现代化经济体系概念范文

导语：如何才能写好一篇现代化经济体系概念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）倡导绿色生产,实现农业资源循环利用

要将循环型农业经济体系的特点、可持续发展的经济理念纳入到农业发展中，就要从农业的各个生产环节进行管理。要想进行循环型农业经济就要找到切实可行的构建渠道，以此更好的为构建循环型农业经济体系提高有利的执行条件。具体来讲就是要在前期进行广泛的宣传，让人们意识到循环型农业经济的特点和利益关系，发展循环型农业经济所带来的先进技术在耕种及发展使用上的便利条件和所能带来的直接的经济利益。除此还需要强调的是，循环型农业经济的主要问题就是绿色生产。要保证生产过程中的科学施肥，以及如何节省资源。在农业生产方面要想充分保证顺利解决这个问题就要求我们在进行农作物施肥问题上尽量采用科学的测土施肥法进行耕种，充分利用家肥的再利用。在农作物防虫上要避免毒性较大的农药长期喷洒，采用一定的防治技术，是产品的质量在现有条件内达到最优。

（二）发挥政府职能作用，促进高效生产，实现经济利益最大化

要发展循环型农业经济，构建较为完善的农业经济体系，就需要我们在生产经营方式上做好规划。在规划上政府要发挥其职能作用，运用政府职能权利作用进行市场渠道的开发和宣传及资源的有效配置，在建设体系上对于资金的运转和使用上一定要严格的控制及支配，以其加将循环型经济理念同土地、技术、资金以及人才达到集中和充分利用的效果，达到生产的技术转变，以此形成农业生产的产业链模式，最终实现集约化发展模式，从而有效的实现投资低、各方资源利用率高，回报率最优的目的。

二、构建循环型农业经济体系的措施

（一）完善农业服务配套体系，并将其落实到位

政府需借助相关机构向大家宣传循环型农业经济体系的特点，营造良好的构建氛围。使大家在这种氛围下充分的了解到循环型农业经济所能带来的直接经济利益及生态利益；要想保证循环型农业经济体系的顺利实施就需要有技术及人才的支持。因此，要加大农村服务体系及科研力量的建设，组建具有高素质高水平的技术型人才队伍；加大农村信息网络的建设，使耕种者思想和行为都提升到农业经济现代化发展轨道上。还需要投入大量的技术设备进行支持，才能更好地实施循环型经济体系。现在比较常用的技术手段主要有废弃物资源化技术、二是耦合技术、减排减量化技术。如水肥药高效利用技术等；循环型农业经济体系建设的着重点就是农药喷洒机械等对于农药使用上减量化；废弃物商品有机肥生产加大化、固液分离、沼气发酵等废弃物资源再利用化。

（二）提高区域循环型农业经济水平，打好区域循环型农业经济体系基础

要构建区域型农业经济体系，就要利用好农业的主体地位。地区农业发展水平直接关系到体系构建的成果。因此，构建区域型农业经济体系就要提高当地的农业发展水平，主要手段就是确保农民的主体地位，以市场为发展导向，充分利用科学技术及高科技设备为支撑，采用现代的管理方法，达到地区农业特色和人文特色等发展最优的目的。通过规范的管理方法和措施，提高区域经济的发展水平，为区域循环型农业经济体系打造一个坚实的运行基础。

（三）实行节约生产、集约化经营，明确在发展循环经济中政府的作用

要保证区域循环型农业经济体系的有效运行，实现节约生产和集约化经营的目的就要求政府在各个流程上都有选择有效的服务途径和有一个有效的实施方案和明确的政策导向。在土地的选择、合作及资金问题上都有明确的执行标准，只有这样才能将农业的产前、产中、产后的整个农业生产过程有机的联系到一起，真正的形成一条完成的产业链条，从而保证农业经济体系的发展和运行。规模化的发展还需要政府建立并健全农业的产业体系，将资源配置和技术支持落到实处，从而有效的拓扩大经营规模及产业链的延伸工作。只有形成一个有序的健全的产业链，才能保证农业经济体系的有效运行。

（四）大力发展以循环经济为基础的环境产业

建立在新型循环型农业经济理念基础上的生态农业产业必将作为新的经济增长点与现代化的信息技术、生物技术并列成为当代最具发展潜力的三大领域之一。通过发展循环型的农业环境产业,加强“三废”综合利用,充分开发并利用再生资源、新能源和可再生资源,延伸产业链,开辟新的生产领域的措施。对增加就业岗位,缓解就业压力，对无法再次循环利用的污染进行无害化处理等方面都有着较大的促进作用。

（五）区域循环经济体系的制度创新

循环型农业经济发展模式是集经济、技术、社会于一体的系统工程,其启动和运行离不开制度的约束。因此，要发展区域循环型农业经济体系需要不断的对传统的运行制度进行创新。包括利用市场本身所具有的有效配置资源的效能,来鼓励对环境有建设意义的活动，阻止对环境有破坏性的生产活动，建立起自觉节约资源和保护环境的有效机制，以资源循环利用为基础,维护生态环境良性循环，从根本上转变经济增长的方式。同时依据区域循环模式，制定相应的制度并将制度进行创新，形成区域循环型农业经济体系内多重循环从而形成区域循环型农业经济体系内多重循环共存共荣。

三、结语

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关键词：经济管理；电子商务；经营策略；企业创新

近年来，电子商务技术与模式在各个领域得到了广泛的应用。从业者对于电子商务应用也给予了高度重视。在现代经济管理中运用电子商务，可以有效提升管理效率，激发市场发展活力，提高管理效能，推动电子商务产业与现代经济管理工作共同发展。

一、电子商务概念简析

作为一种现代技术模式，各国对于电子商务的界定不尽相同。一般认为，电子商务强调电子信息技术的应用，特别是在商务流通与商事交流领域，利用现代电子信息技术构建现代经济体系，实现物流、资金流、信息流的电子化流转，提升商事交流与处理效率。从产业应用来讲，电子商务更被作为一种商业手段而得到了广泛的运用，通过互联网与大数据技术开展现代贸易，提升现代经济运行效率，激发市场发展活力，将商业流动的全过程纳入科技范畴之中。一般认为，电子商务具有较强的科技特征，重视电子商务在传统领域的应用。此外，电子商务也具备一定的整体性特征，强调电子信息技术在全产业链条中的运用。与此同时，电子商务也是一种现代经营思维与理念，是一种传统经济思维的升级版本。

二、电子商务视角下的现代经济管理模式

利用电子商务开展现代经济管理模式，涉及多种现代经济管理模型，通过电子商务整合原有经济管理要素，可以实现经营目标、组织管理、系统设计等方面的优化，推动传统经济管理不断提档升级。

（一）明确现代经济管理目标

在现代市场环境下，运用电子商务开展经济管理互动，可以进一步明确经济管理目标。在现代经济管理体系下，通过电子商务的大数据分析，可以对经济目标进行更为精准的定位，提升经济管理效能。在经济管理目标设计过程中，利用电子商务可以实现多维度、多角度、全方位考评，明确经济管理目标，整合相关资源要素，实现经济管理资源的优化配置，综合利用。基于此，利用电子商务开展现代经济管理活动，可以充分发挥电子商务技术优势，进一步明确现代经济管理目标，提升管理层级与水平。

（二）优化经济管理组织设计

电子商务的最大优势就是实现了流程体系的电子化配置。在现代经济管理中运用电子商务技术与电子商务思维，可以构建全行业统一的标准与体系，提升管理效能，优化组织流程设计，实现经济管理的规范化、系统化、科学化运作。经济管理人员在开展经济管理活动过程中，运用电子商务可以理论内部管理关系，明确管理层级与任务，实现可视化、透明化操作，提升管理工作效能。此外，运用电子商务开展现代经济管理，还可以强化财务管理等经济管理节点性工作，防范经济运行风险，提升经济管理的稳定性，进而实现企业经营目标。

（三）构建经济管理信息系统

在现代经济管理过程中，信息是重要的市场资源，也是开展现代经济管理的必备要素。通过现代电子商务技术，可以有效提升管理的针对性和科学性，利用信息分析技术，为经济活动提供科学决策，构建立体化、全方位的信息系统，实现线下经济活动与线上数据处理的有机统一，提升现代经济管理水平，推动经济管理水平不断提升。通过构建现代信息系统，可以实现既定的经济管理目标，实现经济平稳健康发展。

三、在现代经济管理中运用电子商务的有效策略

（一）建立完善电子信息系统

对于企业经济管理而言，构建并完善自身电子信息系统，对于企业生存发展具有至关重要的作用。随着“互联网+”时代的来临，电子信息技术开始与传统行业出现融合发展的态势，利用电子信息系统，可以实现现代企业经济规范化运作与管理。通过整合经济管理信息资源，利用大数据技术进行有效分析，可以为经济管理活动提供科学的决策依据，明确未来发展方向与管理工作重点。

（二）利用电子商务优化管理流程

现代经济管理不是一个孤立的工作，而是一个体系性的工程。利用电子商务开展经济管理工作，可以优化业务管理流程，强化经济管理的过程控制，将经济管理中存在的风险和不确定降到最低，实现经济体系的整合与理论，打通不同部门与不同经济要素之间的联通，构建立体化的经济管理体系，优化管理结构，规范管理流程，实现经济业务管理水平与信息反馈速度的总体提升。

（三）建立统一的经济管理标准

随着现代信息技术的发展，在不同经济体重构建统一的经济管理标准已经成为现实。通过统一标准，可以实现规范化运营与操作，也能减小商业对接与交流成本，提升经济运行效率。在现代经济管理体系下，建立统一的信息行业标准，可以整合相应产业链条，提高经济要素的流动性，推进经济的快速发展。在统一运行的标准之下，企业管理活动可以更加规范，也能实现经济管理效能的有效提升。电子商务作为一个开放的系统与平台，构建统一的标准，也方便更多的经济实体融入电商体系当中，提升现代经济管理水平。

四、结语

综上所述，随着现代市场经济的不断发展，电子商务的重要性愈发凸显。作为一种现代市场管理行为，经济管理与电子商务开始出现高度融合，利用电子商务开展经济管理，可以有效提升经济管理的现代化、科学化、规范化水平，提高管理效能，提升管理效率，进一步激发市场经济活力，释放经济发展潜能，推动现代市场经济体系提档升级。

参考文献：

[1]郭红彦.现代经济管理中电子商务的应用[J].中外企业家,2016(29):1.

[2]王立.浅谈电子商务在现代经济管理中的应用[J].商场现代化,2015(21):50-51.

[3]王健,孙亚丽,王艺蒙等.电子商务在现代医院经济管理中的应用研究[J].东方企业文化,2015(13):64-64.

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关键词：世界经济；发展失衡；问题探讨；对策研究

一、世界经济发展不平衡的主要问题表现

1.发达国家经济发展不均衡

当前，造成世界发展不平衡的主要问题之一，便是发达国际发展的不均衡。其由于本身的政治体系一经济体系的差异，以及科学发展的技术不同，市场需求不同及人口地域不同等，造成了国家本身发展有别于其他国家。研究世界近代史可以发展，自冷战结束之后，经济稳步发展并在全球起领导地位的美国，其发展实力一直稳居世界首位。然而，仔细研究历史可以发展，二战后的日本与西欧国家，在上个世纪八十年代左右，其经济发展水平已经逐渐赶超美欧等过。这正是由于其经济体制的改革、市场需求的增加、以及人们受教程度的稳步提升带来的有益结果。由此可见，虽然同处发达国家行列，然而在发展过程中，由于不同的经济模式与政治体系，所构架的不同社会体系，对经济发展起到了至关重要的作用，同时也造成了发达国家内部与整体发展间存在的失衡现象。

2.发达国家与发展中国家经济发展不均衡

当然，比起发达国家之间经济发展的不均衡，发达国家与发展中国家之间经济发展的不均衡，是致使世界经济发展不均衡的更主要原因。众所周知，发达国家在其发展的过程中，创建起众多的“垄断性”行业和科技，这些行业和科技在一定程度上大大促进了其国家经济的收益情况。相对的，由于技术发展不完善、经济体系仍在建设与摸索过程中，虽然就中体而言，发展中国家的经济发展水平远远高于当前的发达国家，然而其人口压力同样重于发达国家，造成人均增长受到限制，并直接影响了发展中国家劳动力的收入情况。与此同时，发展中国家的发展进程相较于发达国家起步较晚，因此其社会经济形态转型尚不完全，这导致了其产业发展中的科技渗透水平较低、发展效率较慢、发展收益受阻等众多现象产生，没有良好的经验指引，造成了其经济发展频走弯路，从而导致了发展中国家与发达国家之间经济发展的失衡现象产生。

3.发展中国家之间经济发展不均衡

与发达国家经济发展不均衡及发达国家与发展中国家经济发展不均衡共同作用于世界经济发展，导致世界经济发展不均衡的另一重要问题为发展中国家之间经济发展不均衡。该现象产生的主要原因，归功到底也是国家政治与经济发展模式，市场本身的供需能力，自然资源的蕴含情况、地质地域差异，以及社会群体受教育程度造成的。自二战结束之后，发展中国家开始了稳步的发展与建设，而其在建设国家与民族经济的过程中，国家本身蕴含资源及地质地域环境造成了发展条件的天差地别。另外，本国内的市场需求，国际间的市场需求关系，同样造成了其经济发展的迥异，也是造成经济发展不均衡的主要原因。当然，受教育程度注定了其科学技术的掌握与应用，在社会资源运用与开发中起到了决定性作用，同时也是确保国家经济发展的重要因素，决定了经济发展的不均衡。

二、促进世界经济发展均衡对策

1.发达国家修正负债依赖型经济增长模式

二战结束之后，美国经济地位在全球中逐渐凸显而出，一度使美元成为全球货币衡量单位，并促使美国账户常年处于赤字状态，美国经济为确保其内部平衡，向外借债成了其发展经济的必然手段。随着债务的不断增加，美国的经济地位也逐渐有所下滑。身处于世界发达国家经济领导地位的美国如不更加自身经济增长模式，将很有可能造成全球性的经济动荡，同时促成世界经济进一步失衡。因此，美国等发达国家应应对当前负债依赖心理，转变内部经营模式，确保自身经济发展，以现代化经济管理理念更加趋于科学性和实践性、人性化，更加尊重人的发展与个性，管理更加的民主化、和谐，在这样的管理体制观念，有助于形成巨大的凝聚力，促进经济发展的转化升级。

2.发展中国家完善内需经济增长模式

内需对于发展中国家具有重要的经济影响作用，需要通过对国内产业布局以及经济资源配置力度的加强改变现有的阻碍内需经济增长的问题。对国家金融业的风险以及相关企业投资风险进行多重考虑，通过调整适当的对应政策，改变政策上对内需经济增长出现的壁垒，从而让发展中国家的内需经济获得提升。

3.采用产业集群的协同管理，促进经济主体间的协作

当前，现代化经济管理在管理理念上有所改变，但是在实效上并没有达到质的飞跃，因此，现代化经济管理在日后的发展中，仍面临着重大的转变。而且，随着时代的发展，多元化思潮的冲击现代化经济管理面临着重大的观念转变。产业集群主要优势表现为产业链各环节衔接有序、互利互惠、运作顺畅、价值共享。增强技术柔性，利用产业集群协同管理来强化产业集群内部企业间技术环节梳理。其实现途径是针对技术薄弱环节应强化其在技术引入、技术创新及与技术相关的土地、劳务、水电、人力等配套资源投入力度，根据产业集群产业链各环节自然价值分布状态调整资源分布，避免发生单一环节过度投资或投资不足。

参考文献：

[1]邹伟伟.中美经贸关系的历史发展与政策博弈[D].西南财经大学，2010.

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关键词：企业税务会计;财务会计;分离;必要性;对策

近年来，在市场经济全球化发展以及产业结构革新发展的背景下，随着我国税收体系、会计行业职能、财政制度、税收法律法规的深化改革与规范化发展，企业税务会计与财务会计之间的关系发生了变化，二者之间的工作职能、工作性质愈发明朗可辨。我国对会计行业以及财政部门的分离，进行了探索与实践。企业税务会计与财务会计有效分离不仅符合时展的需求，也在一定程度上提升了企业管理质量，对我国税收、财政、企业的发展均有重要推动作用。

1企业税务会计与财务会计的概述

企业税收会计是基于财务会计全面发展与逐渐完善的基础上，得以形成与发展的一门全新会计学科内容。企业税收会计，主要是指通过利用会计学基础理论与主要方式，在基于税收相关的法律法规制度以及会计领域的基础理论与会计学方法的基础上，实现对企业资金流动过程中关于企业涉及税收活动，包括纳税申报、税款计算、缴纳税收行为的监督与综合性、全面性、规范性、协调性、系统性管理的会计学科[1]。由此可见，企业税收会计与企业财务会计具有一定的关联性，同时也具有一定的差异性。财务会计是现代企业管理中的一项重点内容也是基础核心项目，对企业管理、经济规划、投资预测具有重要的影响作用。在百度百科中，对企业财务会计内涵的解释则为：以为与企业经济效益具有一定关联性的人员与机构(投资人、债务人、政府财政与税务等有关机构)提供企业财务实际发展情况以及企业经济运营能力等与经济、财务有关的信息为主要目标，从而对企业已完成的资金活动进行全面、准确、系统核算与监督的专业性经济管理活动[2].

2企业税务会计与财务会计分离的重要性分析

近年来，随着我国会计领域的全面发展，以及税收立法制度的细化，我国企业税收会计与财务会计的分离得到了进一步发展。企业税收会计与财务会计的分离对我国新时期社会经济体系的发展，以及行业建设具有重要意义。笔者结合有关资料与实际会计工作发展现状，对企业税务会计与财务会计分离的重要性进行了分析。

2.1企业税务会计与财务会计分离是我国会计体制深化改革的客观需求

在新时期我国市场经济体制改革发展的环境中，我国会计行业以及财务税收律法随着社会经济体制的改革取得了优化发展。会计在企业发展与建设中起到了重要影响作用，企业会计制度与会计准则越发明确，且实施更为灵活多变，这在一定程度上使企业财务会计与税法的目标，产生了差异性，与此同时会计行业管理与运行事项更具有针对性、独立性和客观性[3]。在此发展趋势下，将企业税务会计和财务会计实行有效分离，有助于企业财务会计迎合现阶段会计行业发展趋势，符合会计学发展规律，推动会计改革深化发展。

2.2企业税务会计与财务会计分离是我国税收制度不断完善的重要途径

在我国会计行业深化改革的同时，我国财务税收相关法律制度与税收体系得到了不断完善与细化，在一定程度上对我国财务管理与国民经济效益的提升提供了助力，为企业税收收入的强化、税务缴纳行为的规范以及纳税人税务会计监督与核算的稳定提供了执行标准。而传统的财税一体化企业会计管理模式，则无法准确性、全面性满足企业税征的各项要求，在一定程度上不利于企业资金流动的回转与优化。而企业财税分离则有助于推动企业税务会计依法、准确、合理、科学的核算，避免企业出现缴纳税收的争议、纳税行为的违法与纳税资金的浪费等现象，与此同时，对企业实行税收优惠政策，有助于减轻企业经营负担，并进一步推动我国税收制度深化改革的实行。

2.3企业税务会计与财务会计分离是我国企业国际化发展的重要举措

基于社会经济全球化的发展，国际贸易发展空间逐渐加大，外资企业的引进与投入日渐增多，并在我国经济发展体系中占有重要地位。因此，为迎合社会经济体系的发展需求，推动企业国际化发展，促进我国税收与国际发展要求的接轨，并有效保障企业利益与我国经济权益，构建良好的贸易发展环境，避免企业国际避税行为的产生，建立完善而独立的税务会计已成为社会经济体系发展的必然需求，对我国企业国际化发展具有重要影响作用。

2.4企业税务会计与财务会计分离是企业管理优化发展的必然需求

企业财务会计是对企业经济活动过程中资金流动与运行所产生会计信息的有效核算与监督管理，企业财务会计的开展主要目的在于，为企业提供准确、全面的会计信息，从而提升企业运营与管理的质量与效率。然而，企业财税一体化发展时，企业会计无法在基于会计理论、会计准则、税收的要求上提供会计信息，其会计信息存在一定的倾向性，不利于企业管理的优化发展[4]。这就需要将企业税务会计从企业财务会计中分离出来，使企业会计项目活动得到明确开展，为企业财务会计、税务会计各项信息的准确性与全面性提供可行性，从而保障企业经营与管理的科学与优化发展。

2.5企业税务会计与财务会计分离是会计学科科学发展的必然趋势

财税会计分离一直是我国会计行业与财政部门关注与研究的重要课题。近年来，随着我国会计原则、会计学理论的不断完善，以及税收机制的系统化发展，税收会计已实现从财务会计中的分离，并逐渐形成了独立且完善的会计体系，成为一门新兴的专业会计学科分支[5]。税务会计将财务会计的基本需求以及财政税收相关准则与法律实现有效的融合，由此可见，企业财税会计的分离，是企业行业与财政税收优化发展以及会计学科学发展的必然趋势，是时展的选择。

2.6企业税务会计与财务会计分离是企业信息管理质量提升的必然趋势

企业财务会计是在基于会计理论与会计原则的基础上，进行企业已完成资金运行的核算与监督，其目的在于为企业投资人、债务人提供会计信息需求。在基于我国经济体系的转型发展、经济政策的完善以及经济水平的提升下，我国税法得到了进一步完善与建设，在我国经济市场中，出现了多种经济并存的情况。在此发展环境中，如若依旧执行财税一体化会计模式，则会计人员将无法对会计信息进行全面、连贯、准确、科学的核算与监督，从而导致会计信息无法准确、客观、真实反映企业运营情况[6]。因此，要想实现会计信息质量的提升，企业应实行财税会计的科学分离，实现企业自主化管理，保证企业会计信息的明确性、客观性与真实准确性，为企业投资管理以及国家经济宏观调控提供便利。

3企业税务会计与财务会计分离的对策分析

3.1建立健全企业税务会计机制

要想实现企业税务会计与财务会计的真正分离，需在税收法律与会计准则的基础上，建立健全税务会计机制，实现企业税务会计的独立性构建，形成专业化税务会计模式。对此，国家有关部门应有效借鉴发展优秀国家的相关经验，制定出迎合时展需求与国际标准的税务会计制度与税务会计模式；政府有关部门应基于经济市场实际情况，明确经济职能，通过采用一定的政策与法律法规对市场经济与企业投资行为进行调控，用以保障企业会计工作的深化发展，实现企业财税会计的科学分离。

3.2加强高素质、高职能会计人才的培养

人力资源是保证企业建设与发展的重要资源，在企业会计管理过程中，高素质、高职能会计人才是保障企业实现财税分离的重要影响因素。道德素质与专业知识、专业技能优秀的税务会计人员，有利于提升企业税务会计质量与水平，推动企业税务会计独立、全面、完善发展。对此，可通过再教育、企业培训、高校培训、自我教育等形式与方法来转变税务会计人员的道德观念，强化会计人员的道德品质，促进税务会计人才综合素质与综合能力的提升。

3.3促进税务制度的深化改革

税务制度的深化改革对推动企业税务会计与财务会计分离具有重要推动作用。在当今企业竞争激烈、企业管理工艺改革发展的背景下，应从以下几个方面进行完善：首先，对企业所得税制进行改革，实现企业各项所得税税收的融合发展，构建统一的缴纳税收制度；对企业流转税制进行改革，实现流转税制的一体化发展，推动企业增值税的优化建设；对行为税、目的税、财产税等各项资源税进行科学、合理的调整与改革，实现资源税的规范化、科学化征收[7]。其次，我国财政部门应进一步完善税收相关法律法规，并规范税收征税行为，从而为税务会计提供有力支持。与此同时，相关部门应根据企业实际发展情况以及市场经济需求，建立多元化税收管理制度，从而保障企业税务管理优化运行，推动企业税务会计与财务会计的分离。

4结语

总而言之，企业税务会计和财务会计的分离，是我国会计领域与财政部门发展的重要研究内容，对我国社会经济发展以及企业现代化改革具有重要意义。近年来，随着我国会计领域的不断完善、会计学科规模化与系统化发展以及我国税收制度的细化，我国企业税务会计和财务会计的分离已成为时展的必然需求，是社会经济转型发展、企业结构优化改革的重要内容，也是会计领域与税收机制可持续发展的必然趋势。明确企业税务会计和财务会计分离的重要性，对其分离对策的研究具有重要意义。

作者:陈雨佳 单位:西南交通大学

参考文献:

[1]贾曦,廖彩霞.国企税务会计筹划及管理工作的问题研究——以重庆珠华光缆公司为例[J].中国商贸,2014(32).

[2]郏伟伟.企业财务会计与税务会计差异与协调探究[J].经营管理者,2015(02).

[3]赖新英.探究税务会计与财务会计分离的意义与企业税收[J].经济研究导刊,2016(21).

[4]吴其圆.财务会计与税务会计分离与协调路径探析[J].商场现代化,2013(23).

[5]邓志勇,朱婕.财务会计与税务会计分离的系统性评价研究[J].财务与金融,2013(05).

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关键词：循环经济理念　能源资源　对策

中图分类号：F207　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)10-047-02

陕北地区生态环境脆弱，能源资源却相对富集。开发好陕北能源资源不仅关系到陕北地区的繁荣，更关系到国家经济建设总目标的实现。所以，我们开发陕北能源资源绝不能继续走传统的线型经济发展的老路，必须在科学发展观指导下，积极探索和实践经济、社会、环境相协调发展的新路子，必须要走可持续发展的循环经济之路。

一、循环经济理论简述

所谓“循环经济”本质上是一种可持续经济发展模式，是一种生态经济。要求将人类社会的各项经济活动与自然环境的各种资源要素结合起来考虑，以实现资源高效率的利用和生态环境变化的协调发展，建立起一种物质不断循环的新型经济形态。循环经济要求把经济活动组成一个“资源――产品――再生资源”的反馈式流程，其特征是能源要在不断循环中得到合理、持久和高效的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到最小程度。这一点完全区别于传统经济由“资源――产品――污染排放”的单程线性型经济。

简单地说，循环经济就是一种新的经济发展理念，它不等于清洁生产，更不等于环境保护。其在宏观上统筹经济发展，实质就是以尽可能小的资源消耗、环境代价实现尽可能大的经济效益、社会效益和环境效益。

循环经济理念有着自己的规范。循环经济的传统规范是“3R”原则。即减量化、再利用、再循环。其中“减量化”原则是指用较少的原料和能源达到既定的生产目的或消费目的，在经济活动的源头节约资源和减少污染，其以资源投人最小化为目标。“再使用”原则是指尽量延长产品的使用周期，产品和包装容器能被多次和反复的使用，其以废物利用最大化为目标。“再循环”原则指产品完成其使用功能之后能够重新变成可以利用的资源。其以污染最小化为目标。

而今循环经济理念有了新的规范，即“5R”理念。这在2005年3月26-30日阿联酋举行的世界思想者论坛大会上提出并得到了一致认同。“5R”理念包括：再思考。要改变旧经济理论。新经济理论的重点是不仅要研究资本与劳力循环，也要研究资源循环，生产的目的除了创造社会新财富以外，还要保护被破坏的生态系统。减量化：除了原有的改变旧的生产方式、最大限度地提高资源利用率，减少土地、能源、水和原材料的投入的概念外；还延伸到在提高人类生活水平中，合理地减少物质需求。再使用：除了原有的尽量延长产品寿命、做到一物多用、减少废弃物排放的概念外；还延伸到合理消费、科学消费的消费领域。再循环：除了原有的废弃物利用，形成资源循环的循环外；还延伸到经济体系由生产粗放的开链变为集约的闭环，形成循环经济的技术体系和产业体系。再修复：要不断地修复被人类活动破坏的生态系统。

“循环经济”作为一种理论和理念，我们不只是要对其充分理解和认识，更要把循环经济理念贯穿到经济建设之中、尤其是要贯穿到区域经济发展之中，结合区域经济发展的实际情况。指导区域经济更好的发展，要使经济效益、社会效益和生态效益相统一、协调，实现经济可持续发展。

二、陕北能源资源开发现状分析

陕北地区由两个省辖市组成，土地面积辽阔，能源资源十分丰富。延安市，总面积37028平方公里，下辖13个县区，已探明地下矿藏10多种，其中石油储量7.5亿吨，煤炭71亿吨，天然气33亿立方米。榆林市，总面积43578平方公里，辖下12个县区，全市已发现8类48种矿产。其中煤炭预计储量2714亿吨，探明储量1660亿吨，约占全国储量的16％。天然气预测储量5万亿立方米，探明储量7474亿立方米，是迄今我国陆上探明的最大整装气田，气源主储区在靖边、横山两县。石油，预测储量6亿吨，探明储量3亿吨。榆林以其丰富的能源资源，被誉为“中国的科威特”。陕北能源资源丰富，但在开发中却存在很多问题，笔者认为可以归纳为两个方面：

1　能源资源开采、利用率低，浪费严重。目前，陕北经济增长途径单一，主要依靠能源资源开采和初级加工业。在能源资源开采的过程中，有很多采用的是粗放的开采方式，回采率很低。小型煤矿、乡镇煤矿回采率。原油回收利用率。这些都远远低于国家标准。尤其是那些掠夺性的开采，使得注水后原油二次采收率更低。此外，部分大矿的回采率，远远低于国家规定的75％的以上的回采率。在能源资源加工上，由于产业结构单一和一些化工企业选址分散，以及企业本身的技术水平和管理水平较低，使得产品的产业链不能顺利延伸，资源的综合利用率较低，这都造成了陕北能源资源的严重浪费。

2　能源资源开发对生态环境破坏严重。陕北能源资源的开发中，资源没有很好的实现循环利用。废弃物的无污染处理和再利用工作做的不好，给生态环境本就十分脆弱的延安、榆林两地造成了水资源和空气的严重污染。据调查，榆林地区11条主要河流有9条受到不同程度的污染。延安地区延河石油类超标。据监测，榆林地区局部大气中氮氧化物、悬浮微粒、二氧化硫三项主要污染指标超标，悬浮微粒日均浓度超过国家二级标准。此外，陕北能源资源开采致使土地资源破坏严重。随着煤田不断开发，人为破坏地表植被，侵占农田现象时有发生。由于资源开采造成的地下水水位的降低，致使很多土地盐碱化。大规模的煤炭、石油开采还使很多植被受破坏，沙化、水土流失非常严重。由于长年开采，陕北地区时有地面塌陷、地裂缝等地质灾害的出现。

三、开发陕北能源、发展循环经济的建议

我国政府提出了到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，今后15年将是中国工业化、现代化进程加速推进的重要时期。为了合理开发和节约我国能源资源，解决工业化、现代化过程中的能源需求，我仃1必须大力发展循环经济，循环利用资源，减少废弃物排放，实现经济可持续发展。陕北地区作为国家重要的能源化工基地，在开发能源资源的过程巾，更要走循环经济的发展模式。让陕北的能源资源得到高效率的开发和利用的同时，也让陕北的生态环境不断得到改善，真正实现人与自然的和谐发展。

1　加大宣传力度，增强发展循环经济的理念。经济要发展，转换发展观念、意识是关键。只有社会各界都有了发展循环经济的意识，循环经济才有可能很好的开展。为此，可由政府组织，通过举办各种研讨会、专题讲座、交流会，利用广播电视等媒介，在延安市、榆林市各界广泛开展循环经济宣传教育活动，普及循环经济知识，增强干部、企业管理者、员工、普通群众的循环经济理念，为循环经济发展营造良好的社会环境，以期早日形成循环经济体系。

2　加快地方性促进循环经济发展的政策法规体系建设。可根据陕北区域经济发展的总体规划及中长期发展目标，参照国家、省现有的循环经济的法律法规以及一些地区成功的经验，制定出一套适合于本地区经

济发展实际情况的政策法规，包括政府在税收、投资、技术等方面促进循环经济的优惠政策。充分发挥出政策的鼓励、扶持和监管作用。真正使循环经济的发展有法可依，违法必究。可以制定和出台相关市循环经济促进条例，明确规定本地区发展循环经济的规划、政府在发展循环经济上的支持和鼓励政策、资源节约和循环利用的标准和办法、以及违反循环经济促进条例的处罚措施等等。

3　加快促进循环经济发展所需的技术支撑体系的建设。发展循环经济，就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。科学技术是发展循环经济的重要支撑。为此陕北地区要加快促进循环经济技术支撑体系的建设。首先，要加强本地区同外界的交流与合作，学习先进理论和科学技术，借鉴发达国家和地区的成功经验，引进国内外循环经济发展必需的核心技术、高科技人才，组织力量消化吸收和推广。其次，要大力提高自主创新能力。为此，可以设立专项资金，鼓励本地区科研机构、高等院校进行与循环经济发展相关技术的开发和研究，努力形成一些核心技术的自主知识产权。最后，要努力提高本地区企业的技术转化能力和技术创新能力，可以通过在企业内开展技术培训等方式来提高。

4　建设陕北循环经济工业园区，转变企业经营方式。要以资源分布为基准，以大型重点企业建立为主体，由政府有关部门来规划建立陕北循环经济工业园区。首先，园区内各企业，必须走资源消耗低、科技含量高、经济效益好、环境污染少、产品深加工的路子，改变过去资源消耗高、科技含量低、环境污染大的粗放式的经营方式。每一个企业都要在循环经济理念的指导下设计生产体系和生产过程，促进原材料的循环利用。其次，要实现园区各企业间废物与资源的连接，建设一批区域性资源再生产企业，提高废弃物再利用水平，实现“四废”循环利用，一家企业的废气、废热、废物、废水成为另一家企业的原料和能源，促进资源的综合循环利用，真正构建全新的循环经济体系。

5　加强陕北地区生态环境建设。生态环境是循环经济发展的重要因素。在任何地方能源资源的开发都会和环境保护相矛盾，在陕北地区这种矛盾更突出。陕北地区本就生态植被稀疏，水土流失、土地沙漠化严重，生态环境十分脆弱。能源资源开发就更容易使生态环境遭到破坏。所以，要开发好陕北能源资源，减少对生态环境破坏，发展循环经济，就要解决好这一矛盾。首先，我们要把生态环境建设和经济发展紧密结合起来，走“边发展，边治理，谁破坏，谁负责”的路子。具体来看，要尽最大努力减少企业“三废”的产生。对已经产生的废物，要进行无污染处理。新建企业要尽可能采用清洁生产工艺，以减少对环境的破坏。企业对环境造成的破坏，企业要尽力去恢复。其次，政府应加大投入，促使生态环境的恢复。资金可以通过财政划拨和向企业征收生态环境补偿费的方式获得。总的目的就是要减少资源开发过程中对生态环境的破坏，实现经济、环境的协调发展。

参考文献：

1，冯之浚，论循环经济[M]，北京：经济科学出版社，2003

2，丁秋更，以循环经济理念实现可持续发展田商场现代化，2006

3，刘小松，侯渡舟，陕北能源化工基地的良性循环发展[J]，现代企业，2006(4)

4，杨迎潮，大力发展循环经济缓解资源、环境约束矛盾[J]，昆明理工大学学报(社会科学版)，2006(1)

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不可否认，进入全球化时代的国际大都市拥有与发达国家城市同步先进的城市硬件，人们也可以获得与发达国家城市同步的物质生活享受。可是，这些并非中国人所需要城市生活的全部，作为城市生活的精神世界首先体现为“城市文化的认同感”与“城市文化的回归感”。

21世纪，世界城市之间的竞争力并不是仅仅体现于城市规模(包括土地与人口)、城市经济效益指标及其城市硬件的现代化程度，这只是一系列时时刻刻都在浮动变化的参数。在城市竞争力之上存在一种不可计量的“城市精神”——我们通常所归纳的一项基本概念：城市文化，在一片土地上所沉淀、凝聚并渗透于民族心与血的城市信仰与城市信念。

在一个拥有高度的国家，在一个各民族高度团结的国家，城市信仰与城市信念可以超越全球化时代的技术与经济体系及其框架约束。我们不要天真地迷信那些带头鼓吹“全球化城市时代”的国家，不要以为进入全球化时代的城市就可以实现全面现代化，现在确实到了需要我们冷静反思的时刻。

前段时间，在美国电视节目中看到一条新闻：加利福尼亚州圣荷塞市的城市道路路面质量糟糕状况被评为全美城市第一。

对于许多中国人来说，圣荷塞并不是一个陌生的城市，因为著名的硅谷就在那里。

可以说，硅谷是全球化时代高科技的先锋，但是所在地城市的现代化程度不仅不是全球先锋，甚至连最基本的城市道路都很落后。两个多月前，我再次到硅谷实地体验，英特尔、雅虎等一系列高科技企业研发中心建筑群拥有足够的现代品质，轻轨运行也完全有序，但许多路面确实老化失修，有些路边还堆积着不少垃圾，与高科技硅谷形象实不相称。

这使我考虑到一个基本问题：全球化时代城市的现代化标准究竟如何界定？新晨

中国的城市几乎同时卷入了“外资商业风暴”中，“全球化”是现代中国人最敏感而又最容易接受的一个新词。

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一、我国银行现如今发展状况

商业银行发展到今天，与其当时因发放基于商业行为的自偿性贷款从而获得商业银行的称谓相比，已经相去甚远。今天的商业银行已经成为了更加广泛、更加深刻的含义。特别是在第二次世界大战以后，全球经济都迅猛发展，银行之间的竞争更加激烈，商业银行再也不是只能存钱、取钱、贷款的体系了，而是银行不断扩大自身的业务范围，逐渐的成为了多功能、综合性的金融百货公司。

银行依旧是我国的最大经济体系，由于银行的特殊性，使得银行业务范围广，客户资源多等好处，每一个正常的公民都会跟银行有一定的业务关系，所以，很多企业家都看到了银行的发展，导致银行的范围不断的扩大，也出现很多家的银行，各个银行都在瓜分客户资源，银行之间的竞争越来越激烈，不仅仅是行业内部的竞争，现如今各大经济体系更是不断的崛起壮大，更是占据着银行的客户资源，银行现如今的发展现状是非常严峻。

二、银行资源管理机制的现状及问题

人力资源作为银行经营活动中的第一资源，同银行的营运资金、固定资产等资源相比较，其最大的特点就是能发挥能动作用。如果能更科学、合理的与其他资源配置，可为银行所有者带来更大的效益。但是，现如今银行资源管理制剂还不够完善，甚至是问题相对较多，下列就是笔者认为现如今银行人力资源管理机制的一些问题：

1.人员流失量不断增加

银行作为中国最大的经济体系，饱受人民群众的欢迎，早些年间银行对于求职者是一个非常理想的工作单位，工作时间少，休息多，工资高等优厚的待遇是每一个梦寐以求的。然而，在现如今经济多元化的时代，许多银行虽然国企，但是，却更加的商业化，竞争激烈也导致了工作人员的压力不断增大，工资更是只减不增，以前的铁饭碗工作到现如今也成了人员流动大的工作。

近些年来，大城市商业银行员工流失量在逐年增多，中小城市虽然没有一线城市银行工作人员流失量多，但是也呈上升趋势。据上海地区调查，在2001年1至10月末，中国四大银行（中国银行，中国建设银行，中国工商银行，中国农业银行）辞职人数为753人，是2000年辞职人数的1.5倍、1999年辞职人数的3.1倍。上海市2001年初步统计，2001年初在上海中国四大银行员工总数达到了34000人，计算下来人员流失率为2.22%，每年的失业率都是成倍数提升，据不完全统计，截止2015年下旬，上海四大银行的人员流失率已经达到了14.3%。相当于每100个员工中，就会有14个员工离职，其实这是一个在银行业很高的失业率。高的失业率往往会导致该留的人没留下，该走的无法走的问题。

2.找不到人员流失的原因

在人力资源管理层中，有些管理层的领导对人员流失过于乐观，有些领导认为，人员流失不足为惧，可以通过招聘新员工来补充人力资源的不足。实际上，近几年一线城市部分商业银行已经出现多年人事指标未招募够的现象。由于银行招聘的门槛相对较高，很多人才都直接被排除在外，寻找成熟的人才更是存在很多的困难。

有大部分银行将人才流失原因单一的归结于外部因素，例如国家制定的分配机制、银监会颁布的法律、员工目光短浅、员工受利益驱动等，却没有更多的从自身的角度查找原因、寻求对策。有些银行面对人员流失显现的非常束手无策，对人员流动方面思想上认识不足，措施不当，只是简单的采取劳务合同来制约员工，或是在员工辞职的工程中增添一些障碍。这样不仅仅是留不住员工，还会让更多人对银行产生一定的误解，进一步加大了银行引进人才的难度。

3.工作人员综合素质不高

银行的工作人员总量还是非常大的，但是总体素质不是跟高。银行作为中国一种比较老的行业，同样也有很多元老级的员工，现有一些员工老龄化严重，而且学历相对比较低，现在的银行已经和80、90年代的银行大不一样。科技网络化操作已经是现代业务主流，然而很多老员工一直停留在过去银行的体系里，不善于接受新鲜的事物，跟不上现如今的潮流。另一个方面，银行的许多员工都是以从事传统柜面业务为主，然而从事技术含量较高、劳动复杂程度高、社会替换成本高的人员比重相对较少。许多传统型业务员在各个方面都有不适应银行发展要求的情况，银行想要调整岗位或者让员工下岗时，在各种因素上面都有很大的难度。

4.新员工招聘渠道过于单一

现如今的银行招聘机制相对比较单一，这种单一的招聘方式限制了许多优秀的人才流入。银行缺乏良好的员工进入，主要表现在：第一，进入银行工作的渠道过于单一。银行的招聘往往都是在高等院校进行应届生招聘，相对在社会中招聘的较少，这样就导致了进入银行的新员工社会经历较少。第二，银行招聘岗位单一，现如今的银行招聘的岗位绝大多数都是操作岗位员工，管理岗位更是少之又少，在高等院校招聘的高学历人员长期从事最底层的工作，这不仅仅是使造成了人才的浪费，而且长远来看也影响了这些员工的稳定性。第三，招聘标准过高，银行作为上班族梦寐以求的工作，他的高学历限制了很多的人才流入，许多银行都是片面的追求高学历，而忽略了员工的社会经验。

5.员工的激励方式过于单一

员工的激励方式是一个企业必须做的事情，然而许多银行把员工激励机制当作了一个过场形式，没有真正体现激励机制的作用。第一，激励机制形式过于单调，许多银行都是长期实行精神激励为主、物质激励为辅的两种激励方式，没有做到具体的情况和不同阶层的员工有不同方面的需求，这就没有表现激励制真正的作用。第二，激励的内容过于单调，缺乏激励的多样性，这样的激励方式让员工缺乏新鲜感，从而降低激励的效果。

三、银行人力资源管理机制的革新思路

现如今的社会发展的速度非常快，各行各业都在为了适应这个社会而做出工作革新，银行作为中国最大经济体系更要跟上社会的发展，人力资源作为企业的根本，提高人力资源的效率，革新人力资源管理机制必须要结合银行实际上的人力资源，要确定好人力资源科学、合理的定位。要开发一套比较科学、合理的人力资源管理机制，必须要遵循以下的原则：第一，要真正的做到以人为本，人力资源才是银行的根本，合理的配置人力资源，有效的开发人力资源。第二，坚持科学管理核心原则。制定科学的人力资源管理计划，完全发挥领导职能，建立一个严格的约束机制。第三，要坚持实事求是的原则。要正视银行人力资源现状，针对问题解决问题，合理的吸取其他银行在人力资源管理成功的经验和先进的管理方法，取其精华去其糟粕，逐步的建立起符合本国银行现状的人力资源管理模式。所以，人力资源管理机制革新势在必行。笔者列出以下几点建议。

1.银行招聘机制应该更加开放

开放招聘机制，提高人力资源的人才引进率。第一，开放招聘的标准，现如今招聘不仅要在乎文凭，更要掌握个人能力、社会实践能力，把所学的知识与社会实践能力相结合。第二，招聘范围开放，人员的招聘要符合现如今社会的需要，招聘不仅仅要招聘高材生，还要面向社会、面向世界。第三，招聘的岗位要开现放，如今的银行升职体系都是在内部提拔，因该打破这个规则，有些管理岗位也要面向社会公开招聘，更才能吸引更多的人才应聘。

2.用人机制应该更加科学合理

要提高人力资源的利用率，就应该要物尽其用，建立更加合理的用人机制。第一，要做到人尽其才的原则，充分的挖掘员工的潜力，要真正的做到把适合的人放到合适的位置上，使人力资源的最高能力匹配到最佳的岗位上。第二，要做到公平、公正、公开的原则来进行管理层招聘的制度，并对管理干部实行任务目标管理，打破管理层只高不下的制度，要做到把有能力的员工放到更高的位置上，营造一个人才至上的管理机制。第三，要按照双向的选择、优胜劣汰的原则，定向考核，提高员工的竞争意识，从而激发员工的事业心。

3.建立更加丰富、活力的激励机制

建立一个科学合理的激励机制，能有效的激发人力资源的积极性。第一，建立合理的分配的制度，构建一个与绩效挂钩、与连接市场的分配体系，增强员工的行动能力与竞争压力。第二，建立更加丰富的激励机制，如目标激励、绩效激励、领导激励、态度激励等，并且要把物质激励放到重要的位置，金钱激励要则轻，要合理运用加薪、奖金等。从而激发员工积极进取的精神。还有一种就是精神激励，精神经历其实更有渗透性，应采取晋升、出国旅游等多种方式，从而能更加长久的激发员工的积极性。

4.建立一个完善的人力资源管理系统

随着社会的发展，计算机已经进入了各行各业。计算机作为现代化管理工具，人力资源管理机制应该把计算机引入其中，用计算机来计算有关数据，管理员工的档案、收集相关信息等，这样才能建立一个丰富的员工数据库，从而加强储备。计算机还可以更快的把数据进行分划、分类，让人力资源管理机制变得更加的系统化，还能提高人力资源的工作效率，而且还为银行发展提供人力资源数据，为决策提供更多的依据。

5.逐步减少综合素质不过关的员工，注入新鲜血液

银行可以同过逐渐清退一些不合格的员工，进而引进一素质较高的员工，使人员的结构更加的合理。第一，把现有人力资源重新进行合理的配置，发现现如今人力资源的短板，从而再进行相关的补充，把更多的工作岗位让社会人才来挑选，利用新的管理机制来引进更多的优秀人才。第二、增加更加有竞争性的政策，建议银行出台一些清退政策，如定期考试成绩、业务达标率、综合表现成绩等考核，把一些长期不合格的员工进行辞退，这样就可以剔除一些年学历低、年龄大、能力差的员工，这样提高员工的竞争意识，让员工更加努力的投入工作中，这样就有效的优化现有人力资源的结构，同时还能降低剔除老员工的难度。

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关键词 生态经济 可持续发展 牧童式经济 太空人式经济 对策与措施

一、生态经济学是可持续发展的理论基础

“生态经济”是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境，实现社会主义市场经济条件下经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展。

美国著名生态经济学家莱斯特.R.布朗认为：“生态经济是有利于地球的经济构想，是一种能够维系环境永续不衰的经济，是能够满足我们的需求又不会危及子孙后代满足其自身需求的前景的经济”。我国的许多学者认为生态经济是指人们按照自然生态规律，效法自然，获得主观能动性，把传统生产力的经济社会转移到良性循环的生态经济的轨道上来[1]。

生态经济学是一门新兴的科学，它由生态学和经济学交叉渗透形成，并为可持续发展思想的建立提供理论基础。20世纪60年代后期，美国经济学家尼斯・鲍尔丁在《一门科学――生态经济学》论文中，第一次正式提出了生态经济学这一概念，为生态经济的研究奠定了理论框架。生态经济学要求经济增长要与生物资源的持续力为依据，经济效益和生态效益的统一是衡量经济发展的总原则[2]。

二、构建可持续发展生态经济模式的生态学原理

1、生态经济系统中的反馈调节机制

生态经济学主要是从生态学系统来看社会经济问题，研究生态系统与经济系统的复合系统――生态经济系统的矛盾运动发展规律及其应用的经济学分支。生态经济系统是指“社会－经济－自然”复合生态系统，它既包括物质代谢关系、能量转换关系及信息反馈关系，又包括结构、功能和过程的关系，具有生产、生活、供给、接纳、控制和缓冲功能。

生态经济系统包含自然子系统和社会经济子系统。和自然生态系统一样，生态经济系统也是一个具有反馈调节机制的动态平衡系统，自然子系统和社会经济子系统之间的反馈机制是一个正负的双向反馈，如果自然资源的承载能力提高，社会经济的发展速度就会加大；反之，社会经济发展速度加快，必然会加大对自然资源的开发强度，对自然资源造成破坏。所以，如果要维持它们相互之间的关系而实现协调发展，必须要靠它们相互之间的正负反馈调节来保持一个相对稳定的发展机制。而实现生态经济正常运转，必须要做到资源的可持续承载和环境的可持续承载，使生态经济系统保持一定弹性度，这是生态可持续承载的基础、制约、支持条件。

2、从牧童式经济到太空人式经济

资源的有限性与牧童式经济。自然资源是人类社会赖以生存的物质基础，对高度现代化的工业技术社会来说尤其如此。近代人类社会由于人口的猛增和生活水平的不断提高，对各种自然资源的需求量也迅速增加，资源的供给与需求矛盾更加尖锐化。

太空人式经济――可持续发展的生态经济模式。基于牧童式经济的特点，很多经济学家都确信，现存的经济体系是不能无限期地维持下去的，它所导致的人类与环境的矛盾最终将使整个生态系统趋于灭亡。要实现人类社会的可持续发展，只有重建一个良性循环型的工业生态系统。这种生态系统类似鲍尔丁所描述的太空人式经济（spaceman economy），争取实现一个工厂排放的垃圾能成为另一个工厂的原材料，工业经济的物质和能量实现循环流动，其本质就在于工业的综合利废。

鲍尔丁认为，现在的牧童式经济将会被太空人式经济所取代，这种经济体系将能较好地同地球上有限的资源和环境对污染物的有限容量相协调，这种经济体系中的一个重要概念是把地球看成是一艘宇宙飞船，除了能量要靠太阳供给外，人类的一切物质需要靠完善的循环来得到满足，这意味着这种经济是一种封闭的经济体系，具有极为完善的物质循环性能。这种循环性能将保证废旧商品不会成为环境污染物，而是转化为再生产的原料。从理论上将，这种经济实施后，地球上就不会再有废物。太空人式经济的目标是最大限度地减少自然资源的消耗和人类对环境的污染，从而使人类与环境的矛盾得到根本解决。

三、构建可持续发展生态经济模式的原则

1、正确处理人与自然的关系

环境是经济的基础，经济发展对生态环境起主导作用，二者相互促进，即良好的环境可以为经济的持续发展提供保障，为经济系统提供更多的资源，可容纳经济系统产生的更多的废弃物，从而促进经济发展。人类应建立与自然和谐相处的“伙伴关系”，牢固树立正确的自然观和发展观，即人类来自于自然，依赖于自然的思想。在人类社会经济发展过程中，必须遵循生态经济规律，运用现代科学技术积极作用于自然界，努力开发自然资源，在维护生态平衡，改善生态环境的前提下，不断提高生态系统的综合生产力，为人类社会的进步和经济的持续发展服务，确保社会经济的持续、稳定和协调发展。

2、正确处理生态效益与经济效益的关系

人类的工农业生产过程依赖于一定的生态环境，客观上就要求生产过程中必须首先顾及生态效益，在生态环境改善和生态效益不断提高的基础上，提高经济效益。生态效益的提高可以为工农业再生产创造良好的生态环境，也为社会经济效益的提高奠定坚实的物质基础。经济效益的不断提高也为生态环境的进一步改善增强了实力，同时也可促进生态效益的进一步提高，使生态效益、经济效益进入良性循环，生态经济综合效益不断提高。

3、正确处理生态经济效益与社会效益的关系

生态效益、经济效益和社会效益三者互为条件、相互依赖、相互促进、相互联动。生态效益是经济效益的基础，经济效益是生态效益的表现，社会效益又是生态效益和经济效益的目标。因此，在可持续发展建设中，生态效益是基础，经济效益是桥梁，社会效益是目标。发展生产的最终目标是生态效益、经济效益和社会效益的同步提高，社会经济的协调发展[4]。

四、构建可持续发展生态经济模式的对策与措施

1、调整产业结构，发展生态工业

从20世纪90年代起，生态经济进入快速增长期，生态产业成为全球经济增长最具有潜力的“朝阳产业”之一，迅速扩展到第一、第二、第三产业的各个领域。城市是人类根据自身愿望，改造环境所建立的人工生态系统，城市经济活动以工业为主体，人类在享受着城市发展给自己带来便利的同时，也承受着工业时代产生的严重的全球性生态问题。工业生产的专业化和规模化是目前生态系统功能弱化的主要原因之一，因此，调整产业结构，使资源配置合理化，构建生态工业体系是实现可持续生态经济模式的一个重要问题。具体表现为新产业的创新，如发展有机食品工业，大力发展前景广阔的环保工业，广泛开展废水处理和循环利用工程，使工业废水达标排放，建立生态工业园区等。

2、建立循环经济，发展生态农业

循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，将清洁生产和废弃物综合利用融为一体的经济，其本质是一种生态经济。循环经济要求运用生态规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动，使得经济按照生态系统的模式，建立一个“资源――产品――再生资源”的物质反复循环流动的过程，从而建立起在物质不断循环利用的基础上的经济发展模式[5]。生态农业正是按照循环经济原理的原理建立起来的。其目标就是在促进物质良性循环的前提下，充分发挥资源的生产潜力，防止环境污染，达到经济与生态效益同步发展。

生态农业主要应用生态工程技术、优良的传统农作技术及系统工程的最优化方法，并辅以相应的配套技术，对农业生态系统的不同层次进行设计和管理，提出分层多级利用资源的生态工艺系统。目前国内外生态农业的主要技术主要有：立体种植与立体种养技术、有机物多层利用技术，如畜禽粪便综合利用和秸杆综合利用、生物防治技术、再生能源开发技术，如沼气发酵、太阳能、风能、地热能、电磁能的利用、生物措施与工程措施配合的生态治理技术等[6]。

3、倡导绿色消费，发展绿色产业

绿色消费是指既满足人的生存需求，又满足环境资源保护需求的一种消费方式。随着人们生活的不断改善和生态环境意识的日益增强，人们崇尚生态文明，绿色消费成为时尚。绿色消费提倡重复使用，分类回收，循环再生，提高废物的资源转化率绿色消费的增长，带动了绿色贸易，一些有远见的企业家 ，将市场定位于绿色市场，制定绿色营销战略，应用生态技术，开发绿色产品，发展绿色市场，树立绿色企业的形象[7]。消费者也逐渐习惯了用生态文化的价值观念去思考问题、亲近自然、提高生活质量，比如无公害绿色蔬菜果品以其高品质、高价位逐渐博得了人们的青睐；商品华丽的外包装已不再是吸引消费者的关键因素，许多高档产品甚至推出了零包装理念和措施；高科技纯天然的产品如天然彩棉已成为人们消费的首选。

作者单位：郑州师范高等专科学校生命科学系

参考文献：

[1] 莱斯特.R.布朗.生态经济.林白新等译[M].北京：东方出版社，2000：13～14.

[2] 李建龙.城市生态绿化工程技术[M].北京：化学工业出版社，2004：358～359.

[3] 尚玉昌.生态学概论[M].北京：北京大学出版社，2003：327～329.

[4] 林育真.生态学[M].北京：科学出版社，2004：205～206.

[5] 曲格平.发展循环经济是21世纪的大趋势[J].中国环保产业,2001(7):6～7.

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［关键词］充分就业非自然失业有效需求

一、凯恩斯就业理论的产生

20世纪20年代末和20世纪30年代初，资本主义世界爆发了历史上最严重、最广泛、最持久的经济危机，经济持续萧条，失业异常严重，传统的古典经济理论已经无法解释这一经济现象，在困境上也无法提出解决措施。西方经济学界迫切需要一种新的理论，在此情况下，凯恩斯1936年发表的《就业、利息与货币通论》在西方掀起了一股热潮，在理论上掀起了对古典经济学的“革命”。从此以后，在西方经济学界，它成为一个流行的研究主题；在西方国家的经济政策上，他是一个重要的“理论”依据；在西方思想界，他构成许多言论的基础。

二、凯恩斯就业理论的主要内容

凯恩斯以前的经济学理论是建立在充分就业的基础上，该理论认为经济体系本身有一种会自动达成充分就业的均衡力量存在。凯恩斯并不这样认为，他提出了“非自愿失业”，他认为充分就业的具体意义是指没有“非自愿失业”；他还提出了有效需求理论。凯恩斯就业理论的基本观点主要有以下几个方面:

1.充分就业的概念

资本主义在没有政府干预的情况下，不能通过市场作用的自我调节达到“充分就业”，他要求实现的目标就是要是资本主义经济达到并保持“充分就业”。“充分就业”的含义是生产资源（人力、物力）得到充分利用。

2.有效需求原理

有效需求就是总供给价格和总需求价格相等时的总需求价格，也就是企业家的生产能获得最大利润时的总需求价格。因而有效需求是指市场上有支付能力的需求。社会的总就业量决定于总需求量。

在这些理论基础上，凯恩斯提出了国家干预净化剂的政策主张，即通过政府采取一系列的财政货币政策即增加公共开支，降低利息率来刺激消费，增加投资，以提高有效需求，实现整个社会的充分就业。

三、凯恩斯就业理论的借鉴意义

凯恩斯的就业理论使得资本主义摆脱了严重的经济危机，为政府制定干预经济的措施提供两理论依据。他比较客观地分析了现代资本主义经济的基本特征，具有一定的科学性。我国在建设和发展现代化社会主义市场经济体制方面，也存在着许多相似的问题，如我国也存在着相当严重的失业问题，国内有效需求不足等问题。凯恩斯就业理论对于解决我过失业问题有一定的借鉴意义。

在我国社会主义市场经济体制不断改革和完善的过程中，我国的劳动力市场中存在着摩擦性失业、结构性失业和周期性失业，并且由隐性失业逐渐显性化。近年来，由于经济体制的改革，结构性失业在我国的失业问题中变得尤其明显。结构性失业主要存在于这几个方面:一方面，由于生产社会化程度的提高，产业结构不断调整，生产要素不断地更新配置，一些传统的过时的产业部门，逐渐衰落，甚至被淘汰，这些部门中必然会有一些劳动者成为失业者。另外因为市场经济的激烈竞争使一此经营不善的企业陷入困境，甚至破产倒闭，企业职工就会因为裁员或企业倒闭而失业。针对我过失业问题的特殊性，根据凯恩斯的就业理论来看，通过政府干预解决非自愿失业问题，主要有两个途径:一是刺激消费;一是增加投资。中国作为一个拥有13亿多人口的发展中的大国，面对复杂多变的国际形式和诸多的不确定的因素的增加，在刺激国内消费，扩大内需方面显得尤为重要。而刺激国内消费，扩大内需主要从以下几个方面入手。

一方面,政府应该采取一系列积极的财政政策，其中包括:加大公共投资项目，刺激社会的投资需求，带动社会投资。社会投资扩大，必然需要的劳动力就会增加，从而能够间接促进就业。扩大政府对教育的投资，建立和完善就业教育制度，加大职业教育和技术培训，提高劳动力素质，使劳动力能够适应日新月异的科技发展和日益加快的新资本形成速度。另外政府还应该加强对劳动力技能教育的前沿研究、在岗培训指导和后备劳动力的技能教育，缩小劳动力知识技能结构与经济发展要求的差距。这既有利于生产要素的及时有效配置，消除结构性失业，又可推动经济总量的增加。对下岗职工创业和自谋职业规定具体减免税费的政策，切实将各种优惠税费政策落实到位，对扩大就业会产生积极的效果。加大对农业的投资，继续推广农业税减免的政策，极力提高农民的经济收入，提高农民的消费水平，促进农民的消费。

另一方面，政府应该采取一些金融货币政策，保持利率的稳定，给企业和个人创造一个良好的投资环境，增加企业和个人的投资信心。政府采取一些优惠措施来鼓励增加投资来增加就业量，扩大有效需求，这是解决失业问题的主要途径。

刺激消费，扩大内需是解决我国失业的主要途径，除此之外，我们还应该进一步开放投资市场，积极利用国外资源推动整个经济结构调整和企业技术改造能力，发挥市场机制对资源的配置作用。一是引进国外先进技术和外国资木改造国有企业；一是引进国外高科技产业.不仅引进高科技的制造业，还要引进高科技的服务业，刺激投资需求，拉动国民经济的快速、健康、稳定的增长。

由于我国的经济体制和西方经济体制是截然不同的，我国的就业问题既是经济问题又是社会问题，所以在解决失业问题上，完全照搬西方的就业理论是不行的，我们必须根据自身的具体情况，采取相应措施来建立和完善我国的市场经济体制。解决我国失业问题，促进我国的经济发展不仅要靠市场机制来优化资源配置，推动社会经济总量增长，扩大劳动力的有效需求；还要有市场调控体制改善的制度保证。

参考文献:

[1]凯恩斯:《就业、利息与货币通论》,商务印书馆,2004

[2]王秀兰:《谈凯恩斯的就业理论与有效需求原理》,经济研究,2001(5）

[3]陈银娥:《凯恩斯主义的货币政策研究》,中国金融出版社，2000

篇10

    1．市场经济中农业技术概念的不适应

在人们的普遍概念中，农业技术仅仅局限在农业生产这个环节，相当于英语中的technique。因此，尽管人们将其扩展到产前和产后，但最终仍然没有脱离一个“产”字。显然，这一格局依然是沿用计划经济的思维模式，并与传统农业较低的生产力相关联。虽然我们运用了一系列先进的“生物技术”、“化学技术”、“物理技术”和“机械技术”，尤其是近来不断发展中的所谓农业高科技，如基因工程、细胞工程在农业中的应用以及“电脑农业”、“精细农业”等，但归要结底无不是以增加农业生产的产量为目标导向的。因而，这些技术在小规模的示范阶段，因其极大地提高了农产品产量。并且在这种农产品在市场上处于供不应求的情况下，使农业增产和增收的双重目标的实现成为可能。然而，一旦将这些技术在更大的范围进行推广应用时，便会出现农民应用先进技术后“增产而不增收”的普遍现象。其原因一方面是人们在选择应用新技术时，缺乏对市场最基本规律的认识，另一方面则与人们使用了这种单一性的、不完整的农业技术概念有关。在传统的农业技术概念中，农业生产和农业经营始终处于分离的状态。

严格意义上的农业技术应该是英文中的tech-nology，是指一系列工具、手段、方法、工艺、程序等的总称，它不仅作用于生产过程，同时也涉及到生产的组织和管理过程；既作用于物，同时亦作用于人，而根本的则在于对人的能力的提升，提高其在变化的、复杂环境中的适应性和能动性。因此，农业技术不仅要作用于自然，降低农业生产中的自然风险，更重要的是要作用于人与人所关联的社会，以减少农业生产的社会风险，并在同市场的关联中，控制市场风险。

但长期以来，在人们的传统观念中，农业技术被限定为人与自然相互作用关系的产物，而忽视了农业技术同样是人类社会中人与人关系的结果。人们在选择农业技术时，往往对农业技术应用的社会性因素考虑不够。在农业技术由政府供给主导的情况下，地方政府，尤其是县级政府，在制定农业政策和在推广农业技术时，往往运用静态的决策方法，即只是根据当前市场状态，而缺乏对未来市场变化的基本预测，有时是按当前外地市场甚至是国际市场的价格来组织当地的农业生产，决策时存在着严重的时空错位现象。而在当地农产品市场容量极为有限时，农民缺乏有效组织的情况下，造成了农民间的无序竞争，各种农产品收购大战中，最终受损失的是农民的利益。在我国由计划经济向市场经济过渡的过程中，几乎所有的地方在推广农业新技术时，均出现过大起大落的局面，尤其是像果品生产，从决策到见成效，需要有一个较长的周期。这种决策的延滞效应，使农民在政府的行政命令下，一次次地随着政策“失误”所造成的损失，而且更重要的是导致了政府权威性的逐步衰减，农民们甚至发现了“逆政府号召而动”的规律。在用市场行为标准处理一系列相关的问题时，农民行为与政府行为之间的冲突呈日益加大的趋势。

2．市场经济中农业技术的价值

面对这种当地市场空间狭小，而政府调动资源能力超强的情况，各地农业技术部门扮演着一个十分尴尬的角色，在增加农民收入的良好愿望的激励下，农业技术推广人员仍然沿用传统的推广模式：技术引进-试验-示范-推广，农业新技术在解决农民对技术某方面需求的过程中，往往产生农民所不期望的负效应。大规模推广的各种新技术，在某种程度上甚至起到了干扰、破坏市场平稳运行的反作用。

严格来讲，农业技术部门缺乏真正有效的技术，因为在市场经济条件下，对于技术有效性的评价再也不是以前以产量的增加幅度为唯一的标准了，衡量技术的先进性更重要的是其能产生的经济效益，而对技术经济效益的评价只能是通过市场，较之计划经济下的专家评估体系更加客观。显然，在许多新技术推广过程中，农业技术部门是同市场脱节的，即所推广的新技术缺乏市场检验的过程。因此，当问到技术人员自己敢不敢首先应用所推广的新技术时，回答一般是否定的，或至少在考虑市场因素时，回答往往是不肯定的。那么，在这种情况下，他们要求农民采用新技术，岂不有自欺欺人之嫌？当然，这里涉及到对技术的评价问题，即如何认识技术效益的两面性。当人们追求技术的正效益的时候，往往会缺乏对技术可能的负效益的应有认识，缺乏对技术应用风险性的正确理解。在市场经济条件下，技术的经济效益同市场风险呈正相关，即效益愈高，其存在的市场风险亦愈大。而且，任何技术的经济效益是同一定的时间和空间关联在一起的，受到市场供求均衡基本规律的制约。

农民在满足自身对农产品消费的传统自给自足的生产目标时，农业生产技术以其极大提高产量的优势，所发挥的作用是巨大的，农业技术进步从根本上解决了我国广大农民粮食自给问题。然而，在以市场为导向追求农业的经济效益目标的商品化生产时，农业便不是一种简单的生产过程，更多的则取决于同生产相关联的经营过程。在这种情况下，经营策略决定了对技术选择的效益。一旦经营策略失误，技术愈先进，产量愈高，则带来的损失愈大。

 

由于对技术经济效益的不确定性增加，传统农业生产的弊端便显露无遗。农民尚没有改变其在市场经济中的自然人状态，其对技术的选择应用仍然受到下列因素的严重制约。

（1）农户小规模生产与大市场的矛盾，限制了其在市场中的有效参与。

（2）农户处于市场信息不完全条件的多主体决策状态，所形成的决策趋同性，经常导致农副产品生产的供大于求。

（3）农户间的无序竞争格局，尤其是在有限的本地市场，导致农户有限资源的内部消耗。

4）由于缺乏相应的资本市场，农户调动资源的能力十分有限，很难充分地利用新技术的优势把握市场机会。

（5）政府技术部门在向农民提供技术时，处于严重的部门分割，学科分离的状态。

所有这些反映出农村地区农业技术进步的落后状况，并与市场经济体系的建立和完善要求不相适应。农业技术市场发育的滞后，使农民在被动地接受政府部门供给的农业生产技术外，缺乏根据市场机会和其自身特点选择农业技术的可能性。

3．市场经济中农业技术进步的体系特征

面对市场，农民不仅需要农业生产技术，同时更需要与农业经营相关的技术。市场经济体系为农民提供了不同的发展机会，因而也促进了农村社区原来基本上处于同质状态的农户间的不断分化。在同一社区农户自然资源禀赋基本相同的情况下，掌握和应用农业技术的差异， 导致并加速农户间分化的根本性动因。因此，当我们比较同一农村社区农户间的差异时，会毫无例外地发现，那些社区中的“能人”（专业大户），较一般农户，尤其是较贫困户的优势，并非仅仅表现在农业生产这类“硬”的技术上，更多的是在“软”的经营技术上，包括更强的经营能力和组织能力，具有更强信息意识和创新意识，即他们在对其“智能”的应用上，呈现出高于一般农户的明显倾向。

在市场经济条件下，农户不仅仅是一个生产者，更重要的他们已经或正在成为农业的经营者，即根据市场对农产品的需求和自身的资源特点，组织进行以经济效益为目标的农业经营活动。在传统农业中，种什么、养什么以及怎样种、怎样养的技术对于农民生存条件的获得是十分重要的，但在市场条件下，生产技术必须在同市场关联的情况下才能意义。所谓的经营技术，首先是要会进行最基本的成本-效益分析，知道在不同的市场条件下，如何降低生产成本、如何提高销售利润，从而制定针对不同市场状态的经营策略，尤其是如何避免市场价格风险的措施。显然，绝大多数农村“专业户”，通过长期实践的摸索和总结，基本上具备了这方面的技术能力，使之能更主动和更有效地参与市场，以取得相应的经济效益，而一般农户的技术水平尚没有进入到这一层次，使其提高农业效益十分艰难。

当然，即使那些成功的“专业户”，在追求更高经济效益的过程中，由于缺乏相应的经济技术，农业生产和经营仍然停留在较小的规模上，导致其在市场上缺乏竞争力，尤其是不能参与到更远、更大的市场中去。本地农产品市场空间的狭小以及农户间的无序竞争格局，成为农业提高效益的瓶颈之一。因此，农业组织技术所针对的是如何有效解决农户小生产对大市场的适应，通过组织的形式不断扩大农业生产经营的规模，促进农户间需求和农户自身特点的分工与合作。目前各地在推行农业产业化经营的过程中，强调并扶持各种类型的农民技术组织和经济组织的建立，其实质便是农业组织技术的具体推广和应用。

在市场经济条件下，农业生产经营呈现出越来越开放的格局，相对于自给自足传统农业的封闭性，其有效运行是建立在信息的基础之上的。农业商品化程度越高，生产经营的规模越大，对有关信息的需求量则越大，对信息的质量要求越高。从一定程度上来讲，农业生产经营的效益与所采用的信息技术呈正相关。农村中的“小贩”在关联农业生产者和消费者、活跃农产品市场、提高农业效益的过程中发挥着重要的作用，从一个侧面反映出农业流通领域中信息的价值。农业信息技术是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、传递信息和使用信息等的手段和途径，使信息最终为农业生产经营的决策提供有效的依据。显然，相对于分散的农户生产经营格局，有组织有规模的农业生产经营更依赖于信息技术的有效性。

同传统农业的保守性相对而言，市场经济条件下农业的生产经营是以创新为根本动力机制的。国内外实践充分表明，没有创新便不会有农业的发展。当然，这里所讨论的创新并不仅仅是前述各技术层面上一般意义的创新，更重要的是强调战略层面的创新，包括观念上、意识上以及思维方式和行为模式等，运用有效的手段和途径，适应不断变化中社会、市场环境的要求，从而使农业生产经营能更好地为全社会的发展服务，并更广泛地调动全社会在农业中的参与。

根据上面的讨论，我国应该将农业技术理解为一个体系，即除了农业生产技术外，还包括与农业经营相关的各种技术，包括农业经营技术、农业组织技术、农业信息技术和农业创新技术等，其在农业中的重要性处于不同的层次。处于下部的技术是基础，是高层次技术发展的前提条件。因此，在市场经济条件下，要想使农业效益不断提高，在处于低层次的技术得到基本配置的情况下，则取决于较高层次的技术是否得到配置以及配置的数量和质量。严格来讲，较高层次技术的发展是农业效益提高的源泉，是促进农业发展的根本动力。在这五个层次的技术中，除了生产技术是以物为载体外，其他四个层次的技术均是以人为载体的。显然，掌握和运用这些技术，对人的知识和能力的要求，愈往上则愈高。为了更好地适应市场经济发展的需要，农业技术进步的方向，不仅涉及到对人的技能的开发，更重要的是对人的智能的开发。

4．市场经济中农业技术进步的战略

市场经济体系的建立和发展为农业技术进步创造了一个全新的制度环境，并带来更多的机遇，同时也使建立在计划经济体系下的农业科研推广体系面临着严峻的挑战。目前农业技术体系中所存在的一系列问题，在很大程度上反映出原有的技术体系同市场经济体系的不适应，尤其是传统计划经济的思维方式，仍然在深刻地影响着广大农业科技人员和农民在市场中的行为方式。

 

依靠农业技术进步是市场经济条件下农业增效、农民增收、农村现代化的必然战略选择。为此，需要从两个方面着手。一方面要对现有农业技术体系按照市场经济运行的基本要求，对其进行改造，加强其同市场的关联，在提高各级技术人员素质的同时，引入市场竞争机制，实现技术队伍人员结构和知识结构的优化；另一方面按照农业发展对技术需求，建立以市场为导向的新型农村技术服务体系，促进农业技术的专业化、市场化、社会化和规模化的发展。

（1）农业技术和农业技术人员需要以技术发展主体的角色参与市场，通过市场检验和实现农业技术的效益和技术人员的价值。为此，需要技术市场的建设同其他农业要素市场的建议综合在一起，根据农业技术的特点，形成农业技术市场运行和管理的规范。

（2）技术人员需要了解市场、研究市场，只有这样才能有效地建立起农业技术研究-推广-应用同市场-消费者的关联。为此，需要建立有效的制度，使技术人员能随着市场经济体系的建立和完善的进程，不断提高其市场意识和市场能力。

（3）在强调农业“硬”的生产技术发展的同时，农业科技政策需要将重点逐步转移到对农业“软”技术的开发上，促进生产技术、经营技术、组织技术、信息技术和创新技术等以市场和农民需求为导向的均衡发展格局。为此，需要根据农业发展和农业技术进步的方向，制定相关的农业技术政策和发展计划。

（4）建立农业技术体系中部门之间，学科之间以及地区之间的合作和协调机制，尤其需要运用市场行为替代政府行为，使市场利益机制在技术资源的配置和技术效益的分配过程中发挥主导性的作用。为此，要深化科技体制改革，在科技资源市场化的进程中，提高农业运行的效率。

（5）根据农民对不同技术的需求特点以及其掌握不同技术的能力差异，建立不同形式的技术服务体系，促进技术推广和技术服务的多样化和根据市场经济发展的针对性和及时性。为此，需要借助市场资源来装备农业服务的手段，而不应沿袭“等、靠、要”的思维方式。