项目组考核办法和考核细则范文

导语：如何才能写好一篇项目组考核办法和考核细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关于印发《二五年奖金考核办法》的通知

各分公司、厂、站、处室：

现将《二五年奖金考核办法》印发给你们，请各单位根据自身实际制定出相应的考核细则，认真做好奖金二次分配工作，为全面完成公司下达的各项工作（生产）任务而努力奋斗。

特此通知

二五年三月二十八日

二五年奖金考核办法

为进一步深化企业内部改革，完善分配制度，充分调动公司全体干部职工的积极性和创造性，特制定奖金考核办法：

一、考核的对象

公司全体计时、计件在岗人员。

二、考核的原则

月度兑现，累计考核，年终结算，奖惩兑现。

三、考核的内容

五大指标：利润、安全、营欠、优质服务、例保及二级维护。

四、各类人员的岗位系数：

1．总经理、书记

岗位系数：2.1

2．副总、工会主席

岗位系数：1.9

3．总经理助理、工会副主席、中层正职（含主持工作的副职）

岗位系数：1.7

4．中层副职（含中层助理）

岗位系数：1.5

5．总帐会计

岗位系数：1.3

6．行管人员、值班长

岗位系数：1.2

7．班长

岗位系数：1.1

8．其它人员

岗位系数：1.0

五、奖金的考核标准与奖惩

1．月度的奖金系数分1为120元；

2．奖惩：

根据各单位全年完成效益的情况，公司计财处应本着实事求是、科学认真的态度，对各二级单位认真进行考核、审计，如实反映其经济运行状况，年终公司将评选出一、二、三等奖给予奖励，对未完成经济指标的单位将视情给予必要的处罚。

六、指标考核比例及要求

%

项目

单位

利

润

安

全

营

欠

优质

服务

例保及

二级维护

劳动纪律

一分公司

40

30

25

5

快客分公司

70

25

5

汽车站、修理厂、高港站

70

10

5

15

处

室

70

15

15

七、发放时间

1．月度奖：每月20日；

2．年终奖：视情确定。

八、审批程序

1．基层：由基层制表，计财处、安机处、运务处签署考核意见，办公室审核，总经理室审批；

2．处室：由办公室制表，计财处、安机处考核，总经理室审批。

九、其它

1．公司计时在岗人员每人每月下浮200元，纳入奖金考核；

2．快客、旅游分公司驾驶员的浮动工资、奖金与行车费一并考核；

3．一分公司新开班线均按其50%的标的纳入考核指标；

4．基层单位在年内发生人员变化视具体情况按增人增资、减人减资考核；

5．外借人员不享受奖金，新进人员一年内不享受奖金（组织调动除外）；

6．总公司按核定系数下达奖金总额，各基层应根据本单位情况制定考核细则，实行二次分配，并将分配方案报公司备案；

7．各考核部门应切实履行工作职责，以数据、实绩为依据，做到科学认真、实事求是的进行考核，真正发挥奖惩激励机制的作用，充分调动全体干部职工的工作积极性。

十、本办法如与公司新的规章制度相抵触，则按公司新规章制度执行。

十一、本办法从二五年一月起执行，解释权属办公室。

十二、附件

1．利润指标考核办法；

2．安全考核办法；

3．营欠考核办法；

4．优质服务考核办法；

5．车辆例保及二级维护考核办法；

6．劳动纪律考核办法。

二五年三月二十八日

附件1

利 润 指 标 考 核 办 法

一、利润指标、完成比例、得分（利润指标为万元）

单 位

全年指标

月度指标

完成比例

得分

一分公司

480

24

100

40

快客分公司

400

20

100

70

西站

166

13.8

100

70

高港车站

-30

-25

100

70

修理厂

100

70

南站

95

7.92

100

70

公 司

260

21.66

100

70

二、考核时间

当月利润指标考核时间为次月20日。

三、考核办法

根据总经理室与各分公司签订的《二五年经营承包责任目标书》上的利润指标，每月按累计完成利润情况进行考核，当月完成指标该项得满分，完不成指标该项不得分，所扣分值在年内累计完成的月份补足。

四、视同利润

如确因特殊情况影响各单位利润指标完成，各单位需在次月15日前以书面报告上报总公司，经总经理室研究同意后，方可作为视同利润计入指标考核。

附件2

安 全 考 核 办 法

1．对各二级运输单位考核以责任行车事故为考核依据。其中一分公司、快客分公司如发生重、特大行车事故，除扣除事故单位当月奖金的30%外，经理、分管安全经理、安全员奖金全部取消。

2．对汽车站考核以责任性商务事故、工伤事故、火灾、爆炸事故为考核依据。如发生责任性商务事故，则扣除事故单位当月奖金的30%。如发生死亡、工伤事故或火灾、爆炸事故，除扣除事故单位当月奖金的30%外，站长、分管安全站长的奖金（含下浮工资）全部取消。

3．对修理厂考核以重大设备事故、火灾、爆炸事故、职工因工伤亡事故为考核依据。如发生重大设备事故、火灾、爆炸事故或职工重伤、死亡事故，除扣除当月奖金的30%外，厂长、分管安全厂长奖金（含下浮工资）全部取消。

4．公司各单位、部门如发生重、特大恶性事故，则扣除公司处室全体人员当月奖金的30%。

5．对全年未发生安全责任事故的一分公司、快客、经理、分管安全经理、安全员给予一定的奖励。

附件3

营 欠 考 核 办 法

一、考核的内容及考核基数的确定

考核内容指各单位、部门的营收欠缴款，车辆承包欠款、单位往来欠款及个人往来中未定还款计划的欠款，考核追缴到位情况。

考核基数主要根据相关单位的承包车辆数、业务发生量而确定。

二、考核的期限和时间

年考核期为2005年1月1日至2005年12月31日，月考核时间为次月的19—20日。

三、考核基数

1．一分公司

基数 25万元

2．修理厂

基数 5万元

四、考核方法和要求

1．对下达基数的单位实行月度考核，当月帐面累计欠款数低于或等于基数的，当月奖金考核欠款项目得满分；超过基数该项目不得分。

2．汽车站、高港站、快客分公司除核定的正常周转金外，原则上不允许有欠缴款，如未经公司同意发生欠缴款的，当月考核追缴营欠项目不得分。

3．货运分公司、旅游分公司因实行内部“硬包”，营欠考核按承包合同进行考核。

4．凡是有三年以上难以收回的坏帐，各单位应组织力量，进行追缴，公司将根据所追缴到位数按20%进行奖励。

附件4

优质服务考核办法

1．车辆单位、汽车站因服务质量的问题引起新闻单位曝光或受到上级机关通报批评，扣除当月奖金15%。

2．因保养修理质量引发重大机务事故扣除当月奖金15%。

3．收取保养费用，不进行保养作业的扣除当月奖金15%。

4．二级维护的车辆检验合格率关键项目，月累计达不到70%以上的扣除当月奖金10%。

5．不严格执行汽车各级维护工艺规范作业，缺项、漏项的扣除当月奖金5%。

6．不按进出厂报修、检验程序操作、开据出厂证明的扣除当月奖金5%。

7．不按公司机务管理规定擅自更换车辆发动机或车架的扣除当月奖金的5%。

附件5

车辆例保及二级维护考核办法

1．对各二级运输单位考核以车辆技术状况完好率、营运车辆二级维护按期保养率和车辆例保检查上台率为考核依据。

2．一分公司营运车辆二级维护按期保养率和例保上台率低于90%（含90%），则扣除当月奖金的5%。

3．快客分公司应根据安机处安排的车辆二级维护的保养计划，做好车辆的例保及二级维护工作。

附件6

劳动纪律考核办法

篇2

我局对规范考核工作高度重视，按照有关文件精神，结合本单位工作实际，立即召开专题会议安排部署，成立了办公室牵头、各科室配合的工作组，进行调查摸底、研究讨论、梳理汇总,切实做好“统筹规范考核工作”、“全面清理规范‘一票否决’事项和签订‘责任状’事项”，狠抓工作落实，确保规范考核工作顺利开展。

二、下步打算

今后我局将继续全面加强规范考核工作，特别要突出抓好以下几项工作。

（一）加强学习培训 

采取自学、以会代训、集中培训等各种有效形式切实抓好相关招商引资考核的学习培训，做到培训时间、培训人员、培训内容、培训效果“四落实”。

 （二）加强制度建设 

严格按照考核办法，进一步细化考核细则，认真落实日常工作考核办法，做好日常工作的统计汇总工作，并定期进行公开通报。

篇3

关键词:油田开发；质量监督；开发监督

目前，中国石化胜利油田分公司孤东采油厂（以下简称胜利油田孤东采油厂）油田开发质量监督工作由技术质量监督中心开发监督站负责，技术质量监督中心开发监督站是采油厂开发质量监督管理与监督考核的主管部门。开发质量关系到油田开发管理水平的高低，关系到企业的经济效益[1]。面对油价持续低迷，胜利油田孤东采油厂提出向质量要效益，围绕“实现更有质量、更有效益、更可持续发展”的工作目标[2]，转变工作思路，以科学发展观为指导，积极推进开发质量监督工作模式创新，提出并实施了以构建要点监督、节点控制、严格考核的开发监督质量控制体系管理模式，通过强化监督检查，实现了由结果监督到过程监督的转变，较好地实现了油田开发各项主要指标提升的质量监督目标，为采油厂持续健康发展做出了贡献。

1采油厂开发质量监督管理存在的问题

以前采油厂开发管理主要是依据开发管理标准的执行和油田开发监督保障的需要而开展的，主要存在以下几个方面的问题：1）监督内容不全面。由于多年来开发监督力量的不足，以及油田开发管理机制和开发管理标准的不齐全等问题，造成油田开发监督工作存在一些漏洞和盲点。同时，对一些油田开发关键的指标缺乏相应的质量控制手段，监督结果具有一定的局限性，因而油田开发质量难以得到完全保证。2）监督重点不突出。采油厂开发监督仅列出了开发管理、油水井计量、注聚监督、注汽监督、水质监督、计量仪器仪表监督等6个开发监督项目，而没有指出每个项目的质量控制关键点和质量控制节点，开发质量监督重点不突出，造成有限的监督资源的浪费，影响油田开发质量监督的有效性。3）监督程序不科学有序。开发监督缺乏程序化和计划性，采油厂开发质量监督人员到了生产现场甚至存在进不去现场，让基层单位的人员拒之门外的情况，严重影响了采油厂开发质量监督工作的有效开展。4）监督与被监督单位沟通不畅，未能形成质量监控体系的合力。监督单位质量监督人员依靠油田开发标准开展监督，而被监督单位对油田开发相关标准掌握不够熟练，没有能够建立起本单位的质量要点、节点控制考核细则和相关质量监控制度，不能够真正做到自查自改，只能做到查到问题才整改，整个生产过程中不能做到每一个质量要点、节点得到有效质量控制[3-4]。

2开发质量监督管理创新模式的内涵及组成

2.1开发质量监督管理创新模式的内涵

开发质量监督工作模式创新就是以构建要点监督、节点控制、严格考核的开发监督质量控制体系管理模式。所谓要点监督就是以《孤东采油厂开发质量监督实施细则》为依据，从中找出开发监督的要点。如油井资料录取中监督要点有：液量计量、含水等；水井资料录取中监督要点有：配注执行、配注合格率等。而节点控制就是克服以往结果监督的弊端，制定日常管理中保障质量的关键点，真正实现了由结果监督到过程控制的转变，细化了过程监督管理。图1为开发监督管理创新模式。

2.2开发质量监督管理创新模式的组成

结合采油厂开发监督细则内容、采油厂开发管理标准和日常管理制度，已形成了开发管理、油水井计量、注聚监督、注汽监督、水质监督、计量仪器仪表监督等6个开发监督项目，共69个监督要点和173个控制节点的质量控制体系。每个监督项目都有各自不同的监督要点、控制节点以及对应标准和考核办法。1）开发管理质量节点控制体系。主要包括高产井管理、含水、含砂化验与上报、油井资料录取、水井资料录取、原油物性水性分析及其他基础数据管理等6个部分，共制定了23个监督要点，38个控制节点以及对应标准和考核办法。2）油水井计量质量节点控制体系。主要包括现场油井、水井、参数压力、计量器具4个部分，共制定了9个监督要点，34个控制节点以及对应标准和考核办法。3）注聚质量节点控制体系。主要包括注聚指标、注聚现场2部分，共制定了12个监督要点，44个控制节点以及对应标准和考核办法。4）注汽质量节点控制体系。主要包括注汽指标、注汽现场2部分，共制定了14个监督要点，34个控制节点以及对应标准和考核办法。5）注入水水质质量节点控制体系。主要包括水质指标、现场管理2部分，共制定了8个监督要点，17个控制节点以及对应标准和考核办法。6）计量仪表质量节点控制体系。主要包括开发在用各类计量仪表，共制定了3个监督要点，6个控制节点以及对应标准和考核办法。

3开发质量监督管理创新模式的实施

3.1建立质量监控体系运行组织机构

采油厂成立了以开发监督站、采油管理区、注聚大队、集输大队、注汽大队等单位组成的运行小组，明确了各单位的工作职责。运行小组负责体系的构建、内容的完善，具体运行与实施、工作协调。开发监督站监督人员负责分管项目要点与节点分析与构建，负责具体工作计划的制定、实施、现场监督、汇总上报、总结考核。各采油管理区、注聚大队、集输大队、注汽大队负责要点与节点标准的执行以及存在问题的整改与反馈。

3.2建立体系运行流程

开发质量监督运行流程图的制定，保障了日常工作运行的程序清晰流畅，工作量完成及时、到位，有效提高了工作效率。图2为开发质量监督管理体系运行图。

3.3优化监督内容，提高监督覆盖率

结合采油厂开发质量细则的完善、油公司改革的需要，及时优化调整开发监督运行办法，加大监督频次，实现了对各采油管理区、注聚大队、注汽大队等单位更合理有效的质量监督。表1为优化调整后的主要监督内容。

3.4现场结合控制体系，开展有效监督

质量监督人员依据监督标准，按照控制体系监督运行程序，依次对被检单位生产流程各要点、节点进行监督检查，对监督过程中查出的问题进行记录，对于现场能立即整改的问题，要求被检单位立即整改，不能现场整改的问题，则要求被检单位限期整改。同时，质量监督人员每周、每月对现场监督检查中发现的问题及时进行汇总分析，并对要求限期整改的问题及时进行跟踪整改情况复查，直至问题被彻底改正。各被检单位结合控制体系，建立本单位的质量要点、节点控制考核细则、制度，进行自查自改，努力使整个生产过程中每一个质量要点、节点得到有效控制。

3.5严格考核，强化问题整改

监督结果除了以采油厂月度监督公报形式下发并当月考核兑现外，还在采油厂网页设置“曝光台”，曝光发现的问题以及整改情况，督促被监督单位结合监督情况，分析存在的主要问题，及时组织整改[5]。采油厂每季度组织召开一次全厂质量例会，会上通报监督与考核情况，分析存在的问题及原因所在，同时对开发质量监督中的问题、模糊不清的标准、认识上的偏差及时进行沟通，为下步开发质量管理提供了保证。

4实施效果

开发质量监督经过近年来的创新实践，建立了完善的以构建要点监督、节点控制、严格考核的开发监督质量控制体系管理模式，实现了由结果监督到过程监督的转变，确保了质量监督更有效和更有效益，较好地实现了油田开发各项主要指标的提升，取得了显著的经济和社会效益。1）开发质量问题明显下降。全厂2016年上半年共监督检查发现问题476个，与2015年同期比下降254个，同期对比考核扣款减少3.248万元。2）注聚质量明显好转。2016年上半年注聚监督提高了母液注入合格标准，由原先母液瞬时流量误差控制在-10%~+15%之内，累计误差控制在±5％之内，提高为执行Q/SH10201805-2012《聚合物配注站技术管理规范》指标要求，母液瞬时流量误差控制在±5％之内，累计误差控制在±3％之内。上半年监督注聚站24站次，检查667井次，检查存在问题83个，2015年同期检查整改存在问题205个，同比减少122个；母液瞬时不合格由76井次到2016年上半年27井次，下降了49井次；单井配注合格率由2015年的82.7%，上升到2016年的90.0%，上升7.3%，注聚质量明显好转。3）含水化验资料准确率提高。突出了含水化验的监督，根据《孤东采油厂油井含水化验补充完善规定》标准，对各注采管理区的油水井班报表、油水井综合记录、油井含水化验原始记录等资料进行了监督。各注采管理站原始记录台账统一规范，改变了原来的活页台账，含水变化大的井能及时加密取样并按标准上报。2016年上半年共检查发现含水化验问题16个，与2015年同期对比，减少94个，全厂开发资料准确率达到99.5%，有效地提高了资料准确性。4）质量效益显著。2016年上半年全厂油水井动态分析及时、调配措施明显增加，注水、注聚配注合格井数增加183井次，影响油井増油587t；注汽合格井数增加10井次，累计増油195t；掺水井管理水平上升，掺水井合格井数增加38口，累积增油85t；合计创直接经济效益130.05万元。不仅把好了全厂开发监督质量关，而且取得了良好的经济效益。

5结束语

油田企业做好开发监督工作是提升油田开发质量和经济效益的重要手段，也是油田开发管理的一项十分重要的工作[6]。实践证明，构建要点监督、节点控制、严格考核的开发监督质量控制体系管理模式，能有效实现开发监督由结果监督到过程监督的转变，提高开发资料录取的真实性，基本杜绝了假资料问题，提升了油田开发监督管理水平，确保了质量监督更加有效和更有效益。开展创新的开发监督质量控制体系管理模式的良好实践活动，对今后的油田开发监督工作具有良好的指导意义。

作者:朱益飞 高维衣 迟述梅 池海凤 单位:中国石化胜利油田分公司孤东采油厂

参考文献：

[1]朱益飞.推进管理创新提升质量效益[J].石油工业技术监督,2007,23（8）：47-48.

[2]朱益飞.“三位一体”创新管理机制的探讨[J].中国石化,2007,23(3)：40-41.

[3]池海凤.油田企业防范有机氯污染原油控制[J].石油工业技术监督,2016,32(6)：16-19.

[4]陈近增,朱益飞.依靠科技手段提高产品质量监督水平[J].计量与测试技术,2008,35(7)：67-68.

篇4

一是在考核对象上突出可比性。全市共有18个乡镇、98个市直部门共116个单位纳入领导班子实绩考核范围。各乡镇区位、资源、基础等条件不同，各部门工作职能和客观条件也存在较大的差异。如果无视它们之间的差异而将它们放在同一起跑线竞争，考核结果显然不具有可比性。为此，我们在对各个被考核单位的具体情况进行全面排查分析之后，将全市参加实绩考核的单位划分为十个赛区组织竞赛和考核，其中乡镇划分为三个赛区，市直部门划分为七个赛区。同一赛区内的单位具有类似的基础条件，其承担的任务指标也相同。从实践的情况来看，这样做在很大程度上解决了被考核单位不公平竞争的问题，考核结果可比性强，令人信服。

二是在考核内容上突出系统性。按照“统筹兼顾、突出重点，力求定量、便于操作，切合实际、把握尺度”的原则科学确定考核指标。乡镇赛区主要考核新上项目、财政收入、稳定等10项公共指标，市直部门赛区考核指标分为公共指标和业务指标两类，其中公共指标包括新上项目、优化经济发展环境等六项；业务指标根据各部门的主要职能和年度重点工作下达若干项。这些考核指标既体现了全面、协调、可持续发展的要求，又充分考虑了被考核单位的承受能力，具有很强的实用性和可操作性。

三是在考核方式上突出科学性。各项考核指标由相关部门按百分制分别制定考核实施细则并组织考核；市委、市政府在部门单项考核的基础上，为各项指标的考核得分合理设置权重分值，并综合全部考核要素和评价要素，按百分制对被考核单位进行综合考核。在考核过程中，坚持组织考核与群众评价相结合、定量考核与定性考核相结合、日常考核与年终考核相结合。特别是广泛采用了群众满意度测评、个别走访座谈、实绩考核结果部门联审、实绩考核结果公示反馈等考核手段，确保群众对考核的知情权和参与权，确保考核公开、公平、公正，有效规避了“泡沫政绩”、“注水政绩”等失真失实现象。

四是在结果运用上突出导向性。市委、市政府每年年终依据综合考核得分多少，由高分到低分按照“实绩突出”、“实绩比较突出”、“实绩一般”、“实绩较差”四个等次将被考核单位分类排序，并坚持把实绩考核结果作为干部选拔任用、对干部进行表彰奖励、确定公务员年度考核等次的重要依据。市委明确规定，提拔重用干部，优先考虑各赛区获“实绩突出”等次的单位。对各赛区获“实绩较差”等次的单位进行通报批评；对各赛区连续两年获“实绩较差”等次的单位，对其党政主要负责人进行组织处理。近两年来，市委依据实绩考核结果，对23个获“实绩突出”等次的领导班子进行了通报表彰和重奖，对31个获“实绩较差”等次的领导班子进行了通报批评，并结合领导班子换届提拔重用了30余名实绩突出的优秀干部，对12名实绩较差、不胜任现职的领导干部区别情况采取交流、改任、降职等方式予以了调整，在全市旗帜鲜明地树立了凭实绩用干部的良好导向。

市委、市政府实施新的实绩考核办法两年来，得到了全市广大干部群众的广泛好评，取得了明显成效。

一是考准了领导班子的工作实绩，引导干部树立了科学的发展观和正确的政绩观。实施新的实绩考核办法，有效地改变了传统考评方法存在的一些局限性和误区，对领导班子的工作实绩的评价更加准确、全面、客观。从而引导广大干部从注重经济增长转到了坚持以人为本和社会全面发展上来，从注重短期发展转到了促进经济、社会、人口、资源、环境相协调的可持续发展上来，进一步增强了落实科学发展观和正确政绩观的自觉性和坚定性。

二是考浓了干事创业的良好氛围，推动了全市经济社会的快速发展。实施新的实绩考核办法，增强了全市广大干部加快发展、人人有责的责任感和使命感，营造出干事创业的良好氛围，保证了全市经济社会发展的各项重点工作顺利推进。近两年来，全市每年确定的重点工作项目均得到较好落实，招商引资和项目建设取得突破性进展。全市共引进埠外资金30多亿元，兴建投资1000万元以上的项目80多个。经济发展渐入佳境，社会管理趋于和谐，人民群众生活水平不断提高。

篇5

一、指导思想和原则

实施绩效工资，坚持效率优先、注重公平、按劳取酬、优劳优酬的指导思想。各项考核工作透明、公正，强化教职工的敬业心和责任感。提高全校工作效率，增强学校办学活力。

（一）坚持责、权、利一致的原则。

职工收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩。

（二）坚持突出一线、突出重点的原则。

分配向工作一线、高层次人才和有突出贡献者倾斜，强化激励机制。

（三）坚持量入为出，总体平衡的原则。

根据学校财力确定绩效工资发放标准，使教职工的收入与学校发展、教育质量和办学效益联动。

二、实施范围和时间

绩效工资实施范围为：学校在编在岗的教职工和离岗待退人员。

绩效工资兑现时间以市人事部门正式通知为准。

三、绩效工资分类及比例

绩效工资分为基础性绩效和奖励性绩效工资两部分，基础性绩效和奖励性绩效工资各占绩效工资总量的50％。

四、实施办法

（一）基础性绩效工资。

基础性绩效工资占绩效工资总量的50%。专业技术人员、管理人员和工勤人员的岗位系数按照学校现行奖金系数标准执行。基础性绩效工资基数根据学校财力确定，报上级相关部门备案核准。

教职工应认真履行岗位职责，按照学校规定的基本工作量，完成各项工作任务，按月考核发放基础性绩效工资。

（二）奖励性绩效工资。

奖励性绩效工资占绩效工资总量的50%。主要包括超工作量补贴、突出贡献奖励、年度考核奖励、政策性奖励、教育科研项目奖励、班主任津贴、通讯费、交通费、伙食费、一次性奖励等，根据教职工绩效考核结果发放。

1、超工作量补贴。教师超课时、教师兼岗、行政人员兼课、教职工加班值班等基本工作量之外的工作计发超工作量补贴。按照《成都市工业职业技术学校超工作量补贴计发办法》计发。

2、突出贡献奖励。对有突出贡献的部门或教职工发放突出贡献奖。结合绩效奖励工资总量，由学校研究决定发放标准和范围。

3、 教职工年度考核奖励。教职工完成全年目标任务，经考核发放年度考核奖。校级干部按照市教育局的要求考核。中层干部按照《成都市工业职业技术学校中层干部年 度考核办法》进行考核，其他教职工按照《成都市工业职业技术学校教师考核办法》和《成都市工业职业技术学校非教学人员年度考核办法》进行综合考核，依据考 核结果计发。结合绩效奖励工资总量，由学校研究决定发放标准。

4、政策性奖励。学校获得国家、省、市（区）级各项荣誉称号，按政策予以奖励。

5、教育科研项目奖励。部门或教职工从事教育、科研项目取得突出成绩计发教育科研项目奖。按照《成都市工业职业技术学校教育、科研成果奖励办法》计发。

6、班主任津贴。教职工从事班主任工作计发班主任津贴。按照《成都市工业职业技术学校班主任考核办法》计发。

7、通讯费、交通费、伙食费。根据工作需要发放通讯费、交通费、伙食费。按学校现有规定执行。

8、一次性奖励。除上述奖项之外的一次性发放的奖励。由学校研究决定发放标准和范围。

五、方案执行

本方案经学校教代会讨论通过，报上级部门备案核定后执行。

学校根据本方案制定相应的配套实施细则。

篇6

关键词：联合体；EPC总承包；施工管理

随着行业的发展，EPC（即设计采购施工）这种承包形式已经逐步被越来越多的水利行业人士所熟知和认可，以这种形式进行承发包的项目也呈增加趋势。对承包人而言，在EPC模式中，承包人可以是单一企业，也可以是多家企业组成的联合体。而第一种情况对企业的要求较高，需要同时具备相应的勘察设计资质和施工资质，而在我国国内，这样的企业可以说是少之又少。所以我们普遍采用第二种形式，即以设计单位和施工单位组成联合体承接EPC总承包项目。而在这种形式下，我们通常又以设计单位作为主体单位进行项目策划及管理。

1 通过合同手段，约束其行为

合同是当前最行之有效的管理方式，它保护了合同双方的合法权益，并受到法律保护。与一般的施工合同所不同的是，在联合体施工合同中，除以往施工合同中所约定的常规条款外，还特别要明确以下几点以降低和转嫁牵头人在EPC总承包合同中所承担的施工风险：

（1）要求施工方向牵头人提供履约保函，或由施工方以联合体名义直接向发包方提供履约保函，以确保施工方能够在工程建设过程当中履行相应承诺。

（2）牵头人对施工方的一切支付以发包人对牵头人的对应申请部分已进行支付、资金已到牵头人单位账户为前提条件。若因发包人不能按时或足额支付工程款给牵头人，造成牵头人不能正常支付工程款给施工方时，施工方承诺不因此发生纠纷、或以任何理由或任何方式向牵头人提出经济赔偿或补偿等要求。

（3）施工方承诺接受牵头人对施工方的工程进度、施工质量、安全生产、文明施工和竣工资料整理等项的考核。考核办法由牵头人负责制定，考核费用根据工程总投资的大小，可参考取每期进度款的0.5%～2%不等。

（4）施工方不能因征地等由发包人原因造成的工期延误和费用增加等事项向牵头人提出索赔。但可以与牵头人以联合体的名义共同向发包方索赔。

这样，牵头人在项目实施中既降低了自身风险又把握了施工管理的主动权。对开展下一步的具体施工管理提供了有利保障。

2 确立组织机构，制定规章制度

2.1 组织机构

项目实施前期，联合体内部应迅速成立项目管理部并确立组织机构，明确各岗位职责。与以往不同的是，联合体组织机构，需要分别从设计和施工两家单位抽调具备相关资质的人员进行搭建。

2.2 制定规章制度

牵头人在承建各方进场后，还应编制《×××总承包项目管理实施细则》，更进一步的对施工方的工作内容做具体要求。该实施细则应围绕国家相关法律法规、施工管理规范及施工合同中所约定的主要内容进行编写。主要体现在“四控制”、“两管理”、“一协调”等方面。

2.2.1 “四控制”即投资控制、进度控制、质量控制及安全文明控制。这四方面直接关系到项目实施的成败。因此，内容的编写要详细，具体。

2.2.2 “两管理”即合同管理和信息管理。合同管理关系到项目大局的把控，可以为整个项目指明方向；信息管理包括项目实施过程中的资料收集和档案资料整理等方面，也是必不可少的一方面。

2.2.3 “一协调”即协调各方工作关系。因项目承包形式为EPC总承包，做好设计施工采购的协调，使之及时、有序的开展各方工作就成了总承包项目部工作的重要内容。

3 建立考核奖惩机制

在所有工程项目中，施工方都扮演了极为重要的角色，他们的工作态度直接关系到工程质量的好与坏、工程项目的成与败。因此，如何充分调动施工方的积极性就成了牵头人施工管理工作的重要内容。当然，激励方式有很多种。此处，笔者仅就考核奖惩制度进行简要阐述。

为了避免在签订施工合同时因考核事项发生纠纷，联合体各方在标前协议中就应明确考核点数和考核的概要内容。中标后，具体的考核办法可经过联合体内部协商，达成一致后直接写入施工合同或者签署补充协议，作为施工合同的组成部分。

具体的考核办法可分为三部分，分别为质量、安全和进度，每部分考核满分为100分，最终考核得分按三部分的加权平均值计，各部分比重可参考为：质量占40%，安全占30%，进度占30%（根据工程性质的不同，比重可进行相应调整）。最终考核分数为85分以上的，施工方可获得考核金的100%；分数在60～85分的，可获得考核金的50%；分数在60分以下的，不予以奖励。

（1）质量考核内容。本部分主要考核施工方的质检机构、人员及工作情况；规章制度、施工要求和质量控制措施；施工记录资料是否齐全；单元工程质量评定情况；试验工作；质量管理类指令执行情况；质量事故情况等。

（2）安全考核内容。本部分主要考核施工方的安全生产制度与责任制落实；安全教育情况；安全技术措施；危险源辨识及应急预案；安全检查；安全指令落实；安全生产标识；安全事故情况等。

（3）进度考核内容。本部分主要考核施工方的进度计划；合同工期管理；工程量统计；进度目标；项目经理驻场情况等。

考核时间可以为每月考核或者每季度考核。建议考核奖金每月或者每季度发放，这样较结算时统一发放更有利于鼓励施工方在过程中的工作开展。

4 结束语

综上所述，在EPC总承包这种模式下，设计单位面临了很多由施工所带来的压力、责任和风险，而要消除或者降低这些风险，唯有采用行之有效的方法加强对施工方的管理力度。同时也希望有相关的政策或文件规范各方的义务和责任，使EPC总承包这种模式能够更顺利地发展。

参考文献

[1]丁士昭.建设工程项目管理（第二版）北京：中国建筑工业出版社，2007.

[2]王卓甫，杨高升.工程项目管理原理与案例[M].北京：中国水利水电出版社，2005.

[3]张水波.国际工程总承包EPC交钥匙合同与管理[M].北京：中国电力出版社，2008.

篇7

关键词 机农一体化；主要措施；问题；对策；大中农场

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0188-01

大中农场在试行以“单产承包”为核心的机农一体化方案后，2012年调整制度设计，制订实施了新的机农一体化办法。其指导思想是围绕农场农业总体目标，以市场经济为导向，按照管理制度化、规范化的要求，变革管理体制、机制，推行员工绩效管理，推进农业生产精细化，提升农业现代化水平，实现管理上台阶，进一步推动农场在更高平台上全面协调、健康发展[1-4]。机农一体化实施目标，一是提升水平。推动农机作业水平的提升，促进各项目标任务落实。二是规范管理。建立健全员工考核办法，通过制度化的实施，有力地推进管理上新台阶。三是控制成本。推行定作业量、定维修费、定油耗的“三定”管理，加强内部挖潜，增加管理效能。四是优化分配。按规定程序实行层级管理，客观准确地反映和评价考核对象的劳作情况，激发动力，提升效能。

1 机农一体化主要措施

一是分场成立以分场长为组长及机耕队队长、管理区主任和核算员等人参与的农机管理领导小组。二是机耕队工作时间划分为2个时间段，即作业保养时段和非作业保养时段。各分场分段进行考核管理。非作业保养时段由农场根据当年的生产和季节等情况统一确定。三是机耕队将机驾人员编成若干小组，由农机管理领导小组研究确定组长，实行“三定”管理和绩效考核管理。分场的绩效考核办法依据机农一体化方案和《大中农场员工绩效考核实施办法》制订。四是在作业保养期间，由机耕队具体负责职工绩效考核；非机械作业保养期间，由管理区具体负责机驾人员绩效考核。五是在作业保养期间，机驾人员除享受基本工资外，其考核津贴（原工资中每人400元/月）与机耕队考核挂钩；其奖金（分场平均奖金的50%）与机耕队考核得分挂钩。六是在非作业保养期间，机驾人员由分场以机车小组为单位分配到管理区，由管理区负责管理和考核，享受基本工资、考核津贴和所在管理区奖金的50%。职工考核津贴、奖金与管理区考核得分挂钩。七是种植业单位制定该单位职工绩效考核细则，每月绩效考核得分定期公布。对不服从管理、不能保质保量完成劳动任务的职工，要严格兑现考核得分，保证公平、公正、公开。八是在非作业保养期间，不愿参加管理区劳动的职工，只享受基本工资，不享受此期间的考核津贴和管理区奖金。九是机耕队标亩油耗和标亩修理费若低于农场核定指标，农场按节约成本的30%部分奖励各相应机耕队。机耕队制定相应的考核指标并根据节约情况分配奖励资金。十是分场完善“三定”年度基础定额管理资料，及时做好“三定”记录和考核。机耕队队长、副队长、修理工、保管员由分场管理调度，享受规定的考核津贴和分场奖金待遇。

2 存在的问题

2.1 仍然有部分驾驶员对方案存在抵触情结

无论在管理层还是在机耕队工人中，都在一定程度上还存在着一些陈旧观念，由于长期的体制、机制限制和管理方式的局限性，基层单位人员普遍认为机耕队驾驶员就是驾驶员，是技术工，并不是分场民工，从而在基层管理层思想中产生了应急、应付、随大流等观念问题；在机耕队职工中存在干活要钱、领导指示、力所能及等思想观念，不同程度缺失主动、创新、主人翁意识。

2.2 管理区层面准备工作不够充分

部分职工对400元/月工资考核有情绪。虽然分场都制定了具体的实施方案，但尚无具体的人员工作计划，无具体考核措施，除一、二分场制定了分场员工考核办法以外，其他分场的方案中还没有员工考核办法。大部分分场“三定”指标还没有落实到人头和机车上，大部分职工对“三定”指标只是比较肤浅的了解。虽然连续9年职工增资，但职工实发工资不足2 000元/月，职工提出误认为考核工资是扣发，有一定的抵触情绪，不利于方案的推进。

3 对策

3.1 加强政策的宣传

机队职工的工资来源于机车作业，奖金来源于管理区效益，因此管理区和机耕队并不是完全独立的单位。二者本身是一体的，方案只是将责任更加明确，目的是调动双方的积极性，提高机队职工的收入，这当然是要付出劳动、付出辛苦的。各分场要进一步加强职工的宣传、引导，加强不良思想的教育，形成积极身上的氛围[5]。

3.2 提高对“三定”的认识

想吃大锅饭的人毕竟越来越少，通过对“定作业量、定油耗、定维修费”等定额标准的分解落实，将有效增强管理效能，使职工能明确目标、准确定位，分场考核工作有依有据，打破吃“大锅饭”的僵化管理模式，有利于促进内部管理和内部挖潜，更有利于肯干的职工增加收入。只要进一步做好宣传发动，把“三定”工作细化，在推进过程中做到客观公正，职工是能够理解和支持的。

3.3 抓紧配套制度完善方案

机农一体化方案是一项系统改革工程，农场制定了总体方案，基层单位要有相关制度、措施的配套，才能有效地得到贯彻实施。当前要抓好分工协作，分场、管理区机队要发挥好管理层面的积极作用，建立管理区具体作业用工计划、考核办法，落实“三定”指标到每一名职工，将各基层单位的实施方案建成一个比较全面的系统管理方案，促使农场改革方案在基层单位得到有效实施[6]。

4 参考文献

[1] 田庆河，柳慧娟，刘兴凤，等.农业机械化建设存在的问题及发展对策[J].现代农业科技，2012（1）：253.

[2] 宁旺云，张永华.云南农业机械化发展研究[J].安徽农业科学，2011，39（33）：20899-20900.

[3] 卢修红.浅析加快推进山区农业机械化的发展对策[J].农业技术与装备，2011（20）：68-69.

[4] 李秋亭.制约农业机械化快速发展的因素及对策[J].中国农机化，2011（5）：25-27，24.

篇8

今天我们召开一个短会,主要是部署一年一度的镇级经济工作综合考核工作。镇级经济工作综合考核，是对一年来全市镇级经济发展水平和质量的一次全面检验。抓好这项工作，对于客观把握全市经济发展全局，对于进一步激励先进、鞭策后进，对于激发全体镇级干部进一步宏扬“三创”精神，大力发展镇级经济，加快我市“两个率先”步伐，将起到十分重要的促进作用。刚才,有关部门负责人就考核工作进行了培训，请大家在考核过程中严格把握。下面，我就这次考核工作强调三点意见。

一、考核认识要统一

镇级经济是统筹城乡经济的结合点，是县域经济的重要组成部分。加快镇级经济发展，是实现经济总量扩张、促进财政收入增长、农民增收，加快工业化、农业产业化和城镇化进程的客观需要，是解决农业、农村、农民问题，缩小城乡差距的迫切要求，也是力争“两个率先”的基础工程。原创：因此，我们应当充分认识镇级经济发展是衡量、考核全市各级干部特别是镇级干部的重要依据之一。镇级经济不发展，镇级干部的工作实绩就无从谈起，也就难以担负起“为官一任，造福一方”的重任。我们进行多年的镇级经济工作综合考核，就是客观、公平地反映了各镇级经济工作，总体来说起到了良好的激励和导向作用，有力地促进了全市经济和社会的全面发展。为此，我们要进一步认清这次考核工作的意义，明确这次考核面临的新特点。

一是有利于引导镇级转变工作思路。每年年初，在设置考核指标中，市委、市政府都注重结合中央、上级党委、政府现阶段的政策精神，力求通过考核，引导领导干部转变工作思路，使其工作与时展要求同步。因此，经过多年的考核，不少镇都表示对实绩考核充满信心，认为只要能够吃透《考核办法》的精神，根据考核指标结合实际情况抓准着力点，发挥出自身的优势，就一定能够走出一条符合自身实际的发展路子。

二是有利于引导加强和改善干部队伍管理。由于在考核中将干部政绩以得分量化的形式体现出来，同时，始终注重一个“实”字，通过实实在在地考，来引导广大干部实实在在地干。所采取的帐实结合,以书证为准的考核方法，保证了考核工作的真实性。在这种以“实”为重点的考核思路引导下，对各镇的党政班子起到极大的鞭策作用。排名在前的要保持先进，排名落后的要缩小差距，争先创优，从而激发了镇级干部奋发向上的工作热情，形成了你追我赶、不甘落后抓发展的局面。而且，各镇以此为契机，结合本镇的实际制订了对镇干部的工作实绩考核办法，改变了过去一些干部作风散慢、办事效率低下的问题，提高了队伍的管理水平。对这种鼓励绩效的管理机制，大家普遍认为，对形成以素质论人才、重实绩用干部的舆论气氛，激发干部不断增强工作责任感和进取心有着积极的推动意义。

三是有利于引导建立考用结合的工作机制。考核工作的生命力，关键在于对考核结果的运用。我们反复强调，考核结果不是给干部贴上优劣的符号，也不仅仅是给党政予以奖惩，而是为了激励大家改进工作，提高绩效。通过考核，我们建立起了“凭实绩用干部，凭实绩评先进”的机制，激发了广大干部的内在活力和动力，调动了广大干部的积极性，增强了加快发展的责任感和紧迫感。

特别是过去的一年，全市各级紧紧围绕“两个率先”和全市农村经济发展的预期目标，牢牢把握“五个大力、五个加快”的总体要求，不断深化改革，创新思维，扎实工作，农村经济呈现出强劲的发展好势头。因此，今年镇级经济综合考核工作也面临着一些新的特点。一是农村经济继续保持高位、高效、高速运行，乡镇工业主要经济指标增幅都在35%左右，比去年高出5个百分点，一部分镇的发展速度超过了50%，特别是各镇的规模工业有了较快的提升，1-11月全市规模工业销售收入、工业增加值增幅分别达到了50.2%和52.5；二是农民收入继续快速增长，农民人均纯收入预计为6613元，增长15%。（统计局预计数）；三是乡镇工业考核与去年相比，加大了对工业集中区、标准厂房建设、规模工业、集中区投资规模企业、以及新增亿元以上企业的考核力度，特别是开票销售、集中区企业投资规模、亿元以上销售实行分段计分后，调动了各镇发展规模以上企业的积极性；四是考核内容新增了对特色农业和农村“三清”工作的考核，以体现对特色农业、项目农业发展以及新农村建设的重视；五是加大了对民营经济发展的考核力度，下达了年度民营经济责任目标，出台了考核奖励办法，并实行了单项奖励；六是各镇党委、政府“争先创优”的考核意识进一步增强。为此，我们必须更加高度重视这次考核，并针对新的考核特点，按照考核要求和程序，认真细致地做好考核工作。

二、考核任务要明确

在考核过程中，大家要认真学习、深刻领会市委、市政府出台的《2005年度镇经济工作综合考核办法》及《考核细则》，进一步明确考核内容、考核指标和考核办法。

1、考核组织。05年度镇级经济工作综合考核工作在市委、市政府的领导下进行，由我任领导小组组长，奚市长、王市长任副组长，农工办洪主任、统计局储局长、乡镇企业局姜局长为考核负责人。农工办为考核牵头扎口部门。考核小组成员从市委农工办、市经贸局、统计局、财政局、农林局、水利局、发展计划局、建设局、科技局、劳动和社会保障局等10个部门抽调40多名业务骨干组成。各职能部门也明确了一名领导作为考核工作负责人。各镇也要相应成立专门的领导小组和工作班子，由党委、政府主要领导任组长，同时必须对应市考核部门明确对口单位专人准备迎接考核。

2、考核方法。参加今天会议的有从10个责任单位抽调的40名业务人员，同时也邀请了各镇分管考核工作的领导一并参加，原创：主要是进行考核前的集中培训，以便达到上下统一，口径一致。这次考核工作设三个考核小组，每个考核小组分别由考核负责人具体负责。各单位抽调人员分别归入到三个考核小组，并负责本部门涉及内容的考核。各责任单位按考核文件和细则要求设计考核计分表，并由市委农工办统一分发到考核小组。考核采用“小组集中，一镇一天，分工负责”的方法，除平均增速外，所有数字和得分一律以第一现场记录为依据，另外，凡市有关部门直接提供考核数据的，以部门提供数据为准，如新办企业数、新型农村合作医疗、社会保险扩面等相关数据。所有基础资料均由各镇镇长签字，政府盖章，考核责任人、考核小组负责人签字，并一式三份，一份交镇，一份交考核责任单位，一份交市委农工办统一存档，以备查阅和核对。

3、考核时间。定于元月11日至15日，共5天时间。考核结束后，市考核领导小组组织封闭式计分汇总。

三、考核纪律要严明

镇级经济考核工作政策性、综合性、技术性都很强，要求也很高，要按时高质量保证做好，必须要有严格的纪律，统一的要求。考核中必须做到“三个确保”。

一要确保考核政策不走样。市委、市政府制定的《关于印发2005年度镇级经济工作综合考核办法的通知》（坛委发[2005第25号文件]是整个考核工作的规范性文件，是考核工作的总纲。市委农工办《关于印发2005年度镇级经济工作综合考核细则的通知》（坛委农字[2005]第36号文件）是汇集各相关职能部门意见后对市委文件的具体化和细目化。在考核中，要严格按照两个文件规定实施考核，凡不在文件规定范围的任何部门都不应也不得追加考核内容，确保考核政策不走样。

二要确保考核数据不虚假。考核过程中要继续严格坚持三项原则。一是坚持公正、客观、公平的原则。考核组与被考核单位发生不同意见时，一律以文件规定为依据，文件上未作明确规定的，由涉及考核指标的责任部门分管考核的领导统一答复，并告知考核负责人。凡须由市有关部门提供的考核指标，如gdp、税收分镇完成数、新办企业数等指标，各责任单位（主要是统计局、地税局、国税局、财政局、经贸局、工商局等）及早做好工作准备，保证考核工作按期进行。二是坚持帐实结合的原则。在考核中既要在镇级认真核查帐册、报表、台帐，又要深入到企业、单位核查，有的需要到现场进行察看。凡涉及考核需要的资料，特别是企业会计报表，必须在考核前全部准备就绪。三是坚持实事求是、以书证为准的原则。相关考核指标的数据来源，必须来自2005年度统计年报。汇总年报要核查相关的基层数据。要坚持书证在先，特别是附加考核内容（如工业集中区建设、新建农副产品加工企业、引进内资等等），均要以有权部门的批文、执照以及认定书为准，凡不能提供书证的一律不得予以认可加分。各镇在考核前应主动准备好相应的书证材料。

三要确保考核工作不敷衍。凡各单位选派参加镇级经济工作综合考核的人员，大家不论来自哪个单位，都是代表市委、市政府到各镇（区）进行考核的，大家一定要以高度负责的态度做好本次考核工作，不能敷衍塞责、违反纪律。在考核中必须严格执行考核纪律，考核人员中途不准随意调换，既定的考核时间和考核单位不得随意变动，考核时一律在各镇机关食堂就餐，不准喝酒。各考核小组一律于指定考核日上午8时30分前到指定镇，所需车辆由市委农工办负责安排。所有考核人员在考核过程中对各镇的计分情况必须保密，未经市委、市政府研究确定的考核结果，所有人员不得自行传播。考核纪律由各小组负责人具体监督执行。

篇9

一、目标考评内容和标准

2014年度目标考评内容和标准，机关科室及直属单位按照《意见》和目标责任书要求进行；水务站按照《意见》、市局《2014年度水务站工作目标综合考核细则》文件和目标责任书要求进行。

二、考核方法和程序

2014年度水务系统目标考评工作从2014年12月23日开始，到2014年1月5日结束。

考评工作采取定性评议与定量考核相结合，自我评估与民主测评相结合，综合考核与民主评议政风行风活动、“六好”争先创优活动以及星级基层站所创建等项目考核相结合的办法。具体程序为：

（一）自我考评。各单位（科室）应在个人年度工作小结和本单位（科室）年度工作总结的基础上，进行民主测评。单位（科室）负责人和水务站主要岗位工作人员的个人工作小结，须包括作风和廉政建设内容。单位自评要求分别为：

1、局机关科室及直属单位按照《意见》和目标责任书内容，完成单位（科室）年度工作总结和自评项目，并将单位（科室）2014年度工作总结、2014年度工作计划（一式两份，A4纸张打印件）、自评项目表（水务局网站下载，填报时须经局分管领导签字确认）以及机关工作人员、事业人员年度考核表等材料，于12月27日前报送局人事科）。

2、水务站按照《意见》、目标责任书对照考评细则，完成综合考核材料（水务局网站下载，填报时须经局挂钩联系点领导签字确认）各项目的填写，并将综合考核材料（一式两份）连同水务站2014年度工作总结、2014年度工作计划（一式两份，A4纸张打印件）以及事业人员年度考核表等材料，于12月27日前报送局水管处。机关工作人员和事业人员年度考核表另发。

（二）述职述廉测评。市局召开年度述职述廉报告会，并组织局中层以上干部对单位和科室进行测评。

篇10

一、全员覆盖，建立科学、规范的绩效考核评价体系

当前，在税收管理中“疏于管理，淡化责任”的问题仍然比较突出。究其原因，其根本在于缺乏一套科学合理的公务员绩效考评体系和激励机制。因此，如何客观、公正、准确地对干部的工作绩效作出评价，充分发挥他们的潜力和工作积极性，是深化人力资源管理与实践亟待解决的重要问题。基于这样的考虑，**年下半年，**市国家税务局专门组织力量，深入调研，于**年11月研制下发了《**市国家税务局工作人员岗位绩效考核实施意见》，包括《分局长考核实施办法》、《征收服务岗位工作人员绩效考核办法》、《税收管理岗位工作人员绩效考核办法》、《税收稽查岗位工作人员绩效考核办法》和《行政综合岗位工作人员绩效考核办法》，确立了绩效考核的基本原则、考核对象和分类、基本内容。

**市国税局实施绩效考核的基本原则有四：一是采取分类考核的原则。依据国税系统岗位工作性质，合理划分岗位分类，设计考核指标体系，采用相应的形式，提高考核的针对性。二是实施效能的原则。以绩效管理为主要导向，以工作负荷和效率为依据，注重绩效管理过程考核和效能体现。三是实施量化考核的原则。科学转换定性指标为定量指标，合理设计分配分值，并以量化指标表述结果，提高考核的科学性。四是实施客观公正的原则。简化考核指标和程序，运用机内数据生成考核结果，减少人为因素，提高考核的客观性。

**市国家税务局将绩效考核的对象覆盖于全市国税系统在职工作人员，并根据岗位类别共分为五类：（1）分局长类：包括各县（市）局副科级分局长。（2）征收服务类：包括办税服务厅和基层分局办税科（股）全体工作人员（含分局分管领导）。（3）税收管理类：包括税务分局税源管理科（股）全体工作人员、责任区税收管理员（含分局分管领导）。（4）税务稽查类：包括市、县（市）稽查分局副局长以下从事选案、检查、审理、执行工作的人员。（5）行政综合类：包括市、县（市）局机关全体工作人员、基层单位从事行政管理工作人员。并明确绩效考核的基本内容主要为三个部分，一是工作质量考核：主要考核工作人员履行基本工作职责、完成基本工作任务、质量情况。二是工作绩效考核：主要考核工作人员的工作实绩，按照履行岗位职责要求和工作任务目标，对所承担工作的多少、难易进行合理界定，确定指标系数，量化细化考核。三种综合修正指标考核：主要是指对上述两项未能涵盖项目和内容的考核。

二、上下贯通，实施绩效考核的“无缝联接”

**市国家税务局要求各市（县）局、市直分局在深入领会绩效考核目的、总体思路框架和基本考核办法要求的基础上，结合各自实际，整合现行各类考核，制定具体方案，强化考核结果运用，充分体现绩效考核的优质效应，最大程度地激发干部在税收工作中的能动性。

（一）绩效考核的基本方法

1、绩效考核由各市（县）局、市局各部门、市直各分局组织实施。考核按百分制计算，工作质量考核占30%，工作绩效考核60%，综合修正指标考核占10%，采取加、扣分考核，加扣分的以本项总分为限，当期未涉及的项目得基本分。

2、各单位在坚持考核原则和保证基准项目和质量考核的前提下，结合各自实际和具体岗位职能，制定具体细则，对绩效项目和综合项目类具体指标进行细化、调整，并按百分制原则赋予各个指标具体分值，组织考核。

3、绩效考核采取机内生成数据考核和手工考核相结合方法进行，以机内生成数据考核为主，根据具体考核对象生成时段，实施即时考核，按月小计，按季汇总兑奖。

4、考核工作按照下管一级原则实施，农村基层分局可直接考核到人。单位（部门）领导实行连带考核（指未按规定考核扣分，出现重大扣分项目，部门负责人连带扣分）。

5、承担跨系列职能的按合理比例划分考核指标分值，复合考核计分评价。

（二）绩效考核指标分值的确定

以征收管理岗位为例：

1、兼顾不同责任区税源情况的差异。如工作数量项指标，考虑到各科管户情况不同，对一般纳税人管户在部门平均数以上的，每增加5户，加1分；小规模纳税人管户在部门平均数以上的，每增加10户，加1分；个体工商户纳税人管户在部门平均数以上的，每增加20户，加1分；以年销售额5000万元为一阶次，单个管户销售额每上一个阶次多计1户。

2、兼顾不同责任区管理基础的差异。如税源监管业绩项中的综合税负增长率，为考核期内销售税负率与上年同期之比。基本分2.5分，综合税负率比上年同期每增或降3%加或扣1分，加扣分以2.5分为限。企业税负达标率，与上年同期相比达到或超过省局评估税负标准户数占当期一般纳税人户数的比率每增或降一个百分点，加或扣1分，加扣分以5分为限；与年度目标值比，按完成率乘以本项基本分的50%计算得分；与上年同期相比，企业税负增降率与本期实际达标率的比例乘以本项基本分的50%计算得分（正为加分，负为扣分）；上述三项之和为该项总得分（视同达标户经核实确认后计入达标数）。

3、兼顾不可比因素。如零负申报下降率基本分2.5分。以本期连续三个月零负申报户数占一般纳税人总户数的比例，与上期或上年同期连续三个月相比,每增或降一个百分点扣或加1分。本期零负申报户全部为客观因素所致，经抽查一定比例确认后，免予扣分。

（三）绩效考核结果的运用

绩效考核成绩作为奖金发放依据，公务员定期考核的基础，评定格次、评先授奖的主要依据。

1、发挥考核的导向作用。通过绩效指标的确立，引导广大干部树立正确的税收工作绩效观。如在税收征管上，要把征管绩效着重体现到总体税负、行业税负和重点企业税负的不断提升上，而不仅仅停留在征管质量达标、不发生大要案等基本目标上。

2、发挥考核的评价作用。工作人员岗位绩效考核分值按百分制计算，并以60%的比例折算应用于工作人员年度考核“绩”的考核结果。考核结果准确地反映了干部实际完成工作任务的数量和质量，实现了对干部绩效管理中关键指标的客观评价。

3、发挥考核的激励作用。立足于责任落实，坚持把考核结果与奖金、评先挂钩，及时做好考核信息反馈工作，对每月考核结果和奖金发放情况在全局以公示的形式告知每个干部，有效地防止了“多干工作多扣分、少干工作少扣分，不干工作不扣分”的现象。

4、发挥考核的促进作用。考核是手段不是目的，在实现激励的同时，重点是帮助干部查找问题、分析原因、落实整改，并通过强化措施，防止同类问题的再度发生。

三、更新理念，绩效考核取得实效

通过这几年的运行，广大干部的绩效理念逐步显现，工作的积极性、主动性、创造性显著提高。

（一）干部的工作责任心和主动性明显增强。以税源管理为导向的理念深入人心。每个干部对做什么、怎么做以及相应的后果都有比较清晰的认识，依法治税意识、责任意识、落实意识不断提高。各个责任区管理员不再被动等待，而是主动通过日常评估检查查找管理中的薄弱环节。

（二）干部的依法行政能力明显提高。依政策办事、依标准办事、依程序办事已成为绝大多数干部的自觉行动。日管中，人人主动排查隐患，立足防患未然。考核、评估、稽查、检查中发现的税收执法过错行为得到及时整改和追究，税收执法隐患和管理隐患得到有效的消除和防范。

（三）工作质量和效率明显提升。税源联动管理扎实推进，准期申报率、税收入库率保持在99%以上。

四、革故鼎新，进一步完善绩效考核工作

从近年的实践来看，绩效考核工作还有待于从以下三个方面加以改进和完善：

（一）绩效考核要加强信息化建设，提高可操作性和公正性。绩效考核必须人机结合，考核的主要流程由计算机进行处理，民主评鉴打分、满意度测评、考核结果计算等都通过计算机进行，逐步减少人为干扰因素，提高科技含量，杜绝“暗箱操作”，促进公平、公正。