公路运输安全范文
时间：2024-01-25 17:52:48
导语：如何才能写好一篇公路运输安全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号：TV91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0167-02
前言
中南铁路通道，西起山西省吕梁市兴县，东至山东省日照港。是我国“十一五”铁路建设重点工程，连接我国东西部的重要煤炭资源运输通道，世界上第一条按30吨重载铁路标准建设的铁路，晋中南2103型T梁是目前铁路T梁中吨位最大的型号，一般采用专用的铁路架桥机按“运架法”组织施工。在特殊施工组织情况下，如铁路架桥机不具备工作条件或施工工期紧，采用公路架桥机也可以对完成大吨位铁路T梁的运输和架设，施工组织灵活，可以满足工期要求。
1 工程概况
中铁十七局集团ZNTJ-20标承担西铁车Ⅱ号隧道进口至日照南车站范围内的铺架任务，正线双线铺架里程DK1076+114～DK1279+800，共计正线铺轨402.888公里，站线铺轨57.548公里，全线架设T梁3636单线孔7272片（32mT梁6836片，24mT梁428片， 16mT梁8片）。
根据业主工期要求，在田庄水库特大桥大里程连续梁DK1096+818处增加第三工作面，向西铁车2号隧道方向铺架，具体采用第三套架桥设备（DJ40/180架桥机）进行T梁架设，利用汽车运输T梁，在田庄水库特大桥跨越即有S234省道处上铁路正线路基，在路基上组装两台80T倒装龙门吊，提梁上炮车，利用炮车运输并喂梁，然后利用DJ40/180架桥机架设。架设里程范围为DK1096+904.420-DK1084+092.8，最长运距12.8km。
2 施工方案的选定
2.1 T梁汽车运输线路选定
经过我单位现场调查和多方论证，选定线路为：中铁十七局临沂制梁场S335省道（4km）进入长深高速公路沂水南入口（2km）马站枢纽立交（40km）青兰高速公路沂源出口（61km）S234省道（1.5km）田庄水库连续梁架梁现场（2.5km），全程约111km，耗时1小时33分钟。 全线线路主要途省道和高速，长度适中，耗时短，路况基本满足行车要求，线路的起、终点距离高速公路路口近，整个施工期间受外界干扰因素少，能保证工期。
2.2 T梁运输施工方案
2.2.1 梁场内装车
制梁场采用场地内行车吊装，将桥梁吊装至2线4轴+4轴线的车上。
2.2.2 桥梁装车施工方法
⑴按照厂家要求将车开至梁场内转向通道指定装车位置。
⑵施工人员就位，进行安全技术交底，对讲机统一调频。
⑶利用160T提梁机将桥梁缓缓放到车上，使桥梁重心对准车辆承载中心，做好桥梁保护措施。
2.2.3 捆绑加固
⑴桥梁底部受力处与车辆承载梁之间铺垫85mm的木板防滑防损伤。
⑵采用专业制作的桥梁工装，桥梁两侧及其他受力处均用木板与车隔离，工装上部斜撑与梁接触包5cm的橡胶板，防止损伤桥梁。
⑶捆绑加固经现场技术人员确认安全后，方可起运。
2.2.4 装梁保证措施
装梁由指定专人负责检查。对所要装车出场的T梁梁号、外观尺寸、是直线还是曲线、支座安装进行确认，并做出详细的书面记录，等T梁确认完毕后在进行装车。
T梁装车：运梁车到达梁场后，听从梁场的指挥将运梁车开到指定装梁区，调整好位置，梁场160T提梁机吊起一片T梁后，走行到装车位置运梁车的上方，慢慢的把T梁放入运梁车，运梁车作业人员把T梁固定好。
装梁时应做好以下工作：
⑴160T提梁机吊起T梁前，将梁上杂物、工具材料等进行清理；捆梁时捆梁钢丝绳与梁体接触处用橡胶垫进行支垫，保护梁体在吊装时不会有损伤。
⑵运梁车在进入预制梁厂前要对运输车辆各部进行检修，确保运梁时工作正常，其别应对运梁车的轮胎气压是否符合固定，轮胎是否磨损严重或存在硬伤进行检查；对运梁车的制动性能是否可靠有效，制动管路是否存在漏气，运梁车的转向支架是否有裂纹，开焊情况进行检查，对运梁车的各种防护用品及标志是否符合要求进行检查，对运梁车的转向系统和传动系统是否工作正常进行检查，对发动机工作是否正常及是否存在漏水、漏气、漏油情况进行检查。对运梁车的灯光照明系统进行检查，检查调整好运梁车，保证性能良好。
⑶160T提梁机装T梁应高出运梁车20cm以上。
⑷160T提梁机将T梁慢慢放入运梁车，梁的重心应在运梁车纵向中心线上，偏差不超过±2cm。
⑸梁场160T提梁机将T梁落入运梁车后，运梁车人员将支撑撑于T梁两端系梁根部，龙门吊摘钩后，固定钢丝绳从T梁顶面向下绕梁体一周穿过，钢丝绳两头用倒链与梁车托架拉紧，运梁车司机检查支撑和倒链是否可靠，T梁装车后先试运行，检查运梁车制动系统是否安全可靠，运梁车开始运梁前必须检查符合要求并填写确认表后方可运行。
⑹运梁车在梁场装好T梁后，监护人员在梁体两侧挂好反光条幅，将反光三角（一侧3个）挂于高出反光条幅梁体两侧，梁车尾部T梁后端设置红色闪光灯，运梁行走过程中运梁车要开双闪灯。
3 T梁汽车运输
3.1 T梁运输申报程序
T梁运输需要按照以下程序进行报批：首先向山东省公安厅交警总队进行申请，申请批准后取得大件运输特别通行证；再向山东省交通厅办理大件运输手续；办理完成后分别去临沂交通支队和淄博交通支队进行备案，由省公安厅和交警总队出面进行协调；最后向各个中队进行协调，保证T梁运输顺利。
3.2 T梁公路运输安全防护措施
3.2.1 基本要求
⑴制作“施工便道长大车辆出入，提醒过往司机小心行驶”反光警示牌两块，立在制梁场门口。
⑵运梁车在进入公共道路前，通知引导车及防护人员提前防护，否则严禁运梁车从梁场进入公共道路。
⑶梁车必须带好配齐各种安全防护用品。运输安全管理人员应跟班抽查防护落实情况，做好检查记录。对运梁车夜间借道穿越公路作业，在运梁车、梁端部、梁体中部、及超限部位的两侧必须悬挂醒目反光安全警示标志。
⑷公路行驶速度最高不超过20km/h，经过桥梁速度不超过10km/h，转向速度不超过5km/h，越过道口等速度不超过5km/h。
⑸制作《超限车辆经过，请注意安全》反光警示牌，防护人员在运梁车队经过路口等道路交叉，需要防护的时候，用于道路防护、封闭路口，警醒过往人员、车辆注意安全。
⑹运梁通过道路，个别地段有坑或者不平整地段，要提前进行修补整平，达到通过条件后通过运梁车。
3.2.2 公路行驶
⑴运梁队应具备大件运输资质，操作人员持证上岗，每辆运梁车必须配两名司机，要对每名运梁人员进行培训，经考试合格后方可上岗。
⑵运梁车在公路上行驶应靠右侧边道行驶，监护人员随车监护，运梁车前后20m范围内其它车辆禁止靠近；边梁运输时，边梁外侧2m范围内禁止其它车辆靠近。如果道路宽度不满足要求，运梁车要减速慢行，遇长大车辆，运梁车停车会让。
⑶在公路上行驶应严格遵守交通法规，听从引导人员或交通警察的指挥，严格按照交通规则行驶，不得闯红灯。
⑷在公路上需要临时停车时，指挥员应指挥运梁车靠行驶道路右边停车，前后轮胎用三角木进行支垫，监护人员应在来车方向80m（晚上100米）处设置反光防护墩。
⑸运梁车在公路上发现意外情况不能移动时，应用三角木将轮胎进行支垫，指挥员命令监护人员在运梁车前后80m外摆放反光防护墩，运梁车两侧2m范围也摆放反光防护墩，禁止车辆或其他人员靠近，监护人员做好警戒工作。同时，立即报告现场作业队长，组织人员尽快处理故障，如发生交通事故，应立即启动交通事故应急预案。
3.2.3 通过交叉路口直行或穿越公路
运梁车通过十字交叉路口直行或穿越公路时，应遵守交通规则，按照交通警察的指挥行驶，运梁车通过十字交叉路口直行或穿越公路，在必要时通知交通管理部门协助对交叉路口所有通行车辆进行封闭。封闭的方法是在距来车方向不少于80米的地点设置锥形反光防护墩，监护人员在离运梁车20米处摆动红旗示意车辆停车。
重大路口防护方法：
⑴交叉路口：首先前端防护车辆提前进入防护路口，每处距梁车转弯范围以外100米处拦停每个方向行驶的车辆，设置防护锥，设置完成后，通知车辆开始转弯前进。运行至下一个路口前一度停车，等待封锁后运行。
⑵既有S234省道转施工便道：车辆要一度停车在公路一侧，防护锥要设置在梁车周围，此时运梁车行驶路线为反方向行车，防护人员要设置防护锥进行隔离，两段100米开外设置防护人员，手持引导荧光指挥棒，进行疏导车辆，每次只能放行一辆梁车上坡，车辆两侧设置防护人员手持斜三角枕木跟踪防护遇有停车或上坡道停车时进行防溜防护，确认梁车到位后，再放行第二辆运梁车。
3.2.4 通过路口右转弯
运梁车需要右转弯时，防护人员应提前对路口进行封闭，封闭的方法是在距来车方向不少于80米的地点设置锥形反光防护墩。监护人员白天应手拿红旗，夜间应当开启运梁车的照明设备和闪光警示灯，监护人员应手拿闪光棒，在运梁车前方20米左、右各3米处晃动，提醒车辆注意避让。
3.2.5 通过路口左转弯
运梁车公路上需要左转弯时，防护人员应对道路进行封闭。封闭的方法是在距转弯处前后各80米处放置反光防护墩。监护人员白天应手拿红旗，夜间应当开启运梁车的照明设备和闪光警示灯，监护人员应手拿闪光棒，在运梁车前方20米左、右各3米处晃动，提醒车辆注意避让。
3.2.6 乡村道路行驶
在运梁车接近乡村时，防护小组应引导车辆慢速行进。监护人员在离运梁车20米处摆动红旗示意车辆避让、停车；夜间应当开启运梁车的照明设备和闪光警示灯，监护人员应手拿闪光棒，在离运梁车20米处摆动闪光棒示意车辆避让、停车。
指挥员确认防护到位后，通知运梁车前进，运梁车行驶速度应不大于5km/h。
运梁车进入公路正常行驶后，防护人员撤离反光防护墩，转到下一个防护地点。
3.2.7 经过乡村
经过乡村，行驶速度不得高于5km/h。防护人员在运梁车两侧步行跟随，防止行人、车辆、儿童突然窜出，发生意外事故。
3.8 施工便道行驶
经过施工便道，行驶速度不得高于5km/h。前后车间距不小于50m，施工便道行驶时，配置前方领车人员。
篇2
关键词：危险品；公路运输；安全管理；风险；策略
一、相关概念界定
危险品，是指那些性质不稳定，在物流运输或工业生产中中，满足某种条件后能引起爆炸、燃烧事故，造成人员和财产损害的物品。在《危险货物分类和品名编号》中危险品共分为爆炸品、易燃液体、易燃性固体、包装气体、有机过氧化物和氧化剂、腐蚀物质、放射性物质、毒害性物质和有机过氧化物、杂项危险物质和物品等九大类。鉴于危险品对公共安全存在潜在的安全隐患，加强对其管理是经济发展形式下的迫切要求。
二、当前我国危险品公路运输现状
鉴于我国经济发展快速的状况，管理制度与实际危险品运输情况存在脱节，在危险品公路运输中存在的问题较大，给我国公路运输造成极大的隐患。突出问题主要是以下几点：
（一）缺乏相应的管理机制
我国危险品运输管理机制混乱，交警、环卫、安监等多个部门参与到危险品的管理中，就其中某一领域实施分散化的管理，缺乏完备的管理制度，缺少具体的部门牵头建立机制，在危险品管理、运输、处置中往往相互争利或推诿责任。出现较大的危险品事故时，不能进行有效的处理，造成较大的事故后果。
（二）运输设备亟待实现标准化
运输设备的车辆、运输罐体等缺乏统一的标准，在运输公司实际运输中，缺乏同制造企业的沟通，从而对于运输设备缺乏相关了解和培训，运输混乱，大大增加了危险品公路运输的风险。
（三）管理模式混乱
缺乏科学的物流模式，未能统筹优化建立最佳配送方式，管理模式不合理，导致企业运输成本增加，拖延运输周期的同时也加大了危险品运输管理的难度，造成潜在的安全隐患。
（四）车辆设备落后
危险品运输车辆落后，很大程度上以来民用车辆运输危险品，罐体的材质、轮胎、消防设备以及险情处理装置不能达到危险品运输要求，同时，监管不到位，运营资质缺乏、危险品运输相关设施不完备，公路运输过程中缺乏有效监控和管理。
三、危险品公路运输安全管理策略
针对我国危险品公路运输中存在的突出问题，从运输的主体、方式、监管部门等几反面入手，借鉴国外危险品公路运输安全管理的成熟经验，依据我国道路运输及危险品管控相关法案，提出以下策略。
（一）加强对驾驶员的管理
驾驶员作为危险品公路运输的主体，需要对其进行全方位的管理，即从从业资格、岗位培训及运输过程中的监督进行管理。具体而言，在选择危险品公路运输驾驶员时，要严格考察其驾驶资质，包括心理素质，身体素质，以及处置危险品的相关常识。其次，对驾驶员应当进行危险品运输岗前相关培训，使其能够合理、科学的驾驶危险品运输车辆。再次，在驾驶员运输危险品的过程中，应对其进行实时监控与管理，确保运输过程安全。
（二）加强对危险品公路运输车辆的管理
车辆是危险品的保管主体，因而同对驾驶人的管理一样，对车辆也要实施全过程的确切管理。首先是在出车前，要经过完整的准备与检查，包括车辆发动机、轮胎、车体、油压、安全设施等等，杜绝安全问题。其次在行车过程中，要实现标准化操作，严格按照危险品公路运输驾驶标准，避免危险操作。其三，应当引入新技术，确保能对危险品公路运输的全过程实施监测，包括卫星定位技术等实施指导、监测。
（三）对运输线路的自然状况实施监测
受制于道路状况、天气状况等等，危险品公路运输往往存在较大安全隐患，因而，运输公司应当建立动态监测体系，对运输全过程实施监测，做好道路状况评估，对运输沿线天气状况作出预测，从而使危险品运输公司作出合理的决策，加强危险品公路运输安全管理。
（四）政府部门切实加强监管
政府部门作位公共服务部门，对于公共安全负有较大责任。因而在危险品公路运输中，政府需要就运输公司的资质、设备的状况、驾驶人的驾驶资料、车辆实时运输情况建立完整的档案，同时在档案基础上，建立管理平台，以动态检测的方式加强危险品公路运输安全管理，以完整的体系实现危险品公路运输无危。
四、结束语
为了保证我国经济的发展，危险品的运输是不可避免的，而以现有的技术，实施公路运输符合我国国情，也有利于运输公司降低成本，从这个角度来说，如何加强危险品公路运输安全管理是需要得到政府、企业及社会关注的，我们可以看到，在某些发达国家，危险品公路运输已经建立了相对完备的体系，因而，我们可以借鉴其成熟经验，结合我国国情，建立科学的危险品公路运输管理机制。
参考文献
[1]高颖.我国公路运输安全管理现状分析[J].科技展望,2017,(06):175.
[2]吴金中.危险货物道路运输安全监管体系问题分析及对策研究[J].公路交通科技,2015,(12):1-5+23.
[3]吴海杰.我国道路危险品运输管理问题剖析及解决对策[J].污染防治技术,2013,(05):97-100.
篇3
环境条件包括恶劣自然环境、危险道路环境以及复杂社会环境，其中：恶劣自然环境。主要涉及雨、雪、大风、雾霾、冰雹、沙尘等天气状况，地震、塌方、滑坡、洪水、泥石流等自然灾害，其对车辆运用安全风险的影响，主要体现在对驾驶员和车辆的间接作用上。危险道路环境。通常道路风险主要体现在道路缺陷、未设置道路安全设施、道路安全设施损坏等。统计显示，尽管由道路缺陷而直接导致车辆风险发生的数量很少，但危险道路条件常引起驾驶员心理、生理变化，出现错误的判断引发驾驶操作失误，生成交通事故。复杂社会环境。车辆运行过程中，通行道路所处区域的交通管理状况、人员安全意识等的不同，交通参与者会表现为不同安全水平，相遇的机动车、非机动车以及行人等，其相应的通行习惯、违法行为等也会带来风险。
2风险要素确定
根据公路运输车辆安全风险源构成，进一步透过风险现象分析挖掘深层次原因，利用过程分析和专家认证法，确定风险要素。
2.1车辆因素
车辆自身安全风险，主要来自于其安全技术状态，集中体现在其制动性能、侧滑性能以及信号指示和照明等方面。主要表现为制动、转向失效或不良，灯光信号和照明失效等不安全因素引发风险，实质是车辆安全性能方面的缺陷。
2.2驾驶员因素
驾驶员作为车辆运用过程中的主体，起主导作用，其安全风险主要来自于其生理机能、心理状态、驾驶技能以及交通违法等方面，集中表现为身体状况、驾驶技能以及交通违法行为等，这也是造成车辆交通事故的主要原因。
2.3管理因素
管理作为车辆运用安全各要素协调一致，有机结合的保障，其安全风险主要体现在安全组织机构状态、法规制度健全程度、规章制度落实状态，以及相应监控技术水平等，由于管理不严格，制度不完善，或缺乏有效监管机制，都是发生车辆交通事故的潜在隐患。
2.4载运物资因素
车辆载运物资不同，对运行安全影响也不一样，安全风险主要来自载运危险品物资和装载超限等。
2.5环境因素
自然环境涉及恶劣天气和自然灾害，主要造成车辆运行中能见度降低，驾驶员看不清楚运行前方以及周围情况，轮胎同路面的附着力减小，导致车辆制动距离延长、轮胎打滑等；道路环境主要包括道路和交通状况，道路结构、交通设施等缺失或损坏，均是道路不安全因素基本构成；车辆运行途经地域的社会环境，其风险主要体现，当地交通管控、人员素质等方面。
3控制策略
为了有效应对车辆运输过程中发生的风险，可以从消除风险因素、降低风险发生概率以及减少风险发生损失等方面考虑控制策略。风险控制策略一般情况下可分为接受风险、减轻风险、转移风险和规避风险。针对公路运输车辆安全风险源特征，风险要素发生的概率和带来危害的严重度，制定应对策略及处理方式。
4结语
篇4
［关键词］ 车辆行驶； 超载超限； 运输安全
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 062
［中图分类号］ U491 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）16- 0099- 01
根据国家交通安全实施条例规定，在进行运输行驶过程中，对于超载、超限现象的打击力度正在逐步强化，然而，我国的交通运输现象中的违规现象还是比较严重的，对我国的交通运输安全有较大的影响，如果不进行更加有效的改革，就会有更多的交通运输危险事件出现。
1 车辆超限、超载现状研究
1．1 大型车辆的运输现状
在对于一些大型的正在进行的运输的运输车辆检查的过程中，发现其整体宽度、高度超限，尤其是在高速路段中的车辆检查中，发现有运输煤炭、木材、建筑材料的大型车辆都有超限的情况；在进行高度、承载数量的检验过程中，发现其重量是超载较严重的现象是比较普遍的。这主要是因为一些大型的工厂为了达到最大的经济利益，尽量多进行运输，且交通安全意识淡薄，导致在进行运输过程中，忽略了对国家有关规定的重视。
1．2 中小型车辆的运输现状
对于一些中小型车辆检查过程中，发现有较多的超载、超限的现象存在，尤其对客车、小型货车的检查中，发现有车辆超员较为严重的现象，甚至有超过150％的承载数量，使车内的空间不断减小、车体整体重量提升，对车辆安全行驶有较大的危害。
2 车辆超限、超载对运输安全的影响
2．1 安全事故出现的几率提升
近几年来，因车辆超限、超载现象而导致的安全事故是比较多的，尤其是在高速公路上，在进行行驶过程中，由于超限、超载的原因，导致车辆不能进行正常的行驶，经过特殊路段或者遇上特殊天气的时候，就很容易发生交通安全事故，更严重的是如果车辆有严重违规的现象存在，就会使道路整体发生堵塞的现象，使其他多数的车辆由于来不及反应，而出现连环相撞的现象，这就会使道路整体的安全现象引不起重视。而如果超限、超载的现象得不到有效控制，就会使更多的事故发生，在进行今后的运输发展过程中，就不会有更大的进步。
这些现象的原因主要还表现在民众的安全意识淡薄，在进行平时的学习实践过程中，各级人员素质得不到提升，只重视经济利益的提升，却忘了对自身安全意识的提升。
2．2 对于国家规定顺利实施的影响
如果超限、超载的现象继续增多，那么国家的有关规定就会随着情况的发展而进行不断的变化，而全国性的交通安全事故又是比较复杂的，在进行整体的控制过程中，就会对各种不同的状况有着不同的预防及解决方案，这就会使有关条例出现错综复杂的现象，不利于国家规定的健康建设与发展，不利于在进行交通安全意识宣传时对人们有更好的影响；如果对国家规定中的各项条例有错误的认识，在进行学习与研究的过程中，就不会有安全意识的形成，尤其是条例中对车辆的宽度、高度、承载量没有很好地进行研究，就会使其出现较为严重的后果，不利于国家整体性的交通安全的健康发展。
2．3 对于特殊情况的安全系数提升的影响
不论是特殊天气还是特殊路段，在进行安全防护的路牌设置过程中，如果没有限速的指示，也会使车辆的超载、超限现象出现，在进行道路交通安全普及的时候，如果对这个事项引不起重视，就会使得其中的建设事项得不到有效提升。
这样，就会在下雨、下雪的特殊情况，由于路滑、超载、超限等原因，再加上对前方的交通路况不熟悉，就会出现车辆出轨或者因刹车不及时发生翻倒的现象，这就使得国家的一些条例并不能进行对现实的渗透，就不能真正将国家的意志进行体现。
3 车辆安全行驶提升研究
3．1 增强安全意识
① 必须对车辆的司机及相关人员进行有效的安全意识的宣传教导，在进行企业公司内部的安全意识培训过程中，一定要将车辆超限、超载带来的危害现象进行有效降低，真正将内部各级员工的思想意识进行有效提升，使他们在进行运输的过程中，真正将超限、超载现象避免掉，真正将安全意识的提升放在经济利益的前面； ② 在进行有效的规定实施过程中，国家政府应该及时进行安全意识的宣传，使更多的交通安全条例能够进行不断提升，真正将内部与外部的安全意识建设进行创新提升结合，使更多的人都能够加入到安全建设的队伍中来。
3．2 加大打击力度
按照国家规定，对于车辆超限、超载的现象进行有效打击，在进行罚款、拘留等事项时要有效地控制，把握违法乱纪现象的具体细节，真正将国家内部的建设进行强化提升，使更多的安全细节能够突出出来；在进行严厉打击的同时，也要对违法乱纪现象的人员进行有效地训导，真正将他们的安全法律法规思想意识建设渗透提升，根据实际情况进行有关规定的灵活调节，真正将国家的意志进行渗透，把握对重点事项的研究，使建设有中国特色的社会道路安全条例进行提升，真正将内部与外部的安全建设进行良好的提升，使更多的人员能够在运输过程中，对自己的行为进行有效强化，使违法的人员能够在思想上进行提升。
4 总 结
对车辆超限、超载现象的发生的原因、影响进行研究，使车辆司机及管理人员都能够引起足够的重视，才能够真正将解决措施进行有效提升，把握重点事项，真正将内部的安全意识进行有效渗透，使更多的人能够加入到交通安全建设中来，在今后的交通安全建设中，发挥自己的创新思想，使自己能够为国家的交通安全建设作出贡献。
主要参考文献
［1］ 王建聪，毛保华． 车辆超限超载的危害性与治理对策研究［J］． 中国安全科学学报，2008（9）．
篇5
摘要：当前危险化学品道路运输中存在一些不可忽视的问题。根据《国家预案》的工作原则，本文将从“预防为主”的角度阐述加强危险化学品道路运输安全管理应当采取的措施，以达到保障人民群众生命财产安全、保护环境的目的，体现公共安全管理的精髓。
关键词：危险化学品；道路运输；公共安全管理
在国家经济高速发展的今天，道路运输各种物流快速增长，地区间危险化学品的流动也呈现出高速增长的态势，在一定程度上加大了危险化学品道路运输事故多发的可能性。一旦事故发生将会造成较大范围的人员伤亡和财产损失。
就危险品道路运输，我国先后制定并实施了《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》及《危险化学品安全管理条例》等法律法规，对遏制重特大危化品事故发生，确保安全生产起到了重要的作用。为进一步加强和规范危险化学品公路运输安全管理工作，国家安全监管总局、公安部、交通部下发了《关于加强危险化学品道路运输安全管理的紧急通知》。针对接连发生的道路运输事故引发的危险化学品泄漏、燃烧、爆炸事故，造成人员伤亡和环境污染，究其原因，当前危险化学品道路运输中存在的问题主要体现在以下几个方面：
1.危险化学品运输企业管理责任不强、措施不完善。对危险化学品运输企业实行资质管理后，一些有运输要求的企业纷纷挂靠有资质的企业，一些资质企业对挂靠企业只顾收取管理费，疏于监管；另一方面，有资质企业未严格遵守国家法律法规的规定，对本企业主体责任不履行，使一些管理机制得不到落实；第三方面，超装、混装现象较为严重，部分槽罐运输车辆与车辆技术参数登记记录不符，为超装带来可能。
2.对从事道路运输的危险化学品车辆的安全技术状况检验缺乏有效机制。由于国家在机动车检验上实行的是定期检验制度，也就是机动车在规定的检验期限内经安全技术检验合格的，不再重复进行安全技术检验，但从事危险化学品运输的机动车安全技术状况往往无法保证在一个检验周期内时时正常，而出车前的临时检验有走过场现象；其次，在机动车检验实行社会化后，公安、交通管理部门对机动车的安全技术状况的监管作用有所降低，无法保证机动车检验机构出具的检验合格证明真实有效；第三，对在道路上正在从事运输的机动车辆或即将执行运输任务的机动车辆缺乏应有的临时检验约束，其安全技术状况得不到保证。第四，运输车辆车型繁杂，没有统一的要求，一些车辆既从事危险品运输又从事其他普通货物的运输。
3.对从事危险化学品运输人员的管理和素质要求得不到贯彻执行。其中包括承运人和押运人员。承运人是危险化学品道路运输安全的关键人物，面对复杂的道路交通环境，承运人需要有一个良好的素质，既应该是驾驶员，又应该是熟练掌握危险化学品知识的技术员，他必须具有交通部门认定的危险化学品运输资质。押运人员也应当经交通部门进行安全知识培训，考核合格后才能执证上岗。而一些企业为追求运输利益的最大化，对这些制度不够重视，用一些不具有资质的承运人或对危险化学品知识和运输安全知识掌握不全的押运人员，有的甚至连押运人员都没有，缺乏应有的安全意识和自救能力，使小问题很容易变成大威胁。
4.对运输线路未能有效实施监管。随着公路路网建设发展，在长途运输过程中，道路可选择的余地较大，一些运输车辆按线路运输的自觉性降低，再加上交通管理部门对长途运输监管力度下降、长途运输车辆监督管理手段相对落后，在利益驱动下，就在线路的选取上能省则省，完全不受禁行区、线路的约束，穿梭于监管薄弱的农村道路、临江临崖的危险路段，对公共安全造成很大威胁。??
5.对危险化学品事故应急处置能力不强，甚至是应急预案都没有，有预案又缺乏演练，各取能部门配合处置能力不强，多头管理，一旦事故突发时不能把危险和危害降至最低。
针对以上存在的问题，为了对危险化学品道路运输形成有效监管，以遏制危险化学品道路运输事故的多发势头，形成标本兼治的管理局面，可以采取以下措施：??
1.对具有危险化学品运输资质的企业要加大日常的检查力度，从管理措施、手段等方面监督好企业的日常生产运输，对辖区生产、经营、储存、运输、使用危险化学品单位，尤其是从事危险化学品运输的单位、驾驶员，安全隐患情况进行全面细致的排查，逐一登记造册；对挂靠的车辆和单位要展开排查，对查出的挂靠车辆运输货物与挂靠实际不相符的，要予以清理，并从严追究有资质单位相关责任；对只收管理费，缺乏有效管理手段，不记录管理台帐的资质企业，建议有关部门吊销其相关证件。
2.在国家法律法规的大框架下，在定期检验合格后，对从事跨地区运输的车辆，在发车时做到每辆车都要上线检测，运输线路上每经过不同管理隶属的地区，可由当地的公安交通管理部门、运输部门进行临时抽检；从事短途运输前要报告当地职能部门，申请临时检验，沿线要布置人员监控；第二，对机动车检验机构出具的检验合格证明要认真予以核对，发现有出具虚假检验报告的，要坚决予以查处，并依法追究法律责任；第三，应对运输车型有统一的应用标准，避免不分车辆技术状况的混乱现象。
3.切实做好承运人和押运人员的管理工作，以资质管理为手段，以熟练操作和掌握危险化学品运输知识提高为目标，不定期对这两类人员进行素质教育和抽查，既要有备岗抽查，又要有在岗抽查，使这两类人员能切实负起运输责任。
4.重点加强对长途运输线路的监控，对辖区内危险化学品运输的常规通行路线和禁止通行线路向社会公告，完善危险化学品禁行、警示交通标志设置，以卫星定位系统实现对运输车辆的远距离实时监控，避免运输车辆出车后失去监管，线路不清无法掌握的漏洞；另一方面，在较大规模的长途运输过程中，要加强地区之间的协同配合，逐步完善安全监管、公安、交通等部门共同参与的危险化学品道路运输执法检查机制。
5.加强监管，严格审批和办证工作。要依法履行监管职责，安全监管部门要监督危险化学品生产、储存和经营企业，加强安全管理，落实安全责任制，从源头上预防危险化学品道路运输事故。公安部门要加强道路通行监管，严格查处危险化学品运输车辆无证运输剧毒化学品、擅闯禁行区域、不按规定时间和路线行驶、超速行驶等违法行为。安全监管、交通、公安等部门要依法履行监管职责，严格按照有关法律法规规定的条件，把好行政审批关口。在危险化学品生产、储存、经营、运输、使用企业取得行政许可后，要加强日常监督检查力度，督促企业认真落实安全主体责任，不断增强遵章守纪意识，提高安全管理水平。
6.抓紧完善并定期演练应急预案。各地要进一步完善本地区危险化学品事故应急预案，有针对性地开展不同条件下的应急预案演练活动。接到危险化学品道路运输事故报告后，要立即启动应急预案，及时向化学品登记中心或有关专家了解事故涉及危险化学品的应急处置方法和注意事项，避免盲目施救，防止引发次生事故和环境污染。
参考文献：
[1] 战俊红、张晓辉：《中国公共安全管理概论》，当代中国出版社，2007年
[2] 夏保成：《国家安全论》，长春出版社，1999年
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一、车间工作总结
2018年以来车间安全工作紧紧围绕公司“强监督、控风险、除隐患、严考核”安全主题活动，以创建标准化站队为主线，通过用活实时查处隐患机制开展了以下工作：
一是深化开展HSE标准化站队建设，夯实安全管理基础。
组织开展全员签订安全承诺和科级干部制定个人安全行动计划活动，签订安全承诺213份，制定个人安全行动计划4份。修订了《2018年铁路运输车间突发应急预案》及应急操作卡。根据公司相关制度和铁路运输车间安全生产实际，为更好地发挥全员安全正激励的作用，在绩效管理中增加了《铁路运输车间风险识别和查找身边隐患安全奖励》条款。完成了《2018年铁路运输车间风险防控》工作，进一步有效指导员工防控作业过程中的风险。风险防控识别出15个岗位、452个操作步骤、398个Ⅰ级操作风险、54个Ⅱ级操作风险，基本覆盖了铁路运输车间全部生产操作过程。以HSE标准化站队建设达标为目标，开展HSE标准化车间建设工作。制定了车间2018年HSE标准化建设达标工作方案，成立工作推进小组，明确工作职责和工作目标。5月份，车间通过了化工储运厂创建HSE标准化车间自评验收，6月份，通过了公司专家组的验收，实现了年初制定的标准化车间创建目标。
二是强化现场“三盯紧”加大安全监督检查力度。利用机车现场添乘、车载监控技术每周进行车速、视频随机提取通报。截止10月检查机车车速、监控系统共计37次，累计检查时长2470多分钟。对三个重点岗位进行了安全监督检查，其中检查乘务员操作33次，检查连结员操作30次，检查道口员操作42次。查出问题21项，考核14551元，现场习惯性违章18项、违章操作2项、劳动纪律1项。
三是积极查找并消除安全隐患，努力实现本质安全。在厂部支持下，积极配合国铁完成石岗站7#线以北260余米侵限树木清理任务；完成道口安全视频监控项目；完成302场35#线路木枕更换砼枕项目。调车作业《对讲机系统设备数字化升级》项目，已完成前期现场测试使用任务。目前正在进行设备的招标采购等事宜，预计在2018年12月份投用。上述项目的完成将进一步提高铁路运输车间生产运输的本质安全水平。在积极整改安全隐患的同时，广大员工通过积极查找身边隐患，截止2018年10月共有257人次因查找身边隐患、有效制止险情而受到嘉奖，奖励金额共17320（一万七千三百二十）元。上报公司“低老坏”问题238项，金额共11900（一万一千九百）元。
四是强化安全教育和培训工作。认真组织开展班组安全学习，不同角度指出调车作业存在的危险因素，学习分享事故事件。认真组织车间班组应急演练，截止2018年10月共开展班组级应急演练36次、车间级演练3次，积极开展安全教育培训，提高全员应急处置能力。共完成培训80学时，参与培训370多人次。同时对117名外来承包商人员进行了安全培训教育，确保厂区内施工安全。
五是是认真落实危险作业监管要求，确保作业受控。
截止2018年10月车间共进行危险作业23次，为了有效管控危险作业风险，车间严格执行各项危险作业制度，认真落实作业升级管理、旁站式监督等要求，在作业期间各级管理人员都能到作业现场监督指导。在配合承包商共同做好各临时作业项目的同时，也加强对承包商管理，对触碰安全红线的违章行为坚决制止并上报厂安全设备科进行考核。
二、存在的问题和不足
车间安全生产的基础依然薄弱，截止10月共查处员工违章违纪21起，隐患100余项，发现调车作业过程中栈桥扶梯未收6起，违章施工搭建6起，抢越道口10余次，充分说明车间安全基础管理薄弱影响行车安全的因素依然存在。
三、2019年主要工作打算：
1、对重点岗位操作的监管要常抓不懈。对调车作业要强化车间级添乘制度并常态化，监督检查司乘人员、调车人员规章制度的执行情况。要定期检查和调取道口录像，检查监督道口员外出接车、按时关闭拉门和阻止车辆及行人抢越道口，执行规程情况，并推行操作标准化。
2、持续推进标车间HSE标准化软环境和现场设施硬环境的建设。在管理合规、操作规范的软环境建设上要有新提升。强化HSE信息系统、危险作业、视频监控等系统的应用，用信息技术手段，追溯考核，提升安全管理水平。要对培训考试不及格者按照绩效考核扣发奖金，补考仍不及格者加倍处罚。对违章行为严格执行员工奖惩条例，重复发生的违章行为加倍处罚。
3、在1、2月份开展新一轮的“全员写风险”工作，强化岗位员工风险辨识能力的培训，对所有作业活动、设备设施和环境开展全面系统的风险辨识和评价，做到“我的岗位我负责，我的风险我识别”，做好风险公示和“动态”管理。进一步完善《车间风险识别和查找身边隐患安全奖励》条例，引导员工认真查找车间自身存在的不安全行为和不安全状态。进
4、组织开展2018年梳理优化后应急预案和应急操作卡培训演练工作，提高应急演练效果，做到“真有用，真演练”，提高一线操作人员对应急操作的掌握程度，确保应急物资备足完好。
5、继续每周编辑下发《安全生产动态分析》，将每周的安全要求、重点工作、事故案例、风险隐患等整理汇总，便于员工及时学习掌握。
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一、高度重视，加强组织
为确保安全度汛，牢固树立“防大汛，抗大灾”的安全意识，层层落实安全责任，我所成立了以县交运局党委副书记、运管所长为组长，副所长杜长明、王诚、张奋发为副组长，所各股、室、队负责人为成员的防汛抢险工作领导小组，负责全县道路运输行业的防汛抢险工作的领导、指挥和应急处置工作。办公室设在安全股，郁成志同志负责防汛工作的具体落实和组织管理。
二、完善预案，全面部署安排
针对今年汛期特点，为有序开展防汛抢险救灾工作，根据省、市、县有关文件精神，我所以减轻洪灾损失、保障车辆通行、保护人民生命财产安全为工作目标，制定了2016年防汛抢险工作预案，进一步细化分工，明确责任，要求全所人员杜绝麻痹思想和侥幸心理，增强防汛安全意识。同时，督促、指导各企业做好相应的防汛应急预案，确保当汛情发生时，能够迅速启动应急预案，做到有效预防、及时控制和消除汛期紧急突发事件。
三、明确防汛重点，做好防汛工作
（一）落实人员物资，做好后勤保障
防汛期间，我所组织了20人应急抗洪抢险队伍，配备了铁锹、雨具、照明等应急装备50余具，组织防汛抢险应急车辆50台，分别由圣辉、顺全、大地货运公司选派货运车辆承担物资运输任务，由巴运集团159队和平安公司分别选派大、中巴车承担旅客运输任务。我所要求运输企业要保证选派车辆的技术状况良好、驾驶员思想品质好，人员车辆要招之即来，来之能用，听从指挥，服从安排，确保了防汛工作后勤人员物资保障，防汛期间我所共出动抢险车辆10台次，出动抢险人员24人次。
（二）加强检查，消除安全隐患
为认真贯彻落实将省、市、县政府安全生产大检查工作精神，针对辖区实际情况，我所要求各道路运输企业认真开展汛期安全隐患自查工作，并成立检查组，在行业内开展为期两月的暗访督查，加大隐患排查整治力度。期间，我所一方面通过派出各片区稽查队加强对全县各乡镇的安全隐患排查，另一方面所领导亲自带队，多次深入企业进行检查，着重查看了道路运输企业的安全生产责任制是否落实到位、客运车站车辆例检制度是否执行到位、驾驶员学习教育培训制度是否贯彻到位、各运输企业应急救援预案工作及值班制度是否制定到位等情况。通过汛期安全隐患“大排查、大检查”活动，共发现安全隐患40余起，增设标志标牌20余处，确保了此次行业安全度汛。
（三）将汛期安全与“打非治违”等安全专项活动相结合
针对夏季高温、汛期、季节性事故高发特点，在认真抓好各项宣传活动的同时，我所将汛期安全与隐患排查治理、“打非治违”等专项活动相结合，深入组织开展夏季安全生产大检查，进一步深化“安全生产年”和“道路客运安全年”等活动，加大对非法运营、站外揽客等违法违规经营行为的打击力度。期间全所共出动执法人员300余人次，出动车辆100余台次，查处非法营运车辆30台，站外揽客车辆20余辆，串线经营行为6车次，处罚款10余万元，通过深入开展执法检查，使我县道路运输市场发展更加稳定、有序。
（四）加强部门间沟通联系，有效监管运行车辆
结合今年我县汛期雨量大的特点，道路容易发生滑坡水毁等险情，为随时掌握汛期气候变化和营运线路道路状况，我所加强了与县防汛办、气象、交警等部门的联系，重点加强了对易发塌方、易发洪水路段运行的客运班线车辆的监管，并督促运输企业提前做好运行安全防范措施和运输组织方案，严禁冒险行车。各企业针对恶劣天气和突发事件，制定完善了应急预案，开展了突出事故应急救援演练，进一步加强了驾驶员的安全教育培训，提高了驾驶员的安全警觉性和临危置能力，同时，各运输企业还充分利用GPS对行运车辆进行有效监控，及时向驾驶员各类暴雨预警信息，并提醒驾驶员在气候异常等时段的行车安全，在今年防汛工作中，我所和相关道路运输企业向辖区驾驶员各类暴雨预警信息100余条，有效防范了汛期行车安全事故。
四、做好值班和应急管理工作
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1、宣传“铁运运输安全年”活动通知，制定活动措施，深入持久地开展好“安全年”各项活动。为开展好这次活动，xxx工区一方面通过黑板报、专栏、领工区生产会大张旗鼓地宣传这次活动的指导思想、奋斗目标、活动内容和意义，另一方面，专门成立了安全活动年领导小组，指导开展好各项安全活动，积极引导职工树立安全意识，搞好安全生产。
2、继续加强对作业现场安全管理，保质保量并安全地完成各项维修任务。四月份也是线路维修的黄金时节，烈山全体管理人员也加大了下基层力度和次数。在作业现场，一方面为基层养路区搞好协调工作，加强后勤材料供给，为其设好安全防护，另一方面，检查监督职工们着装是否标准，操作是否，工序是否合理，对发现“的三违”现象及时制止，不合理工序，坚决予以纠正。通过对各工区的重要施工作业的现场监督与管理，职工们都能按标准着装、按标准操作，避免了各种人身事故和行车事故的发生，使安全工作呈现良好的态势。
3、发挥好各级安全检查人员的作用，排查整治线路隐患，保证线路设备完好。四月份以来，xxx工区无论是青岗员、安全网员，还是职工代表、基层工班长、广大党员，都能认真做好对线路隐患的排查工作，对发现的线路隐患，能够及时、祥细地反馈到领工区，领工区也都在第一时间内，把隐患处理掉，从而把事故苗头消灭在了萌芽状态中。
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关键词：职工，素质，激励手段，主体作用
中图分类号：C29 文献标识码：A
1提高职工素质是铁路企业安全生产的需要
生产必须安全，安全为了生产。两者是辨证的统一的关系，密不可分，缺一不可，生产离不开安全。安全是生产过程中的一个不可分割的重要部分。任何一种生产过程，没有安全的保障，都是不可能实现的。铁路肩负的首要责任就是要安全地把旅客、货物运送到目的地。这使“安全”在铁路运输生产中占有最为重要的地位。
人对安全的影响毋庸置疑，这可以在无数的案例中得到充分的说明。劳动者是生产力中的最革命，最活跃，最有决定性作用的要素。劳动者的素质如何，关系着生产力水平的高低，影响和决定着企业的效益。劳动者素质越高，所生产的产品的数量就多，质量就好；反之产品的质量就没有保证；服务部门的事实也表明，劳动者的素质越高服务质量也就越高。铁路职工队伍的素质同铁路运输生产安全的关系也是如此，职工素质的高低，关系着铁路安全的好坏。
2提高职工素质的关键
2.1 职工的素质教育，要针对不同类型分别进行
职工的思想道德素质，要靠平时长期的环境熏陶和各种不间断的教育提高。如主人翁意识，敬业爱岗精神必须通过企业长期的教育和培养才能达到。企业要为职工思想道德素质教育创造环境和条件，加强模范职工典型和榜样的教育作用。 职工的科学文化素质提高可采取基础教育与专业知识教育结合，理论教育与岗位练兵等实践活动相结合，鼓励职工参加函授学习和自学考试。还可以开展以老带新、岗位练兵、技术比武、技术革新等活动，使职工的科学文化素质不断提高。 职工的技术业务素质主要靠两个渠道提高：一是在职提高，二是目标培训。在职提高是一种主要的手段。技术业务水平的提高，主要靠企业自身在运营中解决，例如，青年职工的业务能力，通常用师傅带徒弟的方式传帮带；更多的职工要通过业余时间的自学掌握新技术、新业务，边干边学边提高。
2.2 提高职工综合素质要与企业生产经营有机结合
职工教育是为企业的生产经营服务的，推进职工素质才能促进企业生产经营顺利发展。首先，要立足于企业生产经营的需求，在摸清企业人才现状的基础上，有针对性地培育人才，做到心中有数，有的放矢。 其次，要突出素质教育的生产经营实践性。在素质教育中，除了专门的培训以外，更重要的要结合生产经营的每一项工程，每一道工序进行，要在工作中学习，在学习中工作，争当学习型员工。只有把书本上课堂上的理论知识，运用于生产经营实践，从中摸索规律，掌握经验，才能娴熟地掌握专业技能和特殊的专业要求，在实践中不断增长才干。
再次，发挥生产车间、班组的各种优势，开展职工素质教育。车间、班组生产设备齐全，技术操作职工较多，是职工实作培训的天然基地。要通过开展车间导师带徒、劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、知识抢答等活动，提高职工素质，要在职工中大力开展群众性经济技术创新和合理化建议等活动，对取得良好经济效益和社会效益的成果要予以奖励。
・2.3 必须大力发展高等职工教育
目前，提高职工素质的工作虽然已在铁路的各站段、培训基地逐步展开，但相对铁路企业的发展与需求，这种短期行为不能根本解决实质问题。
1.必须大力加强高级技工培训
高级技工是生产第一线的体力或半体力劳动者，是科学进步的实践者。没有他们，蓝图变不成产品；没有他们，再尖端的技术也变不成现实。高级技工作为科学技术的载体，其比例和技术将随着科技的飞速发展而不断提升。只有高技术的能工巧匠，才能在工作一线，用他们的智慧和技术使产品尽善尽美地展现在人们面前，把科学最终变为现实。铁路企业高级技工比例小到60个职工中只有一个高级技工甚至更少，而且这些比例甚小的高级技工文化素质都相对较低，这严重阻碍了铁路企业的发展，因此必须大力加强高级技工的培训，为铁路输送高素质的技工、技师。
2.发挥培训基地优势
铁路培训基地是进行职工培训最好的场所。他们具有丰富的办学经验、高素质的师资队伍、先进的教学实验基地，以及与铁路站段建立起来的良好的服务关系，这一切都为培养高素质的技工人才奠定了基础。当然，培训基地也要充分利用自身的办学优势，不断贴近生产，改革办学体制，加大教学力度，拓宽教学模式、教学领域，主动适应服务于生产一线，达到供求双方的协调一致。
企业职工要为企业作贡献，这是每位企业经营者所要求的，而企业要持续发展，经营者也必须在职工身上做些基本建设。“又想马儿跑，又想马儿不吃草”。这是对那些不注意培养提高职工素质的企业最恰当的比喻。他们不愿意在提高职工素质方面做投入，不重视思想教育工作，不重视职工的技术培训，这样，职工素质不能提高，企业的经营也只能停留在低水平上，最终在竞争中被无情淘汰。企业职工所要“吃”的“草”，不仅是生活所需要的看得见的工资福利，还包括看不见的素质的培养和提高。这些素质提高了，“马儿”才能继续跑，越跑越快，才能直接、间接地促进企业的发展。我们必须重视素质问题，不断摸索提高职工素质的各种方法，今天在这方面的投资，明天将得到加倍的回报。
・3科学的完成提高职工素质工作
3.1提高认识，营造氛围，是提高职工素质的先导
采取有力措施，调动职工学习技术的积极性，提高职工技术业务素质，是促进铁路和谐发展的大计，必须引起各方面的足够重视，铁路各级组织要采取多种方式宣传铁路面临的形势与任务，让大家明确现代化的设备，必须靠具有相应素质的人才能操作。
3.2建立激励机制和约束机制，是提高职工素质的动力
在调动职工学技术的积极性时，必须从满足人的合理需要入手，采取各种激励方式：
（1）政策激励。制定先进合理的能调动职工积极性的政策和评先奖励、岗位成才政策。在职工奖金分配中，要向技术含量高，险脏累一线职工倾斜，让每名职工对利益看得见，摸得着，争得到，增强激励的效应。
（2）荣誉激励。在职工取得荣誉时，应给予肯定，表彰奖励，以引导职工积极向上，努力工作。
（3）感情激励。热忱关心职工疾苦，积极为职工解决工作、学习、生活中的难题，并经常性地开展岗位练兵、技术比武、文体活动，激励职工高度的责任感和主动性。
（4）行为激励。“火车跑得快，全靠车头带”，职工学习热情的高低，领导干部起着榜样作用。领导干部只有自己刻苦学习，“技高一筹”，才能带领职工坚持学业务、学技术，使职工一呼百应，尽心为企业多做贡献。
（5）处罚激励。“优者奖、劣者罚”，帮助受罚者正确认识自己技术业务水平的不足，校正自己的行为，创造新的业绩，将功补过。建立约束机制就是要让职工树立起高度的竞争观念和危机意识，使职工正确认识学文化、学科学、学业务、练技术的重要性，从而把提高自身素质变为职工的自觉行动。
篇10
当前我国铁路正处在加快发展的黄金机遇期，宏观环境非常有利。伴随着大规模铁路建设的快速推进和高铁时代的到来，铁路在运输管理模式、生产组织方式、技术装备水平等方面发生了深刻变化，面临大量的新情况、新问题。正确认识面临的新形势，积极主动采取应对措施，顺势而为，是实现铁路运输安全长治久安必须解决的首要问题。
1.确保运输安全，是铁路发展的需要
对北京局而言，对确保运输安全的要求具有其他局不可比拟的特殊性。一方面，我们地处首都和路网结构中心，既是国家和首都的门户，也是铁路的窗口，全局以北京为起点的主要干线就有11条，不仅承担着服务首都地区和环渤海经济圈经济发展的重任，我们在安全上发生任何问题，都会造成极为严重的后果和社会影响，不仅损害铁路形象，甚至会影响铁路发展进程。安全就成为了铁路运输的生命线，是铁路最基本、最重要的职责，是评判铁路工作最重要的尺度。因此，必须深刻理解“安全第一”思想所具有的时代内涵，把确保运输安全作为铁路各项工作最根本的前提，作为衡量每一个单位、每一个部门、每一名领导干部工作的首要标志，作为检验学习实践科学发展观成效的主要标准之一，全力抓实抓好，确保运输安全持续稳定。
2.当前铁路运输安全工作现状分析
当前北京局铁路运输安全应当说是总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存，运输安全基础薄弱的状况并没有从根本上改变，又面临许多新的形势和挑战。2013年，局管内发生铁路交通事故360件，其中行车事故138件、路外伤亡事故193件、人身伤亡事故29件，构成较大事故1件（行车）、一般A类事故3件（路外）、一般B类事故200件、一般C类事故36件、一般D类事故120件。与2012年相比，虽然事故件数呈下降趋势，也没有发生恶性事故，但事故总量仍居高不下，且涉及动车组、客车的事故大幅上升，总体安全形势仍不容乐观。
近几年来，铁路安全生产工作从规章制度建设和安全管理体制建设两个方面取得了长足进展。一方面，铁路已经形成较为严密、清晰的安全规章制度体系，特别是形成了以《技规》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援规则》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路管理机构职责规定》和《铁路行车设备故障调查处理办法》为主体的铁路法规、规章，全面规范了铁路的技术管理、事故应急救援和调查处理。北京局同时制定出台了相应的安全考核、责任追究的制度措施，使安全生产各个方面基本上做到了有法可依、依法管理。另一方面，虽然2005年以来铁路管理体制进行了重大改革，由原来的铁道部-铁路局-铁路分局-站段四级管理体制，改为铁路总公司-铁路局-站段三级管理模式，但安全监察体制却一直维持了下来，安全监管力量没有削弱反而得到了强化。2012年，又在张家口、承德、唐山、德州、衡水、阳泉组建了安全监察队。各站段也成立了安全科及安全监察大队，形成了较为健全的安全监管体系。但“严格不起来，落实不下去”的问题仍较突出。很多制度措施不少仍然停留在口头上、文件中和会议上，并没有真正贯彻落实到现场。
随着时速350公里的京津城际、京广高速、郑西高速、京哈高铁、京秦客专铁路等的相继开通运营，标志着中国铁路已经跨入了高速时代。高速时代的到来，决不仅仅是对列车运行速度的要求，更重要的是对思想理念、运营管理、设备质量、安全生产等方面的高标准要求。从高速、提速安全的现状来看，虽然我们初步掌握了京津城际、石太客专等高速铁路的运营规律，构建起了比较完善的提速安全保障体系，但规范的技术标准还没有完全建立起来，各项作业标准还需要进一步细化和完善。特别是如何常态保持移动和固定设备的良好运用状态，需要下更大的功夫。特别是铁路局、站段层面的行车组织办法和安全细化措施比较粗放，个别新技术、新装备功能尚未得到充分利用，设备检修能力不强，依赖生产厂家的现象比较突出，动车组司机、随车机械师、列控系统维修人员等主要行车工种人员素质亟待提高。特别是随着运营时间的延长，许多系统适应性的问题会逐步暴露，如何解决和防范好这些问题，还需要各个方面付出加倍的努力。
3.加强铁路运输安全工作的对策措施。
铁路运输安全是一个系统工程，不仅取决于设备质量，而且取决于职工素质和管理基础；不仅取决于治安状况，而且取决于自然环境；不仅取决于系统内部，而且取决于外部条件。各种因素的复杂性、关联性、敏感性非常强，任何一个部位、一个环节出现问题，都有可能给人民群众生命财产造成严重损失。因此，必须从路情和安全领域的实际出发，坚持以人为本、安全发展的原则，以人的生命为本，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、职工生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与全局各项工作的同步协调发展。坚持安全第一、预防为主的原则，牢固树立安全第一的思想，始终把安全生产作为第一位的责任和任务来抓，抓小防大，防微杜渐，千方百计地预防事故的发生，做到安全优先、防患未然。坚持专业负责、综合治理的原则，按照管生产必须管安全，强化专业部门安全生产的责任主体，落实综合职能部门的安全监管、保障责任，保证安全生产的各项制度措施落到实处。坚持持续改进、闭环管理的原则，针对安全生产的长期性和复杂性，不断改进安全管理的手段、方式、方法，强化全生产过程控制，实现对安全生产过程的闭环管理。坚持“标本兼治、重在治本”的原则，加快实施治本之策，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位，建立长效机制，推动安全基础建设创新发展，促进安全生产“有序可控、基本稳定”。
3.1抓好高速和提速安全。
确保高速和提速安全，是运输安全的重中之重。要深入研究高速和提速安全规律，巩固和发展技术创新成果，尽快健全高速铁路技术标准体系。加大高速铁路、客运专线提前介入的力度和深度，严格按照设计标准实施全过程监督，发现工程和设备等方面的质量问题，及时督促解决。积极探索高速铁路有关设备的修程修制，不断完善养护、维修手段和方法，逐步加强对曲线、道岔、桥涵、隧道、桥隧结合部等关键部位的养护、维修，切实提高设备自主检修能力。严格按照铁道部关于加强动车组检修运用工作的指导意见，完善动车组产品质量控制体系，全面加强对动车组检修质量控制，周密部署动车组三级修，合理安排检修能力，严格落实修程系统分析动车组运用过程中的故障规律，积极开展预防性检查，确保动车组质量稳定。深化客运专线防灾减灾技术研究和运用，提高应急处理能力。
3.2加强自控型班组建设。
班组是企业的细胞，是铁路安全管理工作的最终落脚点。只有从班组抓起，才能实现“安全管理重心下移”，才能将“安全第一”的方针和各项政策法规真正落到实处。要进一步完善自控型班组建设的的检查指导和动态考核办法，落实专业系统管理责任，全面规范班组基础管理，确保自控型班组建设取得实质性效果。健全完善班组长培养选拔、资格准入、竞争上岗、失格退出等有效机制，确保全局班组长队伍技术能力、文化素质达到铁道部规定的标准，将年富力强的优秀班组长优先选拔到车间或科室的管理和技术岗位，充分调动班组长的工作积极性。深入探索异地班组、分散型班组站段直接管理和自我管理、自我卡控的有效措施，进一步完善对职工的作业指导，细化作业互控连责单元，通过岗位自控、工序互控、岗间联控、机制保控、设备监控、环境提控等手段，不断提高对异地班组和分散型班组的管控能力。
3.3推进安全文化建设。
