物流运输安全管理范文

导语：如何才能写好一篇物流运输安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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0 引言

 

随着经济社会发展和道路交通需求的持续增长，我国道路通车里程不断增加，机动化水平迅速提升，公路运输量不断增加，机动车驾驶员队伍不断壮大[1]。同时，由于车流、人流、物流的高度叠加，交通事故安全控制难度加大。道路交通安全问题已成为影响公众安全感的重要因素之一。道路交通事故死亡人数一直在各类安全生产事故死亡总人数中占比较大。根据美国统计的交通事故成因，驾驶员因素造成的交通事故占93%，纯系驾驶员导致的交通事故占57%[2]。

 

1 国内外研究现状

 

医学界不少学者从劳动卫生、职业病防治的角度对驾驶员的健康状况及其影响因素进行了研究。普遍认为，机动车驾驶员属于特殊职业，可能对人体造成各类不良影响[3]。钟军等对襄阳火车站1 814名火车司机的体检结果进行研究，发现这一群体存在15种疾病，其中高血脂或血脂偏高，占第一位[4]，咽炎、扁桃体炎、中耳炎或耳膜内陷等五官科疾病，位列第二。

 

国外相关研究始于20世纪50年代，集中在驾驶员交通安全的影响因素上，主要归纳为3个因素：个人因素、车辆因素和环境因素。其中，个人因素包括年龄、性别、疾病、体重、疲劳度、驾驶经验、工作压力、驾驶习惯等[5]，车辆因素包括机动车的使用状况、安全性等，环境因素包括能见度、噪声、路况、天气影响等。其它因素包括地区安全教育、法律法规的制定和贯彻等[7，8]。

 

职业驾驶员健康状况和驾驶行为数据采集及智能分析是智能交通的重要组成部分。Jung等[7]设计了一款嵌入在方向盘的心电图传感器系统，通过分析驾驶员心电图实时监控驾驶员的疲劳系数和困倦系数，作出相应的疲劳预警。美国2000年成立了联邦汽车运输业安全管理部门[3]，针对美国物流运输业职业驾驶员建立了健康安全管理信息系统， 并以此为基础建立了物流运输业交通安全决策分析平台。本文从驾驶员健康角度构建驾驶员健康安全大数据管理平台，实现物流运输行业驾驶员健康安全动态实时管理。

 

2 平台需求分析

 

驾驶员在长期驾驶过程中，受到振动、噪声、高温、汽油、一氧化碳以及强制的不良等有害因素的影响。通过定期或不定期医学健康检查和健康资料收集，连续监测驾驶员健康状况，并及时将健康检查和资料分析结果报告给用人单位和驾驶员本人，以便及时采取干预措施，保障驾驶员健康。

 

根据调研，本项目监测数据由定期体检和出车前体检两部分构成。驾驶员定期体检数据、电子病历或特殊检查则从医院或体检中心获取数据;既往疾病史、生活行为、睡眠、心理等健康史则以问卷形式在线调查或手工填写。出车前对驾驶员进行健康检查及出车风险评估，检查内容有常规检查、眨眼频率检测、医生问诊、酒精检测、涉毒检测以及认知能力测试等，检查时间5分钟左右。驾驶员个性化健康检查数据采集流程如图1所示。

 

安全事故数据采集利用政府机构或媒体公开数据，通过数据提取、转换和加载工具将异构数据源中的数据，如关系数据、平面数据文件等抽取到临时中间层，并进行清洗、转换、集成，最后加载到数据仓库，以便联机分析处理、数据挖掘，建立物流运输行业运输安全事故数据库，为事故分析与预测打下基础。

 

采用统计分析和数据挖掘等方法，从海量健康数据中分析驾驶员健康与交通安全之间的联系，对交通事故的影响因素进行分级，综合分析驾驶员健康与交通事故相关性。针对不同情况作出相应决策。同时，综合整理数据分析结果，形成直观的报表，并结合图表和地图等方式进行呈现，最终构建完整的驾驶员健康安全大数据管理平台。

 

3 平台总体架构

 

云计算基于高效的虚拟计算资源，能以一种灵活且安全的方式实现快速扩展和缩减，从而交付高品质服务。业务或客户服务以极为简化的方式交付，推进创新和高效决策。云计算使得IT管理更加轻松，快捷响应业务需求。云计算为上层应用服务提供资源和能力，适合于大规模、海量需求，负载变化大，资源平均利用率比较低，管理成本高，业务种类具有长尾效应，需要共享来降低成本的需求。

 

物流运输驾驶员健康安全数据管理平台集健康检测技术、运输车载技术、移动通信网络、云计算技术为一体，采用“云+端”架构模式。其中，“端”由健康检测系统和交通安全事故数据系统等组成;“云”则实现驾驶员健康与交通安全数据集中存储、处理、分析、挖掘以及风险评估与控制，并针对物流运输企业、驾驶员、健康服务人员等不同用户提供不同的服务。

 

平台总体框架如图2所示，由智能终端数据采集、云计算框架下的大数据智能分析处理和大数据管理应用3部分组成。

 

4 系统功能

 

4.1 智能终端数据采集

 

智能终端数据采集模块实现对驾驶员身体健康状况以及已发生交通安全事故的数据采集，其中健康状况数据采集模块具有智能分析处理功能，在线实现情景分析，并能通过无线网络，如Internet/GPRS等，与数据管理平台相连接，从而实现信息处理与预警。

 

4.2 云计算技术框架下的大数据智能分析处理

 

大数据智能分析模块通过智能分析实现分布式智能终端信息融合与存储，从海量行为数据中提取驾驶员健康状况和驾驶行为危险因素，分析驾驶员健康与交通安全之间的联系，建立关联模型，利用大数据技术为驾驶员、健康服务人员、和企业管理人员提供风险控制与处理依据。

 

4.3 物流运输驾驶员健康安全大数据管理应用

 

(1) 政府机构。政府部门可自行或委托第三方服务机构对物流运输行业的驾驶员健康状况以及驾驶行为进行有效监督和评价。

 

(2) 企业管理。物流运输企业可利用本管理平台对驾驶员健康状况和安全驾驶行为进行评估和改进，以控制和减少事故风险。

 

(3) 第三方机构服务。物流运输企业也可将驾驶员日常的健康安全管理、服务外包给第三方公司，节省管理成本。

 

(4) 驾驶员。提供Android版和iPhone版手机应用软件，驾驶员通过定制的手机应用软件访问自己的健康档案和异常驾驶行为，及时掌握健康安全风险，改变驾驶员被动关怀为主动关心自己的健康状况和驾驶行为。

 

5 结语

 

本文立足于我国物流运输行业发展，研究了集健康检查技术、移动通信网络、云计算技术为一体，采用“云+端”架构模式，实现物流运输驾驶员健康安全数据管理平台。

 

其中“端”由部署在物流运输企业健康服务站的健康数据监测设备与数据采集系统构成;“云”实现驾驶员健康与交通安全等数据的集中存储、处理、分析、挖掘以及风险评估与控制。该平台针对物流运输企业、健康服务人员以及驾驶员等不同用户提供相应服务，为物流运输行业企业提供了驾驶员安全控制管理和驾驶员健康管理提供了系统工具。

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关键词：铁路运输；管理体制；安全管理

铁路运输是我国交通运输的核心力量，承担着繁重的交通运输任务。作为铁路运输的核心目标，铁路安全无疑是最需要关注的内容。目前我国纵横交错的铁路干线分布，已经形成了一个繁杂的网络，且在不断地扩大之中。在运力不断提升的同时，安全管理的压力也越来越大。

1铁路运输安全管理的特点

1.1系统性

铁路运输系统可以看成由静态的站点与干线和动态的列车与人员所构成。其安全管理涉及到设备安全、人员安全、车辆安全、货物安全、线路安全等多方面的内容，对于整体的安全而言，这其中的每一个单项都很重要，不可单独的孤立地看待安全问题，需要将其作为一个紧密的整体来审视和对待。

1.2动态性

铁路运输的载体是列车，其本身是动态运行的。相当部分的安全事故也是发生在运行列车的部分。而随着路网建设的不断推进，其复杂程度也是一个相对动态的状态。

1.3长期性和复杂性

铁路运输关系国计民生，且与其他社会部门又有着非常紧密的联系。这就决定了铁路安全管理不会只是短期关注的阶段目标，而是长期重视的复杂任务。必须有长远的计划和持续的改进，常抓不懈。稍有废弛则很可能前功尽弃。

2目前铁路运输管理中存在的问题

铁路运输管理的特点就决定了问题的存在不会是个别的、孤立的，而是整体的、全面的。

2.1运输管理体制不完善

我国目前实行的是铁道部对铁路系统实行管理，以铁路运输的共性为重点，重视宏观管理和经济效益，忽视了不同地区不同线路的个性化特征，这种管理相对粗放，精细化程度不足。正是细节没有关注到位，从而造成了安全事故时有发生。

2.2缺乏标准化的铁路运输维护管理体系

一个系统的构建很容易，但是维护管理是保证系统有效运行的重要存在，但是却常常被忽视。铁路系统的正常运行非常地依赖维护管理、现实中不少安全事故的发生，是由于维修人员缺乏安全意识、维护保养操作不当等诸多的原因。其产生的根本是在于缺少标准化的维护管理体系。

2.3人员培训不到位

近些年来，越来越多的新技术投入到铁路运输之中，与之配套的就应该是更多专业人才的引进和铁路工作人员的培训。可是实际上这方面做得并不好，不少从业人员并没有得到有效的培训以适应新技术带来的新要求。导致面对突发事故无法及时响应进行有效的处理。这就给铁路系统的安全带来了风险。

3加强铁路安全管理的方法

铁路运输作为一个庞大复杂的系统，其安全管理的改进就不会是一蹴而就，而是一个循序渐进的过程。分阶段有针对性的解决目前存在的问题是比较重要的，方法主要分为以下几点：

3.1建立完善铁路运输的安全管理体制

作为保证铁路安全的基础，安全管理体制的构建尤为关键。这个制度应当是渗透于我国铁路运输的各个环节。铁路运输的安全管理要成为日后各项工作的重中之重。管理层面要制定且细化完善每一项安全管理制度，形成规范的安全管理体系。每一项工作都要有符合安全管理的操作规程。严格的监督考核安全制度的执行，加强工作人员的约束和管理。从执行层面，铁路从业人员都要树立安全管理的意识，明确自己的岗位责任，按照符合安全管理的操作规程执行。严格地按照这些规程操作，可以很大程度降低风向。在法律层面，相关的法律法规和监督机制对于铁路安全管理制度的有效运行也非常重要。将整体运行至于法规和监督机制之下，发现问题可以快速有效地解决。

3.2提升从业人员的素质

从业人员的素质高低是最根本影响系统运行的因素，重要性不言而喻，不可偏废。对于铁路从业人员进行综合的筛选，加强安全教育与培训活动，营造良好的教学氛围。尤其是安全意识、对于技术能力和操作规范的培训。提升员工在面对突发事件时的应对能力。从而在源头上减少各项安全隐患。

3.3运用新技术和新设备

工欲善其事必先利其器。在加强铁路安全管理的过程中，必须要更多地运用新技术和新设备，在安全技术中要结合现实现状对设备进行全面改造，选取更多稳定性与技术性较强的铁路运输设备，防止产生较大安全事故的同时，也可以有效的降低响应时间和运行成本。

4铁路货运管理体制的改革探讨

加强铁路运输的安全管理，目的不仅是减少事故降低损失，更在于提升铁路运输的效率，提升全系统的整体效益。而从提升效率的出发，对于铁路货运体制的改革也是必须要考虑的问题；

4.1铁路货运从计划经济向市场经济转型

铁路是由国家直接控制运行，但是为了应对经济形势的变化，提升运行的效率，必须进行改变。首先货物运输方案要以市场为导向，可以根据客户的需要进行编制，提升灵活性。其次优化业务办理的相关流程，改进货运受理的方式，缩短等待时间，提升便利性。可以建立货运营销中心，将货运审批与装卸服务进行一体化的配置。可以有效地简化流程，提升办事效率，节省运营成本，且有效提升客户的信任度和满意度。

4.2采引入现代物流管理理念

首先是提高运输的效率，主要表现为提高铁路货运的满载率，可以进行适当的拼装，优化线路，进行列车的回程预定，提升铁路的双向运力，可以降低成本，提升车辆利用率。运营模式标准化，收费服务规范化，将我国铁路货运运输的服务转变为现代化的物流服务形式，要完善市场营销、信息系统、物流运营，尤其是人力资源管理、客户服务部门，提升专业性和竞争力。方法就是对于目前铁路货运资源进行全面的整合，制定规范化的运输模式，有话可以考虑建立专业化的铁路货运企业，这样才能适应市场经济的要求，实现系统的优化配置，提升经济效益。

4.3铁路货运改革呈现的效果

这一系列措施的结果显而易见：铁路货运真正的变成了以市场为导向，站在客户的角度出发。从被动的接单到主动的服务，实现了铁路运输的一体化。简化了受理和审批的流程，节省了客户的时间成本，服务更加人性化。灵活的货运安排和列车编组，在提升用户满意度的同时，也可以有效的分担铁路运输的运营成本。公开的收费标准也可以提升用户对于铁路运输的信任程度。将原本计划经济的铁路货运系统转变成适合现代物流的高效体系。

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关键词：现代物流企业；安全管理；策略

Abstract:Asthemarketeconomydevelops,thechangesoftime,China’slogisticshasbrokenthroughthetraditionalareas.Modernlogisticsinthefieldofproduction,circulationofmaterials,inthefieldofcommoditycirculationandcirculation;logisticsmanagementisabusiness-to-processmaterialscirculationoftheorganization,coordinationandcontrol.Modernlogisticsindustrytransformation,andsecuritymanagementalsowillbeinalotofnewchanges.Therefore,inthemodernlogisticsenterprisesecuritymanagement,onlyonthemodelofsafetymanagementreformandinnovationcanensurethesafetyofenterprises.

Keywords:modernlogisticsenterprises;safetymanagement;strategy

现代物流业作为一个新兴的复合型产业，近几年在我国得到了迅速发展，社会物流需求持续、高速增长，物流业增加值稳步上升，社会物流总成本趋于平稳。企业原有的体制己经或正在发生着根本性的转变，经营方式和管理模式也在不断发生变化，安全管理工作同时遇到许多新情况、新问题。因此，安全管理模式的改革与创新在当前形势下显得尤为重要。

1我国物流企业管理现状

我国物流市场规模巨大，现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下，我国各类物流企业快速成长，传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐；新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平；民营和外资物流企业纷纷兴起和加入，加速拓展市场。目前，不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看，具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上，通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司；还有一部分是为满足物流市场的需求，以物流事业为经营内容的新型物流企业，其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比，我国物流业起步较晚，物流成本占GDP的比重仍然过高，社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后，我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态，普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低，物流布局不合理，物流技术含量不高，物流企业横向联合薄弱，物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题，难以满足社会化物流的需要。

受传统计划经济体制的影响，我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”，“产、供、销一体化”，“仓储、运输一条龙”的经营组织方式，物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成，使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合，无法实行一体化的内部供应链管理，不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端，抑制我国物流企业的发展。

2保证现代物流企业安全运营的创新管理策略

2.1实施领导干部安全目标管理责任制。企业安全工作落实与否，关键在于领导。真正做到企业法人代表是安全工作第一责任人，对本单位的安全工作负总责；分管安全工作的领导具体抓，负具体责任；其他工作分管领导对其分管内的安全工作负责任，形成齐抓共管保安全的局面。具体说：一是企业经理重视安全，言传身教带动各基层部门负责人都来重视安全工作。经理要亲自参加企业每个月的安全工作例会，听取部门安全工作汇报，掌握各种动态，及时解决安全工作中出现的问题和困难；亲自过问上级布置的各项安全工作和专项治理工作的落实情况；亲自参加重大的或专项的安全检查，使职工感受到领导对安全工作的重视和支持；二是分管领导真抓实干，做好细致的安排与责任落实工作；三是其他领导在其分管工作中支持和服从安全工作的要求，避免产生矛盾和抵触，形成齐抓共管、确保安全的局面。

2.2树立安全经营观念，促使安全与经营的协调统一。安全和经营是相互矛盾又相互统一的关系。因为在市场经济体制中，成本是个不得不考虑的问题。在人们的思想中，安全投入是一种不能直接获得收益的投入。正是在这种思想的影响下，很多企业经营者在企业运作中，把利润和安全投入放在一起来衡量的时候，往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是我们要从思想上明确，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利润呢。当安全工作与经营有矛盾时，要通过我们的工作将其化解，达到安全与经营的统一。要避免把安全与经营割裂开的倾向，处理好“安全为了生产，生产必须安全”的辩证关系。当生产与安全有冲突时，应首先考虑安全。这就给安全管理人员吃了定心丸，使他们消除了顾虑，挺起腰杆敢抓敢管。在措施上，以是否确保安全为其他工作取舍的前提，使安全管理工作变被动为主动，变事后监督为事前防范，有效地维护了安全监督的权威性。同时强调不能因为怕承担责任不敢开拓经营。随着经营的搞活，必然产生许多新的安全问题，如公司把一部分仓库、店面租给客户自行保管，会出现一些客户对安全工作重视不够或因片面强调设施利用率忽视安全有关规定的现象。

2.3建立合理规章制度，形成规范化的管理。企业的安全工作必须有据可依、依法管理，这样才能建立良好的工作秩序，形成规范化的管理。国家《消防法》、《安全生产法》等法规的出台，为企业安全工作提供了依法管理的依据和保障。作为物流企业应在国家法律法规整体架构的基础上，结合经营情况和服务方式的变化对企业的安全制度进行相应的修改、补充、完善，形成企业安全制度。随着仓库外租形式的出现，需要跟上相应的安全规章制度，要根据“谁主管，谁负责”的原则和“安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督”的管理要求，建立完善的外租仓库安全责任书制度等。每年初，在制定经济工作计划的同时应做出全年的《安全目标管理工作分解表》，与“管钱管物”人员、特殊工种人员、外租户等签订专项责任书，对灭火器材的保养、维修、换药和特殊储备保养，对特殊工种的培训等均做出时间安排，使各项安全目标层层细化，分解落实到各职能部门、班组、岗位。这样，什么时间该干什么，由谁指定，一目了然，确保各项安全基础工作有序进行。2.4加强监督，坚持安全检查制度和严格整改措施相结合。安全工作可以概括为两个方面：一是建立和规范安全基础管理工作；二是抓现场安全管理。现场的安全管理是安全工作的重头戏，生产现场安全管理没有捷径可走，只能脚踏实地，做好细致的工作，坚持不懈地巡回检查、再检查，整改、再整改来促进企业安全制度的落实。

物流企业要坚持每月一检查，库区每周一检查，仓库“一日二查”制度，采取二级查与专业查相结合；集中查和抽查相结合；领导查和夜查相结合；季节查和节日查相结合的办法，进行多次大检查，借助于社会大气候，推动安全工作不断改进。要坚持安全检查制度和严格整改措施相结合，对许多不安全因素和隐患做到早发现早处理，把事故苗头消灭在萌芽之中达到了超前预防，及时清理隐患的目的。认真做好各级安全检查记录，对查出的隐患，严格按照规定填发整改通知书，限期整改。实行整改反馈，落实不安全因素的整改工作。随着企业情况的变化，安全工作往往会出现新的难题，需要我们去解决。因此，在抓表面上的安全基础管理工作的同时，还要安排研究、探索和解决一些安全工作中存在的难点问题，力求企业安全管理水平有新的突破和提高。

坚持把自管库纳入企业安全管理范围，做到统一部署、统一检查、统一考核标准。当然，严格对自管库的管理是一

个艰苦细致的工作过程，自管库往往为了省钱，或为了赶任务，或图一时方便，违反安全规章制度的现象时有发生，如在禁烟区内抽烟、明火作业、乱拉乱搭电线、使用高功率电器、堵塞消防通道等。有时今天检查发现的问题纠正了，明天类似的问题又会发生，因此生产现场管理关键在于持之以恒、一丝不苟地抓落实；二是改进工作方法，提高管理水平。而对常遇到的自管库对安全检查不配合，隐患整改落实难的问题和甚至出现租赁双方关系紧张的现象，使我们意识到搞好自管库的安全工作离不开承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供优质服务，工作方法切忌简单、生硬，要经常与租户交流、沟通，尽可能为租户提供方便，帮助他们解决经营、生活上的困难，增进了解、培养感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。

2.5提高全体工作人员的素质加强安全教育。提高全体职工的安全意识和安全素质是安全管理工作中的一个重要课题。意识能反作用于物质，员工的安全素质和安全意识增强了，就会减少不安全行为，从而减少安全事故的发生。如一个企业经营者的安全素质提高了，安全意识能跟上企业经营管理和社会现代生活的需要，自然会认为应该投入资金改善安全设施，他的行为就能符合现代社会所需要的安全要求。一个职工的安全素质提高了，他在工作和生活中就会自觉地用安全要求去面对工作和生活，这样就会将各类事故拒之门外，这是搞好安全工作的灵魂。很多事故的发生，往往不是哪一个人，哪一个环节，哪个时刻出了某一个事故，而是缺乏安全意识所造成的后果。因此我们要加大对安全工作的宣传和教育，用钢性的力度来增强全体职工的安全意识，让我们的行为服从环境的需要，按照安全管理的各项规章制度办事。同时要重点加强对安全保卫队伍建设，对保安人员进行经常性的强化教育，使他们转变思想观念，向专业化法制化靠拢，用《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等安全管理法规武装头脑，使他们能用法制法规来指导自己的言行及日常工作，使安全保卫工作更加法制化，更好地为企业保驾护航。

总之，进入21世纪，变革成为永恒的主题。变化的速度远远超过人们学习的速度。物流产业在科技进步和管理创新的驱动下，经历了从量变到质变的过程，全球物流已经进入供应链年代。变化的世界对供应链管理、对第三方物流和对运输、仓储、国际物流、商业物流、制造业物流都带来了挑战，企业物流管理必须自身变革，才能应对挑战。在现代物流企业的安全管理中，要坚持做到领导对安全的责任落实到位、规章制度规范到位、管理措施落实到位、员工的安全意识到位，才确保企业的安全，促使物流企业快速发展。

参考文献：

[1]魏农建.物流营销与客户关系管理[M].上海：上海财经大学出版社，2005.

[2]汪波.以资源整合发展物流营销的基本战略[J].综合运输，2005(3):45.

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关键词：现代物流企业；安全管理；策略

现代物流业作为一个新兴的复合型产业，近几年在我国得到了迅速发展，社会物流需求持续、高速增长，物流业增加值稳步上升，社会物流总成本趋于平稳。企业原有的体制己经或正在发生着根本性的转变，经营方式和管理模式也在不断发生变化，安全管理工作同时遇到许多新情况、新问题。因此，安全管理模式的改革与创新在当前形势下显得尤为重要。

1我国物流企业管理现状

我国物流市场规模巨大，现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下，我国各类物流企业快速成长，传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐；新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平；民营和外资物流企业纷纷兴起和加入，加速拓展市场。目前，不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看，具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上，通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司；还有一部分是为满足物流市场的需求，以物流事业为经营内容的新型物流企业，其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比，我国物流业起步较晚，物流成本占GDP的比重仍然过高，社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后，我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态，普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低，物流布局不合理，物流技术含量不高，物流企业横向联合薄弱，物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题，难以满足社会化物流的需要。

受传统计划经济体制的影响，我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”，“产、供、销一体化”，“仓储、运输一条龙”的经营组织方式，物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成，使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合，无法实行一体化的内部供应链管理，不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端，抑制我国物流企业的发展。

2保证现代物流企业安全运营的创新管理策略

2.1实施领导干部安全目标管理责任制。企业安全工作落实与否，关键在于领导。真正做到企业法人代表是安全工作第一责任人，对本单位的安全工作负总责；分管安全工作的领导具体抓，负具体责任；其他工作分管领导对其分管内的安全工作负责任，形成齐抓共管保安全的局面。具体说：一是企业经理重视安全，言传身教带动各基层部门负责人都来重视安全工作。经理要亲自参加企业每个月的安全工作例会，听取部门安全工作汇报，掌握各种动态，及时解决安全工作中出现的问题和困难；亲自过问上级布置的各项安全工作和专项治理工作的落实情况；亲自参加重大的或专项的安全检查，使职工感受到领导对安全工作的重视和支持；二是分管领导真抓实干，做好细致的安排与责任落实工作；三是其他领导在其分管工作中支持和服从安全工作的要求，避免产生矛盾和抵触，形成齐抓共管、确保安全的局面。

2.2树立安全经营观念，促使安全与经营的协调统一。安全和经营是相互矛盾又相互统一的关系。因为在市场经济体制中，成本是个不得不考虑的问题。在人们的思想中，安全投入是一种不能直接获得收益的投入。正是在这种思想的影响下，很多企业经营者在企业运作中，把利润和安全投入放在一起来衡量的时候，往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是我们要从思想上明确，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利润呢。当安全工作与经营有矛盾时，要通过我们的工作将其化解，达到安全与经营的统一。要避免把安全与经营割裂开的倾向，处理好“安全为了生产，生产必须安全”的辩证关系。当生产与安全有冲突时，应首先考虑安全。这就给安全管理人员吃了定心丸，使他们消除了顾虑，挺起腰杆敢抓敢管。在措施上，以是否确保安全为其他工作取舍的前提，使安全管理工作变被动为主动，变事后监督为事前防范，有效地维护了安全监督的权威性。同时强调不能因为怕承担责任不敢开拓经营。随着经营的搞活，必然产生许多新的安全问题，如公司把一部分仓库、店面租给客户自行保管，会出现一些客户对安全工作重视不够或因片面强调设施利用率忽视安全有关规定的现象。

2.3建立合理规章制度，形成规范化的管理。企业的安全工作必须有据可依、依法管理，这样才能建立良好的工作秩序，形成规范化的管理。国家《消防法》、《安全生产法》等法规的出台，为企业安全工作提供了依法管理的依据和保障。作为物流企业应在国家法律法规整体架构的基础上，结合经营情况和服务方式的变化对企业的安全制度进行相应的修改、补充、完善，形成企业安全制度。随着仓库外租形式的出现，需要跟上相应的安全规章制度，要根据“谁主管，谁负责”的原则和“安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督”的管理要求，建立完善的外租仓库安全责任书制度等。每年初，在制定经济工作计划的同时应做出全年的《安全目标管理工作分解表》，与“管钱管物”人员、特殊工种人员、外租户等签订专项责任书，对灭火器材的保养、维修、换药和特殊储备保养，对特殊工种的培训等均做出时间安排，使各项安全目标层层细化，分解落实到各职能部门、班组、岗位。这样，什么时间该干什么，由谁指定，一目了然，确保各项安全基础工作有序进行。2.4加强监督，坚持安全检查制度和严格整改措施相结合。安全工作可以概括为两个方面：一是建立和规范安全基础管理工作；二是抓现场安全管理。现场的安全管理是安全工作的重头戏，生产现场安全管理没有捷径可走，只能脚踏实地，做好细致的工作，坚持不懈地巡回检查、再检查，整改、再整改来促进企业安全制度的落实。

物流企业要坚持每月一检查，库区每周一检查，仓库“一日二查”制度，采取二级查与专业查相结合；集中查和抽查相结合；领导查和夜查相结合；季节查和节日查相结合的办法，进行多次大检查，借助于社会大气候，推动安全工作不断改进。要坚持安全检查制度和严格整改措施相结合，对许多不安全因素和隐患做到早发现早处理，把事故苗头消灭在萌芽之中达到了超前预防，及时清理隐患的目的。认真做好各级安全检查记录，对查出的隐患，严格按照规定填发整改通知书，限期整改。实行整改反馈，落实不安全因素的整改工作。随着企业情况的变化，安全工作往往会出现新的难题，需要我们去解决。因此，在抓表面上的安全基础管理工作的同时，还要安排研究、探索和解决一些安全工作中存在的难点问题，力求企业安全管理水平有新的突破和提高。

坚持把自管库纳入企业安全管理范围，做到统一部署、统一检查、统一考核标准。当然，严格对自管库的管理是一个艰苦细致的工作过程，自管库往往为了省钱，或为了赶任务，或图一时方便，违反安全规章制度的现象时有发生，如在禁烟区内抽烟、明火作业、乱拉乱搭电线、使用高功率电器、堵塞消防通道等。有时今天检查发现的问题纠正了，明天类似的问题又会发生，因此生产现场管理关键在于持之以恒、一丝不苟地抓落实；二是改进工作方法，提高管理水平。而对常遇到的自管库对安全检查不配合，隐患整改落实难的问题和甚至出现租赁双方关系紧张的现象，使我们意识到搞好自管库的安全工作离不开承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供优质服务，工作方法切忌简单、生硬，要经常与租户交流、沟通，尽可能为租户提供方便，帮助他们解决经营、生活上的困难，增进了解、培养感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。

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1我国物流企业管理现状

我国物流市场规模巨大,现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下,我国各类物流企业快速成长,传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐;新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平;民营和外资物流企业纷纷兴起和加入,加速拓展市场。目前,不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看,具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上,通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司;还有一部分是为满足物流市场的需求,以物流事业为经营内容的新型物流企业,其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比,我国物流业起步较晚,物流成本占 GDP的比重仍然过高,社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后,我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态,普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低,物流布局不合理,物流技术含量不高,物流企业横向联合薄弱,物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题,难以满足社会化物流的需要。

受传统计划经济体制的影响,我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”,“产、供、销一体化”,“仓储、运输一条龙”的经营组织方式,物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成,使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合,无法实行一体化的内部供应链管理,不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端,抑制我国物流企业的发展。

2保证现代物 流企业安全运营的创新管理策略

2.1实施领导干部安全目标管理责任制。企业安全工作落实与否,关键在于领导。真正做到企业法人代表是安全工作第一责任人,对本单位的安全工作负总责;分管安全工作的领导具体抓,负具体责任;其他工作分管领导对其分管内的安全工作负责任,形成齐抓共管保安全的局面。具体说:一是企业经理重视安全,言传身教带动各基层部门负责人都来重视安全工作。经理要亲自参加企业每个月的安全工作例会,听取部门安全工作汇报,掌握各种动态,及时解决安全工作中出现的问题和困难;亲自过问上级布置的各项安全工作和专项治理工作的落实情况;亲自参加重大的或专项的安全检查,使职工感受到领导对安全工作的重视和支持;二是分管领导真抓实干,做好细致的安排与责任落实工作;三是其他领导在其分管工作中支持和服从安全工作的要求,避免产生矛盾和抵触,形成齐抓共管、确保安全的局面。

2.2树立安全经营观念,促使安全与经营的协调统一。安全和经营是相互矛盾又相互统一的关系。因为在市场经济体制中,成本是个不得不考虑的问题。在人们的思想中,安全投入是一种不能直接获得收益的投入。正是在这种思想的影响下,很多企业经营者在企业运作中,把利润和安全投入放在一起来衡量的时候,往往会把利润放在更为优先的位置来考虑。但是我们要从思想上明确,省去了安全投入,是否就是省了成本,增加了利润呢。当安全工作与经营有矛盾时,要通过我们的工作将其化解,达到安全与经营的统一。要避免把安全与经营割裂开的倾向,处理好“安全为了生产,生产必须安全”的辩证关系。当生产与安全有冲突时,应首先考虑安全。这就给安全管理人员吃了定心丸,使他们消除了顾虑,挺起腰杆敢抓敢管。在措施上,以是否确保安全为其他工作取舍的前提,使安全管理工作变被动为主动,变事后监督为事前防范,有效地维护了安全监督的权威性。同时强调不能因为怕承担责任不敢开拓经营。随着经营的搞活,必然产生许多新的安全问题,如公司把一部分仓库、店面租给客户自行保管,会出现一些客户对安全工作重视不够或因片面强调设施利用率忽视安全有关规定的现象。

2.3建立合理规章制度,形成规范化的管理。企业的安全工作必须有据可依、依法管理,这样才能建立良好的工作秩序,形成规范化的管理。国家《消防法》、《安全生产法》等法规的出台,为企业安全工作提供了依法管理的依据和保障。作为物流企业应在国家法律法规整体架构的基础上,结合经营情况和服务方式的变化对企业的安全制度进行相应的修改、补充、完善,形成企业安全制度。随着仓库外租形式的出现,需要跟上相应的安全规章制度,要根据“谁主管,谁负责”的原则和“安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督”的管理要求,建立完善的外租仓库安全责任书制度等。每年初,在制定经济工

作计划的同时应做出全年的《安全目标管理工作分解

表》,与“管钱管物”人员、特殊工种人员、外租户等签订专项责任书,对灭火器材的保养、维修、换药和特殊储备保养,对特殊工种的培训等均做出时间安排,使各项安全目标层层细化,分解落实到各职能部门、班组、岗位。这样,什么时间该干什么,由谁指定,一目了然,确保各项安全基础工作有序进行。 2.4加强监督,坚持安全检查制度和严格整改措施相结合。安全工作可以概括为两个方面:一是建立和规范安全基础管理工作;二是抓现场安全管理。现场的安全管理是安全工作的重头戏,生产现场安全管理没有捷径可走,只能脚踏实地,做好细致的工作,坚持不懈地巡回检查、再检查,整改、再整改来促进企业安全制度的落实。 物流企业要坚持每月一检查,库区每周一检查,仓库“一日二查”制度,采取二级查与专业查相结合;集中查和抽查相结合;领导查和夜查相结合;季节查和节日查相结合的办法,进行多次大检查,借助于社会大气候,推动安全工作不断改进。要坚持安全检查制度和严格整改措施相结合,对许多不安全因素和隐患做到早发现早处理,把事故苗头消灭在萌芽之中达到了超前预防,及时清理隐患的目的。认真做好各级安全检查记录,对查出的隐患,严格按照规定填发整改通知书,限期整改。实行整改反馈,落实不安全因素的整改工作。随着企业情况的变化,安全工作往往会出现新的难题,需要我们去解决。因此,在抓表面上的安全基础管理工作的 同时,还要安排研究、探索和解决一些安全工作中存在的难点问题,力求企业安全管理水平有新的突破和提高。

坚持把自管库纳入企业安全管理范围,做到统一部署、统一检查、统一考核标准。当然,严格对自管库的管理是一

个艰苦细致的工作过程,自管库往往为了省钱,或为了赶任务,或图一时方便,违反安全规章制度的现象时有发生,如在禁烟区内抽烟、明火作业、乱拉乱搭电线、使用高功率电器、堵塞消防通道等。有时今天检查发现的问题纠正了,明天类似的问题又会发生,因此生产现场管理关键在于持之以恒、一丝不苟地抓落实;二是改进工作方法,提高管理水平。而对常遇到的自管库对安全检查不配合,隐患整改落实难的问题和甚至出现租赁双方关系紧张的现象,使我们意识到搞好自管库的安全工作离不开承租方的理解、支持和配合,因此,安全管理也要提供优质服务,工作方法切忌简单、生硬,要经常与租户交流、沟通,尽可能为租户提供方便,帮助他们解决经营、生活上的困难,增进了解、培养感情、化解矛盾,以取得工作上的相互支持。

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此次事故的肇祸企业天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司，成立于2011年，是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心，是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交通委港口危险货物作业许可单位。事故发生后，仓库内危险化学品数量、种类成谜，直到8月17日，天津市副市长何树山才表示，基本确定危化品数量。危化品仓储、物流企业管理不规范的问题，也逐渐浮现在公众面前。

完善政府监管

随着各行业对危化品的需求越来越多，目前，我国已成为仅次于美国的世界危化品生产和应用大国，每年通过道路运输的危化品超过3亿t，占公路年货运总量的30%以上，且呈上升趋势，因此保证危化品安全运输显得尤为重要。

中国物流与采购联合会危化品物流分会（以下简称“中物联危化品分会”）指出，全国涉及危化品物流安全管理的政府部门有公安、交通、质检、税务、海关等10多个，各管理部门之间物流标准不统一、标准管理分散、缺少针对危化品物流的综合法律和实施细则。

《中华人民共和国道路交通安全法》对于危化品物流车辆的规定非常少、处罚力度不够、没有明确驾驶人员的相关义务，增加了执勤民警查处运输危化品违法行为的工作难度。另外，危化品物流专项整治工作对于公安交警部门来说，只不过是众多专项整治工作中的一部分，重视程度不够，使得专项整治往往流于形式，起不到应有的作用。

根据交管部门的规定，新增危化品物流车辆的车型，必须经工信部的备案公告。但目前国内生产的集装箱挂车都没有进入公告目录，企业在购买车辆时，无法查询到准确的备案信息，造成企业无法购置这种标准化的危化品物流车辆。

针对这一情况，中物联危化品分会表示，希望政府相关部门能够尽快建立统一、规范的危化品物流行业标准。特别是针对危化品物流的薄弱环节，在专项作业标准、应急处置技术标准等方面，出台高规格、更详细的行业标准。

另外，在《危险化学品安全管理条例》中规定，危化品物流企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训，了解所运载的危化品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危化品物流的安全知识，并经所在地区的市级人民政府交通运输部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业。

但是，中物联危化品分会指出，目前我国各省市交通运输部门信息系统相互独立，外地人员资格证无法识别真伪，必须通过该人员户籍所在地运管部门查询，这样一来，无疑增加了交通运输部门的工作内容，若将每位驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员等一一审核，必将大幅减慢危化品物流运输速度。因此，中物联危化品分会建议，建立全国性危化品物流信息平台，利用现代物流技术，对危化品物流过程进行跟踪、监控，并为政府相关部门提供货物运输数据、从业人员数据等信息。

严格行业自律

除了政府监管的改进之外，行业自律也是危化品仓储、物流行业必不可少的一环。根据《危险化学品安全管理条例》的规定，从事营业性道路危化品物流的单位，必须具有5辆以上专用车辆的经营规模。对于物流企业而言，配备5辆专用车是小型企业都可以轻松达到的要求，因此，有专家指出，该规定直接导致了中小型企业成为危化品物流行业主力军的情况。但是，国内中小型企业由于运营成本等问题，鲜少配备专职的安全管理机构和专门的GPS监控员、缺少应急救援预案体系，这一管理缺失，正是导致国内危化品物流行业问题多发的一大诱因。

因此，中物联危化品分会建议，将规定中“自有专用车5辆以上”调整为“20辆以上”，提高行业准入门槛，以此来吸引大型物流企业进驻，提升行业自律行为。

在危化品物流行业，有很多个体运输车辆是通过车辆异地登记和挂靠具有营运资格的企业等方式获得营运资格的。大部分异地挂靠车辆在上牌登记后，长期在外独自营运，所挂靠企业根本没有能力也不愿管控这些车辆，安全监管更无从谈起。

中物联危化品分会指出，由于各地在车辆登记、年检时，对车辆的安全要求严紧不一、对汽车尾气排放环保标准不一等原因，导致了部分车主甚至不远万里也要到把关相对较松的省市办理车辆的相关手续。另外，在危化品物流管理中，除了交通运输部门和交警部门具有上路检查、实施行政处罚的权限外，经济贸易管理部门、质监部门、环境保护部门、工商行政管理部门等也参与审批发证，复杂的审批程序使得危化品物流资质申请相对普通货物困难许多。对于大部分个体危化品物流车来说，采用“挂靠”形式是取得运输资质最便捷、快速的手段。

很多被挂靠企业对于挂靠车辆只收取管理费，却不履行监管责任。不对驾驶员进行交通安全培训，车辆超载、超速、疲劳驾驶等严重交通违法现象突出，剧毒、爆炸危化品物流不按规定办理道路运输通行证现象严重，还有一些运输车辆不按规定路线行驶，穿梭于监管薄弱的乡镇道路，甚至停放在其他化工厂周边，带来巨大的安全隐患。

对于上述情况，中物联危化品分会将陆续建立从业人员诚信评价体系和危化品物流企业星级评定系统。驾驶员是危化品物流行业流动性较强的群体，部分企业无法直接了解驾驶员的驾驶情况。通过建设诚信体系，对从事危化品物流的企业、车主、司机进行信用评级，对发生责任事故或不及时年检、注销的车辆，违法长期不处理的企业进行公示，为相关政府部门及企业提供依据。另外，通过对危化品物流企业的星级评定，提升危化品物流规模化、专业化水平，淘汰规模小、恶性竞争严重、安全管理不到位的企业，从源头调整行业结构。

借鉴国外经验

美国作为世界第一危化品生产和应用大国，近10年来，危险货物引起的事故数量显著减少，重大恶性事故概率降低。美国早在1908年就颁布了第一部危险品安全运输法《洲际商业及其他危险物品安全运输促进法》。经过100多年的时间，每遇重大事故都对该法进行修正，逐渐形成了一套相对完善的管理机制。此外，美国还设有化学安全委员会，由化学和机械专业人员组成，对每起化学品事故原因进行彻底调查，并根据调查结果修正法律缺失。

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关键词: 油田运输；安全管理；因素；对策

Abstract: the oil field is extra wide general transportation object and long, overweight characteristics, and road transport complex environment. Transportation is very important work to oil field. This article from the practice, this paper analyzes the influence of many of the oil field transportation safety link and factors, from construction safety management system, improve employee safety quality, strengthen enterprise safety culture construction and so on, proposed system and specific measures.

Keywords: oilfield transport; Safety management; Factors; countermeasures

中图分类号：TE34文献标识码：A 文章编号：

油田运输承担着为油田生产建设和生活提供服务的运输任务。运输对象一般具有超宽、超长以及超重的特点,吊装难度比较大,运输作业环境恶劣，道路复杂。做好油田运输安全管理对于保证企业的可持续发展越来越具有重要意义。而要做好油田运输安全管理，需要针对影响运输安全的各种因素，从系统工程的角度入手，制定合适的对策。

一、做好油田运输安全的重要意义

油田运输的对象主要是石油、天然气钻井设备与技术服务物资,有的还包括油田内部员工的运输。油田运输属于高风险行业，油田运输的安全，不但影响到企业经济效益与个人收入，更直接关系到员工生命和国家财产安全。油田生产与物资运输配送紧密相连，油田运输的油料等物品很多具有超高超宽，或者具有易爆、易燃以及有毒有害等特点。特别是油田大都在内地偏远地区，路况相对比较差，很容易发生交通运输事故。因此，油田运输的风险较大，其安全也显得日益重要。抓好油田运输的安全管理，是贯彻以人为本科学发展观的重要体现，可以保持员工队伍的稳定，是实现企业经营目标的可靠基础和保障。

二、影响油田运输安全管理的各种因素分析

油田运输安全是一个系统工程，既包括物的因素，又牵扯人的因素，既要考虑主观因素，又要考虑客观条件。影响油田运输安全的因素主要包括驾驶人员、车辆状况、运输物和包装、道路条件与环境、事故应急处理等5个方面的因素组成。

（一）驾驶人员

人是影响运输安全的关键因素。驾驶人员的安全意识、经验、技能以及年龄等特点，都与安全事故的发生有紧密联系。驾驶员任何的疏忽、违章、超速以及疲劳等，都很容易酿成安全事故。目前，驾驶员素质参差不齐，许多人素质偏低，安全意识不强，缺乏安全及防护常识，遇到紧急情况很容易处置不当，这些都是造成安全事故的主要原因。

（二）车辆情况

主要体现在车辆质量和车辆安全科技的使用。车辆如果存在转向系统、制动、行驶系统以及发动机的缺陷，发生安全事故的概率也就大大增加。车辆缺陷主要是由管理和人的失误造成，如果采取措施，可以在很大程度上避免。

（三）运输物

物体惯性与质量有关，在运输大宗物品时，车辆紧急制动时产生的惯性较大，容易造成物品前倾或侧倾。为此对于质量和尺寸都很大的货物，有必要预先设计捆扎方案，保证货物与车体结合的紧密性。而对于化学物品来说，主要危险来自于泄露。由于车辆震动产生的冲击较大，包装容易破损，导致化学品泄露，造成中毒或火灾爆炸事故。为此，包装务必完整坚固、严密清洁，防撞，防震，防雨，防晒。

（四）道路

道路状况包括坡度、宽度、车道数量、照明以及路面本身条件，人车保持协调十分关键。道路安全隐患主要与路面附着条件、道路几何参数和安全设施等存在的问题有关。此外，交通堵塞、秩序混乱会带来心理压力，影响安全。天气、时间以及机非分离情况对运输安全也有一定影响。

（五）应急处理

相对来说，对运输安全预防研究较多，对应急救援的考虑较少。但应急救援的作用不可忽视，处置得当，可以有效降低事故的危害以及影响，也有利于现场保护和原因调查。特别是对大件物资来说，可以尽可能避免损失；对危险物资来说，有利于减小危害程度和范围。

三、油田运输的安全管理对策

（一）落实有关安全法规，建立科学的安全管理体系

加大对安全管理法规、制度的宣传，加大对各项制度的检查落实力度。着重落实《安全生产法》，切实落实“三检”以及现场各项安全管理制度。以推行QHSE管理体系为契机，进一步落实作业指导书制度，让员工熟练掌握岗位作业指南和检查表内容，提高运输安全管理的科学化与规范化水平。加强对承包商队伍的管理，与其签定安全生产目标责任制。加大安全检查力度，加强设备检查，保障车辆完好。做好基础工作，充分运用好运输前的安全检查表，运输过程中的GPS等监控手段，以及运用好智能手机的功能，实现安全管理的信息化、自动化和全过程覆盖。对检查出的安全隐患要做好登记并跟踪整改，制定好防范措施。加强对司机的分类管理。对于安全技能一般的司机实行定线、定点和定任务的办法，做好事故防范。最终做到安全意识强、业务技能精，完成任务有保证。实行干部跟车制度，针对不同司机和车辆多少，采取不同的跟车人员。建立完善用户、单位、家庭工作内外相互衔接的监控管理体系。加大对酒驾、超速、疲劳开车等违法违章行为的检查治理力度。设立专职安全员，实行安全风险抵押金制度和安全督察制度。

（二）提高员工安全素质

在运输安全管理过程中，作为静止的物，其状态可以运用检查以及监控等手段进行控制。比之物，人是积极活跃的因素，其不安全的行为难以管理控制。而根据一项调查，因为违章操作带来的安全事故在70%以上。因此在油田运输过程中，做好人的工作就显得尤其重要。而杜绝违章操作最为关键。要提升安全管理的效果，还要从提高相关运输人员的素质入手。加强安全教育，落实持证上岗制度。加强对安全管理法规、制度的宣传，抓好对员工的交通法规、安全行车、业务技术等有关的安全教育培训，做好岗位安全教育，开好每天的班前会和每周的安全例会，增强员工的安全意识。特别是对于新招收的驾驶员，许多没有大型车辆驾驶经历。可以开办车辆驾驶再培训教育，选拔企业内部有经验的司机任教练员，做到针对司机不同情况实施因材施教。考试合格后再上车。教育司机熟悉各种天气、季节、假期、路况、身体以及设备等方面的安全行车知识，掌握各种应急技能。掌握各种车辆类型、特点以及行驶中可能会出现的问题。并做好车辆的维护与保养。开展形式多样的安全竞赛。组织科技人员针对薄弱环节开展科技攻关，积极开展针对运输安全的合理化建议活动。

（三）加强安全文化建设

对于企业来说，制度是硬约束，文化是软约束，只有把管理上升为文化，抓好安全才能成为职工自觉自愿的行为。油田运输安全环节多，情况复杂，更需要文化对个人发挥积极的作用与影响，使外在规范变成个人自觉行为。应该通过安全文化的熏陶与渗透，在企业内部营造浓厚的安全文化氛围，生成肥厚的安全文化土壤。只有让安全管理与安全操作融入血液，才能从根本上提升安全管理的效果和水平。油田运输企业要大力倡导以人员零违章、设备零缺陷和生产零事故为主要内容的零文化。通过慰问信、走访以及座谈会等形式，培育亲情文化，引导员工自觉安全生产。在员工中广泛开展安全承诺和安全嘱托征集活动。通过在企业建设安全文化长廊，以及黑板报、宣传栏、网络、内部报刊等，营造浓厚的安全文化氛围。

参考文献：

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近年来，道路运输业得到了长足发展，基本满足了社会发展需求。但随着市场经济的不断完善和快速发展，道路运输行业进入了全新的发展需求和市场环境。特别是中小城市的道路运输发生了巨大变化，传统的经营管理方式已不适应发展要求。主要表现在：一是城市规模的不断扩大和社会经济的繁荣发展，对道路运输的速度、质量、效率、服务的要求更高；二是经济结构调整带来了运输需求变化升级，对综合运输协调发展要求更高；三是各种运输形式的有效衔接、协调发展及向规模化、现代化、信息化的要求进一步加强；四是随着经济的发展、公路网的完善和百姓生活水平不断提高，人民消费意识进一步增强，出行频率和范围不断扩大，对舒适性、便捷性、安全性的要求越来越高。新形势下道路运输经营管理的根本出发点和主要任务是加快道路运输发展，提高运输生产能力和质量，建立现代化的道路运输服务体系，适应和满足社会经济发展下不断提高的运输需求，有力保障社会经济运行和人民生产生活需要。因此，围绕新形势下道路运输经营管理的主要任务，需要着力开展以下几方面工作。

1加强场站基础设施建设，完善服务配套设施

目前，我国与发达国家相比，道路运输市场仍存在较大差距，小、散、乱的现象依然存在，特别是部分中小城市交通基础设施落后，满足不了发展要求。以梅河口市为例：客运总站停车场地小，停车位严重不足，大型客车调头困难，在发车高峰期车辆行动艰难，根本满足不了发车要求和百姓乘车需求；农村客运站建设严重滞后，并且全市307个行政村只建设了85个候车亭牌，满足不了百姓乘降需求；虽然有区域优势物流量大，但物流业总体水平落后，发展的还不规范，到目前为止还没有大型的物流企业，均是小型的快递公司（有20余家，他们有简单的仓储间或者与办公室兼用）和空车配货站（40余家，只用一台电脑从事信息配载业务）。因此，为适应新形势发展要求，应制定城市交通发展规划，协调当地政府出台关于支持交通发展政策上的相关细则，确保政策能够有效实施。

合理布局申请立项规划建设标准化客运站，完善客运服务功能，解决停车难及站外发车问题，为乘客提供周到热情的服务；增加资金投入，规划建设农村客运站和候车亭牌，并完善相应配套设施，满足百姓出行要求；加大资金投入进行规划建设，逐步完善公交基础设施，改善公交运行环境，提高公交服务质量。⑵将多种物流设施和不同类型的物流企业集中整合成立规模化物流企业并建立物流园区，完善信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能等。逐步取缔其他小型快递公司和空车配货店，净化物流市场；以物流园区为中心，辐射各乡镇成立物流分支机构，完善相应配套设施，满足乡镇物流需求；加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，优化物流产业布局，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化。⑶协调相关部门在火车站、大型商场、大型居民区、学校、医院等公共场所设立出租车专用通道及临时停靠站点，完善城区主要街路的临时乘降点。建立出租车生活服务配套设施，为驾驶员提供集座套换洗、用餐、洗车、维修、休息等一条龙服务，解决驾驶员的实际问题。

2着力推进道路运输结构调整及科技进步

⑴客运企业探索转型发展。面对高铁、出租车、私家车、公交、旅游专线的冲击，道路客运企业要转变服务观念，延伸服务链条，拓展服务领域，可将长途客运向网络接驳运输转型；可将短途车辆改为高档、小型车，不间断地滚动发车，转变经营方式。⑵县城与县城之间的公路客运班线向城际公交化转型，农村客运线路向城乡、镇村公交化转型，为城乡百姓出行提供更加便利的服务。⑶利用发达的公路交通网，科学统筹优化城乡公交线路，通过增加营运线路、延伸营运里程、加密发车时间的方式，完善公交线路网，最大限度的满足百姓乘车需求。⑷大力推进新能源车辆的扶持力度，为提高空气环保指数创造条件。应紧跟时代，采用新技术、新标准，引入高科技设备、高科技管理手段，结合运用现代化信息技术，搭建信息网络平台，推动信息技术应用，实现信息资源共享，提高道路运输管理服务效率，努力实现智能化绿色交通。

3加强和完善运输市场监管体系建设

⑴加强和完善市场准入退出机制。改革行政审批管理制度，明确许可程序，规范准入退出条件，加强对企业和从业人员的诚信考核，及时淘汰不符合行业要求的经营主体和从业人员，实现优胜劣汰，促进道路运输市场经营主体和结构的不断优化。⑵着力推进道路运输与其他运输方式的合理分工、协调发展，与社会经济环境的协调发展，与公路基础设施建设的协调发展。着力推进运输市场一体化进程，建立统一开发、规范有序的现代运输市场体系。⑶加强政务公开。及时公示行政许可项目、政策法规和投诉举报电话，提高公示实效性。加强信息网络系统建设，建立动态信息反馈机制，及时道路运输市场需求和调控措施，引导资金、运力等资源投入和运输服务网络合理布局。⑷加强运输市场整治和经营行为的动态监管。加大源头监督检查力度，采用定点检查、流动稽查、举报专项查处、联检、互检、综合治理等方式，严厉打击非法、违法经营行为，维护运输市场经营秩序。完善车辆动态监管措施、方法，充分利用车辆卫星定位系统和联网联控公共服务平台，与公安部门联合加强车辆动态监管，不定期的检查车辆运营状态，纠正查处违章经营行为，营造平安、健康的运输环境。

加强道路运输的安全保障体系建设。为确保道路运输行业的安全，严格落实安全管理制度和责任，建立运输企业安全生产标准化达标体系，严格资质管理和达标考核标准，建立安全生产长效机制，实现道路运输企业安全管理的制度化、规范化、责任化。加强对机动车驾驶员、车辆的安全管理，尤其是对乡镇客运车辆、长途运输车辆的安全管理，必须严格实施和执行车辆安全技术状况检测制度，对安全检查不合格的车辆，停止经营跟踪整改。加强建设一支工作能力强、办事效率高的道路运输安全监管队伍，完善安全监管责任制，定期组织培训教育，提高安全监管能力。⑹实施从业人员继续教育工程，完善诚信考核机制。加强对从业人员继续教育培训的监督指导，采取多种教育培训方式，提高从业人员职业道德、遵纪守法、优质服务水平。建立诚信体系，对企业及从业人员安全运营、经营行为、运营服务、社会责任等方面进行诚信考核，实行优胜劣汰。广泛开展文明创建活动，选树行业先进典型，努力打造行业特色文化。⑺优化管理措施和手段，加大资金投入，优化管理环境，充实执法装备，采用智能化管理手段，提高道路运输智能化管理水平。

4强化道路运输管理人员的队伍建设

⑴加强现有人员的培训、教育和学习，正确认识道路运输管理工作与服务之间存在的关系，调整思路，转变观念，提高综合素质，增强为人民服务的意识和依法行政能力，更好的发挥管理部门的作用。⑵严格用人标准，采用公开招聘和考试录用的方法，充实专业化管理人员，解决长期以来人员编制不足的问题。同时，规范机构设置，明确职能职责，优化队伍结构，提高道路运输市场的综合管理能力。⑶建立执法服务评议考核制度，加大执法行为的举报查处力度，加强媒体和社会舆论监督，严肃执法纪律，推进依法行政和文明执法。⑷加强党风廉政建设，从根本上转变工作作风，改善服务质量，提高工作效能，为促进道路运输行业发展营造良好环境。

5结语

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关键词：危险货物；道路运输；安全管理

中图分类号：F506 文献标识码：A

Abstract： This paper analyzes the current status of the road transport of dangerous goods and the common problems， combining the current reality of our country， puts forward a series of countermeasures， which includes enhancing staff troop overall quality， improving industry admittance threshold， and the use of advanced technology to strengthen dangerous goods vehicle monitoring， etc.

Key words： dangerous goods； road transport； safety management

近些年我国经济社会发展迅猛，对危险化学品等危险货物的运输需求不断扩大，在运输途中燃烧、爆炸、腐蚀、毒害等危险事故时有发生，给道路运输安全带来了很大隐患。对危险货物运输安全管理开展研究，以期充分认识危险货物运输特性，掌握其运输规律，加强对危险货物运输的有效监管，尽量减少或避免安全事故的发生，确保危险货物运输行业健康可持续发展，已愈来愈成为全行业乃至全社会普遍关注的一个重要课题。

1 危险货物的概念及分类

在货物运输中，凡具有易燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射射线等性质，在运输、装卸、保管过程中能引起人身伤亡和财产毁损、环境污染而需要特别防护的货物，均属危险货物。危险货物的品种众多，在《危险货物品名表》上明确列名的就有2 000多种，因其性质各异，各自特性也不相同，其危险程度也不一样。按照各自特性和运输要求，国际运输组织把危险货物共分成爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品及其他杂类等9类。

2 当前我国危险货物运输安全现状及不足

在交通主管部门不断加大对道路危险货物运输安全的综合整治之后，我国道路危险货物运输管理水平有了一定提高，运输企业经营更加有序规范，基本实现了规模化经营，操作流程也进一步规范，一定程度上降低了危险货物运输安全事故隐患。但具体来说，我国道路危险货物运输安全形势依然严峻，与预期仍有很大差距，主要表现在如下几方面：

（1）运输企业专业化程度相对较低，发展规模较小

国家交通部对危险货物运输企业的规范化经营均作了相关要求，但现实中危货运输企业挂靠经营的现象仍大量存在，而且其中有一部分的运输车辆直接是用普通车辆来替代的。真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业数量相对较少。目前危险货物运输企业中自产自运占相当大的比重，运输经营目的是为了满足本单位生产经营的运输需要，而不是提供危险货物运输服务，另外危险货物运输企业小、散、弱，运输设施与设备利用效率低下。

（2）从业人员安全意识差，专业素质不强

在当前我国很多危货运输企业中，有大量的从业人员根本没接受过专业系统的危险货物运输安全管理的专业化培训，缺乏必要的专业知识和技能。有的即便接受了一定课时的培训，但效果往往差强人意，达不到培训要求及相关标准，且很多从业人员缺乏从业经验，责任心不强，尤其是安全意识欠缺，严格意义上说根本不具备从业资格。同时，这些从业人员由于缺乏必要的学习及实操训练，尤其是对事故救援预案了解不透、操练不够，一旦真正发生运输安全事故时，往往措手不及，应对失当，对一些本来可以把损失降到最低的安全事故却因为自身操作的问题而无法实现。

（3）危险货物运输车辆技术等级低、设备不配套

在我国除了部分危险品及石油运输使用专用的运输车辆外，还经常出现使用普通车辆或经过简单改装的车辆进行危货运输作业的情况，这种情况在很长时间内一直存在，给危货运输安全管理带来了极大隐患。经过简单改装的车辆安全设施陈旧，车辆安全技术等级低下，极易在危险货物运输过程中发生安全事故。一些运输企业在作业过程中缺乏对安全运输的重视，安全意识缺失，不能及时掌握车辆性能状况的完好程度，不注重对运输车辆的日常安全检修及维护，缺乏源头管理意识，不按照安全规范操作，甚至有的小企业为了节约成本、一味地追求经济利益，在运输作业中采用“小车大罐”、“一罐多用”。

（4）政府监管不力，监管水平不高

我国对危险品运输企业资质审核与监管不力，相关的法律法规及标准体系不够健全，行业管理人员的综合素质普遍较低，管理职能及部门职责不够明确，政府监管手段过于单一，监管水平不高，缺乏切实有效的跨区域、跨部门的监控手段，无法对危险品运输过程实行有效监控和管理。

3 改善危险货物运输安全管理的对策

（1）全面落实资质制度，推行道路危货运输招投标

目前我国对危险货物运输企业采取了资质认证制度，未经过资质许可的企业不得进行危险货物（化学品）运输，但在具体执行过程中凸显出了很多的问题，最突出的就是危险化学品生产、销售、使用单位不按规定托运问题较为普遍。结合我国实际，这里提出实施危险货物运输企业的招投标制度。采用招投标制度无疑具有很多优点：①通过运输企业之间的竞争优选，有益于降低和控制危险货物运输的物流成本；②能够有效地从源头上控制那些不具备（或资质偏低）危险货物运输资质的企业参与进来，从而有利于建立更加规范的危货运输市场秩序；③可扶持危险品运输企业向规范化、专业化、规模化方向发展，使危险化学品的整个流通环节尽快走入良性循环。

（2）提高从业人员的专业素养和操作技能

调查发现，我国的道路危险货物运输安全事故中多数都是因为车辆驾驶员的因素引发的，包括驾驶员在内的很多危险货物从业人员业务技能低、专业素养不够是引发事故的重要诱因，因此，提高危险货物运输从业人员队伍的整体素质是提高安全管理水平的关键所在。具体来说，危货运输从业人员的素养提升可从以下几个方面着手：①严格从业资格审查，主要涉及到从业人员培训环节中培训教师、培训课程等方面的审查，以确保培训质量；②提高培训强度，如拓展和增加培训内容，延长培训时间等；③从源头上对从业者的最低学历进行限制，这样做一定程度上可以保证从业人员的基本素质；④提升行业工资水平，吸引更多受过正规高水平教育的优秀人才加入本行业。

（3）适度提高行业准入门槛，提升经营质量

当前我国危险货物运输安全状况不佳、且一直无法根本改善的其中一个很重要原因就是行业的准入门槛过低，使得源头上无法得到很好控制，一些经营主体小、散、弱的状况始终没有得到有效改善，安全管理成效不显著。因此，今后应进一步提高行业的准入门槛，从源头上对进入的经营主体进行适度限制，适度建立垄断经营，从而有效地对无序的压价竞争现象予以遏制，这样做本身对那些能很好开展安全生产管理的企业也是一种保护，为这些企业健康有序发展创造必要的良好环境。另一方面，要下大力气彻底清理挂靠经营现象，坚决杜绝挂户经营者参与无序竞争。

（4）进一步加大对运输企业安全生产的定期性评估检查

随着经济社会的快速发展，近年来我国危险货物运输企业发展迅速，但各企业之间发展水平参差不齐、差别很大，其生产及安全管理状况也存在差异。《道路运输条例》颁布实施之后，对危险化学品运输企业开展安全生产评估已成当务之急。评估可从以下方面展开：安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等。通过评估发现问题后进行整改，对评估中发现的无法实现安全生产的企业要坚决清理出局，让其退出市场，有效控制事故源头，进而遏制安全事故的频繁发生。

（5）积极运用先进科技手段，加强危货车辆运行监控

危险货物运输安全相比普通交通事故来讲危害要大得多，就如一颗“定时炸弹”一样随时危及人民群众的人身和财产安全，必须运用“全过程管理”的思想来开展危货运输安全管理工作，这就要求除了做好必要的源头管理外，还要对危险货物运输过程进行有效的监控。为确保车辆运行安全，《道路危险货物运输管理规定》中明确要求危货运输车辆要配备有效的通讯工具，这样一旦发生安全事故，可确保企业第一时间赶赴现场，降低事故损失。此外，结合国外相关实践经验，建议对危货运输车辆还要强制安装行驶记录仪，记录运输车辆的行驶时间、行驶速度等数据，以便路面警察随时抽查，这样做可以有效地保证危险货物在运输过程中的行驶安全。同时随着信息技术的快速发展，国内一些地区推出的“无线车辆定位调度系统”也被大量运用于危险品运输行业，一旦危货车辆发生危险， 交通指挥中心的控制人员可通过“无线车辆定位调度系统”在电子地图上监控到车辆的运行线路状况，并通过远程控制，对车辆实现断油断电处理，从而避免事故的发生，这些好的做法都值得全面推广。

4 结束语

道路危险货物运输安全事故危害大，发生率高，发生事故风险的影响因素众多，单一层面地开展防治效果有限，这就要求相关主管部门必须从思想上高度重视，明确事故成因，逐步积累事故处理实践经验，理论联系实际，全面做好道路危险货物运输安全事故的防范及管理工作，必须从包括制度、人员、资金等多个层面入手，多措并举，运用全过程管理的理念进行有效管理，最大限度地保证道路危险货物运输安全，保障人民群众的生命财产安全，为我国道路危险货物运输行业的健康、可持续发展注入生机和活力。

参考文献：

[1] 田晓. 浅谈道路危险货物运输安全管理[J]. 市场论坛，2010（8）：94-95.

[2] 张永杰，陈海泳，刘华琼. 道路危险货物运输企业安全管理问题的探讨[J]. 山东交通学院学报，2005（3）：61-63.

[3] 王立，吴芳. 道路危险货物运输安全现状分析及对策[J]. 交通科技与经济，2009（3）：13-15.

篇10

关键词：危险品；公路运输；安全管理；风险；策略

一、相关概念界定

危险品，是指那些性质不稳定，在物流运输或工业生产中中，满足某种条件后能引起爆炸、燃烧事故，造成人员和财产损害的物品。在《危险货物分类和品名编号》中危险品共分为爆炸品、易燃液体、易燃性固体、包装气体、有机过氧化物和氧化剂、腐蚀物质、放射性物质、毒害性物质和有机过氧化物、杂项危险物质和物品等九大类。鉴于危险品对公共安全存在潜在的安全隐患，加强对其管理是经济发展形式下的迫切要求。

二、当前我国危险品公路运输现状

鉴于我国经济发展快速的状况，管理制度与实际危险品运输情况存在脱节，在危险品公路运输中存在的问题较大，给我国公路运输造成极大的隐患。突出问题主要是以下几点：

（一）缺乏相应的管理机制

我国危险品运输管理机制混乱，交警、环卫、安监等多个部门参与到危险品的管理中，就其中某一领域实施分散化的管理，缺乏完备的管理制度，缺少具体的部门牵头建立机制，在危险品管理、运输、处置中往往相互争利或推诿责任。出现较大的危险品事故时，不能进行有效的处理，造成较大的事故后果。

（二）运输设备亟待实现标准化

运输设备的车辆、运输罐体等缺乏统一的标准，在运输公司实际运输中，缺乏同制造企业的沟通，从而对于运输设备缺乏相关了解和培训，运输混乱，大大增加了危险品公路运输的风险。

（三）管理模式混乱

缺乏科学的物流模式，未能统筹优化建立最佳配送方式，管理模式不合理，导致企业运输成本增加，拖延运输周期的同时也加大了危险品运输管理的难度，造成潜在的安全隐患。

（四）车辆设备落后

危险品运输车辆落后，很大程度上以来民用车辆运输危险品，罐体的材质、轮胎、消防设备以及险情处理装置不能达到危险品运输要求，同时，监管不到位，运营资质缺乏、危险品运输相关设施不完备，公路运输过程中缺乏有效监控和管理。

三、危险品公路运输安全管理策略

针对我国危险品公路运输中存在的突出问题，从运输的主体、方式、监管部门等几反面入手，借鉴国外危险品公路运输安全管理的成熟经验，依据我国道路运输及危险品管控相关法案，提出以下策略。

（一）加强对驾驶员的管理

驾驶员作为危险品公路运输的主体，需要对其进行全方位的管理，即从从业资格、岗位培训及运输过程中的监督进行管理。具体而言，在选择危险品公路运输驾驶员时，要严格考察其驾驶资质，包括心理素质，身体素质，以及处置危险品的相关常识。其次，对驾驶员应当进行危险品运输岗前相关培训，使其能够合理、科学的驾驶危险品运输车辆。再次，在驾驶员运输危险品的过程中，应对其进行实时监控与管理，确保运输过程安全。

（二）加强对危险品公路运输车辆的管理

车辆是危险品的保管主体，因而同对驾驶人的管理一样，对车辆也要实施全过程的确切管理。首先是在出车前，要经过完整的准备与检查，包括车辆发动机、轮胎、车体、油压、安全设施等等，杜绝安全问题。其次在行车过程中，要实现标准化操作，严格按照危险品公路运输驾驶标准，避免危险操作。其三，应当引入新技术，确保能对危险品公路运输的全过程实施监测，包括卫星定位技术等实施指导、监测。

（三）对运输线路的自然状况实施监测

受制于道路状况、天气状况等等，危险品公路运输往往存在较大安全隐患，因而，运输公司应当建立动态监测体系，对运输全过程实施监测，做好道路状况评估，对运输沿线天气状况作出预测，从而使危险品运输公司作出合理的决策，加强危险品公路运输安全管理。

（四）政府部门切实加强监管

政府部门作位公共服务部门，对于公共安全负有较大责任。因而在危险品公路运输中，政府需要就运输公司的资质、设备的状况、驾驶人的驾驶资料、车辆实时运输情况建立完整的档案，同时在档案基础上，建立管理平台，以动态检测的方式加强危险品公路运输安全管理，以完整的体系实现危险品公路运输无危。

四、结束语

为了保证我国经济的发展，危险品的运输是不可避免的，而以现有的技术，实施公路运输符合我国国情，也有利于运输公司降低成本，从这个角度来说，如何加强危险品公路运输安全管理是需要得到政府、企业及社会关注的，我们可以看到，在某些发达国家，危险品公路运输已经建立了相对完备的体系，因而，我们可以借鉴其成熟经验，结合我国国情，建立科学的危险品公路运输管理机制。

参考文献

[1]高颖.我国公路运输安全管理现状分析[J].科技展望,2017,(06):175.

[2]吴金中.危险货物道路运输安全监管体系问题分析及对策研究[J].公路交通科技,2015,(12):1-5+23.

[3]吴海杰.我国道路危险品运输管理问题剖析及解决对策[J].污染防治技术,2013,(05):97-100.