对于环境污染的看法范文

导语：如何才能写好一篇对于环境污染的看法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词] 4―6岁儿童 环保内容 认知

一、问题的提出

生命问题――有生命的和无生命的、生物和非生物、出生和成长――就像它们吸引科学家一样，长久地令儿童着迷。这种着迷使儿童对自然的感受力强于成年人，使他们对自然有一种本能的亲近并以平等的眼光来看待自然。他们对于自然环境的关怀到底是怎样的呢？有什么不同的特点呢？我们的调查就试图通过了解4-6岁儿童对环境相关内容的看法初步解答这两个问题。

二、研究对象与方法

（一）调查对象

在四川省成都市、南充市及夹江县的一级、二级幼儿园中随机选取133名4-6岁儿童进行访谈。访谈对象家庭来自农村、城镇、城市以及部分进城务工家庭。

（二）调查工具与方法

采用自编的访谈提纲，主要涉及了以下三个方面的内容：1.了解儿童对“大自然”及“环境污染”这两个概念的认识；2.了解儿童对水污染的看法；3.了解儿童对影响环境的日常行为（儿童能亲历、感受的行为）的看法。

访谈前进行两周访谈员培训，共对133名儿童进行访谈。其中6名儿童因过于紧张放弃，最终收回127份有效问卷。

三、调查结果及分析

（一）该阶段儿童对环境相关概念的理解

相关研究表明，生物学概念常常是儿童认知努力的自然而然的目标。[1] 我们知道通常儿童在2~7岁的年龄期间，形成关于因果和物理现实的简单观念。在这一过程中儿童自然形成的概念里，有一个十分有趣的子集与哲学家所称的自然类属（Schwartz,1977）有关。[2]自然类属是自然中存在的范畴，这类事物的存在和性质不依赖于人类的活动，例如动物是自然类属，植物和无机物也是。正是自然类属的底层结构丰富了儿童归属推理的来源，对自然类属内在特征的区分和归纳，使儿童形成最初的归属推理能力。调查儿童如何理解“大自然”和“环境污染”这两个概念，可以初步了解儿童对环境相关概念进行归属推理的具体特征。

1、儿童对“大自然”的理解

当成人认真思考 “大自然”究竟是指什么的时候，似乎很难用比较确切的语言来表达。我们可能会想到河流、山川、森林、花草……，却始终无法把这个词的意思讲清楚。我们采取多种方式查阅该词的含义，遗憾的是始终也没有找到文字的定义，仅在《辞海》中查阅到有关“自然界”的解释，如下：自然界指统一的客观物质世界。……从狭义上讲，自然界是指自然科学所研究的无机界和有机界。

那么，该阶段的儿童是如何理解“大自然”这一概念的呢？他们的理解有什么特点呢？有没有性别差异呢？

（1）儿童对“大自然”理解的有限性与具体形象性

从访谈记录的统计来看，在回答“什么是大自然”这样的概念时有93人回答“不知道”，占总调查人数的73.23%。可见，该阶段儿童理解这个概念是有困难的。尽管“大自然”也属于自然类属这一儿童最初接触的概念类属，但概括性很强，可能对该阶段儿童的推理有限制。

能够给出回答的儿童中，非常明显的一个特征是理解的具体形象性。有34名儿童对问题做出了回答，用自然界里具体的事物指代“大自然”的就有23人，占做出回答总人数的67.65%。他们认为“大自然”就是天、有动物的森林、太阳、花、草地以及水等等。另外，还有5名儿童认为有人的地方就是“大自然”，这种认识似乎已经上升到了对“人的存在”的哲学思考，无外乎柯尔伯格要感叹“儿童是哲学家”。有4名儿童对“大自然”进行了丰富的想象，他们认为“大自然”是美好的、漂亮的地方，在访谈者的追问下他们并未给出进一步的解释。

（2）儿童对“大自然”理解的性别差异

表1情况表明，在4-6岁儿童中不同性别的儿童理解“大自然”的概念是有差异的。首先，男孩表示知道“大自然是什么”的比例相对大于女孩。其次，在具体回答的内容方面也有很大的区别：男孩的回答更为现实，几乎全部的回答都是用现实生活中的具体事物、行为来指代“大自然”；女孩则除了现实的指代之外，还有一部分用美好的想象来表达，尽管没有明确告诉访谈者具体的想象，但显然她们认为她们想象的“大自然”是比现实世界更美好的存在。在认为“大自然”是“有人的存在的地方”这一回答上没有太大的性别差异。

2、儿童对“环境污染”的理解

环境污染(environmental pollution)是指人类活动使环境要素或其状态发生变化，环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统的稳定性及人类的正常生活条件的现象。[3]简言之，环境因受人类活动的负面影响而改变了原有性质或状态的现象称为环境污染。这些是我们现代人类在生活中真实地接触并时刻都在发生着的，例如大气变污浊、水质变差、废弃物堆积、噪声、振动、恶臭等。我们的儿童能够敏锐地感觉到吗？

（1）儿童对“环境污染”理解的准确性与多样性

事实表明，儿童的观察和体验是敏感的。根据访谈记录，该年龄阶段有65名儿童表示不能理解“环境污染”的概念，占调查总人数的51.18%，相对于“大自然”概念的理解，这一比例要小得多。从他们回答的内容分析，可以明显的划分为三大部分：1、30名儿童认为“环境污染”是一种具体现象，汽车冒烟、人太多、到处是脏东西、污水等等。这种认识占做出回答总人数的48.39%；2、有21人将“环境污染”理解为具体行为，乱丢东西、弄脏水等。该回答所占比例为33.87%；3、另外还有11名儿童强调“环境污染”的后果，传染病、会死人、鱼会死等，占做出回答总人数的17.74%。

可见，儿童对“环境污染”的理解已经涵盖了环境污染方方面面，如环境污染的原因，不正是生活中的各种行为造成的吗？汽车冒烟，这是儿童形象的描述，却准确地反映了这种污染现象。同样，儿童对环境污染后果的表达也是最生活化的，他们不知道环境污染会造成日照减弱，气候异常，水土流失，自然灾害频繁，生物物种绝灭这样一些后果，但他们清楚环境污染会传染病、会死人。儿童们还知道乱丢东西、弄脏水这样一些行为是环境污染。可见，该阶段儿童对“环境污染”概念的理解是准确而且多样的。

（2）儿童对“环境污染”理解的性别差异

表2的情况表明，该阶段儿童对“环境污染”概念的理解存在着明显的性别差异。有63.49%的女孩表示不能理解概念，而同年龄的男孩只有39.06%表示不知道，这一差距是比较大的。从理解的具体内容看，男女之间没有区别，将“环境污染”理解为具体现象的比例最高，理解为具体行为次之，理解为具体结果的比例最低。

3、该阶段儿童对环境相关概念理解的分析

4-6岁阶段的儿童能够利用“大自然”范畴内的组成成员来获得对“大自然”的推理，他们也能从日常接触的具体现象中概括出“环境污染”的概念。而且该阶段儿童所进行的理解与成人对这两个概念的理解具有惊人的相似，只是儿童的概念归纳能力的限制使他们在理解和表达上有局限。不可否认，他们对环境的思考能力比我们想象的要强大得多。

最近的研究表明，儿童的认知系统没有质的差异。具体内容的知识是儿童概念的一个重要成分，在概念理解过程中成熟的思维方式的获得不只要求一般的认知发展，而且要求具体内容知识的发展。[4]儿童对“大自然”概念的理解与对“环境污染”概念的理解的差异（儿童对“环境污染”的理解更强于对“大自然”的理解），很可能就是由于在日常生活中接触的具体内容知识的多寡造成的。

而在这两个概念理解上的性别差异就不仅是以上的原因。男孩和女孩在认知的具体内容上的差异确实造成他们理解这两个概念有很大区别，但是我们认为性别角色的不同是造成他们理解不同的根本原因。由于性别刻板印象的影响，男孩和女孩在心理能力和个性特征上有差异。男孩从小就表现出对科学、数学等领域知识的较大兴趣，女孩则表现出对语言、艺术方面的较大兴趣。[5]因此在我们的问题中，男孩有较好的表现，正是由于他们在日常的接触中较多地关注科学领域的知识，拥有较多该领域具体内容知识而形成的差异。另外，女性比男性更为敏感，且这一差异在很早时期就出现。[6]在我们进行访谈的过程中，女孩表现出对问题回答是否符合访谈者要求的焦虑，她们仔细观察在她们给出答案后访谈者的语言、表情等，并且在全部访谈结束后，她们更迫切地想知道她们的回答是否符合要求。而男孩则表现出“无所谓”的状态，在访谈结束后就离开，并重新结伴进行游戏。

（二）该阶段儿童对污染现象及行为的看法

1、儿童对水污染看法的特点

所谓水污染，主要是指人为因素或间接地让污染物渗、进入水体，造成水体物理、化学或生物特性的改变，以致于影响水体正常用途或危害公众健康及生活环境的现象。本调查将水污染作为访谈的一项内容，是考虑到水污染现象是现实生活中儿童能够看到、接触到的较频繁的污染现象之一。我们的访谈也反映出儿童对水污染现象的敏感性很高，对该现象的认识比较全面。

（1）能够对水污染现象做出正确判断

在接受调查的4-6岁儿童中有116个孩子认为“将脏水倒入河中”的行为不好，占调查总人数91.34%，认为这一行为好的孩子仅有8.66%。其中认为水污染现象“不好”的理由有三大类，一类强调原因，认为由于倒入河中的水很脏，有细菌，而河水是人们要喝的，所以不能随便乱倒；一类孩子强调后果，他们指出将脏水倒入河中会造成污染，人们不能游泳、鱼儿会死去、小动物会生病、乱倒脏水会被警察抓等等；还有一类孩子强调日常正确的行为，如脏水应该倒在厕所里等。

而认为“将脏水倒入河中”这一行为好的孩子则认为河水反正是脏的，把脏水倒进去也没什么关系，还有孩子回答家里天天都往河里倒脏水，这是很自然的事。当然，还有个别的孩子做出判断，但回答不出理由，所占比例很少。

（2）对水污染造成的后果有明确认识

在分析儿童判断水污染现象为“不好”行为的理由时，我们发现该年龄阶段的儿童大部分都表明他们清楚水污染会造成严重的后果。前文我们指出儿童认为水污染行为“不好”有三类理由，分别从原因、造成的后果以及认为应该怎样做这三方面来回答。

有80名儿童表示水污染会造成严重的后果，这一理由的比例高达68.97%，他们认为“水污染”不仅使动物受到危害，人类也会受到影响。其中，有17名儿童还明确指出水污染会造成环境污染。

研究表明，儿童至少在三个领域――物理学、生物学和心理学方面拥有朴素的理论（Wellman & Gelman, 1998）[7]。儿童对自然的关注是出于一种直觉，他们很自然地表现出对各种相关自然现象的浓厚兴趣，从而得出自己的结论。水污染的后果明显而且随时都能接触到的，所以高达68.97%的儿童将“会造成严重后果”作为他们不认同水污染现象的理由是可以理解的。

2、儿童对日常污染行为的看法

生活中的污染行为随处可见，儿童接触得比较多的是乱扔果皮纸屑的行为。我们将这一常见行为作为我们初步探究儿童对日常污染行为的看法，就是考虑到了这一行为的普遍性。是不是所有的4-6岁儿童都认为这样的行为不好呢？我们的调查显示并非如此，但绝大多数的孩子是否定这种行为的。

（1）明确否定日常污染行为

该问题的调查中，有121名儿童认为乱扔果皮纸屑是错误的行为，占调查总人数的95.28%，有4.72%的儿童认为这一行为“好”，但该比例远远低于上面判断水污染现象为“好”的比例。可见该阶段儿童对于日常所能接触的污染行为的判断力是很强的，他们明确地对这样的行为进行否定。

认为类似行为“好”的孩子，判断的理由来源于他们的日常生活环境。总共6名儿童认为可以往地上扔果皮纸屑，理由是：天天都丢在地上、这样很方便、脏东西就应该丢地上……。

（2）判断理由没有明显差距

在调查中，121名儿童认为乱扔果皮纸屑的行为“不好”，理由如下：认为这一行为错误（是错误的、做法不好、不爱卫生……）；应遵守行为规范（应该扔到垃圾筒里）；会造成不良后果（别人得不停地打扫、要罚款、地球要生病、别人会摔跤、会得传染病……）；强调行为不好的原因（果皮纸屑是脏东西、有细菌）；表示不知道。以上各种理由所占比例如表3。

显然，相对前面对水污染现象的调查，儿童反对污染环境的日常行为的理由并没有明显差距，认为这些行为会造成不良后果的比例没有超过半数。但是，该理由仍然高达47.94%，与水污染现象调查相似，其中有7名儿童认为这类行为会造成环境污染。

3、该阶段儿童对污染现象及行为的看法分析

（1）对污染现象及行为认识的性别差异不大

该阶段儿童对污染环境的现象与行为的看法没有太大性别差异。认为水污染现象“不好”的男孩为93.75%，女孩为88.89%；认为日常污染行为“不好”的男孩有95.31%，女孩有95.24%。

我们一直在探究该现象的原因。通过对儿童生活环境的初步调查，我们认为，由于绝大多数儿童在生活中不断接触到与类似现象、行为相关的正确知识，他们可以对问题做出正确的回答。这种正确知识的获得是从儿童整个成长阶段中获取的，因此性别的差异就会比较小。

（2）生活环境对儿童认识的影响巨大

在访谈过程中我们发现生活环境对儿童认识的影响是巨大的，前面我们谈到的认为类似现象和行为“好”的儿童，他们的理由几乎是相同的，并且对两个问题的回答几乎一致。为了证实我们的这一猜想，我们对部分儿童的家庭环境、家庭习惯进行了调查。通过调查发现，认为水污染现象及乱扔果皮纸屑行为“好”的儿童家庭大都没有良好的卫生习惯，他们通常生活在城市边缘地带的出租屋内，父母为进城务工人员。在调查中我们了解到，这些儿童的父母认为目前的家是临时住所，平时工作也很忙，因此也没有太多的时间与精力讲究这些。况且在老家由于没有城市这么多需要注意的卫生习惯，很多时候也是怎么方便怎么做。我们都知道上行下效的道理，但是在父母没有养成良好习惯前，我们怎么去规范孩子的习惯呢？目前国家将改善农村生活环境作为全面建设小康社会的一项任务，相信在全社会的共同推动下，我们的家长、儿童都会养成良好的卫生习惯，形成良好的环保意识。

四、总结

从访谈记录来看，孩子们对自然中各类事物、事件越熟悉，他们越能理解与自然相关的概念，并由此产生相应的情感体验。美国学者奥斯丁曾经提出了“美是环境伦理学的基础”的观点，他说：“人类对自然美的知晓促成环境伦理学的建立。”自然界是有序的、完美的，山川河流、鸟鱼花草、蓝天白云……这些本身就是一种和谐。相关研究也表明，儿童既喜欢人与人之间平等友好、轻松愉快的交往，也酷爱亲近自然，与自然建立和谐的关系。

篇2

关键词：环境污染责任；“违法性”要件；免责范畴

中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）34-0138-02

相比之前的分散立法，我国于2010年颁行的《侵权责任法》专章规定了环境污染责任，在一定程度上弥补了之前立法的空洞。笔者下面将以第65条与第66条为背景，讨论有关环境污染行为的“违法性”要件与环境污染责任的免责范畴。

一、“违法性”要件的理解

（一）侵权行为的构成要件

关于一般侵权行为的构成要件，我国大陆的民法学者大多持“四要件说”，即损害事实、违法行为、因果关系与主观过错。当然，关于这一理论的争论一直没有停歇，各国都有自己的看法，比如：法国的包含有过错行为、损害与因果关系的“三要件说”，德国的包含有行为、违法性、过错、损害与因果关系的“五要件说”，英国的包含有注意义务、义务的违反与损害的三要件说以及我国台湾地区主张的包含有行为、责任能力、过错、违法、侵害权利或法益、因果关系以及损害的“七要件说”[1]。从其中可以看出，每个国家或地区都按照自己具体情形制定了相应的法律来规制侵权行为，这当然也就没有孰优孰劣之分，只有适合本国国情的法律才是最优的法律。在我国大陆主张的“四要件说”中，对于“违法性”的采纳也有着截然不同的观点。

根据我国的法学理论特殊侵权行为的构成要件采“三要件说”，即将一般侵权行为构成要件中的“主观过错”拿掉，其余均适用。究其原因，笔者认为，特殊侵权行为之所以不要求行为人具有主观上的过错要件，是因为这样的行为可能是不可预见的，或者发生概率极低的。①

（二）环境污染行为的“违法性”

《侵权责任法》第65条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”

中国大陆民法学家主张的“四要件说”关于“违法性”应不应当适用仍存在着分歧。笔者倾向不适用“违法性”的一方。根据《侵权责任法》第2条第1款的规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。”字里行间中并没有关于违法性的规定，且侵害行为本身并不一定具有违法性，其所侵害的权益也不问合法或是非法。举一网络侵权案件说明，某甲上某网站其所见所闻，对其中涉及某乙的行为进行了言语攻击，后某乙向法院主张其名誉权。某甲的这一行为符合其言论自由权，但是在行使其合法权利的同时侵犯到了某乙的名誉权，此案中侵害行为本身是合法的，如果要求其具备违法性，那么某乙的权利将向谁主张呢？由此可见，法律上的这一规定使得一般侵权行为的覆盖面增大数倍，对于保护受损人的合法权益起到有益的作用。

一般侵权行为尚且如此，特殊侵权行为构成要件中更应该采用的是“侵害说”而不是“违法性”。以环境污染责任作为一例说明情况：企业按照环保部门制定的排污指标排污，造成了周围居民的人身和财产损害，居民控告至法院，主张企业赔偿。如果环境污染这一特殊侵权行为采纳了“违法性”，那么对于企业来说，其完全可以凭借其没有违反国家环保部门制定的行政法规主张不构成侵权行为。一旦这样，那么有关环境污染责任的案例如何处理将成为一大难题。笔者认为，于本案之中，关于环保部门等行政机关制定的法规政策与合同法、侵权法等民事法律法规出现适用重叠时应当做出适用领域区分。环保部门将企业的排污量化是为了将其管理成本降低，提高行政办事效率，这样的行为无可厚非，而且我们也很希望看到。但是，对环保部门来说，其和企业一样，对于居民能够承受多大的污染而不受损害这一问题都不是专家，对此只能执行一般人注意标准。那么当企业满足了环保部门的排污标准仍然造成民事领域的侵权损害，这时适用的不应是行政法规标准而是民事法律标准，在没有免责条款的情况下因为排污而造成他人损害势必要承担责任。

笔者在这里做一个类比，以产品责任为例：在产品责任领域经常会出现一组名词，即产品质量不合格、产品瑕疵与产品缺陷。当这一组词汇在具体个案中形成交叉时，我们应当如何来认定责任？产品质量不合格是质监部门制定的关于产品制造行业的类似于行规的最低强制标准，设置这一标准的目的是为了更好地对市场上流通的产品质量进行管理。产品瑕疵是合同法领域对于产品交易中交易一方对于另一方应当承担的保证责任。而产品缺陷是适用在侵权法领域的专用名词，产品缺陷的法律后果是生产者和销售者承担的连带无过错责任。因为质监局等行政部门并非专家，因此即使产品质量合格，同样会出现产品瑕疵甚至是产品缺陷。这时，如果企业主张产品合乎行政部门制定的标准而主张不构成违约或者侵权责任，这显然对于交易对方或者受损人来说是不公平的。可见，这几个名词都有各自适用的部门领域，即使在个案之中出现交叉的情况，只要我们厘清其中的头绪，就能够正确处理法律问题。同样的道理，也能够解释环境污染责任的相关问题。

二、免责范畴的评述

《侵权责任法》第66条规定：“因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。”

（一）关于不可抗力

“当某行为已经构成了侵权行为的构成要件，但是为什么却没有承担侵权责任？”这正是免责事由存在所造成的结果。“如此的规定对于当事人双方利益平衡有何作用呢？”免责事由的存在使得致害人不会因为一些外界因素或者是轻微过失而承担与之不相适应的责任，这也有助于实现民法上的公义精神。

关于无过错归责免责事由通常说法是包含三类：不可抗力、受害人故意与第三人过错。其中关于不可抗力能否作为无过错归责的免责事由还是有相当争议的。大多数专家学者都认为不可抗力作为免责事由也应当适用于无过错归责。但笔者更加倾向于反对者的声音。理由在于：无过错归责的适用时不论行为主观上有无过错，只要侵害事实与侵害行为之间构成因果关系，排除免责事由的情况下，就可构成侵权行为并承担责任。不论是行为人主观上有无过错的前提下，不可抗力的存在不足以视为免责事由。行为人主观上有过错时不适用的理由，笔者将于下文中阐述，此处不赘述。行为人于主观上无过错时，不可抗力的存在也只是加重了行为人主观上无过错的程度，而与最后承担责任与否毫无关系。

（二）环境污染责任及其免责范畴

结合环境污染责任，可以得出，第三人过错与不可抗力并不当然地成为污染者的免责条款。依照《侵权责任法》第68条，因第三人的过错污染环境造成损害的，污染者并不免责，而是与第三人承担不真正的连带责任。依照《环境保护法》第41条第3款的规定，即使污染完全是因为不可抗力的原因导致的，污染者也只有在及时采取合理措施的前提下仍然不能避免的，才可主张免责。笔者认为，有关环境污染责任的免责事由的规定尤其是关于不可抗力条款的适用上，相比于其他侵权行为的免责事由的规定更具备合理性与科学性。

《侵权责任法》第72条规定：“占有或者使用易燃、易爆、剧毒、放射性等高度危险物造成他人损害的，占有人或者使用人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有重大过失的，可以减轻占有人或者使用人的责任。”我国《侵权责任法》关于这类高度危险作业责任的归责原则是无过错归责。由法条可知，在此种情形下免（减）责条款有三：受害人故意、不可抗力与重大过失。我们假设一种情形：高度危险物品的占有、使用人本身就存在有重大过失，只不过适逢天灾降临，使得侵害行为发生。按照第72条的规定，在这种情况下，占有、使用人可以免责。我们来分析一下，如果天灾没有发生，占有、使用人的重大过失已经足以造成侵害的危险，仅仅是因为碰巧天灾发生了，而其能够因此而逃过一劫，这于情于理都说不通。这种情况和刑法上关于因果关系认定中的中断因素很类似，如果要一一对应的话，那么因是占有、使用人的重大过失行为，果是造成的侵权后果，中断因素是天灾（不可抗力）。这在刑法上来说，构成彻底中断，原重大过失行为因为不可抗力独立导致侵害结果而与侵害后果无关，也不用承担刑法上的责任。这于刑法原理上是能够说得通的，但是适用于具有私法性质的侵权责任法上却不为理解。相比于刑法的缜密与严苛的罪刑法定，侵权责任法起到的更多的是补偿性质的平衡作用。因此，在保证双方利益均衡的基础上，最大限度地保障受损人的民事权益才是其最终目的。而类似于第72条的诸多条关于不可抗力的免责条款的适用将这一目的生生摧毁。

回到环境污染责任的问题上来，笔者之所以说“有关环境污染责任的免责事由的规定尤其是关于不可抗力条款的适用上，相比于其他侵权行为的免责事由的规定更具备合理性与科学性”也就有了相应的支持。相比于其他侵权行为的免责条款的适用，环境污染责任中有关不可抗力作为免责条款的应用前提是只有经过污染者及时采取合理措施却仍然不能避免的情形下，才可主张不可抗力免责。虽然这一规定仍然与笔者所提到的观点所有差异，但它相比于其他相关规定能够分情况讨论责任分配，这已经部分地反映了无过错归责适用不可抗力的精髓，适用不可抗力的大前提应当是行为人于主观上的善意，之后才是个案的责任平衡，视不可抗力的影响因子而予以部分减责，而非不加区别地适用不可抗力以免责。

篇3

[关键词]环境监测 问题 措施

中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0319-01

0 前言

近年来我国环境污染问题日益严重，特别是，随着水污染的加剧和“雾霾”的出现，环境保护工作越来越引起社会各界的广泛关注，相应的作为环保工作基础的环境监测也逐渐的被人们所重视。下面本人结合多年工作实际，主要就环境监测方面浅谈几点看法，希望对相关从业人员有所帮助。

1、环境监测综述

1.1定义。环境监测是由环境监测机构按照规定程序和有关法规的要求，对代表环境质量及发展趋势的各种环境要素进行技术性监视、测试和解释，对环境行为符合法规情况进行执法性监督、控制和评价的全过程操作。

1.2目的。准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。具体归纳为：根据环境质量标准评价环境质量；根据污染分布情况，追踪寻找污染源，为实现监督管理、控制污染提供依据；收集本底数据，积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制和目标管理、预测预报环境质量提供数据；为保护人类健康、保护环境，合理使用自然资源，制订环境法规、标准、规划等服务。

1.3特点。环境监测就其对象，手段，时间和空间的多变性。污染组分的复杂性等，其特点可归纳为：（1）综合性。监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法；监测对象包括空气、水体、土壤、固废、生物等客体；对监测数据进行统计处理、综合分析时，涉及该地区的自然和社会各个方面的情况，必须综合考虑。（2）连续性。由于环境污染具有时空性等特点，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中揭示其变化规律。（3）追踪性。为保证监测结果具有一定的准确性、可比性、代表性和完整性，需要有一个量值追踪体系予以监督。

2、现阶段环境监测工作中存在的问题

2.1监测数据准确率低

造成环境监测数据准确率低的原因主要有两个：一是环境监测部门技术落后和监测人员经验不足和态度不端正等问题造成很多的检测数据存在较大的失真现象。二是环境监测数据一般都会涉及到利益问题，环境监测数据准确且具有高效性，那么参与其中的政府相关部门将能够得到较好的奖励。监测数据失误或监测效率低，那么相关部门的考核成绩将无法通过。所以，很多参与监测工作的人员有些的为了实现最大利益，有的是为了达到考核成绩的要求对环境质量监测报告进行修改，因此直接造成上交至高层部门的质量报告数据与实际数据出现偏差，造成决策失准情况出现。

2.2大型仪器设备的使用率低

目前，我国环境检测中仪器设备闲置现象十分严重。环境监测站许多大型监测仪器设备已列入地市级环境监测站的标准配置，但环境监测部门对此突发性污染，没有做出快速反应虽然各级主管部门的重视和财政的支持，环境监测部门的硬件投入有了很大的提高。但在申请购置某些仪器设备时不够审慎，只是为了满足环境监测站的基本配置要求而进行申购，不能为政府和环境行政主管部门提供决策依据从而监测也就失去了意义。此外，由于未充分考虑地区和本部门的实际需要及其长远规划的使用效益和配套管理，造成部分仪器设备使用率低，部分仪器设备购置后基本闲置，浪费现象严重。

2.3监测人员综合素质低

监测工作需要工作人员有较高的专业知识水平和监测经验才能够保障监测结果的准确和可靠。但是在观察当前监测人们的工作质量时发现，很多工作人员由于上岗前没有进行或进行较少时间的培训造成在具体工作共无法满足工作要求。此外，环境监测需要经常到环境污染的地方进行实际勘察，因此条件比较艰苦，很多监测人员在工作一段时间后就承受不住压力辞职，直接造成人员流动较大，以致最后造成整个环境监测的质量低下。

2.4信息技术落后

环境监测工作需要进行信息的传递工作，因此信息处理技术水平直接关系到整个监测工作的效率问题。目前，我国很多环境监测站在上报监测质量报告时多是以纸质的方式进行，这种情况除了信息传递比较耗时外，还很容易出现信息延误，造成无法及时制定解决措施，从而影响最后的环境污染处理质量。这种信息技术落后的情况很大程度上限制环境监测的效率，甚至影响了环境监测的发展。

2.5环境监测缺乏应急措施

所谓应急措施，就是指在环境监测的过程中，所采取的对于突发污染状况的处理措施。就目前我国的环境监测工作来看，在这方面的建设还不够完善，无论是理论上还是制度上都没有形成一个相对成形的应急预案。这也就导致了我国现行的环境监测工作在采样分析的过程中，无法对现场动态做出及时的准确的反应，给突发污染的治理带来了不便。

3、加强环境监测工作的措施

3.1实行监测科研工作，提高监测技术水平

尽量利用当前的先进技术进行检测科研工作，开展各种环境保护课题，包括对环境预测技术的研究问题、环境质量监测要素的评价问题、环境监测工作的主要规律问题以及环境管理方面的技术问题等课题进行研究，从而从多个角度提高监测技术水平。目前具体进行的研究内容主要有GIS技术、环境污染源的监测和控制技术、环境污染事故发生报警技术以及解决污染事故的应急技术等，为了能够更快的提高监测技术水平，需要不断的增加研究内容，直到最后真正实现高质量的环境监测为止。

3.2加大监督力度，提高监测数据准确度

当前的环境监测数据准确度低的问题除了有客观方面如布点选择、研究仪器、样品采集和保存运输的方法等原因外，还包括主观方面如监测人员的心态、不负责任的心理、本身经验不足、知识认知存在偏差等方面原因。这两个原因直接导致监测数据缺乏准确度。因此，为了解决这个问题就需要加大检查和监督力度，加强对所有仪器、设备、试剂和监测人员进行严格的检查，对发现质量问题的样品、容器和没有经过较长时间培训的人员要进行处理，坚持做到一切工作以保障质量为中心。

3.3努力提高整体监测人员的素质

加大培训力度，提高所有检测人员的素质很大程度上直接决定环境监测的效率和质量。具体提高人员素质的方法为：招聘监测人员时尽量选择有较高知识水平和经验的人，上岗前的监测人员都要进行一个为期比较长的技术知识培训。同时，在平常工作中要定期进行技术能力的考核，督促监测人员自觉提高自身素质。

3.4利用现代科技、实现监测信息化

信息收集和传递效率对于环境监测有重大的意义，随着环境监测工作越来越受到重视以及环境污染问题逐年增多，实现监测信息化已经成为环境监测部门迫在眉睫的任务。因此，通过利用现代先进的科技技术，在环境监测部门进行信息化设置，努力发挥信息的功能，使其更多的为监测工作，从而提高监测质量。

3.5加强突发环境事故的监测

首先，明确突发环境事故的监测重点，快速确定突发环境事故的动态变化及具体处理措施。待处理结束之后，查明原因，总结相应事故处置经验并分类建档，构建环境事故应急体系并经常开展应急演练。最后，加强对自动化、便携式检测仪器设备的研发，科学技术是第一生产力，以科技指导行动，才是环境监测与治理技术实现长足发展的必然出路。

4、结束语

随着我国可持续发展政策的推行，环境保护越来越受到公众的关注，而做好环境保护工作的关键就是将环境监测工作落到实处。作为一名环境监测人员，我们要在实际工作中履职尽责，不断提高环境监测控制水平，确保监测数据的准确性和科学性，为我国环境保护工作做出积极的贡献。

参考文献

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P键词：公民 环保意识 对策分析

中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（b）-0244-02

近年来，随着新媒体的出现，生存环境问题被社会各界广为关注。作为环境问题的施动者与受动者，人们开始逐步认识到保护环境的重要性，但执行力还需大幅度提高。为了能够科学有效地进行环保，我们对公民的环保意识进行了充分地调研，并诚恳地提出建议。

1 调查方案设计

（1）调研目的。该调研通过了解不同年龄段主体对于环境问题的态度、认知以及其生活实践中的具体环境行为，评估我国公民环境保护意识所处的水平并分析其原因。最终为提高我国公民的环保意识并使其能够真正做到节能减排、保护水资源、正确处理生活垃圾、减少农业领域化学药品的使用建言献策。

（2）调研对象及方法。该调研采取调查问卷实地走访相结合的方法，共回收网络调查问卷88份，纸质调查问卷133份，有效问卷共219份。实地走访了北京市海清小学、北京市丽康老人福利院、北京市昌平区龙腾苑五区以及辽宁省某华化工厂。

（3）调查内容。该调查问卷由14个客观题和一个主观题构成。客观题均由填写人根据自身实际情况填写。调查问卷内容包括一次性餐具的使用情况、环境污染对身体健康危害的了解情况、日常出行的交通工具使用情况、环境知识受教育情况以及其对环境污染的原因与解决对策的看法以及参与相关环境保护实践活动意愿等问题。

在实地走访中，采取抽样调查的方法，对青年的受教育情况，中、老年人的环保意识强弱以及企业是否能做到经济效益与社会责任的统一进行了调查。

2 调查结果分析

从调查结果发现，我国公民普遍对当前的环境问题有些许了解，但并不能将所学的理论知识运用到生活实践中去。网络调研结果显示，将近97%的人知道环境污染会对身体健康有一定影响，并有超过90%的人愿意去了解环保知识并参与到环保活动中去。但是，在实际生活中，只有3.1%的人表示不会使用一次性餐具，2.27%的人表示总是会重复利用生活用水，15.91%会严格按照分类处理生活垃圾。这组数据充分体现了我国公民虽然认识到环境保护的重要性，但却缺乏科学环保的执行力，急需普遍进行绿色环保意识的知识普及与在生活中如何进行环保的科学指导。

通过图1，可以看到，不同类型城市居民分类处理垃圾的情况。总体上，一线大城市好于二三线中等城市，二三线中等城市优于普通地级市。从而得出受教育程度的高低影响人们的环保实践的结论。另外，在实地走访的过程中发现，曾经清澈的河流现在满是污水，曾经苍翠的大山现在被黄土所覆盖。更可怕的是，人们普遍缺乏环境保护法律意识。例如，丽康老人福利院周边噪声污染严重，但他们并不知道通过法律手段来维护自己的权益。在对企业进行的采访中，我们发现其缺乏控制污染源的资金和技术，而相关法律不够完善，执法部门有监管不到位情况。

因此，公民的受教育程度、环保意识习惯、政府部门的集体缺位导致了我国公民环保意识的落后。

3 启示与建议

近年，我国在环境保护方面做出了积极的努力，并卓有成效。如退耕还林，确实让许多地方重归绿色，限塑令也确实有效遏制了塑料袋的使用。特别是在1989年12月26日正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》，将环境保护列为我国一项基本国策。社会各界都应该投身环境保护战，为绿色生活尽一份义务。

（1）青年人。青年人是社会组成中极其重要的一环，他们是社会发展的生力军，是未来10年内社会发展的主心骨，所以青年群体对环境的态度就是未来社会对环境的态度，我们也应当在环境保护中发挥自己应尽的职责。在了解了有关知识后我们就要将这些知识践行到实际行动当中，作为青年人，首先我们要先从身边的小事做起，在平时就要注重节约用水用电，能不用塑料袋时尽量不用塑料袋，选择一种较为低碳的生活方式。之后要利用我们年轻环保事业有干劲的优势，积极地投身到环保事业当中。比如，参加环保宣讲会、社区的环保劳动、植树造林等活动。不仅如此，我们还要了解有关的知识，并且将这些知识尽可能地传播出去，特别是传播给少年儿童，让更多人能够认识到环保的必要性。

（2）中年人。中年群体作为现在社会中的中流砥柱，他们在环保事业中能起到的作用是不可忽视的。人到中年，大都有一定的资本积累，拥有自己的汽车，希望在不是必要时，尽量选择一种低碳的出行方式：能步行时尽量徒步，再者使用公共交通工具或者骑车出行。在平时要多关注与环保相关的消息，并且将自己多余的资金能投入到环保事业当中。如，投入资金支持青年人植树造林，或者投入资金到水污染的治理等等。在平时有时间时，也可以参加环保活动当中，参与社区的公益活动等。

（3）老年人。老年人虽然到了颐养天年的时候，但是作为社会中的一员，也应当为环保事业做一些力所能及的事情。首先是要了解环保相关的知识，如垃圾如何分类，如何正确使用塑料制品等等，然后将这些环保的相关知识带入到自己的生活当中，为绿色生活尽一份力。

（4）企业。企业无疑是环保当中极其重要的一环，因为企业是环境污染的重要源头之一，想要环境得到大力改善，企业举足轻重。首先企业应当严格遵守我国推出的环境保护法，在新环境保护法推出后，加大了对企业的监管与规范，加大了对环境污染的惩罚力度，逃脱环境监管重则可以实施行政拘留。所以于利于理来说，也应当减少环境污染。企业在做到减少环境污染时，也要做到排污治污，自己排出的污水等污染物应当自己将其处理干净，而不是仅仅经过简单的处理就将其排入到江河之中。之后就是环境保护了，企业因为有资金技术等先天优势，所以在环境保护时能做到的事情远比个人多得多，企业应当利用技术优势，研究治理自己污染的科技，并且投入到相应的使用中，这将是对环境的最大保护。

参考文献：

[1] 杨静.浅谈中国水污染[J].中国科技投资，2013（A29）：338.

[2] 封殿辉.探索绿色生态发展的“延寿路径”[J].奋斗，2015（5）：117.

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关键词：环境税;税收理论;认识

西方环境税的理论最早起源于英国现代经济学家、福利经济学的创始人庇古的外部性理论，近年来又发展形成了公共产品理论和外部效应理论，这些理论主要针对环境及资源的认识及税收的参与提出了不同的看法。在我国，更多的是以可持续发展理论为指导，进一步扩大了对外部性的研究，认为生产中的外部性不是外部性产生的唯一来源，从可持续发展的角度来看,外部性还包括消费中产生的外部性、当代人对后代人产生的隔代外部性及同代人之间的跨国外部性等，对这些不同的外部性应用不同的环境税收来解决。在环境税的研究上，多借鉴了西方国家的成功经验，认为我国应逐步建立和完善环境税制，但对环境税建立的时机和体系有不同的看法。

一、环境税的理论渊源

环境税，也有人称之为生态税、绿色税，是20世纪末国际税收学界才兴起的概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。目前环境税主要有以下几种理论：

1、庇古的外部性理论

一般认为，庇古（1877～1959）在1920年出版的《福利经济学》中，最早开始系统地研究环境与税收的理论问题。庇古提出了社会资源适度配置理论，认为如果每一种生产要素在生产中的边际私人纯产值与边际社会纯产值相等，那么该种生产要素在各生产用途中的边际社会纯产值都相等，而当产品的价格等于生产该产品所使用生产要素耗费的边际成本时，整个社会的资源利用达到了最适宜的程度。但是，在现实生活中，很难单纯依靠市场机制来达到资源利用的最优状态，因此，政府就应该采取征税或补贴等措施加以调节。按照庇古的观点，导致市场配置资源失效的原因是经济主体的私人成本与社会成本不相一致，从而私人的最优导致社会的非最优。这两种成本之间存在的差异可能非常大，靠市场本身是无法解决的，只能由政府通过征税或者补贴来纠正经济当事人的私人成本。这种纠正外部性的方法被后人称之为“庇古税”方案。①

2、可持续发展理论

可持续发展的基本含义是指资源应在不同的代际之间（当代人和后代人）进行平衡，它特别强调对地球有限资源的可持续利用，强调环境作为人类生存条件和全球共同财富必须受到特别保护。与可持续发展的定义与内涵相对应，绿色税收的理论也有不同的理解。狭义的绿色理论从科技的角度认识可持续发展，认为可持续发展应是废物排放量的减少或不排放。广义的绿色理论包含人与自然的共同进化思想，尊重自然的思想,当代与后代兼顾的伦理思想,效率与公平目标兼容的思想。可持续发展的效率与公平的要求，通过市场机制不可能完全解决，必须辅以非市场机制的手段，其中税收的作用是不可替代的。这就必须以绿色税收制度取代现行的税制模式。

3、自然资本理论

这种观点认为，自然资源和环境属于公共产品，且是天然生成的，缺乏明确的产权主体，谁都可以用，这样必然导致人们滥用资源、环境恶化。当出现环境污染问题时，又很少有人过问。事实上，天然生成的环境和资源，和其它生产要素一样,也是一种资产，是自然资本向社会提供着它独特的环境和资源服务。这种资源的提供，也应得到相应的资本权益，因此，应该由政府代表社会作为自然生成的资源和环境的产权主体，以征集环境污染税的形式，从经济利益上建立起保护环境的机制。②

4、外部效应理论

这种理论从数量上提供了开征环境保护税的依据。它认为，微观主体对资源环境的运用，会产生外部不经济，即资源减少和环境污染生态失衡，从而构成一种社会成本和代价。这种社会成本和代价是在市场体系之外发生的，市场机制无法对此发挥作用，即产品的真实价格不包括因环境污染和资源减少而带来的社会成本。比如，造纸厂生产每吨纸的市场价格，只包括生产这吨纸的实际生产成本，而没有包括因生产纸张而导致周边环境污染的社会成本和代价，这样就会产生额外的边际利润，从而刺激造纸厂增加产量，继续污染。外部效应理论认为，环境污染是市场体系产生的一种外部不经济现象，它不可能依靠市场自身的力量自动地加以解决，而是必须通过政府的有效干预。在市场经济条件下，政府在干预时应利用市场型机制即经济利益的减少引导人们减少对环境的破坏、资源的浪费。政府可以以征收环境保护税的形式，把被忽略的社会成本和代价“内在化”，提高微观主体的生产成本，降低其边际利润，促使人们改变以往的生产经营方式，进行减少污染的技术开发和资源节约型经济的发展，减少污染性产品的生产经营，这样才能有效地制止环境的恶化。③

二、环境税收的基本含义及分类

税收手段在环境保护领域的运用主要体现在环境税的确立。环境税，简单来说是据于环境保护目的而征收的税收。经济合作与发展组织在一份关于税收与环境的报告中认为环境税包括两种类型：一是初始即为实现特定环境目的而设立和征收的，并且被明确确认为“环境税”的税收，如排污税等；二是最初并非以环境保护为目的而设立，但是对环境保护有影响而后从保护环境的立场修改或减免的税，如能源税、燃料税等。

广义的“环境税”还包括税款减免和税收差别。税款减免指用于鼓励消费者和企业的有利于环境保护活动的各种税款减免，如对投资于削减污染物事业的企业减免所得税；对污染削减设备和再循环物品免征销售税等。税收差别指根据物品和服务在生产和消费过程中损害环境的轻重课加不同的税率。税收差别手段在西方国家被广泛采用。

环境税通常可以分为以下几大类：（一）对直接排放到环境中的污染物征收的税收，即排污税，如污水税、噪声税、垃圾税、二氧化硫税和废物税等，有些国家的排污税以排污费的名义出现；（二）对产生环境影响的商品和服务征收的税收，如能源税、碳税、汽车税、化肥税、农药税、一次性用具税等；（三）对开发和使用自然资源而征收的税收，即资源税，如石油税、煤炭税、有色金属税、水资源税、盐税等，资源税是为了节约合理使用资源,进行环境恢复，补偿资源价值等目的而课征的税。

三、环境税收的作用

环境税收的产生拓宽了税收的调节领域，不仅在保护人类生存环境方面发挥了重要作用，而且充分体现了税收的“公平”和“效率”原则,具有重要的社会经济意义。

1、保护人类生存环境,促进社会经济可持续发展自从“可持续发展”的概念在20世纪80代被明确提出以来，至今已发展成为比较完整的理论体系，并被国际社会普遍接受。在可持续发展理论的指导下，联合国于1992年召开了环境与发展大会，通过了《21世纪议程》等重要文件，确定了全球性可持续发展战略目标及其实现途径。很多国家也相继定出本国的可持续发展战略⑤。由于环境的污染和不断恶化已成为制约社会经济可持续发展的重要因素，因此，保护环境就成为可持续发展战略的一项重要内容。

然而，在市场经济体制下，环境保护问题是无法靠市场本身来解决的。因为市场并非万能的，对于经济发展所带来的诸如环境保护等“外部性”问题,它是无能为力的。其原因在于，在市场经济条件下经济活动主体完全根据自身经济利益最大化的目标决定自己的经济行为，他们往往既不从全局考虑宏观经济效益，也不会自觉地考虑生态效率和环境保护问题。因而，那些高消耗及高污染、内部成本较低而外部成本较高的企业或产品会在高额利润的刺激下盲目发展，从而造成资源的浪费、环境的污染和破坏，降低宏观经济效益和生态效率。对此，市场本身是无法进行自我矫正的，为了弥补市场的缺陷，政府必须采取各种手段对经济活动进行必要的干预。除通过法律和行政等手段来规范经济活动主体的行为之外，还应采用税收等经济手段进行宏观调控。

针对污染和破坏环境的行为课征环境保护税是保护环境的一柄“双刃剑”。它一方面会加重那些污染、破坏环境的企业或产品的税收负担，通过经济利益的调节来矫正纳税人的行为，促使其减轻或停止对环境的污染和破坏；另一方面又可以将课征的税款作为专项资金，用于支持环境保护。在其他有关税种的制度设计中对有利于保护环境和治理污染的生产经营行为或产品采取税收优惠措施，可以引导和激励纳税人保护环境、治理污染。可见，在市场经济条件下，环境税收是政府用以保护环境，实施可持续发展战略的有力手段。

2、体现“公平”原则，促进平等竞争

公平竞争是市场经济的基本法则。但是，如果不建立环境税收制度，个别企业所造成的环境污染就需要用全体纳税人缴纳的税款进行治理，而这些企业本身却可以借此用较低的个别成本，达到较高的利润水平。这实质上是由他人出资来补偿个别企业生产中形成的外部成本，显然是不公平的。通过对污染、破坏环境的企业征收环境保护税，并将税款用于治理污染和保护环境，可以使这些企业所产生的外部成本内在化，利润水平合理化，同时会减轻那些合乎环境保护要求的企业的税收负担。从而可以更好地体现“公平”原则，有利于各类企业之间进行平等竞争。由此可见，建立环境税收制度完全合乎市场经济运行、发展的需要。环境税收的产生，既是源于人类保护环境的直接需要，也是市场经济的内在要求。而且市场经济体制使经济活动主体所拥有的独立经济利益和独立决策权利又是环境税收能够充分发挥作用的基础条件。环境税收首先诞生于高度发达的市场经济国家，恰好证明了这一点。

3、促使社会成本和代价内在化

根据“谁污染，谁负责”的原则开征环境保护税，把由于环境污染和对自然资源消耗而形成的社会成本反映到商品和服务中去，使那些对环境带来危害的污染者的生产成本提高，从而把环保和有效利用资源与每个生产者和消费者的经济利益紧密地联系起来，在经济利益的诱导作用下，促使企业积极主动地选择有利于环保的生产方式和工艺，消费者在价格机制的引导下也就选择无污染的商品进行“绿色消费”。这样，企业只有加强治理污染的科学研究和技术创新，才能降低自己的生产成本，在激烈竞争中占有一定的优势，这不仅减少了污染的排放量，还有利于经济和技术的进步，从而有助于经济增长和环境治理的良性循环。据OECD的一份调查报告显示，通过开征汽油税，促进生产者减少了汽车废弃物的排放。通过对生产损害臭氧层的化学品征收消费税，促进生产者减少在泡沫制品生产中对氟里昂的使用，净化了空气和环境。美国经过多年的努力，很好地利用环保税收政策，促进了生态环境的良性发展，取得了显著成效。

4、有助于筹集治理环境污染的资金

治理环境污染、保持生态平衡的投资是非常巨大的，如果只依靠国家财政投资进行治理，既增加政府财政负担，又不利于控制污染。主要是因为这种作法没有触及到自身的经济利益，人们就会继续以资源的高投入、环境的污染和生态失衡换取自己的超额利润，所以开征环境保护税既可以从经济利益角度唤起人们的环保意识，又有助于增加政府的财政收入。据统计，芬兰政府2004年征收的与环保有关的税收总额为239亿芬兰马克，其中70%以上为能源税，仅能源税一项就占国民生产总值的0.5%⑥。有关专家甚至认为，环境保护税是一种很有发展前途的税种，它可以和流转税、所得税并列逐渐成为主体税种。以环境保护税筹集到的资金专门用于环保项目，为治理环境污染提供了一个可靠的资金来源。

5、有利于技术创新和资源节约型经济的发展

西方各国在制订环境保护税时，利用税收的差别税率，对在生产和消费过程中破坏环境的物品或服务课以重税，而对有益环境保护的生产和消费课以轻税；同时，有效运用减免和优惠贷款等政策，鼓励企业和科研单位加强治理污染、综合利用资源等方面的科学研究和技术创新，并及时运用到生产和消费过程中去。这样，一方面,解决了发展经济和治理污染不可相提并论的难题，在经济利益的诱导下，企业非常注意在发展经济的同时，减少对资源和环境的破坏；另一方面,对废物资源的循环利用，也有利于发展资源节约型经济，从而促进产业结构的升级优化和经济增长方式的转换。[论*文*网]

注释：

①②③卢现祥.西方新制度经济学[M].北京:中国发展出版社,1996：10-50.

④王霞波.中国环境税收制度实施问题的探析[J].东华大学学报(社会科学版),2004,(01):69-71.

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绿色化学是从化学源头上来从根本上解决化学污染的问题，然而要使绿色化学对环境保护真正的起到作用，实施绿色教育无疑是一条重要途。要让同学们形成保护环境的技能只能通过在课堂中贯彻绿色化教育，让学生理解什么对环境是幼体的什么又是对环境有害的。让学生们明白化学是一把双刃剑，如果你使用得当，那么对我们人类社会的发展是十分有益的。在教学中融入绿色化学，在各个教学的环节中介绍绿色化学对环境的重要性，这对学生们形成绿色化学理念、形成环境保护意识有着很好的帮助。

新疆地处祖国西部边陲，如今也正在加快发展的步伐，那么实行可持续发展是必然的，因此在发展的同时就更应该加大对环境的保护力度，防患于未然。因此在教学中灌输学生对环境保护的意识，培养绿色化学理念，这对学生们用绿色化学的手段实现污染的零排放，对今后的环境保护有着非常重大的意义。

一、化学教学中实行绿色化教学的必要性

绿色化学作为二十一世纪的化学学科重点发展战略，各个国家对绿色化学的研究也愈发热切。目前社会所需要的是更为安全的化学，从而也说明了绿色化学的发展前景是非常值得展望的。

中国目前还是一个发展中国家，工业发展十分迅速，然而国民们的环境保护意识较为薄弱，使得我们国家的环境污染尤为严重。而绿色化学对于环境的保护是非常有效的，随着高科技的不断发展，众多环境问题一一显示在人们的面前（如温室效应、酸雨、水污染等），环境污染已成为人们最为关注的问题。那么解决环境污染是当今人们的首要任务。而绿色化学则能从根本上去解决环境污染，对环境的保护尤为重要。而进行绿色化学这不仅仅是化学家们的事情，更关乎于在社会中活动中其他各行各业的人们，要使人们与大自然和睦相处，那么绿色化学教育在这一块尤为重要。只要广大学生们有了绿色化学的理念，他们就可以以自身的形式去影响家人以及他们周围的人群，这样一传十、十传百的速度，就足以让社会广大群众们受到影响。因此在化学教学中教师们不仅仅要向学生们传授基本的化学知识，还应当有意识、有目的的向学生们灌输绿色化学的思想，向学生们介绍绿色化学对防止环境污染是起着非常重大的贡献。在教学中实施绿色化学教育这对学生们建立绿色化理念和环保意识是非常有作用的。

二、实施绿色化学教学中存在的问题

为了探索中学在实施绿色化学教学中存在的问题，本人设计了相关的访谈提纲，也访谈了几位其它学校的化学老师。

在对几位化学老师进行关于在教学中实施绿色化学教育访谈记录中发现：1.在问及教师们对绿色化学这一社会热点的看法时，教师大多都认为都对绿色化学的理念了解甚少，并且也很少去主动去了解绿色化学有些教师对绿色化学的内涵不太了解，甚至有的教师认为绿色化学就是环境化学。试想，连教师对绿色化学的知识都相知甚少，又怎么能够向学生们传播更为深刻的绿色化学的相关理念呢？2.在问及教师是否在课堂中重点介绍绿色化学的相关知识时，大多教师认为没必要浪费过多时间去讲解，只有在出现绿色化学相关的中考试题时才会考虑传播关于绿色化学的知识。当然，也有教师想要给学生讲解的，但是由于自身知识的不完善也无法具体地向学生传授有关绿化学的相关知识。3.在问及教师们关于在化学实验时是否有进行尾气处理以及对实验进行改进，教师们在实验中对尾气处理这一知识点是很重视的，但是大多数对实验改进这一块就显得不那么重视了，认为没有什么必要，按照书上的实验步骤做就行了。只有个别的教师存在有改进实验的想法。

由上述可得出，在部分教师们对绿色化学这一知识模块的认识并不是很清晰，教师本身所掌握的绿色化学的知识也有限，并且在教学过程主要围绕考试进行，即考试要考哪些知识点我就着重讲哪些知识点，完全没有考虑到培养学生绿色思想这一方面的内容，这样学生们接受绿色化理念的知识太少，不能够形成绿色理念的模式，对保护环境的重要性的不理解很可能对形成环境保护的意识有着很大程度的降低。

三、化学课堂教学中实施绿色化学教育

1.将生活实例与绿色化学相联系

化学在实践性和应用性方面是很强大的，化学在无形之中就能够渗透在人们的生活之中。因为化学非常的贴近生活，那么教师也应该从日常生活的角度上，通过实例来向学生们渗透绿色化学理念。

比如让学生们了解垃圾分类的知识。在城市我们随处可以看到标志着可回收和不可回收的垃圾桶，让学生们了解那些物品可回收哪些物品不可回收，这就加大了社会中物质的可循环利用。

让学生了解在很多餐厅中使用的一次性筷子是需要消耗大量木材制作而成的，一次性筷子使用的越多这就意味着我们国家的树木就减少的越快，让学生了解不适用一次性筷子是对环境的一种保护，这也灌输了学生关于绿色化学的思想。

2.实验教学中培养绿色化学情感

微型化学是最近几年才发展起来的化学实验教学的新模式，是指用微量化学试剂在微量反映装置中进行的化学实验。微型实验是绿色化中预防污染的新理念在化学实验中更加具体的体现，在我国日益得到了重视和推广。利用微型试验我们可以将污染量降低到最少。在进行实验教学的时候，教师们可以鼓励学生进行创新。将常规实验试试能否改造成微型实验以降低药品的使用量，同时也有助于培养学生的发散性思维以及技能的使用。

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【关键词】第三人环境侵权；不真正连带责任；诉讼被告

中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-108-01

一、法条分析

《侵权责任法》第68条规定：“因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。”这是关于第三人环境侵权时，污染者和有过错的第三人关于责任承担形态的的立法规定。即承担无过错责任的环境污染者和承担过错责任的第三人之间形成不真正连带责任。同时，也有一些人反对“不真正连带责任”的提法，认为不真正连带责任只是为了更好实现连带责任的一种学理奢侈品。

二、是否属系于不真正连带责任

不真正连带责任也称不真正连带债务，在侵权行为中叫做不真正连带责任。“不真正连带责任”的提法源自于德国法，由连带责任发展演变而来，指数债务人基于不同的原因事实分别对债权人负担数个债务，因一债务人之完全给付，他债务人的债务亦因此而消灭，但是各债务之间无内在之关联，仅仅偶然地服务于债权人同一利益之满足之连带债务。①该理论在20世纪上半叶传入我国，民国时期的民法学者戴修瓒、史尚宽和郑玉波对此均有论述。②承认不真正连带责任的学者们认为，与真正的连带责任相比，不真正连带责任具有责任产生的原因不同、行为人之间无共同过错不同、追偿关系不同于连带责任求偿权等特点。

结合不真正连带责任的特征，貌似可以认为：《侵权责任法》第68条规定的第三人侵权的责任形态似乎为不真正连带责任，但是，仔细考究却发现，将第68条简单认定为不真正连带责任值得商榷。

首先，从其语言表达的结构来看，“被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。”该句并没有直接规定为第三人和污染者承担连带责任，也并没有因为第三人的介入而为污染者免责。并且第68条强调“污染者赔偿后，有权向第三人追偿”，即在此有过错的第三人是负有终局性责任的。《侵权责任法》中第75条管理人与非法占有人的连带责任也是有终局责任人的情形，而立法并未采取与前述条款相类似的语言表达！可见，单纯从语言表达上区分连带责任与不真正连带责任是欠妥当的！

其次，从第68条的规定“因第三人的过错污染环境造成损害的”，可知，一旦发生环境污染损害，污染者不可避免地应当承担起责任；而对于第三人，因为其有过错的主观可究责性，其行为也导致或者加剧了环境污染损害，更是应当承担责任。污染者和第三人承担责任的原因关系并不相同，正好契合不真正连带责任强调的“偶然行为形成同一给付”。然而令人疑惑的是，《侵权责任法》第11条规定：二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。该条在定义连带责任时并没有严格出与不真正连带责任相比同一给付的不同原因力。究竟偶然性的同一给付对于不真正连带责任具有多少判断上的意义，还值得进一步思考。

再次，在内部关系上，不真正连带责任的债务人可以因为其他债务人的的清偿给付而使其自己的债务归于消灭。而《侵权责任法》第68条中，有过错的第三人是终局责任的承担者，污染者的清偿给付能不能使得其脱离和消灭债务关系呢？

事实上，《侵权责任法》第68条，以及与此具有外形类似性的《侵权责任法》第43、59、83条，体现的是赔偿请求权让与的法理。对于承担无过错责任的污染者与承担过错责任的第三人，二者没有共同的主观目的，否则，则成立《侵权责任法》第67条规定的共同侵权，由于各自处于不同的法律关系当中，此时，只有终局责任人才是责任的真正和最终承担者，只有终局责任人的给付才能彻底消灭债务，非终局责任人的给付在性质上可以认定为一种预给付，其给付并不能导致终局责任人的债务消灭，而只是发生债权人针对终局责任人的赔偿请求权让与给预给付人的效果，而这与连带债务和不真正连带债务的规范旨意明显不符，因为，对于连带责任和不真正连带责任，一债务人的完全给付，导致其他债务人的债务完全消灭。③

可见，《侵权责任法》第68条虽然貌似是一种不真正连带责任的责任形态，但是其内部的很多内容可以被连带责任所涵射，不真正连带责任作为独立的责任形态在我国并没有做好充分准备的情况下（杨立新教授曾建议应明确规定不真正连带责任的一般规则，不过该建议并没有被采纳。）④，轻率地将其定性有待商榷。

注释：

①米塔斯.论消极连带债务关系[J].格林胡茨当代私法与公法杂志，1887（14）：419.

②戴修瓒.民法债编总论[M].会文堂新纪书局，1947：360.

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摘 要：2010年4月26日，我国财务部颁布了《企业内部控制配套指引》，其中的第四号配套指引就是企业社会责任，这就是说明了如今企业的社会责任越来越成为衡量一个企业价值组成部分，企业的社会成本也成了企业成本要考虑的重要组成部分，本文从成本控制的角度谈一谈企业社会成本的控制。

关键词：社会成本；社会责任；成本控制

随着中国经济越来越高速的发展，企业社会责任就逐渐成为企业生产经营中必须要考虑的问题。大家的普遍观点认为，企业的目标就是创造利润，实现企业利润最大化和财富最大化，社会责任是政府的事情，跟企业无关，这种观点显然是不正确的，现如今随着《企业内部控制配套指引》的颁布，社会责任也成为了企业衡量价值的一大重要指标，单纯的追求利润而不顾其他的话，企业是没有办法在经济高速发展的今天取得一席之地的。那么随着企业社会责任的愈加被重视，企业的社会成本也成为了企业在计算成本的时候必须需要考虑的问题，所以本文就从企业的角度浅析企业社会成本的控制。

一、理论基础

企业社会责任是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括安全生产、产品质量（含服务）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等[1]。企业社会成本是指企业实现经济业务所消耗的资源或给社会带来的损失，即企业经营活动的外部效应。企业通常只重视那些与支出相联系、在账目中有记载的成本，即会计成本[2]。

科尔内（1986）对社会成本的内容提出了自己的看法，他认为社会成本包括：（1）生产的内部实物投入，即生产成本；（2）外部成本，它并不直接以货币的形式反映在企业或非营利机构的账目上，如随着生产能力利用的提高，事故可能增加，工人健康可能恶化，对环境的破坏可能能加剧等等，为防止这种状况对生产的影响，要有一些“预防性”开支，这就是外部成本；（3）社会的分摊成本，如政府机构的经费支出；（4）反映大量经济现象的人们的意向、满意度和普遍感觉，一种是边际递减的社会成本，一种是边际递增的社会成本[3]。

二、社会成本的内容

企业的社会成本包括企业生产成本，企业生产成本具体又可以分为安全生产成本和保证产品质量的成本；环境资源成本；员工权益保护成本等等。

1、生产成本

本文中的生产成本跟普通企业所考虑的成本并不相同，主要是从企业社会成本的角度来讨论，生产成本包括安全生产成本和保证产品质量的成本。

（1）安全生产成本

安全生产是放在企业社会责任的首位的，只有保证企业生产经营活动中安全问题才能使得企业的生产经营活动顺利有序的进行，在考虑企业社会成本时，安全生产成本是必须要首要考虑的。尤其对于建筑行业的企业，安全生产就显得尤为重要，安全生产成本也是企业社会成本中的重要组成部分。

（2）保证产品质量成本

产品质量同样是企业社会责任的重要体现，对于制造性企业，企业的产品就是企业最好的代言，一旦企业的产品质量出现了问题，对于企业的打击是极大的，以三鹿企业为例就可以看出保证产品质量成本也是企业社会成本应该包括的内容。

2、环境资源成本

在现如今这个以保护环境为主要任务的大环境下，我国的经济发展战略也变成了又好又快发展的情况下，环境资源成本也是企业社会成本中一大组成部分，尤其是对于化工业这种行业，环境资源成本绝对是企业社会成本必须要考虑的部分。

3、员工权益保护成本

随着中国教育事业的发展，越来越多的人才投入到社会，就业就显得尤为的紧张，所以企业在员工权益保护和促进就业这一部分就要起到尤为重要的作用，另外对于企业本身的员工也要有一定的人文关怀，对员工的权益要进行保护，这就是社会成本中的员工权益保护成本。

4、企业捐赠成本

现在的社会是个信息化的社会，所以企业的形象也在逐渐影响着企业的生产和经营，所以越来越多的企业采取一些举措维持企业的良好形象，其中企业捐赠就是就是最好的一个举措，这就是企业的捐赠成本。

三、企业社会成本增大的原因

企业之所以称为企业，是因为它要与外部产生联系，不可能只是一个独立存在的个体，外部的信息还有政府的政策都会对企业产生影响，从而影响企业的社会成本，其中包括企业污染问题，很多工业企业都会产生这样或那样的程度不同的环境污染，这与我国现如今的生态文明建设政府不符，政府必要求企业进行治理；还有现在很多企业为了追求高利润，制造假冒伪劣产品，这些事情一旦查处，不仅会对企业的形象造成一定的影响，还会使得政府对企业进行采取整改等等措施。企业种种现象的出现均会导致企业社会成本的增大。

四、对策建议

从企业的角度上，一方面要履行企业社会责任所带来的成本，一方面又要从正确的途径来为企业节约成本，下文就提出了一些对策来控制企业的社会成本。

1、企业在安全生产上建章建制、落实到人

对于建筑行业和矿产行业，安全生产也是企业的重中之重，而因为出现安全问题导致企业声誉受损从而引致破产的情况也时有发生。所以对于企业的社会成本控制，在安全生产部分建立具体的规章体系，责任落实到人，技术安全方面都要监督到位，尽量不引起不安全的行为发生，就算是发生了也能在第一时间追究责任，责任到人快速解决。

2、企业应该规范生产流程

对于制造型企业，尤其是食品生产企业，规范生产流程也是重中之重，很多企业也因为食品安全问题导致了破产，所以企业在一开始就应该规范生产流程，严把质量关。

3、企业要制定严格的行业环境污染标准

企业污染成为现如今阻碍经济发展的重要原因，尤其是某些化工行业，对于整体环境的影响也是很严重，例如对水资源的污染。不同的工业企业会产生不同的环境污染，这些都会对环境产生严重的影响，所以为了控制企业的社会成本，各个行业的企业都要建立自己的一套严格的行业环境污染标准，让每个企业都按照行业环境污染标准执行，从源头上解决企业的污染问题，免除企业的后顾之忧，也从根本上减少了企业的社会成本。

4、企业应建立自己的企业文化

现在很多企业都把企业社会责任作为自己企业文化的一部分，人民不可以没有自己的信仰，同样一个企业也不可以没有自己的企业文化，如果每个企业都把企业社会责任增加到企业文化当中去，让企业员工在潜移默化中把企业社会责任当成是企业生产经营中的一部分，那么企业的社会成本必然会减少。

企业社会责任越来越成为政府以及整个社会所重视的问题，企业也应该重视自身的社会责任问题，在履行企业基本的社会责任的前提下，也需要在企业自身的角度上考虑来控制企业的社会成本。明确企业社会成本的基本内容，不浪费社会资源也不给企业带来更大的负担，相应国家的号召，做一个优秀的现代企业。

（作者单位：贵州财经大学）

参考文献：

[1] 《企业内部控制配套指引》2010年

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由于多方面原因，当前中国的农村环境污染日益严重和突出，农村早已不再是远离污染的世外桃源，农民的生存环境恶化，农民健康受到危害，不同程度地影响了农民的生活和农村社会经济的可持续发展，给中国农村带来了一定的混乱。农村环境健康是农村社会全面发展和进步的重要体现，对于整个国家的发展和进步至关重要。能否妥善处理农村环境污染问题，关系到农村经济能否持续增长，关系到广大农民能否安居乐业，关系到农村及整个社会能否健康发展，关系到党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总体目标能否实现，关系到构建社会主义和谐社会的目标能否实现。

引起农村环境污染和恶化的原因复杂多样，本文无意对诸多原因一一分析，拟以G村家庭花生加工业为个案，试图就农村家庭加工业与农村环境污染问题的关系提出一点儿粗浅看法。为了获得有关家庭加工业与农村环境问题的关系的真实状况，笔者于2005年国庆期间对G村家庭花生加工业进行了深入细致的调查。本次调查对象为G村的所有花生加工户，调查主要采用入户访谈方式进行资料收集，访谈对象主要为花生加工户，为了补充和丰富调查素材，还访谈了该村委会成员、部分不从事花生加工的村民。本调查资料收集主要集中在以下方面：（一）G村家庭花生加工业的基本情况和意义。（二）G村家庭花生加工业引发的环境问题。

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二、G村家庭花生加工业的基本情况和意义

G村位于安徽省中部，依托于当地花生资源丰富和所在地有一著名的花生市场的优势，近几年大力发展起家庭花生加工业。如今G村共有47户人家，全村家庭花生加工户从当初的3家发展到34家，从业人员90多人，占全村劳动力的60％之多，是该乡镇有名的“花生加工村”。

G村的花生加工主要是剥壳，加工户把从市场收购来的花生剥去外壳，然后把花生米筛选分级买给当地花生市场的花生米营销商，由花生米营销商把花生米卖到全国各地甚至国外。G村的花生剥壳已不是传统的手工剥壳，全部采用机器剥壳。G村从事花生加工户每户至少拥有花生剥壳机、筛选机各一台，大户最多的拥有剥壳机三台、筛选机二台，全村共有花生剥壳机49台、筛选机39台。剥壳机型号分大、中、小型三类，一般的加工户用的是中型（一小时可以加工花生米800斤左右），大户多用大型（一小时可以加工花生米2000斤左右）。剥壳机在使用过程中可用电作动力也可用柴油发动机作动力，但G村的加工户多选择用柴油发动机作动力，因为柴油发动机工作起来性能比较稳定又不受停电的限制。天气晴朗，花生加工户多选择在自家门前场地加工，阴雨天气在自己的住宅里加工。花生加工分旺季和淡季，旺季一般集中在每年的9、10、11三个月，一般的加工户主要集中在这三个月加工，大户因为货源较广，加工的时间会长些。从加工量看，大户平均一年要加工200万斤左右花生米，一般的加工户也要加工三十万斤左右。

笔者是2005年国庆期间去G村调查的，正赶上一年当中的加工旺季，到达G村时，呈现在笔者眼前的是“家家机器响，户户加工忙”的场景。当笔者问加工户，为什么从事花生加工？一位从事花生加工多年的中年男人是这样告诉笔者的：“花生加工操作简单，不要什么技术，风险不大，比出门打工强，能顾到家，又不耽误庄稼，只要肯吃苦，收入还不错，我们家的开支主要就靠花生加工。”调查结果显示，这位加工户的话很有代表性。花生加工机械化程度低，技术简单，对场地的要求不高，可以在门前场地加工，也可在住宅内生产，生产相对自由，农忙时就忙农活，还可以顾及家庭，十分适宜没有什么技术的人就业，一家老小都可以帮忙。G村的家庭花生加工业带给G村群众和当地的效益是明显的，如今，家庭花生加工的收入已成了这个村农民主要经济来源，去年村里仅家庭花生加工业一项就创收入50万余元，一般加工户平均收人超万元，加工大户年收入3万以上，加工户人均收人4000余元。G村的许多家庭因花生加工走上了致富路，盖新房、娶媳妇、孩子上学和日常开支等费用基本上来自花生加工的收入。

发展家庭花生加工不单单是加工户自己走上致富路，G村和当地其他的的家庭花生加工业带给周围群众和当地政府的效益也是显而易见的。

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三、G村家庭花生加工业引发的环境问题

G村的家庭花生加工业带给G村群众和当地的效益是有目共睹的，但同时应该看到，因花生加工引发的G村环境污染问题也是不容忽视的。根据笔者的亲眼目睹和与部分从事花生加工的村民以及非加工户的谈话，可以将花生加工给G村造成的环境污染分为以下三类：

（一）噪音。一台由柴油机带动的花生剥壳机在工作时会产生不小于100分贝的噪音。噪音对人体的危害性早成定论，G村村民们也都觉察到了噪音的危害性，从村民的反映看，噪音对他们的危害性主要体现在如下方面：l.影响睡眠和休息。只要机器在工作，人们很难入睡。一个抱着小孩的年轻告诉笔者，她小孩刚出生不久，常常被机器声惊醒，同时伴有手脚颤抖，现在慢慢习惯了，但她很担心这样长期下去，对小孩的健康会有影响。一位上了年纪的大爷说，以前他有中午睡半个小时的习惯，自从村子很多人家先后加工花生，在花生加工季节，中午他几乎就没有睡过。2.损害听力。多数加工户告诉笔者，他们的听力有不同程度的下降，有时会有耳鸣现象发生。3.损害身体健康，引起人体疾病。相关研究证明，人们长期生活在85－90分贝的噪音环境中会得“噪音病”，出现大脑皮层兴奋、头痛、脑胀、心烦、心慌、记忆力衰退、消化系统失调、血压升高、脑血管功能损、乏力和神经衰弱等症状。一位家里有两台花生剥壳机妇女告诉笔者，只要花生剥壳机一开，她就会心烦意乱，同时伴有胸闷、头痛的感觉。一个比较典型的例子是，该村一40多岁的妇女自从和自己丈夫从事花生加工后，就睡眠不好，慢慢引发为神经衰弱，最后严重到持续多天不能入睡，只得住院治疗。4.干扰孩子学习。一个自己不从事花生加工的村民叹着气告诉笔者，只要周围邻居家的机器开着，他孩子用棉花堵住自己的双耳也不能集中精力学习。

（二）尘埃。加工花生时会产生很多灰尘和花生壳微末。笔者放眼望去，整个G村给笔者的感觉是灰蒙蒙的，加工人员从头到脚落满了灰，加工户家里的桌椅板凳、门窗、墙上等处落满了尘埃，门口的树叶、房顶上也都是尘埃，刚洗干净晾在户外的衣服也落上一层灰。一位正在加工的大妈说：“加工花生时尘埃很大，眼睛都睁不开，衣服穿上身就脏了，鼻孔里灌满了灰，吐出的痰也满是灰尘，一天到晚，我们不知吸了多少灰尘到肚子里。”长期工作和生活在尘埃的环境中，会引发鼻炎、呼吸道感染、肺病等。到G村不到二个小时，笔者的头发和外套上就落了一层灰，鼻孔里也满是灰尘，感到呼吸不畅，笔者对长期工作和生活在这种环境下的村民担忧。

（三）废花生壳。花生加工会产生大量花生壳子，这些花生壳子如不及时处理就会堆积如山，占满场地，影响加工户晾晒花生和加工，而花生壳子又很难腐烂，为了及时处理掉花生壳子，村民们多采用一把火烧掉了事。花生壳子燃烧时，会产生大量浓烟和飞尘，不仅影响村容整洁，也严重污染了空气，给村民的健康造成威胁。笔者在村子调查时，下午就赶上几家燃烧花生壳子，整个村庄笼罩在烟雾中，烟雾呛得笔者直想咳嗽，熏得眼泪都流出来了。

花生加工引发的环境污染不仅影响了村民村民的日常生活、威胁着他们的身体健康，也不同程度影响和破坏了加工户和非加工户之间本来良好的邻里关系。谈及花生加工引起的污染，一位没有从事花生加工的村民显得很激动：“你们都看到了，这哪里是人住的地方，整天机器轰轰响，吵得人心里乱糟糟的，到处是灰和烟，洗好的衣服一晒到外面就脏了，我家的窗子一天到晚关闭的，连大门都不敢开。可又有什么没办法？能搬家的话，我早就搬家了。”村子出现了多起因花生加工污染引起的村民之间的纠纷，一位不从事花生加工村民的妻子生病需要卧床休息一段时间，可她隔壁家花生剥壳机吵得她根本没办法休息，她丈夫一气之下，几次拿着棍子去打砸邻居的花生剥壳机。这说明因长期花生污染积累的矛盾已逐渐激化，而农民往往不会寻求法律途径，趋向于采取一些比较极端的做法，给农村社会安定造成了一定隐患。

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四、结语和讨论

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关键词：物理教学；环境保护；环保教育

环境变化是我们面临的最严峻、最深远的挑战之一。科学家预测，随着温室效应不断加剧，到本世纪末全球升温范围将在1.1～6.4摄氏度之间。更加令人震惊的是，从最新的温室气体排放增加速度来看，地球气候已经迈向6～7℃严酷升温发展，大大超出2℃的地球生态警戒线，几乎宣告了生态系统的死刑，世界处在气候混乱的状态边缘。

2009年12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员将在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。

环境问题如此严重，但是公众的环保意识是怎样的呢？“2007中国公众环保民生指数”主要包括3项内容，即环保意识、环保行为、环保满意度。调查显示，公众的环保意识总体得分为42.1分，环保行为得分为36.6分，环保满意度得分为44.7分。调查的者认为，3项指标均不及格，无疑为中国公众的环保意识与行为又敲响了一记警钟。作为已经成为社会主力军的80后，及在我们影响下成长的90后的中学生。我们能为社会、为环境做些什么？我们应该成为旁观者，还是应该成为保护环境的实践者？下面，我就自己在初中物理教学中的环保教育实践谈几点看法。

一、严于律己行环保

如果教师一直从事单一的物理教学，从不关注环境问题，自身就缺乏环境科学知识和环境教育方法的学习，那就无法开展环保教育，无法在课堂教学中以生动、形象的环保教育事例打动和吸引学生的注意力。因此，当代的教师不仅要精于业务，还必须从战略上高度认识专业知识与生活实际联系的重要性和必要性。

1.在课堂上，教师必须注意好自己教学过程中的一些细节

比如，不抽烟，不随地吐痰，将粉笔头放在一个专用的盒子里，而不是随意乱抛。当看到学生乱扔纸张时，应及时提醒他们，在必要时还可以替他们将废弃物捡到纸篓，以起到表率作用。

2.无论是教师做物理演示实验还是学生自己做实验，实验前一定要把仪器用品摆放整齐

尤其是学生实验，教师一定要强调注意或禁忌事项。在做实验的过程中除了整理好实验器材外，实验废弃物的合理处理是相当重要的，这直接影响到学生在实验过程中的环保观念。

3.在课堂外的活动课中或野外活动中，教师更要注意以身作则

例如，要准备好专门的垃圾袋，用来清理个人的包括废纸、矿泉水瓶之类的生活垃圾。若我们能从自身的日常小事做起，久而久之，学生在我们的潜移默化下多少会形成一些环保意识，进而形成良好的生活习惯。

二、深入教材讲环保

《义务教育物理课程标准》（以下简称《标准》）中十分重视关于环境保护的问题，在课程目标和内容标准中都有具体体现。而环保教育是思想品德教育中的一个重要组成部分。生活环境中到处都有污染：电磁污染、声污染、水污染、光污染、空气污染。在实际教学中，教师要培养学生的自我保护意识，树立正确的资源观、环境观。在讲到能源利用时，除了要让学生认识清楚不同形式的能源外，还必须使学生知道各种能源对环境带来的不良影响，要合理利用能源，对身边环境进行保护。例如，说到水能，虽然水本身并没有什么污染，但一旦作为能源加工利用后就会带来相应的污染；如生活用水处理不当、工厂污水排放等。这些都是物理教学必不可少的部分。电磁学部分介绍了电和磁给我们的生活、社会的发展带来了飞跃，但是我们要认识到它们也给我们带来的不良后果：它会使人感到头晕、记忆力减退、睡眠不好、乏力、头疼、血压升高或降低等。光学和声学都是物理知识的重要组成部分，我们完全可以借助本部分知识的教学，让学生明确光及声给人们带来的包括光污染和噪声污染在内的各种环境污染，从而对学生进行相关的防护及宣传。当然，并非只能通过以上这些知识进行“环保”教育，只要善于发现，教师在物理教学过程中可以不失时机地进行“环保”教育。

学生获得的知识主要来源于课堂，因此，在这一过程中教师的主要任务是围绕探究目标，创设情境，以具体的案例激发学生的学习积极性和主动性，可以起到事半功倍的效果。

三、设置课题研环保

研究性学习能培养学生自主学习、自主研究的能力。我们可以借助研究性学习的特点进行环保教育。比如，学生对于光污染的问题较陌生，我们也可以将“生活中的光污染问题”作为课题。这样通过学生的研究调查，通过学生查找资料，使他们可以知道生活中各式各样不被人们所注意的光污染问题：歌舞厅中闪烁旋转的彩灯、低能彩色激光、黑光灯、夜晚装饰城市的探照灯、各种霓虹灯以及太阳光经过大量的白色玻璃反射的强光等，都会给人们的生活、给自然环境来污染。当学生了解这些后，不仅可达到预期的物理教学目的，也可以达到环保教育的目的，还能起到加强日常行为规范教育的作用：使学生不进舞厅、不长时间的玩电脑游戏等。

我们还可以让学生对当地的环境污染及保护状况进行社会调查。通过调查让学生了解当地的环境污染的种类和严重程度。我们可以查找有关针对焚烧农作物秸秆造成的资源浪费，以及对农业生态环境的不良影响的资料，提出一些具体的解决办法。如，机械化秸秆还田、培育食用菌、制取沼气等，打印成宣传单，让学生回家向家人和邻居进行宣传，达到推而广之的效果。

四、参与活动做环保

课外活动是课堂的延伸和补充，相对于课内学习，课外活动内容比较新颖，容易给学生以新鲜刺激，使学生的身心得到享受。组织学生开展物理课外活动，对进一步培养学生的物理兴趣、拓展学生知识面、开发学生的特长和潜能、提高学生的能力和综合素质都是十分有益而且必要的。

1.利用课余时间进行环保知识宣传，调动学生的积极性

例如，1984年印度地下毒气（CO）罐泄漏，造成两万五千人死亡，五万人双目失明。这虽然是很久以前的事件，但完全可使学生的心灵发生震撼，我还特别列举了2006年2月，吉林6个市发生CO中毒事件！学生当时情绪很激动，给他们留下了深刻的印象，深深体会到CO污染的紧张性！多做宣传，给学生一种警示。注重从熟悉的情景中感受环保的重要，熟悉环保在人与自然和谐共处、促进人类社会可持续发展中的地位和作用。

2.利用周围发生的大事件进行环保知识竞赛，促进学生的环保意识

2010年世博会在我国上海举行，上海世博会是集纳世界智慧的大舞台。来自世界各地的参展方正在贡献他们的“绿色智慧”。从国外自建馆的建筑构造，到馆内所展示的主题和内容，无不折射出参展国家和国际组织的最新环保理念和前沿科技成果。世博会有两个目标：将人类大家庭联合起来，预防环境灾难。上海世博会为何选取“城市，让生活更美好”这一主题？时任上海市委书记的俞正声说：“200年前，城市人口占世界总人口的比例仅为2%左右。现在这一比例已经达到了50%。”人类正在面临的全球性问题是：如何让城市更宜居？如何减少城市生活给自然环境带来的伤害？

借此机会可以让学生自己收集资料进行知识竞赛，有条件的同学可以亲自去参观一下世博会特别要看这次扑面而来的，以低碳经济为内容，以绿色内容为目标的新一轮科技革命给我们带来什么。让我们新时代的主人翁认识到上海世博会描绘一个新未来不仅赏心悦目，而且意义非凡。因此，上海世博会的双重意义相互交织：全球对绿色科技的需求以及中国的崛起。当未来的历史学家回首21世纪初期的时候，他们会发现环境保护是影响世界的主要趋势。

3.心存环保意识，让环保成为学生生活中的一部分

当学生有一定环保意识，教师就要有针对性的引导学生在生活中从身边的小事做起爱护环境，保护环境。

（1）要求学生室内、室外不乱扔、乱倒垃圾。并且条件允许时可按生活垃圾、建筑垃圾，分类把垃圾分装、投放在不同的垃圾桶内──防止产生固体污染。可以指导学生在教室专门建立矿泉水瓶和废电池的集中存放，统一回收。不但可以加强学生的环保意识，还有助养成学生勤俭、节约的好习惯。

（2）教室内要求学生做到。说话轻、走路轻、关门轻，回家尤其在别人休息时不要把家里的音响设备的音量开大。

（3）鼓励学生开展少用一次性的笔、筷子、塑料餐具，少用一个塑料袋活动。鼓励学生和家庭多用环保食品、环保材料、环保用品……开展修旧利废活动如，用精美的食品包装盒制作组装收音机；用废旧易拉罐制作土电话、小孔成像装置；用矿泉水瓶制作量筒……这样既减少了环境污染，又强化了物理学习。

（4）提醒学生过年过节不燃放或少燃放烟花爆竹、平时不点燃垃圾，在居民区不乱倒液化气残液，以防造成空气污染。

（5）调查社区（或学校）中噪声污染的情况和已采取的防治措施，提出进一步防治噪声的建议。参加每年的植树造林活动──既可净化空气，又可吸收噪声。