铁路运输背景范文

导语：如何才能写好一篇铁路运输背景，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：高铁；铁路物流；供给需求；货运量释放

中图分类号：F53 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-02

一、背景介绍

1.高铁发展的背景

随着我国社会、经济持续较快发展，交通运输的消费结构和需求结构也在不断变化升级，对运输服务质量和水平，尤其是运输的安全性、便捷性、舒适性、时效性、经济性等方面提出了新的更高要求。铁路经过多年发展，在路网规模、路网结构、运输能力等方面有了长足进步，但如何提高路网的效率和经营效益以适应时展的变化，满足经济社会发展需要，更好地为人民群众服务，是需要深入思考的重要问题。

根据《中长期铁路网规划（2008年调整）》和《铁路“十二五”规划》，我国正在规划建设“四纵四横”高速铁路，同时还将建设一批高速铁路延伸线。这些高速铁路与其他新建的时速200km及以上的客货混跑铁路、提速至160km/h及以上的既有铁路组成了我国的快速铁路网。目前，以“四纵四横”高速铁路为核心的快速铁路网已全面开工建设，截止到2012年底，高铁运营里程达9356km，居世界第一位。预计到2015年，将基本建成快速铁路网，营业里程达4万km以上。

国务院批复的《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》，将武汉定位从“我国中部重要的中心城市”调整为“我国中部地区的中心城市”，显著提升了武汉在国家整体层面上的地位。

2.武汉市现代物流发展现状

“十一五”期间，武汉市物流业总体发展水平不断提高，区域、城市物流资源与服务整合能力进一步增强。2011年武汉市社会物流总额实现17683.06亿元，年均增长率达到31.76%，高于全国21%的平均增长水平，社会物流总额、物流增加值、货运量和货运周转量等指标位于全国副省级城市前列。武汉市物流业2012年，全市货运总量达41804.45万吨，其中，公路货运量为22442万吨、铁路货运量为10059.4万吨、水运货运量为9293.06万吨、航空货运量达到9.99万吨，占全国及我省总货运量比重分别达到1.4%和43.2%。

“十一五”时期武汉市物流企业得到了快速发展。2012年，全市物流相关企业达到3000多家，是2005年的2倍。以武汉商贸国有控股集团有限公司、九州通医药集团股份有限公司等为代表的物流骨干企业加速成长，服务水平不断提升。全市A级物流企业达到63家，在中西部城市中处于前列。TNT中国区总部、德邦物流华中区总部、国家邮政局华中区域物流集散中心、顺丰快递全国陆运集散中心等一批国际、国内大型物流企业和项目落户武汉，增强了物流企业整体实力，为提升武汉市物流地位奠定了基础。

但是，与深圳、广州、上海、成都等城市相比，还没有一套针对物流企业在项目用地、税收减免、交通管制、公路收费等方面的配套实施细则。在实际运营时会遇到类似土地规费偏高、市区配送车辆管理手续繁杂等一系列难题。全市尚未建成统一的物流信息公用平台，导致不同企业、市场和运输方式之间难以实现高效对接，与国际国内的先进水平差距明显。与此同时，大多数物流企业内部物流信息管理和技术手段都比较落后，条形码技术、全球卫星定位系统和企业资源管理等在物流领域中的应用水平较低。

二、武汉物流业货运量供求分析

1.武汉市物流业面临着巨大的货运需求

2012年，武汉市生产总值突破6500亿元，汽车、钢铁、装备制造、电子信息四大产业产值均突破千亿元，带来了对现代物流服务的巨大需求。

2009年3月，国务院印发的《物流业调整与振兴规划》确立武汉为全国九大物流区域、十大物流通道中的中心城市和枢纽城市、全国二十一个物流节点城市之一。便利的交通条件、多层次的路网结构和物流信息化基础，使武汉市在大宗货物的吞吐能力上具备效率优势和比较竞争优势，形成了大宗货物、快件、工业制成品等的聚集规模，极大地刺激了武汉市对物流运输的需求。

“十二五”时期，武汉市提出“建设国家中心城市，打造国家创新中心、先进制造业中心、商贸物流中心”的发展目标，经济将实现跨越发展。经过“十一五”时期的快速发展，武汉市发展物流业的基础支撑条件和政策环境具有比较优势。在国家应急物资储备体系建设中，武汉市的战略地位日益显现，中央级救灾物资储备库、全国首家物流配送应急保障动员中心、国家级煤炭储备基地、国家粮食交易中心、国家稻米交易中心、国家航空应急投送保障基地、武汉应急装备物资储备库等相继落户武汉，这必定释放出更大的物流需求，武汉市的物流运输业也将面临更大的机遇和挑战。

2.现有铁路货运能力难以满足经济发展需求，发展高铁势在必行

2011年武汉市社会物流总额实现17683.06亿元，年均增长率达到31.76%，高于全国21%的平均增长水平，2011年全市货物周转量达到2644.18亿吨公里，比2010年增长16.8%，其中铁路货运量1226.6亿吨公里比2010年增长7.16%。但是，目前武汉物流总体上还属于低水平、粗放型发展阶段，处于从传统物流向现代物流的过渡阶段。

由武汉市统计年鉴数据发现，铁路货运量、铁路货运周转量、武汉市GDP的增长率为正相关关系。但是，铁路货运量和货运周转量增长率明显低于GDP的增长率，铁路发展受限，货运满足率一直低于50%，难以满足经济发展对物流运输的需求。

下图为“武汉市铁路货运量占总货运量比重”：

对图表的分析发现自1997年以来，武汉市铁路货运量占总货运量比重下降趋势明显，至2011年，所占比重已不足25%。说明武汉市铁路货运发展已滞后于公路、水路及航空等货运运输行业的发展速度。

通过对以上图表数据的分析，武汉市铁路货运量的供给已开始慢慢跟不上经济发展的脚步。同时，发展多式联运，需要的是各种运输方式协同发展，共同进步，就目前情况而言，铁路货运发展的滞后减缓了物流业多式联运的发展。

三、客运高铁的发展对铁路货运量的释放

既有京广铁路是全国南北向的重要运输干线，承担着繁重的客货运输功能。目前，京广线换算密度已经达到1亿吨/公里，远超国际上超繁忙干线的标准。客货混行不仅通过能力有限，且客车的提速和货车的重载形成严重矛盾。煤炭、钢铁、成品油、粮食等是京广线的重点运输物资，京广线南段分布着湖北、湖南和广东省10家火力发电厂，每年耗煤约3000万吨。

1.促进不同区域间货物流通，降低了物流成本

中国铁路货运满足率几年来一直维持在35%左右，大量货物被迫选择成本高于铁路约4倍的公路运输。运输结构不合理造成中国物流成本远高于发达国家。中国物流成本约相当于GDP的20%，美国、德国物流成本相当于GDP的10%左右，日本约为6.5%，运输成本占物流成本的一半以上。武广高铁开通后，相应既有铁路年货物输送能力增加8760万吨。全社会货运量中的铁路运输比重每提高一个百分点，可以节约社会物流成本212亿元。

以国内快递业为例，目前，国内快件运输80%是用汽运，15%是航空，但受到地域等限制，依靠铁路等其他形式的还不足5%。国内目前“试水”高铁的快递仅邮政速递、顺丰等少数几家，地域也较为局限。两年前，顺丰便酝酿依托高铁物流网络以降低成本，并频与高铁接触合作，在高铁正式运营前，利用未载运乘客的“探路车”运送快递。顺丰速运相关负责人表示，利用高铁的物流体系，其成本相比航空运送至少节约了50%，且受天气制约的因素比前者要小得多。

2.高铁的开通为铁路运输带来全新模式，释放大量货运量

武广高铁开通前，受运能饱和的限制，铁路每年实际只能满足50%左右约1500万吨的煤炭运输需求。沿线一些大型钢厂原材料供应和成品外运，每年也仅能满足60%运输需求。据铁路部门消息，武广高铁开通后，京广线货运能力提升了10.9%，有效满足了长期受限的煤炭、石油、粮食等重点物资及港澳外贸货运的运输需求。业内人士预估，当前京广线上还有100多对客车在运行。高铁网络全线贯通后，这100多对列车全部停运让道给货运，那么京广线的货运能力，将从现在的4000多万吨，提升到1.2亿-1.5亿吨。

高铁的出现，提高的不仅仅是客运速度，也为铁路运输带来了一种全新模式，对于铁路货运乃至整个物流业也有极大的促进作用。

一是实现客货分运，促进运输效率提高。在铁路运输方面，长期以来，由于存在货运列车避让速度更快的客运列车的问题，使得既有线上货运的运输效率低下。高铁开通后，即可取消既有线上的部分客运列车，特别是速度较高的高等级列车，从而使货车避让时刻减少，甚至未来能实现平图运输，使铁路货运的运输效率显著提高。高铁的开通，使京广线将逐步实行客货分流，可使区域内的铁路网更加灵活，与全国的客货交流更加方便和快捷，将大幅扩充货运能力，最大限度地满足煤炭、石油、粮食等重点物资的运输需求，推动区域内产业经济的发展。

二是开行高速集装箱专列运输，以释放更大的货运量。高铁开通前，由于既有线路运力饱和，而在高铁开通后，释放的运力可以直接利用既有线路开通定班集装箱专列。2010年，铁道部批准建设的全国18个铁路集装箱中心站之一―武汉铁路集装箱中心站正式开通运营，年作业能力可达160万标箱。随着高速路网的完善，越来越多的集装箱专列将陆续开行，武汉地区的集装箱等货物可更加便捷地与武汉新港、天河机场及高速公路网等展开铁水、铁空和铁公联运，更经济地运往全国各地。目前，铁道部正在部分物流中心城市兴建铁路集装箱集散中心，相信随着高铁路网的完善，越来越多的集装箱班列将陆续开行，这对降低我国的物流成本，提高运输效率，节能减排都具有积极意义。

3.开展高铁运输，有利于构建绿色物流

当前，“转方式、调结构”已经成为我国经济领域的主旋律，节能减排是其重要方面。我国高铁大量采用“以桥代路”，有效减少了对沿线城镇的切割，节省了大量土地。高铁更是发展低碳经济的首选交通工具，采用电力牵引和再生制动，可以节约大量能源，尤其是宝贵的石油资源，高铁的低碳环保获得国家的大力支持，并成为今后基础建设的重要工程。

参考文献：

[1]林仲洪，余巧凤.关于高速铁路开展快捷货物运输的探讨.2012-07-27.

[2]盛光祖.努力开创铁路科学发展新局面更好地为经济社会发展和人民群众服务[J].铁道经济研究，2012（1）：1-12，26.

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关键词：铁路运输；调度指挥；交通行业；实践

引言

铁路运输工作中，调度指挥工作直接关乎铁路运输的运输安全、运输效率。调度指挥命令的发起者为调度员，同时掌控着铁路运输调度的实际情况，因此，铁路运输调度员便是铁路运输调度指挥能力的直观体现。当前我国铁路运输调度情况面临着诸多问题，导致铁路运输调度指挥能力难以有效提高。铁路单位要提高铁路运输效率，就要重视铁路运输调度指挥能力建设，为铁路运输调度工作能够高质量、高效率地开展打下坚实基础。

1铁路运输调度指挥的相关概述

1.1铁路运输调度指挥的作用

铁路运输是我国交通运输的主要形式，无论是铁路运输中的客运还是货运，为确保铁路正常运行，都需要通过科学合理的调度指挥才能实现。相较于货运而言，客运的调度指挥较为简单，调度员按照铁路运输图开展调度工作即可，但是在铁路货运列车的调度指挥工作中，工作内容十分复杂。在调度运输工作中必须确保组织计划与调度指挥之间能够相互协调。在铁路运输调度工作中，一定要根据铁路运输的实际情况，制定科学合理的铁路运输计划，具体分为日班计划、月计划与年计划三类。此外，在对铁路运输调度制定计划时，一定要全面考虑铁路运输的车流方向、数量等，确保制定的调度计划能够与当前铁路运输能力相匹配，满足实际运行要求[1]。除了制定铁路运输调度计划之外，还需要对铁路列车中的编组问题进行解决，充分考虑铁路列车时间表、数据以及各个车站的实际容纳能力等，在确定铁路始发点、终点的基础上，对铁路沿线中的所有资源进行合理利用。

1.2铁路运输调度指挥原则

各铁路单位在开展铁路运输调度工作时，首先需要考虑的便是安全原则。我国铁路网全面覆盖较为密集，再加上铁路运输速度较快，一旦发生铁路运输故障，将会导致不可预估的后果。铁路运输调度工作，一定要全面掌握列车实际运行情况，在危险情况下能够做出正确决策，确保列车能够安全运输、铁路线正常使用。安全原则之外，铁路运输调度还需要始终秉持服务原则，以便能够满足货运、客运的实际需求，针对特殊情况制定科学合理的解决方案，最终实现安全、便捷的服务目标[2]。最后，运输调度指挥工作需要遵守高效原则，铁路线是穿梭在不同城市之间的高密度运输，满足了不同城市的运输需求，因此，运输调度工作的开展，一定要实现对区域、人员的动态管理，以便能够不断提高铁路运输的效率。

2当前我国铁路调度指挥工作的现状

结合当前我国铁路调度指挥工作的开展情况，在行车调度工作中，不少工作人员不能认识到行车调度安全指挥工作的重要性，在工作中对自身要求不严格，这一现象为铁路调度工作带来了诸多隐患。此外，调度指挥人员除了需要开展调度指挥工作之外，还需要具备较强的应急处理能力，一旦列车在运输过程中出现非正常现象，要及时处理，以免使列车运行出现安全隐患。由于列车调度员需要掌握众多章程与知识，因此调度人员需要定期学习基本规章制度，以便有效开展调度工作。但是调度人员每日需要认真完成调度工作，导致调度人员往往忽视了基本章程的学习。部分调度人员对于新章程、新技术的不了解，表现在调度工作中，便是调度用语不规范，调度作业程序不完整等，这为铁路运输工作带来了诸多隐患[3]。上述因素之外，铁路单位对于调度人员的培训工作也不够重视，在当前我国社会快速发展的背景下，铁路单位要定期对调度人员开展培训工作，积极引进新理念与新技术，确保员工能够不断提高自身专业素养。为了确保调度人员能够将理论与实际相连，铁路单位还需要结合实际情况做好考核工作，以免调度人员在实际工作中不能有效应用理论，遇到故障不能及时处理，为铁路运输埋下安全隐患。铁路单位想要确保列车调度工作顺利开展，提高铁路运输调度能力，就需要重视上述问题，采取针对性的对策，确保调度工作得以顺利开展[4]。

3提高铁路运输调度指挥能力的实践与创新措施

长久以来，铁路运输工作被称为铁老大，说明铁路运输在我国交通运输体系中的重要作用。随着我国社会经济水平的不断提高，铁路运输行业快速发展，其重要地位也日渐凸显。当前我国铁路已经形成了覆盖全国的运输网络，并且基本实现了信息化管理。在钢铁运输行业快速发展的今天，只有不断优化铁路运输调度指挥工作，才能有效发挥铁路运输能力，提高铁路运输的安全性。这就需要铁路部门中的各个组织相互协作，不断提高铁路运输调度指挥能力。

3.1不断提高铁路运输安全技术装备的科技含量

当前我国科学技术水平不断提高，铁路运输规模也在不断扩大，传统的铁路安全装备已经不能满足当前社会发展趋势，也不能满足当前铁路运输要求。近年来，我国铁路运输速度不断加快，有关铁路铺设难度等都在不断增大，铁路安全事故发生频率有所增加。在此情况下，提高铁路运输安全技术装备势在必行，只有这样，才能够满足当前我国社会发展趋势以及铁路运输的实际需求。在此过程中，要对有关铁路安全技术不断优化，提高铁路安全技术的科技含量以及铁路运输调度指挥能力，促使我国铁路运输工作能够顺利开展[5]。（1）不断提高安全技术装备信息水平。结合当前我国铁路运输情况，要不断提高铁路运输调度指挥能力，仅仅依靠传统调度指挥工作则难以实现。在现代化信息技术水平不断提高的情况下，只有在运输调度指挥工作中积极应用信息技术，才能够对铁路运输安全进行全面检测、管控与部署，使调度指挥工作能够实现人机联控，全方位、全过程、全天候地对铁路运输工作进行安全管理，使铁路调度指挥工作的安全防范能力以及风险预警能力都能够不断提高，从源头上提高运输调度指挥能力。在列车实际运行过程中，安全技术装备是保障列车安全运行的重要手段，只有不断提高安全技术装备水平以及铁路调度指挥能力，才能够促使铁路运输工作高效率开展。（2）更新完善铁路运输设备。要提高铁路运输能力，离不开各个环节的支持。有观点认为铁路运输工作只需要做好区域部署工作便可，事实上，只有不断优化调度指挥能力，才能够提高铁路运输安全性，这需要铁路运输工作中的各个环节相互支持，环环相扣、层层关联。铁路部门在此过程中，要对与铁路运输有关的设备进行定期维护，及时更新铁路运输设备，淘汰老旧设备与不符合安全标准的设备[6]。合理选择设备供应商，及时淘汰不符合安全标准的铁路运输设备，以此确保铁路运输设备安全可靠性。此外，为提高铁路运输调度能力，还需要结合铁路实际运行情况，全面落实铁路运输安全管理制度、巡查管理制度以及维护管理制度。借助现代化信息技术，对铁路网运输工作实现全面监控，在此过程中需要注意，虽然实现了全面监控，但仍需要开展人为巡查工作，要将现代化信息技术与人工充分结合，切实提高铁路运输调度能力，在人工巡查无法达到的特殊区域，便需要现代化信息技术支持，两者相互协作，为提高铁路运输调度能力打下坚实基础。

3.2加强班组建设提高工作人员专业素养

铁路运输调度工作是一项科学化、严谨化、系统化的工作，能够有效保障铁路运输安全，要提高铁路运输调度能力，就需要全面加强调度人员的专业素养，为铁路运输工作正常开展打下坚实基础。（1）提高调度人员的思想认识，全面加强班组建设。我国铁路运输工作的开展中，铁路运输调度工作通常情况下是以班组形式进行的。如果铁路运输班组的整体业务能力不突出，或者缺乏足够专业的调度意识，将会导致铁路运输工作的整体调度能力难以提高。有效加强铁路运输班组专业素养，有其重要性。在此过程中，铁路单位要定期对班组成员开展培训工作，使班组成员从思想上认识到自身工作职责，选择专业性较高的安全员。除了理论培训之外，还需要对调度人员开展实操培训。在当前社会快速发展的背景下，铁路单位在积极引进新理念、新手段时，要确保调度人员全面掌握与应用。在此过程中不仅要重视理论培训，还需要开展实操培训，从各方面对调度人员开展培训工作。为了确保培训工作能够达到最佳效果，铁路单位需要对调度人员开展考核工作，结合调度人员的培训状况，不断完善考核制度，在考核过程中一定要将理论与实际相联系，不仅要背写规程，还需要进行实做实操考核。按照调度工作人员的岗位职责不同，有针对性地进行考核，做到以考促学、考有所用，切实提高列车调度人员的应急处理能力。铁路运输调度班组可以被看作是一个小型单位，各个班组成员要对自身工作能力不断优化，秉持认真谨慎的态度，在调度工作中严格履行自身职责[7]。在实际工作中，班组中的成员一定要学会相互沟通、交流与合作。与此同时，将运输调度责任要落实到个人身上，从总体上提高班组专业素质。此外，还需要对班组成员的指挥权限不断细化，以便在发生问题时，能够迅速响应，听从指挥积极行动。最后，班组成员要积极与安全员进行合作，对列车的运行情况，例如超速、运行等全面监控，为列车得以安全可靠的运行提供保障。（2）全面提高调度人员的综合素养。在铁路运输过程中，要提高铁路运输调度能力，就一定要结合调度人员的工作情况，不断提高其业务素养与综合能力。在此过程中，铁路单位一定要对调度人员的工作职责不断优化，使调度人员能够在日常工作中认真对待自身工作，提高调度人员的责任感。结合自身实际情况，构建完善的调度人员培训机制，根据调度工作人员的工作职责、岗位特点，对调度人员进行日常化、体系化、常态化的培训管理，不断提高调度人员的专业素养。在此过程中，铁路单位要针对调度人员构建全面的规章制度，使得调度人员得以按照规章制度严格办事[8]。单位还可以将激励制度与管理制度相结合，对表现优秀的调度人员进行物质奖励与精神鼓励，对于工作不负责任的调度人员，要进行适当的惩戒，使得铁路运输调度工作得以顺利开展。

3.3构建规范统一的调度指令

为了不断提高铁路运输指挥能力，除了提高调度人员素养、应用现代化信息技术之外，还需要结合实际情况，建立规范统一的调度指令。铁路运输调度人员在发号施令的过程中，调度指令是最常见、最基本的形式，如果调度指令存在有不规范、不统一的形式，将会导致难以得到反馈信息。提高调度指挥能力的关键，首先要明确相关调度指令，严格按照相关规定，对调度指令的内容与形式不断规范，内容要确保完整。由于调度指令具有很强的时效性，因此调度人员一定要及时发出明确的指令，以便能够获得精准化的反馈。此外，调度指令一定要始终遵循一对一的原则，这一原则要求调度人员在发出指令的过程中，一定要明确指令的具体内容，不能泛指更不能抽象。当需要发号施令的内容十分相近时，一定要始终遵循一事一令的原则，要将号令下达到具体对象身上，不要存在捎话、转达等行为。由于调度指令直接关乎着铁路运输安全，在铁路运输工作中牵一发而动全身。因此，有关铁路运输的调度指令一定要准确、快速地传达到位。过硬的调度技能、过强的应变能力，是当代铁路运输调度人员应该掌握的技能，也是确保铁路运输安全开展的重要技能，2019年12月6日凌晨，北京局天津电务段的两名上线作业员工被0G383次高铁列车撞轧身亡。事发之后，北京局天津电务段的相关领导被免职，所有电务段、工务段以及客运段部门都要根据实际情况，不断强化自己的安全培训工作。在此事故中，列车上无任何乘坐人员，已经完成营运任务，正在按照指示空车入库，不幸发生事故。导致此次事故的因素众多，其中调度不到位应该占主要责任，没有及时对客车以及工作人员发出正确指示，导致两项工作发生冲突，造成不可挽回的后果。由此可见调度命令的重要性，调度人员素质的重要性。基于此，铁路单位一定要从调度人员自身入手，从铁路运输中的基本规定、章程入手，定期向调度人员梳理有关铁路调度管理的方法，对有关铁路运输调度的岗位作业指导书也要不断完善，以便调度人员能够全面掌握列车运行基本情况以及特殊规定等，为铁路运输调度工作的顺利开展提供保障，对于下发的铁路文件要及时进行更新与公布，使调度人员能够不断加强自身认知，明确自身职责，有效落实铁路运输的各项调度工作。

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关键词:“营改增”铁路运输企业财务管理影响

一、关于研究的背景

相关税收的改革通知早在二零一一年的时候就由国家税务总局和国家财政部门共同提出来，其中重点指出从二零一二年一月一日开始便会以上海为中心将税收改革的试点建立起来，主要是针对部分的交通运输业以及现代服务行业。但由于在实际的试运行中铁路运输企业与试点的运行条件不相符，因而并没有将其在此次试点范围内纳入。但是，根据现如今的发展现状来看，展现出良好的发展形势，因而势必会在日后的发展中扩大“营改增”的涉及规模，这也是未来的发展趋势。在我国的国民经济发展中铁路运输企业是支柱，其发挥着中流砥柱的作用在整个国民经济水平的提升过程中，因而将“营改增”的制度在该企业中实施所具有的现实意义非常巨大。其不但能够对均衡发展的国民经济起到推动作用，还能够均衡各种行业中的税负发展，对于产业分工的进一步深化也有一定帮助作用，将铁路运输企业的投资工作认真落实，整个行业的发展都会受到推动。当“营改增”实行在铁路运输行业后，进项税抵扣的优惠政策能够在铁路运输行业中享受到，因为此时的他们已经等同于一般纳税人，其有利于技术和设备的更新。并且，增值税的制度能够在“营改增”后的铁路运输企业中得到进一步的优化，与增值税相关的抵扣链条能够被完善，企业在市场中的竞争力被显著提高，在现代化服务业中的地位能够被提升。从长远的利益上看，铁路运输企业能够通过“营改增”而获得健康长期的发展。

二、影响财务管理的因素分析

(一)影响铁路运输企业的经营成果

铁路运输企业生产经营主要的特点之一便是全网联运，这便于总公司对各个环节和区域的运输营业额能够全部掌握，并在统一对这些收入清算确认以后，最终被作为营业收入被纳入公司的财务管理中。现目前我国实行的会计准则中，营业税在铁路运输企业中是没有将税收除去的，当“营改增”制定以后，在税后收入额中就不含有增值税，而在这样的背景下，就能够有效的降低营业税收在铁路运输企业中的额度，使得工资总额等多方面的清算工作都会在铁路运输企业中受到影响。我们对运行成本在铁路运输企业中的现状进行研究，发现可以抵扣的增值税中的进项税在企业中出现偏低的情况，而在其中比重较大的是固有资产的情况，如：运输路线、房屋等，因为在现行税收的政策下难以在进行税额中将购置固定资产的成本进行抵扣，这自扰造成成本偏高的情况在铁路运输企业中出现。简单来说，纳税负担会因为“营改增”在铁路运输公司的现行税收管理制度中被增加，使得原有企业的经济效益被降低。

(二)影响会计核算

企业会计的报表、会计核算等都会受到“营改增”的影响而发生变化，而这就要求铁路运输企业应当以“营改增”政策为背景，将实际管理工作的需求和总公司提出的要求结合在一起，将与增值税有关的各种会计项目合理、科学的设置出来，如：遵循原有营业税的缴纳流程，地方铁路运输企业所需要缴纳的增值税应当由总公司统一汇总后进行缴纳，并在此过程中将清算会计明细的科目设置出来。财务报表会随着税制的改革而发生变动，这要求铁路运输企业的管理者科学、认真的梳理原用税务处理以及会计核算的流程，并制定出符合发展的新流程。

(三)影响票据在铁路运输企业中的管理工作

一般纳税人是对铁路运输企业在实施“营改增”以后被认定的，其中最主要的是增值税。在铁路运输企业中增值税票的使用主要是在客票和货票两个方面。与原来的普通营业税的发票相比，管理增值税发票的工作十分严格，任何一个环节都必须认真对待，如：使用、开票或管理等。国家出台了严格的增值税的处罚措施，其处罚的范围包括非法出售发票、发票伪造以及虚开发票等。可见，票据管理因为“营改增”在铁路运输企业中推行以后变的更加的严格。

三、财务管理效果有效提高的措施

综上所述，在“营改增”的影响下，铁路运输企业应当根据自身的发展特色进行体制改革，尽可能的将影响财务管理工作效果的不利因素消除。

(一)国家政府出台的相关政策应当争取和利用

建立与税务管理部门的料号沟通关系，争取早日将投资较大资本的线路资产抵扣到进项税的范围内，尽可能的将税负减轻。国家不定时的会针对国内税收的情况出台一些优惠政策，而铁路运输企业应当尽可能的去争取这些福利。我们知道，在“营改增”的初期，国家对于在试点单位在试改中有出现税负加重情况的，都会给予一定程度的补贴政策，帮助在过渡税改期中这些企业能够平安渡过。在税收改革中，铁路运输企业加强与当地税务局的交流沟通工作是非常有必要的，在和谐的关系处理中才有利于将最大的优惠争取到，保证纳税负担能够在企业中被有效减少。

(二)管理制度的完善

企业现行的财政管理制度应当顺应“营改增”税制实施的潮流进行改革，修订或替换其中不完善的条例，如：会计核算办法、清算方法、收入管理的规章制度以及经营业绩的考核方法等，以便企业内部的管理体制能够与“营改增”的税制相适应。未来企业经营的策划方案也应当尽快建立起来。财政原有的管理体系在企业实施“营改增”后发生变化是可以预见的，这就需要企业管理者提前做好应对措施，科学有效的重新整合原有企业的整体预算和经营规划，使得企业纳税的负担能够最大限度的被减少，将企业周转资金量增大，保证其健康稳定的运行。

四、结束语

总的来讲，“营改增”税收制度的改革对铁路运输企业而言，既是机遇又是挑战，因此，需要将上文中提到的问题解决好，并做好相关的改革措施，同时为了将整个企业的管理效果和经济效益提高，就必须将工作管理人员的财务意识和专业技能提升，而这就需要企业定期针对员工的技能进行专业培训。很多的会计科目都被规划在“营改增”中，这必然会影响到整个铁路运输企业的会计核算体系，势必会提高会计核算的要求，这就要求财务管理员必须具备良好的职业素养和技能水平。所以，企业需要高度的和“营改增”的要求相适应，原有财政管理的财经界MoneyChina体制需要重新有序的进行整改，定期对管理者进行职业培训，以便有效的减轻企业的税负。

参考文献：

[1]徐红艳.“营改增”对铁路运输企业财务管理的影响[J].财经界(学术版),2014

[2]武鸿留.“营改增”对交通运输企业财务管理的影响研究[J].交通财会,2015

[3]许雯霞.“营改增”给铁路运输企业财务管理带来的影响分析[J].财经界(学术版),2015

[4]邓相超.“营改增”对铁路运输企业财务管理的影响之我见[J].财经界(学术版),2014

[5]张苑利.“营改增”对铁路运输企业的影响及对策分析[J].现代经济信息,2013

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一、铁路经营管理以提高经济效益为中心

经济效益差是铁路运输面临的突出问题，为了适应当今社会的发展，摆脱铁路运输所处的尴尬处境，铁路的经营管理必须转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。铁路运输管理要坚决克服供给制、“大锅饭”、完成任务不算帐等忽视经济效益的思想，结合当今经济发展的现状与铁路运输的实际情况，坚决贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针。新形势下，铁路运输管理要克服使用基建投资中的盲目性，按照有计划按比例发展的原则，实行综合平衡；要对每条铁路新线可能承担的运量进行科学地预测；考虑投资的回收期限；逐步调整新线旧线之间、机车车辆修配制造之间比例失调的现象。

二、做好铁路财务工作的整顿工作

面对当今日渐激烈的运输领域竞争，铁路运输必须抓住机遇，进行转型，发挥自我优势，在新形势下闯出自己的一片天地，为了实现铁路运输的转变与发展，整个铁路企业必须进行全面的整顿，在整个整顿过程中，铁路企业的财务工作必须要进行全面细致的整顿。财务工作需要进行四整顿，即整顿思想作风、整顿财经纪律、整顿基础工作、整顿规章制度，在进项财会工作的验收时，工作人员要严格按照六条验收标准分期分批验收，不能走过场。

讲究生财、聚财、用财之道，开展增产节约、增收节支活动。不断提高客、货运量是铁路运输企业增加收人、扩大积累的主要源泉；此外我国的基本国情，勤俭建国、艰苦奋斗是我们必须长期坚持的一条重要方针，在任何时候都必须厉行节约，反对浪费，这是提高经济效益的重要途径。实现铁路的增产有诸多途径，除了由国家投资进行外延型的扩大再生产以外，铁道部更应该依靠技术革新，依靠改善经营管理，依靠提高活劳动和资金使用效率，来提高生产能力，要贯彻实事求是、量力而行的原则，走挖潜革新的道路。财务工作要认真推行经济责任制，以提高经济效益为目的，实行权、责、私效紧密结合的生产经营管理制度。

三、建立“运贸一体化”

1.提高经济效益的有效途径

建立“运贸一体化”是提高经济效益的有效途径。铁路的优势就在于大宗货物的中长途运输，具有运能大、运价率低的优势。结合铁路运输的实际特点，在市场经济体制已经形成并运作良好的今天，铁路理应实现货物运输与销售一体化的生产机制。铁路运输实施运贸一体化后，铁路局可以与厂矿、企业联营，代销其产品或物资，这样的体制可以充分在销售领域里充分占据成本低、销售频率快、供货及时等优势，铁路运输可以在完成运输任务的同时创造较好的经济效益。此外，这样一体化的经营模式可以实现铁路运输的合理转型，将铁路产品由单纯的铁路运输引深到销售领域，还可以大大加快商品的流通速度。

2.“运贸一体化”的具体方式

“运贸一体化”是新形势下谋求铁路运输企业发展的可行之举，从总体来看，“运贸一体化”的具体方式基本上有三种。第一种是本地货物异地销售。铁路部门或者卖家可以把货物买进来，然后借助铁路运输到此种货物最短缺、最容易出手的地方销售出去；第二种是本地货物就地销售。铁路部门或者专门的采购人员采购货物之后将货物卖给买主，然后在按照买主的要求将货物运输到指定的地点；第三种是双向运销。双向销售可以很好地实现两个铁路部门之间的货物交换，两个铁路局可以将自己的货物卖给对方进行销售，借此达到双方的共赢，也能够便于货物的流通，在一定程度上解决了货物的挤压问题。

3.实施“运贸一体化”的具体措施

（1）加强人员培养。“运贸一体化”和商品贸易挂钩，要实现贸易利益的最大化，铁道部就需要招收和培养一批精明能干的货物营销人员。销售人员的培养是一门学问，如何实现人员的高效培养，如何制定合理有效的人员培养方案，是铁路局应该思考的问题。培养铁路营销人员的最好方法就是让人员去往车站，加强与货主的交流。车站是市场信息的窗口，货主请车运什么货，运往什么地点，发货数量越多，就说明货物到达站越需要此品名的货物。销售人员跟随货主，多多接触货主，可以在营销实践中学习到可行的营销方法，熟悉和掌握市场行情，可以更好的打开货物的销路。

（2）与其他单位协商，代销物资。为了谋求铁路运输行业的新发展，铁路运输改变以往单纯的货运与客运模式，与厂矿、企业联营，代销其产品或物资。以煤炭为例，煤炭供应量稳定，货源相对固定，而且是各个地区紧缺的物资。铁路局可以在煤炭原产地将煤炭买进，进行煤炭的垄断，然后将买进的煤炭资源运输到其他的地区进行交易，通过赚取差价来提高铁路运输的经济效益。考虑到一次性买进煤炭所需的巨额费用，铁道部可以与代销的煤炭企业进行协商，先将煤炭资源运出销售，然后再将钱款付清。

（3）筹集足够的周转资金。实现整个铁路运输企业的“运贸一体化”需要一批数额巨大的运转资金，为了保障整个铁路运输行业的顺利转型，铁道部需要筹措足够的周转资金，认真贯彻落实铁路运输的“运贸一体化”。筹措周转资金的时候，铁道部可以动用多方的力量，除了铁道部提供资金之外，还可以采取与职工合资经营或向社会发放债券方式，吸引个人资金；或向银行贷款、或以股票上市的方法筹集。铁路运输“运贸一体化”的最终目标是实现整个企业的运贸一体化，因此，铁道部需要根据资金积累的增长以及不断发展，逐步扩大运贸一体化的比重，最终实现铁路货源的垄断工作，做到铁路运输全部的运贸一体化。

四、结语

提高铁路的经济效益是在日渐激烈的社会背景下谋求铁路企业发展的核心，相信在多方的共同努力与不断摸索之下，铁路运输模式会得到改善，铁路企业定会迎来崭新的明天。

参考文献：

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关键词：水路运输 低碳经济 优势能源

低碳经济是我们现代社会吹响的一个号角，在低碳经济的大背景下，水路运输已经在逐渐成为我们现在发展交通运输的一个重点内容。加强我们的内河建设，并且在一定程度上加强政策的扶持力度，较大幅度的加大了水水中转与海铁中转的比重，最终形成了交通运输节能低碳的长效型机制的建议。

一、水路运输与低碳经济之间的关系

公路运输是我们日常生活中较为常见的一种运输方式；航空运输对我国的对外贸易起到的重要作用是我们所不能忽视的；铁路运输较公路运输以及航空运输来说是一种比较节能的运输方式，符合我们低碳经济的口号以及主题。水路运输作为所有运输方式中的一种，承担着我国外贸运输中很大比重的运输量，除此之外，水路运输是我们现有的运输方式中最节省能源，最为经济的一种运输方式。对于水路运输的环保性，根据官方数据显示，水运二氧化碳的排放量仅仅占全球全部排放的温室气体总量2.7%，而且仅占全球二氧化碳全部排放量的3%到4%。水路运输的节能性也是我们有目共睹的，现在我们在水路运输中多使用集装箱船，这种船具有很好的节能特点，排放废气量少并且所承担的运输量大，是我国运输行业中不可忽视的重要存在。经济性也是水路运输的一大特点，与我们的低碳经济的主题相吻合。水路运输的平均成本较少，相比较铁路运输以及公路运输而言可以节约不少的运输成本，这种现象在长距离运输中表现的更加淋漓尽致，是我们节约成本的一种经济的运输方式。总而言之，水路运输在节能、经济以及环保等多个方面与我们的低碳经济挂钩，并且为我们现代社会所追求的低碳经济贡献了自己的一份力量。

二、水路运输在低碳经济背景下的优势

水路运输在我们的现代社会的经济领域承担着不小的重担，它在我们现代社会中低碳经济的大背景下可以得到很好的生存。之所以会产生这样的现象，主要是因为水路运输较铁路运输以及航空运输而言能够更好的与低碳经济挂钩，并且能够更好的为低碳经济服务。下面我们就水路运输在低碳经济背景下的各种各样的优势进行简要的介绍以及分析。

（一）经济性以及低碳优势

随着我们经济的发展，对于能源的消耗也越来越多，这就造成了我们所用的各种能源的价格逐渐攀升。在这种情况下，水路运输相对于公路运输以及铁路运输的各种优势立刻被展现了出来。目前，我们全球范围内都正面临着能源危机以及环境危机等，石油价格正在以出乎我们意料的速度攀升，我们正在寻找汽油等能源物质的替代物，在取得重大突破之前，水路运输仍是最经济最低碳的运输方式。

（二）政府扶持水路运输

在我们的经济逐渐迈入低碳这种模式的大背景下，政府也逐渐开始出台各种政策以及措施等来对运输模式的改变加以引导，从而能够有效的缓解各大城市中各个道路的交通阻塞以及拥挤现象，减少对资源的浪费以及土地的占用等。在这种情况下，政府开始对水路运输进行大力扶持。内河成为了政府的扶持重点，经此一来水运运输更加的兴盛，在节约能源的基础上也收获了不小的经济利益，是我们低碳经济社会的主要表现。

（三）水路运输高强的环保性

经过计算，运输同样重量的货物，水路运输所产生的温室气体的量更少，约为铁路运输的1/5，产生的有毒气体一氧化碳约为铁路运输的1/4。因此，水利运输在保持其运输价值的基础上有着更高的环保性，更加符合我们低碳经济的主题，能够在节约能源的同时保护我们的环境。在我们的日常生活以及对外贸易中，采用水路运输的方法来进行货物的运输，可以有效地减少温室气体的排放，保护我们的环境，保护我们的地球。

三、发展水路运输的建议

随着我们低碳经济的口号的提出，水路运输这种在低碳经济方面有着明确优势的运输方式逐渐脱颖而出，并且很快就得到了大家的广泛认可，与此同时也得到了来自于政府方面的大力支持。关于发展水路运输的问题，以低碳经济为背景我们提出以下几条建议，从而可以更好的味低碳经济服务。

（一）发展内河运输

在各大城市中，交通拥挤、交通阻塞已经成为了我们生活中的一个组成部分，对我们的生活造成了很多的困扰以及不便。水路运输盛行的今天，我们可以加大对内河运输的建设，从而缓解城市的交通阻塞现象。公路运输造就不堪重负，高速公路堵车的事件对我们来说已经不再新奇，水水中转以及水水联运可以有效的缓解这个问题，在实现低碳经济的同时保护我们所生存的环境。

（二）海运以及铁路运输的有效结合

水路运输在低碳经济的实现等方面有着十分重大的贡献，但是为了确保可以收货更多的利益，将快速的铁路运输与水路运输相结合是我们新提出的一种办法。水路运输与铁路运输实现完全无缝的对接之后，我们的海铁联运就得到了有效的保障，从而提高运输的速度以及运输的广度，从而与低碳经济更为有效的结合在一起。

四、结束语

水路运输是现代社会以低碳经济为背景的大环境下的宠儿，它不仅具有节约能源的优势，还能在实现经济利益的基础上有效的减少废弃物的排放，减缓了全球变暖的步伐。正因为它相对于铁路运输以及公路运输的优势，政府开始对其进行大力的扶持，它也正逐渐成为我们低碳经济的实现的主要动力来源。

参考文献：

[1]张璐，田贵良，许长新.基于碳交易的低碳水运对区域经济的影响分析――以江苏省为例[J].水运管理，2012；07；12-15

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青藏铁路的开通转变了交通运输滞后的局面，对于带动经济发展有着重要的意义，随着农业、制造业、旅游业等产业的快速发展，客货运输需求有所增长，在此背景下，强化对青藏铁路客货运营的创新与改革，有着很强的现实意义。鉴于此，本文对青藏铁路客货运营改革的必要性进行了分析，并提出了相应的思路与方法，期望为青藏铁路客货运营改革工作提供可行的参考。

【关键词】

青藏铁路；客货运营；改革；必要性；对策

青藏铁路是一条世界一流的高原铁路，其修建标准高，病害少、无人值守、运行速度高，且能够保持全天候通车，在促进经济发展，增加当地居民经济收入，带动旅游、农业、制造业等产业优化与升级方面发挥了重要的作用。而随着当地经济的快速发展和市场开放程度的不断提高，对青藏铁路客货运输量、运输速度和运输价格提出了新的需求，在此背景下，对青藏铁路客货运输工作进行全面改革的创新显得十分必要。

1 青藏铁路客货运营改革必要性

铁路运输技术的发展和运输量的增加是促使客货运营改革的根本原因，与此同时，处理好经济效益、社会效益和环境与资源效益之间的关系，也是实施客货运营改革的重要原因。具体来说，青藏铁路客货运营改革的必要性主要体现在以下几个方面：1）深化青藏铁路客货运营改革是促进信息化程度提升和高速铁路运输技术发展的需要。铁路运输信息系统的建设与完善是一个循序渐进的过程，而信息系统的完善需要以运营管理工作的改革的为依托，为契机，同样的，高速铁路运输技术的研究与实践也需要客货运营改革工作的全面协调配合；2）深化青藏铁路客货运营改革是提升铁路运输系统与土地、环境协调性的需要。青藏铁路的建设受环境、土地等因素的影响越来越显著，在此背景下，强化新建项目管理，强胡其可行性论证与质量控制显得尤为重要；3）深化青藏铁路客货运营改革是提升其客货运营管理有效性的需要。铁路客货运营管理理念、管理模式、管理方法的创新与进步，是其客货运营改革的关键内容之一，在目前青藏铁路客货运营技术快速发展，运营体系不断完善的今天，强化其运营管理，提升其管理工作的系统性、综合性和有效性，对于促进青藏铁路客货运输事业的进一步发展有着很强的必要性。

2 青藏铁路客货运营改革对策

2.1 全面提升青藏铁路运输信息化水平

现代通信技术、信息技术、智能控制技术等高新技术在铁路客货运输管理中的应用，对于全面提升铁路生产、经营、管理工作效率和质量有着重要的意义，因而，深化信息技术在青藏铁路可获运营中的应用和相关技术的开发，是实施青藏铁路客货运营改革的重要基础。对此，应采取以下几项措施：1）建立并不断完善青藏铁路生产、经营、管理信息网络，并建立相应的管理机制和规章制度，以科技手段促进青藏铁路客货运输安全性、可靠性的不断提升；2）强化货运、客运信息技术及相关装备的研究，尤其是做好安全检查、系统检测、事故防范技术和先关设备的攻关研究，为客货运营改革的深化实施奠定坚实的基础。

2.2 强化技术创新，实施提速战略

提升运输速度是提高铁路客货运刷效率、经济效益和社会效益的重要途径，因而强化高速铁路技术的研究和应用，对于促进青藏铁路可获运营改革的不断深化和全面带动铁路运输各项技术的发展有着重要的意义。提速战略的实施应注意以下几个问题：1）积极学习国外先进技术和经验，同时强化自主创新，研究适用于青藏铁路自身的高速铁路技术；2）进一步强化青藏铁路快捷运输体系的建设，强化快速火车装配套技术包括制动、动力学性能、整车技术指标等问题的研究，在提高客货运输速度的同时确保列车安全性、可靠性，并保证关键部件的使用性能和使用寿命。

2.3 健全客货运营建设项目管理体系

强化青藏铁路客货运营投融资管理与项目建设全过程管理机制，是提升青藏铁路新建项目科学性、可行性，经济效益与土地和环境关系协调性的重要基础。对此，应对客货运营项目的投资主体、项目法人、项目设计与施工各方的权利、义务、责任进行充分明确，并在此基础上建立全面的项目经济管理、质量控制、进度控制制度，同时做好对项目建设的全过程监督，以确保项目质量。

2.4 强化经营管理，提升经济效益

提升客货运营经济效益是确保青藏铁路客货运营市场竞争力的关键所在，也是促进青藏铁路客货运营可持续发展的重要条件。对此应采取以下措施：1）强化市场影响，扩大客运、货运量，尤其是不断完善运输质量，着力提高直通客运量；2）强化客运服务标准化建设，不断提高客运服务质量，塑造良好的品牌形象；3）健全客货运营绩效考核指标体系和激励措施，激发青藏铁路客货运营队伍的工作积极性，不断提高组织效率；4）强化成本控制。深化预算管理制度的实施，做好预算编制与预算管理控制，强化资金管理，全面提升资金使用效率，在不断推进客货运营信息化建设、技术革新和标准化建设的同时力争节约成本，严格实施审计工作，一旦发现财产损失和的行为应严肃追查。

3 总结

综上所述，交通运输条件、投资环境和经济条件的改善，似的青藏铁路客货运输事业快速发展，在此背景下，强化客货运营改革，是促进青藏铁路客货运营可持续发展的必然选择。对此，应从强化信息化建设、技术改进、项目投融资管理以及经营管理等各个层面对青藏铁路客货运营进行全面、深入的改革，促进青藏铁路客货运营经济效益和社会效益的不断提升。

【参考文献】

[1]齐振法.中国铁路市场化改革的客货分开思路[J].综合运输.2013（2）：31-34

[2]汪红.铁路改革须分客货引入竞争[J].综合运输.2013（4）：90-91

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关键词：预算;成本;铁路运输;概述;现状;策略

全面概预算管理与成本控制作为企业现代化管理方式，其鲜明的时代性、效益型、市场适应性、主动性以及综合性的特点，为铁路运输企业的发展提供了帮助，提升了企业效益，降低了企业成本，为企业的投资与快速发展提供了保障。

一、全面预算管理与成本控制的概述

（一）全面预算管理的基本概要

全面预算管理，从本质上讲属于财务管理，是财务管理的重要内容。全面预算管理所需大量的信息都是通过财务管理的方法计算得出，而且全面预算管理的运行机制也与财务管理的体制密切相关，它是利用财务的控制体制进行运转的。从企业运用实践层面来讲，全面预算管理就是的一种企业内部管理控制手段，将企业的所有关键性问题融合在一个管理系统中，推动企业向前快速的发展。

（二）成本控制的基本概要

成本控制，简单地讲，就是企业为实现成本管理目标的一种管理行为，具体的讲，就是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施[1]。在企业中，控制成本过程就是通过系统工程对企业在生产经营过程中产生的各项资源以及资金的耗费进行计算、调节以及监督的过程，在这个过程中，发现企业生产经营的薄弱环节，挖掘内部潜力，探寻降低生产经营成本的有效途径。

二、铁路运输企业全面预算管理与成本控制的现状

（一）铁路运输企业全面预算控制管理的优势

全面预算管理提升了铁路运输企业战略管理能力，通过对预算进行监控，不仅能够发现机遇与挑战，还能够帮助企业及时地调整战略布局，提升企业管理的应变能力[2]；为铁路运输企业经营者提供了有效的监控和考核手段，预算的编制过程能够向企业提供业绩考核的指标，对完成指标的数据进行对照研究，实现了对企业员工以及管理者的有效监督；高效地使用了铁路运输企业的资源，实现了企业资源的优化配置与利用，并在一定程度上避免不必要的浪费与使用低效；有效地管理了经营风险，对预算报表进行分析，可以预防潜在风险的发生，并采取相应的防范措施，实现了规避与化解风险的目的。

（二）铁路运输企业全面预算管理与成本控制存在的问题

当然，全面预算管理与成本控制还存在着一些问题亟待解决。首先，铁路运输企业设置的全面预算管理机构不足，机构职能履行的不到位，更缺乏健全的全面预算管理队伍。其次，对于全面预算管理目标不明确、重视度不够，在成本预算编制的设置上也较为单一，使得企业资金监控得不到有效的发挥，在预算的审核上缺乏科学规范的体系建设，没有健全的奖励机制与约束机制。第三，在信息化的大背景下，铁路运输企业全面预算管理的信息化程度远远不够，使得一些资源实现不了共享，发挥作用。第四，成本控制方式落后，没有将现代化的控制理念融入进去，造成了成本资源的分配机制与支出结构不够优化，制约了企业的效益增长。

三、铁路运输企业全面预算管理与成本控制的有效策略

（一）预算成本目标的制定要遵循科学合理的原则

在铁路运输企业发展中，预算成本目标的制定要遵循一定的科学合理性，必须切合铁路运输企业的实际需要，不能脱离实际，将科学性与合理性有机地结合在预算成本目标制定中，促进铁路运输企业生产经营管理水平的不断提高。铁路运输企业财务管理部门，将预算成本目标逐层分解，再以会计科目为主要依据对成本目标进行细化，明确各部门以及相关工作人员的职权与责任，将预算成本计划实现统一性与系统性，便于提升预算管理能力。与此同时，铁路运输企业应将市场机制引进预算成本目标控制中，通过发挥市场机制的优势作用，提升铁路运输企业效益，实现生产方式的改革与创新，将传统的粗放型生产方式逐步转变为精细化生产方式，实现企业现代化建设。

（二）完善全面预算管理与成本控制组织体系和队伍建设

首先，建立铁路运输企业全面预算管理的组织体系是落实全面预算管理的前提和基础。全面预算管理的组织体系就是明确全面预算管理的组织架构，确定各组织结构主体的职责。其次，要完善全面预算管理与成本控制队伍建设。一是要提升队伍对全面预算管理与成本控制在企业发展中作用的认识，从根本上转变队伍观念，重视预算管理与成本控制工作的开展，通过自身学习以及参加培训，提升队伍的整体综合能力，贡献自己的价值为企业创造效益。二是要明确队伍的职责，在工作开展过程中应行使权力进行管理与控制，同时更应承担一定的责任，将职责与奖惩机制有效的结合起来，积极参与到铁路运输企业建设中去，通过不断的创新工作，树立当家理财的管理观念，控制企业的各项支出，提高铁路运输的经济效益。

（三）健全监督考核体系，完善奖惩机制

铁路运输企业要健全监督考核体系，就要从预算编制、预算执行过程与结果等方面进行。在对相关工作人员进行考核时，应根据铁路局相关指标体系以及生产单位的性质进行实际考评。在预算考评过程中，预算是考核的标准，奖惩制度是评价的依据。以预算目标为标准，通过实际与预算的比较和差异分析，确认其责任归属，并根据奖惩制度的规定，使考评结果与责任人的利益挂钩，达到人人肩上有指标，项项指标连收入，以此激发、引导执行者今后完成预算的积极性，对于企业实现目标利润具有积极的激励和推动作用。

四、结束语

在铁路运输企业发展中，科学地组织实施全面预算管理与成本控制，不仅能够转变管理模式与机制，还能够提升企业竞争实力，在激烈的市场竞争中茁长成长，实现提路运输业的可持续性的发展。

参考文献：

[1]李庆,杜青.以成本为中心的全面预算管理在铁路运输处的运用[J].煤矿现代化,2006,02:74-75.

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关键词:成本管理成本估算成本预测成本控制

铁路运输施工项目成本指的是，铁路运输施工企业在完成了铁路运输施工的项目之后，所消耗的各种费用之和，它不仅包括在施工过程当中，消耗的生产资料，还包括支付体力劳动者的费用。铁路运输项目施工成本包括直接成本，也包括间接成本。直接成本是铁路运输施工的实体费用，有材料费，机械费，以及其他费用。间接成本指的是，组织和铁路运输施工项目在该项目上的管理费用。按照施工关系分析构成的组织形式，包括固定成本，也包括变动成本。固定成本和完成工作量的大小没有关系，但是，变动成本会随着施工量的多少增加。对铁路运输施工项目的成本进行控制，简单地说，就是在施工的时候，采用必要的手段对劳动资源消耗进行组织的一个过程，也就是对生产活动中消费的物质资源，人力资源等进行调节，纠正发生的偏差，把各种的生产费用，降低到成本之内，最大限度的减少成本。因此，铁路运输施工企业单位应该将控制项目成本作为重点。

一、铁路运输施工项目成本控制意义

铁路运输施工项目的特点是一次性，因此，在施工进行中，降低成本的多少，对于项目能否获得经济利润，有很大的关系。因此，不管是企业管理，还是项目管理，都要做好成本控制工作。而且，一定要做好。铁路运输施工项目成本控制意义有下面的内容。铁路运输施工项目成本控制也体现了项目的工作质量。降低铁路运输施工项目的成本，也意味着节约了物质成本和人力成本。说明了不浪费材料，也提高了劳动生产率。所以，控制铁路运输施工项目的成本，可以暴露铁路运输施工项目生产经营活动中存在的问题，从而采取相应的对策，最大限度的节约资源，降低成本。铁路运输施工项目成本控制有利于铁路运输企业树立责任感。铁路运输企业在施工过程中，需要对施工的质量，施工的日期，以及成本做好约束。控制相应的成本，企业就不会滥用资金，对于企业的工程实施也会更加认真负责。铁路运输施工项目成本控制也在间接增加企业利润，扩大社会积累方面，起到了很大的作用。因为铁路运输施工的成本越低，而收入是一定的，这样就可以获得高利润。铁路运输施工企业也将施工作为了主营产业，所以，施工的利润也是盈利的主要来源。因此，降低了施工成本，也是实现高盈利的关键。

二、铁路运输施工项目成本控制的内容

(1)对成本进行预测。

主要是对未来的成本水平和发展情况进行描述。成本预测是成本管理的重要环节。

(2)对成本进行计划。

以现有的生产资料和成本资料作为基础，结合相关的施工进度，对期间的铁路运输施工项目的成本水平做好安排，这也是铁路运输施工项目成本管理的目标。

(3)对成本进行控制。

对影响铁路运输施工项目成本的因素做好调解，采取有效地解决方法，把实际施工中的消耗控制在合理的范围内，然后及时的进行反馈，看各种费用是不是符合相应的标准，然后对计划成本和实际成本的差额进行分析，减少浪费的现象，总结经验。控制成本，最终实现降低成本的目标。

(4)对成本进行核算。

这是成本预测，编订成本计划，以及控制成本的信息来源，也是在进行成本分析时，所需要的依据。这是一种新型的核算方法。如果能够大力推广，就可以对铁路运输施工项目的成本进行合理的计划。从而对降低施工成本，起到积极的影响。

(5)对成本进行分析。

也就是对影响铁路运输施工项目成本的不确定因素进行分析。一种是市场经济因素，另一种是企业经营的因素。它们也可以揭示企业经济的变化情况及原因。

(6)对成本进行考核。

考核包括对成本管理的体系以及运行情况进行考核。这也是对铁路运输施工项目过程的控制，所以，考核的过程也是全过程的，而不是最终的考核。考核结果要有赏有罚。这六个部分是相辅相成的关系。计划以预测作为支撑。计划也是在预测的基础上的补充。核算是对成本能否实现的最终检验。如果目标没有达到的话，就可能会有两个原因。一种是决策有错误，另一种就是在执行计划的时候，出现了一些问题。只有对成本进行分析之后，就能了解失误的原因，这也是实现决策目标的手段。

三、铁路运输项目成本控制的原则

(一)全面控制原则

对铁路运输施工项目进行控制，是实现全过程控制。也就是从投标开始，经过施工准备，对其中的各个阶段，各种经济业务，都要纳入到成本控制的范畴之中。第一，成本控制工作要伴随着施工项目的各个阶段，不能疏漏，也不能一会紧一会松，这样就可以控制好铁路运输施工项目成本。第二，成本控制要考虑到整个项目的总成本。这样才能对每个阶段的资金费用做好预算。从而充分利用好现有的资源，减少浪费情况。而且，保证了施工的质量，减少了维修的费用。

(二)动态控制原则

也就是中间控制原则。对项目成本实行中间控制是很关键的，这是因为施工阶段的成本控制，只是根据上级的要求，来确定成本目标，制定好控制成本的方案。而到了竣工期的成本控制，已经没有办法扭转局面。如果成本亏损，也已经成为了定局，无法纠正。

(三)责任，权利相结合

在施工过程中，要落实好每个人的责任，大到项目经理，小到施工人员，都要落实好自己的责任，从而形成责任控制脉络。另外，各部门在控制责任的时候，还要享有控制成本的权利，也就是在控制权利的范围内，决定好应该怎样进行开支，以便对项目的成本进行控制。最后，就是调动每个成员的积极性，项目部可以制定好奖惩措施，和工资挂钩。施工人员在做事方面也会更加上心。

(四)开源节流原则

为了降低成本，一方面需要增加收入，一方面就是减少支出。因此，控制成本的时候，要坚持开源节流。简单地说，对于每一笔费用，都要做好如实的记录，是不是支出大于收入。要对实际的成本和预算的收入进行分析，以探索成本超出的原因，纠正好成本的偏差，最终提高成本的节流水平。项目经理在实施工程时，要根据每个时期工程量的不同，做出适当的变化，优化施工的方案，深入探讨施工的条件，制定好技术路线，以及解决措施。消灭好控制过程中的不利因素，居安思危。

(五)目标管理原则

目标管理也是执行的一种方式。对目标记性分解，落实好责任，检查目标的结果，评价目标。形成计划，实施，检查，处理四个阶段。周而复始，每循环一次，就要改善一次，呈现螺旋式上升的趋势。要关注处理这个阶段，将成功的额经验制定成规范，防止出现类似的问题，将做到将问题消化到最小值。

四、铁路运输项目在成本控制中存在的问题

(一)过于注重材料成本和人工成本，而缺乏对其他成本的管理

铁路运输企业在对铁路运输项目进行成本控制时，不够重视成本管理，在某些方面还存在着不足。比如在施工之前缺乏成本管理，等到事后补救的时候就造成了很多麻烦，也造成了很多资源浪费，这在无形中提高了成本而不是降低了成本。

(二)对于企业盈利模式的观念还有待改进

部分部门并不认为成本管理能提高公司的利润，也不认同成本管理的方式。他们更多的注重项目什么时候完工，什么时候投入使用等等。

(三)内部控制机制有待完善

对一个项目的内部监测工作包括成本目标，已经施工进度，执行的目标，以及随时完善提高成本控制。在该项目施工之前，确实是制定了一个明确的成本目标，而且有确定的工期。但是，从第一期的情况来看，成本出现了超出的情况。反而给整体的情况拉了后腿。这就说明，在制定成本目标的时候，并没有经过科学的计算。只是盲目地根据之前的工程进度来计划成本目标。除此之外，对项目的监督工作也没有做好。在第一期的工程出现问题之后，项目负责人员也没有反思，没有对其重视。正是因为赶工期，就会浪费成本。这种做法，就和施工项目内部控制机制的要求相违背。

(四)缺乏奖励机制

项目负责人员的薪酬主要是基本工资和奖金。但是基本工资占大部分，这就没法调动负责人的积极性。他们觉得只要做好本职工作就行了，并不会为了额外的奖励而努力。所谓的激烈也就是奖励钱，并没有对他们做好心理补偿。而且，即便是他们的工作做得很到位，也没有升职。因此，工作没有动力。对于负责人来说，他们可能会利用自己的权利来满足自己的利益，因此，他们会动用这部分的开支，而且没有任何的约束。因此，成本也会出现超支的情况。

(五)责任权利混乱

很多铁路运输公司对于成本控制的方法还处于探索阶段，而且，公司给项目负责人在整个施工项目中赋予了很大的权利，他们的责任心不强。即使，公司建立了一些管理制度，但是，因为整个项目团队的工作力度不够，这也造成了在施工过程中的监督力度不够，约束效应不强，没有达到预定的目的。因为负责人的态度懒散，给施工人员造成了不好的影响。因此，领导责任心不强，那么，下面工作的人员也不会更好的工作。整个团队的工作效率就不会高。除了这些之外，公司的项目都有项目经理，但是在很多时候，公司并没有对这些项目经理进行考核。在任职方面，也具有随意性。项目经理没有规范自己的行为，可能将责任和权利混在一起，因此管理不善。这也是一个不科学的制度。项目经理没有责任心，他们不明白自己的责任，只是享受权利。这样不团结的团队，是没有办法将成本控制这一宗旨付诸实践的。

(六)基础工作薄弱

在投标的阶段，很多企业制定施工计划。但是，在施工的时候，就直接把投标的报价单当作是计划成本，这样的做法也是不科学的。而且，在投标时候的报价只是一个简单的清单，还可能会因为其他原因的出现，使得报价低于实际情况。因此，在制定计划成本的时候，需要科学方法的支持。

五、铁路运输项目成本控制的措施

(一)转变成本控制观

因为很多铁路施工企业依旧采用传统的控制成本方法，没有强化控制成本的观念。因此，出现了很多的问题。因为在成本控制过程当中，有很多问题暴露出现。就没有达到预期的目的。如果没有考虑控制成本的问题，项目就基本达到了预期的目的。但是，从控制成本角度，如果可以优化控制成本过程，就可以降低项目资金。在管理的时候，如果控制成本的观念没有改变，就很难起到降低成本的作用。因此，也会拉低整个管理的水平。

(二)加强信息化建设

伴随信息时代的到来，传统的成本控制方法在管理成本方面显得力不从心。控制成本的方法不是一成不变的，它需要根据实际情况来进行调整。每个项目在实际操作时，要根据实际成本和目标成本的偏差进行分析，这需要数学工具来计算。如果只依靠人工，不仅浪费时间，还有可能出现错误。计算机分析系统就可以很好地解决这个问题。建立信息化系统还可以实现部门间的沟通，也可以对成本实现更好的管理。针对该项目来说，是具有信息化管理的，但是，在项目初期，因为，项目成员对信息化管理的认识没有达到一定层次，或者操作不熟练，都会导致效率低下。该项目不需要资金投入，只需要对人员进行有效的培训。这样就可以在短时间内实现信息化操作。

(三)完善项目成本控制

第一，健全项目内部控制环境。想要提高项目人员的业务水平，就要重视对施工人员的选拔。在开始项目前，就要组织团队学习，提高其素质。第二，加强对项目风险的健康。在施工时，要注意可能出现的变化。搜集了这些风险因素之后，要进行综合评估。采取一定的措施。

六、结束语

在行业竞争十分激烈的情况下，降低施工项目成本，增强企业的竞争力，就是提高企业经济效益的关键。铁路运输施工项目成本控制水平也是评价企业效益的一个方面。也是提高企业的管理水平，降低企业风险的一个方式。在项目实施过程中，项目前，实施过程以及项目结束之后的项目管理很重要。项目成本的管理和控制也是项目管理的核心。依托项目成本的高效管理，具体的施工项目成本控制关键，也是整个项目成本控制有效措施的实施过程。本文从铁路运输施工项目成本控制入手，分析我国铁路运输企业目前控制成本存在的问题，深入探讨国内的成本控制方法，在这个基础上，提出了一些解决对策。

参考文献:

[1]冯伟.房地产开发项目全面成本管理与控制[J].四川铁路运输,2005年

[2]任春来，王振雨等编著.项日管理[M].经济管理出版，2004年

[3]周斌.房地产开发项目成本管理研究[D].广西大学，2012年

[4]李玉军.我国铁路运输工程项目成本控制研究[M].合作经济与科技出版，2009年

[5]陈孟嫦.浅谈工程项目成本管理[M].中国建设信息出版，2005年

篇9

关键词：铁路货运；服务意识；服务质量

中图分类号：F532.6

前言：实货制铁路货运背景下，铁路货运不仅在受理业务和物流配送方面更加快捷，而且也通过将多种资源进行整合，有效提高了货运服务。然而，随着铁路货运规模的不断扩大，铁路货运的服务质量也受到了较大影响。因此，如何在掌握实货制铁路货运改革目标的基础上，加强对当前铁路货运服务质量与问题的研究已成为当前铁路运输部门需要着重开展关键工作。

一、实货制铁路货运改革目标

实货制铁路货运改革的目标主要包括了以下几方面：（1）实现敞开受理与上门服务，确保货运工作的公正透明和方便快捷；（2）加快建设货物的接取与送达网络，通过对各企业运输资源进行整合并加强对相关社会运输资源的充分利用，实现门到门运输；（3）经营收费的规范性进一步加强，通过实施一口价收费制度解决铁路货运多头收费与价格不透明等相关问题；（4）建立其“前店后厂”的经营模式，在理顺管理关系和对各线路企业资源进行充分整合的基础上，最终形成铁路运输的生产组织与市场营销体系。

二、当前铁路货运服务质量存在的问题

（一）服务效率有待提高

服务效率较低是当前铁路货运服务中存在的首要问题，主要表现在以下两方面：（1）到站车辆未能及时送至相应的作业轨道，货物的交付时间延长，加之作业工班拖延作业时间，导致铁路货物的部分营业点难以在夜间实现连续作业；（2）“三多一低”现象严重，即纯人工作业多、设施简陋站点多以及直装卸作业多，但机械化作业程度低这一特点较为显著，从而在大幅增加了人力作业劳动强度的同时，也降低了作业效率[1]。

（二）服务意识淡薄

服务意识淡薄是现阶段铁路和货运服务中存在的另一题。就现阶段而言，部分铁路货运的工作人员并未充分认识到实货制货运改革下服务质量提升的重要作用，仍然存在对待客户态度冷漠的情况，导致其服务质量大幅下滑。此外，对于运输过程中的散包以及包装不规范等货物也并未采取相应的措施对其进行处理，导致货物丢失、破损的情况时有发生。最后，铁路货运过程中，部分委托作业人员的职业素养较低，且缺乏必要的职业道德，加之法律观念淡薄，使得作业过程中的野蛮装卸行为屡见不鲜，严重阻碍了铁路货运服务质量的提升。

（三）增值服务的缺失

增值服务缺失主要表现在以下两方面：（1）货物装载空间的利用率长期处于较低水平，即因货物自身因素（形状、体积）的影响，导致难以做到满载，而“亏吨”现象的发生在增加了作业成本的同时，也使得部分货源的流失率有所提升，对铁路货运部门的持续发展造成严重影响；（2）个性化服务不足，部分铁路货运部门在运输过程中并不能够根据货主规定的要求进行运送，常见的问题即难以满足货物限时运输的需求，从而导致货物变质，增加货运损失[2]。

三、提高铁路货运服务质量问题的对策

（一）提高服务效率

首先，铁路货运部门应加强实货制的宣传教育工作，通过向作业人员讲解提升货运服务质量的重要性，从而增加员工的使命感和责任感，杜绝拖延作业的现象，提高货运服务效率。其次，铁路货运部门还应进一步提高货运的集装化和机械化作业在整个运输作业中的比重，在充分利用“实货制”这一政策优势的基础上，整合货运作业，在减少人力作业和降低货运劳动强度的基础上，促进铁路货运作业效率与服务质量的全面提升。

（二）提高员工服务意识

提高员工服务意识是促进铁路货运服务质量得以提升的前提和基础。一方面，铁路货运部门应进一步加强对货运服务质量提升工作的重视，通过加强对这一工作的宣传力度，从而使单位内部自上而下地形成对货运服务质量提升工作的正确认识。另一方面，还应开展铁路委托工人的职业道德教育，通过聘请相关领域专家向其讲解铁路货运服务的注意事项和与货运作业相关的法律法规，进而从整体上提高职工的服务意识与法律观念，即通过转变思想和提高服务意识促进铁路货运服务质量的全面提升[3]。

（三）进一步提升增值服务空间

首先，铁路货运部门应加强对其运价机制，尤其是集装化运输运价机制的优化，在对装载空间的利用率予以充分考量的基础上，采取依据货物实重收取相关费用或下调货物运输费用的政策，在降低“亏吨”所造成的不良影响的基础上，促使铁路集装化运输的形成与发展。其次，铁路货运部门还应清楚地认识到，在公路、水路与航空物流迅速发展的大的时代背景下，若一味依靠传统的运输服务理念，其不仅难以发挥自身的货运优势，而且也难以继续扩大自身的市场份额。在此基础上，铁路货运部门应进一步加强对扩大增值服务空间工作的重视，通过向客户提供给个性化、信息化的增值服务，从而满足客户在货运时间、货物运输质量方面的多种需求，在提高货运质量的基础上，获得良好的市场口碑。

结论：本文通过对实货制铁路运输改革的目标进行阐述和分析，进而分别从高提高服务效率与员工服务意识以及扩大增值服务空间等方面对提高铁路货运服务质量的方法做出了系统探究。研究结果表明，就现阶段而言，我国铁路货运服务仍然存在着服务效率较低、服务意识淡薄和增值服务缺失等相关问题，未来，还需进一步加强对铁路货运服务质量问题与对策的探讨，为促进铁路货运服务质量的提升和铁路运输事业的发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]李丹.货运服务质量提升的探讨与研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016，04（12）：27-28.

[2]程一达，江健，孙金平.提高铁路货运服务质量的研究与思考[J].中国铁路，2013，12（09）：9-11.

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关键词：集装箱；多式联运；铁路运输

引言

通常我们把按照集装箱多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由集装箱多式联运承运人将以集装箱为基本运输单元的货物从接管地点运输至交付地点的运输方式称为集装箱多式联运。这种运输方式具有高投资、规模化、高效率、高协作、标准化等特点，客户仅需要与一个多式联运经营者办理托运手续，全程一次计费，只使用一张单据，购买一次保险，整个货物运输过程由多个承运人共同完成。建设综合交通运输体系是我国“十二五”时期建设的重点任务，“十二五”发展规划纲要中提出：“按照客运零距离换乘、货运无缝化衔接的要求，加强铁路、公路、港口、机场、城市公共交通的有机衔接，加快综合交通枢纽建设。推广先进装备技术应用，提高交通运输信息化水平。优化运输组织，创新服务方式，推进客票一体联程、货物多式联运。”[1]

集装箱运输相对于传统运输方式的优势是显而易见的，它是运输现代化、标准化的产物，是现代物流业的重要基础。在现在贸易全球化、信息化的背景下集装箱多式联运在国际物流中占据了主导的地位，其本身的发展非常迅速。在这样的背景的影响下，国内贸易也在更多的采用集装箱这种运输形式。

集装箱铁路运输是集装箱多式联运的一项重要环节，在外贸和内贸运输中担负着重要任务，铁路运输与其他内陆运输相比有着特有的优势，这是铁路运输参与集装箱多式联运的机遇。

1.集装箱班列市场需求旺盛

世界金融危机后的几年世界经济发展趋于缓步恢复，我国集装箱国际运输需求逐步扩大，各港口集装箱吞吐量持续增长。2010年全国规模以上港口完成国际集装箱吞吐量14500万TEU，同比年增长18.46%；2011年达到16400万TEU，同比年增长13.10%。这为集装箱多式联运经营企业开行包括海铁联运和国际班列提供了发展机遇。从国内经济形势来看，经济发展平稳速度较快，城市化、工业化、信息化进程明显加快，产业结构优化升级，以高附加值、高科技含量的现代制造业发展迅速，带动包括纺织品、IT产品、文化相关产品、五金、烟酒副食、汽车电器等货物运输量的提升。这些货物要求安全性高、市场时效性强且运输频次高，这些为集装箱铁路运输提供了丰富的货源，也为速度较高的、小编组集装箱班列提供了可能性[2]。

2.铁路运输与集装箱运输优势结合

铁路运输的优点有运行速度快、运输能力大、运输过程受自然环境影响较小、通用性能好、发到时间准确性较高、安全程度高，且从经济的角度讲运输成本较低、能源消耗较低，此外铁路运输占地面积少、污染小，符合建设环境友好型交通运输设施的要求，其许多优势是公路、航空、水路等运输方式无法比拟的。集装箱运输方便、快捷，可以实现“门到门”运输。铁路集装箱运输可以将这两者的优势结合起来，更具市场竞争力。

3.铁路运输信息化标准化保障多式联运顺利进行

铁路运输系统的信息化和标准化是开展集装箱多式联运的基础保障。铁路运输企业信息化过程自改革开放以来已经走过30多年的发展，铁路信息系统已经建立了比较完善的信息网络。全路建成了覆盖铁道部、路局和主要站段的包括传输网、交换网、数据通讯网在内的计算机通信网络。建立并应用了调度信息系统DMIS，2005年又在此基础上规范为列车调度指挥系统TDCS，该系统实现了对列车的实时追踪、调整和指挥控制。2004年建成的铁路运输管理信息系统TMIS基本上涵盖了铁路货运生产的全过程。车号识别系统等为代表的信息系统，提高了铁路运输的准确性和效率。此外，铁路办公信息系统OMIS，实现了机关办公电子化、网络化，提高了行政管理和应急指挥能力。在信息标准化方面，铁道部制订了18套标准体系，覆盖了车辆、通信、运输等各个方面。[3]

4.加快我国铁路集装箱运输发展

面对这样有利地发展局面，必须加快我国铁路集装箱运输的发展步伐，建立起与集装箱多式联运相适应的技术装备标准、运输能力和信息化水平等。

4.1 构建铁路集装箱运输通道

集装箱运输对时效性要求较高，这与集装箱运输的货物类别有关，不同于传统散货或大宗货物运输，集装箱运输的货物多为高附加值的工业产品或高价值的农副产品，这就要求提高运输效率，提高运输能力，加快建设发达完善的铁路网[4]。得益于世界经济危机国家为提振经济加大对铁路等基础设施建设投资，近年来我国铁路发展速度较快，铁路运输能力快速提升，部分繁忙干线已经或即将实现客货分离，形成了覆盖全国主要城市的货运网络。根据《国家铁路中长期发展规划》，到2020年，建成客运专线1.2万公里以上，铁路运营总里程达到12万公里，其中客车速度目标达到200公里/小时以上。建设集装箱中心站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件也被列为发展规划。发达的铁路运输网络将为铁路发展集装箱多式联运提供基础保障。此外通过国家宏观调控政策，科学管理和资源配置优化，铁路和其他运输方式从竞争关系转向相互协作，打通货物运输全过程，共同完成整个运输过程，实现货物“门到门”的运输过程。

4.2 提升集装箱技术装备水平

2007年我国铁路发送集装箱仅占铁路总货物发送量的2.3%，远低于发达国家的水平，铁路集装箱现有技术装备水平相对落后是制约铁路参与集装箱多式联运的重要障碍。这主要表现为几个方面：一是集装箱办理站或中心站与港口等交通枢纽衔接不够；二是针对铁路集装箱专用车种数量少，发展速度缓慢；三是办理集装箱运输车站站内设备落后、能力不足，缺少适应的装卸设备。

因此必须采取措施，加快专用车种和集装箱型的改造建设步伐，加快非国际通用集装箱型的淘汰力度和新箱更新[4]。同时，加快铁路集装箱专业车站及网络的现代化建设步伐，加速车站集装箱专用设备升级，加速集装箱管理信息系统建设，加强与其他运输方式的衔接。此外，集装箱运输集中办理能很大程度提高集装箱运输效率、降低运营管理成本，因此将集装箱专业分离势在必行。

4.3 改革铁路运输管理体制

现行的铁路管理体制制约了铁路运输发展的空间，健全的企业制度，政企分离，引入市场竞争机制，科学的管理体系是改革的方向。在新的体制中，（上转第82页）

背后所涉及的经济学基本原理进行讨论。