城市环境污染的原因范文

导语：如何才能写好一篇城市环境污染的原因，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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随着我国经济水平的不断提高，城镇化水平不断深化，城镇化速度越来越快，人们对城市环境空气的污染状况越来越关注，在信息交流高速发展的今天，环境空气质量成了影响人们日常生活活动的一项重要考量因素，直接关乎广大人民的幸福与健康，本文重点介绍现阶段城市环境空气污染现状产生的原因，并简要分析其解决措施，希望通过本文能让人们对所处的城市环境空气污染现状有较为清楚的认识，并寻求问题的解决之道。

 

一、城镇化进程中城市环境空气污染现状及原因

 

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，在经济繁荣的今天，城镇化进程不断加大，城市的环境空气污染既有老问题又有新状况。

 

(一)城镇人口密集，绿地面积不足。绿地是城市呼吸的中枢，是“城市之肺”，绿地与树木可以净化空气，美化环境，在城市环境中起着重要的作用，绿地面积的相对不足，不仅降低人们的生活质量，而且易导致北方多风干燥地区的风沙扬尘现象。

 

(二)楼房过度密集，空气流通不畅。城镇化的进程直接导致房地产行业的迅猛发展，楼房林立，高楼大厦成为其显著特色，地面硬化面积不断扩大，城市热岛效应更加凸显，空气污染物扩散不及时，导致污染相对集中且持久。

 

(三)城市规划不合理，历史遗留问题较多。新兴城市大多是在老城镇基础上扩建的，缺乏合理的规划方案，基础设施配套不完善，特别是存在大企业的城市，依厂建城，企业存在不合理但又有其存在的必然性，例如部分城市电厂就在其城市包围中，随着城市的发展，这种格局既不利于城市的发展也不利于企业的发展，但因为多方利益的牵连且政策的转变，企业重新选址不易，但是如果一旦出现污染事故，对城市环境空气影响较大。

 

(四)机动车数量增加，开车人群增多。城镇化的发展带来经济的繁荣，机动车数量不断增长，在路上行驶的机动车数量也在攀增，汽车尾气对环境空气的污染不可小觑，在特殊的气候条件下，甚至成为城市环境污染的主要因素，且加之城市对车流量的检测存在落后性，道路规划及红绿灯的安设及时长设置存在滞后性，间接导致道路车辆废气排放的增加。

 

(五)盲目追求经济发展，环保力度不强。部分城市借助发展政策的鼓励，大力发展经济，在环保执法上用力不足，有的为了财政的收入，对污染企业实行先落户再治理的方法，后续措施不够周全，在实际操作中往往会出现环保问题，不仅增加了后续环保治理成本，而且对城镇环境空气造成很大的影响。

 

(六)企业环保意识不强，环境监测受限。目前，我国对于企业排污有严格的排放标准，但现实中部分企业环保意识不强，抱着降低排污成本的想法，减少废气治理的投入，甚至只是在被监测时才启动治污设施，对环境空气的危害较大。环境监测部门对排污信息掌握不及时，不能及时取证，且环境空气污染有即时性，而检测方法落后，检测设备不能满足实际工作需要，对环境空气污染的监督存在心有余而力不足的实际情况。

 

二、解决措施

 

导致城市环境空气污染的因素有很多，城市是一个很脆弱的生态，在城镇化的进程中会遭受很多问题的困扰，不妥善解决，不提前预知，就会对环境空气造成很严重的影响，对生产生活造成不利影响，降低人们的幸福感。

 

(一)提升环保意识，做好城市绿化工作。科学的进行城市绿化工作，不仅需要完善政府部门对公共用地的绿化工作，还要加强开发商对小区内的绿化措施，制定标准政策，落实好绿化率。

 

(二)合理规划城市 确保城市生态稳定。以城市生态稳定为前提，合理规划城市发展，城市在城镇化的进程中不断扩大，若无壮士断腕的决心和决胜千里的谋划，很难保证城市的可持续发展，只有对污染型的企业勇敢的说不，对制约城市发展的各项污染事项保持高警觉和零容忍的姿态，才能让生活在城市中的人们有信心在这个城市生活下去，从而建设更加美好的城市环境。

 

(三)发展循环经济，推行清洁生产。城市在引导企业时，要充分考量环保因素，大力鼓励环境友好性企业的发展，对已存在的企业，要强化产业结构优化，发展循环经济，推行清洁生产，在工艺燃料上下功夫，推进先进工艺的使用，鼓励利用清洁能源。提高治污工艺与水平，引入市场机制，引导企业加大污染治理资金投入，将可能产生的污染处理到最大限度排放，减少对环境空气的污染程度。

 

(四)合理规划道路，减少机动车尾气污染。根据车流量情况，合理规划道路及道路设施建设，合理解决拥堵问题，减少机动尾气排放量，鼓励使用清洁燃料，严格机动车的绿色环保检测，鼓励乘坐公共交通设施。

 

(五)提高企业环保意识，加强环境监测力度。通过相关政策法规的讲解及相关事例的警示作用，企业要清醒认识自己在环保中担任的职责与义务，确保企业污染物达标排放，提高环保意识，争取降低污染总量;加大环境监测力度，通过软、硬件两手抓的强力措施，大力提高环境监测水平，确保环境质量安全。

 

三、结语

 

我国城镇化进程不断加大，城市环境空气污染的新情况还会出现，改善城市环境空气质量任重而道远，只有认清污染现状，找出原因，才能解决问题，要以发展的眼光看待问题，通盘考虑、与时俱进，这不仅需要政府企业的参与，还需要每个人的参与。

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1、我国城市化污染现状

改革开放以来,中国经济取得了世人为之瞩目的成就,伴随着改革开放的不断深入和工业化的迅速推进,中国城市化的进程开始加速。由于发展的需要,从环境获取资源的数量越来越多,排放到环境的气体、液体和固体废弃物也迅猛增加,既造成环境污染,又造成自然资源的破坏和再生能力的下降。我国能源以燃煤为主,由于我国煤炭热能利用率不高,除尘脱硫率又很低,在这样的条件下大量燃煤就使我国大气质量严重下降,表现出严重的煤烟型大气污染。通过对城市环境污染现状以及群众举报投诉的深入调研及分析,目前面临的环境污染难点热点问题主要集中在以下几个方面:一是餐饮娱乐业排放的油烟、烟尘、噪声等环境污染问题日益突出;二是经济社会的快速发展与城市基础配套设施相对滞后形成的矛盾,排污管网等不完善,大量生活污水和工业废水就近排入河流,水环境质量下降;三是城市化进程不断加快,城区范围不断扩大,区域功能变化导致区域化环境污染问题逾发严重;四是个别地区环境意识较差,在治污设施不到位的情况下就开始生产,成为新的污染源。

2、造成城市环境污染问题的主要原因

从经济学角度分析,造成城市环境破坏的最根本原因在于,经济活动的外部性、环境资源的公共物品性或产权难以界定。另一方面,环境资源多是公共物品或公共资源,如空气,人人都可享有它,人们在使用水、大气、土壤、森林等公共物品时随心所欲,将它们用作各种用途包括用于处理各种废弃物。

2.1 城市人口迅速膨胀,公共基础设施薄弱

许多城市公共基础设施的建设,如供热、煤气、排水、城市污水处理、垃圾处理设施和公共绿地等,远远跟不上城市发展和环境保护的需要,甚至是一些应用常规技术就能很容易解决的环境问题,如烟尘、污水、垃圾等也没有得到很好的解决。大多数城市的污水处理厂不能满足需要。

2.2 产业结构布局不合理造成环境污染加剧

改革开放以来,工业化步伐加快,重化工业的特征十分明显。近年来,建材、冶金、化工、石化和能源等基础工业增长较快,而它们恰恰是自然资源消费多、“三废”产生量大的部门。加之工业布局不合理、欠科学,许多重污染企业仍然设在人口日益密集的城市,造成严重的环境污染。

2.3 缺少周密而有预见性的总体规划

由于没有周密的城市总体发展规划,致使城市功能分区混乱,或没有很好执行城市总体规划有关的各种功能区和工业合理布局规划,造成了本可以避免的环境污染问题。

2.4 对严重污染环境的项目,污染防治措施不得力

一些严重污染环境的新建、扩建、改建项目,没有得到有效的制止。出于地方利益的考虑,这些项目不但没有被取缔,反而在计划外以各种方式出现,大有与日俱增的趋势,给城市带来了巨大的环境压力。

3、几点有效防控污染的建议

3.1 严格执行“污染者负担”的原则

第一,结合技术改造防治工业污染,这是解决污染源的重要途径之一。第二,对工业污染实行限期治理,对布局不合理的工厂坚决拆并,对污染严重的工业产品实行淘汰制度。第三,征收排污费。除实行“超标收费”外,还可实行“排污收费”。随着经济体制的改革和市场经济的进一步发展,这项政策的效果将会越来越显著。

3.2 加强城市生态环境综合整治

通过城市基础设施的建设,完善城市排水管网,建立城市污水处理厂,提高城市环境保护设施的水平。通过园林绿化、整治城市水系及旧城改造等途径,改善城市的生态环境,提高环境的自净能力,促进城市生态系统的良性循环。同时,应改革城市环境管理体制,强化环境管理。城市环境问题由多种因素构成,涉及许多部门,需要这些部门共同采取措施,进行统一的规划协调。只有依靠各方面的共同努力,才能从根本上解决问题。

3.3 加强城市化进程的综合管理政策研究

随着城市化进程的加速,本着经济社会与环境保护协调发展为前题,研究城市化进程中的经济、土地规划、建设、环保的发展政策,引入环境管理体系,综合管理城市发展的理念,在政府的统一协调下,相关部门加强协调与协作,建立有效的综合管理协调机制,充分发挥政府行政管理部门的职能作用,推动城市持续发展。

3.4 健全公众参与机制,促进环境决策民主化

目前的环评审批是政府主导型,要真正发挥环保审批的作用,必须向公众参与型转变。发动社会组织和公众参与到环保审批过程中,使公众成为影响环保决策的一支力量。环保部门在审批重大项目和环境敏感项目时,要充分听取公众的意见,接受公众的监督,并完善公众意见的反馈机制,切实将公众意见落实到环保审批当中。

3.5 全力推进循环经济和清洁生产,实现产业结构的升级

产业结构升级是解决污染问题的根本办法,要打破目前这种“低附加值没有效益减少环保投入维持生存”的恶性循环模式,关键还是要推行循环经济,开展清洁生产,实现减排增效。不断推动企业开展清洁生产审计和ISO14000环境管理体系认证,实施产品活动全过程管理模式,重点培植行业循环经济和清洁生产示范项目,争取达到零排放,发挥典型引路的作用,营造节能降耗、促进发展的良好氛围。转变以牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式,在努力实现由数量扩张型向质量效益型转变的同时,大力实施名牌战略,提高保护环境和经济发展的整体水平。

4、结语

居住环境可以说是与人类关系最为密切的地方,它不仅关系到人们的生活质量,更关系到人们的身体健康。城市环境污染问题已经成为人们关注的焦点,相关部门应深刻地认清当前的形势,综合运用各种治理手段,在“边发展边治理边利用边保护”方针指导下,处理好经济、环境和资源三者之间的关系,是城市走可持续发展道路的必然。

参考文献

[1]李尚华.浅析环境保护在增强经济发展中的对策[J].山东环境,2002,6.

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Abstract: On the basis of analysis of the urban main pollution feature, the paper proposed the greening measures of pollution control which is meaningful for improving area air environment quality and ensure people's life environment health.

关键词：城市环境污染；城市绿化；污染防治

Key words: urban environment pollution; urban greening; pollution control

中图分类号：X50 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）12-0266-01

1 居住环境污染问题现状

1.1 噪音污染 居住区的噪音污染主要来自外界噪音。像航空、公路、铁路运输等交通工具，以及工程施工和工业生产等。随着国内机动化水平的不断提高，汽车的普及虽然极大地方便居民的出行，但产生的噪音污染也日益加重。特别在一些立交桥和高架路两侧的居住区被交通噪音干扰严重。而受到施工噪音影响的居民有人口的l/9，也就是9个人中就有l个人生活在噪音污染的环境里，给居民生活带来极大的影响。另外在居住区内部通行的机动车辆，也会对居民造成一定的噪音污染。

1.2 空气污染 汽车尾气污染，由于机动车数量急剧增加，位于城市中心和交通拥挤地段的居住区，遭受汽车尾气污染比较严重。服务业废气污染，一些居住区或住宅楼周边餐饮业产上的油烟废气等造成居住环境质量恶化。

1.3 生活垃圾污染 居住区内市政环卫设施老化残缺，物业管理不当，垃圾没有按时清理，成堆的垃圾臭气熏天，污水黄流，造成的污染不但会破坏居住环境还会给人们的健康带来危害。长期以来，一些城市的多层和高层住宅为了方更清理垃圾，都设置有专门的垃圾道，更使垃圾道容易堵塞而且很难清洗，并容易滋生细菌。

1.4 光污染 现在不少建筑物采用大块的玻璃镜面来装饰门面，有的甚至整个建筑物会用这种镜面装潢。到夏天，那些建在居民小区附近的有玻璃幕墙的建筑对周围形成反光，强烈的光线进人附近居民楼房内，增加了室内温变，影响居民正常的生活。有的居住区旁边的娱乐场所或商场的霓虹灯、广告牌到晚上就闪烁夺目，五颜六色的灯光反射进住宅内，严重干扰了人们的正常休息。

2 造成城市环境污染问题的主要原因

2.1 城市人口迅速膨胀，公共基础设施薄弱 许多城市公共基础设施的建设，如供热、煤气、排水、城市污水处理、垃圾处理设施和公共绿地等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要，甚至是一些应用常规技术就能很容易解决的环境问题，如烟尘、污水、垃圾等也没有得到很好的解决。大多数城市的污水处理厂不能满足需要。

2.2 很多城市缺少周密而有预见性的总体规划 由于没有周密的城市总体发展规划，致使城市功能分区混乱，或没有很好执行城市总体规划有关的各种功能区和工业合理布局规划，造成了本可以避免的环境污染问题。如有些城市的工业区建在城市常年主导风向的上侧，使城市受到工业废气的严重污染。大多数城市由于历史原因，工厂与居民区混杂，彼此穿插，使城市居民经常处在工业污染物的影响之下。工业废气排放是造成我国城市大气质量普遍较差的主要原因。固体废弃物污染在大城市越来越突出，这种污染也主要与煤的开发和使用有关。

2.3 对严重污染环境的项目，污染防治措施不得力 一些严重污染环境的新建、扩建、改建项目，没有得到有效的制止。出于地方利益的考虑，这些项目不但没有被取缔，反而在计划外以各种方式出现，大有与日俱增的趋势，给城市带来了巨大的环境压力。

3 居住环境污染问题的防治措施

3.1 噪音污染的防治措施 在居住区的选址阶段就必需考虑远离工厂，城市内有噪音污染的工厂也应逐步搬迁出居住区。居住区内住宅应与交通主干道、高架路、铁路等有强烈噪声的地段保持一定的距离，在噪声声源处，应多种植树木，形成良好的绿化隔声带，也可以在住宅旁边的高速公路、高架桥旁设立防音壁，以减弱所产生的噪音。

3.2 继续严格执行“污染者负担”的原则 第一，结合技术改造防治工业污染，这是解决污染源的重要途径之一。第二，对工业污染实行限期治理，对布局不合理的工厂坚决拆并，对污染严重的工业产品实行淘汰制度。第三，征收排污费。除实行“超标收费”外，还可实行“排污收费”。随着经济体制的改革和市场经济的进一步发展，这项政策的效果将会越来越显著。

3.3 光污染的防治措施 在居民区密集的地方不宜设置玻璃幕墙，住宅区也不应使用反光性强、反热性高的建筑材料。统一规划商业的霓虹灯和广告灯，住宅楼的景观立面照明不应使用投光灯，住区内也要禁止装设霓虹灯广告，住区道路或庭院的灯光光线不应射入住户室内，以防止灯光对住户造成影响。对已经产生玻璃幕墙光污染的地方，可采用在幕墙表面加太阳膜或用合金等亚光建筑材料置换玻璃幕墙等方法来减轻光的反射，并对受影响的地方采取隔光措施。对于商业灯光的污染，相关部门应责令商家整改，采取挡光或减光的方法将光干扰降到最低的限度。

3.4 加强城市生态环境综合整治城市生态 环境综合整治是一项复杂的系统工程，它关系到城市经济和社会发展的各个方面，保证城市生态环境综合整治的顺利进行，需要把环境保护纳入城市建设总体规划。通过城市基础设施的建设，完善城市排水管网，建立城市污水处理厂，提高城市环境保护设施的水平。通过园林绿化、整治城市水系及旧城改造等途径，改善城市的生态环境，提高环境的自净能力，促进城市生态系统的良性循环。同时，应改革城市环境管理体制，强化环境管理。城市环境问题由多种因素构成，涉及许多部门，需要这些部门共同采取措施，进行统一的规划协调。只有依靠各方面的共同努力，才能从根本上解决问题。

4 结语

居住环境可以说是与人类关系最为密切的地方，它不仅关系到人们的生活质量，更关系到人们的身体健康。城市环境污染问题已经成为人们关注的焦点，相关部门应深刻地认清当前的形势，切实采取相关预防措施，改善城市环境的污染现状。力争拥有一个空气清新、环境优美、温馨舒适的家园。

参考文献：

[1]李尚华,由杰,尉学玲.克山县城内大气环境中TSP污染现状发展趋势及其防治对策[J].黑龙江环境通报，2004.

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关键词：城市环境；城市规划；应对措施

前言

“以经济发展为核心”是过去很长一段时间内我国城市发展的核心思路与方向，但是这种促进城市经济的快速发展是以牺牲城市环境为前提的，做好城市环境的保护已经成为了现今乃至今后一段城市发展的重点。做好城市环境的保护与治理关键是要从根本上防止城市环境的进一步恶化并逐步从各个方面开展对于城市环境的治理与保护，在这一过程中，城市规划起着决定性、根本性的作用，只有做好城市规划中的环境规划从而将城市发展与环境保护有机的结合起来才能实现城市经济与环境的共同发展。

1 城市发展与规划中所面临的环境问题

1.1 城市环境大气污染

“雾霾”是现今我国的热门词汇，其是我国经济发展中由于环境保护不当所形成的大气污染问题，其最早可以追溯到2012年左右且呈现出愈演愈烈之势，现今雾霾最严重的时候曾席卷半个中国，做好城市环境中大气环境保护已经刻不容缓，为做好对于城市环境的保护，需要从城市规划这一根本问题入手。在现今的城市大气污染中多数是由于城市中的工业、交通运输以及建筑业等总污染行业所排出的废气等从而使得空气中的粉尘、硫氧化物等含量超标从而使得城市空气环境质量下降，并最终导致“雾霾”问题的产生。通过对城市环境进行监测分析后发现，现今北方大部分城市的环境污染问题多属于“煤烟型”污染的范畴，城市空固体有害颗粒物含量超标，造成这一问题的原因与城市规划有着直接的原因。

1.2 土壤环境污染

造成城市土壤污染的主要原因是由于城市在发展的过程中，城市中的各种工业企业所产生的有害物会无序的堆放在土地上这些有害物质会渗入到土壤中从而造成土壤污染.此外，当土壤中的有害物质的含量不断累积并超过土壤自身自净能力的极限时将会导致土壤结构、功能和组成发生一定的变化，从而对生态环境造成极大的影响。现今，由于城市的发展以及工业化进程的加快将会进一步加剧城市土壤的污染。

1.3 水资源污染

在城市的发展过程中，城市工业及生活污水由于城市规划不到位将会导致其无序排放，这些工业废水及生活污水会对城市周边的水体造成严重的污染。现今城市水体污染将呈现出愈演愈烈之势，当城市周边的水体污染超出其所能够承受的极限时将会造成城市周边生态环境的污染，从而对水资源的利用造成极大的影响。

1.4 固体废物污染

城市的合理规划对于资源的合理配置有着极为重要的作用。在城市的发展规程中会产生大量的固体废弃物，这些固体废弃物的随意堆放会对城市环境造成极大的影响，为避免此类问题的产生，应当首先从城市规划方面入手，从而各个方面入手做好各方的协调，以便最大的限度的降低各类污染对于城市生态环境的影响，做好对于城市环境的保护。

2 做好城市规划中的环境保护

2.1 在城市规划中做好对于大气污染的规划与整治

大气污染是城市环境污染的重灾区，应当从城市规划入手做好对于城市环境的保护与大气环境污染的整治。在城市规划的过程中应当充分对城市区域特性进行综合的考虑，从多方入手做好对于影响城市大气环境质量的综合分析，以便采用针对性的措施从城市规划的方面入手做好对于城市大气环境的保护。在城市大气环境的规划保护中应当注意一下几个方面：（1）在城市规划的过程中对于大型工业生产企

业及污染较大的企业应当控制其规模或是在其周边规划各种环境保护装置，以便对各种废气、污染气体进行处理，对于污染气体使用物理或是化学的方法对废气中的有害物质等进行吸收与去除以避免废气直接排放而对空气环境造成污染。（2）在城市规划的过程中需要对城市的能源结构进行改变，在城市规划中积极采用污染度较低的能源结构以减少燃料污染对环境造成的影响。（3）在城市规划的过程中加大对于各类净化植物的种植面积，通过在城市和工业区有计划和有选择的增大净化植物的种植面积以便更好的做好对于城市环境的净化与保护。（4）在城市规划中，要做好对于城市建筑的协调，以便使得自然大气环境中的自净能力能够在城市环境保护中发挥出更大、更多的作用，从而有效的降低城市大气环境中的污染物含量。

2.2 做好城市规划中的土壤污染保护与整治

城市土壤污染随着城市的发展以及工业化的不断推进将会使得城市土壤污染越来越严重，为了更好的做好对于城市土壤的保护应当从城市规划入手从以下几个方面做好对于城市土壤的保护：（1）在城

市规划的过程中应当积极加强对于工业“三废”的治理，减少甚至是避免工业生产中所产生的各类有害污染物未经治理而直接进入到城市的土壤中从而对城市土壤造成污染。（2）在城市规划的过程中应当积极做好各类土壤污染的规划，通过种植多种具有吸收能力较强的植物来对土壤中的有害物质进行吸收以降低土壤中的有害物质的含量，除了采用种植植物的方式还可以采用土壤降解的方式来对土壤进行治理。（3）在城市规划中对污染土壤进行施加抑制剂改变污染物质在土壤中的迁移方向，以减少农作物对于土壤中的有害物质的吸收。

2.3 做好城市规划中的水污染的治理

最好城市划中的水污染的治理与保护首先需要对城市水系中的污染情况进行详细的调查分析，并在结合当地水体质量的情况下采取合理的方式予以解决。此外，在城市规划中做好对于城市水系的治理还可以在城市水系中加大各类植物的种植，积极改善河道中的水质，以提高城市水系中的自净能力，以最大限度的降低城市水系中的污染物含量。在城市规划中应当积极做好区域内重点污染企业的工作以使得企业能够积极的配合城市规划中的水体环境的保护。此外在城市规划中应当积极做好各类水处理设施的建设以使得城市所排放的工业、生活污水能够首先经过处理后再排放入城市水系中以避免其直接方法所造成的水体污染。在水体治理的过程中对于有害、有毒污染物的排放应当进行单独或是预处理从而对工业废水实行清污分流、串级使用、污水回用或是一水多用等的措施进行处理。从而最大限度的从城市规划中做好城市水体污染的治理提高水资源的利用率从而从城市规划层面做好城市环境的保护。

3 做好城市规划中的生态环境的规划

随着城市化进程的不断加快，城市中生活的人口越来越多每天所产生的污染也呈逐年递增的趋势，做好城市规划中的环境保护的规划对于确保城市居住环境、提高城市的生态建设有着极为重要的意义。在下一阶段的城市规划中应当积极将环境保护、人与自然的和谐相处作为城市规划的核心要点。从城市规划入手、从结构层面入手做好对于城市污染源的治理。这一需求不仅仅是经济社会发展的需要同时也是现代社会发展的立足点和出发点。

4 结束语

城市规划是城市发展的总体指导方向。现今的城市发展中，城市环境的治理与保护已经成为了经济发展的重点。本文在分析了现今城市发展中所存在的环境问题的基础上对如何做好城市规划以做好城市环境保护进行了分析阐述。

参考文献

[1]罗上华，马蔚纯，王祥荣，等.城市环境保护规划与生态建设指标体系实证[J].生态学报，2003，23（1）：45-55.

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关键词：环境工程；建设；思考

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

随着人们生活水平的提高和居住环境的改善，人们对城市的环境要求也逐步提高。公园、休闲场和环境绿化是生态城市的重要组成部分，带来的是不可估量的生态效益，城市环境工程建设是构建生态文明城市的基础与根本。在进行城市工程建设当中，不仅要注意城市的有形环境建设，还要注重环境的保护和利用，真正做到城市建设和环境保护相互结合起来。让人们既看到眼前的利益，也要关注未来环境的建设，协调人与环境的关系。构建优美的城市环境，促进人类的健康水平提高，构建一个和谐的社会环境。环境工程主要涉及污水处理、垃圾无害化处理、园林绿化、建筑节能、供气供热等城市基础设施建设工程，它与国民经济、社会发展和人民生活息息相关，与自然环境保护和城市生态建设密切相连环境工程建设不容忽视。而目前我国的城市环境工程建设还存在很多的问题和困难，这需要我们高度地重视并积极地应对。

1 环境工程建设的现状和存在的问题

随着社会的发展，尤其是工业建设的迅速发展，使得环境问题越来越突出。各级政府和相关环保部门对环境工程越来越重视。城市基础设施建设不断完善，绿化建设逐渐加强；加强城市污水处理以及生活垃圾和工业垃圾的处理，城市生活环境有了良好的改善，人们的生活质量得到提高。但是，城市环境工程建设中还存在很多不足之处。

1.1 当前我们城市生活垃圾、工业垃圾处理还与预期的处理标准存在一定的差距，目前很难达到无害化处理标准。工业的发展使得人们生活质量的提高，满足了人们多样化的生活需求。与此同时，城市的工业垃圾和生活垃圾也在急剧增加，远远超出我们目前无害化的处理能力。从而造成的城市空气污染、水污染、占有土地、影响城市形象等直接或间接的问题。因此，有效合理地处理这些垃圾，对于城市环境建设至关重要。

1.2 城市污水处理还存在诸多不足：污水能力低、处理技术粗糙、污水处理设施建设滞后等。城市生活污水以及少部分工业废水未经处理，直接排入江河湖泊等，对环境带来了非常严重的污染。而目前我国的污水处理水平不均衡，一些相对落后地区的污水处理技术相对落后，污水收集管网建设不足，无法进行集中处理，污水的处理率偏低。

1.3 城市大气污染、噪音污染控制不足。工业生产排放的气体未经处理造成了大气污染，城市汽车尾气排放超标直接导致了温室效应的加剧，一些正在建设施工城市，空气中灰尘含量很大，以及这些问题带来的噪音污染问题。目前相应的政策和举措已经对环境工程建设起到了良好的配合作用，但是在与城市的发展欲望和现状相平衡方面还有待完善。

1.4 城市绿化分布不均衡，一些城区的绿地覆盖率偏低。一些城市因忽略绿化，土质沙化的现象逐年加重，城市生态整体失衡、生态系统退化等问题较严重，这无疑加重了环境与城市经济发展的矛盾。

2 城市环境工程出现问题的原因

2.1 视地区不同相关部门对环境保护的执法力度也不同，部分地区政府对环境工程重视不够，政策落实不到位。为了追求发展，盲目地追求经济利益，而忽视了环境工程建设。重视经济效益，忽视社会效益和生态效益。环保法律法规执行力度不够，相关监督机制不够完善，也是环境工程建设工作进展缓慢的原因。

2.2 环境工程建设也需要资金支持，环境工程建设的资金短缺和技术水平的落后，这也是导致环境工程建设工作进展缓慢的直接原因。建成投产后经费不足，也将直接导致环境工程运行不正常，成为“面子”工程。

2.3环境保护宣传力度不够，公众的环保意识不足，对环境工程建设关注及监督不够，也阻碍了环境工程建设的发展。

3 加强环境工程建设对策

3.1 相关政府部门要高度重视，加强对环保意识和环保知识的宣传，制定相应完善的政策措施，坚持执行可持续发展的重要战略方针。同时加强相关法律法规及规章制度的完善，做到有法可依有章可循，积极推动政策的实施，推进环境工程建设。

3.2鼓励社会多元化的投资，强化环境工程建设的体制建设。一方面政府部门要加大资金支持力度，为环境工程建设提供充足的经济支持。另一方面积极完善多元化投资建设机制，鼓励社会上多元的投资力量参与到其中来。包括在城市生活污水的建设上，城市生活垃圾的无公害处理上和城市园林绿化工程建设上，都需要有比较规范的一套体制系统进行维持。让更多有实力的企业参与到城市环境工程建设当中，有利于城市环境工程的良性运行。建立起必要的环境引导机制，对参与者的进行奖励和扶持，调动他们的建设积极性，推动整个城市环境建设的发展

3.3 加大环保宣传力度，建立公众参与机制。一是利用全新的宣传媒体向广大公众宣传环保知识，逐步提高公众的环保意识和法制观念，大力倡导环境保护，让环境保护成为公众的自觉行为，认识到环境工程建设的必要性。二是发挥新闻媒体的舆论监督功能，大幅度曝光污染严重的企业和单位，大篇章报道环境保护典型事例，为企业发展和公众生活树立榜样，对城市的经济发展进行舆论监督。

3.4提高对环境工程建设的认识，加强宣传和监督。城市环境工程建设是和广大的市民联系在一起的。为了能够最大限度地调动社会上的力量，参与到城市环境工程建设当中去，不仅要求相关的建设工作者提高对环境工程建设的认识，还要加大对环境工程建设的宣传，号召社会力量结合起来，进行必要的监督。让广大的市民对环境工程建设有所了解，提出对环境工程建设的意见，加快城市环境工程的建设步伐。

3.5 加强城市规划和城市环境工程的基础设施建设。有效合理地进行城市规划，加大城市绿化力度，加强城市公园建设，出台节能配套措施和相关的优惠政策，鼓励开发、生产和应用绿色建筑技术和产品，有效避免不必要的污染和环境问题的出现，为实现良好的环境工程建设工作的开展打下坚实的基础。

3.6加强对环境工程投运后和管理及维护，确保其正常运行。管理单位要健全环保管理机构和完善环保规章制度，加强对环保设施的日常维护和管理，建立健全主要设施运行台账，并加强对管理（操作）人员的岗位培训，使环境工程真正落到实处。

4 总结

环境工程学是在人类同环境污染作斗争、保护和改善生存环境的过程中形成的。环境工程是研究和从事防治环境污染和提高环境质量的科学技术，环境工程的核心是环境污染源的治理。从环境工程学发展的现状来看，其基本内容主要有大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废物的处理和利用、环境污染综合防治、环境系统工程等几个方面。我们在追求发展的同时也要兼顾环境工程建设，要坚持可持续发展的重要战略方针，从长远利益出发，关注整体利益。我们既要注重经济、文化等方面的发展，又要注重环境的保护，加强环境工程建设，实现可持续发展的和谐社会。要想发展，也必须走可持续发展的道路，发展不能以牺牲环境为代价。尽管目前我国的环境工程建设还存在诸多的问题，也遇到不少的困难，但这不能成为我们踏步不前的理由，只有我们充分发挥智慧，加强对环境工程建设的足够重视，坚持走可持续发展的道路才是我们的唯一出路。

参考文献：

[1] 王海燕. 城市环境工程建设的难点及对策.中国环境报.《建筑》，2009，（17）.

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关键词：资源型城市　可持续发展　环境保护　资源开发

一、引言

城市环境是人类利用和改造环境而创造出来的高度人工化的生存环境，它由社会环境和自然环境构成。随着社会经济越来越快的发展，城市居民的数量也随之越来越多，城市的规模不断扩大，城市环境的压力也随之增大。特别是当今中国的经济发展速度急剧加快，人们的生活环境越来越好，特别是城市越来越受到关注，人们越来越多的体会到城市生活条件的便利与优越，进而越来越多的人口聚集到城市中来。有相关专家预测，至2020年，中国的城市化率将达到58%-60%，到时中国的城市人口将达到8-9亿。城市的过度膨胀和不合理发展都会导致城市环境的不和谐，制约社会经济的发展甚至恶化成不可挽回的后果。我们国内目前城市发展越来越快，也越来越迅速，城市环境几乎无法承受人类如此超负荷的索取。我们可以利用环境、利用资源来建设我们的城市，促进我们的经济发展，提高我们的生活水平，但前提是我们要知道环境是我们生存的必要前提，是我们发展和进步的平台，只有把利用与保护良好的结合在一起，才可以达到持久发展的目的。城市环境与人们的生活息息相关，大到城市内的高楼大厦、建筑设施，小到城市中的一草一木、每一缕空气和每一道阳光都是我们赖以生存的环境基础，拥有它们我们可以生活的多姿多彩、安逸舒心，而失去它们中的任何一个元素我们的生活体系都将有可能坍塌崩溃。由此可见在现代社会中保护环境已经显得日益重要和迫切，我们必须加大城市环境保护力度，建造和谐健康的城市环境，促进城市平衡稳定的发展。

辽宁省盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲的中心地带，是1984年经国务院批准建立的地级市，隶属辽宁省。盘锦市土地、矿产、芦苇、水产等各种资源十分丰富，是一个典型的资源型城市，近年来盘锦市经济发展速度不断加快，人们的生活水平逐步提高。并且，据统计2010年年末，全市总户数479397户，户籍总人口1392493人，比上年末增加0.85万人，自然增长率3.34‰。暂住人口5万余人，暂住人口高峰期。由此看来，随着经济的不断发展，城市内人口将越来越多，盘锦市的城市规模也将不断扩大，人们为了发展经济，必将不断开采资源从而进行发展，那么由此带来的城市压力也将快速增加，我们必须面对这一严重的问题，及时有效的解决它，才能保证整个城市的稳定持续发展。

关于城市环境保护的问题已经越来越受到全社会的高度重视，许多的专家学者都已经对此进行了研究与分析并提出了相应的对策与方法。本文以盘锦市城市环境问题为例，分析盘锦市现存的城市环境问题，在相关学者关于城市环境保护研究的基础上对其进行探讨与思考，并且提出一些个人的建议与想法。

二、文献综述

城市环境保护问题已经被列入到国家法律条例当中，国务院在1992年6月28号曾颁布国务院令第101号《城市市容和环境卫生管理条例》，在第一章总则中的第一条就写到：“为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。”这足以说明城市环境保护问题的重要性，已经不容我们忽视。

城市化带来的一系列环境问题日益突出，已影响到中国经济和社会的可持续发展，并持续引发一系列社会安定问题。只有综合运用法律、经济等手段，政府采取强有力的干预措施，才能使城市环境污染得以治理，才能使城市建设高速协调发展，实现城市的可持续发展战略【1】。（裴军　2009）而城市环境的保护不仅需要政府部门的干预与治理，另一方面，随着城市化进程的迅速发展，人们的都市意识薄弱也是造成城市环境问题的重要原因之一。商品经济以人们无法估量的速度冲击着我们的生活，城市社会更是紧随其后地不断翻新发展，当人们的城市生活意识跟不上迅速发展的城市化进程，这种落后的意识就会滞后城市的发展。所以，当前提高城市人民的都市意识对于搞好城市环境保护乃至城市的物质文明和精神文明建设，都是十分必要的【2】。（张从　1994）学者方晨曾指出，资源型城市的环境保护问题是我国环境保护工作的重要组成部分，在经济快速增长的过程中，要做到经济与环境协调发展，解决这一类城市的环境问题，对保持生态平衡和促进经济稳定发展具有重要意义。

从以上文献来看，我们该意识到城市环境保护问题的重要性及迫切性。而盘锦市是一个典型的资源型城市，盘锦地处河海交汇处，而且气候相对较为温暖，其自然资源及其丰富。盘锦滨海湿地面积达3149平方公里，占整个城市总面积的80%，是继尼罗河退化后我们这个星球系统中保存最为完好的湿地，被称为“中国湿地之都”。盘锦还有丰富的石油、天然气等矿产资源，2000年底，辽河油田累计探明石油储量21亿吨，天然气1784亿立方米。中国陆地大油田之一的辽河油田坐落于此，已开发建设32个油气田。此外这里还有大量的芦苇、水产及草原资源。这些丰富的资源成就了盘锦市的发展，使其在经济发展中占了先机，可是现今市内的资源被大量无节制的开发与使用，使得城市的环境承受着巨大的压力，影响着盘锦市未来经济的持续稳定增长与发展。本文以盘锦市这个资源型城市的环境保护问题为例，将从资源城市如何转型和加强节能减排两方面分析。

三、盘锦环境质量问题

1、环境水文地质问题

首先区域地下水位下降，盘锦地区是在没有进行系统的水文地质勘查的情况下进行的第三系地下水资源开采。由于在资源背景不明确的情况下没有做出有效地开发规划，形成了大面积的开采漏斗的形成和出现局部地带淡水咸化等地址问题。

其次咸水入侵地下水，由于多量开采，咸水不断地向淡水方向运移，从而对水源地的水井和地下水造成了很大的危害。

最后是地区砂土液化灾害问题，盘锦地区砂土液化灾害非常严重。根据历史上多次发生的喷水冒砂的强度、地面塌陷、地裂和滑移的发育程度来看，可以分为：液化严重区、液化较严重区和液化轻微区。

2、　石油勘探引发的生态环境问题

（1）对土地造成的毁坏

气田开采过程中产生的底层水，含有硫、锂、钾、溴等元素，主要危害是使土壤盐渍化。大大增加了地面下沉，山体滑坡、地震的可能性。

采油过程中占地使用面积是设备的几十倍，浪费了大量的土地资源。

（2）对地下水的破坏

油气加工利用过程中会产生一些炼油废水、废气（含二氧化硫、硫化氢、氮氧化物、烃类、一氧化碳和颗粒物）、废渣（催化剂、吸附剂反应后产物）。

油田勘探开采过程中往往出现井喷事件，产生大量的采油废水、钻井废水、洗井废水以及处理人工注水产生的污水。

这样的做法会造成地下水位降低，水质变差，污染。

四、造成盘锦环境恶化的原因

（1）　资源的掠夺式开发

盘锦作为资源型城市无可避免的会遇到资源产业对环境的污染，但是对环境污染造成恶化的直接原因却是过度的开发。由于我国经济发展速度较快，盘锦从自身经济发展的角度出发，采用了过度开采的手段，这样掠夺式的开发极大的从根本上破坏了环境。例如石油、土地等资源的过度开采，使城市环境的负荷压力越来越重。这样的做法虽然在短时间内促进了城市的经济发展，却给城市带来了水源破坏、大气污染等长期的生态环境问题，一些企业虽然获得了短期的利益与发展，但是这却严重阻碍了城市未来的经济体系发展。

（2）　资源型产业的粗放式经营

由于长期受计划经济体制的影响，资源型城市与其他城市在区域分工上形成一种不合理的局面。资源型城市成为向其他城市提供的能源、原材料和初级产品的基地，而其他城市向资源型城市返销高价的制成品，扩大了区域发展的不平衡，造成了矿业城市的“双重利益”损失。据周德群、汤建影对全国51个资源型城市的统计分析，我国资源型城市经济增长明显落后于全国其他城市，1990年～2001年，全国城市的人均GDP增长了4.42倍，人均社会商品零售总额增长了3.15倍，而资源型城市分别增长了3.41倍和2.48倍。资源型城市的两项指标的平均水平与全国城市的平均水平的差距被进一步拉大。

（3）生态保护方面人才短

环境整治不仅是经济问题，也是技术问题。目前，我国资源型城市普遍存在的开采遗迹没有及时治理的问题，不仅是因为存在资金缺口，还由于对灾害程度认识的不足和治理技术的欠缺。人们在意识上还不能够清楚的认识到生态保护的重要性，也并不能清晰的了解到目前城市环境破坏的严重性以及这种破坏的结果对我们的不良影响。而资源型城市的环境治理和生态保护，特别是矿山地质灾害防治具有很强的专业性和技术性，而我国在这方面的技术储备和人才支持目前仍严重不足。

五、盘锦资源型城市战略转型中的环保策略

（1）优化产业结构，调整产业布局

根据盘锦地形地貌、气候条件，合理布局规划工业园区，最大限度降低工业生产对生活、农区的污染。对于新建企业的选址、施工要把好环境影响关，减少新增污染源的产生。

优化产业结构，发展产品深加工，延长产业链，推进支柱产业多元化。充分发挥盘锦较为丰富的生物资源、大力发展原生态农业、第三产业等。逐步减轻石油化工发展中对环境的沉重压力。

（2）加强基础设施建设，恢复生态环境

将资源合理开发和生态环境保护相结合，把生态环境建设纳入盘锦国民经济发展规划中，加快完善并调整盘锦市功能区划，从而改善城市面貌、提高城市环境质量。积极推广开发太阳能、沼气等新型能源，减少煤炭燃烧对大气污染的问题。放慢资源开采的速度，减轻环境的压力，致力于寻找替代性资源。农村则通过政策引导扶持减少农业生产中的农药、化肥使用量，最大限度的降低对土地、水体造成的污染。

（3）　促进节能减排，加强技术研发

优化各产业生产环节，交叉利用再生资源、能源。通过资源综合利用达到节能、减排、降耗等目的。减少肥料和污染物的生成和排放，促进工业产品的生产和消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险；开发环境无害产品，替代或削减对有害于环境的产品生产和消费。总之，通过生态工程建设，实现资源的多级利用，减少生产过程中废弃物的排放，达到充分利用资源、有效保护环境和大力推动经济发展的目的。借助那些既能提高生产率、又能将环境污染降到最低限度的技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目的的手段。运用技术手段，可以实现环境管理的科学化。

我国从20世纪70年代开始建立研究机构，同比其他发达国家相对较晚。虽然目前已有200多个研究单位、近两万人从事这项工作，但仍无法满足环保工作的需要。环保方面的研究除政府要加大投入以外，还应当加强企业与相关研究机构的合作。环境问题不仅是我们盘锦市的问题，也是全世界人类共同面临的问题，环境科学技术的先进成果也应由全人类共享、造福于人民。我们应加强国际合作，利用其与他国家这方面的先进成果，大力培养人才，为我国资源型城市的环境保护做出贡献。

六、结论

资源型城市在环境问题的产生在很大程度上与城市产业结构、产业布局有关。资源型城市以矿产、自然资源为主的经济支撑。长期以来经受过度开发和粗放式经济发展以及较特殊的地形、气候等因素共同影响，对盘锦未来的经济持续发展带来了巨大的阻碍。加快推进盘锦资源型城市转型，这是盘锦未来发展的必经之路。要把现阶段的污染治理与企业节能减排工作相结合，大力推进可持续化循环经济的发展，要把资源合理开发利用与加强生态环境保护相结合，坚持节约和保护并重的方针，合理开发、持续利用、有效保护自然资源。资源型城市在发展中是占优势的，它们拥有丰富的各类资源，但只有运用好这种本身的优势，才可以使资源型城市在发展中立于不败之地，实现持续而稳定的发展。资源并不是无限的，资源开采业需要节制，利用与保护必须结合与并存，我们需要清晰的认识到这一点，并在实践中加强这种认识，树立这种意识。现代社会需要不断的进步与发展，而发展必须要在稳定的平台与基础之上，我们必须促进社会经济与环境的协调发展，使资源型城市有限的自然资源发挥出无限的作用。参考文献

[1]裴军。城市环境污染的现状、原因及对策建议[J]。中国科技论坛，2009（2）

[2]张从。都市意识与城市环境保护[J]。环境论坛

[3]张晶，韩丽红.资源型城市可持续发展资源型城市环境保护问题初探[J].北京：资源与产业，2007，9（3）：2-4.

[4]田霍卿.资源型城市可持续发展的思考[M].北京：人民出版社，2000.

[5]Gunn　J　M．Restoration　and　Recovery　of　an　Industrial　Region．New　York：Springer　Verlag，1995．153

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关键词：加强；城市环保；实现；持续；发展

Abstract: Our country city the focus of environmental protection gradually by the pollution prevention and control is transferred to the city ecological environment protection, the city comprehensive extension to the city’s ecological construction. In the city environment management, it is the practice of carrying out scientific outlook on development, realizes the sustainable development important guarantee, is to promote investment, and promote the city economic society health development essential condition, is to improve the people's livelihood of Dazhou City, optimize the environment important way.

Key words: strengthening environmental protection; city; implementation; sustainable development;

中图分类号：TU984.11+5文献标识码：文章编号：

城市环境问题和实现可持续发展已成为世界各国共同关注的焦点。兴建园林城市是环境与经济协调发展的需要，是人类赖以生存和创造文明的基础。保护和发展城市园林是缓解环境危机和实现经济、社会与环境协调持续发展的根本措施之一。

城市园林建设是生态环境的主要内容，是国家环保和国土整治的首要任务。从历史上看，人类文明的发展是由农业文明转向工业文明，进而又转向生态文明的，二十一世纪是生态文明观居主导地位的世纪。

一、当前城市环境污染现状

（一）城市生活垃圾的污染

我国城市传统的垃圾倾倒方式是一种不负责任的 “污染物转移”。现有的垃圾处理物的数量和规模远远不能适应要求，大量露天堆积的垃圾，已成为城市亟待解决的难题之一。

一是垃圾对环境的主要危害：①占地过多；②影响大气质量及景观；③污染水体；④土壤渣土化；⑤火灾隐患；⑥有害生物传染疫病的巢穴。

二是公众环境意识不够。现在城市已基本上实现了垃圾的密闭收集，垃圾的收集需要每一个居民自觉的配合，它要求人们将垃圾按定时、定点投放，但有些居民仍有随手扔，随地扔的坏习惯，大街小巷遍地皆是，每当刮风时，红、黄、白、黑多种塑料袋，纸屑飘舞在城市的上空，这些垃圾下落时，有的挂在树枝上，有的停留在电线杆上，有的飘游在人群中，白色垃圾对现代城市环境造成了严重污染。

三是评判一个国家，一个城市是否文明的标志，当然不是垃圾，但一个垃圾皆是的城市和国家总不能说它如何文明，谁也不愿把自己的生存空间变成“垃圾王国”，这就只有从每一个人的一举一动做起，而不能单靠 “违者罚款”来解决城市环保问题。文明的城市，文明的国家，是靠文明的人建立起来的，科学发达国家已经先后实施了生活垃圾源头分类收集。我国是一个发展中国家，更应该尽快实施这一举多得的好措施，当然，要做到这一点则要求公众有更强的责任心，也就是说要求公众积极参与和支持，这就必须提高公众的环境意识。

（二）城市大气的污染

城市大气污染的原因有以下几个方面：①技术落后的工业城市，工厂密布，SO2的排放量大。②新建的燃煤电厂，燃煤污染控制不力。③大都市车流量大，柴油汽车、部分汽油汽车尾部烟尘排放量超标。④其它原因。

（三）城市的噪音污染和水污染

城市的噪音越来越嘈杂，高分贝的响声，严重地影响了政府机关、学校、社会团体、企事业单位的干部、职工、学生及广大居民的正常生活、工作和学习。

城市内的污水，直接流入江河、湖泊，给广大农村居民、城市居民带来了不可想象的再污染和不可估量的经济损失。

要解决水污染及噪音污染问题，首先是政府要加大投入进行整治，其次是增强环保意识，广大公众要从我做起，要以预防为主，防重于治，避免再次污染，减轻为害和损失。

二、我国环保法的实施情况

我国环保事业开创20年多来，《环保法》在实现合理开发利用和保护自然资源，防治环境污染和生态破坏，建设清洁适宜的生活环境，保护人体健康，协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展等环境保护的基本任务方面发挥了重要的作用，取得了令人瞩目的法律成效。但是, 在看到成绩的同时, 还应当注意到《环保法》的实施过程中,也暴露出一些问题,如《环保法》的效力游离于各级政府的综合决策之外,《环保法》所规定的多项基本法律制度没有得到很好的贯彻执行。

主要体现在以下三方面:

其一、有些地方政府和综合经济部门及其领导没有坚持“环境经济与社会和谐及持续发展”的环保法基本原则,自觉或不自觉地走上了“重开发，轻保护”，“先污染，后治理”的传统发展道路，在进行重大经济发展规划和生产力布局时没有进行环境影响评估，个别地方政府和部门甚至知法犯法，作出明显违反环保法律规范的经济发展决策。

其二、个别政府和领导干部环境意识和环保法制观念淡薄，以人代法，以权代法，干预、阻碍环境保护主管部门的行政执法。对企业违反环境法规，造成严重后果的行为听之任之。有些领导还为之说情护短，采取“大事化小，小事化了”的办法，帮助企业逃避法律制裁。

其三、一些企业的负责人只顾眼前和局部利益，忽视长远利益和全局利益，重视经济效益，轻视社会效益和生态效益。企业不执行环境影响评价和“三同时”制度，拒绝或拖延限期治理，拒缴欠缴排污费，擅自闲置环境保护设施，违法排放污染物的事件时有发生，在某些地区或部门还愈演愈烈。其后果，造成更为严重的环境污染和生态破坏，制约了国民经济的发展，削弱了环保权威，损害了国家利益。

三、建立城市生态体系，营造良好的生态环境

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关键词：环境监测；环境保护

中图分类号： X324文献标识码： A

一、环境监测的概念

第一，环境监测按监测介质或对象分类可分为水质监测、空气监测、土壤监测、固体废物监测、生物监测、噪声和振动监测、电磁辐射监测、放射性监测、热监测、光监测、卫生监测（病原体、病毒、寄生虫等）等 。

第二，按专业部门分类可分为：气象监测、卫生监测、资源监测等。 此外，又可分为：化学监测、物理监测、生物监测等。

第三，按监测区域分类可分为：厂区监测和区域监测。

第四，按监测目的或监测任务划分，其一，监视性监测（例行监测、常规监测） 包括对污染源的监测和环境质量监测，以确定环境质量及污染源状况，评价控制措施的效果、衡量环境标准实施情况和环境保护工作的进展。这是监测工作中量最大面最广的工作。 其二，特定目的监测（特例监测、应急监测） 、污染事故监测，在发生污染事故时及时深入事故地点进 行应急监测，确定污染物的种类、扩散方向、速度和污染程度及危害范围，查找污染发生的原因，为控制污染事故提供科学依据。这类监测常采用流动监测（车、船等）、简易监测、低空航测、遥感等手段。

另外，还有纠纷仲裁监测 ，主要针对污染事故纠纷、环境执法过程中所产生的矛盾进行监测，提供公证数据。其三，就是监测考核验证，这个有人员的考核与方法的验证，新建设的项目的环境进行考核评价及相关的监测，对于项目竣工后的污染治理的相关监测。 其四，监测咨询服务，此种监测主要服务于政府部门、生产单位以及科研机构，为国家的政府部门制订出关于保护环境的法规与标准。

二、境监测在环境保护中所起到的重要作用分析

1、为环保法律实施提供数据

随着环境保护受到的关注度的增加，我国环境保护部门也相继颁布了环境保护法律法规和规章制度，比如大气污染防治法、环境噪声污染防治法、环境影响评价制度等，环境保护相关法律法规和制度规章的颁布和实施，极大地推动了我国环境保护工作的开展。环境监测在法律条令的实施中起着非常重要的作用：环境监测借助于现代化的环境监测仪器和环境监测方法，对被监管单位和企业的污染物排放类型和总量进行科学测定，为排污的监管部门对被监管单位和企业的污染物排放废气、废水、固体废弃物的排放是否符合相关要求的界定提供具体数据支撑。

2、环境监测是环境影响评价不可缺少的信息来源

环境影响评价制度是我国颁布的重要环境保护政策之一，该制度要求建设项目与区域开发计划均要经过环境部门的审批，确保建设项目造成的环境影响在可接受的范围之内。而进行环境影响评价的过程中，当前的环境状况是不可缺少的重要数据。通过环境监测，可以料及项目所在地当前存在的污染物种类和污染程度，找到关键的污染因子，为项目的环境影响评价提供可靠地依据，在环境影响评价制度执行的过程中起到了不可或缺的作用。

3、环境监测是解决突发环境污染事件的方法

随着我国工业的发展，工业生产中出现的突发环境污染事件在我国呈现出上升的趋势。在突发环境污染事件发生时，如果采取了错误的应对方式，便会造成污染物的进一步扩散，增大受污染的面积和污染的治理难度，给人民的生命健康带来威胁。环境监测的存在，使事故的处理部门能够在污染发生时及时的了解污染物的污染范围与迁移状况，从而制定更加科学合理的突发环境污染事件的应急处理方案，对环境保护工作的顺利进行有着积极的促进作用。而环境污染事件的发生不仅会在短期内对周边地区的环境状况产生严重的干扰，还会在更大的范围内产生长期的影响。因此，只有通过环境监测的方法来对污染物进行长期的监测，才能够掌握污染物在环境作用下的变化趋势，并为污染治理方案的制定提供宝贵的第一手资料，减少环境污染物对人们生产生活产生的危害，加快环境的恢复速度，对突发环境污染事件的治理以及事件造成的环境影响的恢复有着重要的作用。

4、关乎环境保护的成效，又影响环保部门的形象

加强环境监测既是提升环境管理能力的重要基础和前提，也是关键点和突破口。没有先进的监测手段，不足以深刻认识引起当前环境问题的复杂原因，掌握不住环境质量变化的时空规律，因而就无法进行准确的、量化的、科学的环境决策。环境管理必须尊重监测数据的法定权威，在建设项目环境影响评价、建设项目竣工环保验收、排污申报和企业在线监测数据比对、排污收费、环境污染事故处理及环境污染纠纷仲裁、环境执法处罚、领导干部环保政绩考核和政府环保目标责任制考核、环境统计和总量控制、环境状况公报和城市环境综合整治定量考核、环境质量信息等“十项”工作中，必须以环境监测机构出具的数据或报告为基础口径，大力推进环境管理从粗放的定性管理向科学的定量管理转变，真正发挥环保对经济建设的“控制闸”、“调节器”作用，不断提升环保部门的权威性、公信力。

5、在科学研究中的作用

在新时期，科学技术被提到一个前所未有的高度，时代的发展离不开科学技术。环境监测是一种以高科技为手段的监测，自然，环境监测离不开科学技术，但同时环境监测又反过来促进科学技术的进步。环境监测在对决定环境质最各因素进行测定的时候，收集到比较全面的、科学的数据，这些科学数据为人们研究科学技术提供了丰富的资料，加快人们研究科学技术的步伐，促进社会的不断发展。比如，在对环境进行监测时，可以为地质学家提供相应的地质信息。在监测生物资源时，可以为微生物提供重要的数据信息。

6、在城市环境规期中的作用

经济与环境是紧密相连的一对，经济的发展需要一定的环境基础，而环境也必然反过来影响和制约着经济的发展，经济与环境的关系不是对立的，而是统一的、相互促进的。因此，我们必须搞好经济和环境的关系。在城市经济建设中，我们有必要制定相关的环境规划。城市环境规划的制定离不开环境监测。通过环境监测，城市可以收集到更多的城市环境信息，这些环境信息对城市环境规划有着重要的指导和监督的作用，它能使政府在制定城市环境规划时少走点弯路，提高城市的整个环境质量。

三、环境监测的发展对策

1、培养环境监测人才

环境监测是一项技术含量比较高的工作，只有专业的技术人才才能实施。在新时期，我国缺少专业的环境监测人才。因此，我们有必要培养一批专业的环境监测人才。这些环境监测人才不仅要具备专业的理论知识，而且要具备过硬的监测技能，并却具有国家持证上岗证件，在实践操作过程中能够做到正确的使用监测仪器，认真分析监测的结果，并且根据监测的结果制定出高效的防治方案。

2、适应新需求，有效提升监测技术

没有科学先进的监测手段，综合决策和环境管理就没有科学依据，污染减排就缺乏有力支撑，难以对当前复杂的环境形势做出准确判断，特别是如果预警监测跟不上，就可能在出现突发污染事件时措手不及，应对无方，甚至对群众健康、经济运行、社会稳定和环境安全造成影响。在监测工作中要通过推行监测站标准化建设和环境监测自动化建设，不断增加监测投入，以环境质量监测、污染源监督性监测和预警应急监测能力建设为重点，努力构建先进实用、整体协调的环境监测技术装备体系，在自动监测、应急监测、监测网络建设及监测领域拓展方面有了明显变化。尤其，面对近几年突发性污染事故频繁发生、污染纠纷增多的趋势，各级环境监测站加大了应急监测投入，配备环境应急监测车以及必要的应急监测装备，科学整合了应急监测技术力量，提高应急监测水平，应急监测有毒有害物质的监测能力。同时完善污染事故应急响应系统，制定了相关《突发性环境污染事故应急监测预案》，建立了重点危险源信息库、专家支持信息库等应急监测技术信息支持系统，改变了原先应急监测能力比较薄弱的状况。要不适时机地进行环境应急监测演练，充分锻炼应急监测人员的能力。同时，环境应急监测也应该与时俱进，不断适应时代需求，做到来之能战，战之能胜。

四、结束语

总而言之，环境监测的意义就在于对环境质量的现状及发展做出及时的、准确的、全面的反映，对环境的管理提供更加科学的依据，同时，为控制污染源及环境的规划提供可靠的依据。

参考文献：

[1]陈磊.《浅谈环境监测对环境监理工作的促进作用》，《中国化工贸易》.2012年第7期. 

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关键词：城市环境建设、概念、现状、问题、解决对策

中图分类号： D922 文献标识码： A

一、城市环境工程建设概念简析

环境工程是一项科学技术，主要是对防治环境的污染的研究以及环境质量的提高。环境工程与生态学以及环境卫生学、环境医学有一定的关系，因为环境工程还处于起步的阶段，学科领域在不断的发展，但是，它主要的核心就是治理环境污染源。

一八五四年，周密调查了在英国发生的霍乱疫情，发现成疫的主要原因是一个水井被患者的粪便所污染。因此，对饮用水进行了相应的过滤与消毒，有效的控制了水媒病的发生。所以，卫生工程与公共卫生工程逐步发展成了一门新的学科，主要内容包括给水排水工程、环境卫生、垃圾处理以及水分析等。

人类的活动对环境造成了严重的污染，自然环境受到污染以后具有一定的自净能力，污染物的数量只要不超过一定的数量，环境还是可以保持正常的状态，自然生态系统也能维持住平衡，我们把这个污染物量称之为环境容量。环境容量对于环境的质量与环境的本身的条件起着决定性的作用。在二十世纪五十年代以后，科学技术快速发展，城市人口数量巨增，自然环境受到严重的冲击与破坏，人体的健康与生活深受环境污染的影响，并且已超过了卫生一词，卫生工程也被改称之环境工程。努力减少污染物的排放是保护环境的最好途径，目前，最主要的污染就是工业造成的污染，其中一些废气、废水以及废渣中的原材料或副产品都是不能利用的。有效防止环境污染的途径就是在工业的生产管理方面不断的加强，政府方面把相应的经济措施运用起来，使工业革命新技术得到促进。但是，生产与生活对环境的不利影响是非常严重的，所以，环境工程最基本的任务就是对环境的污染进行有效控制。

二、新时期我国城市环境工程建设的种种问题和不足之处

首先，对城市的污水没有完善的处理，城市生活的污水来源主要有生活污水、城市径流污水以及工业废水。而城市生活污水是城市污水的重要来源，生活污水多来自于家庭、城市及商业区的卫生公共设施等。这些地方会产生很多的洗涤污水、粪便等污染物，经过城市的排水道进入地下污水区。要想使这部分的污水得到相应的处理，就要对城市的污水厂进行建设，污水由污水厂进行处理以后再进行排放。这些水最大的特点就是周期循环。工业废水在城市污水中也占有很大的比例，在全国的每个城市都有工业污水的分布，尤其是以工业为主的城市，污水排放更是严重。在城市工业污水的处理方面也更加严格，由于这些污水中含有很多污染物，对人体具有很大的伤害性，所以，必须经过科学的技术方法对此进行处理。另外，还有一个污水源就是城市径流污水。它们具有季节性，并且具有复杂的成分，主要的造成原因是城市上空的大气污染物对大气产生的影响，也有一部分是来源于地面的垃圾与废物，经过城市的河流所致而成。在城市环境工程的建设过程中，其中一个非常重要的方面就是处理污水，然而，现在主要的问题就是处理污水的实施并不先进，并且，在各个区域建设中也没有一定的平衡性。没有及时处理污水，对污水没有高回收率等。这些问题对于城市环境工程的建设来讲都是急需解决的。

其次、生活垃圾没进行分类处理 ，随着城市的不断发展，城市人口的比重不断加大，城市生活消费得到了很大的提高，也因此而带来了很大的城市生活垃圾处理问题。城市生活垃圾来源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商场垃圾、餐饮服务行业等等方面的垃圾。据调查统计资料显示，大型城市每天产生的垃圾多达几千吨，小型的城市每天产生的垃圾也在几百吨以上。如果不能够进行有效的处理，城市很有可能变成一个堆满垃圾的地方，严重影响了城市的形象和人们的生活。在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行填埋焚烧处理而已。这种办法存在着投资大、运转成本高且易造成二次污染，同时垃圾中的有用资源也会被烧毁。现有国内焚烧厂运行均比较困难。没有进行生活垃圾的无公害处理是城市环境工程建设的一个相当严重的问题。

最后、园林绿化建设没跟上发展 ，城市园林绿化建设也相对发达国家相比较为落后，和发达国家之间存在着很大的差距，在各地的城市发展当中，建设水平也不一致。园林建设在城市环境工程建设当中有着很重要的作用，不仅能够降低城市的噪声和空气污染，还能够改善城市的居住环境，提升居住品质。但是在我国的城市建设当中，对城市的园林绿化建设重视不够，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设，导致很多城市密切在一起，没有足够的绿化空间，我国城市的园林绿化建设相对落后于城市的高速建设发展，将会严重限制未来城市的进步，是城市环境工程建设难点。

三、笔者多年工作研究经验下的解决对策分析

第一，资源综合利用，开发二次资源，工业生产的过程中，一般情况下原料以及燃料费用大概占产品成本的百分之六十至百分之七十。例如石油、煤、盐以及矿石等这些基础的工业原料都具有多样的化学成分，很多生产厂家只能用到其中的一部分有用的，其它没有用的部分都变成了废物，这不但提高了产品的成本，并且也对资源造成严重的浪费，对环境造成了严重污染。我们国家的工业固体废弃物只有百分之三十的利用率，工业发展迅速，各种各样的废弃物的数量也在不断增加，很多国家对废品回收利用的重要性有了充分的认识，对生产过程及消费过程作为一个整体有了更深入的认识，认识到生产与消费中能做到多次循环，这样还能避免环境的污染。所以，在国际上很多国家把对资源的再次利用作为经济的重要战略，大力提高了资源的再次利用率。所以，我们国家对于资源的再次利用也有了足够的重视，对资源进行综合性的利用的意识不断的加强，相当，这也是一项非常艰巨的任务。

第二，对工艺与设备进行改革，对流程进行全新的开发。在西方一些比较发达的国家，非常重视清洁生产的工艺，这不但对工作环境有非常明显的改善，并且，可以降低污染物的排放量，对物耗与能耗都有一定的减少，同时，使产品质量以及市场的竞争力得到明显的提高。

第三，物料进行闭路循环，综合利用废物。在工业生产中过程中流失的原料、副产物以及中间体被称为三废，特别是我们国家燃料以及农药行业，主要的原材料只有百分之三十至百分之四十的利用率，而以三废形式排入环境的占到百分之六十至百分之七十。在生产的过程中不难实现的就是用水闭路循环，我们国家已经研制出了处理三废的技术，并且，还在不断的努力创新，进行技术的改革，使得我国的废物处理率得到明显的提高。

第四，鼓励多元化的社会投资，对环境工程的体制建设不断强化。城市环境工程需要巨额的耗资，在发展的过程中，不但需要政府提供一定的财力支持，还需要社会的多元化投资。无论是城市生活污水的建设，还是城市生活垃圾的无公害处理，以及城市的园林绿化工程建设，都要有较为规范的体制进行维持。要想城市环境工程进入良性的运行，就要鼓励一些有实力的企业参与进来。除此之外，还要把环境引导的机制建立起来，并不断加强宣传，对于参与者要进行相应的奖励，把他们的主动性与积极性充分的调动起来，使社会各界参与到环境保护的工作中来，对城市环境建设的发展起到一定的推动作用。

四、结束语

经过以上的论述可以总结出，环境工程建设是一项非常复杂的工程，并且需要巨额的投资，在建设环境工程的过程中，一定要坚持可持续性的发展道路，对于经济社会的发展与环境工程建设间的关系有个正确的处理方式，积极的采用相应的有效的措施，面对环境工程建设中遇到的各种问题，在观念方面不断进行转变，在管理方面采用科学的方法，并且不断的加强，运用健全的工作机制并进行不断的创新，对于在环境工程的建设过程中所出现的一切问题进行妥当的处理，只有这样，才能使人们的居住环境得到有效的改善，才能够使大家的生活质量得到真正的提高。也才能真正把环境工程的建设工作提升到一个新的台阶。

参考文献：

[1] 陈小艺.落实科学发展观建设绿色生态城市[J]. 江西能源. 2012(04)

[2] 孙子健,沈凌.国内外城市生活垃圾处理概况[J]. 海岸工程. 2011(04)

[3] 孙天.浅议我国环境侵权救济存在的问题及解决对策[J].铁路职业技术学院学报. 2012(03)

篇10

关键词：城市发展；环境保护

中图分类号：D922.68 文章编码：

城市环境对人的作用非常巨大，它不仅是人生存的前提，又是人生活质量的体现。因此，及时发现这些城市环境保护方面存在的问题并研究其对策，对妥善解决城市经济发展与环境保护的矛盾，保障城市建设走上经济繁荣、环境优美的可持续发展之路，具有十分重要的意义。

一、前言

在城市发展的历程中，城市的发展绝大部分是靠牺牲环境为代价的，近年来，随着国家对环境保护的逐渐重视和全民族环境意识逐步提高，我国的环保措施力度明显加大、环保投入大幅增加、环境质量有所改善。但是，我国环境污染依然严重，生态恶化的趋势没有得到有效遏制。水环境污染相当严重，严重的环境污染导致市民发生多种疾病。建设环保城市越来越引起了人们的重视。

二、城市发展过程中所面临的环境问题

城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题:

2.1.1 水体污染问题

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入江河，致使水环境遭到严重的破坏。

2.1.2 城市大气质量恶化问题

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、 碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。

2.1.3 城市废物、垃圾问题

人类的生活和生产产生了大量的固体废物，由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

2.1.4 城市噪声问题

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，噪声问题相当严重。

三、城市发展中环境保护的对策与措施

城市环境保护应重点突出城市环境的综合治理和工业污染防治，加强水、大气、固体废弃物、噪声等生态因子的防治，加大资源综合利用的力度，逐渐恢复被破坏的各种城市绿地，使城市对生态环境的不利影响降到最低。总的来说，可以从以下几方面着手：

3.1 城市规划方面的措施

城市规划在环境保护方面应着重做好如下几方面的规划工作：

(1)工业污染控制规划。工业排放是环境污染的主要原因。因此，控制环境污染首先要控制工业污染。按照组织生产和保护环境的要求，划定发展不同工业的不同地区并且按照环境容量，确定工业的发展规模。

(2)城市污染控制规划。环境污染主要集中在城市控制城市污染是控制整个环境污染的中心环节。城市污染控制规划的主要内容是实行功能分区，按照环境要求和条件，合理部署居民区、游览区、商业区、文教区、工业区和交通运输网络;规定饮用水源的保护措施，规定垃圾的收集和处理方式，做好垃圾处理规划。

(3)水域污染控制规划。主要措施是控制污染源。规定污水排放标准;确定污水处理厂建设，做好水源保护和污水处理规划。

3.2 提出建设生态城市设想

建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制是生态城市建设的保障。生态城市规划应重点考虑以下问题:

(1)建设生态城市首先应确定城市人口承载力，人口承载力不是指城市最大容量，而是指在满足人们健康发育及生态良性循环的前提下人口的最大限量。既要考虑人口未来增长的可能性又要考虑满足一定生活质量的人口规模合理性; 又要考虑固定静态人口的分布规律。

(2)景观格局是景观元素空间布局，是城市生态系统的一个重要组成部分。城市景观规划应遵循以下原则:①整体优化原则;②功能分区原则;③景观稳定性原则;④可持续发展原则;⑤活化边缘原则。

(3)城市的产业结构决定了城市的职能和性质以及城市的基本活动方向、内容、形式及空间分布。因地制宜地按照生态学中的“共生”原理，通过企业之间以及工业、居民与生态亚系统之间的物质、能源的输入和输出进行产业结构优化，实现物质、能量的综合平衡。

(4)提高资源合理利用效率，加快资源开发及再生利用的研究和推广，在城市区域内建立高效和谐的物流、能源供应网，实现物流的“闭路再循环”，重新确定“废物”的价值，减少污染产生。

3.3 在城市建设方面的措施

(1)在城市建设中充分发挥市场机制的作用，推进节约用水和水污染防治。要加大节水技术和设施的普及推广力度。以污水资源化为目标，加快污水处理设施的建设步伐，加强中水回用技术与设备的开发应用，处理好设施布局集中与分散的关系，注重污水处理的安全性和生态效应，努力建设节水防污型城市。

(2)在城市建设中加强城市绿化建设，大力改善人居环境。加强城市绿化建设，是城市生态环境建设的基础性工作。根据城市不同分区的空间异质性，贯通城市内的绿廊结构，其中绿廊穿越外环绿带、楔形绿地和中心区园林绿地，将城市周边的清洁冷湿的空气经过高绿量的森林群落引入城市内部，缓解热岛效应，改善空气质量。

(3)在城市建设中加强城市环境综合治理力度。要积极创造条件，加快旧城有机更新，重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、交通拥挤、 环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑。要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料结构，减少和控制城市大气污染。

(4)在城市建设中围绕改善人居环境的关键领域，加强科技创新。城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。建设科技工作必须围绕人居环境质量的改善，研究气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互影响和相互关系，努力控制城乡建设活动可能造成的污染。

四、结语

总之，城市环境是城市居民赖以生存的基本条件，是城市居民得以持续发展的物质基础，是社会文明的象征。如果我们逐步实现了思想的转变、意识提高、观念更新、理论深化、标准统一，就有了扎实的思想基础和理论基础;再通过实施明确目标、科学规划、完善体系、协调监控、推进市场、公众参与、营造风尚、城区合作等有力措施，城市发展过程中的生态环境建设将会稳健有序的进行。

参考文献：

[1]加强宏观调控，促进城市化健康有序发展中国城市化与城市发展战略座谈会综述， 城市规划，1998 年第二期.

[2]中国城市跨世纪发展若干战略问题，城市规划，1997 年1月.

[3]李子君，中国如何进行生态城市建设，《环境保护》，2002 年第10期.