环保行动计划范文

导语：如何才能写好一篇环保行动计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐*的总体目标，坚持以人为本、和谐发展，以创建环境优美乡镇和生态村为载体，引导农民树立清洁生产理念，提高农村经济发展质量，建设生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村。

二、基本原则

（一）协调发展，互惠共赢

正确处理农村环境保护与农村经济社会发展的关系、实施农村小康环保行动计划与建设新农村的关系，把农村小康环保行动计划融入到新农村建设大局中去，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续的科学发展。

（二）突出重点，全面推进

紧紧围绕农村环境污染防治这一重点任务，优先解决农村地区突出的饮用水环境污染、土壤污染、畜禽养殖污染、工业企业污染、生活垃圾污染等问题。加大资金投入和政策引导，重点保障农村污染防治必需的生活污水处理、生活垃圾收集和运输、养殖废弃物处理与利用、饮用水源保护等基础设施建设。同时，进一步搞好试点示范，以点带面、点面结合，全面推进农村小康环保行动计划的实施。

（三）统筹规划，分步实施

按照全面建设小康社会的目标和要求，统筹规划农村环境保护工作。重点规划“十一五”农村环保工作的目标任务和重点工程项目，以项目作支撑，把农村环境污染防治与促进农村经济发展有机结合，优先解决影响面大、矛盾突出的问题，分步实施，扎实推进。

（四）因地制宜，政府主导

各乡镇人民政府要根据当地自然、经济和社会发展状况，从实际出发，因地制宜，采取相应的环保对策和措施，重点加强农村环保基础设施与环保能力建设。

县政府有关部门和各乡镇人民政府要加大财政对农村环保的支持力度，制定有利于农村环保工作的相关政策，引导公众积极参与农村小康环保行动计划的实施，充分运用法律、行政、经济等手段，建立激励机制，调动社会各方面的积极性，全面落实小康环保行动计划。

三、工作目标

到2010年，初步解决农村环境“脏、乱、差’’问题，农村地区工业企业污染防治取得阶段性成效，农村饮用水环境得到改善，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，生态示范创建活动全面展开，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识进一步提高，农村环境得到初步改善。基本达到“清洁水源、清洁家园、清洁田园”目标。

——建设1个工业企业污染治理示范工程。

——在全县选取并基本完成20个行政村的农村生活垃圾收运—处理系统和30个生活污水处理设施示范建设项目。

——建设3个规模化畜禽养殖污染防治示范工程。

——建设4个环境优美乡镇，4个生态村。

——加强我县的环境监测、监管和宣教基础设施建设。

——完成3处农村饮用水源地环境保护示范工程建设。

四、主要任务

根据我县农村存在的环境问题和近期治理目标，重点要完成以下4项任务。

(一)加强生态保护

1．做好农村饮用水源地保护工作。特别是农村人口相对密集居住区的集中饮用水源；防治农村工业和农业生产及农民生活对饮用水源的污染；开展农村饮用水源水质调查与评估工作，建立农村水源水质监测制度。

此项工作由各乡镇人民政府牵头实施，县环保、水利、卫生等部门按各自职责做好工作。

2．加强自然生态保护。积极开展生态示范系列创建活动，建设一批环境优美乡镇、生态村，努力实现农村生态环境的良性循环。突出抓好县域内自然保护区、风景名胜区、森林公园的建设管理工作，

此项工作由县林业局、各乡镇人民政府牵头实施，县环保局及其他有关部门配合。

（二）强化污染治理

1．按照国家环保部部署，积极配合市环保局开展土壤环境现状调查工作。

此项工作由县环保局配合。

2．治理畜禽养殖业污染。科学划定禁养区和限养区，对超标排放的养殖污染企业进行治理。遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，因地制宜，采取生产沼气、建设有机肥生产厂以及堆肥、工艺处理等模式，提高畜禽养殖废弃物资源利用率与达标排放率。

此项工作由县环保局和农业局按职责分工做好有关工作。

3．治理乡村工业污染。在服从乡镇及行政村总体规划的前提下，制定乡镇及行政村环境保护规划，对乡村工业统筹安排，合理布局；对工艺落后、设施简陋、污染严重的乡村工业企业，予以限期治理、取缔或关闭；乡镇工业发展要与小城镇建设相结合，有条件的地区，应建设乡镇工业小区，对污染进行集中防治。

此项工作由县城建局、各乡镇人民政府牵头实施，县环保部门配合。

(三)开展创优活动

按照《国家农村小康环保行动计划》要求，引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好环境的村镇率先开展生态示范系列创建工作，达到环境优美乡镇、生态村的标准。生态示范系列创建工作要着眼于以环境优化农村经济的增长，突出地方特色，因地制宜发展生态经济。一是发展生态农业。大力发展优质安全农产品，保障食品安全，促进农民增收。二是提高乡村工业档次和效益。*乡村工业要实行清洁生产，积极发展循环经济，促进农业废弃物综合利用和秸秆等再生资源转化及循环利用，提高能源和资源利用水平。

此项工作由各乡镇人民政府牵头实施，县环保、农业等有关部门配合。

(四)推进环境建设，要大力推进农村环境基础设施建设

各有关部门要配合建设部门采用适用技术处理生活污水和垃圾。要加强农村环境保护工作，强化农村环境监管。要在现有乡镇建保所的基础上，继续加强乡镇环保机构建设与人员配备。

此项工作由各乡镇人民政府牵头实施，县城建、环保部门配合。

五、重点建设工程

(一)农村环境综合整治工程建设

1．农村生活垃圾收运—处理系统示范建设

到2010年，完成20个行政村建设垃圾收集—转运设施。

生活垃圾收集—转运设施配置：根据村庄规模和卫生要求配置一定数量的垃圾筒(箱)，及时收集村庄生活区产生的垃圾废物。根据村庄人口规模、清运路程，配置一定数量、规模的垃圾转运工具、中转站。

2．生活污水处理设施示范建设

到2010年，完成30个行政村污水处理设施示范建设。优先在我县农村水环境污染较严重的地区及水污染治理重点流域，建设农村生活污水处理示范工程，根据我县的实际情况，选择沼气池、化粪池、污水净化池、人工湿地、地埋式污水处理等技术模式，建设农村污水处理设施。

(二)生态示范系列创建工程

到2010年，创建省级以上环境优美乡镇4个，生态村4个。

按照环境优美乡镇及生态村考核指标要求，在具有较好社会基础和较强经济实力的乡镇、村，率先开展环境创优工作，建设一批环境优美乡镇、生态村，实行以奖代补，对获得称号的乡镇、村予以奖励。

(三)农村饮用水源地保护示范工程

到2010年，完成3处农村饮用水源地环境保护示范工程建设。优先在饮用水源水质污染较重、对当地群众身体健康构成严重威胁的农村地区及水污染治理重点流域，选取3处农村饮用水源地，建设农村饮用水源地环境保护示范工程。开展农村饮用水源地周边污染源调查与评价，布设水源地水质自动监测系统，划定水源保护区范围，建设水源周边截污工程，设置水源保护区标志，建立和完善管理制度，制定水源水质保护相关规定和办法。

(四)工业企业污染防治示范工程建设

到2010年，完成1个工业企业污染治理示范工程。重点在工业企业污染较重的农村地区、污染治理基础设施不配套的部分工业园区和工业集中发展区，建设和完善工业企业的污染防治基础设施，鼓励、引导工业企业采用节能降耗新技术，推行清洁生产，发展循环经济，减少污染物的产生和排放。

(五)规模化畜禽养殖污染防治示范工程

到2010年，完成3个规模化畜禽养殖污染防治示范工程建设。在重点流域、区域和规模化畜禽养殖企业发展较快的地区，建设规模化畜禽养殖污染防治示范工程。根据养殖场所在地的经济发展水平、种植业和养殖业布局等具体情况，因地制宜地选择生产沼气、堆肥、各类环境工程等技术模式，治理畜禽养殖业污染，力求实现养殖污染物的资源化综合利用，确保污染物达标排放。

(六)农村面源污染防治示范工程

到2010年，我县要完成1—2个农村面源污染防治示范工程建设。

根据我县种植业和养殖业布局，因地制宜地选择生产有机肥、沼气、堆肥、粪尿处理及秸秆气化技术，综合利用各类环境工程等技术模式。

(七)绿色(有机)食品生产基地建设工程

到2010年，完成建县绿色藠头基地示范工程建设。积极支持和协助有关部门开展绿色(有机)食品生产基地环境调查与评估，编制绿色(有机)食品生产基地发展规划，开展产地水、土壤、大气环境质量定期监测。

(八)土壤污染与农村面源污染综合治理工程

根据市土壤污染状况调查的有关数据和结果，针对不同土壤污染类型(重金属、农药残留、有机污染、复合污染等)，选取有代表性的区域(污灌区、固体废物堆放区、矿山区、工业废弃地等)开展土壤污染治理与修复示范工作。大力发展无公害农产品、绿色(有机)食品，实施沃土工程，避免或减轻土壤污染，促进土地资源的保护和合理利用。指导农民合理使用农药、化肥、农膜等，积极发展生态农业，搞好作物秸秆、畜禽养殖废弃物的资源化利用，妥善处理村镇生活垃圾和污水，综合防治农村面源污染。

(九)农村环境保护能力建设工程

加强和完善我县的环境监测、监管能力建设，建立农村环境应急预警系统。要在现有环保机构和装备的基础上，加强环保人员和环保装备的配备工作，使之与我县环境保护工作需要相适宜。

六、保障措施

(一)组织领导

实施“农村小康环保行动计划”是一项具有综合性、复杂性、长期性、艰巨性的系统工程，县政府成立以分管副县长为组长，环保、农业、林业、水利、城建、财政、卫生、民政、交通等相关部门为成员的领导小组，负责行动计划的组织与实施。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，负责实施方案的制定、调度、协调和考核工作。

(二)政策措施与资金投入

县政府有关部门、各乡镇人民政府要研究制定有利于农村小康环保行动计划实施的政策措施，制定促进农业废弃物综合利用、绿色(有机)食品发展、有机肥推广使用等有关政策，促进资源节约和环境友好型新农村的建设，引导农村环保基础设施建设向投资主体多元化的方向发展。及时建立我县农村小康环保行动专项资金，并制定具体可行的农村小康环保行动专项资金的支持计划。这些资金重点支持以下工程建设：

——农村环境污染综合治理基础设施建设工程；

——农村饮用水源地环境保护示范工程；

——乡村工业企业污染防治示范工程；

——绿色(有机)食品生产基地建设工程；

——规模化畜禽养殖污染防治示范工程；

——土壤污染综合治理示范工程；

——环境优美乡镇、生态村创建工程；

——环境保护能力建设工程。

(三)宣传教育

要充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传实施《行动计划》的目的、意义和内容，广泛开展“绿色村庄”、“绿色学校”、“绿色家庭”创建活动，提高广大农民环境意识，引导广大群众自觉保护农村生态环境，形成良好的生活和消费习惯。动员和发动农民群众积极参与农村小康环保行动计划实施工作，通过树立和宣传典型，发展生态文化，弘扬生态文明。

篇2

县财政局

全县优化经济发展环境行风评议活动动员大会召开后，我局按照县委、县政府的总体要求，根据县优化办的部署，扎实开展优化经济发展环境行风评议活动，认真查摆问题，采取措施，转变干部职工工作作风，取得了阶段性成效，现将活动开展情况汇报如下：

一、广泛宣传，深入发动。我局对开展优化经济发展环境行风评议活动十分重视，x月xx日就成立了以局长xxx同志为组长、党组书记xxx、纪检组长xxx为副组长的优化经济发展环境行风评议领导小组，并制定了实施方案。x月xx日，召开了全局干部职工参加的优化经济发展环境行风评议动员大会，会上局长xxx同志作了《牢固树立宗旨意识，为县域经济发展提供优良服务》的主题报告，把开展优化经济发展环境风评议活动和财政局的实际相结合，从开展活动的意义、内容、要求，讲到工作纪律、工作作风，很细，也很具体。并提出了工作中要重点解决的问题：一是组织纪律松散的问题。极少数的干部职工在上班时间打开电脑看股市、玩游戏的现象；二是服务态度问题。极个别的同志在来信来访接待上不热情，解答不认真；三是工作责任心问题。个别同志工作责任心不强，对工作采取拖，实在拖不过就糊；四是办事效率问题。个别股室对局里布置的工作不按要求及时完成，办事效率不高。还存在深入基层、了解民情方面做得不够。针对存在的这些问题，提出了完善制度，加强督查的有力措施，在该局干部职工中引起了强烈反响，进一步提高了干部职工对优化经济发展环境行风评议活动重大意义的认识，树立了人人都是优化经济发展环境相关人的责任感，整个评议活动开展得实实在在。

二、规范行为，依法行政。按照x发[xxxx]x号文件的要求，对财政监督检查，实行严格管理，制定了相关规定，对财政监督检查统一归口监督股管理，统一材料审核、下达有关文书，法规股负责合法性审核，办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度，严格审理、审批程序，建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。xxxx年x月至今年x月，县财政局对xx个单位实施了财政监督检查，检查对象均为行政事业单位，查出违纪违法金额xxx万元，依法处理处罚xx个单位，收缴应当上交财政的收入和罚款xx万元。没有发生重复检查，所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行；没有发生一起行政复议、行政诉讼案件，行政执法工作xxxx年度被评为全市财政系统先进单位。我局现保留的审批、审核、备案项目，全部经县政府审核，主动取消了xx个项目其中涉及企业的xx项，取消的项目数量属县直单位之首，取消后，且没有再执行，各企业单位反映良好。我局会管所的会计资格考试等收费事项，均按物价部门核定的标准收取，没有发现超标收费，没有发生涉及企业的乱收费。没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。

篇3

“科技北京”实施以来技术市场发展形势与特点

“科技北京”行动计划实施以来，北京技术市场保持了持续快速发展态势，与实施前的2008年相比，2012年技术市场实现了“一个翻番”和“两个突破”，创造了“两个历史新高”。“一个翻番”即技术合同成交额达到2458.5亿元，较2008年翻了一番；“两个突破”即技术合同成交额和技术交易额（2048.6亿元）均突破2000亿元；“两个历史新高”即技术交易额增长率超过60%，吸纳全国技术合同成交额增长率超过40%，二个增长率均创2008年以来历史新高。

总的来看，“科技北京”行动计划实施以来，北京技术市场有以下特点：

一是技术交易增加值对北京地区生产总值贡献稳步提升。“行动计划”实施以来，技术交易增加值占地区生产总值比重持续走高，2011年为9.2%，较2009年提升了0.5个百分点。反映出在后金融危机时期，技术交易对首都经济增长的贡献作用进一步提升，科技创新引领北京转变经济发展方式的作用日益明显。

二是技术集成创新成为技术交易新趋势。首都产业结构不断调整和优化升级，刺激了对先进实用技术的巨大需求，更多的交易主体围绕产业链的发展，技术提供方式以单一技术向技术集成为表现方式的“一揽子”解决方案转变。2012年，集成类技术合同成交额达1405.6亿元，占全市技术合同成交额的57.2%，比2008年增加了923.9亿元，占比提高了10.3个百分点。

三是北京吸纳技术的整体规模迅速扩大。2009-2012年，北京吸纳全国技术合同成交额迅速增长，2012年达到974.3亿元，较行动计划实施之初翻了一番，其中吸纳北京技术占67.3%，吸纳外省市占32.7%。从行动计划实施前后的平均增速情况看，计划实施后的吸纳技术规模增速明显提高，四年平均增长26.4%，较计划实施前提高15.9个百分点，尤其是吸纳外省市的增速达39.6%，较计划实施前提高33.1个百分点。

四是重大合同占比持续攀升。2012年，北京输出重大技术合同2175项，成交额1908.9亿元，是2008年的3.0倍，四年平均增速为30.3%。重大技术合同成交额占全市输出技术合同成交额比重持续攀升，2012年达到77.6%。

五是北京正逐渐成为国际技术转移的重要枢纽。行动计划实施以来，出口技术合同成交额快速增长，2009至2012年每年平均出口539.4亿元，而行动计划实施之前（2006至2008年）年均出口仅为182.3亿元，增长近3倍。北京正逐渐成为全球创新网络体系重要组成部分。

“科技北京”行动计划实施效果明显

中央科技资源在京落地转化规模不断扩大

承接国家科技重大专项和重大科技基础设施建设，是“科技北京”行动计划的重要内容。“科技北京”行动计划实施以来，中央在京机构技术交易以及中央科技成果落地北京呈现快速发展趋势。

1.中央在京机构技术合同成交额占一半左右。中央在京机构技术交易活跃程度明显增强，技术合同成交额呈现出快速增长势头， 2012年技术合同成交额达1190.7亿元，占全市的48.4%，比2008年提高24.3个百分点。四年间年均增速达35.4%，比2006-2008年年均增速高出19.2个百分点。

2.中央在京机构技术成果在北京落地转化的规模不断扩大。2006-2008年间，中央在京机构科技成果落地北京的技术交易合同成交额基本没有变化，保持在50亿元左右。行动计划实施后，成交额明显上升，4年均值达126.9亿元，2012年达到226.3亿元。

重点产业技术交易活跃

“行动计划”明确提出要大力实施科技振兴产业工程和民生工程，振兴“电子信息、生物医药、新能源和环保、装备制造、汽车、文化创意、都市型现代农业、城市建设”等8个产业。

对比8个产业技术合同成交额2009-2012年四年平均数与2006-2008年3年平均数，发现电子信息、新能源和环保、文化创意等产业成交额年均规模居前列，“行动计划”实施后年均技术合同成交额达300亿元以上。

从8个产业领域重大技术合同占比及落地北京情况看，重大合同比例较高的分别是新能源和环保、装备制造、城市建设、都市型现代农业等产业，重大合同成交额占比重均超过80%，主要原因是上述领域有一些集成技术交易项目。

篇4

悉尼市拥有明确的环境和气候治理目标。例如，到2030年，日均碳排放量降至当前水平的70%，并且全部依赖转化过程清洁环保的可再生能源为城市运转供能；落实碳中和，使可再生能源的用量占比到2050年超过50%。此外，到2031年，悉尼市的人口和住房发展目标是安置超过85000名市民，较2012年增长46%，并提供约50000处新住所，与此同时还要加快能源和气候治理。悉尼市长Clover Moore就此发表讲话时强调，今后4年十分关键，将决定世界各国能否落实《巴黎气候协定》确立的气候治理目标，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2z氏度之内。

《环境行动计划（2016-2021）》在这样的背景下生效实施。计划侧重于治理办公建筑、住宅建筑以及城市能源供给产生的碳排放。该计划覆盖25平方公里中心城区，包括中心商务区和城市近郊两个区域。今后4年，悉尼市将经由这项计划总计投资1000万澳元，分别用于加快推广可再生能源利用，实施新的水循环项目，并且鼓励企业参与建设净零排放建筑。市政府相信行动计划包含的各项措施将主要帮助悉尼市建成低碳型城市、节水型城市和零废弃物城市，增强城市应对气候变化的能力，促进城市向着活跃和互联的方向发展，同时缓解城市热岛效应，营造绿色清爽的城市环境，从而实现包括2030年环保目标在内的各项发展目标。

低碳型城市

悉尼市城市区域每年80%的碳排放来自于各类建筑，因此，市议会计划继续改造已有的资源密集型建筑，安装更多的太阳能电板，实现能效升级，同时加大清洁能源利用。在促进清洁能源利用方面，悉尼市推广冷热电三联供系统，即通过燃烧天然气和其他可再生燃气产出电力，同时利用生活供暖产出热水，为冷却装置加热或供能，以此实现低碳化的电力转化过程。截至目前，悉尼市政厅已经设有一处冷热电三联供加工厂。未来，政府还计划在市内的水上运动中心安装一套热电联产系统，这套与冷热电三联供系统相类似的装置将进一步降低碳排放。

节水型城市

在水资源利用方面，新的行动计划制定了具体措施，用于实现一项具有挑战性的目标，即到2021年把饮用水的使用量控制在与2006年的水平持平。这些措施包括（1）在公园和公共建筑中安装智能仪表，以防止饮用水渗漏；（2）为公园和公共建筑接通可替代水资源供给，例如经过收集处理的雨水、地表水；（3）升级园林灌溉系统，提高灌溉效率；（4）对用水量高的建筑加以改造，安装高效节约型用水装置及设备；（5）把雨水花园和种植沟相结合，改善街景改造项目和开放空间绿化项目的用水效率。

零废弃物城市

在废弃物管理方面，行动计划将重点应对三方面问题，即垃圾填埋场的环境污染、填埋场容量有限以及住房密度增加导致的废弃物管理压力。具体措施包括（1）把从城市建筑中收集的可循环废弃物分别归类，如纸张、纸板、塑料容器、打印机墨盒等；（2）把从园林中收集的园艺垃圾汇集到废弃物再利用场所，统一堆肥处理；（3）将市政基础设施建设和维修工程产生的拆建垃圾统一运送到悉尼当地的废弃物循环中心，进行再利用、恢复或加工等处理。到2021年，预计95%的建筑垃圾和园林有机垃圾都能够实现回收。悉尼市还将实施废弃物审计，同时把资源回收目标列入市政废弃物管理服务的采购合同。

市长Moore表示，在实施这项环境行动计划的同时，悉尼市也正在与澳大利亚联邦政府和新南威尔士州政府展开积极沟通，寻求必要的支持与协助。这其中就包括将建筑可持续性指标（BSI）或政府楼宇建筑可持续发展指标（BASIX）的要求翻倍，以确保新南威尔士州的住房建筑商是对环境负责的企业。BASIX的分数评定基于建筑的水利用及能源利用状况。市长Moore认为，随着新计划的批准收效，悉尼市的环境治理工作将显现出更多成效，这将使2017年成为兑现气候行动长期承诺过程中的关键年份。

篇5

[关键词] 光动力疗法；二氧化碳激光治疗；复发性尖锐湿疣；免疫功能

[中图分类号] R752.5 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2016）08（b）-0138-04

[Abstract] Objective To explore the effect of photodynamic therapy combined with carbon dioxide laser therapy for the expression of CD4+， CD8+ T cells and regulatory T cells of peripheral blood in patients with recurrent condyloma acuminatum. Methods Thirty cases of patients with recurrent condyloma acuminatum treated in Outpatient Department of Dermatology， Affiliated Hospital of Hebei Engineering University （“our hospital” for short） from April 2013 to April 2015 were selected as study group， 20 healthy controls examined in our hospital at the same time were selected as healthy control group. The study group was given photodynamic therapy combined with carbon dioxide laser therapy. Flow cytometry was used to detect the percentages of T lymphocyte subsets and CD4+CD25+Foxp3+ T regulatory cells of peripheral blood in study group before and after treatment and healthy control group. Results The ratio of CD4+/CD8+ in study group before treatment （1.19±0.98） was lower than that of healthy control group （1.98±0.30）， the difference was statistically significant （P < 0.05）， after treatment， the ratio of CD4+/CD8+ in study group （1.75±0.78） had no statistically significant difference with healthy control group （P > 0.05）. The percentage of CD4+CD25+Foxp3+ T regulatory cells of peripheral blood in study group before and after treatment was （13.92±12.65）% and （8.38±2.79）% respectively， which were all higher than that of healthy control group [（4.22±4.26）%]， the differences were statistically significant （P < 0.05）； compared with before treatment， the percentage of CD4+CD25+Foxp3+ T regulatory cells after treatment was decreased， the difference was statistically significant （P < 0.05）. Conclusion The immune function of patients with recurrent condyloma acuminatum is abnormal， which is in a state of imbalance. Photodynamic can adjust the immune unbalance of patients with recurrent condyloma acuminatum， which is helpful for the extinction of skin lesions.

研究组治疗前和治疗后外周血中CD4+CD25+Foxp3+调节性T细胞占CD4+T细胞的百分比分别为（13.92±12.65）%和（8.38±2.79）%，均明显高于健康对照组[（4.22±4.26）%]，差异有统计学意义（P < 0.05）。与治疗前相比，研究组治疗后CD4+CD25+Foxp3+调节性T细胞占CD4+T细胞的百分比降低，差异有统计学意义（P < 0.05）。

3 讨论

尖锐湿疣的迁延不愈和顽固难治与机体的细胞免疫和体液免疫功能有关。细胞免疫在控制HPV的激活、复制以及对治疗的反应起着主要的调节作用。其中T淋巴细胞亚群在人体抗病毒细胞免疫中起主导作用，而CD4+/CD8+T淋巴细胞比值是用于衡量细胞免疫功能的主要指标[6-8]。正常机体内各淋巴细胞亚群和细胞因子相互作用并保持一定的平衡。本研究通过检测光动力联合激光治疗复发性尖锐湿疣患者治疗前后T细胞亚群及调节性T细胞比例，并与健康志愿者对比，研究复发性尖锐湿疣患者细胞免疫功能状态及光动力联合激光对复发性尖锐湿疣患者细胞免疫功能的影响。

本研究显示，研究组治疗前外周血CD4+T细胞百分比和CD4+/CD8+比值与健康对照组比较均明显下降，CD8+T细胞百分比明显高于健康对照组。李嘉彦等[9]研究结果显示，尖锐湿疣患者外周血中CD4+T细胞百分比、CD4+/CD8+比值下降，显著低于健康成人，而CD8+T细胞百分比明显高于健康成人。与本研究结果一致。CD4+T细胞亚群根据细胞因子分泌模式的不同分为两个亚群，即Th1和Th2细胞。Th1型细胞因子IFN在清除病毒中起着重要的作用。HPV感染机体时出现了Th1优势应答向Th2优势应答转化，IFN因子分泌减少。CD8+T细胞发挥细胞毒作用，需要Th1细胞因子的协同，当CD4+/CD8+比值异常时，其辅助作用降低，Tc对病毒感染细胞的细胞毒性活性下降，即出现免疫效应的低下，导致对HPV清除能力下降。目前未见到CD8+T细胞反馈抑制CD4+T细胞的证据，尖锐湿疣外周血CD4+T细胞较健康人明显降低的原因不清楚，推测HPV病毒可能通过某种机制抑制Th活化或增殖[10]。CD8+T细胞明显升高可能与病毒弱抗原的不断刺激和不断活化有关。在乙肝病毒感染时，患者外周血CD4+、CD8+T细胞计数都是降低的，且病毒越活跃，CD8+T越低。而在尖锐湿疣患者中出现CD4+T降低、CD8+T升高分离的状态，其原因有待进一步研究[11]。本研究结果显示CD4+T细胞百分比和CD4+/CD8+比值的下降提示尖锐湿疣患者机体存在免疫功能异常。

近年来认为，CD4+CD25+Foxp3+调节性T细胞（Treg细胞）是一类具有免疫负调节作用的T细胞亚群[12]，在疾病的免疫调节网络中发挥重要的作用，其主要通过细胞间直接接触和分泌抑制性因子，如转化生长因子-β（TGF-β）、白细胞介素10（IL-10）等发挥免疫抑制作用。CD4+CD25+Foxp3+调节性T细胞对维持机体免疫耐受和免疫应答稳态具有非常重要的作用，可以使机体在自身损伤最小的情况下有效地清除抗体或病原体。本研究显示尖锐湿疣患者治疗前Treg细胞百分比明显高于健康对照组，提示机体受到HPV病毒感染时，体内T细胞向Treg分化明显增强，抑制细胞免疫，使病毒能够逃避免疫细胞清除。林建华等[13]研究发现尖锐湿疣患者的外周血中Treg细胞较正常健康对照组显著增加，而且复发性尖锐湿疣比初诊患者其水平更高。与本研究结果一致，表明尖锐湿疣患者存在免疫抑制。Zhao等[14]报道清除Treg有利于尖锐湿疣治疗，证明Treg参与T细胞对HPV的免疫效应。但目前尚不清楚Treg的增多导致了持续的病毒感染，亦或是病毒持续感染诱导的Treg的数量增多。

光动力作为复发性尖锐湿疣的一种新型的治疗方法，其有效性已被证实[15-17]。本研究发现复发性尖锐湿疣患者治疗前CD4+T细胞百分比明显低于健康对照组，而经过光动力3次治疗后CD4+T细胞水平有了提高，与健康对照组比较差异无统计学意义。CD4+/CD8+比值可以作为反映机体抗病毒免疫状态的重要指标。本研究治疗前CD4+/CD8+比值明显低于健康对照组，经光动力治疗后CD4+/CD8+比值增高，与治疗前比较差异有统计学意义（P < 0.05）。治疗后CD4+/CD8+比值虽然仍低于健康对照组，但与后者比较差异无统计学意义（P > 0.05）。CD4+T细胞百分比和CD4+/CD8+比值增高提示二氧化碳激光联合光动力治疗后复发性尖锐湿疣患者机体的免疫失衡状态有了改善，增强了对HPV感染的清除能力。此外，本研究发现研究组光动力治疗前外周血中CD4+CD25+Foxp3+调节性T细胞占CD4+T细胞的百分比明显高于健康对照组，差异有统计学意义（P < 0.05），说明CA患者体内T细胞向Treg分化明显增强，细胞免疫受到抑制。二氧化碳激光联合光动力治疗后与治疗前相比，CD4+CD25+Foxp3+调节性T细胞的百分比明显降低，两者之间差异有统计学意义，表明二氧化碳激光联合光动力治疗可有效降低CD4+CD25+Foxp3+调节性T细胞的百分比，纠正免疫失衡状态。治疗后CD4+CD25+Foxp3+调节性T细胞的百分比仍高于健康对照组，与后者比较有统计学差异，表明二氧化碳激光联合3次光动力治疗后尖锐湿疣患者仍存在免疫抑制，为预防复发可能需要密切随访观察或增加光动力治疗次数。研究表明光动力联合二氧化碳激光能有效调节细胞免疫功能[18]，与本研究结果一致。

综上所述，本研究结果显示，复发性尖锐湿疣患者存在明显的免疫失衡状态，而光动力联合二氧化碳激光治疗可以调节复发性尖锐湿疣患者T细胞亚群的失衡，降低Treg细胞百分比，提高患者的全身免疫功能，值得临床推广应用。

[参考文献]

[1] 廖元兴.尖锐湿疣复发的若干问题[J].皮肤性病诊疗学杂志，2015，22（1）：80-81.

[2] 吴大兴，吴丽峰，虞海燕，等.5-氨基酮戊酸光动力预防尖锐湿疣复发的Mata分析[J].中国麻风皮肤病杂志，2012，28（10）：754-756.

[3] 陈祥恩，王进.光动力联合CO2激光治疗尿道口、尖锐湿疣的疗效观[J].中国性科学，2015，24（3）：52-55.

[4] 赵艳阳，黄永寿，黄晓明.15-氨基酮戊酸光动力疗法治疗尖锐湿疣疗效Meta 分析[J].中国中西医结合皮肤性病学杂志，2014，13（60）：368-371.

[5] 赵辨.中国临床皮肤病学[M].3版.南京：江苏科学技术出版社，2009：1816.

[6] 何晓华，林建华，粱月英，等.复发性尖锐湿疣患者CD4+、CD8+T细胞及调节性T细胞的表达及其临床意义[J].右江医学，2015，43（4）：422-424.

[7] 曹嘉力，何焱玲，张秀英，等.尖锐湿疣患者HPV感染与细胞免疫功能的相关性[J].中国皮肤性病学杂志，2012， 26（5）：384-386.

[8] Chang DY，Song sh，You s，et al. Programmed death-1（PD-1）-dependent functional impairment of CD4（+）T cells in recurrent genital papilloma [J]. Clin Exp Med，2014，14（3）：305-313.

[9] 李嘉彦，罗育武，杨日东.复发性尖锐湿疣患者HPV感染模式和细胞免疫功能的分析[J].皮肤性病诊疗学杂志，2014，21（3）：197-199.

[10] 卜璋于，吴黎明，俞小红，等.尖锐湿疣患者外周血T细胞及自然杀伤细胞水平与其复发的关系[J].国际流行病学传染病学杂志，2015，42（1）：14-17.

[11] 田璞，邱志峰，李太生，等.慢性乙型肝炎患者和乙型肝炎病毒携带者外周血T细胞亚群变化和意义[J].中华医学杂志，2005，85（47）：3354-3358.

[12] Shi YJ，Yang JW. Mechanistic investigation of immunosuppression in patients with condyloma acuminata [J]. Mol Med Rep，2013，8（2）：480-486.

[13] 林建华，粱月英.复发性尖锐湿疣患者细胞免疫、体液免疫功能评价及其皮损组织中相关分子表达的关系[J].海南医学院学报，2015，21（12）：1737-1739.

[14] Zhao J，Zeng W，Cao Y，et al. Immunotherapy of HPV infection-caused genital warts using low dose cyclophosphamide [J]. Expert Rev Clin Immunol，2014，10（6）：791-799.

[15] 段妍，曾抗，李睿亚，等.光动力疗法治疗男性尿道尖锐湿疣68例临床观察[J].中国皮肤性病学杂志，2013，27（6）：589-591.

[16] 张黎峰，叶静，张琼.5-氨基酮戊酸光动力三阶段治疗尖锐湿疣疗效分析[J].中国皮肤性病学杂志，2010，24（8）：739-740.

[17] 梅韬.冷冻联合光动力疗法治疗尿道口尖锐湿疣[J].中华全科医学，2012，10（9）：1354-1355.

篇6

《大气污染防治行动计划》对软包装凹印行业的影响

2013年9月10日，国务院《大气污染防治行动计划》。计划中明确了建立区域协作机制，分解目标任务，由国务院制定考核办法并进行考核。为确保各项任务措施真正落地，《大气污染防治行动计划》对考核和问责也作了明确规定。环保部有关负责人表示，《大气污染防治行动计划》的工作重点放在京津冀、长三角、珠三角等区域，而京津冀及周边地区则是重中之重，环境目标更高、治理措施更严、支持力度更大。

9月17日，环保部、发改委、工信部等联合《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，提出经过五年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染天气大幅度减少；力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。北京市、天津市、河北省也相继了相应的大气污染防治行动计划，明确了目标、措施，狠抓大气污染防治。

以北京市为例，《北京市2013～2017年清洁空气行动计划重点任务分解》规定，包装印刷、木质家具制造、汽车制造等行业大气污染物排放标准将于2014年制定，同时制定产品挥发性有机物限值标准。在实施重点行业挥发性有机物治理工程方面，主要措施是：配备有机废气高效收集和回收净化设施，有机废气收集率逐步达到90%以上，确保达标排放；推进其他溶剂使用工艺挥发性有机物治理；包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨；严格执行相关行业挥发性有机物排放标准、清洁生产评价指标和环境工程技术规范。同时，环评审批与节能评估将进一步严格，减少工业领域新增污染排放。

北京市经济和信息化委员会印发的《不符合首都功能定位的高污染工业行业调整、生产工艺和设备退出指导目录（第一批）》中，就包括使用含苯油墨和添加剂进行表面印刷药包材产品的工艺、用于凹版印刷的苯胺油墨、W1101型全张自动凹版印刷机、AJ401型卷筒纸单面四色凹版印刷机、溶剂型即涂覆膜机、承印物无法降解和回收的各类覆膜机等。

从北京市的角度来看，印刷包装正在成为政策收紧的行业，曾经的都市型工业，已经与目前北京市的城市定位不再相符，印刷包装行业在北京市范围内，将受到政策、检查的“重点关照”。对于印刷包装企业来说，是否符合环保要求，将成为其能否生存下去的前提。

因此，印刷包装企业只有走绿色环保之路，才能够有继续生存和发展的机会，否则就只能面临被淘汰的结局。在这种情况下，软包装凹印企业必须要借助技术创新来适应绿色化的发展要求。那么，哪些创新技术值得当前软包装凹印企业特别关注呢？这些创新技术又能够为软包装凹印企业带来哪些收益呢？下面就一起来了解一下吧。

推广多种节能技术

1.利用太阳能集热系统

目前，太阳能集热系统已成功应用到印刷机、复合机的烘干系统和熟化室的热能供应中，并实现了太阳能加热和电能（或蒸汽）加热的全自动转换。这种新能源的使用，不但实现了零污染，也大大节省了企业的生产成本，并且稳定性很高，是一种很有潜力的供热方式。

中国大部分地区阳光充沛，非常有利于太阳能的利用，因此太阳能集热系统非常值得推广应用。以河北省为例，河北天龙彩印有限公司、河北洋浦包装材料有限公司、河北永新包装有限公司等省内领军软包装凹印企业均已安装了太阳能集热系统，并取得了良好的经济效益和社会效益。

2.烘箱排风余热利用系统

印刷机、复合机及涂布机等设备的能耗主要来自于动力和烘箱，特别是烘箱的能耗占整机能耗的60%以上。国内一些企业现已研制出一种用超级导热材料制成的热交换器，能够把烘箱排出的含有有机溶剂的热风隔离，并对进入烘箱的新鲜风加热，使排出烘箱的热风从高温降到低温，进入烘箱的新鲜风从室温升到一定的温度，从而达到节能的效果。采用该技术之后，烘箱节能达50%以上，尤其是在冬季寒冷的北方地区，节能效果更为明显。目前，该技术已经在一些软包装凹印企业得到了应用。

3.其他节能技术

天然气等燃气加热技术、热泵技术等，也是值得软包装凹印企业关注的节能技术。

引进无溶剂复合工艺

目前市场上的无溶剂复合设备、胶黏剂等已经有了更多选择，特别是国产无溶剂复合设备和胶黏剂的成功研发和推出，降低了无溶剂复合工艺在国内推广和应用的门槛。继珠三角、长三角地区无溶剂复合工艺的应用实现快速增长之后，2013年，华北及环渤海地区无溶剂复合工艺开始出现高速增长态势。

1.无溶剂复合是未来复合工艺发展的主要方向

无溶剂复合是一种新的工艺体系，是包括设备、胶黏剂、基材、油墨、人员和管理等在内的有机集成，因此，在应用无溶剂复合工艺过程中，应同时关注工艺体系中的各个因素，注重各方面因素的配合。虽然无溶剂复合工艺是成熟工艺，但由于诸多方面的原因，其在国内的应用仍较少，普及率较低，业内人士对该工艺应用的认知较少，经验不多。因此，软包装凹印企业在初用无溶剂复合工艺时，还是应该把它当成一种“新工艺”来认真对待。

值得注意的是，无溶剂复合工艺和现有的干式复合等成熟的传统复合工艺的关系，不应是一种简单的替代或淘汰，而应该是一种并存和配合的关系。但今后，无溶剂复合工艺必定会快速发展，最终占据主导地位。软包装凹印企业对无溶剂复合工艺的正确定位应该是：引进、掌握、并存，进而将其发展成主导工艺。

2.无溶剂复合需要采用较严格的工艺管理规范

尽管无溶剂复合工艺有着诸多优点，但也有着如“初黏力低”、“复合效果要在几个小时后才可显现”等特点，以及存在透明油墨、金银等金属油墨应用上的一些限制，因此在工艺实施中需要有较严格的工艺管理规范作为保障。

3.无溶剂胶黏剂的研发方向

目前，市场上的无溶剂胶黏剂在耐高温、耐介质、铝箔复合等方面尚存在一定的限制，这些将是近期研发的重点。而紫外光固化型无溶剂胶黏剂具有固化速度快、产品透明、黏结强度高、胶膜柔软性好等特点，将是无溶剂胶黏剂的最终发展趋势。

溶剂回收与水墨印刷

溶剂型凹印油墨在印刷过程中所产生的VOC排放已成为整个印刷行业VOC排放的主要来源。因此，软包装行业有机废气净化处理和溶剂回收技术的应用，将会大大减少VOC排放，并将有机废气变废为宝，从而产生良好的社会效益和经济效益。同时，希望该项技术的供应商尽快开发出适应中小型企业的废气净化和溶剂回收系统。

此外，水性凹印油墨凭借突出的环保优势，开始受到业界的广泛关注。北京印刷学院研制的水性凹印油墨，填补了我国在软包装水性凹印油墨及水松纸水性凹印油墨领域的空白，目前该技术已经进入产业化进程，预计2014年底正式投产。当然，软包装水性凹印油墨还需要市场的进一步检验，其助剂安全性（助剂是否符合GB9685）、油墨挥发速度的调节等也应该予以足够的考虑。

配置印刷质量检测系统

在印刷过程中，操作人员的主要任务是防止因套印不准、刀丝、色差、大量飞墨等缺陷导致连续废品的产生，避免大量材料的浪费。当前，印中质量控制的主要手段包括电脑套印控制系统、静止画面、频闪灯控制系统。其中，电脑套印控制系统报警主要是针对套印标记线而言的，并不能完全代表整个版面的套印精度（尤其是非套印标记线的一侧）；静止画面和频闪灯控制系统主要是对产品进行抽检，因此也无法全面检测产品质量。印后质量控制是在印刷完成后对印品整体质量的检查和控制，当前主要的检测手段是在复卷、分切、制袋过程中采用频闪灯进行抽检。

针对软包装凹印的印中质量控制和印后质量控制两个方面，目前市场上已推出两种基于机器视觉的印刷质量检测系统，即在线质量检测系统和离线质量检测系统。浙江诚信包装材料有限公司等一批业内企业已经开始使用印刷质量检测系统。

就目前的市场情况看，离线质量检测系统只需要检测出缺陷问题并显示出来，然后由人工判断是否需要剔除，即可保证出厂质量，因此其在软包装市场的价值已逐渐凸显出来；在线质量检测系统能够对印刷过程进行实时监控并及时提醒操作人员进行调整，最终达到节省成本的目的。虽然短期内离线质量检测系统的市场情况要好于在线质量检测系统，但从长远来看，在线质量检测系统将是未来软包装质量检测的主要发展方向。

另外，印刷质量检测系统用最新的CCD摄像技术代替传统的使光电眼识别技术，具有对光油、浅色标及其他凹印缺陷进行检测、报警等多种功能，废品率更低。

实现产品差异化

篇7

2018年以来，在局党组的正确领导下，在上级业务部门的大力支持与指导下，本股室贯彻落实《水污染防治行动计划》，坚持以保障生态环境，改善水环境质量为主线，坚持标本兼治、综合施策、突出重点，加强协作。现将2018年1-6月份水股工作总结汇报如下：

1、拟定并报请政府下达了《乐平市2018年水污染防治行动计划》和《乐平市水污染防治考核实施办法》，明确目标，强化措施，全面推进水污染防治各项工作。

2、全面落实河长制，根据工作职责，每月按时向市河长办上报乐安河各水质断面，乐安河入河排污口，七大支流各乡镇交界断面水质监测数据，并通报七大支流各乡镇交接断面水质情况排位情况。

3、依据职责开展了全市饮用水源地环保专项行动，拟定并报请政府下达了《乐平市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，并根据相关部门水源地环境保护隐患排查，拟定并报请市环委会下达了各水源地环境问题整治工作方案。

4、上报了2018年度水污染物减排项目。

5、完成我市2017年县级集中式饮用水水源地状况评估。

二、下一步工作计划

1、继续推进2018年度我市水污染防治行动计划，确保年度各项目标如期完成。

篇8

【关键词】火电项目 环境影响 评价

1 引言

十以来，国家加大环境治理力度，先后制定《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》等治理措施，环境保护力度空前，吹响了美丽中国的集结号。

2 国家环境保护政策导向

十以来，中央提出建设生态文明社会，加大环境保护力度，旨在治理大气污染的国家和地方行动计划相继出台，对京津冀区域燃煤消耗进行总量控制，对煤电项目实行燃煤替代政策，在《煤电节能减排升级与改造行动计划2014-2020》中提出“东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值，鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值”，对火电项目环评工作提出了更高的要求。

3 环境影响评价工作概述

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

4 煤电项目环评报告审批关键节点

在当前煤电项目建设审批日益严格的形势下，通过环评审批应重点把握以下关键节点：

（1）选择技术力量雄厚的环评报告编制单位。目前，我国的环保形势，尤其是煤电项目的环评审批形势较为严峻，选择技术力量雄厚的环评报告编制单位，能够提供建设性的意见和建议，可以避免项目环评工作走弯路。（2）选择具有前瞻性的环保标准。随着国家对环保工作的日益重视，环保力度也在持续加强，新的环保政策密集出台，而项目执行的环保标准是后续环评工作的基础，若选择不当，将直接导致项目环评工作的反复甚至失败，因此，在选择项目执行的环保标准时应该紧跟环保形势发展，要具有前瞻性。（3）制定切实可行的环境质量现状监测方案。环境质量现状监测是对项目所在地的环境容量进行实际监测，是项目能否建设实施的一项决定性工作，因此，应该配合环评单位充分的与当地环境监测站进行沟通，按照国家规定，制定切实可行的环境质量现状监测方案，并选择好采暖季和非采暖季的监测时间，尽量选择在3、4月份，因为此时两期间隔时间较短，有利于监测方案的组织、协调和实施。（4）提交高质量的环评报告进行审查。要密切配合环评单位，做好提资和沟通、协调、催办工作，同时做好环评单位和可研报告编制单位的联系、协调工作，保证可研环保技术方案与环评技术方案的协调一致，为提交高质量的环评报告进行审查打好基础。（5）认真准备环评审批材料。环评批复除了要采取符合环保要求的环保措施外，还需要大量文件的支持，如：水土保持报告及批复意见、热网可研报告、热网环评审查意见、规划意见、污染物总量核定书、燃煤项目的燃煤替代指标等，这些文件是环评报告编制和审查的必要支持，另外，环评报告上报环境保护行政主管部门审批时还需要提供项目“路条”、并网协议、下级环保主管部门出具的环评报告执行标准的函和环评报告初审意见。正式上报时还需建设单位提供审批申请和委托函。充分、详实的支持材料是项目环评通过审批的必要基础。

5 共性规律和注意事项

按照国家环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》，火电属重污染行业，其建设项目应编制环境影响报告书。应重点关注以下问题：

（1）是否符合产业政策要求。是否符合产业政策、环保政策、宏观经济规划和电力发展规划，不但是项目环评工作需要注意的问题，同时也是关系到项目整体可行性的问题，决定了项目是否具有生命力，需要引起足够的重视。（2）是否符合城市规划，厂址是否可行。火电项目投资巨大，一旦建成，更换厂址几无可能。因此，厂址的选择不仅关系到保护环境问题，还将直接影响当地社会经济及企业的发展。选址的主要依据是项目可行性研究报告，还要重点关注当地的环境容量是否满足项目建设。（3）主要污染防治措施及达标排放。主要污染物防治措施要符合相关环保政策的要求，要达到当地的污染物排放标准。同时，要充分考虑环保政策的发展要求，适时超前采取较高的排放标准和较为先进的污染物控制技术设备，减少以后的技术改造投资，并争取国家的环保鼓励政策。（4）污染物排放指标和燃煤替代指标。根据国家环保政策要求，建设燃煤火电项目要取得污染物排放指标和燃煤替代指标。在当前严峻的环保形势和污染物排放指标、燃煤替代指标极度稀缺的情况下，这两项指标是制约火电项目环评工作的主要障碍，因此，要在项目启动初期及时的与环保、发改等政府部门进行沟通和协调，提前行动，谋划两项指标的跑办工作。

6 结语

综上所述，建设项目执行的环保标准，拟采取的环保措施，建设地区的环保容量，燃煤项目的燃煤替代指标是决定环评报告是否符合环保要求，能否通过专家审查取得批复意见的关键。因此，应该详细了解掌握国家、地方相关环保政策，合理选择执行标准和环保方案，提前筹划环保容量指标和燃煤替代指标。

参考文献：

[1] 曲向荣.环境保护与可持续发展[M].清华大学出版社，2014.

[2] 陶邦彦.热电工程与环保[M].中国电力出版社，2009.

[3] 赵毅等.电力环境保护技术[M].机械工业出版社，2013.

篇9

党的十报告专门单篇论述“生态文明”以及美丽中国理念的提出，在全国上下掀起了一股前所未有的环保风暴。在佛山，今年开年的第一次政府工作会议，主题就是环境保护，可见当前佛山对于环境保护工作的重视。近期，为推动佛山环保产业发展并为政府环保决策提供经验信息，在《南方日报》主导、佛山市政府研究室和佛山市环境保护局共同支持下《佛山绿皮书》正式。在此基础上，佛山更召开了首届“环保·产业·城市”发展研讨会，众多政府部门领导、专家和企业代表共聚一堂，就佛山环保现状与难点、传统产业升级与环保产业发展等议题深入研讨，共同把脉美丽佛山建设。

环境治理任重道远

今年5月份，中国社科院的2013年《中国城市竞争力蓝皮书》显示，在内地和港澳台参与排名的293个城市中，佛山综合经济竞争力排在第八位，首次闯入前十；可持续竞争力则排在内地287个城市中的第22位。

然而，在社科院同期公布的“生态城市竞争力排名”中（这项排名主要参考的指标是单位GDP耗电、耗水和二氧化硫排放量，以及污水、垃圾处理率、地表水质等指标），在参与排名的287个城市中，佛山仅排在100位，明显落后于其他指标的排名。

“佛山是一个以制造业为主导的新型工业城市。经济的大发展，在带给人民群众富足生活的同时，也让我们饱受环境污染的困扰。”主抓环保工作的佛山市副市长许国如是说。“十一五”以来，佛山政府和人民共同努力，以改善环境质量为目的，加大环境基础设施建设，加大污染治理力度，取得了诸多成效。但佛山的环境保护工作压力仍然很大，如人口多、第二产业比重高、资源能源消耗大、污染物排放量多、环境基础设施建设与经济发展水平不协调等，环境治理任重道远。

为此，佛山今年“一号会议”便是环境保护工作会议，会上更部署了“天更蓝、水更清”行动，以持续改善环境质量，推动城市升级建设幸福美丽佛山。在佛山市委书记李贻伟看来，环境友好型的佛山，会有更大的创造力。

而从国内形势来看，生态发展已然成为中国产业经济和社会发展的一条主线，生态环境与产业经济并重也必将取代偏重经济指标忽视环境保护的发展理念。这就迫使佛山的发展必须做出新的抉择，而对于佛山众多企业尤其是制造企业而言，原先高污染、高能耗的粗放式工业发展之路将一去不返，取而代之的将是环境友好型的发展模式，与此同时，环保产业发展也将赢来新一轮重大发展机遇。

在这种潮流面前，政府、企业、民众，该如何面对并做出正确的选择？

聆听智者之音，探索未来之路

思想的碰撞，可以擦出智慧的火花，并指引未来发展方向。佛山首届“环保·产业·城市”发展研讨会正是基于这样的考虑，研讨会邀请众多知名专家、政府相关职能部门、行业协会代表、环保企业代表、工业园区代表、公益组织、新闻媒体记者等，对佛山环境保护工作展开互动式研讨，各代表对佛山未来发展纷纷提出自己的见解。

处理好经济发展与环境保护关系是核心

南方日报编委姚燕永：作为经济先发区域，佛山必然会比其他城市更早遇到发展瓶颈，尤其是环境瓶颈。

“佛山在环境事业上的探索，在全省乃至全国具有样本意义。接下来，佛山如何解决好广大民众高度关注的环境问题，如何处理好经济发展与环境保护的关系，推动佛山经济又好又快发展，形成环境、产业、城市和谐发展的局面？这些都是媒体和公众关心的问题。”

佛山市环境保护局局长潘志文：“政府部门与新闻媒体的合作与联动，是推动佛山环保事业不断向前发展的重要动力。新闻媒体的报道和调研，既充分调动了公众对参与环保事业的积极性，也为政府部门的决策提供了第一手的信息。

对环境保护主管部门来说，在产业转型和城市升级的过程中谋求环境的持续改善，并通过环境质量的提升推动产业转型和城市升级，是我们一以贯之的理念。对于佛山这样一个制造业立身的城市而言，处理好经济发展和环境保护的关系显得尤为重要，这也是我们在未来相当长时期内的一个核心课题。”

佛山市环境保护局副局长李康文：群众要做深刻思考，不要有问题就说政府不行，埋怨是没有用的，要从自身做起。

“现在不只佛山，全国的环保意识都很高，特别是环保维权意识高涨。但是要做深刻思考，不能有问题就说政府不行，埋怨是没有用的。比如公民都知道垃圾分类很容易，但是实施起来就很难。政府做环保的决心很大，公民的决心也要大才行。”

治水，要重视管理问题；治气，技术还需加强

中山大学地理学院副院长陈晓宏：治水不是短期问题，广佛不应人为划分区域。

“佛山和广州是人为划分了行政区域，但是在地域上实质是一个整体，人为划分在水资源利用和管理方面就会出现协调问题。无论广州还是佛山，污染治理的技术不是根本，更突出的应该是管理问题。比如城市的垃圾收集做得好，但是城中村和农村的支涌垃圾回收就做得很差。广佛都是城市人口高密度、建筑高密度的城市，需要把整个区域作为整体加强管理，做好污染控制，通过长期努力，持之以恒。”

华南理工大学环境科学与工程学院郑君瑜：治气需要加强环保技术。

“今年初北京、上海雾霾严重的时候，珠三角和佛山情况好像还不错，说明近十年，特别是过去五年佛山的大气治理做了很多有成效的工作。除了挥发性有机物的状况大概不变，二氧化硫、氮氧化物等排放一直在往下走，在GDP增长的同时，污染物排放至少没有恶化。在我看来是非常了不起的事情，尽管可能还没达到百姓满意的程度。但是大气污染不是短期能治理好的，可能还需要二三十年的持续治理。

在环保技术能力储备方面，传统的二氧化硫、氮氧化物已具备相当技术，但是治理挥发性有机物的技术还需要加强。这类污染物的一大特点是排放源很多都是中小企业，小型污染源，甚至包括加油站、汽车维修喷涂作坊、家庭装修等。对这些污染源的监管难以解决，技术也有很大需求。政府的执法人员力量不够，配置执法人员这块需要加强。”

环保产业要自强，不能过度依赖政府

佛山市经信局副局长张庆云：企业要调整观点，从市场角度考虑问题。

“我看到报道称，有企业提出要像做LED一样发展环保产业，实际上就是想要政府大量补贴。现在企业还习惯于有问题找政府，一些企业还对政府的政策有依赖。国家不断发展，政策不断更新，我认为现在从上到下这么大的力度抓环保，其实从产业的角度来看已经比较完善了。企业要从市场化的角度寻找利润空间和方向，不要把利润空间和发展方向放在政府补贴上。依靠政府补贴获取利润不是企业可持续发展的方向，希望企业调整观点，从市场角度思考问题，同时要善于用好国家政策。”

内特环境科技有限公司总经理朱斌：尊重市场规律，打破政策依赖魔咒。

“环保产业不仅涉及环保，它还是一个产业，产业就要符合市场规律才能发展自己，依靠自身的力量实现良性发展。

过去一直有一种误区，企业一说到环保就认为会大幅增加生产成本，这种观念需要通过新技术应用来扭转。我们现在是一个大数据、物联网、云计算的时代，这个时代的技术特点和5年、10年前的环保产业发展有很大区别，5年前企业会认为环保增加成本，实际上随着新技术的应用，企业可以通过环保上的投入来获得市场增量和环保红利，这就需要我们环保企业源源不断地研发有利传统企业的新型环保技术。只要环保上的投入能够让企业受益，企业就会非常愿意去进行环保方面的改造，从而促成整个环保产业的发展，逐渐摆脱对政府投入的依赖。”

让佛山天更蓝、水更清

“未来，市委、市政府将深入实施‘天更蓝’、‘水更清’计划，继续把解决空气质量问题、水环境质量问题、重金属污染问题等，作为全市重点工作优先铺排，出台更加严格的环保绩效考核办法，奋力推动环境保护和整治工作不断上新台阶。”佛山市长刘悦伦说。

面对环境保护工作的不利现状，面对社会发展的大潮流，佛山已经开始谋划应对之策。今年初，佛山编制了《佛山市天更蓝三年行动计划（2013-2015）》以及《佛山市实施工作方案（2013-2020年）》，近期将正式向社会公布。这两个被分别称为“天更蓝”和“水更清”的行动计划已经基本涵盖了未来几年佛山治水治气的全部工作。

目前，佛山也正在全力抓好两个计划的细化和落实。如：列出了水污染整治三年行动计划表，将重点河涌、重点水污染整治措施和工程任务分解落实到了各区、各镇和具体责任人，并明确了具体的完成时间要求；重点整治河涌“一河一策”达标方案正在编制，生活污水处理厂和管网建设完善、农村连片整治、畜禽养殖场污染治理和农村小型生活污水处理设施等工作正在积极推进。

篇10

一、工作目标

紧紧围绕全区“打赢蓝天保卫战”生态文明建设和环保中心工作，大力宣传环境保护工作，将环境保护教育纳入教育教学计划，全面实施垃圾分类，倡导绿色出行，积极开展环保教育实践活动等，通过宣传教育,引导全体师生积极参与，做到人人有行动，班班有主题，校校有成果，环保行动见实效。

二、主要措施

1.多渠道宣传教育。全市中小学校(幼儿园)将环保宣传教育列入每年工作计划。通过学校电子屏、网络、广播、微信公众号、宣传栏、文化墙以及收看环境污染防治系列专题教育节目等多种渠道多形式向学生、教师和家长宣传环境保护的意义和基本常识，提升环保意识，树立环保大局观，营造“全民动员全民参与环境保护，积极投身大气污染防治”的浓厚氛围。

2.环保知识进课堂。每位教师都是环保宣传者和践行者，要在学科教学中渗透环保教育，融入环境教育理念。尤其要结合地理、生物、化学、物理、科学等学科的特点，重点培养学生的环保意识，培养学生环保习惯。同时，针对不同年龄段，编写不同形式和内容的具有针对性的环保类校本教材。全市中小学校(幼儿园)将环保教育进课堂、进活动、进日常生活。

3.实践活动育人。围绕保护大气、水、土壤和生态环境等组织开展各类贴近生活、贴近实际、贴近学生的主题活动。学校根据实施方案，开展环保知识进课堂、垃圾分类、主题实践活动、“环保小卫士”或“环保志愿者”等评比活动。