企业安全考评制度范文

导语：如何才能写好一篇企业安全考评制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想和工作目标

全县旅游安全标准化工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的安全思想，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步强化法律意识、责任意识和创新意识，突出重点，讲究实效，以点带面，稳步推进。通过实施安全标准化达标工程，促进旅游企业建立和完善安全生产的自我约束机制，推动我县旅游安全基础工作走上制度化、规范化轨道，全面提升旅游企业安全生产管理水平和抗风险能力，从根本上保障旅游安全形势的稳定。

二、工作重点

㈠分类指导，重点突破。一是星级饭店，以完善消防基础设施、食品卫生设施、监控设施和特殊工种持上岗证为主要突破口；二是A级旅游区（点），以完善娱乐设施、道路安全、危险路段警示系统为主要突破口；三是旅行社，以规范旅游合同、完善租用车辆手续和安全行驶的制度、强化管理措施、确保零事故为突破口。

㈡加强制度建设，规范安全管理。建立健全主要负责人、安全管理机构以及各级安全生产责任制；建立健全安全检查、安全教育培训等规章制度和事故应急救援预案；严格规章制度及执行情况的检查、考评和奖惩，着力在抓好规章制度的落实上下功夫。

㈢强化教育培训，增强安全意识。有针对性地加强职工安全教育培训工作，提高安全意识和技能。要加强安全文化建设，树立正确的安全发展理念，培育积极、健康、和谐的安全文化，营造浓厚的安全氛围。

三、进度安排

㈠实施准备阶段：从5月上旬到5月下旬。各旅游企业按照实施方案的统一要求，结合本旅游企业的实际情况，制定科学实施方案，做好宣传培训和发动工作，大力宣传安全标准化的目的、要求和标准，为全面实施该项工作打下良好的思想基础，营造浓厚的舆论氛围。

㈡实施阶段：从5月底到10月中旬。县旅游局在宣传发动的基础上，指导督促实施标准化的企业认真对照《县旅游星级饭店安全考评标准》、《县旅游区（点）安全考评标准》、《县旅行社安全考核标准》3个标准进行自查自纠和整改完善。10月10日前将自评报告分别上报县旅游局，并由县旅游局结合年度质量复核进行初审，对达不到安全标准化的企业，限期整改完善。于10月15日将评审情况报市旅游局、市安监局。

㈢考核验收阶段：从11月上旬到12月上旬。县安监局、县旅游局等有关部门对申报达标企业进行考评，符合条件的颁发资质证书，并列入行业年度质量复核、评先创优活动重要考核内容。

四、工作措施

㈠高度重视、精心组织。实行安全标准化工作，是国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定中做出的一项重要决策，是企业实现本质安全，建立长效机制的重要途径，县各旅游企业一定要高度重视，广泛深入地进行宣传动员，为安全标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传国家安监总局和省、市政府关于加强安全标准化工作的一系列重要指示，增强广大职工做好安全标准化的责任感和使命感，使广大职工正确认识安全生产标准化的重要意义和作用，认清本企业间的差距，坚定搞好标准化的信心。

㈡制定切实可行的实施方案，发挥典型示范作用。各旅游企业要立足实际，制定切实可行的方案。基础条件好的旅游企业可以先行一步，其他企业，可以先从主项达标着手，循序渐进，逐步提高。县旅游局将培育好典型，选择积极性高、基础条件好的企业，先行搞好标准化建设，作为安全标准化的样板，在此基础上认真总结经验，由点到面，积极推进安全标准化工作。

㈢开展安全标准化培训，提高职工素质。要利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向职工传授安全标准化的有关知识，提高安全技术技能。关键岗位必须经过考试合格，持证上岗。要把提高旅游企业负责人素质作为培训工作的重中之重，强化对各级管理人员的安全教育培训工作。

篇2

乡镇消防安全考核细则一为进一步落实消防安全责任制，深化我镇消防安全工作，全面推进消防安全乡镇建设，预防和减少农村火灾事故，根据《太平镇20xx年度消防安全责任书》等相关工作要求，制定本考核方法。

一、考核对象

各村、各有关单位

二、考核内容

考核内容分组织建设、消防安全管理、隐患排查治理、消防基础设施、多种形式消防队伍建设、灭火器管理。消防演练、消防宣传教育等块，共计100分。

(一)组织建设(8分)

各有关单位应建立消防联席会议制度，确定1名领导

分管消防工作;村委会每季度召开一次消防工作会议，研究和解决消防重大问题，部署消防安全工作任务。

(二)消防安全管理(8分)

各单位制度完善并组织实施各项消防安全管理制度。各村及相关企业签订消防安全责任状;村委会应与辖区职权管辖企业、个体工商户、出租房业主等签订消防安全责任书。

(三)隐患排查治理

各村应加强本区域内的火灾隐患排查工作，对三合一场所、家庭作坊、出租房等场所消防安全检查每个季度不少于1次，使现有三合一场所、家庭作坊、出租房火灾隐患得到有效整治。在农业收获季节、重大节日及火灾多发季节，要组织开展有针对性的消防安全检查。

(四)消防基础设施

已有总体规划的单位必须制定消防专项规划或在总体规划中明确消防方面的相关内容。设有自来水管网的单位要装消防栓，确实困难的要充分利用河道增设消防用水的取水口，配备消防器材。出租房、九小场所按要求配置灭火器。

(五)多种形式消防队伍建设(10分)

各单位应设志愿消防队与义务消防队。

(六)灭火器管理(15分)

各单位应加大对村的灭火器的管理工作，做到物在、好用、严禁私借、外用现象发生。

(七)消防演练工作(15分)

各单位是否举行消防演练工作

(八)消防宣传教育(9分)

各单位应加强消防宣传，每个开展不少于1次的消防自防自救教育活动或灭火应急疏散演练。每个平安村设置一块村民防火公约牌、一个固定的宣传栏和二块固定的宣传牌。

三、其他附加分

(一)在上级部门各类检查考核中，因消防工作不落实被通报批评的，扣5分，被扣分的加倍扣分;

(二)按期完成重大火灾整改的，市级加8分，县级加6分;未按期完成重大火灾隐患整改的，县级扣8分，区级扣6分;

(三)三合一等场所发生一般火灾的，扣10分。

乡镇消防安全考核细则二为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《陕西省消防条例》，加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故，实现消防工作与经济社会同步协调发展，特制定本细则。

一、乡镇人民政府消防工作责任

(一)全面落实消防安全责任制情况。

1、将消防工作纳入xx国民经济和社会发展总体规划，并制定本乡镇消防工作xx发展规划和年度实施计划。

2、建立和召开政府消防安全例会和消防工作联席会议，每年不少于6次，研究解决消防工作重大问题。

3、对本辖区的消防安全负责，逐级签订《消防安全目标责任书》，同时应与重点行业主管部门签订《消防安全目标责任书》。

4、按照《府谷县构筑社会消防安全防火墙工程三年规划(20xx-20xx)》要求，全面落实政府对消防工作的四项责任(即：落实政府消防工作组织领导责任、落实政府部门消防安全监管责任、落实公共消防设施建设责任、落实政府部门消防工作检查考评责任)，夯实农村、社区火灾防控四个基础(即：夯实基层消防工作机构建设基础、夯实公共消防设施建设基础、夯实消防工作群防群治建设基础、夯实多种形式消防队伍建设基础)， 开展社会单位消防安全四个能力建设(即：提高检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)，提高社会面防控火灾能力，确保火灾形势的稳定。

5、督促辖区机关、团体、企业、事业单位严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制，配备消防安全职业管理人员，完善消防安全防范手段和措施，加强对员工的消防安全培训。

6、把消防工作纳入社区综合服务体系和社会主义新农村建设规划，列入社会治安综合治理以及社区和农村警务战略的重要内容，建立健全社区和农村消防安全管理机构和责任机制，落实各项火灾防范措施。

(二)加强公共消防基础设施和多种形式消防力量建设。

1、完成消防规划编制(包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信)。其他建制镇、集镇、乡村消防规划与建制镇、集镇、乡村建设规划同步完成。

2、制定突发公共事件消防专项应急预案，建立政府统一指挥，公安、消防、交通、供水、通讯、电力等部门共同参与的快速反应体系。

(三)开展宣传教育培训，提高国民消防安全素质。

1、在当地报纸、广播、电视等主流媒体开设消防宣传专栏，组织开展经常性的消防宣传教育。

2、将教育、人社部门和职业培训机构消防知识纳入教育、教学、培训内容。

3、加强各级领导干部和企事业单位法定代表人消防法律法规等知识的培训。

(四)开展防火安全大检查，落实重大火灾隐患整改工作。

1、政府主要领导或主管领导亲自带队，组织有关部门开展的消防安全大检查且每年不少于2次。

2、对本辖区重大火灾隐患实施挂牌督办，按期整改率达到100%。

3、发生较大以上火灾事故的，当地政府组织、指挥和协调好灭火救援及火灾事故调查、善后处理等工作，召开火灾事故现场会。

4、有效遏制一次死亡10人以上或者死亡、重伤20人以上的群死群伤火灾事故。10万人口火灾死亡率小于国务院有关部门下达的指标。

二、奖惩办法

(一)每半年进行一次抽查，每年度进行一次考核通报，消防责任制期满后，县政府将对各乡镇进行考评，考评结果设先进、达标、不达标三个等级。

(二)对评为先进的单位，县政府给予表彰奖励;对评为不达标及发生重特大火灾事故、10万人口火灾死亡率高于国务院有关部门下达的指标或没有完成本责任书规定的目标任务的，取消评选先进乡镇资格，并通报批评。

(三)考评结果抄送有关部门，作为年度目标责任考核和领导干部政绩考评的重要依据。

乡镇消防安全考核细则三各村、街、社区，企事业单位、学校：

消防安全事关人民群众生命财产安全，事关改革开放，社会稳定大局，事关党和政府在人民群众心目中的形象，责任重于泰山。为扎实推进全镇消防安全生产工作，经镇政府研究，决定将20xx年消防安全工作列入20xx年双文明百分考核，具体考核意见如下：

一、考核分值

消防安全在全镇精神文明建设考核中占1分，实行百分考核，考核积分计入精神文明建设总分。20xx年消防安全管理考核突出基础管理、消防监管和防范两个重点。严格火灾事故责任追究，凡发生重大火灾致一人死亡的实行一票否决，凡考核得分低于80分的和一票否决的单位，不得参加本年度评先评优。

二、考核内容

消防安全管理工作包括组织建设、消防管理、基础管理、火灾隐患整改、社会化消防宣传等5个方面。具体见《镇消防安全管理考核细则》。

三、考核方法

消防安全考核坚持消防软件与硬件并举的原则，考核方法采取一看二听三座谈四评议的方法。

1、看软件资料(组织机构建设、消防责任制的落实、消防管理制度、会议记录、基础台帐)。

2、听取消防安全工作汇报。

3、召开座谈会，了解消防宣传工作的广度和深度，了解全员消防安全意识。

篇3

目前，我国建设工程项目管理存在诸多问题，这些问题在很大程度上影响了施工安全和进度，增加了施工成本。这些问题大致可以分为安全技术、管理水平和人员素质三方面。

1.1安全技术

许多施工企业在项目管理过程中的安全技术做的不到位，从而造成了施工进度缓慢和不安全事故的发生。具体表现在以下几方面:①施工过程中，技术人员缺乏对重大风险源的识别和控制能力；②施工安全意识淡薄，作业人员的安全防护装备配置不足或者使用不当；③没有制定明确的安全事故防范措施和应急预案，一旦安全事故发生，容易扩大事故造成的影响；④违规分包，成施工队伍施工水平良莠不齐，协作不统一，给施工总承包带来很大的管理难题。当然，除了上述有关安全技术的几方面问题之外，施工作业非标准化、作业环境条件差、交叉作业作业强度大、高处作业、也非常容易造成项目安全问题。

1.2管理水平

管理水平的高低将直接影响到施工企业项目管理的好坏。改革开放以来，我国先后引进国外先进的管理理念，使得我国企业的管理水平得到很大的提高，也增强了企业的安全管理意识。但是，大多数施工企业对项目的安全管理意识往往处于被动，只限于政府单位的突击检查。大部分情况下，施工管理人员为了提高施工速度而牺牲施工质量，从而引发很多安全事故。作为管理人员，首先应该树立明确的安全生产意识，在确保质量的前提下提高施工速度。另外，监管力度薄弱，资金落实不到位，出现资金链断，导致施工企业在实际中实施规范的安全管理比较困难。

1.3人员素质

人员素质是影响项目安全管理的重要因素，一个具有良好素质的施工队伍，既能提高施工速度，也能减少安全事故发生的概率。但是，从目前来说，农名工是施工作业现场的主要作业人员，他们文化程度不高，流动性大，缺乏对专业知识的学习，整体安全意识淡薄。更有甚者，某些施工企业对新来的民工不进行安全教育就立即进工地作业，从而导致大多数事故的发生都是由工人违规操作或者安全意识不够造成的。此外，项目管理过程中一些有经验的专职的安全管理人员偏少，导致在施工过程中某些安全隐患未能及时发现和制止。因此，对于施工企业来说，在进行一个项目的开工之前必须加强对施工作业人员的安全教育，提高他们的安全意识，增强他们规范操作水平，这样才能够确保安全施工。

2建设工程安全生产管理的预防措施

2.1树立明确的安全生产意识

结合我国现有企业大量的管理经验，可以将建设工程安全管理意识归结为以下几点：①树立安全生产、以人为本的理念，强化安全生产意识。②建立完善的安全工作责任制度，这样才能在根本上提高施工人员和管理人员的安全责任意识；同时监管部门必须落实监管责任。③综合考虑各个方面，建立合理的安全管理制度，规范工作人员的行为。

2.2加强监管力度，发现隐患及时整改

建筑施工现场具有较大的人员流动性，工作比较中，不论项目部对安全多重视，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患，施工人员难免会出现疏忽大意，甚至出现懒散现象。这就需要施工企业设置一定的监管人员，按照安全监督职责要求每天对现场进行细致的检查，针对施工过程中存在的隐患及时指出，并要求及时做好整改。从而规范工人操作行为，避免不安全事故的发生，营造良好的安全管理施工现场，保证施工人员人身安全，提高施工进度，为企业创造高额利益。

2.3加强施工人员专业技能培训和安全教育

农民工是施工现场作业人员的主要人员，文化程度的高低直接影响到工程质量和安全生产，他们大部分安全生产意识淡，且未受过专业培训，时常发生“三违”现象。因此，作为施工企业的管理人员，在开工之前应对那些农民工进行必要的行业培训和安全教育，尤其是对于那些刚刚进入这个行业的作业人员，规范他们的操作行为，提高他们安全意识，考核合格之后才可上岗。此外，还由于农民工的流动性较大，可能同时在几个工地流动作业，这也制约了工人的安全培训。所以，施工企业要制定严格的安全教育培训措施。

2.4定期做好现场安全考核工作

按照项目管理要求，项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，定期对现场管理人员进行考评，考评成绩与物质奖励挂钩，以提高管理人员的工作积极性。同时做好对班组的考核，通过考核一方面确保他们的工作能力合格，另一方面通过一定的加管理措施，激发施工人员的工作热情，提高安全施工意识，从而达到安全施工的目的。对于施工企业来说，施工安全是他们共同关注的问题，只有保证安全，才能给企业创造更多的价值。除以上几点之外，良好的安全生产氛围也很重要，要爱施工现场摆放各种安全警示牌和温馨话语牌，让施工人员在潜移默化中逐渐提高安全意识，达到“我要安全”的思想境界。

3结束语

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Abstract: In allusion to frequent accident of coal mine in our country, the risk degree of coal mine enterprise should be quantitatively analyzed and predicted in order to provide the basis for decision-making and protection and reduce accident's occurrence. First, this paper analyses dangerous source of coal mine and its statistic, then controls and quantifies the dangerous source, and calculates the coal comprehensive safety degree through the system safety degree and risk control ability coefficient few years ago. Finally, according to dangerous source statistics data, the paper has predicted the risk of the coal mine by grey prediction theory. Based on the risk degree and predictions and other factor of coal mine, this paper makes measures of safety protection, which can effectively prevent and control mine accidents.

关键词:煤矿;风险度;量化;预测

Key words: coal mine;risk degree;quantitative;prediction

中图分类号:F272.1 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)22-0053-02

0引言

为了有效贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,充分发掘企业生产过程中存在的风险,为企业下一步安全管理决策提供参考,提出了一种基于安全控制论的企业综合风险分析方法,结合煤矿本身的危险因素,计算出其风险度,然后对未来数年的风险进行预测。冶金工业部安全环保研究院的王先华的《安全控制论原理和应用》中[1],应用系统论、信息论、控制论为指导思想,结合冶金方面的背景,对安全控制论的数学模型,安全系统控制方式,安全计量在冶金安全评价中进行了研究。煤矿科学研究总院南京所的周丛笑的《煤矿事故动态循环分析方法的研究》[2],其中主要是应用安全系统的理论,对管理核心系统中导致事故的根源-危险源,强调通过危险的辨识、风险的评价、风险的控制来达到控制事故的目的。以上研究虽然在安全控制数学模型,安全系统控制方式,危险源辨识过程,风险控制等进行了初步研究,但其研究是在冶金安全评价中应用研究,在煤矿企业安全控制数学模型,安全控制能力系数的定量研究,煤矿企业风险度的量化研究方面没有具体深入的研究。

本文是在基于以上研究的基础上,对煤矿企业危险源量化和风险度进行量化,尤其计算出了煤矿企业安全控制能力系数。其研究内容:其一,对煤矿危险源进行辨识和统计。其二,是对危险源进行量化分析,为计算安全度做准备。其三,计算煤矿企业安全控制系数,算出煤矿企业系统综合安全度。其四,结合煤矿具体实际情况,应用灰色预测理论,对未来数年煤矿企业风险度进行预测。

1煤矿企业风险度量化过程

1.1 风险分析过程煤矿风险分析,根据风险分析的原理,首先对矿山危险源进行辨识,最主要的是对重大危险源进行辨识,其次,针对重大危险源,做危险控制能力诊断,其中最重要的是技术系统控制能力系统C和系统危险指数H。再次,根据统计数据,计算企业综合安全度。最后,根据企业的综合安全度,结合企业人-机-环等综合因素,对企业未来数年的风险进行宏观预测,综合上述四种分析过程,结合本企业具体实际,制定安全对策和防护[3]。

1.2 风险因素量化分析

1.2.1 企业危险辨识及分析首先,对煤矿企业的生产设备、设施、工艺、操作等状况进行调查,汇总。其次,对煤矿企业进行危险单元划分。再次,发掘危险因素,主要是根据有关规程、标准及经验对比来发掘煤矿危险因素。最后,汇总分类危险因素。煤矿企业系统危险性分析中,从人机环管四方面进行分析,人为方面有:工人安全操作和安全文化素质,领导安全文化素质等。机械方面有:生产工艺,生产设备等。环境方面有:瓦斯,水患,毒气等方面的主要危险物质分析。管理方面有企业管理制度等方面的分析和量化[4]。

1.2.2 系统危险控制能力系统危险控制能力实际上反映了煤矿系统的整体安全水平。系统危险控制能力诊断是通过对系统各个因素考评来实现的。即对煤矿安全生产方针与目标,安全生产法律法规与其他要求,安全生产组织保障,风险管理,安全教育与培训,生产工艺系统安全管理,设备设施安全管理,作业现场安全管理,职业卫生管理,安全投入、安全科技与工伤保险,检查,应急管理,事故、事件报告、调查与分析,绩效测量与评价等14项指标进行安全考评。

1.2.3 风险综合分析

1.2.3.1 安全度定义安全度是反映系统安全状况变化的指标。通过分析安全系统的结构及其特性,并经过严密的逻辑推导和数学论证,定义安全度S为:

S=Gln(1)

式中:S为安全度;Y为伤亡率;G为常数。

1.2.3.2 综合安全度数学模型系统安全度随系统安全状况的变化呈动态变化。其动态变化的原动力是安全系统中危险与控制二者矛盾的斗争,即危险控制效应。根据安全系统的特点,某一时期(年)系统安全度是该时期初始安全度和系统危险控制效应之和,即:S(K)=S(K-1)+B(K)

B(K)=αC-βH(2)

式中:S(K)为评价年度安全度;S(K-1)为评价年度初始安全度,取评价年度前三年各年安全度的平均值;B(K)为评价年度危险控制效应指数;C为系统危险控制能力系数;H为系统危险指数;α、β为常数,由安全控制论原理计算确定。取α=0.0688,β=0.55。

1.2.3.3 控制效应有关指标

①控制能力系数C。根据煤矿企业历年事故统计和安全标准化考评方法,得到煤矿企业系统安全考评项和权重值,见表1所示。

控制能力系数C是考评因素的权重和,

C=权重*考评值(3)

②系统危险指数H。系统危险指数是系统中各危险源危险频度指数的综合结果,亦为一加权平均量,定义为:

H=(危险源的危险频度)/(危险源的危险暴露时间)(4)

式中:N为危险源种数。

1.2.3.4 安全度分级标准

以上S1和S2 为安全度分级的阈值,其中S1为临界下限值,S2为及格上限值。S1、S2根据给定伤亡率目标值P及系统职工人数M决定,计算公式如下:

S1=60-12.1ln1+(1+)(5)

S2=60-12.1ln1+(1-)(6)

通过以上数据分析,得到煤矿企业的综合安全度S和安全分级阈值S1和S2,判断该矿是处于不及格,临界,及格和优良这四个阶段的那一范围,并且根据其制定相应安全防护措施[1]。

2风险宏观预测

对上述分析的煤矿企业综合风险度的值,根据灰色预测理论,对未来数年企业风险度进行分析。

2.1 原始数据累加生成X(0)={X(0)(ti),i=1,2,…,n},X(0)(ti)代表原始数据,即煤矿企业每年的综合安全度,得到动态模型:

+aX=u(7)

2.2 得到灰色参数 令为待辨识参数列a=au,a,u为参数,采用滑动平均值作为背景值,由最小二乘法求解:

a=au=(BTB)-1BTYn。

2.3 构造累加矩阵B与常数项向量Yn

Y=X(2)X(3)…X(n)B=-[X(1)+X(2)]…1-[X(2)+X(3)]…1┆-[X(n′-1)+X(n′)]…1

2.4 写出时间响应函数

(t+1)=X(1)-e+(8)

2.5 对X还原

(t)=(t)-(t-1)(9)

2.6 预测将t代入时间响应函数,求得X(1)(t+1),然后还原为X(0)(t+1),其中t代表的是未来预测的时间序号,这样就可得到煤矿企业未来某年或数年的综合安全度的预测值[5],其值为X(0)(t+1)。

3安全对策与防护措施

根据影响煤矿企业的人,机,环,管四方面的因素的量化和计算所得的煤矿企业综合安全度的数值,判断煤矿处于哪个安全级别范围。其中,把分析和统计的煤矿重大危险源作为基本事件,量化后的值最为基本事件概率,建立基于煤矿重大危险源的FTA故障树,求出故障树的最小割集,最小割集就是本煤矿企业系统最薄弱的环节,具有针对性的进行整改。再根据对未来数年的综合安全度的预测,综合制定煤矿企业安全对策和防护措施。

4结束语

通过煤矿企业风险度量化分析及预测中所提及到的安全度的计算原理,系统危险诊断系数的计算等方法,对计算其它企业安全度具有重要的指导意义。由于我国在重大危险源数据库方面不完善,在量化分析中,受基础数据的制约,而本文以危险源的危险频度和危险源暴露时间两个指标来量化重大危险源,同时用安全考评得分的方式,对煤矿企业14项控制能力指标进行量化,最后计算得到煤矿企业综合安全度,具有独创性和实效性。煤矿企业或研究者对煤矿的重大危险源,人因因素,机器因素和管理因素不断分析和量化,建立基础的、完备的危险源数据库,将会更准确的计算和预测企业的风险度,为企业制定安全防护措施,减少和预防事故的发生具有重要的意思。

参考文献:

[1]王先华.安全控制论原理和应用[D].工业安全与防尘,2000,28-31.

[2]周丛笑等.煤矿事故动态循环分析方法的研究[D].煤炭经济研究,2005,31-32.

[3]何学秋等.安全工程[M].中国矿业大学出版社,2000.

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一、当前汽车修理业存在的主要问题

一是少数企业违规经营，极易引发矛盾纠纷。主要表现为：没有营业执照非法经营，使用劣质零部件，承接不具备技术条件的高档汽车维修，维修车辆档案记录不全，擅自修改维修记录等。

二是如实登记流于形式，存在治安安全隐患。《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》规定，机动车修理企业和个体工商户承修机动车时，应如实登记送修车辆的号牌、车型、发动机号码以及车主名称或姓名等基本情况。但从检查情况来看，绝大多数汽车修理企业只要给钱就行，没有按要求建立承修登记、查验制度，存在很大的治安安全隐患。

三是从业人员比较复杂，违法犯罪活动突出。汽车修理业从业人员以外来人员居多，而且流动比较频繁。少数业主和从业人员受利益驱动，从事被盗车辆和交通事故逃逸车辆的拆装、改装、转卖等违法犯罪活动。

二、产生上述问题的原因

一是暴利诱惑。为了躲避公安机关的打击，犯罪分子在盗窃汽车得手后，往往以极低的价格急于销赃变现。少数汽车修理从业人员经不住暴利诱惑，不惜铤而走险从事有关车辆的拆装、改装、转卖等违法犯罪活动，以获取高额回报。

二是管理滞后。汽车修理业特种行业审批取消后，主要由工商部门负责核发营业执照，对违规经营的汽车修理企业，公安机关虽然根据有关规定可以处以一定数额的罚款，但是管理办法不多，处罚力度不够，起不到应有的效果。

三是打击困难。一方面，由于如实登记工作流于形式，导致公安机关很难发现汽车修理企业的违法犯罪活动，即使发现了也难以有效开展查证和深挖工作；另一方面，由于从事非法拆装、改装、转卖的多为城郊结合部一带的小型汽修企业、个体工商户和未注册的非法经营点，其从业人员多为外来人员，一旦案发极易逃窜、难以抓捕。

三、加强汽车修理业治安管理的对策

一要积极争取支持，形成监管合力。要针对汽车修理业已不再作为特种行业进行管理，无法通过前置审批加以规范的实际，主动加强与工商、交通、税务等部门的沟通联系，以城郊结合部的汽车修理企业和个体工商户为重点，联合开展监督检查，对不按规定如实登记的，严格依照法律予以处罚；对不符合条件、不守承诺、欺骗用户的，吊销营业执照；对无证无照经营的，坚决予以取缔。同时，要重视发挥汽车行业协会的作用，积极引导其加强行业自治，以行业自律促规范经营。

二要创新方法手段，提高管理实效。要进一步更新管理理念，将直接管理与间接管理、静态管理与动态管理、事前管理与事后监督有机统一起来，寓管理于服务，以服务促管理，推动各项安全措施落实到位。要把预防违法犯罪的发生放在首要位置，综合采取岗前治安培训、法制宣传教育、日常监督检查等措施，不断强化从业人员的法律意识和治安责任，积极引导他们依法诚信经营，自觉抵制各类违法犯罪。

三要坚持信息主导，掌握工作主动权。公安机关要将登记内容及时与公安机关情报信息网相关内容核对，并进一步加大监管力度，这样既可以提高如实登记率，把基础性源头信息切实掌握起来，也可以实现信息的大范围远程查询比对，方便侦查破案。同时要大力加强信息员队伍建设，在汽车修理行业内广泛物建信息员，延伸治安工作触角，提高获取深层次情报信息的能力，为有效管理、精确打击提供有力支撑。

篇6

面对检查组人员的询问，该车间负责人表示，只要把设备检修维护好，职工严格按照操作规程进行操作，就不会出什么安全事故。当检查组提出粉尘会对操作人员身体造成危害时，该负责人称，企业考核车间的安全指标里没有“职业病”这个指标，即使出现了职业病，也与自己关系不大。

该车间管理者的言行在当前企业管理者中颇具代表性。长期以来，社会更关注和重视被称为“红伤”的安全事故，加强安全生产成了企业各级管理者的口头禅，而不流血的职业危害“白伤”因其隐匿性、迟发性的特点，易被轻视，难以获得较高关注，致使有些企业重“红伤”而轻“白伤”，职业危害防治意识不强。然而，“白伤”损害的群体更多、更广，潜在的危害性更重，长期的破坏性更大。

很多企业制定的安全生产责任考核指标中，包含了死亡、重伤、轻伤等“红伤”考核指标，但是比“红伤”更应该引起重视的职业病“白伤”，却没有纳入考核指标。企业法人与下属生产单位和相关部门负责人签订的安全生产责任书中，也没有将职业危害防治责任纳入责任书内容。在很多企业组织开展的安全检查中，也未相应检查职业危害防治工作。

《职业病防治法》颁布十多年来，企业比以往更加重视劳动安全，但随着社会经济发展理念、企业经营模式、劳动用工制度等因素变化，职业卫生状况依然令人担忧，职业危害依然是社会关注的话题。现在出现的很多职业病，大多是预防环节出了问题，而预防的主体责任是企业。将“白伤”纳入企业安全考核指标体系，并将责任分解落实到企业各单位和部门的负责人头上，可以使现场落实和监管更加有力。

因此，建议各地在与企业负责人签订的安全生产责任书中，要包含职业危害防治要求和考核指标，明确考核奖惩措施，规定各单位和部门必须将职业病危害防治纳入安全生产检查，与安全生产同布置、同检查、同考核。此外，还要将“白伤”作为硬指标，纳入政府部门年终对企业和企业管理人员的业绩考评，并作为企业和企业管理人员各类荣誉、先进的评选条件。

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员工队伍建设考核办法

一、考核目的加强员工队伍建设，提升员工整体素质水平，提高员工综合素养。二、指导原则以日常工作的重要日志及考核单位的检查记录为主要考核依据，违规违纪当事人、当事人所在单位、所在单位主要领导和业务主要负责人并行考核；按有关制度规定已经执行的奖惩行为，在经济责任制考核过程中不再重复考核。

三、考核单位与考核对象

员工队伍建设的考核单位为企业管理部，考核对象为违规违纪当事人、当事人所在单位、所在单位主要领导和业务主要负责人。

四、考核内容与办法

（一）治安、廉政与法制考核

本单位员工如有道德败坏、打架斗殴、吃拿卡要客户等事件发生，每发生1人次，视其情节轻重给予违纪当事人200元罚款、留用查看、解除劳动合同等不同级别处罚，并处罚单位1000元、单位主要领导200元，办公室主任100元。

以上行为性质达到触犯法律、构成犯罪，导致执法机关行政拘留以上处罚的，每发生1人次，在给予违法当事人解除劳动合同处罚的同时，处罚所在单位元、单位主要领导500元，办公室主任200元。

（二）团队建设考核

因二次分配不公正、拉帮结派、排挤贤能等管理原因，造成10人以上员工集体上访、投诉或3人以上集体离职的，处罚单位1000元、单位主要负责人200元，办公室主任100元。

（三）交通安全考核

本单位员工因交通安全意识薄弱酿成交通责任事故，不论是否给公司、个人造成经济损失的，每1人次处罚单位1000元、单位主要领导200元。

（四）员工培训考核

按《取证培训和外派培训管理规定》和《员工内部培训管理规定》两个文件规定执行。

（五）督查督办考核

对公司安排的工作任务不能及时完成，性质比较严重的，除对承担任务单位按有关规定进行考核外，还要对有督查督办职责的相关职能部门进行1000元/次的处罚，同时考核相关职能部门主要负责人200元。

（六）考勤管理考核

各单位可根据本单位实际情况自行掌握员工考勤与收入挂钩的标准，但必须严格管理考勤，使员工考勤记录真实反映员工出勤情况，严禁错记、漏记、假记、不记考勤等行为。对于存在严重不符合考勤管理规范行为如严重弄虚作假的单位每项次处罚1000元，对办公室主任处罚100元。

（七）劳动纪律考核

对非本单位内部自查发现的旷工、睡岗、酒后上岗等违反劳动纪律现象，每发现1人次，处罚单位1000元、单位主要领导200元、办公室主任100元。对违反劳动纪律性质极为恶劣、违纪人员比较集中及连续性较强的单位，经公司研究可适当追加处罚。

（八）其他考核

除以上明确的事项外，在企业管理和员工队伍建设日常工作中，如有重大失误，每1人次处罚单位1000元、单位主要领导200元；或按公司研究决定进行考核。

五、解释与说明

（一）本文中所说“单位”，是指具备年度工资总额承包资格的生产分厂和职能部门；“单位主要领导”是指在单位主持工作的单位主要负责人；“办公室主任”是指各单位聘任的综合办公室主任。

（二）为了给有效合理的考核提供客观依据，企业管理部务必加大员工培训、劳动纪律、安全技能等检查力度，建立健全公司重大事务记录制度。企业管理部安排的劳动纪律检查和安全、技能培训检查每月至少分别开展2次，并有详细检查记录。

（三）依据监察部（保卫科）工作记录和企业管理部备案的员工处罚记录进行治安与法制考核。依据交通事故备案资料进行交通安全考核。依据培训组织人员工作记录和培训考试（考察）成绩进行员工培训考核。依据经理办公会意见进行其他考核。

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该公司领导班子十分重视安全生产工作，深知企业安全生产工作的重要性和必要性。确立了“抓生产从安全入手，抓安全从生产出发”的工作指导思想，视安全生产工作为一切工作的头等大事，重中之重。公司成立安全生产管理机构，由总经理王坚先生直接担任组长，对企业安全生产负全面责任，各部门主管为安全管理机构成员，配备专职安全生产管理员(注册安全主任)，协助企业领导，做好安全生产工作，做到安全管理制度落实有人抓，安全生产工作有人管。

该公司不断建立和完善一套行之有效的安全生产管理制度，如安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核与奖惩制度、安全生产工作档案与档案管理制度和制定设备安全技术规程和工种（岗位）的安全操作规程等共计编写制定了44个安全管理的规章制度，覆盖各个生产车间的每一个岗位。安全生产制度化，保障安全生产工作有章可循，以制度管人，规范员工安全生产行为。

该公司根据《公司安全生产责任制》的要求和安全生产管理方面的责、权、利统一原则，层层签订了责任书，把安全生产责任层级分解，将责任和指标明确到部门、班组、个人，做到一级抓一级，一级对一级负责。

二、真抓实干突出安全制度落实

一是落实安全教育培训制度。第一，狠抓班组长的安全教育，班组长是兵头将尾，作用不容忽视，他们管理水平的高低直接关系到安全生产管理工作的顺利实施。第二，狠抓岗位员工的安全教育。我们从强化员工的安全意识入手，坚持经常性的安全教育。今年上半年共举办了18期培训班，共600人次接受安全培训教育。第三，加强管理人员培训。现有7人持有安全管理人员资格证，1人持有中级安全主任证，4人持有初级安全主任证，2人持有安全标准化证，3人持有危化品登记证，7人持有特殊工种作业证。通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，保证生产的顺利进行。

二是落实安全生产检查和安全隐患整改制度。该公司实行“周检查、月考评”的形式，检查和评比的主要内容有：消防设备、安全教育、安全制度的落实、现场管理、机械设备及劳动保护等。公司的各级领导、安全管理人员坚持每天到各生产场所进行安全检查，并且还实施了领导夜间巡查制度。发现违章违纪行为及时纠正，并将检查工作与考核工作有机地结合起来，实行安全检查制度化、经常化，最大限度消除事故隐患的发生。

三是落实安全奖惩制度。该公司从在册职工月工资提取20元/人月，作为职工安全保证金，由安全管理部按月考核、当月结算，当月无“三违”、无事故，保证金全额返回。班组出现“三违”行为，取消该班组当月全部保证金的发还。部门月累计出现两次“三违”现象，加扣部门经理当月50%的保证金；部门月累计出现三次以上“三违”现象，取消该部门经理当月全部保证金的返还。公司还设立安全生产奖励基金10万元。

三、探索创新追求最佳安全管理水平

该公司在厂区管理方面，实施了《人员进入厂区的安全管理规定》。

在现场管理方面，采取安全教育方式及同员工签订《岗位责任状》和《工作环境告知书》，按《设备日常保养计划》定期进行维护保养。车间实行划线管理，物品按区域分类存放，禁止通道上摆放物品；在各作业场悬挂了安全技术说明及岗位操作规格，设置了明显醒目的安全警示标志。:

在对重大危险源的管理方面，溶剂贮罐区非工作人员未经许可不准进入，进入溶剂贮罐区的工作人员必须严格操作规程，方可入内。剧毒仓库实行“五双”制度管理，安装了洗眼器、喷淋装置。

在消防设施方面，制定《消防设施检查维护计划》，认真落实日常检查及维护并做好相关的记录。

在安全投入方面，今年上半年该公司投入的安全费用共计50余万元。成立义务消防队，每月给予了相应的补助，每月训练一次，每年组织两次事故应急演练。生产车间、仓库安装可燃气体报警装置114个，按规定设置防静电装置。为操作人员配备符合国家标准和行业标准的劳动保护用品，配备了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外还建起iso14000的环境管理体系。

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关键词：建筑工程；施工现场；安全意识；安全管理

前言：

在当今社会中，人们越来越关注一些安全问题。社会的稳定基于人民群众的生活质量，而这些又是在保证群众生命安全与财产安全基础上的。因此，做好安全生产是一项十分重要的工作。它是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，既促进了社会生产力的发展，也发展了社会经济，为进一步实行改革开放提供了条件。

一般来说，建筑施工企业的安全生产工作会比较难，主要在于它和其他行业相比，有很多不同的特点。第一，有很多的高处作业，而《高处作业分级》规定，高处作业占建筑施工的九成以上；第二，有很多的露天作业，它占整个工作量的七成，容易受到不同的气候及自然条件的影响；其三，有较多的手工劳动及繁重体力劳动，这样很容易导致人的注意力分散，产生疲劳的感觉，从而容易操作失误，易发生事故；第四，有较多的立体交叉作业，由于建筑产品结构复杂，而工期却很紧，这就需要多方面的配合，立体交叉施工就更加需要管理，完美衔接以及严密的保护，稍有不慎会导致互相伤害；第五，具有较多的临时员工。这些特点使得建筑过程具有很大的危险性、突发性，更加容易发生伤亡事故。所以，做好施工现场安全管理工作十分重要，要做好以下几项工作。

一、项目负责人承接项目要小心谨慎，提高安全意识

如今，建筑市场竞争十分激烈，处于卖方地位的建筑市场能够规定承包价格和建设工期。因此，施工单位为了得到工程项目，往往会出现两种情况：一，通过省去用于安全生产的必要设备、器材、工具来降低承包价格；二，由于工程施工工期短，施工单位仓促的追赶工程进度，从而无法保证安全，使现场混乱。随着建筑市场越来越激烈，施工企业要根据自身的承受能力来承接项目，安全管理费用是必不可少的。但是，尽管工程造价和工期都合理，仍有部分负责人为了追求生产利益，存在侥幸心理，选择忽视了安全生产的必要设备、器材、工具等。因此，项目负责人要十分重视安全生产工作，否则，现场安全管理就无法实施。

二、健全安全管理机构，配有专职安全管理的人员

在开工到竣工的过程中，把项目经理作为安全第一责任人，其他的包括相关现场安全员、项目技术负责人和项目班组长组成一个项目安全领导小组。同时，项目部根据相关要求配置专职的安全管理人员。而专职安全生产管理人员要满足下列基本的条件：首先，要有相关的专业知识和安全管理技能，能够发现并及时的处理隐患；其次，要有一个很强的责任心，同时，工作作风要严谨；最后，还要有谦虚的服务态度，乐于接受建议和批评并与现场工作人员处理好关系。

三、建立完备安全生产责任制，并严格执行

所谓安全生产责任制，就是在项目施工过程中，明确规定各级负责人、各职能部门和各类施工人员应该承担的责任。项目部通过明确界定各类人员及部门在安全工作中的责任和权利来切实的保证安全生产责任制的实施。同时，制订出项目管理人员的岗位职责并且签订《安全生产责任状》来追究相关责任。为了使安全管理有理有据，项目部应根据实际情况来制定相应的管理制度。所以，落实安全生产责任制是一项重中之重的安全工作措施。

四、要明确安全生产目标，编制相关的专项安全施工方案

明确安全生产目标就是根据工程的情况，通过明确安全经费的投入，文明施工的目标等现场安全管理的标准，使之有一个明确的方向。并且项目技术负责人要编制专项安全施工方案，要能够正确的辨识重大危险源，还能控制住危险较大的工程，从而落实方案。

五、加强培训，开展全技术交底和班组安全活动

在施工现场上，大多数工人的文化素质比较低，他们缺少相关的安全知识和基础技能，安全意识也比较低。因此，必须加强培训，经过培训后再加以考核，考核不及格者不得上岗。特别是农民工更加需要培训。这就要对新工人进场前进行安全教育，通过与工程的实际状况相结合，要杜绝“假、大、空”等条款式内容。由于农民工的流动性比较大，也会出现一个工人可以在几个施工工地进行流动作业的情况，以及项目负责人不重视安全生产，存有侥幸心理等因素，就不利于开展新工人进场安全教育工作。因此，为了提高员工的安全意识、技术水平以及相应的应变能力，应打消侥幸心理以及端态度，开展全技术交底和班组安全活动。

六、进行安全检查，严格执行相关规范标准，发现并及时整改隐患

建筑施工过程是一个动态复杂的过程，即使项目部重视安全管理，严格管理制度，完善安全教育，但是在日常的施工中，仍然会有许多安全隐患以及“三违”现象的发生。因此，需要对现场的安全管理工作进行检查。工作人员要严格执行相关规范标准，发现并及时根据实际情况以及相关规范标准整改隐患，为了避免整改后，依然无法安全生产，还要求整改人员作出相关整改的讲解。

七、定期进行现场安全考核

为做好现场安全考核工作，项目部应建立安全考评小组，其中以项目经理为中心，根据签订的《安全生产责任状》定期对工作人员进行考评。为了落实安全目标以及管理人员岗位责任的完成，对相关优秀成绩的人员进行物质奖励，从而提高他们的积极性。同时，也可以对班组进行考核，查看被考核班组管理人员的安全管理能力，同样与物质奖励挂钩，反之，违反者有所惩罚。这样可以激励并约束班组管理人员，提高其团队合作意识和整体的管理水平，从而减少“三违”现象发生。

八、营造出安全生产的良好氛围

根据相关调查数据显示，氛围好，则事故发生的少。有关部门宣传和组织的“安全生产月”和“安全生产大检查活动”的时候，事故发生的比较少。因此，为了做好安全管理工作，我们可以通过安全培训、安全月等形式进行安全教育，通过安全会议、黑板报、违章曝光栏等途径来强化宣传效果，营造出安全生产的良好氛围，使现场的作业人员从被动的“要我安全”到主动的“我要安全”的意识进行转变。

九、结语

总的来说，做好施工现场的安全管理困难很多，这就需要我们提高安全意识，完善和健全安全管理机构及制度，同时，根据实际施工情况，制定出一些安全措施。主要是思想上一定要得到重视，不能存在侥幸心理，管理者要有很强的责任感，尽最大的努力来避免事故的发生，为企业增加效益。

参考文献：

[1]吴自全.建筑工程项目施工现场安全管理[J].建材与装饰（下旬刊），2008，03.

[2]王跃军.刍议建筑施工现场安全管理[J].中国安全生产科学技术，2012，07.

[3]郭波.浅谈加强建筑施工现场安全管理的要点[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，09.

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关键词：企业；内部；会计；控制；制度

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-02

作为企业管理制度中一项重要的组成部分，企业内部会计控制制度有利于企业管好用好自己的资金，确保企业的投资者的切身利益，提高企业经济的效益，并且必须对会计这项工作进行有效的日常核算以及监督。而企业在进行日常的核算以及监督时需要遵循符合具体实情的会计原则、方案或程序，根据国家统一的会计规范的指导与约束，企业可以自行设计适合自身具体情况的一系列会计规则、方案与程序，这就是我国的企业内部会计制度。

一、健全企业内部会计控制的意义

内部控制就是指现代的企业和事业单位或者其他的组织在自己内部对经济相关的活动或者其他的管理活动实施一定的控制。详细地说，指的是一个组织以提高经营的效率与充分地取得并使用各项资源为目的，实现既定管理的目标，在自己内部实施的各项制约与调节的方案、组织、计划、程序。内部控制属于一种执行组织策略的有效的工具，作为现代化的企业重要的企业管理手段和方式，为企业实现专业化、规模化、高效化以及自动化奠定了最基本的条件。

(一)有利于提高会计信息的质量

目前，我国的新旧体制正处于转轨的阶段，企业的经营普遍存在效率低、效益低和人为损失与浪费等现象，缺乏一定的规章制度，或者有章不循，存在弄虚作假和违规操作等一些不正当的行为。对此，我国企业需要建立完善内部会计控制制度，以便进一步的增强我国的会计资料的可靠性与正确性。

(二)有利于根治腐败现象

腐败的现象之所以产生有很多复杂的社会历史的根源，伴随着私有制和阶级等公共权力产生。这些年来，腐败现象呈现一种频发的状态，追究原因还在于日益复杂的社会环境和市场经济的迅猛发展，而权力监督环节的薄弱也促使了腐败的猖獗。同时，值得我们注意的是单位内部的会计控制的弱化也逐渐成为一个不容忽视重要的因素。

(三)有利于参与国际竞争

我国加入WTO以后，很多国内的企业逐渐需要面临更多国外企业带来的激烈竞争与强力挑战。面对这些来自国际尤其是跨国的企业引发的激烈竞争，面对着这些越来越大严峻的挑战，各个国内企业都承担着越来越大的压力。这种经济现象就对企业内部会计控制制度的建立完善提出了更高的要求，需要国内企业能够量化经营的管理标准，争取在激烈残酷的国际竞争之中赢得不败之地。

二、加强企业内部控制制度建设的主要对策

(一)健全公司法人的治理结构，完善多层次内部控制体系

健全公司法人的治理结构，需要明确公司的董事会、监事以及经理层的所属权责，确保各负其责，保持相互的独立与制衡。在这个基础之上，完善多层次的企业会计控制的体系。

(二)实行全面的控制

完善企业内部会计控制制度，应该进行全方面的控制。从组织结构的控制方面考虑，根据不相容的职务需要分离的组织结构原则，科学的划分企业内部中各部门的具体职责权限，逐渐建立相互制衡的机制；从授权批准的控制方面考虑，确保各职能所属部门在授权批准的范围和权限中，按照规定的程序承担相应的责任等，确保企业权责的清晰分明以及科学性的管理；从预算的控制方面考虑，要以营业的收入、成本的具体费用、现金的流量作为控制重点，全面推行预算的有效管理，科学规范的实行控制；从财产保险的方面考虑，应该采取相关的措施以确保各项财产最终的安全性和完整性；从风险的控制方面考虑，各企业应该树立风险意识，提高风险管理系统的效率，使用风险预警和识别，进行评估和分析、报告，全面的对财务风险等经营风险实行防范与控制；从财会人员的素质控制方面考虑，采用科学合理的聘用模式，积极培训在岗人员，推行轮岗制度，有效考核工作人员，确保奖励和晋升发挥有效作用，严格淘汰等措施，全面提高财会人员的整体素质；从内部的报告控制方面考虑，需要确保内部报告的真实性和完整性，借助管理上的会计手段，充分完善内部的管理报告制度，全面提高企业的会计信息相关性。

(三)提高会计人员的素质

会计人员作为会计工作最主要的承担者，应该充分的发挥自己积极的作用，对企业内部会计控制产生积极有效的影响。培养优秀的会计人才办法如下：

首先，会计人员需要不断地提高自身的专业知识水平，并且不断的接受关于法制的教育，强化自身的思想品德方面的修养。

其次，需要全面的实施会计人员的再教育，并且逐渐完善企业会计人员的培训制度，加强会计人员完成从业的资格证书的制度。

最后，制定适合企业发展所需要的有效的人才管理的机制。合理科学的人才管理制度有利于防范舞弊想象，可以约束人的行为，限制人的权力，并促使内部会计控制发挥自己最大化得功能，为提供更高素质的人才奠定了基础。

(四)实施严格控制的活动

控制活动属于保证管理层指令落实的政策与程序。控制活动作用于整个企业内部每个阶层和各种职能的部门。涵盖的控制对象有人、财、物以及产、供、销等多层次多方面的内容。

1.明确工作的流程

明确所有岗位的具体职责，自动的监督检查他人或者组织的具体工作，从而实现相互牵制的效果。

2.强化凭证与记录控制的力度

实行凭证的保管、凭证的收款以及会计记录的人员在岗位上的分离，对所有的凭证实行预先的连续编号，其中凭证种类涉及到发票、支票、收据甚至是工时记录等。将整理好的凭证及时的送往会计部门，确保全部的收入和结算款项都能够更准时准确的入账。

3.保护并记录控制

采取实物的防护措施是实行企业内部控制制度的一个重要举措，例如，把存货都存入仓库这样可以防偷盗；对货币或者有价证券等资产也要进行安全存放；安全保护凭证和记录的相关实物等，这些措施有利于降低因凭证或者记录丢失造成的重新建立所支付的相关成本。

4.完善绩效考评的制度

完善绩效考评制度，定期举办绩效的考评。绩效的考评是对工作目标的完成情况的一种事后控制，不但能够实现对一定时期工作的成果的总结，还能够及时发现问题，并对工作过程进行及时的修改。完成绩效考评之后，需要配合必要的赏罚措施，使工作目标和个人业绩紧密地联接在一起。

(五)完善内部控制监督和评审制度

恰当的监督可以保证企业内部控制制度的有效实施。在监督和评审方面应该加强以下工作：

1.健全高效全面的内部审计机构

完善内部审计的部门设置，必须使其职能独立，并且直接对董事会或者审计委员会承担负责，内部的审计工作其职责比较广泛，涵盖了审核会计账目、稽查与评价内部控制制度、审查企业内组织部门在执行其职能时的效率等。

2.加强对内部审计中监督的力度

加强对企业的法定代表人的监督，还要强化对企业关键岗位的管理人员的监督控制，以健全其内部控制制度。

3.抓好内部的控制评审

开展对内部控制的评审活动，应该从检查内部控制的制度着手，督促各部门根据章程办公。由于企业内部的结构以及外部的环境都将发生变化，企业应不断需要明确新的控制点，修订或者废除旧度，健全各项规章制度，才能实现内部控制制度的需要。

三、总结

建立高效的内部会计控制制度需要企业资源的合理配置，有利于提高企业劳动生产率，有利于防范以及及时发现企业内部与外部存在的欺诈行为。现代的企业应该不断的完善公司法人的治理结构，建立完善内部会计的控制体系，建立健全考评与监督机制，以期实现企业内部会计控制的有效实施，发挥其应有的效果和作用。完善我国企业内部会计控制制度有利于形成一种良好的企业机制，节约企业成本，增强我国国内企业的综合实力，提高他们参与当前国际竞争的市场竞争力，推动我国经济的可持续发展。为实现我国现代化建设的宏远目标贡献出自己的积极力量。

参考文献：

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[5]胡正峰.庆祝中国金融会计学会成立十周年[J].金融会计,2007(01).

[6]黄海波.纵横金融播佳霖――《金融会计》出刊百期庆[J].金融会计,2009(03).