大学生村官培训范文

导语：如何才能写好一篇大学生村官培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

作为村干部自然要为当地老百姓的利益着想，参加过村官培训以后应该能够在思想上有所重视，对于培训的收获应该谨记在心。接下来是小编为大家整理的2020年大学生村官培训心得集锦，但愿对你有借鉴作用!

2020年大学生村官培训心得集锦一

前不久我参加了为期四天的大学生村官岗前培训。终于快要开始我的基层工作了。拿到了培训的日程安排，我发现每天的日程是满满当当的，内容涉及广泛，从认识基层到做人到做事，从农业技术到基层创业，这些内容都是我们村官工作以后必备的知识。对这个群体产生了发自内心的喜爱，也对村官工作无比的期待。

在这次培训课中，老师都谈到基层的艰辛和机会并存以及如何做人的问题。开班仪式上霍部长告诉我们，要摆正心态，踏实工作，珍惜学习机会，重视基层的工作，发扬“亲民为民敢为先为”的大学生村官精神。从中我感受到了组织对于我们村官的殷切期望。孟子说过，“天将降大任于斯人也，必先苦其心志”，基层必然有着复杂而艰苦的工作，但是这也是对于人生的一种历练，当初选择了这条路，也就做好了这种心理准备。

人民至上，是群众路线的时代要求。讲师_老师告诉我们，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。作为基层干部，密切联系群众，服务群众，做群众工作一定要心系群众，融入群众，只有这样，才能赢得群众的信任，才能获得群众的支持。在基层工作，我们要做好沟通桥梁作用，深入基层，了解群众生活，反应群众困难，让群众的心声发出去，让群众的要求被满足，让群众的生活更富裕。这一课，我明白了群众的重要性，明白了村官是服务群众的，要向群众学习，踏踏实实为群众做事。

为了进一步坚定大学生村官扎实基层、服务基层的理想信念，充分践行大学生村官精神，_科长给我们介绍了大学生村官中存在的问题并介绍了大学生村官管理办法，给我们上了重要的一课。_科长说，我们大学生村官有的人思想上没有扎根，工作上不够深入，能力上需要提高，定位尚需明确。_科长介绍到，组织部会进一步明确大学生村官参与所在村的日常工作，提高大学生村官扎根基层、服务基层的能力，形成村支部书记、村主任与大学生村官结对传帮带机制，提高大学生村官处理问题、解决问题的能力，促使大学村官扎根一村、服务一村、发展一村。同时，还给村官未来的出路提出了建议，让我们深感踏实，放心工作，也感觉我们村官只要付出，就会进步和成长，也会有美好的前途。

扎根基层，接触最多的就是“三农”。武主任给我们进行了三农政策的解读和新农村建设介绍，讲了最贴切我们日后工作的事情。我们今天进行的社会主义新农村建设，是致力于城乡和谐发展的建设，是促进农村经济、政治、文化和各项社会事业全面进步的建设。新农村建设，绝不仅仅是农村的事情，而是全社会的事情;新农村建设，越来越需要科技的力量、文化的力量、知识的力量、人才的力量。实践证明，新农村建设需要知识分子，知识分子应该积极投身新农村建设，而且能够为新农村建设作出历史性的贡献。我们作为大学生村官，接受了大学的教育，把所学知识用到新农村建设中，是用知识反哺农村，我们肩扛光荣的任务。

在各级组织、部门的高度重视下，为期四天的大学生村官岗前培训班已圆满结束。通过这次培训，提升了我作为一名大学生村官的政策水平，加强了理论素养，拓宽了知识视野，更新了发展观念，对建设社会主义新农村有了更加深刻的理解和全方位的把握，对大学生村官工作有了全新的认识。既然扎根基层，就要贡献自己。我会转变思维，为百姓做自己力所能及的事情，积极创业，服务基层，回报组织，我们村官群体也会团结协作，互相交流，心在一起跳动。

2020年大学生村官培训心得集锦二

前不久，我参加了大学生村官的培训，作为学员之一，我认真学习了所有课程，以下是我的心得体会：

一是课程设计贴进大学生村官的基层生活，内容十分丰富，我的政治理论和农村实践经验得到了显著的提高。二是全方位为我们梳理了中国经济发展、政治建设、基层建设等一系列问题，让我们对当前中国的发展趋势有了进一步的了解，进一步树立和坚定了我们扎根基层的信心、服务群众、建设社会主义新农村的理想信念。三是有助于帮我们开拓视野，学会用大局意识、战略眼光和创新思维去看待问题，培养认识问题、分析问题、解决问题的能力，掌握科学的工作方法，提高工作能力和办事效率，弥补了我们因不能系统的接受培训，造成理论缺失、工作经验短浅等问题。

通过学习，丰富了自已的业务知识，提升了自已的业务能力，让我明白在农村工作中应如何工作，以及如何和老百姓打交道，如何才能急老百姓所急，需老百姓所需，随着经济的发展，农村土地流转加速，同时对农村工作中遇到的法律问题有了深入了解，有助于为老百姓争取更多合理合法的权益，维护了老百姓的基本权益。

通过这此培训，让我知道了自身的不足，一是在工作中工作方法单一。二是只知道按部就班地发展农村经济，缺乏大局性和发展性的眼光。三是工作经验少。为此，我要改变工作方法和思路，加强学习，积极进取，让自已快点进步，同时多向有经验的老干部虚心学习农村工作经验和方法，同时立足于基层，坚定信念，努力工作，服务群众，为新农村建设贡献出自已的一份力量，我也深刻理解到基层是的汲取营养地，是实现自已人生价值的好舞台，只有夯实自已的农村工作经验，才能有更广阔的发展空间。

作为一名大学生村官，我要把学习当做一种习惯，主动向书本、领导、同事、群众学习，同时要多思考，认真学习政治理论、法律法规、经济管理、农村实用技术等。努力提高自身素质、业务能力，在工作上，即坚持原则，也要有一定的分寸和灵活性。农村发展要靠带动，只有成功和案例，才能带动全村一起发展，是最有效的促进农村发展的方式，通过对本村及周边一些了解和调查，请教一些成功人士，寻找一条适合于本村创业项目，只要抓住机遇，勇于创业，就一定能带领群众走上致富的道路。

我深知得到今天的岗位，实属来之不易，也深深的感受到这份工作的责任，在感谢组织培养、领导关怀、同事支持、群众关心的同时，我要以这次培训为契机，继续严格要求自已。始终牢记“勤”字，经过基层工作的锻炼，自已在认真学习、勤劳工作方面有所加强，应该继续保持不断提高。

通过培训，我对自已从事的农村基层工作有了一个清晰、全面的认识。同时对自已的工作有了一个重新的认识和全新的规划，我希望把今天的感悟化成明天的行动，在新农村建设中展示出我们自信、自尊、自强、自立的美丽人生。

2020年大学生村官培训心得集锦三

通过这一年的工作，我已不再是起初的茫然不知所措，已渐渐的胜任了村官这一角色，融入了村里的生活。以下是出国留学网小编整理的大学生村官工作感悟，欢迎参考，更多详细内容请点击出国留学网查看。

时光如白驹过隙，稍纵即逝。自去年9月担任“大学生村官”至今已快一年。通过这一年的工作，我已不再是起初的茫然不知所措，已渐渐的胜任了村官这一角色，融入了村里的生活。

作为__省选聘到村任职的高校毕业生，我深感光荣但更感责任的重大。自去年9月26日正式到岗以来，在各级领导和同事们的帮助、关怀下，我找到了前进的方向、完成了角色的转变;也真正体会到了“广大农村，大有作为”这八个字的深刻内涵。积极融入农村，摸清村情民意，为民办实事，为村民服务，全面参与村两委会各项工作，发挥所长，努力为九丰村发展贡献青春力量。一年来工作感受很多，概括起来有如下四个部分：

一、敢于吃苦，把握村情民意

改革开放以来我国工业经济、人民生活环境都发生了翻天覆地的变化，但是各地经济水平发展不一，区域环境不协调，对绝大多数的农村而言，交通不便，饮水困难，居住简陋，卫生不好，就医困难，文化不高，依然是制约发展的重要问题。因此，作为刚走出象牙塔的天之娇子，尤其要做好吃苦的心理准备，为了尽快熟悉村情民意，融入村民之中，我积极调整心态，行走在田间地头，和村民打成一片，关心他们的疾苦，经常与村民拉家常，和大伙的心贴地更近了。九丰村位于宜宾县“双观路”沿线，地处宜乐公路旁，与观音、花古相连，地理位置优越，距宜宾市40公里，美丽的越溪河缓缓流过，土壤肥沃，地下水质好，蔬菜种植历史悠久。辖区共九个村民小组，总户数298户，总人口1081人，全村总面积5.1平方公里，拥有肥沃的耕地面积1015亩，其中水田面积661亩，土地面积354亩。

二、务实工作，不断锤炼自己

在农村一线工作，面对的群众，跟群众交流不能高谈阔论，要从群众的实际情况出发，为他们解决实实在在的问题，说话要实，为人要实，做事要实。跟群众打成一片，毕竟文化水平不一样，要特别注意说话做事的方式方法，这样群众才相信你，愿意跟你分享他们的喜怒哀乐，从而接受你的服务。在这一年的工作中，我协助村计生专干做好计生统计报表工作、归档等工作，协助村文书作好村民申请办理相关事项证明和文字材料等工作。在流动人口婚育证办理、计生服务证办理、独生子女家庭户的申请、20__年冬季征兵、20__年度新型农村合作医疗、困难群众生活补助金申报，土地证换发等中心工作中，我都较好地协助村干部们完成工作。

三、勤于学习，不断提升自己

工作处处是课题。对于我们在村干部这个岗位的大学生村干部来说，农村工作是我们每天面对的试卷。随着对农村工作的熟悉，我渐渐地发现做农村工作需要懂得的东西太多太多，也真正的明白了农村工作远不如自己想得那样简单，农村工作包含极大的复杂性、矛盾性，从理论到实践，是一个不断创新，不断改变，不断翻跟头的过程。也许在学校已经积累了一定的知识，但是农村工作面对的是实际的问题。因此，作为一名村官，现实跟理想总有一定的落差，这个时候，我摆正姿态，不以大学生自称，努力去学习新东西，上面交代的事情要办好，群众那里也要服务好，用良好的学习心态去办成事情。要多跟领导沟通交流，多向村上干部请教，依靠我的年轻，在学习中不断成长。一年的工作中，除了相关的书本之外，村两委干部、村里的老党员、每一位老乡都成了我的老师，我和他们学到了很多东西。就在一步步的学习、摸索当中，我感受到了农村工作原来是如此的伟大和神圣，它直接关系到国家的稳定与和谐，民族的繁荣与昌盛。我们每一个乡村就好比一个个微小的细胞，支撑、构建着我们祖国这个强大而优秀的母体。如果说祖国是一座雄伟的金字塔，那么农村就是金字塔的基座，也许不起眼却维系着国运安危。作为一名“村官”，从事基层工作，直接和老百姓打交道，直接接触国计民生，为百姓排忧解难谋发展，就是为国家排忧解难、为国家谋发展，这才是真正为推进建设有中国特色社会主义，建设社会主义新农村而奋斗。

2020年大学生村官培训心得集锦四

前段时间举办了大学生村官培训班，学制虽然只有短暂的几天时间，但是，这次培训，使我收获良多。无论是在理论，还是思想创新方面，都发生了很大的变化。

课堂上老师的言传身教，丰富了我们新农村建设的宝贵经验。此次培训班，我认为与原来的培训相比较，更实用，既传授给我们工作方法和工作经验，又给我们以思考和启发，是授人以渔而非受人以鱼。结合工作实际，我们切实认识到，在工作中我们要充分挖掘团队的力量，在中增进班子成员团结，依靠团队力量战胜工作中的种种困难。首先要感谢组织部给了我们这次培训的机会。

学习的时间过得非常快，经过这几天的学习，我想每一位村官学员都有不同的但很大的收获。对于我个人，我认为这次培训举办非常有意义，非常有必要。因为他不仅让我充实了更多的理论知识，更让我开阔了视野，解放了思想。同时，每时每刻我都有所收获，有所感动。加之与来自不同地方的村官相互交流借鉴工作经验，工作方法，较全面的提高了自己的理论水平和工作能力。

这段时间的培训，让我深刻认识到，一个村的安定和谐、经济发展、农民增收，都与村官的工作分不开的。要做好村官工作，就必须要当好服务员，哪里有需要就到哪里去，村官的主要职责就是为广大农民服务，为他们办实事。建设社会主义新农村，农村的经济、文化、基层组织建设都需要我们这些年轻的血液，所以作为一名大学生村官，要提高认识，扑下身子来为农村的建设和发展贡献自己的力量，奉献自己的青春。

必须要树立良好的心态。农村工作是我们毕业后踏入社会的第一份工作，是我们人生的起点，我们要保持良好的心态和精神状态，在基层工作中更好地了解农村，更好地服务于农村，为基层工作中更好地了解农村，更好地服务于农村，为社会主义新农村建设添砖加瓦。基层工作相对复杂，农村条件相对艰苦，我们必须保持一个良好的状态，努力工作。第正视困难、奋发向上。基层工作中的各种问题在了解中肯定存在一些困难，存在各种问题，因此，我们都要坦然面对，结合本村的实际情况，克服重重难关，知难而上，永往直前，依靠年轻人的闯劲干劲解决硬问题，将村里的工作认认真真地落实到实处。

提高自身素质修养。修养是一个品德、学识、风度、心态综合因素的外在体现要想做好农村基层工作，村干部必须大公无私，心胸宽广，以身作则，必须具有较强的服务意识，要不断提升开拓创新能力，化解矛盾的能力，依法办事的能力和分析判断的能力。树立终身学习的理念。基层工作中要谦虚谨慎，勤于思考，善于学习。此次培训，即使我们看到了发展前景一片大好，也深刻感受到了村官的责任重大、使命崇高。

今后，我将一如既往，以饱满的热情、昂扬的斗志、扛起时代赋予一名“村官”的历史使命与神圣职责，不负组织重托与群众期望、坚定理想与信念、努力学习、认真工作，为广大人民群众致富奔小康、为全面推进社会主义新农村建设贡献青春、智慧和力量，力争在“村官”这一平凡的岗位上做出不平凡的事迹

2020年大学生村官培训心得集锦五

作为一名大学生“村官”村委会成员，我有幸参加了新任村主职干部培训班。组织部的殷切关怀，各位讲师的精心准备，使得此次培训紧张而充实，使我受益匪浅。

通过培训，使我深深体会到，作为一名年轻的基层村干部，迫切需要这样的培训班。这是转变我们工作角色，熟悉工作规则，建设高素质农村基层队伍的需要;是提升自身能力，推动创业创新，开创新农村建设新局面的需要;是加强基层民主，促进农村稳定，推进和谐社会建设的需要。

培训学习，使我重新认识自己，正确定位自己的角色。使我清晰的感觉到自身的不足，缺乏农村工作业务知识。所以我们要重视学习，尽快进入工作角色，不断提高自身的综合素质，力争成为自觉、清醒、有所建树的农村工作者;要大胆创新，争当新农村建设的组织者、实践者和推动者，增强带领群众发展的本领与信心，让群众在发展中得到实惠;要严于律己，树立牢固的法治意识和民主意识，努力推动村务工作实现民主化、制度化、规范化和公开化，为新农村建设夯实基层基础。

通过培训学习，我认为在今后的工作和学习中，作为一名大学生“村官”及村委会成员，我应该时时刻刻集中精力，讲究学习方法与技巧，要做到理论联系实际。我们应该把学习到的发展现代农业的扶持政策带回来。提升农业经济效益和综合竞争能力，通过专业化、特色化、品牌化建设，使我们的村拥有一个发展水平较高、特殊鲜明的主导产业、主导产品和特殊品牌，逐步发展成为具有区域特色的产业链和产业集群。在农村，农民不管你说得多好，只看你做得多好，做出成绩让他们得到实惠，增加农民收入，这样他们才认可你。这也是检验我们工作是否优秀的最重要标准，更是我们奋斗的目标。

培训虽然是短暂的，但却对我进行了一次深刻的教育，受益良多。在今后的工作中，我将以昂扬的斗志、热情的态度、诚挚的胸怀，更加努力地完成自己的使命。

篇2

身为一名当地的农村大学生，我期望自己在新的工作岗位上发挥自己的专长，服务群众，努力工作，做出成绩，真正做到“我从群众中来，要到群众中去”，为家乡建设贡献自己的微薄之力。

培训过程中，县组织部苏部长亲自给我们做了工作前的动员大会，告诉我们下乡后该做什么，该怎么做。苏部长在动员大会讲话中，对我们寄予了厚望，同时，也充分体现了县委，县政府，县组织部对我们大学生村官以及未来工作的重视。

两天的培训，让我对村官以及村官的工作由了更清楚的认识，它和我理解的村官以及村官工作有很大的不同和差距，因此，在接下来的日子里，我讲改变自己，以崭新的姿态去适应农村的基层工作，同时，也对自己以后该怎么开展农村工作有了一定的规划：

第一，尽快完成角色的转变。从“同学”到“同志”的转变，提高思想认识，重新定位，完成由城市，学校到农村基层的转变，以最短时间，最大程度适应社会，以一名年轻基层干部要求自己，虚心学习，解放思想，勤动手，动脑，动口，当好倡导人。

第二，牢记大学生村官的使命。1.“两个”结合，把自己所学知识与新农村建设的伟大实践紧密结合起来。2.传党的好政策，贯彻党的好方针。自己能更清楚更准确地理解党的方针政策，起到桥梁纽带作用，能及时将党的政策方针传递到农民群众中去，做好政策的明白人，全面落实党的农村政策。3.尽心尽力为群众办实事，把服务群众和廉洁自身有机结合起来，设身处地为农民着想，千方百计为农民谋利益，严以律己，做到模范遵纪守法，带头转变作风，当好基层的贴心人。4.深入了解群众，做群众的知心人，多看看，多问问，关心群众。5.大力发展经济，设法拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收，积极推进农业产业结构的调解，培养新型农民，协助有关部门开展实用技术，提升农民素质，当好农民增收的带头人和现代文明的传播人，以及产业发展的领头人。

篇3

在工作一年多的时候，能够有幸参加此次培训班我感到十分荣幸，也非常的珍惜这次机会。此次培训主要围绕提高大学生村官创业能力、提高服务基层的能力和水平、促进参训学员相互学习、共同提高等内容开展学习教育，通过专题讲座、经验传授、座谈研讨、现场参观等形式向学员们传授经验。通过紧凑的课程学习，我从中学习到了许多，感悟到了很多，自己的眼界得到了拓展，心灵受到了启迪，自身的境界也得到了提升。

一、聆听教诲，拓宽思路,开阔眼界

北京农学院的史亚军教授、农村实用人才培训师王建平老师、北京亲农耕创意农业有限公司总经理刘红波等经验丰富的老师，都站在讲台上向我们传授了他们的经验和收获，他们耐心细致的教学为我们打开了一扇扇通往新领域的大门，将知识的宝库展现在我们的面前，开阔了我们的眼界和思路，也让我产生了许多的思考与感悟。

参加此次培训的大学生村官大部分都和我一样在村官这个岗位上工作了一年多的时间，平日里都在为村内的大事小事忙碌，也都认为自己对所任职的村有一定的贡献。但是，在此次学习之前，很多人对于自己能对任职的村子有多大的贡献，能够为村子创设多大的效益却很少思考。通过老师的讲解，我们对于新农村的建设、大学生村官创业等有关问题有了深入的了解;通过了解发生在自己身边的一个个成功案例的经验，获得了创新发展的思路;通过深入实地参观农业体验基地，也更是感叹拓宽自己的思路和应用发散思维的重要性。

二、结交朋友，寻找差距，自我提升

此次培训共有来自17个区县的102位村官参加，为了便于交流，共分成了4个小组。我们顺义的村官有幸可以和通州、延庆的村官共同组成了第四小组，每天晚上七点聚在一起，共同探讨、研究关于新农村建设与创业的各种问题，交流过程非常顺利，而随着讨论的深入，在交到不少朋友的同时，我也认识到了自己和别人之间的差距，不断思考提升自己。

没有比较，就不知道和别人有多大的差距;不学习，就不知道自己有多少的欠缺。在案例与分析的讲座过程中，通过老师的筛选我们了解到，在座的102位村官中已经有十几位村官有了创业的思路或者已经走上了创业的道路。一一听了他们的创业方向与未来设想，在感叹别人勇于实践的同时，也未尝没有听到自己曾经有过想法的创业方向。小组交流学习过程中，几位有想法的村官大胆的向大家陈述了自己的方向与目标，每一位村官发挥自己的专长，交流自己的感受，为有创业想法的村官建言献策，这种团队协作共同向上的氛围，让我受到了感染，坚信在农村这个大舞台上，感想并且敢做，依托现有资源，大胆创新，每个人都可以挥洒出自己的精彩篇章。

三、学以致用，创业兴业，谋新敢为

听过老师们讲授知识、参观了农业体验基地、村官们相互交流了心得体会，整个学习过程让我对农村经济的发展有了一些思考。未来农业的发展要向现代农业转型，想要谋划农村发展也要结合村内实际，依托现有资源进行规划，而谋发展的前提便是建立健全基础设施，为发展提供牢固的基础。在看过了培训所在地韩村河的发展和农业体验基地之后，我也相信虽然每个地方的实际情况不尽相同，但是只要能结合各地的实际抓住机遇，迎头赶上并不是没有机会。

篇4

这次培训的特点十分地明显，重在“体验”二字。我们深入与热闹的生产加工车间，面对面递与操作管理一线的人交流学习，并通过东海福润公司的总经理和的党委书记的亲自授课，进一步将的成功之道与自己的知识和创业实践相结合，如何通过的成功来折射我们大学生村官的创业项目，我想这正是此次市委组织部的初衷之一。

到，每个人都会注意到，在每个人的心中都时刻牢记“食品工业就是道德工业”的文化内涵，正如俞明总经理所说的那样，作为一名企业家或者说是创业者，具备“品质关”是非常重要的，也就是说领导者的个人道德素养影响着企业的成功与失败。

总裁先生是位十分低调的人，其个人道德素养影响了整个集团的文化底蕴，也正是这样的一位“实而不华”的人创造力中国民营企业的奇迹，创造了一个农村老百姓走向成功人士的奇迹。

在企业的管理中，领导者个人魅力是领导能力的一个重要方面，这也告诉我们大学生村官在加强自身的知识素养的同时更要注重自身的品德修养。

另外书记的讲座非常切合实际也很精彩，她告诉我们大学生村官，在选择创业项目，在创业的时候一定要具备以下几个方面：

一是创造良好的外部环境。做好公关是个非常重要的环节，怎么样取得当地政府的支持，怎么样取得社会的支持，联系我们的大学生村官创业，许书记反复强调，的大学生村官是幸福的更是幸运的，因为，在这样一个竞争残酷激烈的时代，还有政府有社会各界在支持关注，千方百计地鼓励支持我们大学生村官创业，这是幸福的是幸运的。

二是选择好的项目，好的市场方向，好的产品很重要。

三是良好的凝聚力团队尤为重要，这将是关系到整个企业成败的重要因素。

篇5

关键词：大学生村官；创业；扶持；对策

中图分类号：D638 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）06-0050-02

大学生村官计划（选聘高校毕业生到村任职）是中央从党和国家长远战略需要出发，着眼于新农村建设培养骨干力量、改善基层党政干部来源作出的一项重大战略决策。在社会不断发展的进程中，大学生村官创业既面临着机遇，也经受着考验。当前，如何让大学生村官在创业富民实践中成长成才；如何帮助大学生村官创业项目健康、持续、科学发展；如何通过积极的扶持带动农村经济发展、农民增收致富，从而实现大学生村官计划在提高大学生创业水平和新农村建设两方面的“双赢”效果，这都是摆在我们面前的重要课题。

一、长治市扶持大学生村官创业的成功经验

（一）联动帮扶，创优创业环境

在帮扶政策上，长治市出台了《关于鼓励和支持大学生村官创业富民的实施意见》《关于大学生村官领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》等有关文件，引导大学生村官转变观念，为大学生村官通过创业富民推动农业现代化开辟了路径。同时，协调工商、地税等部门，采取减免优惠政策、开辟绿色通道等措施，降低大学生村官创业的门槛。

在帮扶资金上，按照人均一万元的标准，通过贷款担保、贴息、小额资金支持等多种形式支持大学生村官创业项目。

在帮扶项目上，通过“捆绑式”、“承包制”服务，对大学生村官创业项目实行“三优先”，即对符合国家产业政策、市场发展前景好、带动辐射作用强的项目优先扶持，同时，对“抱团创业”、团队创业也优先扶持。

（二）借船出海，整合创业资源

首先是引入YBC模式。中国青年创业国际计划（Youth Business China，简称YBC）是为缺乏条件启动创业和发展企业的创业者提供“一对一”的导师辅导以及“无利息、无抵押、免担保”的资金支持。其次是争取扶贫支持。长治市13个县区中有五个贫困县，其中有两个国家级贫困县。目前，长治市武乡县、沁县、平顺县、壶关县的一百余名贫困村大学生村官参加扶贫培训，15个产业发展项目受到资金扶持，每个项目所在村获得30万元左右的扶持资金，这些支持对于贫困村的建设和发展起到了至关重要的作用。再次是启动“向日葵行动计划”。长治市委组织部、长治市财政局、山西省中小企业担保公司、长治银行共同启动了 “向日葵行动计划”，创新金融支持方式，采取党委政府推荐项目和给予贴息、担保机构评定风险和进行担保、商业银行发放贷款和提供金融服务的全新合作模式，在岗大学生村官创办、合办的创业项目可以得到百万以下的银行贷款。

（三）加强培训，提升创业能力

首先是创新SIYB创业培训。旨在培训有创业意愿且创业遇到困境的小企业家，帮助他们顺利起步并提高企业的竞争力和生命力。结合长治市大学生村官创业的特点，重点对创业优惠政策、创业与投资、创业风险评估、项目选择等方面进行专题辅导。其次是重视实用技术培训。农业、科技、农经、团委、妇联等部门结合工作实际，在大学生村官中开展了“阳光工程”培训、“农村实用人才培训”、“农村巾帼领头雁培训”、“农民专业合作社培训”等创业技能专项培训，确保每名大学生村官都能掌握一至两门创业实用技能。再次是加强实践基地培训和陪伴式培训。长治市在全市遴选了68个农业龙头企业和示范农民专业合作社，设立大学生村官培训实践基地，同时提供陪伴式培训，推行“创业导师”制度，组建了五百余人的专家服务团，对大学生村官创业进行政策咨询、现场指导、专题辅导等，及时有效解决大学生村官创业过程中遇到的困难。

二、长治市扶持大学生村官创业中存在的问题

（一）学生村官创业扶持多，但效果不明显

部分大学生村官在项目发展到一定程度时就缺乏发展壮大的信心和能力，小富即安和“等靠要”等思想严重，也有的创业项目发展良好，规模不断壮大，可是在解决当地剩余劳动力、带动地方经济发展、帮助农村产业转型升级等方面发挥作用不明显。

（二）大学生村官创业项目多，但质量不高

长治市目前已有一千二百余名大学生村官参与到创业实践中，但真正领办创业项目的仅有198人。在这198个创业项目中，公司26个，农民专业合作社146个、服务中心26个，注册资金100万元以上6个。从创办的项目的选择看，种植业102个、养殖业47个、加工业13个，分别占创业项目总数的52%、24%和6.6%，“种、养、加”项目占到全部创业项目的82.6%，大学生村官创业项目普遍规模不大、项目单一，产业结构不合理。市场竞争力差，对经济发展的影响力小。

（三）大学生村官创业实践多，但工作受影响

选聘高校毕业生到村任职目的是为了发挥大学生村官在村务管理、基层组织建设、创业富民等方面的积极作用。创业大学生村官不仅要履行工作职责，还要进行创业实践，在时间、精力的投入上远超不创业的大学生村官，有时处理不好工作和创业的关系，会导致本职工作和创业项目都受到影响。

三、完善大学生村官创业扶持机制的对策分析

（一）在政府方面，建立健全扶持机制

首先，在组织架构上，构建科学合理的扶持体系。各级党委、政府要加强对大学生村官创业工作的领导和指导，同r应设立一个综合性的专门扶持机构，采用政府主管、市场运作的方式，整合社会资源、汇集各方力量，目标是建立系统化、分层次、全方位的大学生村官创业扶持体系。各县也可以成立分支机构，及时掌握大学生村官创业项目进展情况，做好创业项目的评价考核、政策落实、资金使用等工作并定期报告项目发展运行情况。

其次，在具体措施上，采取扎实有效的扶持办法。一是积极学习借鉴目前国内、国际上走在前端的一些扶持方法和模式。结合长治市村官创业的实际，下一步需要将多种帮扶方式进行有机整合，使扶持模式科学化、系统化。二是建立项目信息库。大学生村官创业应该按照自身兴趣选项目；按照当地的文化背景、产业优势及现有市场选项目，因地制宜带动农村产业升级，带领大家共同致富。三是建立一支更加高效的导师队伍，充分发挥“导师辅导”的优势，从创业能力的养成、创业项目的筛选、创业资源的调配、营销渠道的培育、经营管理的规范等方面，为大学生村官创业项目提供指导和帮助。四是设立多种形式的创业扶持基金或资金。在资金方面，可以通过建立大学生村官创业扶持专项基金或资金，成立基金或资金管理委员会，制定具体的基金或资金管理办法，为大学生村官创业项目提供担保、贴息和奖励支持。

再次，在流动出路上，做好创业项目的接续工作。随着大学生村官创业项目的发展，势必会出现影响力较大、社会竞争力较强的创业项目，大学生村官很难有足够的精力和时间既完成好工作职责又发展好创业项目，再加上大学生村官考录公务员、考取事业单位工作人员后会出现无法继续经营的局面，因此为保证创业项目持续发展、保护政府和个人前期投入、必须做好大学生村官有序流动后创业项目的接续工作。“抱团创业”可以说是解决这一问题的一个很好的选择。

（二）在社会方面，营造全民创业氛围

社会各界应发挥各自的资源优势积极支持大学生村官创业。企业家可以给予他们创业经历、经验的帮助和辅导。社会团体和组织可以利用自己募集的人才、资金资源，为大学生村官提供专业的、专项的支持。同时应加大对创业的宣传力度，一方面通过对村官创业典型的报道可以使社会各界更加了解这个群体，另一方面还可以鼓励和带动更多的社会青年走上创业之路，让更多的人去了解农村的新变化、新气象。

（三）在高校方面，建立健全培养机制

首先应完善培养体系。在加强大学生文化、能力、素质教育的同时，注重对大学生进行农村、农业、农民方面知识的教育和创业理念的培养，开设创业方面相关选修课程，让有创业意愿和想法的大W生开拓思维、丰富知识、提高技能。转变大学生就业“城市化”倾向，帮助大学生了解基层，培养在农村基层干事创业的意识。其次开放高校资源。高校可以组成专家服务团，带领大学生对大学生村官创业项目进行实践和巡诊，大学生在服务过程中提高了创业技能，而大学生村官也得到了专业的技术支持和帮助，同时大学生村官创业项目也是高校科研成果转化的一个重要阵地，是高校科研和实验的良好场所，对于高校科研成果市场化、产品化和大学生村官创业项目科技化、前沿化都会起到积极的推动作用。

（四）在个人方面，提升创业技能和水平

大学生村官创业和普通社会青年创业不同，与普通农民群众创业也不同，大学生村官创业的根本目标在创业富民和自我实现上，通过创业发展农村经济、调整产业结构、促进农民增收、增长个人才干，正确的创业观念才能使大学生村官在创业过程中体现自身价值。同时不论是大学生村官创业，还是有序流动后再就业，都需要全面、丰富、专业的知识支撑。创业知识的汲取、创业能力的扩展、创业经验的积累，能使大学生村官成为做好各种工作的多面手，同时也为日后从事其他工作或有序流动后担任其他职务打下良好的基础。

参考文献：

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【关键词】大学生村官；新农村建设；优化和完善

在我国社会主义新农村建设过程中，存在的最大问题就是高素质人才的缺乏。这使得农村干部的整体素质和能力始终无法得到有效的提升，不利于新农村的建设和发展。对于这一问题，很多省市和地区都采取了相应的政策和措施。尤其是江苏省近年来实施了大学生村官储备的创新性计划，公开招聘和培养优秀的大学毕业生，让他们到农村担任村干部。通过这种方式，使得农村干部的内部核心力得到了增强，从而加快了新农村发展建设的脚步。

一、大学生村官政策的重要性

（一）提高农村基层组织的执政能力

作为新农村建设的领导者，村官需要组织和管理新农村的各种事业，同时也要解决和协调新农村的各种矛盾。因此，一名合格的村官必须具有新方法、新思路和新观念。但是，在当前大多数农村当中，村官的文化水平和整体素质普遍不高、法制意识较为薄弱、思想观念过于守旧。对此，实行大学生村官政策可以有效的解决这些问题。大学生是一个知识、素质和水平较高的群体，富有活力和冲劲。虽然对于事物的处理和问题的解决方面缺乏经验，但可以用丰富的科学文化知识和先进的思想观念进行弥补，能够与原有的农村干部进行良好的互补。

（二）加快社会主义新农村的建设发展

新农村的发展和建设离不开人才的支持，不过我国农村目前正缺乏大量的高素质、高水平人才，阻碍了新农村的发展。由于受到城乡二元结构的影响，很多具有一定文化水平的农村劳动力大量的涌向城市。而在城市中接受中高等教育的农村学生毕业后也不愿意回归农村。这就导致了城乡之间人才流动的不合理。对此，实行大学生村官政策，促进高素质人才向农村的流动，有利于加快新农村建设的脚步。大学生具有良好的卫生、教育、信息、技术等方面的知识，能够充分的应用到新农村发展建设当中。

（三）拓宽大学生的就业渠道

在我国社会中，大学毕业生就业困难的问题已经发展成为一个十分重要的社会问题，严重的阻碍了我国社会的进一步发展。教学水平不断提高，各大高校纷纷扩招，使得近年来的大学毕业生数量不断增加。而相应的就业机制却没能跟上其发展脚步，使得大学生的就业压力越来越大。在这种情况下，实行大学生村官政策，通过选拔和培养，将一些优秀的大学生派遣到农村担任村干部。这样不但能够有效缓解大学生的就业压力，拓宽大学社工的就业渠道，还有利于提高农村干部的整体素质和水平，有利于新农村的建设发展。

二、大学生村官政策中存在的问题

（一）培训制度不完善

大学生村官都是从大学校门走出来，直接进入到农村工作的。因此，很多大学生一时无法接受大学生活和农村生活之间的落差。而且，由于大学生刚刚进入农村工作和生活，和村民缺乏相处和沟通，对现实情况不够了解，也不具备充足的思想准备和处理实际问题的经验。因此，很多大学生村官在进行工作的时候感到十分费力。基于农村工作的复杂性和特殊性，应当对大学生村官进行相应的培训和指导，让大学生村官能够充分的了解农村的一些基本情况，掌握常见事务的处理方法和经验，从而能够更好的开展工作。

（二）保障机制不完善

目前，很多大学生村官的福利待遇比较低，在一些经济发展相对落后的农村，更是如此。这就导致了大学生村官在任职期间难以积累充足的资金，使他们在三年任职期满之后，还要重新面临着就业压力。而在大学生村官的政策规定当中，并没有关于这方面问题的内容。这就使得大学生村官任职期满之后无法得到应有的保障，使得很多大学生宁可在城市中找工作，也不愿意报考大学生村官。虽然大学生村官在报考公务员和考研方面有一些优惠政策，但不是所有人会选择这条路。因此，大学生村官在任期满后，还要从头开始。

（三）选拔机制不完善

目前，作为一个比较新鲜的事物，大学生村官的选拔机制还不够完善，存在着很大的片面性。在大学生村官的选拔考试中，过于重视大学生的政治素质，而忽略了大学生所学的专业是否适合进行农村工作。这就导致了很多大学生村官所学的专业和农村工作或农业生产没有联系。大学生的整体知识结构距离农村工作相去甚远，同时由于工作经验的缺乏，使得大学生村官面对农村工作往往无从下手，无法取得良好的效果。

三、完善大学生村官政策的建议

（一）完善大学生村官的培训政策

对于大学生村官的培训来说，最为重要的就是做好上岗培训工作，对大学生的思想政治教育进行强化，树立大学生村官正确的价值观，愿意在农村发展，为新农村的建设和发展做出贡献。同时，也要做好村情、乡情和国情的培训，让大学生充分了解现实状况，有利于日后工作的开展。可以让大学生进入农村进行驻村培训，了解农村的实际情况。同时对农村工作的开展方法进行培训，使大学生村官掌握群众工作、农村工作的能力，在进行工作的时候拥有更加充足的依据。此外，还要培训具体的农村事务处理方法，在大学生在处理具体事务的时候能够知道从何入手。

（二）完善大学生村官的保障政策

在当前社会中，大学生接受高等教育需要耗费大量的资金。因此，大学生在毕业之后，必然会追求与投入相对应的收益和回报。而大学生村官的工资待遇很低，无法满足大学生投资回报的心理。因此，国家应当给予大学生村官适当的工资待遇，同时基于一定的补助和福利待遇，让大学生村官能够自愿的留在工作岗位上安心工作。另外，还可以考虑给予大学生适当的政治地位和政治待遇。这样能够体现出对高素质人才的尊重和回报，同时也能满足大学生精神上的追求，提高大学生村官的工作积极性。

（三）完善大学生村官的选拔政策

在进行大学生村官的选拔和任用时，应当尽可能的采取本地选拔、本地任职的方法，让大学生村官能够在自己的户籍所在地或自己的家乡任职。尤其是让大学生村官在自己的家乡任职，由于对家乡的了解和村民的熟悉，使村民更容易接受这样的大学生村官，这样能够产生更为理想的效果。而对于异地任职的大学生村官，由于对情况的不了解和对村民的陌生，使其难以迅速与当地村民相处融洽，会对农村工作的开展带来很大的不变。另外，在的学生村官的选拔方面，应当更加注重大学生所学的专业，尽量选取专业方向与农村或农业工作相关的大学生。这样能够让大学生村官为农村带来先进的农业技术，或者拥有充足的农村工作知识，从而更好的开展农村工作。

四、结语

大学生村官是近年来产生的新鲜产物，通过多年的不断发展，已经取得了很多十分良好的效果。大学生由于受过系统、专业的高等教育，普遍具备十分良好的专业知识和文化素质，同时思想观念新颖、思维方式活跃，能够为农村工作带来很大的改变。但是由于发展时间较短，大学生村官政策在很多方面还存在问题。对此，应当积极采取相应的措施进行解决，不断完善大学生村官政策，才能更好的促进新农村的建设和发展。

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我街道从2008年开始招聘大学生村官，先后共招录过13名，其中4名已经离开了大学生村官队伍，现还有9名坚守在岗位上，工作时间最长的为6年。9名村官中，实际在村工作的有5名，4名在街道科室工作，有3人目前担任村两委班子成员。可以说，近年来，大学生村官这个年轻的群体对街道、村、社区工作发展发挥很大作用产生了很大影响。一是大学生村官在基层传播了新观念，大学生有学识、有见地，他们的到来，为基层带来了新气象、新观念。二是改进了工作方式，提高了工作效率。大学生村官的务实高效、求新求变给基层工作注入了活力。三是带动了基层社团组织的发展，尤其是公益活动的发展，目前我街道已拥有市级大学生村官创业项目4个。在服务地方建设的同时，基层的广阔舞台也给大学生村官的进步与发展带了很大帮助，使其得到了充分的锻炼和提高，如__区大学生村官公益联盟法定代表人__荣获省十佳青年志愿者、市十大杰出青年，__村大学生村官设计的防走失二维码徽章，发放给老人和孩子，成为服务群众的新载体，还得到了《__日报》、《__日报》等国家级、省级媒体的关注报道。

（一）大学生村官在基层的适应性还不够。一是容易出现“水土不服”的现象。大学生们大多是从家门到校门，他们接触基层尤其是农村社会不多，对于到农村工作缺乏充分的认识和心理准备，一旦来到农村，理想与现实出现很大差距，巨大的心理落差在一定程度上影响了他们工作的积极性。二是短时间内难以得到村民或村委的认同。有些村民可能对大学生村官不太理解，觉得他们是“外来户”，心理上拒绝接受他们，导致在行为上排斥他们。另外，有些村委会成员还不是很信任大学生村官，不愿授权和采纳他们的合理化建议，也不会全力支持大学生村官的工作。三是对基层的风俗习惯不熟悉。绝大多数大学生在校期间很少关注农村政策法规方面的信息，参与农村社会实践的机会也很少。因此，他们对农村政策法规可能缺乏了解，有的甚至一无所知，这使得他们不能很快适应工作岗位的要求，无法顺利开展工作。

（二）大学生村官在基层的作用还没有充分发挥。一是身份定位还不明确。虽然我街道的村官都在各村、社区担任了书记、主任助理职务，然而事实上他们在基层发展的各项事情决策中，既没有话语权，更没有决策权。目前他们的工作仅局限在帮助村书记、村主任打打杂，跑跑腿，扮演“秘书”的角色，上级政府借调村官们去打杂的事时有发生，更多的是充当了“救火队员”的身份。二是自身优势没有充分发挥。大学毕业生具有较强的专业技术能力和较高的科学文化水平，他们思维活跃，富有创新思想，但实际上，只有一小部分的村官发挥自身的这些优势，绝大部分并没有真正派上用场。有的找不到工作的切入点，不能脚踏实地地沉到村里工作；有的对村民的需求并不真正了解，与群众之间总有一道无形的墙；有的眼高手低，自以为本事很大，不愿意做琐碎的小事。三是受制于复杂的工作环境。大学生村官在处理实际事务、问题时往往显得能力和经验不足或方法不当，而且他们年轻气盛，不够成熟稳重，思考问题容易可能脱离乡情、村情，加之部分村民传统的宗族观念和排外思想的影响，甚至有的外地大学生村官对地方语言还不通，使他们难以真正融入村民当中。所以，他们在任职之初，容易出现彷徨、迷惑或无助的状态，进入角色慢，难以迅速开展有效的实际工作，久而久之便会挫伤他们的积极性和主动性。

（三）大学生村官未来发展出路还不够明确。对于大学生村官而言，“出路”是他们面临的最大问题与困惑。一是制度设计安排不明确。目前，“当村官”还只能看作是一项权宜性安排，聘用期满以后的安置问题没有建立起明确的通道。基层的干部也容易习惯性认为大学生村官只是过渡，流动性大，不能安排重要的职责和岗位，村官往往成为哪里缺人去哪里的“临时工”，在村、社区一般成为“跑腿”处理“台账、文字”的代名词。所以从上到下，对大学生村官的认识还存在误区，这使得村官对期满出路充满了迷茫，不得不在岗位时忙着准备考公务员、事业单位，找其他合适工作，寻找新的出路。二是职业发展前景不确定。大学生村官计划实施时间不长，各项制度、措施都处在不断完善的阶段。尽管政府在村官的发展问题上给予了一定的政策支持，但是在实际上得到兑现的可能性就要大打折扣。任职期满后一旦选择重新就业，则面临着就业渠道不畅、几年的村官工作经验难以移植到其他工作岗位上等诸多问题。大学生村官担任村委会干部还存在法律瓶颈，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村委会干部只能由本村村民担任，大学生村官由于户口不在所服务的村故不能参加村委会干部的选举。三是对村官的管理不到位。名义上，区、街道、村社区都可以算是大学生村官的直接管理者，但是在管理培养上没有真正明确责任分工。在选拔时缺少与基层的沟通，不了解农村的真

正需求，致使下派的大学生感觉“无用武之地”，用人单位也热情不高。（一）明确大学生村官的角色定位

事实证明，角色的模糊已经严重影响了“大学生村官”计划的实效。自2012年实行村官享受“特殊编制的全额事业编制”以来，村官的收入和福利得到了明显的改善，可以说从短期看，大学生村官获得了一个合理的生存空间，这也使得大学生村官对留下来有了一定的信心，但是，这还不能认定这种留下来是一种长期的愿望。导致村官身份上的尴尬，政府应该积极探索，尽早给予大学生村官明确的角色身份。村官到农村到底是干什么的？大部分村官对自身还没有明确清楚的定位。大学生参与基层建设，绝不应只局限在帮助村书记或村委会主任打打杂，跑跑腿，而应实实在在地参与到基层发展的各项事务中去。所以我们要结合各地的实际，明确村官身份，安排适合的位置，使他们有发展空间，能发挥所长。引导村官树立正确的理想信念。要引导大学生树立正确的人生观和价值取向，坚定胸怀服务人民、服务基层，坚持理论与实践相结合，切实转变择业观念，真正树立服务意识，及时合理定位自我，利用有知识、眼界宽、信息灵的优势为农村发展生产、致富农民、建设新农村贡献自己的才智，实现自身价值。

（二）加强大学生村官科学动态的管理

1．完善大学生村官选派机制。选派“真才实学、德才兼备”的优秀大学生到基层，是大学生村官计划实施的关键一环。完善选派机制，要保证以“公平、公正、公开”和双向选择的原则，按照严肃、严格的选拔程序，选聘既有能力又有意愿的大学毕业生，同时还要充分征求基层需求，结合当地发展对人才需求的实际情况，有针对性地选派，而不是简单的分配，基层对那些能安心扎根基层、用心服务基层的大学毕业生还是非常渴求和欢迎的。

2．建立切实可行的使用机制。一是做好结对“传帮带”工作。大学生刚刚开始农村工作，缺乏基层工作经验。为此，乡镇干部和村干部要很好地发挥“传帮带”作用，建立起固定的“一对一”帮带对象，帮助大学生尽早熟悉工作，完成角色的转变。二是尽可能提供岗位锻炼机会。应督促有关村镇，对大学生村官进行实质性村级事务分工，安排他们参与中心工作和各种急难险重任务，让他们在农村的主要工作和岗位上担当重任；强化实践锻炼，采取交流、轮岗、挂职等多种形式，使他们熟悉多方面的工作，培养处理问题的胆略和魄力，增强独立工作的能力；针对大学生村官所学专业和特长，创造条件，把他们安排到最能发挥自身作用的岗位，使他们积极主动地参与村级具体工作，在处理村务中提高农村工作能力。

3．加强培训促进村官专业化。针对大学生村官农村工作经验不足、专业知识优势难发挥和横向交流沟通不够等实际，实施大学生村官培训制度。要突出重点，分类培训，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村金融知识、农村实用技术为重点做好岗前培训；以村务管理、村际经济、村庄规划、农村基层组织建设、农村工作领导艺术、心理健康调适为重点做好岗位培训；以专业技能、职业培训、职业规划为重点做好后期培训。要整合教育、科技、农业、人力资源和社会保障等部门的资源，拓展培训渠道，设置大学生村官课程模块，通过大学生村官论坛、乡村干部传授经验、组织大学生村官实地考察学习等多种方式，促进交流学习。

4．拓宽大学生村官退出渠道。退出机制关系到大学生村官的未来出路，直接影响到大学生村官政策的持久性、稳定性。政府应该结合当地实际情况明确退出渠道，避免盲目地承诺难以实现的优惠条件。关键是要做好大学生村官的职业生涯规划。为不同种类的大学生村官量身定做“职业规划”，为他们的脱颖而出提供良好的环境。要建立一套公开公正、科学合理的绩效管理体系，根据大学生村官的自身条件和客观实际，对大学生村官进行绩效考核并做出客观公正的评价，考核结果作为发放地方补贴和职务任免的主要依据。要做好届满时的分流工作，如建议设计“荣誉村民”或者出台有关规定或程序对符合条件的村官将户口转移至工作地等渠道，使大学生村官获得选举权，保证在《村民委员会组织法》原则下的正常选举任职；对要求就地创业的，要在考核的基础上，提供资金、政策等方面的支持；每年安排一些合适的公务员、事业单位岗位定向招录符合条件的大学生村官等等。

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威远县积极探索大学生“村官”进入村“两委”班子的有效途径，实施“百名大学生‘村官’进村‘两委’”计划，2010年有102名懂政策、有知识、同农民群众有深厚感情的大学生“村官”进入了村“两委”班子。

超前谋划，正面宣传，引大学生“村官”“入门”。一是提前谋划，夯实基础。县里出台了《威远县大学生“村官”考核办法》《威远县大学生“村官”“顶岗”管理办法》及《威远县大学生“村官”任“实职”工作意见》等配套制度，为大学生村干部成长成才提供制度基础。二是加强培养，注重引导。开展村“两委”班子届中、届末考核，加强贫困村、问题村的整治，把具备参选条件的140名大学生“村官”列为重点培养对象。县、镇多次通过召开座谈会、交心谈心活动等形式鼓励他们参加选举。三是营造氛围，强化宣传。充分运用会议、简报、宣传栏、广播电视、网络等形式，大力宣传大学生村干部参选的重要意义、目的和作用，宣传大学生村干部在基层干事创业事迹，提高党员群众的认同感、信任感。

注重帮扶，提高待遇，促大学生“村官”“上岗”。一是结对帮扶，促其“上岗”。建立县、镇、村三级干部与参选大学生“村官”“3+1”结对帮带制度，加强培养帮扶，促其尽快转变角色。二是跟踪管理，提高能力。实行提前到任制或“顶岗”锻炼制，举办专题培训班，让大学生“村官”在服务农民群众中增长才干,提高领飞能力。三是提高待遇，激发热情。把任村“两委”成员的大学生“村官”纳入县、镇后备干部管理范畴并按规定兼职兼薪，优先安排参与上级各类培训；对大学生“村官”任村“两委”负责人的村每年给予3000元党建工作经费；实行大学生“村官”任职村资金项目、信息技术等方面优先，激励他们做出业绩；建立大学生“村官”住房公积金和新学历补助制度；积极推荐其担任“两代表一委员”，探索在大学生“村官”中公选副科级领导干部和兼任镇党委委员，增强其政治荣誉感。

落实政策，精心组织，扶大学生“村官”“转正”。一是提高认识，明确要求。县委明确把大学生“村官”选进村“两委”班子尤其是主要负责人作为各镇党委书记的一项政治任务，力争实现“两个确保”（确保大学生“村官”任村“两委”实职比例占行政村总数的30%，确保任村“两委”负责人比例不低于10%）。二是落实政策，消除障碍。要求各村要配备1名35周岁以下的年轻干部；凡贫困村、问题村要安排大学生“村官”任村“两委”负责人；村干部受处分而离职原则上安排大学生“村官”接任。三是严格程序，扩大民主。对依法定程序确定的大学生“村官”候选人，在选举过程中增加竞职演讲环节，既扩大了民主，又为大学生“村官”展示良好素质提供了舞台。

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关键词：大学生“村官”；期满；流向现状

中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）10-0117-02

什么是大学生“村官”？目前学术界并没有一个绝对权威的定义。通常认为，为了满足新农村建设对人才的需要，改善农村人才队伍结构，为农村带去新的观念和技术，以促进农村事业的发展，国家定期从各高校选拔一批优秀毕业生深入农村，让他们发挥自己的特长，协助当地村干部，帮助和带动农民整体素质的提高，有效地灌输和传播先进科学技术，真正促进新农村建设。而这部分驻扎农村的高校毕业生，被称为大学生“村官”。

近几年来，随着大学生“村官”政策的进一步发展，一些“村官”面临着现实的流向问题。为此，国家出台了一些相关政策和措施，提出了“五条出路”：一是鼓励留任村干部；二是推荐参加公务员考试；三是扶持自主创业；四是引导另行择业；五是支持继续学习深造。但在具体的实施过程中，这些政策和措施显得过于宏观。因此，大学生“村官”服务期满后的流向问题，存在着一些亟须解决的现实难题。

一、流向现状

第一，通过假期的实地调查，我们得知：大学生“村官”服务期满后的流向主要是考公务员，其次是政府推荐工作（主要是去企事业单位工作）或另行择业，继续留任或提拔为村主任或村支部书记等职位的人数所占比例较小，而考研和创业的比重很小。显然，这与我们国家提供的“五条出路”基本相吻合。

第二，我们小组的实地调查数据如下：

注：由于各种条件的限制，我们无法找到足够的服务期满的大学生“村官”。因此，我们主要对在职的大学生“村官”的出路意向进行了实地调查。根据调查数据得知，在服务期满后，大学生“村官”主要选择考公务员，其次是自主择业。

第三，我们通过网络资源查询到的一份2009年服务期满后的大学生“村官”的去向调查表：

二、存在问题

（一）大学生“村官”的流失现象严重

服务期满后，大学生“村官”存在着明显的流失。大学生“村官”在职期间的隐性流失（即：“在其位，不谋其政”的失职现象）较为严重，服务期后，大学生“村官”则存在很大比例的显性流失。根据我们的实地调查，以河南信阳市商城县为例，该县共计88名大学生“村官”，其中隐性流失55人，流失率高达63%，他们经常待在家里或从事其他的兼职，根本没有从事大学生“村官”应该做的实际事务；显性流失为15人，占17%，在服务期满后，他们都选择“另行择业”。此外，续签、继续留在原岗位或者被提拔的比例很小，很多大学生“村官”不愿意继续留在农村。

（二）服务期满后，大学生“村官”的流向比例不协调

1.两年或三年的服务期满后，考公务员的人数比较多，这成为期满后流向的“主流”。其中，很多大学生“村官”在起初选择这项“职业”的时候，就认为这是他们以后顺利考取公务员的一个有利跳板。很显然，国家对大学生“村官”考取公务员的一些优惠政策对某些大学生“村官”而言是一个很大的“诱惑”。

2.大学生“村官”进行自主创业（包括在服务期间创业和期满后创业两种情况），以此拉动农村经济发展所占的比重很小。由于大学生“村官”自身缺乏一定的进取心和创造力，加之，相对落后的农村缺少强大的创业物资条件和良好的创业环境，这都使得大学生“村官”的创业之路举步维艰。

3.大学生“村官”期满后的自主择业和继续学习深造的占有一小部分的比例，同时，他们面临着较大的“瓶颈”——没有显著的就业竞争的优势和学习深造的优势。

三、制约因素

（一）不留任的原因

1.角色认知模糊。一是大学生“村官”的动机不纯、态度不正，一些人把大学生“村官”当成了自己将来就业的一个“跳板”，自身的角色定位不明确，无法正确把握自己该做什么，不该做什么，进而导致我们前面所说的大学生“村官”“隐性流失”的现象比较严重，期满后则会选择不再留任。二是大学生“村官”在农村没有得到足够的重视，受传统观念的影响，一些大学生“村官”容易受到当地村干部的排挤和当地村民的轻视，进而导致他们的才能得不到应有的发挥，因此，他们会在期满后选择离开农村。三是根据我们的实地调查得知：很多大学生“村官”都得不到周围亲人和朋友的支持，常常受到其他社会成员的误解甚至是蔑视，这就使得他们缺乏足够的动力和积极的工作热情，更不会在服务期满后选择留任。

2.培训措施不完善。一是当地政府没有对大学生“村官”进行适当的岗前培训，使得大学生“村官”对本职工作认识不清，对当地农村的基本事宜了解甚少，工作的顺利展开存在一些阻力。二是大学生“村官”自身的专业知识和能力素质没与农村的实际治理要求完全吻合，加之缺乏必要的培训。因此，在实际的乡村治理过程中，大学生“村官”往往无法真正发挥自身的能力，这就使得他们与国家和政府的初衷脱节，久而久之，他们的工作积极性会被逐步消减。三是一些政府及其相关部门的政策和措施不到位，没有建立健全的帮扶机制，使一些有经验的干部积极地帮助大学生“村官”了解农村的实际情况，掌握相关的乡村管理方法，进而提高他们的管理素质，更好地适应农村的生活。

3.管理机制不健全。一是一部分大学生“村官”在职期间，缺乏明确的责任意识和责任感，不能和当地的村民进行有效的沟通和交流，也不能协助当地的村干部处理乡村事务，整天无所事事，无法实现自身的价值。二是，当地政府没有建立健全的考核机制和监督机制，缺乏有效的外在约束措施，这使很多大学生“村官”在职期间存在着严重的“隐性流失”——“在其位，不谋其政”，不能真正发挥应有的作用。

4.激励措施不到位。一是与城镇相比，农村的生活条件相对差一点，一些基础设施不完备，加之，当地政府对大学生“村官”基本生活的保障措施做得不够完备，这使得在大城市生活习惯了的他们一时难以较快地适应乡村生活，进而无法安心继续在农村工作。二是各地的工资待遇不是很完善，一些当地政府没有很好地落实国家的相关政策和各项保障措施与优惠政策，这导致大学生“村官”在职期间的工作积极性不高，工作效率不高，因此也就缺乏足够的留任动力。

（二）其他出路不畅通的原因

1.考公务员。虽然担任大学生“村官”使得他们拥有了2—3年的基层工作经验，并在一定程度上锻炼了他们的工作能力，因此，任职期满后，很多大学生“村官”选择考公务员。但是，由于大学生“村官”在农村任职期间经常从事一些冗杂的事务，在日常的生活中缺乏足够的时间和精力准备考试，相比之下，他们缺乏一定的竞争力。此外，由于农村的环境相对落后，信息相对闭塞，他们缺乏一些相关的考试培训和及时的考试信息。

2.创业。尽管国家积极出台各项政策扶持具有创业能力的大学生“村官”进行在职创业，进而有力地促进农村经济的发展，但是当地政府的机制不健全，相关的扶持资金不到位和创业项目缺乏，信息渠道不畅通；此外，由于大学毕业生刚刚踏入社会，缺乏创业必要的启动资金，存在融资难、担保难，而通过当地农信社贷款、政府创业基金支持等方式，他们筹得的资金也大多在5万元以下，创业本金不足直接导致“村官”们不得不选择投资规模较小的基础农业项目，有时即便有很好的机会也只能选择放弃。加之，一些大学生“村官”缺乏足够的创新意识和进取精神，以及当地村民不能积极地配合他们的创业行动，因此，大学生“村官”无法真正带领当地村民致富。

3.考研。与考公务员相类似，由于大学生“村官”要再当地农村从事2—3年的基层工作，在此期间，他们缺少了一种良好的学习氛围和积极的学习热情，并且缺乏一些相关的考试培训和指导，与其他社会成员相比，这使得他们处于相对劣势的地位，因此考研的比例很少，即便是选择考研，他们能成功考取的几率也比较小。

4.另行择业。国家和当地政府没有制定较为完善的流出机制，没有充分考虑到大学生“村官”服务期满后的“再就业”问题，这就使得部分大学生“村官”在期满后的“另行择业”存在很大的阻力；此外，尽管2—3年的服务期让大学生“村官”积累了基层工作经验、锻炼了自身的能力，但是，正如我们前面所讲的那样，一些社会成员以及工作单位对大学生“村官”的角色认知不正确，在招收员工的过程中会对他们存在一定的偏见，这就不利于大学生“村官”的“另行择业”。

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1、三农服务

落实好农信“三农信息员”工作，充分发挥大学生村官在知识、技术和信息方面的优势，协调各方面力量，积极为村里找项目、帮技术、跑资金，根据信息员在服务期间表现、到村任职满两年后，本年度力争一批同志考录为正式员工。

2、实践活动

开展争当“十大员”主题实践活动，争当“十大员”即：方针政策的“宣传员”，先进文化的“传播员”，村级组织建设“推进员”，远程教育“管理员”，科学技术“推广员”，服务群众的“代办员”，农村经济发展“示范员”，致富信息“传递员”，邻里纠纷“调解员”，党情民意“报告员”。通过开展主题实践活动，不断提高大学生村官服务群众的技能本领，进一步密切与群众关系，坚定其扎根农村、服务农民的信心。

3、远程教育

依托远程教育的网络优势，充分发挥大学生村官的个人专业特长，履行好远程教育管理员职责，做好远程教育登记簿和民主议政日登记簿的填写工作。

4、宣传报道

做好对外宣传报道工作。做好《阳信县高校毕业生到村任职工作简报》或《沃土》文章的征集工作。要善于发现和总结工作过程中所闪现的亮点，要注重关于新农村建设理论的调查和研究，定期撰写高质量的村情调查分析报告。

5、学习培训

加大对大学生村官的教育培训力度，为其创造和搭建学习平台，不断提高大学生村官的道德修养和业务水平，每季度组织大学生村官集中学习培训至少一次。

6、政治培养

根据工作需要，争取年内培养村党支部书记；任命一批同志担任村党支部副书记；落实好预备党员和入党积极分子日常考察培养工作。

7、日常考核

按照便于操作，奖勤罚懒的工作思路，强化日常考核，进一步修订完善《洋湖乡大学生村官日常考核办法》。

8、工作例会

实行季度例会制度，了解大学生村官工作、学习、生活状况，掌握大学生村官的思想动态，增强大学生村官之间的交流与沟通，在上情下达、下情上传中实现互通有无。