及实际工作经历。现实中，有的教师的确具有职业资格证书，但其从未实际参与相关工作，并未接受系统的职业训练和职业教育，这种情况就不能认定为“双师型”教师。“双师型”教师的培养既要注重数量规模，更应注重质量内涵，逐步提高认定“双师型”教师的规格标准，以此建设一大批政治素质过硬、职业道德高尚、具有真才实学、实践工作能力突出、教书育人水平较高、朝气蓬勃的职业院校教师队伍。

五、宣传动员全社会关心支持职业教育发展，增强职业教育的吸引力，促进职业教育的可持续发展

从教育的角度看职业教育吸引力的形成，职业教育的吸引力应是职业教育“应有”之引力、社会需要和个体需求等三个方面所形成的合力。最理想的状态，是这三种力在“方向一致”下的叠加，但实际的状况是这三种力难以保持方向上的完全一致。所以，增强职业教育的吸引力，仍应从影响职业教育吸引力的职业教育的质量、社会的需求、公众的预期等三个要素入手。对此，笔者提出如下建议：

1.切实提高职业教育教学和育人质量。教育教学和育人质量是增强职业教育吸引力的招牌，也是职业教育科学发展、可持续发展的价值诉求。教育教学和育人质量取决于职业院校领导的重视、相关评价监测制度的完善和教职员工的辛勤工作。对质量的严格把关，既是对受教育者负责、对用人单位负责，更是对全社会负责。在教育教学的整个过程中的每一个环节，都应设定评估指标，量化便于操作的考核标准，综合评判教职员工的责任心、质量观和教书育人能力水平，作为绩效考核的重要衡量参考。同时应引入第三方评价机制，尤其是用人单位对职业院校人才培养情况的评价标准，把用人单位满意不满意、认可不认可作为人才培养的基本目标，以此提高职业院校的良好社会口碑，增强吸引力与可持续发展的内生动力。

2.切实满足社会对高素质劳动者和技能型、应用型人才的需求。社会对高素质劳动者和技能型、应用型人才的大量需求是增强职业教育吸引力与可持续发展能力的外在动力。经济发展、社会进步、科技创新、改善民生需要各类人才的广泛参与，对处在加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整关键阶段的中国而言，培养数以千万计高素质劳动者和技能型、应用型人才，显得更为现实和紧迫。这为职业教育大发展、大繁荣提供了宝贵的历史机遇。职业院校应抓住机遇，顺势而变、乘势而上，勇于创新、不懈进取，牢牢把握住这一发展良机，不动摇、不懈怠、不折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在新一轮科技革命浪潮中有所作为。

3.切实提高社会公众对接受职业教育的良好预期。切实提高社会公众对接受职业教育的良好预期是增强职业教育吸引力，促进可持续发展的重要因素。拓宽职业院校毕业生继续深造学习渠道，为他们升学深造提供机会和平台。如“中升专”、“专升本”、“本考研”等，都可以增设报考条件，在同等条件下，有基层实践工作经验者优先录用。鼓励毕业生在职继续学习，可以选择上电大开放教育、网络远程教育、参加自学考试等，提高学历层次，由此而获得的文凭，国家均予承认，提升自身竞争力。在职务晋升、职称评定、津贴发放、工龄计算、社会保险等方面不得受歧视，享有与接受普通教育人员同等的法律地位和社会待遇，解除职业教育受教育者的后顾之忧。建立健全相关政策制度，提高技能型人才的社会地位和待遇，让他们有尊严、更体面地工作生活，享有完全的公民权利和荣誉。对此应加大对有突出贡献、高技能人才的宣传表彰力度，充分利用媒体介绍劳动模范典型案例，弘扬“劳模精神”，营造行行出状元的良好舆论氛围，引导更多的有志青年自觉选择接受职业教育，使职业教育成为公众信赖、用人单位认可、社会满意的教育。