安全管理工作措施范文

导语：如何才能写好一篇安全管理工作措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）安全意识不强

由于管理经费欠缺，管理人员缺乏积极性，导致堤防工程安全意识相对淡薄，致使堤防工程容易出现安全隐患，如果再遇到大型的灾害，极容易造成安全事故。

（二）堤防工程规模

由于堤防工程的规模一般都很大、而且数量较多，如堤防、堤防，而且有的堤防工程配套设施不完善，使得其成为了安全管理中一个较为薄弱的环节，也给水利的安全管理带来的很大的难度。

（三）建设中的不合理

在堤防工程的建设当中，由于建设单位没有针对当地的实际情况进行科学的、合理的设计、施工技术不够、工程质量也存在先天的不足，导致在以后的一段时间后，工程质量的问题也就日益暴露出来，导致出现安全问题。

（四）缺乏科学的安全管理体系

很多的堤防工程，不重视事前管理，一般都是在安全事故发生之后，才考虑到应当加强其安全管理，给人一种“亡羊补牢”的错误感觉，这样极容易给堤防工程埋下新的安全隐患。虽然在短时间内，相关管理人员会注意到，但是当事故处理好之后，依然如故。只要领导没有强调、没有狠抓，安全管理工作就找不到人做，所以下一次的安全事故发生的可能性就大了许多。同时，缺乏适应的管理制度、责任不明、监管不力等等问题，都需要引起管理者得注意。

二、提高堤防工程安全管理工作水平的措施

（一）宣讲堤防安全管理的重要性

很多管理者说堤防安全的管理不好做，这往往是管理者不能够正确的认识到安全管理的重要性。想要将安全管理抓好，首先需要提高安全教育的认识，将安全教育放在首要位置，不能因为管理局人数少，也属于纯公益性的事业单位，就忽略安全教育。对于安全教育，应倡导以预防为主，做好先期的治理，确保堤防工程防范的措施到位。在安全教育中，应采取多管齐下的措施，不仅要抓好安全培训和常规性的教育，还要将安全会议等讲义重点表明，加强宣传的效果。在安全教育中，应让安全教育具有知识型、趣味性，要懂得寓教于乐，虽然人数不多，但是安全管理知识的教育不在于人数，而在于“精”。

（二）以人为本的安全管理

管理的主体是人，客体也是人；管理的原动力是人，最终目标还是人。在堤防工程得以安全运行的过程里，人的心理素质、安全素质、文化素质等等占据了主导地位，人的行为贯穿于堤防工程的每一个细节部分。所以，在堤防工程的安全管理中：首要，要推行以人为本的措施，保障下属人员的切实利益，让职工有一种归属感，最终形成“命运共同体”的安全管理，从而推动安全管理的不断改善；其次，实行科学化、民主化得管理，要懂得激励每一位员工，充分的尊重、考虑每一位员工提出的意见，这也是有利于堤防安全管理的措施。

（三）重视激励机制

作为管理者，需要深入了解每一位员工的心中所想，在政策允许的条件下给予适当考虑，也能够激发员工的工作热情以及创造能力。在堤防工程的安全管理当中，考虑多种奖励机制，已经成为现代化的堤防工程管理需要前进的方向。目前笔者所在的地方，还存在着不完善的激励体制，而对应的奖励机制不足。这样会导致职员对于管理的不满，从而使得员工在工作中不够尽心，这也极容易造成安全事故。所以，应对注重正面的激励，从而满足员工的荣誉感，提高其实际利益。

（四）实行堤防工程安全管理责任制度

想要保障堤防工程能够安全的运行，需要坚持走群众路线，让形成一种“安全工作，人人有责”的共识，将堤防工程的专业化管理与群总管理相结合，在专业化安全管理人员的职能能够得到有效发挥的同时，吸引所有的员工参与到安全管理当中来，提高员工安全工作的积极性，将堤防工程的安全管理制度真正的落到实处。

（五）责任到位

为了确保堤防工程安全，需要加强管理人员、操作人员之间的配合，只有相互团结合作才是堤防工程得以正常运行的重要保障。在堤防工程安全管理中，一定要将各个方面人员的具体任务及责任划分清楚。每一个人应当做什么，应当负责哪一方面，防止汛期前、雨前出现问题而无人问津，面对问题相互推诿。安全责任管理的分配，必须要求各方面的人员做到管的好、管的顺利和有人管。各方面人员通过相互的合作、约束，形成一个统一的整体，以动态的形势，保证整个水利工程的安全管理水平得到提高。

（六）提高堤防工程安全管理的科技含量

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关键词：房屋建筑；施工安全；安全管理

建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此，要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作，是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式，最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

1 加强房屋建筑施工安全管理的意义

加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

2 当前建筑施工安全生产存在的主要问题

2.1 安全观念淡薄，重视程度不足

当前，部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一。

2.2 经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

2.3 岗前培训不到位，安全教育不够

近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，安全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。

2.4 建筑市场不规范，安检措施难落实

建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。

3 安全事故的对策和建议

3.1 对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强

要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。

3.2 完善房屋建筑施工的安全监督体系

（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。

（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。

（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。

3.3 房屋建筑施工工程的意外伤害保险

确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。

3.4 对房屋建筑施工进行经常性的安全检查

安全事故中的一小部分是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。

3.5 建筑安全生产法规的研究

针对我国建筑安全生产的现状，发达国家以及我国周边国家进行比较研究；为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。

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一、端正思想政治作风

要搞好班组安全生产建设，首先就应该提高自己的政治思想觉悟，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚决杜绝文化的侵蚀。作为中层管理干部，应该时刻记住工牌上标示的这样一句话：“我首先是个出色的员工。”在日常工作中，我们要求中层干部不能脱产，再高级别的人都要去顶岗位，每月至少一次（除非年龄已超过50岁），一定要在第一线做一个合格的员工，一定要制度化地在第一线工作。还要加强和员工的沟通交流，鼓励员工讲真话、提意见，同时积极主动的接受员工的监督。

二、增强安全生产意识

人为安全事故的发生，都是由于人的安全意识淡薄引起的，所以要搞好安全生产工作，必须提高职工的安全生产意识。首先，我们要组织员工学习领会有关安全的规程制度。我们要求员工在干任何工作前都要不断的反问，“安全措施是否到位？”“这样干是否符合安全规程要求？”，让员工把“安全工作”养成习惯。其次，要加强案例剖析。认真吸取教训，克服麻痹思想，并针对本班组的实际情况认真查找人的行为、设备管理方面的危害因素和根源，提出防范措施，以便在以后的工作中加以克服。第三，要积极开展形式多样，体现班组特色的安全文化活动，增强安全生产法制意识，强化先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权和举报权。

三、完善工作程序制度

由于一岗多人工作时就会出现相互推卸，为更好地管理供电所，笔者认为“将一人多岗，一岗多责”的原则，重新对企业人员进行优化组合，将供电所设置为“一所三员三班”（也就是说一个供电所只有一名所长、一个安全员、一个技术员、一个营业员、配电班、营业班、业务受理班）。

管理学上有一句名言“制度第一，管理者第二”。安全生产的管理除了要遵守现有和安全生产有关的国家、行业及企业的法律、规程、制度外，还应结合班组实际建立和完善班组内部的安全生产规章制度，如安全生产责任制、设备缺陷管理制度、安全生产考核制度、防火防盗责任制等。要在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高职工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知防范和救援能力。班组要建立健全安全信息管理系统，完善班组安全信息管理。坚持做到用制度管人、管事，安全监管有章可循，同时要采取切实有效的措施确保制度的落实，做到有章必循，违章必究。企业对班组安全生产工作应每月进行一次集中考核，并将考核结果作为年度班组长、班组员工评优评先、工资奖金分配的依据之一。

四、提高专业技术水平

我们做任何工作都要从基础抓起，做安全工作更需如此。专业技术是职工的基本素质，要搞好安全生产，就必须先搞好技术培训，提高职工的业务技术水平。各个班组应该根据自身的实际情况出发，制定出本班组的培训方案，并长期坚持执行。在培训过程中，既要有丰富的理论培训，更要注重将理论和实际操作相结合，这样才能真正的起到培训的目的。在培训学习的过程中，还应该加强对新技术、新产品的认识，以便适应快速发展的时代需要。要组织开展班组安全技术革新，鼓励职工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动。为提高职工实践技能和业务素质提供服务平台。鼓励职工立足岗位进行技术创新和技术革新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。不断引进先进技术，提高安全监测水平，提升安全管理模式，切实维护职工的安全健康。

五、起好模范带头作用

管理人员长时间离开第一线，他不但不能发现管理中存在的新问题，而且原有的技能也会淡忘，更不能正确地指挥别的员工。因此，管理人员首先必须是一个合格的员工，而且还必须是在任何时候都出尖拨类的员工。管理人员要严格检查班组是否在醒目位置，按照岗位危险严重程度设立红、黄、蓝三色预警标识和危险有害因素告知牌。利用班前会，组织职工对不同岗位存在的危险、危害因素进行辨识，让职工了解生产中存在的危险、危害因素，以及由此所引起的后果。监督班组是否做到安全注意事项不讲明不上工、责任不明确不上工。认真做好班前会和班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录的检查。全面准确的掌握安全检查、安全交底、隐患排查治理等信息，提高班组安全信息基础管理水平。严格监督班组做好班组交接班工作，上一个班组工作结束后，必须和下一个接班班组现场搞好交接班。要求班组填写好交接班日志，把相关安全生产原始记录交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

总之，班组安全生产目标的管理，是整个班组安全生产建设中的重要组成部分，只有把班组安全生产的基础夯实了，只有把班组安全生产的目标实现了，才能在企业的安全生产中显示出企业“细胞”的强大生命力，才能确保企业安全生产总体目标的全面实现。

附：班组员工奖惩措施细则

一、奖励

（一）班组长在工作中的改革、创新被单位采纳，并给单位带来工作效益或经济效益的，奖励100---800元，有效解决技术难题的奖励300---800元，新的方法达到核心关键技术的奖励5000元。(但班组长必须以书面形式将个人对安全生产管理方法提交到关相部门)

（二）在工作过程中班组长发现重大问题并及时解决，为单位减少不必要损失的，奖励100--1000元。

（三）班组长连续5年以上被省级、州级评得先进班组或个人先进的，奖励个人300元，奖励班组2000元。

（四）一年中，如班组长或班组成员连续6次获得奖励的，年终再给予班组长2%的奖励，给予班组成员1%的奖励。

二、惩罚

（一）不服从班组长、工作负责人工作安排、有意怠慢工作或工作不努力的，正式员工处罚300元，农电工处罚200元，情节严重正式员工待岗6---1年，农电工情节严重的给予待岗位3个月，在待岗期间只发基本生活费。如在待岗期间正式员工、农电工工作发生事故、重大事故、特别重大事故的给予开除工作籍。

（二）班组长在任职期间（管理），发生安全生产事故、重大事故、特别重大事故的对班组长给予降岗使用3年。3年内不得参加组聘中层管理人员及部门负责人。

（三）员工的生命是单位最宝贵的财富，在任何危急情况发生时，单位都奉行“生命第一的”原则，单位不认同员工冒着生命危险抢险国家财产、集体财产及他人财产的价值观。带病坚持工作不但不能得到表扬，而且有可能受到相应的处罚。班组长或班组成员带病坚持工作是对自己身体不珍惜。如带病工作，一经查出，每次处罚100元---200元。

（四）对客户提出的问题不解释、不解答、不落实的处罚部门负责人元300元。

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一、现场临时用电

Ø 在建各个子项三级配电箱配备不到位

Ø 现场配电箱存在一闸多机现象

Ø 存在非电工接电现象

安全生产管控措施：三级配电箱已采购到位，确保在建各个子项三级配电箱配备完成；配电箱一闸多机现象，对整个现场配电箱进行全面排查，立即整改，同时加大电工负责人考核力度，若发现此类违章现象，下岗培训和一棒出局；针对现场非电工接电现象，加大考核力度，一次下岗培训，二次清除出场，同时在早班会和班组群做好经验反馈。

二、临边防护

Ø 部分区域临边防护不到位，缺少相应的安全标识标牌

三、机械车辆维修

Ø 施工现场存在司机顶起车厢板检修，未做任何安全防护措施

安全生产管控措施：建立车辆维修点，车辆统一定点维修，现场严禁顶起车厢板检修，早班会加强宣贯，发现此类违章现象，下岗培训。

四、临时入场人员管控

Ø 临时入场人员未发放劳动防护用品直接进入施工现场作业情况

安全生产管控措施：临时入场需进入施工现场人员，统一上报至HSE部，进行安全交底并发放劳保用品方可进入施工现场。

五、交通管控

Ø 部分道路出入口缺少交通安全标识标牌

安全生产管控措施：在道路出入口设置爆闪灯，对车流量人流量大的主干道设置专人指挥。

六、文明施工

Ø 部分道路浮土较厚

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关键词：采煤工作面；安全管理；技术措施；有效性

0引言

矿井采煤工作面良好的安全状况及工作环境，是保障现代化矿井高产高效的重要因素。当前大多老矿井由于采掘时间增长，煤炭资源临近枯竭，开采深度越来越大，实际采煤作业面的客观环境也在不断变化，呈现出复杂走向趋势。不仅地质岩层构造越来越复杂，且在狭小的现场作业空间还要克服温度高、视线差、机械设备多等因素，这给采煤工作面的安全管理带来了极大挑战。尽管近年来矿井上下对安全管理广泛重视，也取得了较大进步和提高了安全管理成效，但采煤现场的作业职工还是不得不时刻面临着顶板、瓦斯、机电设备、煤尘、水灾、火灾等危及自身与他人生命安全，也危胁着矿山企业生存与发展的频频发生的安全事故，因而急需矿井管理者破解安全管理瓶颈问题。在此，结合自身实践工作经验，就采煤工作面如何进行有效安全管理及预防安全事故发生采取的相应有效技术措施进行研究，以期共同为促进矿山采煤工作面的安全生产提供有价值的借鉴参考资料。

1如何在采煤工作面进行有效的安全管理

据观察，经过这些年对采煤工作面的安全管理，矿井基本已形成了一整套非常成熟的安全管理规章制度、办法和条例。比如正确放炮的操作流程、怎样进行敲帮问顶、如何进行瓦斯浓度超标检查与防范事项等。但工作面安全事故还是频繁发生，除了违章指挥、野蛮操作等诸多因素外，重要的是大多矿井对采煤工作面的安全管理表现出管理过于教条、机械和僵化。对采煤工作面进行有效的安全管理应重点抓好以下三方面。

1.1正确认知影响采煤工作面的安全管理三要素

要想从源头、从根本上预防或减少采煤工作面的安全事故发生，首先需矿井管理者找出导致安全事故发生的重点要素。大量现场安全管理实践表明，不管采煤工作面再复杂变化，影响其安全管理的要素构成，还是主要体现在人、物（机电设备）和环境三方面因素上[1]。三者之间是相互影响而非独立存在的，只要其中任何一个要素发生了纰漏，都会导致采煤工作面安全事故发生。因此，矿井管理者必须树立起全局性、系统性和整体性的科学管理理念，对采煤工作面实施协同、协调且保持步调一致的安全推进工作，促使现场安全管理形成合力，从而取得采煤工作面的安全管理整体成效。

1.2建立人机环境为主体的安全体系指标评价

针对具有复杂多变人机环境的采煤工作面，矿井管理者需建立起系统性安全指标评价，深入详细评价影响作业现场三要素的子因素，如：人员的缺陷，包括安全知识懂得少，安全操作技能水平差，安全意识淡漠，常在作业过程中抱有侥幸、逞强和从众心理，疲累工作等；物的缺陷，包括有设备维检不到位，设备带病作业，设备配备不达标等；环境的缺陷，包括井下照明不符合要求等。这其中还包括有现场信息的不对称、传达不及时，及管理层的违章指挥、冒险作业等。按照定性定量相结合的方法，对这些危及采煤工作面作业的不安全行为、状态及环境进行严格的安全指标体系评分，并综合现场评价实际情况，分析优劣，得出采煤工作面安全管理薄弱环节，进而改进。

1.3创新工作面的安全措施促进管理成效大幅提升

煤矿安全事故统计资料表明，发生在采煤工作面大约80%以上的安全事故中[2]，人占据主导因素。因此，安全管理重中之重应放在预防和减少人的不安全行为。诱发事故因素分责任与非责任两种类型。其中：非责任事故主要由于自然灾害造成，有很大不可预测性，受现阶段科技水平限制，尚不能进行有效防范。责任事故是人的不安全行为造成的，如：违反操作规程、违章指挥、冒险作业、安全防护设施不到位等，可通过系列预防措施减少事故发生。因此，矿井管理者必须针对职工年青化、经验不足、文化程度不高、学习及接受新知识能力都低等客观因素，创新安全管理手段，比如：在安全教育培训方面，将培训课堂搬到工作面现场进行，考核也以现场操作为主；积极推进“师带徒”活动，做好包技术培训、包操作规范、包现场监护的“三包”责任；选取身边安全事故作为理论教材案例，提高职工参与积极性，使其不仅可学习安全知识又能受到实质性警示教育；还有员工喜闻乐见的安全漫画等形式。又如在安全制度考核方面，实行“四位一体”挂钩考核制度，即：三违人员受罚的同时，所在队长、书记和当班互联保人员进行25%的挂钩处罚；发挥家属监督督察作用，签订单位、员工、家属三方安全联保责任书，邀请家属共同学习安全知识，营造支持安全的浓厚氛围；再如，对设备及环境的安全管理举措，进一步完善设备维检制度，比如：实行包运行、包检修、包维护和定责任人的“三包一定”包机责任制，保证设备处于正常运转状态；实施设备100%跟踪监督考核与落实整改，保证完好全运行等。

2在采煤工作面有效采取预防安全事故的技术措施

梳理中国近年煤矿事故的统计资料可发现，矿井采煤工作面发生的安全事故中，顶板事故发生频次最高，其次是瓦斯爆炸，还有水灾、火灾等事故发生。因此，除上述创新管理举措外，矿井管理者还得围绕人机环境复杂多变的采煤工作面，对评价出的可能出现的不安全行为、状态及环境，同时采取相应技术措施进行有效处理，达到很好的预防效果。

2.1防治顶板事故发生的技术措施

要加强对工作面的矿压监测，通过各种矿压预测方法，确保工作面不出现冒顶。特别是在作业过程中，要格外注意工作面的异常环境情况，如：听见顶板发出闷雷声响，看见顶板有掉渣的“煤雨”，片帮煤增多，新生流水的裂缝，顶板有脱层现象，及支架松动等。这时应积极落实好工作面的敲帮问顶制度，提前做好支护工作，同时严禁工人在无支护空顶区操作，防止顶板意外冒落导致的人员伤亡、设备损坏和生产中止等事故。

2.2防治瓦斯爆炸发生的技术措施

特别是老矿井的采煤工作面，开采深度越深，瓦斯涌出量也越大，爆炸的危险系数增高。矿井管理者务必高度重视，特别要注意瓦斯易集中的工作面上隅角、采煤机附近、顶板冒落等处，做好工作面通风管理，及时冲淡瓦斯与粉尘浓度，同时应采用预警机制及其它防护措施，加强瓦斯检测，加强职工责任心，推进先进技术设备的引用，从而防止瓦斯大量积聚在工作面空间里，发生意外事件。一旦工作面聚有大量瓦斯，要及时做好抽放、密闭和加大风速等措施，从源头化解对危险。

2.3防治水灾火灾事故发生的技术措施

全面深入了解工作面的水源分布特征，预测水量，评估危害，合理安排排水措施，加强对水灾害的防治；加强作业面电气线路安全管理，采用煤自燃报警机制，根据工作面具体情况，采用喷雾或洒水的合适除尘措施，避免引起火灾事故。

2.4防治工作面安全事故的其它技术措施

要确保作业面各种电缆电线机电设备的完好运行；要及时做好支护移架，支架不漏液、不串液、排成一条直线，偏差不得超过正负50mm，中心距偏差不能超过正负100mm，顶梁与顶板最大仰角小于或于7°[3]，前梁接顶严密，不挤不咬，架间空隙在200mm范围；刮板运输机应保持与支架煤壁平直排列，巷道净高应不小于1.8m，行人侧宽度应不小于0.7m[4]；割煤时运行前，强化安全检查规定的落实；运行中，要根据要求严格按割煤操作基本要求进行割煤，并加强对意外事故的预防；工作面要做到文明生产，巷道无积水、无浮渣及杂物，吊挂牌板整齐，板面干净，填写清楚正确。材料设备有标志牌且存放整齐，行人跨越输送机地要有过桥，小绞车要有牢固的压戗柱或地锚等。

3结语

随着矿井开采年份增长，采煤工作面环境越来越复杂，要确保企业安全生产提高矿山经济效益，还需广大矿井管理者在工作实践中围绕采煤工作面的人、机、环境三要素，多摸索，多总结，针对现实状况，探索出更多适合自身矿井采煤工作面安全生产及有效预防安全事故发生的技术措施，从而确保采煤工作面的安全管理，促进矿山事业可持续性发展。

参考文献：

［1］张必应.浅谈煤矿复采工作面顶板管理［J］.安全与健康，2009(11)：22-24.

［2］陈娟.近十年来我国煤矿事故统计分析及启示［J］.煤矿工程，2012(3)：137-139.

［3］张国刚.浅谈如何加强综采工作面的管理［J］.中国科技财富，2010(10)：39-40.

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关键词：建筑施工；安全管理；问题；措施

前言：建筑施工的安全事故是近几年发生次数最多的施工事故之一，造成的伤害和损失十分惨重。其频繁发生的原因有很多，例如工作强度大，导致工人过度疲劳；工作环境艰苦等，其中，安全管理不到位是最主要原因。所以，为了避免此类事故再次发生，建筑施工企业一定要加强企业施工管理。

一、当下建筑安全施工管理存在的不足

1、企业对施工安全问题认识不足

大多数建筑施工企业对施工安全问题都缺乏理性的认识，在建筑施工的过程中，建筑企业往往对建筑施工的速度与质量过于重视，而却并不十分关注建筑施工的安全问题，而这种现状的存在，在很大程度上是导致建筑施工企业安全管理工作存在巨大缺陷的主要原因。而随着人们对建筑施工安全的关注越来越高，国家已经重视到了建筑施工安全管理的重要性，并相继颁布出台了多部建筑施工安全得相关法律法规，然而现阶段，这些建筑施工安全的相关法律法规却没有被建筑施工企业所重视，从而导致这些法律法规并不能充分发挥作用。对施工安全问题的认识不足还导致施工人员对安全机构的运行情况缺乏了解，甚至很多企业并没有建立起完善的建筑安全管理机构，使得安全生产工作难以顺利开展。

2、施工人员安全管理知识不足

上节已经提到，现阶段我国的大部分建筑施工企业明显缺乏安全生产意识，因此其安全管理工作做的也不都到位，而这就直接导致了建筑施工企业员工的安全生产意识淡薄。在实际的建筑施工过程中，真正能够发挥安全生产管理作用的人较少，而且这些人也往往没有经过正式的培训，业务水平与综合素质都较差，难以起到促进建筑施工生产安全的作用。并且，由于处于建筑施工一线的施工人员往往是农民工，他们在知识素养与综合能力上都较差，更没有安全生产意识的概念、操作技术能力也不高，这就无形的增加了施工过程的危险性。

3、忽视安全监理工作

建筑施工的安全监理工作对整个施工过程来说都有着突出的监督管理作用，但是眼下大多数企业都明显对安全监理工作认识不足，并且工作态度不够积极，致使安全监理工作不能顺利开展。部分建筑施工企业只重视施工质量或者速度，对相关法律法规缺乏认识，安全监理工作并没有取得理想效果。

4、安全技术水平落后

因为建筑施工企业并不重视安全问题，导致企业对安全技术设施的投入不够，对安全施工新技术的投入不足，对于施工人员的安全设施和防护用品也都不能定期检查，最终造成安全事故频繁发生[1]。

二、加强建筑安全施工管理防范的措施

1、施工企业提高对安全问题的认识

要想有效地提高建筑施工的安全，企业作为建筑施工的主体必须要加大对建筑施工安全管理工作的重视，提高安全施工意识，严格贯彻落实国家建筑施工安全的相关法律法规，以提高建筑施工工程的安全性与可靠性。并且由于建筑施工企业的员工普遍缺乏安全生产的意识，更缺乏相关的安全生产技能，因此建筑施工企业要定期的对企业施工人员进行安全生产宣传教育，并定期对员工进行安全施工技能培训，从而使建筑施工人员牢固树立起安全生产意识，提高安全生产工作的技能。而企业管理层人员作为全体员工的表率，更应该以身作则，提高自身的安全生产意识、加强对安全施工的管理，提高安全施工的自觉性和责任感。

2、提高工作人员的安全意识和业务水平

作为影响建筑施工企业安全生产质量与安全生产施工管理工作水平提高的关键性影响因素，建筑施工企业施工人员安全生产意识的高低与其安全生产业务能力的好坏直接影响着建筑施工企业的安全生产。鉴于现阶段建筑施工人员的整体业务素质与安全生产意识不高，因此，必须要加强对他们的培训，以有效地提高其业务素质，认识到建筑安全施工的重要性。具体来说，应该从以下几个方面来做：首先，提高监理人员的素质，他们一定要熟练掌握相关法律法规和操作规范，对施工现场进行定期检查或者不定期抽查，对操作流程进行严格规范，并建立安全监理制度，规范监理行为；其次，通过定期对企业一线施工人员进行教育培训，提高他们的安全生产意识与业务素质能力；最后，对施工人员的操作情况进行考核，制定严格的奖罚制度，以此提高他们学习的积极性[2]。

3、增加财力、人力以及物力的投入

建筑施工企业首先应增加安全管理人员，并明确他们的职责，将安全管理工作真正落到实处；其次要增加资金投入，用先进的新设备取代那些年久失修的旧设备，提高施工过程的安全性；最后要积极研发新的安全技术，为施工人员提供意外伤害保险，以此来保障施工人员的生命财产安全[3]。

4、建立完善的安全生产责任制

建筑施工企业要对每一位施工人员的安全负责，必须明确安全管理人员与相关部门的的职责与其所承担的，将工资与安全生产管理挂钩，以此来督促管理部门做好自己的工作。建立完善的安全生产责任制是为了保证施工安全，保证负责人可以在出现问题时针对相关人员追究责任，避免了找不到人负责的情况出现。

总结：建筑安全施工管理关系着施工人员的生命财产安全，制约着施工企业的生存、发展，更影响着社会的健康发展。因此，各大企业要提高对安全施工问题的重视，加强建筑施工过程中的防范措施，并对工作人员进行培训，提高他们的安全意识。只有这样，才能减少安全事故的发生次数，维护生产安全和社会稳定。

参考文献

[1]郑省.加强建筑工程施工安全管理的思考[J].中国科技博览，2013（11）：9-11.

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关键词：工程管理 工作措施 方法

1 工程管理工作的主要内容

1.1 成本管理

所谓工程成本是指建筑企业用于施工以及管理过程中的所有费用的总和，它反映了工程施工过程中所耗费的劳动和物资等，可以反映出建筑企业的劳动生产率、机械化水平以及组织管理水平，是检查建筑企业经营管理水平的一个综合性的指标。

工程成本可以分为直接成本和间接成本两个方面。直接成本是指工程施工过程中的人工费、原材料费以及机械使用费等，间接成本是指工程施工过程中组织管理工作所耗费的支出。工程管理中的成本管理是一项复杂的系统工程，贯穿于整个工程管理的过程，在很大程度上关系着企业的成败。所以，施工企业在保障工程质量的前提条件下，是否能够做好工程管理中的成本管理工作，可以说是企业成败的关键。

1.2 质量管理

所谓工程质量是指工程达到相关行业标准的规定以及合同内约定的要求，它通常包括安全性、功能性以及耐久性等方面，是工程所具有的明显以及隐含的特性的总和。工程质量可以从下面两个侧面理解，一是建筑工程的结构要安全，满足相关规范标准的要求，二是建筑的使用功能要满足设计的要求。前者是质量管理的核心，后者是质量管理的目标。通常的质量管理就是指通过控制工程的施工过程，使这两方面的目标都处在受控的状态之下，达到工程管理质量控制的目标。工程质量的好坏既关系到工程项目的发包方和承包方，也关系到社会和国家的公共利益，因而需要高度重视。

1.3 安全管理

工程管理中的安全管理是指在工程施工过程中避免工作人员出现伤亡或者职业病，保证施工设备、工具等免遭损坏，尽量减少或者消除工程施工过程中产生的工业污染和环境危害，取得最好的综合效益。工程管理中的安全管理包括宏观的安全管理和微观的安全管理这两个方面。工程管理中宏观的安全管理是指政府部门依据相关的法律法规对工程项目的安全施工进行管理，是一种间接的管理，与此同时它也指导着安全生产中的微观管理。

2 加强工程管理工作措施的一些具体方法

2.1 加强成本管理的具体方法

第一，根据工程的具体特点设计施工组织。企业要从招标投标、签订合同开始抓起，依据工程的规模以及工艺特点，从企业自身的技术水平以及工艺装备等实际条件出发，做好施工设计工作，并加强对施工现场的管理，尽可能地缩短工期，以节约成本。

第二，建筑企业要提高自己的技术水平，采用新技术、新工艺，降低成本。企业在工程施工前要根据自己的实际情况制订出可行的技术措施，做好周密的准备，在施工中尽量采用新工艺、新材料，并且在工程施工过程中要加强管理，层层把关进行检查，保证工程项目的顺利施工，同时节约工程成本。

第三，加强对人工费用的管理，有效地控制好人工成本。建筑企业要选择那些水平高、效率高、组织稳定的劳务队伍负责施工工作，并对其保持动态管理。在工程施工过程中要严格地按照定额任务考核计量，做好工种、工序之间的合理衔接，提高生产效率，降低人工费用成本。由于建筑业乃是劳动密集型的行业，人工费用占总成本的很大比例，因此控制人工费用对加强成本管理的关键。

第四，加强对材料使用的管理，严格控制材料成本。材料费用在工程项目的成本支出中占有最大的比重，因此要从原材料的采购、使用等一些列环节严格控制，做到验收入库、出库使用、余料回收以及限额领用和盘点核算等关键的环节。

2.2 加强质量管理的具体方法

首先要建立质量体系。质量体系要覆盖工程质量的全过程，并保证有效地运行以发挥作用，而这需要从企业以及项目两个方面共同努力。从企业方面来讲，要提高各级管理人员的质量意识，重视工程师以及技术人员的作用，协调各级部门和单位建立从上到下的质量监管体系。

其次，要严格控制施工工序以及施工环境。在建筑施工的过程中，有很多环境因素可能影响到工程的质量，比如地质情况、水文气象等等。因此，要根据工程项目的具体特点和现实条件，对可能影响到工程质量的环境因素，采取科学合理的措施加以控制。除此之外，施工工序也是影响工程项目质量管理的重要因素，必须强化对施工工序的控制，严格按照设计好的工序进行施工。

2.3 加强安全管理的具体方法

第一，政府各级管理部门要加强对工程安全的管理。虽然在市场经济条件下，企业是市场活动的主体，但是由于企业在经营中是以追逐利润最大化为目的，需要政府部门对其进行监督和管理。而且安全管理中需要做出具有公正性的评论，为了保证安全管理的客观性以及公正性，政府应当组织建立独立的第三方组织，不受政府和建筑企业的干涉，对安全管理工作履行监督职责，而这正是国际上比较通行的做法。

第二，建筑企业也要加强自我安全管理，这其中的关键环节就是建立安全生产责任制。建筑企业要把安全管理的目标分解到工程项目的各个环节，并分配管理人员，建立固定的制度，，做到权责明确，构建一个系统严密的管理体系。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，，保障安全畅通和人民生命财产安全为目标，依据有关法律法规、规章，通过宣传发动、部门协作、整体联动等途径，在河河全线范围内集中开展安全管理活动，消除安全隐患，防治生活垃圾流入河，并通过完善制度，建立起河安全管理的长效机制，更好地服务地方经济发展。

二、组织领导及职责分工

为加强河安全管理工作的领导，镇政府成立管理工作领导小组，负责安全管理活动的组织和协调。领导小组由镇政府镇长胡建锋同志担任。领导小组办公室要制定切实可行的工作计划、工作措施和管理办法，确保河道安全管理工作落到实处。镇各有关部门要根据总体部署，制定实施方案，并通力合作，确保管理工作取得实效。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段

调查河道道水体安全的基本情况；采取多种形式，广泛宣传冈沟河航道安全管理工作的重要性和必要性，使社会各界理解、支持安全治理工作，营造良好的集中管理环境；

（二）集中管理阶段

加大了对沿河周边地区重点污染源的管理力度。对周边污染源进行逐一排查，特别对排放有毒有害污染物的企业、经营危险化学物品的企业以及放射源使用单位进行了重点督察，要求及时清除生产、运输、储存、处理、处置等环节中的环境安全隐患，确保河流环境安全。组织领导对河道卫生安全进行检查。

（三）总结提高阶段

1、开展河文明安全河道创建活动，力争在年底前建成文明安全河道。

2．总结经验，分析存在问题，研究新形势下加强水上安全管理的措施，建立水上安全管理的长效机制，更好地服务全镇经济发展。

四、工作要求

一要依法行政。镇各有关部门要严格执行有关法律、法规、规章和政策，依法作出行政许可和行政处罚（处理）决定。要以教育和疏导为主，依法打击为辅，确保集中治理达到预期目标。

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根据安排，今天召开一年一度的全县渡口安全工作会议，这是一个非常及时、非常重要的会议。会议的主要目的是进一步统一思想，明确工作职责，确保工作措施制度落到实处，确保渡口安全。刚才，同志对去年渡口安全管理工作作了总结，并对今年工作进行了部署，讲得很全面、很具体、很到位，同志宣读了2012年度渡口安全工作考核先进集体及个人的表彰文件。市交通局、海事局领导对我县的渡口工作一直十分重视，今天在百忙之中抽出时间亲临会场指导。在此，我代表县政府向支持我县渡口安全工作的市交通局、市海事局和有关乡镇、部门及工作人员表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

希望有关乡镇、部门要结合工作实际及管理经验，抓好落实。特别是对渡口所在的、换届选举中村班子主要负责人有变化的行政村要加大宣传教育力度，做好交接工作，抓好各项工作的监管和落实。交通、安监等部门对相关乡镇、村要加大监督力度，确保渡口安全。为扎实做好渡口安全管理工作，下面我再讲三点意见：

一、充分肯定成绩，认真分析形势，切实增强做好渡口安全管理工作的责任感和使命感

过去一年，各有关乡镇、部门认真贯彻上级安全生产指示精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，时刻牢记“责任重于泰山、防范胜于救灾、隐患险于事故”，切实加强对渡口安全工作的领导，全面落实责任制，强化监督检查，把渡口安全管理作为重点工作来抓，加大对事故隐患的排查、整改力度，严厉查处超载超速、不符合准入准驾资格而行船等违规违法行为，渡口安全生产取得了较好的成绩。

但是，成绩只代表过去，安全只代表过去，特别是在渡口安全管理工作上，绝对不能心存侥幸,绝对不能掉以轻心。我们要充分认识渡口安全管理工作的长期性、艰巨性，牢固树立渡口安全常抓不懈的理念。要从立党为公、执政为民的高度，坚持以人为本、关注民生的理念，以对党对人民高度负责的态度，以服务经济社会发展、维护社会稳定和履行工作职责等为落脚点，进一步增强做好渡口安全工作的责任感和使命感。

从立党为公、执政为民的高度看，我们每一位国家工作人员都要牢固树立以人为本、关注民生的理念，深刻理解执政为民的内涵，把这种理念付诸于行动，切实增强责任意识。要深刻领会，为人民服务、维护群众利益的基础就是要维护好、保障好群众的生命权，确保群众安全出行，确保群众生命安全。

从服务经济社会发展的高度看，我们必须正确处理好经济发展和安全生产的关系，必须时刻牢记两个“第一”：发展是第一要务，安全是第一责任。要牢固树立安全是效益、而且是最大的效益的理念。要深刻认识安全生产事关群众切身利益，是经济社会又好又快地发展的有力保障。

从维护社会稳定的高度看，稳定是社会发展的根本基础，而安全则是社会稳定的重要条件，安全事故是最大的社会不稳定因素。为此，我县的渡口虽不是很多，但绝不能存有一点儿马虎、出一点儿纰漏，必须认清形势，切实增强政治敏感性和安全意识，维护社会稳定。

从依法行政、履行职责的高度看，群众的利益、部门的职责和干部的自身工作都要求各有关乡镇、部门的干部要坚持依法行政、增强责任意识，切实履行好工作职责，维护好、保障好国家、集体和群众利益。众多安全生产方面的经验和教训，已清楚地告诉我们：干部的责任心是做好安全工作的重中之重。

二、强化责任意识，坚持以防为主，扎实推进渡口安全管理各项工作的开展

做好渡口安全管理工作，必须按照科学发展观的要求，树立以人为本的理念，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，强化责任意识，明确任务，扎实推进。在具体工作中，要突出做好以下几个工作环节：

一是明确安全责任。明确责任是做好安全管理工作的前提条件。在渡口安全管理上，各有关乡镇、芙蓉水库管理局要承担起第一责任，这是抓好渡口安全管理的关键所在。各有关乡镇要对本辖区的渡口安全工作负总责，强化渡口安全管理，层层落实责任制，实现一级对一级负责、一级对一级监督。此外，还要密切关注本辖区范围内的小渔船和采砂船，要积极主动与相关部门联系沟通，及时落实整改措施，尽快消除安全隐患。安监、交通等部门要对渡口安全实施严格的行业管理，宣传国家安全生产工作的方针、政策及渡口安全法律、法规和规章制度，对渡口安全工作进行组织、协调、指导和监督检查。各渡运从业人员要承担法律法规和规章制度规定的所有责任和义务，对其所经营渡运交通安全负责。在这里，要特别强调一下采砂船的管理，要由安监局牵头，有关乡镇、部门配合，从严许可，从严管理，对未经许可的、不符合规定的，要予以严肃处理。

二是建立健全安全责任管理体系。健全的工作体系是做好安全工作的重要保证。各责任乡镇、部门的领导一定要高度重视渡口安全工作，一定要确保在渡口安全工作中思想到位、精力到位、工作到位。要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、直接责任人重点抓”的渡口安全长效工作机制。要层层落实工作重点，分解工作难点，形成渡口安全长效管理机制，确保人力、物力、财力到位，为渡口建设、渡工补贴等提供有力保障。要建立健全乡、村、从业人员三级安全责任制，对责任制全面进行梳理，进一步进行充实和完善，查漏补缺，清除死角，不留断层，务必把责任落实到每个责任主体，真正建立起渡口安全管理“横向到边、纵向到底”的网络体系。对涉及渡口的、主要负责人有变化的行政村，要重点检查、高度关注，加大宣传、强化监管、加强培训，使有关人员进一步明确责任。

三是增强乘客和渡工的安全意识。乘客和渡工是渡口安全的直接参与者，他们的安全意识直接影响着渡口安全工作。要通过各种形式，重点加强在各相关村的宣传，加强对乘客和司乘人员的教育，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载渡船。要严格专人驾驶，专人管理，精心挑选司乘人员，把责任心强、技术熟练的挑选来，并加强培训。要加强渡口安全的源头管理，严格执行强制性安全教育制度，提高从业人员的安全意识、安全技能，让安全生产成为每一位从业人员的习惯。

四是提高渡口安全性能。渡口硬件设施的完善程度、安全性能的强弱程度，直接影响着渡口安全。要增加投入，强化设施建设，严防事故发生。要因地制宜，切实加大对渡船更新、维护和渡口硬件设施的投入，加强渡船的技术检测、维修，确保渡船性能先进，严防渡船带病航行，确保渡运安全。要通过三个一点，即争取上级补助一点、县及各有关乡镇积极支持一点、村里想方设法自筹一点，确保有更多的资金投入到渡船更新、维护和渡口安全设施建设中，确保渡工有合理的报酬。

五是切实做好安全隐患的排查整改工作。安全隐患时时影响着渡口安全，可以说，安全隐患一日不排除，渡口就不可能安全。安全隐患要得到及时排查、整改，关键要做到三个到位，即预防为主，隐患排查工作到位；加大力度，安全宣传教育到位；狠抓监管，制度措施落实到位。要突出重点，对渡口的渡船、基础设施和准驾资质等硬件和安全责任制、工作措施等软件及小渔船、采砂船的行政许可、监督管理，要加强排查，及时消除、整改安全隐患。对安全隐患的排查工作，一定要全程跟踪检查安全隐患，并跟踪到位，确保隐患完全消除、整改到位为止。各有关责任乡镇、部门要及时贯彻落实会议精神，认真做好存在问题的整改工作。

三、加强组织领导，严格落实措施，确保渡口安全管理工作取得实效

渡口安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，各责任乡镇、部门务必站在保障稳定、促进和谐的高度，进一步强化组织领导，落实工作措施，确保渡口安全管理工作取得实效。

一要加强组织领导。各有关乡镇、部门要把渡口安全纳入重要议事日程，定期分析安全形势，落实解决安全问题的措施，健全组织领导、经费保障和工作机制，为做好渡口安全工作提供有力保障。各有关乡镇、部门主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，分管领导要切实履行好主要责任人的责任，认真对照目标和要求，把工作任务细化分解到每个单位、每个责任人，实现渡口渡船管理“定人定点定船”。对天气、渡船不适营运时和发生超载超速驾驶、无证驾驶等违法违章行为时，必须及时采取有效措施予以制止，坚决停止营运。

二要加强协作配合。做好渡口安全管理工作是一项系统性工程，涉及不少乡镇及交通、安监、公安等部门。各责任乡镇、部门既要各司其职，各负其责，充分发挥出自身的职能优势，切实履行好职责，更要齐心协力，密切配合，通力合作，齐抓共管，确保各项安全措施、安全制度落到实处。

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一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以街道、社区、企业为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全管区、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全区经济社会和谐发展创造良好的外部环境。

二、组织领导

为加强对管区安全生产网格化管理工作的领导，成立金门路街道安全生产网格化管理工作领导小组，街道党工委副书记、办事处主任杨光任组长，各位副主任任副组长，各科室负责人、社区居委会主任为成员，领导小组下设办公室，安监办主任贾安东任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作，办公室设在安监办。

三、主要内容

按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以街道办事处为单元建立1个二级网格，以社区为单元建立9个三级网格，以企事业单位、居民楼院（小区）和商业楼宇为单元，建立基层网格，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到每个点。

四、实施方法

（一）街道办事处实施安全生产网格化管理办法

1．以社区为基本单元建立安全管理责任区；

2．确定负责每个责任区安全管理责任人，明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责，并对责任区的安全工作负相应责任；

3．制定方案，编制责任图，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位（注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要街道、建筑场所等；

4．严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作；

5．街道分管社区领导及路段干部要按照职责分工，全力配合社区分管责任人做好责任区的安全管理工作；

6．安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。

（二）社区居委会实施安全生产网格化管理办法

1．在本社区按路段为单位划分安全管理责任区；

2．确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作；

3．各社区居委会要制定本社区《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位（地址、隐患内容、整改措施和时限，跟踪责任人）、主要街道、建筑、场所等；

4．各社区居委会及其责任人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好社区内的安全管理和隐患治理工作；

5．社区安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。

五、职责分工

（一）街道办事处安全生产网格化管理领导小组全面负责街道安全生产网格化管理工作，街道办事处主任为辖区安全生产网格化管理第一责任人。街道办事处安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。

（二）街道安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责管区安全生产网格化管理，指导各社区居委会、各企事业单位安全生产网格化管理工作。

（三）街道各分管责任人为责任区和责任科室的安全管理责任人。社区居委会主任为社区安全管理责任人。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是实现社区本质安全、建立安全长效机制的需要。对此，各社区要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间表，确保工作措施到位，取得成效。

（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各社区要把安全生产管理网格细化到路段、企事业单位和居民楼院，建立第四级和第五级网格，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。社区居委会干部、安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。