光伏产业发展分析范文

导语：如何才能写好一篇光伏产业发展分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：内蒙古；太阳能；光伏发电

1 内蒙古背景

1.1 中国能源背景及发展趋势

在当今世界能源结构中，人类所利用的能源主要是石油、天然气和煤炭等化石能源。化石能源属于一次能源是不可再生能源，只能是越用越少。随着经济的发展、人口的增加人类对能源的消耗量也在呈几何级数的增长，这更加速了化石能源的消耗速度。《bp世界能源统计2008》的数据显示，全球石油以目前的开采速度足够开采41年，天然气可采量为61年，煤炭可采量为230年。可见化石能源的可采量已经屈指可数了，能源危机迫在眉睫。

中国的能源资源储量形势严峻。石油、天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的7.7%和7.1%，储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。按目前探明储量和开采能力测算，我国煤炭、石油、天然气的可采年限分别只有80年、15年和30年，而世界平均水平分别是230年、45年和61年。除太阳能以外，中国各种一次能源资源均低于世界平均水平，中国的能源需求面临着严峻挑战。

1.2 中国太阳能资源及发展规划

中国蕴藏着丰富的太阳能资源，太阳能利用前景广阔。目前，我国太阳能产业规模已居世界第一，是全球太阳能热水器生产量和使用量最大的国家和重要的太阳能光伏电池生产国。中国《可再生能源法》的颁布和实施，为太阳能利用产业的发展提供了政策保障；京都议定书的签订，环保政策的出台和对国际组织的承诺，给太阳能利用产业带来机遇；西部大开发战略的实施，为太阳能利用产业提供巨大的国内市场。同时国际原油价格的上涨，中国能源战略的调整，使得政府加大对可再生能源发展的支持力度，所有这些都为中国太阳能利用产业的发展带来极大的机会。

根据《新兴能源产业发展规划》，预计到2020年，中国新能源发电装机2.9亿千瓦，约占总装机的17%。其中，核电装机将达到7000万千瓦，风电装机接近1.5亿千瓦，太阳能发电装机将达到2000万千瓦（即20gw），生物质能发电装机将达到3000万千瓦。《新兴能源产业发展规划》也于2010年上报国务院待批，与“十一五”不同，新兴能源产业包括了风能、太阳能等新能源的开发利用。我国国内光伏应用市场在政策的支持下将迅速成长，我国光伏产业“两头在外”的局面在“十二五”期间将得到有效改善，预计2015年我国太阳能光伏发电装机将达到500万千瓦。

1.3 内蒙古太阳能资源简述

如图1所示，疆域辽阔，是我国跨经度最大的省级行政区，东西直线距离为2400多公里，南北跨度为1700多公里，国界线长达4221公里，土地总面积118.3万平方公里，占全国总面积12.3%。

内蒙古的地形以高原为主，即为内蒙古高原。内蒙古日照充足，光能资源非常丰富，大部分地区年日照时数都大于2700小时，阿拉善高原的西部地区达 3400小时以上。

图1 内蒙古政区图

2 内蒙古地理、气候情况

2.1 内蒙古地理情况

简称蒙，省会为呼和浩特。位于中国北部边疆，西北紧邻蒙古和俄罗斯，面积118万平方公里。以蒙古族和汉族为主，还有朝鲜、回、满、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等民族。全区分设9个辖地级市，3个盟；其下又辖12县级市、17县、49旗、3自治旗。包头市、赤峰、乌兰浩特、乌兰察布、乌海、呼伦贝尔、通辽、鄂尔多斯等为自治区内主要城市。主要山脉有大兴安岭、贺兰山、乌拉山和大青山。东部草原辽阔，西部沙漠广布。年均气温-1～10℃，全年降水量约50～450毫米。已探明矿藏60余种，稀土、煤、银等储量巨大。

疆域辽阔，地跨中国东北、华北、西北地区，东起东经126度29分，西至东经97度10分，北起北纬53度20分，南至北纬37度20分，是我国跨经度最大的省级行政区，东西直线距离为2400多公里，南北跨度为1700多公里。内蒙古东部与黑龙江、吉林、辽宁三省毗邻，南部、西南部与河北、山西、陕西、宁夏四省区接壤，西部与甘肃省相连，北部与蒙古国为邻，东北部与俄罗斯交界，国界线长达4221公里。土地总面积118.3万平方公里，占全国总面积12.3%内蒙古的地形以高原为主，即为内蒙古高原。

2.2 内蒙古气候情况

内蒙古属典型的中温带季风气候，具有降水量少而不匀、寒暑变化剧烈的显著特点。冬季漫长而寒冷，多数地区冷季长达5个月到半年之久。其中1月份最冷，月平均气温从南向北由零下10℃递减到零下32℃，夏季温热而短暂，多数地区仅有一至两个月，部分地区无夏季。最热月份在7月，月平均气温在16℃～27℃之间，最高气温为36℃～43℃。气温变化剧烈，冷暖悬殊甚大。降水量受地形和海洋远近的影响，自东向西由500毫米递减为50毫米左右。蒸发量则相反，自西向东由3000毫米递减到1000毫米左右。与之相应的气候带呈带状分布，从东向西由湿润、半湿润区逐步过渡到半干旱、干旱区。这里晴天多，阴天少，日照时数普遍都在2700小时以上，长时达3400小时。

内蒙古位于蒙古高原，全年降水较少，多晴朗天气，云量低，相对的日照时间就长，太阳能资源十分丰富。内蒙古水平表面太阳辐照度年总量为4.5×105j/（cm2·a），年平均值为4.8×105j/（cm2·a），仅次于青藏高原和新疆维吾尔自治区，居全国第三位。太阳辐射峰值出现在呼伦贝尔市西南部、兴安盟、通辽市西部、赤峰市等地区，最低值出现在内蒙东部地区，年总辐照度的区域分布大致是由东南向西北不均匀递减。最高地区达6.5～7×105j/（cm2·a）之间，东部太阳总辐照度多在2.8～3.4×105j/（cm2·a）之间。这是由于内蒙古的地势决定的，西部地区地势较高，而且空气干旱，对于太阳光的吸收较弱，而东部地区因为地势较低，空气相对湿润，对太阳光的吸收较多，辐射量较小。内蒙古的直射辐射年总量在2.1～3.9×105j/（cm2·a），年平均直射辐射为2.9×105j/（cm2·a）。直射辐射峰值点一般分布在呼伦贝尔市西南部和兴安盟一带，谷值点分布在赤峰和吉林交界一带，峰值为谷值的2倍。

3 结束语

幅员辽阔，日照充足，太阳能资源与土地资源丰富，具有发展太阳能光伏产业得天独厚的条件，孕育着巨大的发展潜力。十二五期间，太阳能光伏产业在内蒙古已得到了大力发展。伴随相关国家及地方政策的逐步落实，未来内蒙古太阳能光伏产业必将迎来高速发展。

参考文献

[1]刘王呈，范楼珍.通过《bp世界能源统计2008》解读中国能源状况[j].应用能源技术，2009（02）.

篇2

关键词：服务外包；国际服务外包；发展现状

2012年，全球服务外包合同签订金额比2011年下降10%，但亚太地区增长31%，中国更是增长了近40%。

近年来，中国服务外包不仅产业规模迅速增长，而且外包价值链提升较快，企业竞争能力显著增强。结合当前我国国民经济增长速度放缓的现实，服务外包产业对国民经济增长的拉动作用将会进一步增强。

广州市是我国服务外包示范城市之一，服务外包规模居广东省及华南地区首位，占广东省全省规模过半。广州市2013年前7个月进出口贸易数据显示，货物贸易低位运行，但服务贸易呈现快速增长的态势，国际服务外包作为服务贸易的重要组成部分，发展尤其迅速，在此期间，广州市服务外包合同额38.6亿美元，同比增长53.3%；离岸合同额24.7亿美元，增长47.8%；离岸执行额15.4亿美元，增长40.6%，占全省比重超6成。

在北京、上海、大连等21个服务外包示范城市中，广州市服务外包规模仅排名第七位。基于广州市良好的综合商务环境和毗邻港澳的有利地域环境等因素，广州服务外包尚存较大发展空间。

本文将系统阐述广州市承接服务外包的现状，并对广州市服务外包产业所面临的问题和机会进行分析，以期提出一定对策建议为广州市服务外包的发展提供一定参考。

一、国际服务外包

服务外包是指企业将价值链中的部分基础性的、共性的、非核心的IT业务和相关流程委派给外部的专业服务提供商的经济行为，外包的两个核心目的是节约成本和提升核心竞争力。

按照发包国和接包国是否在同一国家，服务外包可分为离岸服务外包（onshoreoutsourcing）和在岸服务外包（onshore-outsourcing）两类。本文中国际服务外包是指离岸服务外包。

服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。承接离岸服务外包有助于优化接包国产业结构，发展现代服务业。

二、广州市国际服务外包产业发展现状

（一）外贸结构逐步优化

近年来，广东省服务贸易保持较快增长，进出口规模不断扩大，年增长幅度均高于同期全省货物贸易，贸易结构逐步优化，服务贸易已经成为广州外经贸的重要组成部分。据统计，2012年全省服务贸易进出口总额为1064.76亿美元，首次突破千亿美元大关，同比增长20.32%。其中，出口539.24亿美元，增长22.62%，进口525.53亿美元，增长18.05%。

2013年上半年，即使在货物贸易不景气的情况下，广州市服务贸易也呈现出良好发展势头，服务贸易进出口总额约283亿美元，同比增长64%，占据全国总额的1/12，与货物贸易额的比值上升至1/2。

（二）服务外包发展迅速

作为服务贸易的重要组成部分，广州市服务外包规模取得新突破，2013年上半年广州市服务外包全口径合同额31.1亿美元，同比增长58.9%；离岸执行额13.1亿美元，同比增长38.3%，占全省比重由2012年的51%提升到59.3%，广州市服务外包企业接包的国家和地区已达137个。据统计，2012年广东省服务外包离岸合同额55.46亿美元，增长47.32%；离岸执行额40.0亿美元，增长42.91%。

（三）已形成四大服务外包优势领域

目前，广州市已发展形成电信、金融、软件和工业设计四大服务外包优势领域。

（四）多家国际国内服务外包领军企业在广州落户

世界500强企业在广州设立服务外包企业27家，国际外包专业协会（IAOP）全球外包100强有31家落户广州，全球十大在华服务外包供应商有6家在广州；中国服务外包十大领军企业有5家已在广州投资。

（五）已成立12个服务外包产业园区

截至2013年7月25日，广州市共认定12个服务外包产业园区，集聚了全市90%以上的服务外包企业，有助于推动广州的服务外包发展。

三、广州市国际服务外包产业问题和机会分析

（一）广州国际服务外包所面临的主要问题分析

1.广州研发外包动力不足

据2013年《推进广州研发外包快速发展研究报告》，广州研发外包企业数量在国内中心城市中居末，仅有775家，相当于北京的43%，上海的69%；研发企业从业人员数量较少，广州27810人，仅相当于上海的48%，北京的66%；研发企业平均主营业务收入偏低，广州为667万元/家，北京、上海分别达20600万元/家、7360万元/家。

2.人才问题是现阶段广州外包服务发展的瓶颈

目前广州乃至整个广东地区，服务外包高端人才供应不足。有经验、有专业知识，善于同客户沟通、进行需求分析的高端IT人才严重缺乏。

3.珠三角地区服务外包尚未形成良好的产业集群和自有品牌

广东服务外包产业仍处于起步阶段，全省服务外包发展水平不平衡，业务主要集中在广深两市（占全省95%以上）；本土服务外包企业规模普遍较小，缺乏品牌效应。

（二）广州市推动服务外包产业发展的机会分析

1.广州市支持高等院校以及社会培训机构强化服务外包企业员工培训

2010年广州市就出台相关政策培养服务外包人才，首次认定了广东外语外贸大学等11家国际服务外包培训机构。截至2010年底，全市累计登记服务外包企业468家，新增从业人员8.66万人，从业人数增加至10.11万人。

广东省外经贸厅也于2013年10月12日公布第一批省级服务外包人才培训基地名单，共7所院校或培训中心。

2.广州毗邻港澳和新加坡，具有地缘优势

香港和新加坡是广州市服务外包的主要市场，由于地缘接近，现代服务业发展势头良好，广州便成为承接香港、新加坡离岸服务外包的一个非常好的选择。

3.广州成为华南地区首个“国家电子商务示范城市跨境贸易电子商务服务试点城市”

2013年9月，海关总署正式批准“试点”，同年11月，广州成立电子商务服务外包产业园，为培育跨境贸易电子商务企业搭建了有效平台。

4.南沙欲成立粤港澳自由贸易园区，服务贸易基本实现自由化

广东省政府已经正式上报国务院，南沙、前海、横琴申请设立国家自由贸易区，定位为粤港澳自由贸易园区，服务贸易基本实现自由化。

5.粤欲打造“广东服务外包”品牌，推动服务外包产业集聚区

《广东省服务外包产业发展规划（2013-2020年）》提出，广东要打造“广东服务外包”品牌，到2020年，力争培育5家出口超亿美元的服务外包龙头企业；构建“双核双带、三线延伸、多点崛起”的服务外包产业发展格局，以广州、深圳市为核心和龙头，推动沿江形成两条服务外包产业集聚。

四、结论及对策建议

发展服务外包有助于促进产业转型升级，优化外贸结构，实现专业化以及促进就业。广州市服务外包产业发展虽然仍面临众多发展难题，但仍有较大潜力能够发掘；同时，政府出台各项利好政策也为广州市服务外包的发展提供了良好的发展机会。

地方政府应全力贯彻落实国家和地区服务外包产业政策，从法制保障、人才培养、营销渠道、研发创新、品牌建设等多个方面为产业发展创造更好的环境和条件。

深化与港澳地区合作，开拓与东盟地区合作领域，开发东盟国家成为服务外包新兴市场，大力开展离岸外包业务，是广州市服务外包产业发展的重要方向。

大力培养服务业方面的高级人才，建议政府搭建权威公共信息平台与渠道，建议鼓励广州的高等院校、科研机构积极进入研发外包市场。

参考文献：

[1]沈鹏熠.中国企业承接离岸服务外包关键成功因素实证研究.国际经贸探索，2013.1

[2]徐姗.基于连服务外包的就业效应与技术扩散――国外研究综述及展望.国际贸易问题，2012.1

篇3

【关键词】光伏产业，产业发展，问题，战略对策

我国目前正面临着严重的能源危机，且伴随着大量的环境问题，致使社会经济发展的可持续性面临严峻的挑战。可再生资源不但能够环节当前人类的能源结构，还能更好地促进社会经济的可持续发展。太阳能是人们最为关心的可再生资源，其不但廉价、环保，对环境的污染也小，若是能够充分利用太阳能的热量来进行发热的话，能源危机将能得到很大的缓解。

1.我国光伏产业发展出现的问题分析

为了更好地提出光伏产业发展的战略对策，就需要对我国当前光伏产业发展中出现的一些问题进行深入地研究，具体来说，主要包括如下几点：

1.1产业融资状况不乐观。为了进行产业相关的研发和生产，需要大量的资本投入，作为资本密集型行业，企业进行融资的渠道仅有上市融资、银行信贷、风险投资等几种。我国当前的金融环境不景气，货币政策收缩，要从银行争取到信贷存在着很大难度。对于中小企业而言，要想上市融资几乎不可能，国内关于风险投资的实践还不十分很充分，当前的融资环境对光伏企业的发展十分不利，生产效率低下的企业将很快被市场所淘汰。

1.2产业对外依赖较强。火力发电会导致CO2排放量增多，光伏产业本来是为了解决这个问题，然而我国当前的光伏产品去主要用于出口，CO2排放量问题并没有得到解决，我国也并没有享受清洁能源，这使得产业发展的目标并未实现，其对于国外市场存在着很大的依赖性。若是国外市场的需求量减小或者出口国贸易保护政策实施，我国的光伏行业都会受到很大的影响。为了缩减财政支出，当前很多对于光伏产业的扶持政策都逐渐降温，太阳能电池需求量也逐渐降低。一些国家为了保护本国的光伏生产企业，陆续出台了贸易保护政策，以维护本国的企业的利益。之所以我国的光伏产业的发展存在较大的对外依赖性，技术限制是一个重要的方面，为了更好地降低对国外市场的依赖，使我国的百姓享受更多的清洁能源，就需要从核心技术的掌握上入手。

1.3产能过剩严重。自2006年开始，我国的光伏产业获得了快速的发展，诸多企业在海外上市，光伏产业逐渐成为了中央和地方支持的新兴产业，这使得进军光伏行业的中小企业的数量越来越多，规模也在不断扩大，截止到2011年底，超过500家光伏企业在进行光伏产品的生产。然而这些产品的结构并不是十分合理，处于光伏产业链下游的企业数量占到了大多数，企业重复竞争的现象比较严重，产能过剩情况日益突出。自2008年金融危机以来，我国的光伏产业面临了“寒冬”，很多光伏企业就此夭折。

1.4光伏并网不畅。当前国外市场仍旧是我国光伏企业主要的依赖，为了更好地促进光伏产业的发展，就需要将国内市场逐渐打开，为此就需要并网发电向居民出售电力，然而这却存在着诸多方面的问题，具体来说，主要包括如下几点：其一，技术不是非常成熟，在电网中接入光伏发电的技术还不是十分成熟，若是鲁莽地进行光伏并网，将会出现诸多方面的问题。其二，太阳能发电受限因素较多。无论是季节、昼夜，还是天气的变化都会对光伏发电造成影响，致使其发电不稳定，若当其出现供电不稳定状况用储备能源发电弥补，则就会造成大量的额外成本的支出。其三，太阳能资源存在区域性，我国太阳能辐射最多的地方是我国的西北部，大量的光伏电当地并不能消耗，需要运输到东部才能实现价值，而长距离的运输成本，也是这一设想的重要的阻碍。其四，补贴政策不完善。光伏电站企业是我国当前主要的政策补贴对象，而电网运输企业获得的补贴则比较少，而电网公司为了改善原有设备需要投入大量的资金，资金链条容易断裂，若是缺乏相应补贴的话，则很难促进其发展。

2.我国光伏产业发展的战略对策

通过对我国光伏产业发展问题的分析，我们对光伏产业的发展有了进一步的认识和了解，在此基础上就需要提出相应的战略对策来促进我国光伏产业的发展，具体来说，主要可以从如下几个方面着手：

2.1加强政策扶持。为了促进光伏行业的发展，政府出台了相应的扶持政策，然而这些政策不系统，难以进行有效地落实，为此，需要从如下几个方面进行改善：其一，要提升公众对光伏产业的认知度。作为一项新兴产业，看似和公众存在一定的距离，但是我们需要认识到的是，只有公众认可和接受这些新兴产业，认识到太阳能资源的重要作用，产业的发展才能得到更好的用户，采油更广阔的市场空间和群众基础。为了提升公众对光伏产业的认知度，台湾地区采取了相关的政策，通过教育系统的教育、公共系统太阳能的使用来逐渐提升公众的认知。大陆也应该出台相似的政策，这样才能更好地提升公众的认知度，奠定光伏产业的市场基础。其二，采取有效的产业政策，为了更好地促进光伏产业的发展，应该对国内外光伏产业的发展状况进行深入的了解，并对产业的发展路径进行选择，这样才能更好地完善产业链条，制定系统的光伏行业发展战略，细化产业政策和决策，使产业目标能够更好地实现。其三，出台相应的财政税收政策，为了更好地促进光伏产业的发展，政府应该制定津贴、税收减免等措施，这样才能为光伏产业的发展创造有利的环境。其四，进行价格激励政策，不断降低光伏发电的成本，并逐渐增强传统发电行业的成本，使新能源价格的市场适应性能够得以提升。

2.2解决贸易争端。“双反”调查在欧美等国家发起，由于缺乏在这方面的应对经验，我国的很多光伏企业蒙受了损失，为了更好地在国际贸易中争取权益，创造公平的贸易环境，完善应对机制，应该从如下几个方面着手：其一，建立预警体系，对行业的相关信息，诸如政策、政治、价格等，这样才能更好地对行业发展的走向进行越策，以便完善相应贸易争端应对手段。其二，提升应诉能力，为了更好地对我国企业的正当利益进行维护，是国外的贸易环境对我国的贸易自由权进行保障，就需要提高我国企业的抗诉能力，以争取应有的权益和保障。其三，加强与国外政府、企业的交流和沟通，为了更好地预防争端的发生，应该建立广泛的交流机制和协商机制，这样才能逐渐改善当前的贸易争端状况。

2.3创新关键技术。巨大的利润是促使光伏企业发展的巨大的动力，然而由于政府引导不到位，我国的光伏产业的发展中出现了产能过剩的现象，其企业多处于产业链的下游，技术能力不强，产品重复竞争压力大，这样就限制了我国光伏产业的发展。为了更好地提升我国光伏产业的核心竞争力，就需要在关键的技术上予以突破，实现技术上的创新，才能更好地促进企业的永恒发展。具体来说，主要可以从如下几个方面着手：其一，促进产学研合作，光伏产业不但需要科研能力、资金实力，还需要技术转化能力，为了更好地促进我国技术的自主创新，攻破更多的核心技术，就需要推动产学研的合作与发展，这样才能更好地将技术转化为产量，促进产业的长远发展。其二，吸取国际经验，为了更好地实现我国光伏产业的发展，应该逐渐与国际接轨，在分析自身状况的基础上制定发展目标和路径，这样才能使我国的光伏产业尽快走出困境。要实现技术的发展，就需要一个系统化的产业平台，国家不但需要建立研发中心、信息中心，还需要建立检测中心、培训中心，只有完善这些企业的服务体系，才能更好地推动我国光伏产业的快速发展，使相关的光伏企业能够得到整合，完善相应的配套设施，实现企业之间的有序竞争与长远发展。

2.4规范行业发展。光伏产业本身是资金密集型产业，若是不顾企业的实际而使这个行业涌入大量的企业的话，只能造成大量的资金、资源的浪费，为此政府应该制定相应的行业准入门槛，使行业的初始发展状况能够更加规范，避免不必要的经济损失，并在行业组织和检测体系的建设上加强力度。通过行业组织，可以更好地优化我国的行业形象，使其更好地进行自律，在国际竞争中表现出优势；要对行业进行调查和监督，将行业报告进行定期，这样能够保障行业发展的正确方向，使相应的重复建设的问题得到改善；整合光伏产业，对于当前我国的光伏产业存在的问题，要有效地解决，加强对行业的整合，完善中小企业联合经营模式，鼓励优势企业进行兼并、收购，这样才能有效地控制产能过程的状况。

3.总结

随着社会经济的快速发展，能源和环境问题日益凸显，若是不对这种状况予以改善的话，我们的生活质量不但会大幅下降，社会经济发展的可持续性也将面临严峻的挑战，在这样的形势下出现了一些新兴产业，如何促进这些新兴产业的发展是摆在我们面前的一个重大问题。太阳能是人们最为关心的可再生资源，其不但廉价、环保，对环境的污染也小，若是能够能够充分利用太阳能的热量来进行发热的话，能源危机将能得到很大的缓解。本文分析了光伏产业发展中出现的问题，在此基础上提出了光伏产业战略发展的对策，希望能够对光伏产业的发展有所帮助。

参考文献：

[1]李红波，俞善庆.太阳能光伏技术及产业发展[J]. 上海电力，2006（04）.

[2]吕志新.光伏产业的2008[J]. 阳光能源，2008（01）.

篇4

[关键词]光伏产业；欧美“双反”调查

[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2012）10-0053-02

作者简介：刘先雨（1968-），男，辽宁对外经贸学院国际商品交易与模拟实验室副教授。

一、引言

随着社会经济的快速发展，资源日益紧缺，世界上许多国家确定了发展以太阳能为主的新能源产业，以应对能源、环境及气候问题。利用太阳能的最佳方式是光伏转换，利用光伏效应使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电，以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”。

近年来，我国光伏产业抓住这一历史机遇，在政府的大力扶持下，在制造水平、产业体系、技术研发等方面取得积极进展，国内外市场前景总体看好。但自2008年国际金融危机爆发以来，光伏产业遭遇了需求持续萎缩、供给不断增长的严重挑战，2011年受美国 “双反”调查的影响，我国光伏产品出口形势更加严峻。2012年4月和5月，同比下降幅度均在50%左右，2012年6月美国进口中国太阳能产品总值为9960万美元，同比下降近60%。

二、我国光伏产业发展面临的危机和困境

（一）美欧“双反”的现状及原因分析

2011年10月，7家美国光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。同年11月，美国商务部正式公告，宣布将对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴“双反“调查，该调查涉及到多达75家的中国光伏企业。同时，国际光伏巨头Solarworld正式向欧盟提交对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。对多数中国光伏企业而言，相较于已经失去的美国市场，失去欧洲市场的后果将更加严重。数据显示，2011年中国出口的光伏产品约为358亿美元，近六成以上输往欧盟，欧盟是全球最大的太阳能板消费地区，一旦这个市场的大门关闭，中国光伏出口企业将面临毁灭性打击。

美欧“双反”的根源是贸易保护主义。新能源是全球第三次产业革命的核心，而以光伏和风电为代表的中国新能源产业近年来快速发展，并在国际市场觅得先机。欧美国家相继对中国新能源展开“双反”，从表面上看是一场国际贸易纠纷，但从深层次分析则是在全球第三次工业革命中争夺市场的一场残酷战争。

（二）光伏产业发展现状与困境

近年来，中国光伏产业高速发展，2005年无锡尚德电力集团在美国上市，仅浙江省就有200多家从事光伏产品制造的企业。但2008年国际金融危机爆发以来，光伏产业遭遇了需求持续萎缩、供给不断增长的严重挑战。2011年形势更加急转直下，多晶硅已从2008年的500美元/公斤跌至21美元/公斤～28美元/公斤。目前，该行业库存高企、经营性现金流锐减，面临资金链条紧绷甚至断裂的风险。2012年一季度，包括江西赛维、尚德电力、英利在内的10家境外上市光伏企业全部亏损，总计亏损高达6.12亿美元。

造成这一局面是因为光伏产业虽投入大，但能创造高额GDP且环保节能，符合“经济发展方式转型”的政策要求，从而造成光伏产业的过度发展和各地方政府的过度激励。中国光伏产业迅速崛起，不是因为中国光伏企业的技术如何领先，而是因为中国的污染成本极为低廉，拥有欧美企业难以奢望的成本优势。国内光伏企业普遍采用电弧法用炭还原制取低纯度的工业硅，然后作为工业原料常常以1美元/公斤的极其低廉的价格出口国外，工业技术极为简单却需要消耗大量的电力资源，从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗约220万千瓦时，同时带来极为严重的环境污染。

（三）面临进入新兴市场的门槛

当前，日本已经正式通过可再生能源激励政策，批准了太阳能补贴政策，将鼓励本国新增至少96亿安装量即320万瓦的光伏以及太阳能，输出量相当于三个核反应堆的发电量。这个政策意味着日本政府将为光伏发电提供每千瓦时42日元的补贴，这个补贴量是德国补贴金额的两倍，是中国补贴金额的三倍之多。面对日本高额的补贴政策，中国光伏企业跃跃欲试，但结果却不尽人意，并非日本无需求，而是中国光伏企业很难进入该市场。尴尬的市场门槛、复杂的操作流程让中国光伏企业无所适从。此外，印度、中东、非洲、南美、澳洲等被行业分析机构看好新兴市场，同样让许多中国企业感到极度困惑。这些新兴市场国家的市场需求、未来潜力、盈利模式、行业标准、产品操作模式等一直困扰着中国一大批光伏企业。

三、我国光伏产业发展的对策建议

（一）国家层面

面对国外“双反”调查，要正面交锋，据理力争，充分利用世贸规则以维护自身权益；要创新机制，对国内产业运行机制进行大力改革，强化光伏企业的市场化地位，争取国际贸易的平等地位；政府应寻找在国际产业链分工中占据主动地位的产业，对欧美国家实行相应制裁，以此缓解光伏产业遭遇“双反”调查的危局；国家应在财政上资助战略性科技研发，以国家的力量研发多元化光伏材料，攻克具有自主知识产权的光伏装备技术，提高转换率，大幅降低成本；改革能源管理体制，发展分布式能源系统，积极推进绿能回购；优化国家产业的区域分布，倡导高耗能产业追随光伏电站的脚步向西部转移。

（二）企业层面

积极布局海外，由于“双反”制裁的仅仅是光伏产业的某个环节，所以在牢牢掌握产业核心的基础上，可以将其制裁的环节转移到第三方国家，或者直接投向美欧国家，进行产业渗透；积极开发日本、澳大利亚、东南亚、中东、非洲、南美等国际新兴太阳能市场，认真研究新兴市场国家的市场规则和操作流程，争取快速进入；积极投资科技，创新产品，保证质量，保持产品在全球的良好信誉。

[参考文献]

篇5

关键词:徐州市光伏产业;产业链;多晶硅

中图分类号:F462文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)21-0072-02

一、光伏产业综述

根据光伏特效应原理,通过太阳能电池将太阳能转化的电能称为光伏太阳能,与之相关的产业称为光伏产业。在世界各国政府对太阳能光伏发电的重视和支持下,受技术进步和法规政策逐步完善的强力驱动,光伏产业自90年代后期进入快速发展时期。中国光伏发电产业于20世纪70年代起步,90年代中期进入稳步发展时期,太阳电池及组件产量逐年稳步增加,2007年中国光伏企业生产的太阳能电池组件产量达到1088MWp,占世界总产量的27.2%,超过了日本和欧洲,成为太阳能电池的世界第一大生产国。

二、我市光伏产业的发展状况

我市光伏产业起步于2003年,经过几年的迅速发展,已成为我市重点发展的四大千亿元产业之一――能源产业的重要组成部分,我市光伏产业具有以下主要特点:

(一)领导重视、措施得力

我市非常重视发展以光伏产业为代表的新能源产业,出台了《能源产业规划纲要》,将其纳入重点发展的主导产业,制定了宏大的发展目标,给予全力支持,投资新能源产业除可享受正常优惠政策外,还可得到规模为1000万元的“专项基金”支持(2008年《关于扶持新能源及清洁技术产业发展的若干意见》)。

(二)产业潜力大、发展快

从2003年起步至今,我市光伏产业从无到有,已形成多晶硅1.8万吨、太阳能电池80兆瓦、组件230兆瓦的产能,2008年实现产值53亿元,预计到2011年产能将达到:多晶硅2万吨,拉棒、切片1万吨,电池组1500兆瓦,总产值超500亿元,成为全球知名的光伏产业基地。

(三)产业链不断延伸、产业集聚能力增强

我市光伏产业主要聚集在徐州经济开发区内的光伏产业园中,建成项目有:江苏中能硅业、江苏艾德太阳能和宁波麦克森,签约项目有:台湾强茂集团年产700吨单晶项目、中美硅晶投资1亿美元建设生产太阳能晶片及半导体晶片项目、中能投资2亿美元的铸锭/单晶项目等,逐步形成了从高纯多晶硅、电池板、电池组件到太阳能发电系统的产业链,以江苏中能为龙头的光伏企业都聚集在徐州经济开发区内,布局合理,初步形成企业集群。

(四)产业特色鲜明、原材料具备优势

我市光伏产业的突出优势是多晶硅材料制备,中能硅业的多晶硅产能和产量均居全国首位,亚洲第一,世界第三,现已被江苏省规划为省重点硅材料产业基地,预计2009年多晶硅产量能达到1万吨,约占全国总产量的一半。产业链下游的核心企业――台湾强茂集团综合实力强大,在太阳能电池、组件封装以及产业延伸方面具有竞争优势

三、存在的主要问题及分析

我市光伏产业虽然经过几年快速发展,产业规模和技术水平都有了很大的提高,但受到金融危机影响,光伏产业发展环境恶化,仍存在以下四个突出问题:

(一)全球金融危机影响巨大,我市光伏企业面临困境

由于全球经济危机的蔓延和深入,国际市场需求严重萎缩,我市光伏产业产品95%以上出口,因此受冲击很大。一是订单巨减,如江苏泰德太阳能产能闲置,被迫限产;二是产品价格大幅降低,企业效益快速下滑,多晶硅原料价格从最高时每公斤500美元下降到80美元以下,受此影响中能硅业的毛利率下降幅度很大;三是欧元汇率下降使出口企业遭受较大的汇率损失,江苏艾德太阳能2008年10月份对欧洲出口2亿多元,因欧元汇率变动减少毛利近3000万元;四是在建项目和规划项目压力增大,新投资和企业扩张趋于谨慎,普遍处于缓、停观望状态,中美矽晶晶片、强茂单晶硅、中能硅铸锭等签约项目均处于缓、停状态。

(二)上游多晶硅产能优势没有充分发挥,产业发展不平衡

目前产业链结构不够合理,呈现上游大下游小的格局,从上到下依次薄弱,目前上游的多晶硅年产能已达1.8万吨,不论规模还是技术都在全国属于领先地位,处于下游产业太阳能电池年产能80兆瓦,与上游原材料产能相比发展滞后,同发展目标年产能1500兆瓦有很大差距,而产业链中的硅铸锭、切片、光伏发电集成生产环节是空白,还有很大发展潜力。

(三)国内区域竞争增强,企业风险加大

国内已有20多个省市都把光伏产业作为主导产业和产业结构调整的重点,其中江苏、江西、河北、四川、河南、浙江、青海等省分别拥有一批优势制造企业集群,产业发展各具特色,全国区域之间竞争发展的态势明显。经过几年高速发展,光伏产业现在已经有产能过剩的迹象,而且由于光伏产品市场严重依靠国际市场,产业风险正在逐渐增大。我市光伏产业未来的发展面临着激烈的竞争,相关企业面临的风险也日益增加。

(四)人才培养薄弱,专业技术人才紧缺

我市光伏产业专业技术人才紧缺,技术力量不足。一是已成立的光伏产业科研机构少,目前全市只有“江苏中能”科技研发中心;二是没有充分利用我市的高等教育资源,目前我市各大中专院校无相关专业,而且高校与企业合作很少,仅有徐州工程学院与江苏艾德太阳能科技有限公司于近期签署战略合作协议;三是对人才培养,提高科研水平重视不足,目前我市尚无针对吸引光伏产业人才和支持光伏企业研发的激励政策。

四、我市光伏产业面临的机遇

随着全球市场继续保持增长势头、国内光伏市场开始启动,我市光伏产业在面临挑战的同时,也面临着前所未有的机遇。我国加快产业结构调整力度,光伏产业作为国家支持的朝阳产业受到国内外投资者的青睐。并且经过此轮国际金融危机,部分弱势企业被淘汰和整合,产业环境得以净化,给具有先发优势的地区和大型规模企业更好的发展环境。

五、促进光伏产业发展的对策建议

(一)全力以赴应对金融危机,降低不利影响

为消除金融危机不利影响,应采取以下措施:一是以企业为中心,提高对企业的服务水平;二是做好已签约项目的落实工作;三是重视招商引资工作。目前光伏产业处于低潮期,投资机会少,但不能忽视招商引资工作,招商人员应该积极走出去,拜访符合我市光伏产业规划要求的企业,加强与客商的联系,积极参加和举办行业论坛,结识新的客商,宣传我市光伏产业,把工作重心放在提高招商引资水平上,为产业景气时的招商引资工作做好准备。

(二)制定产业扶持政策,优化发展环境

一是要加大财税扶持力度;二是要加大落实扶持政策的力度;三是要加快投融资体系建设;四是要加快太阳能示范应用步伐。积极与省政府协调,争取规划项目落户或项目资金支持,以政府为主导建设一批示范性小区、示范性道路、示范性小型太阳能电站,引导鼓励全社会应用太阳能光伏电池,建设一批具有示范意义和科普功效的应用工程,引导和推动光伏产品的普及应用。

(三)结合当前形势,完善现有产业链

一是提高多晶硅生产技术水平,扩大产业链上游优势。在上游原材料制备环节,国内多个大型多晶硅项目逐步达产,供需趋于平衡,近期不宜盲目扩大产能,应重点围绕关键技术的突破和应用,通过引进一批采用冶金法、流化床法、硅烷法、CP法等新技术制备多晶硅材料的企业,使生产更加多样化,降低成本,提高竞争力,进一步增强我市多晶硅产能优势;二是加大对中游产业的招商引资力度,争取获得突破。硅铸锭和切片环节位于产业链中端,在我市光伏产业链中尚属空白,随着上游原材料多晶硅产量的增加,以及国内新开发出性价比很高的大型硅铸锭设备,目前具有较大的发展前景,我们应当抓住机遇,争取引进一批有实力的企业,在该环节取得突破,完善我市光伏产业链,与多晶硅一起形成更大的优势;三是适度超前规划,发展下游产业。太阳能电池和组件及其他光伏应用产品开发环节处于产业链下端,由于目前晶硅类电池产能总体过剩,近期投资机会不多,但随着光伏发电成本不断降低,以及各国政府越来越重视太阳能的开发及利用,不断扶持政策,光伏产业的市场潜力巨大。

(四)针对光伏产业投资特点,加强招商引资工作

一是提高重视程度,加强招商引资的组织领导工作。成立“徐州市光伏产业招商引资领导小组”,由市领导担任负责人,相关部门领导参加,统一指挥产业发展和招商工作,统筹资源,加强组织、指导、协调、调研和规划工作,形成专业招商力量,适应专业化、精细化招商的要求。二是发展产业集聚功能,依托龙头企业以商招商。充分利用江苏中能多晶硅产能优势,使用行政手段,要求中能公司对来我市投资的中下游企业提供优惠优先的多晶硅供应,其中差价政府可以给与补贴,并且政府应支持江苏中能、强茂集团等龙头企业扩充产能、兼并重组,扩大企业规模优势和对上下游企业的辐射,通过政府行政行为引导企业经营活动,影响行业竞争格局,加快产业集聚,形成具有规模优势与技术优势的光伏产业集群,使之成为我市招商引资的重要资源和以商招商的主要依靠。三是举办光伏产业招商会,提升招商引资实效。定期在我市及光伏产业发达地区举办专题招商会,结合我市产业规划要求来邀请有实力客商参会。四是针对投资多元化特点,加强招商项目策划和包装。针对光伏产业特点建立规范性和专业性的策划和包装机制,提升招商项目策划和包装水平。

(五)企业主导与政府指导相结合,提升我市光伏产业技术水平

一是紧紧抓住龙头企业,由政府牵头,建立产学研、科工贸群体,将政府目标和企业利益结合在一起进行运作;二是在我市有条件的大中专院校及研发中心培养光伏行业的专门人才,并积极引入国内外发达地区专业人才,制定相关人才激励政策,提高光伏产业人才待遇,要做到“引得进,用得好,留得住”,缩小我市光伏产业人才缺口;三是引导和支持企业加大研发投入,推动企业成为技术创新主体,提升企业核心竞争力,对自主确立研究开发项目的企业给予研发资金补贴;四是加强与中科院等国家级科研机构以及实力行业组织的合作,利用他们专业水平高和对外联络渠道广泛的特点,获取光伏产业市场行情和世界最新的技术发展动态。

参考文献

[1]关于扶持新能源及清洁技术产业发展的若干意见.

[2]2009～2012年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告[R].

篇6

关键词：光伏；金融服务；对策研究

中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

一、光伏行业现状

光伏发电指利用太阳能电池发电。目前主流太阳能电池是晶体硅电池，其产业链包括从硅料提纯、铸锭切片、电池片制造到组件制造的装备制造业，以及下游发电系统集成安装、发电运营等发电业。根据欧洲光伏协会(EPIA)统计，2011年全球光伏新增装机30GW，累计装机容量达到70GW。目前全球光伏累计装机前5位国家为德国、意大利、日本、美国、西班牙。

我国光伏发电2009年以前一直增长缓慢，主要用于偏远地区或特殊供电领域。随着政府陆续出台金太阳工程和特许招标等鼓励政策，尤其是2011年10月正式公布光伏标杆电价，我国光伏发电迅速发展，2011年新增装机陡增到2GW，累计装机达到3GW，成为世界第6大光伏装机国。与之相反，我国光伏装备制造行业发展迅猛。2007年至今我国光伏装备制造产量一直居世界首位；2010年后电池产量超过全球总产量的50%。2011年我国光伏电池产能已经超过35GW，当年产量达16GW；预计2012年我国光伏电池产能将超过40GW。SolarBuzz公布2011年全球光伏产业10强企业依次为：First Solar(美国)、尚德(中国)、晶澳(中国)、英利(中国)、天合(中国)、茂迪(台湾)、晶显(台湾)、新日光(台湾)、阿特斯(中国)、Sun Power(美国)；其中中国大陆有5名，中国台湾有3名。

自2010年10月起，全球光伏装备行业进入了下行周期，产业链从硅料、硅片、电池片到组件四个环节的价格至今下跌均在60%以上。2012年以来价格下跌趋缓。近期，由于美国双反制裁导致美国市场对非中国制造电池片的需求增加，引起电池片价格小幅反弹，但不具可持续性。本轮周期带来了行业震荡。2011年底至今，Evergreen Solar、Solon、Solar Millenium、Odersun等海外光伏巨头相继宣告破产，曾经世界最大电池片生产商Q-Cells于2012年4月递交破产申请。国内也接近全行业亏损，尚德、英利等亏损严重，LDK甚至出现运营困难；大量中小光伏企业减产、停产甚至倒闭。但总体来说由于国内生产成本较低，行业情况相对好。

二、产业现状分析

1.产能过剩引起价格下跌。本轮价格下跌是由产能严重过剩引起的。2011年全球光伏新增装机29GW，而组件产能近50G，过剩严重。与常规能源及风能、核能等平价上网的清洁能源相比，光伏发电成本高，尚不能实现平价上网，市场发展严重依赖各国的补贴政策。随着德、意、葡等欧洲传统光伏大国的补贴减少，新增需求减速，进一步加剧了产能与需求的矛盾，导致了价格持续下跌。

2.国内光伏产业凸显制约因素。(1)光伏产业投资过热，供需失衡，产能过剩。(2)主要硅料和关键设备依赖进口，电池和组件90%以上销往国外，两头在外极易受国外政策干扰。(3)很多企业研发能力和投入不足，缺乏核心竞争力。(4)多数中小企业集中在产业链中下游劳动密集和盈利能力薄弱的环节，抗风险能力差。

三、产业发展趋势判断

1.产能过剩将持续。2011年底，全球多晶硅产能已超过30万吨，可转化为近50GW电池产能。Solarbuzz预测，2012年全球组件产量将达53GW、新增库存约10GW；与欧洲光伏协会(EPIA)预测的2012年全球最乐观40GW新增装机相比，产能仍处于过剩状态。

2.国内光伏市场启动，欧洲市场增速降低。2012年2月工信部《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》；国家发改委也明确了光伏的上网政策目标，2015年累计装机达到15GW。在一系列政策刺激下，2011年国内光伏市场爆发式增长。业界普遍预期2015年中国累计装机容量可能达到近20GW。受欧债危机及光伏装机价格下降影响，欧洲各国补贴政策大幅减少，市场增速将放缓。EPAI预测2012年在乐观情形下欧洲光伏新增装机约为21GW，略低于2012年的装机量。

3.成本下降与平价上网。过去5年欧洲光伏装机成本已下降50%，2011年最低装机成本达1.85欧元/瓦。预计到2020年装机成本有望再下降35%-51%。过去3年光伏组件成本下降超70%，2011年平均水平为1美元/瓦，预计2012年将再下降13%。2011年，意大利、塞浦路斯等光照条件好的国家已实现居民用户平价上网。预计2012年德国、西班牙等大部分主流光伏国家都将进入居民用户侧平价上网。2013年到2015年，中国、意大利等主流光伏国家将大规模进入工商业用户平价上网的时代。

四、金融支持对策建议

1.坚定不移地支持光伏产业发展。太阳能是可再生清洁能源，是未来能源产业发展方向之一。预计随着光伏系统成本的不断下降，可很快实现平价上网，光伏市场前景广阔。而在全球高科技电子领域，中国光伏产业是为数不多具备核心竞争力的产业。新型产业发展一般经历以下历程：(1)科技创新；(2)产业导入；(3)快速发展；(4)产能过剩、技术提升、成本下降；(5)行业整合集中；(6)持续健康运营。目前价格下跌是光伏产业发展的正常现象，有利于行业集中度提升和技术进步。金融系统应继续坚定不移的支持产业发展，帮助企业转危为机。

2.选择性支持重点企业，促进产业整合集中。金融机构内部应建立完善的风控机制，可参考“名单制”管理的方法，选择性支持目前已形成一定规模优势与品牌效应的重点企业，支持其利用先进产能在市场中扩大优势地位，促进产业的整合集中。

3.严控新增产能，重点推动技术升级改造提升。金融机构应完善光伏信贷政策，除极少数先进技术改造项目外，严控新增光伏产能贷款，防止行业继续盲目扩张。同时在具体操作中，利用信贷工具，引导企业加大研发投入，做好技术储备，不断提升核心竞争力。

4.重点支持光伏企业下游电站建设，拓展全产业链。为应对行业过剩危机，金融系统当前应重点支持有实力的光伏厂商向下游拓展，投资建设太阳能光伏电站。一方面可通过终端系统建设拉动其组件、电池产能的消化，为其产品提供市场保障；另一方面电站作为具有稳定收益的投资，也可在一定程度上改善光伏企业的收入结构，提升光伏企业的盈利水平。

5.近期加大流动性支持，提升企业“造血能力”。目前在光伏业全面亏损的情况下，可加大对重点企业流动性支持，帮助其提升“造血能力”，渡过难关。

参考文献：

篇7

[关键词]后金融危机时代；光伏产业；贸易保护

[中图分类号]F127.9

[文献标识码]A

[文章编号]1002—736X（2012）06—0120-04

由于国际金融危机和欧洲债务危机的影响，全球光伏市场需求急剧缩减和光伏产业发展步伐严重放缓。而2011年10月美国又发起了对中国光伏产品的反倾销、反补贴调查（以下简称“双反”调查），至此，“两头在外”的中国光伏产业发展进人了“寒冬”时期。欧美光伏市场需求的缩减和“双反”调查带来的严重冲击反映出了中国光伏产业核心竞争力不强、产能过剩、市场布局失衡等问题。分析“双反”调查及由其引发的对中国光伏产业发展的影响，审视其制约因素，对确定后金融危机时代中国光伏产业的发展方向和应对策略，进而促进其健康持续发展具有重要意义。

一、中国光伏产业发展现状

中国光伏产业于20世纪90年代中期进入稳定发展时期，21世纪呈现高速发展态势，成为了全球光伏产业发展的重要力量。“十一五”期间，中国太阳能电池产量年均增长率超过100%。2007-2010年连续四年产量居世界第一。2010年太阳能电池产量约为10GW，占全球总产量的50%，出口额达到202亿美元；电池组件产能和电池组件产量分别达21GW、8.7GW，约占全球总产量的50%；多晶硅产能达8.5万吨，产量为4.5万吨，同比增长了100%；全国多晶硅进口量达4.75万吨，进口额为26.7亿美元，同比增长57.1%；中国光伏企业达500多家，在海外上市16家；全球光伏电池/组件产量、多晶硅产量前10家企业中中国均占据了4家。5家中国光伏企业进入2011年全球光伏组件前10强。形成了江苏、河北、浙江、江西、河南、四川和内蒙古等区域产业中心，100多个产业基地，涌现出了英利、保利协鑫、赛维LDK、尚德、天合、阿特斯和晶澳等一批知名光伏企业，涵盖多晶硅材料、电池片、平衡部件、拉单晶、铸锭、封装、系统集成、光伏应用产品和专用设备制造的较完整产业链基本形成。但是，近年来，由于金融危机和欧洲债务危机的影响，全球光伏市场需求呈现急剧下滑趋势，中国也因此受到严重冲击。2011年中国光伏行业利润率从139%下滑到20%，已经停产的中小电池组件企业超过了50%，30%大幅减产，10%至20%小幅减产或努力维持，并已开始不同程度裁员（马绍栋，2012）。全球6家光伏企业被列入危险指数评级企业，其中包括中国的尚德、赛维、阿特斯和晶科。

二、美国对华光伏“双反”调查对中国光伏产业发展的影响

2011年10月19日，德国光伏公司Solar World美国分公司及其他6家美国公司匿名向美国商务部和美国国际贸易委员会提起调查申请，要求对中国75家光伏企业出口到美国的产品进行反倾销和反补贴调查，并采取贸易限制措施。2012年3月21日，美国商务部宣布中国光伏反补贴初裁结果：税率为2.9%至4.73%。其中，无锡尚德太阳能电力有限公司光伏反补贴税率为2.9%，常州天合光能有限公司有关税率为4.73%，其他单独税率资格的企业税率为3.61%，并追溯90天征税。虽然这一结果低于美国太阳能制造商联盟提出的“向中国企业最高征收100%关税”的预期，但由其产生的连锁反应将会给中国光伏产业的发展带来一系列深刻影响。

（一）中国光伏企业竞争力削弱，美国市场萎缩

成本低廉是中国光伏产品的主要竞争优势（目前中国大型光伏企业在美国销售光伏组件的成本约为0.75美元，美国平均价格为0.97美元），“双反”调查的裁定必将增加中国光伏产品成本和进入美国市场的门槛，再加上尚未裁定的反倾销税的影响，其对中国光伏产品在美国的市场竞争力和市场份额将造成更大冲击。有业界人士指出，美国对中国光伏产品征收的反补贴、反倾销综合税率可能达30%。该预测一旦成为事实，那么中国光伏产品在美国市场将面临成本优势尽失和市场份额被严重压缩的风险。事实上，美国已经成为中国光伏企业出口的第二大市场。2011年中国出口到美国的光伏产品约19.5亿美元，2011年前三季度，中国的尚德、英利、天合和阿特斯四家对美国太阳能的最大出口商出口美国产品的数量已经分别达到总量的19%、14%、20%、10%。0按照2011年中国光伏企业向美国的出口量计算，仅反补贴一项，中国光伏企业就需多支付至少4.45亿美元，如果反补贴税再向前追溯90天，那么中国光伏企业将蒙受更大损失。正是考虑这一因素，中国部分光伏企业已经停止对美国出口光伏产品。

（二）加快中国光伏企业调整市场布局步伐

原材料依赖进口、产品主要出口“两头在外”，国内市场启动不足和产能过剩是中国光伏产业发展面临的主要问题。中国太阳能电池产量虽已占据全球的半壁江山，但仍有90%以上产品依赖国际市场，其中欧洲市场份额最大，形成了极高的对外依赖性。由产业发展规划不合理和投资过渡所引致的产能过剩问题也已经成为中国光伏产业发展的又一制约因素。在金融危机和欧美债务危机的冲击下，一些光伏企业陷入了倒闭或破产的困境，由此英国、希腊、瑞士、德国、意大利和西班牙等多个欧洲国家已经相继停止或者削减光伏补贴幅度，欧美光伏市场需求严重缩减。更为严重的是，此次“双反”调查已经引发了一定的连锁反应：欧盟很可能会跟进美国的“双反”调查，近期德国太阳能经济联合会拟在欧盟对中国光伏产品提出申诉。在国内产能过剩、内需启动不足与欧美市场萎缩的“内忧外患”夹击的困扰下，调整市场布局将是中国光伏产业发展的必然选择。

（三）推动中国光伏产业转型

此次“双反”调查既有美国保护本土企业的因素，同时也暴露了中国光伏产品技术含量不高、竞争力不强和产业结构不合理等问题。一是产业结构不合理。目前中国绝大多数光伏企业主要是集中在获利最薄弱的技术含量最低、工艺最简单、劳动密集型和污染严重的太阳能电池板组装产品的制造及生产环节上，只能依靠简单加工组装来赚取微薄的利润。而高端原料、装备测试仪器设备制造企业规模、数量小。二是企业规模小，生产成本高。中国光伏产业起步较晚，基础薄弱，尚未形成强大的产业集群，企业整体规模小，技术水平落后，单位生产成本远远高于发达国家。以多晶硅企业为例，中国大型企业的成本高达35—50美元/公斤，一些中小企更是高达60～70美元/公斤。而德国瓦克、美国MEMC的生产成本仅有15～20美元/公斤。三是核心技术缺失，技术水平落后。中国光伏技术虽然在电池片和组件技术以及新兴电池的开发上具有相对优势，但太阳能电池及组件的效率和质量水平，新型高效的太阳能电池和高纯硅生产技术的研究开发仍然落后于发达国家，装备技术和原材料技术基本为发达国家所控制，许多装备主要依赖国外引进。在多晶硅提纯中也主要是采用非闭环改良西门子法，而美国、德国和日本等发达国家采用是技术更高、污染较小的闭环改良西门子法。由此可见，在贸易保护频繁、全球光伏产业发展竞争日益激烈的后金融危机时代，中国光伏产业必须加快调整产业结构，增强核心技术掌控权，实现产业转型。

三、后金融危机时代中国光伏产业发展走向及对策

可以预见，由经济全球化的深化，金融危机、欧洲债务危机的蔓延导致的欧美市场光伏产品需求缩减的趋势还将持续较长时间，发达国家企图通过贸易保护手段实现保护本土企业发展和抑制国外产品进口的局面也还将延续，甚至还可能进一步强化和多样化。后金融危机时代，调整市场布局、促进产业转型和增强贸易保护争端解决能力将是中国光伏产业发展的战略转向。

（一）调整市场布局：扩大国内市场、巩固欧美市场、开拓海外新兴市场

欧美市场光伏产品需求缩减已经是不可回避的事实，这对于把欧洲作为光伏产品主体市场、国内市场潜力大而内需不足和产能过剩的中国光伏产业来说，实现扩大国内市场、巩固欧美市场、开拓海外新兴市场应该是其市场布局的战略指向。（1）扩大国内市场。中国光伏市场潜能巨大与应用市场启动不足是中国光伏产业发展面临的一大问题，如何加速启动和扩大国内光伏应用市场是中国光伏产业市场布局的核心命题。下阶段至少要解决好以下三个问题。一是在已经实施的光伏上网标杆电价政策、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法》、《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》、“金太阳工程”等政策的基础上，继续完善和强化光伏产业、财税、金融、人才等扶持政策，增强各种政策之间的组合带动功能，加强政策实施监管，确保政策得到落实和发挥最大作用。二是加快光伏电站建设。以农村市场为重点，加强非并网式、离线式太阳能发电系统的研究应用，解决阻碍农村光伏市场发展的制约因素，促进农村光伏市场开发。三是加快上网定价，突破电网瓶颈。要尽快形成国内光伏发电上网电价管理机制，加强光伏并网发电、分布式应用、离网应用等技术标准研发并尽快出台。以并网为主流，分布式作为重要补充，离网为配套，通过上述三种方式的并用协同带动国内光伏市场的启动。（2）巩固欧美市场。一方面，适当鼓励和引导中国光伏企业到欧美国家投资建厂，规避“双反”调查制约，扩大光伏产品市场份额；另一方面，加强与欧美国家的光伏技术项目的研发合作，通过入股、并购等方式参与欧美光伏企业投资，增强与欧美光伏企业合作水平进而建立产业同盟，通过产业的规模经济和范围经济增强中国光伏企业的竞争力和国际话语权。（3）开拓东南亚、印度市场等新兴市场。此次“双反”调查的目标主要是中国大陆生产的晶体硅电池片，如果将生产基地转移出国内生产再向美国出口就可以规避这个问题。东南亚、印度的光伏产业发展较为落后，而且具有劳动力成本低廉、运输成本较低的优势，将中国光伏市场向其转移既可以抢先占领市场，又可以解决中国光伏产能过剩而欧美市场需求缩减带来的相关问题。中国相关政府部门及光伏企业应加强与上述国家的沟通协调，研究上述市场需求及特点，完善相关激励政策，制定与之相适应的发展战略，引导和鼓励中国光伏企业到其投资建厂。

（二）加快企业转型和产业整合步伐，增强市场竞争力

1 加强技术研发，提升光伏产品核心竞争力。中国光伏产业“墙内开花墙外香”局面产生的根源主要在于光伏核心技术和国际话语权的缺失。加强核心技术研发，实现光伏产业由市场驱动向创新驱动，增强光伏产品的竞争能力是中国光伏产业发展的根本出路。要进一步加大资金投入，完善产业政策、税收政策和金融政策等方式加强对光伏产业技术创新的扶持，重点推进以多晶硅节能降耗、副产物综合利用、太阳能电池高效高质和低成本新工艺技术及硅烷法、流化床法、冶金法等新兴高纯硅生产技术的研发；构建、完善光伏产业“产学研”结合模式，以新兴企业、科研机构与高等院校为基础，尽快推进国家级光伏产业研发中心、检测中心、认证中心、信息中心和培训中心建设，搭建光伏产业技术服务平台体系，促进资源整合、共享和提高；加强与国外先进科研机构和企业技术交流合作及高技术引进、培养。

2 科学规划，整合资源，构建完善产业链体系。坚持市场主导与政府引导相结合，加强行业统筹规划，调整产业扶持政策，结合国家能源开发、供给、利用、各地资源禀赋、发展基础、产业结构和能源结构等因素，重点扶持产业链完备、具有自主知识产权和品牌知名度突出的骨干企业做优做强。推进资源整合，主动淘汰落后产能，鼓励和引导技术先进、竞争力强和具有规模效应的大型企业兼并改造技术水平低、生产效益差的光伏企业，促进资源高效配置和优化。坚持光伏企业内部纵向一体化和外部横向合作化相结合，推进光伏产业链建设。就企业内部而言，对于实力雄厚的大型光伏企业，把产业链向前和向后延伸，实行垂直一体化建设；从外部来看，重点是加强企业相互之间的分工合作，结合各企业的资源和技术优势，建立集产品研发、产品设计、原料采购、产品加工制造、产品销售和售后服务等为一体的产业体系。加快以光伏产品及发电系统技术标准、光伏产品质量认证制度、光伏及相关产品质量标准的行业监管体系等标准体系或制度建设，提高光伏产品质量和竞争力，促进光伏产业市场和行业良性发展。

篇8

关键词：光伏产业 全面质量管理 新能源 产业升级

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（b）-0158-01

我国光伏行业由产业大爆发到低迷似乎在产业发展之初已经埋下了“地雷”，产业大多集中在资金、技术门槛较低的产业链中下游环节（硅片、电池片、组件），产业扩张速度远大于技术更新速度，产品质量长期处于无标准状态，包括原材料进料控制环节、关键辅助材料的进料控制、生产过程质量监控、成品检验环节等等都无统一控制标准，甚至有些中小企业质量管理体系还不健全，缺乏系统的有效的管理体系，质量管理人员大多都是有生产人员兼任，缺乏系统质量管理知识，缺乏质量管理意识，这是制约产业发展的最大瓶颈[1]。

全面质量管理就是以质量为中心，以全员参与为基础，旨在通过使顾客和所有相关方受益而达到长期成功的一种管理途径[2]，将全面质量管理运用到光伏企业质量管理的实践中，将有助于提升全员的质量意识，降低影响产品质量的隐患。

本文将结合光伏产业的现状，对制约光伏产业发展的瓶颈问题进行分析，并结合全面质量管理理论和实践，对光伏产业现状进行深层次分析和探讨，全面质量管理作为现代企业管理的一种全新的管理模式，将会助推光伏产业在现阶段集体低迷阶段寻求一种新的突破，这是行业发展的必由之路，也是行业由不规范走向规范的必要手段。

1 光伏产业现状

以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为光伏产业，光伏产业链包括硅料、硅片、电池片、电池组件、应用系统5个环节。上游产业为硅料、硅片环节；中游产业为电池片、电池组件环节；下游产业为应用系统环节[3]。

光伏产业目前主要问题是光电转换效率的瓶颈，影响转换效率的因素是个复杂和综合的因素，硅片生产原材料中金属杂质含量的控制，原材料生产环节的环境，硅片成品质量的控制，电池工艺，组件封装所使用原辅材料都是质量管理的重点，都是影响光电转换效率及光伏产品寿命的关键因素。而目前由于质量管理体系的不完善，各个环节的控制都有待加强。

2011年下半年，受欧债危机及美欧双方的影响，光伏行业出现前所未有的危机，企业纷纷出现减产，甚至倒闭的浪潮。

光伏产业除了面临外部市场变化带来的负面影响外，自身也存在方方面面问题，前几年各企业在纷纷抓住欧洲光伏市场，大搞企业规模扩张，产量至上的同时，却忽略了企业自身技术更新，新产品研发投入相对较少，质量管理体系不健全的问题，曾经一度行业内出现“拥硅为王”的局面，无论产品质量如何，只要有硅料就能赚钱的局面，原材料进料检验形同虚设，企业只是单纯忙于应付订单，质量控制完全处于失控状态。

2 全面质量管理在光伏产业发展中作用

2.1 全面质量管理在光伏企业中的应用

全面质量管理的思想是通过对产品、服务、人员、过程和环境的持续改进来增强企业的竞争力。开展全面质量管理是企业或各类组织提高自身素质、增强市场竞争能力的有效途径。

上游多晶硅企业，由于其技术多半来自与国外，中下游需求量的巨大缺口，使得企业无暇顾及质量管理环节，诸多产品质量纠纷频发，中下游客户投诉较多，而且终端出现较多低效产品。因此引入全面管理，建立完善质量管理体系，加强质量管理在各生产环节、质量监控环节的有效贯彻，把全面质量管理在其他行业的经验借鉴到光伏企业中，人人参与企业管理，人人加强质量意识，并有效贯彻，才能有效降低下游企业的风险，降低本企业成本，增加自身竞争力。

处于产业链中游的单晶硅片、铸造多晶硅片、电池及组件生产企业，对于原材料的控制，包括合格供应商的评定，在光伏市场好的时机，只是把更多精力放在抢市场上，企业在质量管理及质量控制上有时会流于形式，在质量管理中明显存在以下误区。

（1）基层管理者或一线员工对质量管理体系文件的认识仅停留在很肤浅层次，存在质量控制和质量管理与质量体系无关，而且质量管理属于品质管理部门的事的误区。

（2）有些企业在实施全面质量管理的过程中太过沉迷于理念，以宗教般的狂热去培植它，而不注意创造成果。如过多地将精力投放在产品质量、成本控制、员工培训和改进过程上，而不是关注如何提高顾客满意程度、提高产品质量和市场占有率上，没有以产品的市场和顾客接受程度作为质量管理的标准，而是盲目追求全面质量管理的内在过程和形式。

（3）光伏企业由于属于新兴行业，生产、技术、研发、质量管理各部门对于质量管理存在各司其职，对于产品质量问题存在相互推诿，各扫门前雪的现象。

（4）全面质量管理虽已在各部门，各个环节建立，单个部门各环节对于全面质量管理还存在理解上及应用上的偏差。

另外由于缺乏对上下游产品的了解，没有从本质上去深入研究造成电池片低少数载流子寿命、低转换效率、高光衰减等质量问题的根本原因，首先表现为无法有效对上游原材料进行控制，究其原因固然有检测手段、检测人员的因素、检测方法不完善，无标准可依的因素，但根本性问题还是缺乏完善的质量管理体系，缺乏有效贯彻质量管理体系的意识和手段。因此到了下游光伏电站建设阶段，各种各样的质量问题都由点积累起来形成线和面，集中凸显出来，但是一旦电站建设完毕，再去考虑原材料质量的问题，已经于事无补，所以光伏产业各环节各链条的质量控制都至关重要。

2.2 全面质量管理促使光伏产业升级

光伏产品质量问题，尤其是光电转效率及寿命问题，属于光伏产品的核心问题，是制约行业发展的瓶颈问题，光伏产业链中的每个控制环节不健全不完善，都会为光伏产品的光电转效率及寿命存在直接或潜在影响，在生产和质量控制的每个环节都要做到零差错，从这点来讲，全面质量管理重要性不言而喻。

全面质量管理是指一个组织开展以质量为中心，以本组织全体成员参与为基础的一种管理方式。它的目标是通过顾客满意和该组织全体成员和社会受益，以达到长远成功。基于全面质量管理的本质是全员参与，全员获益，因此引入到新兴的光伏产业中，更能规范光伏企业发展的盲目性，更能提升整个产业链产品的档次，从原材料开始控制，而且全产业链从业人员达成统一的质量控制目标，以最终建设高质量，高光电转效率，高寿命的光伏发电系统为信念，就会在原料采购、产品生产、出厂检验各个环节各司其职，严格遵守质量管理体系规则，最终促使光伏产业持续升级，进入良性循环轨道。

参考文献

篇9

关键词：光伏企业；风险管理；融资模式

我国的光伏产业发展起步相对比较晚，在上世纪八十年代光伏电池大规模生产发展后，我国在光伏领域的发展投资就加大了比例。光伏企业发展中的融资以及风险管理成为光伏产业发展的重要促进力量，只有在实际中的融资以及风险管理的整体水平上得到了提高，才能真正有助于促进光伏企业的可持续发展。

1.光伏企业融资模式和风险管理问题分析

1.1光伏企业融资模式分析

光伏企业是比较典型的国际新创企业，对国际市场的进一步拓展有着积极意义。在当前的经济发展中，对能源的需求量比较大，传统的能源利用中对环境造成的污染问题愈来愈严重，在这一基础上将光伏产业的发展力度进行加强就比较重要。光伏企业要想得到迅速发展，需要注重融资的能力提高，在融资模式层面优化选择。光伏企业的融资模式总体来说主要有两种类型，一个是直接融资，一个则是间接融资模式。

从光伏企业融资模式中的直接融资模式分析来看，也包含着诸多内容，有风险投资以及项目融资等。例如项目融资的内容，这是对大规模资金项目需求开展的金融活动，在主要的特征上就是项目自身的资金规模比较大，在经济效益的强度层面也比较大。其中也有建设经营转让模式和TOT模式等。对于光伏企业的间接融资模式层面，在资金的需求方以及资金原始供应方下所发生的直接交易关系。这其中又包含着民间借贷活动以及政策性融资等。间接融资的特征也比较鲜明，主要表现在借贷的形式相对比较灵活，在期限上比较短。

1.2光伏企业融资和风险管理问题分析

从当前我国的光伏企业融资以及风险管理的现状来看，在诸多方面还存在着相应问题，一些光伏企业盲目的扩张，从而就出现了产能过剩的危机。我国的光伏产业除了终端环节，在产业链生产环节的大幅投资扩张的现状也比较突出。光伏新能源在近些年的发展速度比较快，各个省份也都制定了相应发展策略，为加强光伏产业的迅速发展，全国性的投产以及开工建设生产线大大超过预期，产能过剩的问题较为突出。

光伏企业融资的工具相对比较单一化，在市场层面也相对比较集中。国家开发银行对光伏发电项目提供的为长期贷款以及短期和流动资金贷款，而光伏产业融资的模式比较单一化，主要还是以贷款为主，这一单向的融资模式对当前光伏企业的发展情况已经不能有效适应。加上在风险管理层面的不规范以及财务制度建设没有完善等，这就必然会影响光伏企业融资模式风险管理的水平提高。

另外，光伏企业发展中的融资过程中，在政策风险的因素影响下，对光伏企业产业融资也有着诸多不利。这就体现在补贴政策层面的不确定性，由于政策层面支持不稳定，在一些细则上没有完善制定，这就对金融业的分布式光伏行业发展的信心支持有着诸多不利。再有就是光伏电站卖点风险的存在，对光伏企业的产业融资有着诸多不利。

光伏企业融资在全球化经济发展背景下，将会面临更为严峻的挑战，在产业结构失调以及资金结构不合理和技术落后这些问题的存在，对光企业的融资以及风险管理的质量水平提高，就有着很大负面影响。积极应对以上的问题，才能真正有利于光伏企业的良好发展。

2.光伏企业融资风险管理策略的科学实施

光伏企I融资模式的优化及风险管理的优化，需要从实际出发，国家开发银行层面的支持就比较关键。在国家出台了支持分布式光伏发电金融服务意见后，这就为光伏企业的融资带来了很大方便。从具体的措施实施上，要注重为光伏应用羡慕从利率以及贷款年限上给予优惠支持，可在贷款的年限上进一步延长，在贷款的利率方面能适当的下浮。国家开发银行的支持融资的业务也要进一步扩大化，构建完善化的光伏发电贷款风险管理制度，从而进一步推动光伏企业的良好发展。

加强光伏产业链完整性。光伏企业融资风险管理实施中，要注重内部危机的解决，加强光伏企业的重组转型效率的提高，在产业链的完整度层面加以保障。我国在终端市场的发展方面，空间还比较大，在分布式的光伏电站建设的速度上能进一步加快，光伏发电站的电力并网操作的解决优化目标要尽快实现。政府方面在一些可操作性的细节规范上加以完善，对光伏终端市场积极开启，将产业链进一步完善化，这样就可有效降低对国外光伏市场的依赖。

注重融资渠道的多样化。光伏企业的融资发展水平提高，银行金融机构方面就要注重新融资渠道开启，对有着实力的企业转型发展要给予足够的支持。地方政府可作为中间人，向金融机构协调，对光伏企业的贷款融资给出方便，在银行压缩贷款的幅度上有效降低，对光伏企业的资产实施盘点核实，在资产的质量层面能准确性的评估。这样就能有助于融资的顺畅性。在融资的渠道方面，也可通过众筹模式的应用等，在行业写作以及自律管理的工作上规范实施。

强化风险管理的能力。光伏企业在面临当前的发展时代，要注重风险管理水平的提高，不断的强化自身经营管理整体水平，在各个环节能进行有效优化，并要能结合市场的实际状况在资本结构的调整上加强，从而在成本管理上不断提高。

篇10

当今世界，各国纷纷将利用太阳能资源作为国家可持续发展战略的重要内容。其中，日本的“新阳光计划”，美国的国家光伏发展计划和加州“百万太阳能屋顶计划”，以及欧盟的“可再生能源白皮书”，都是推动太阳能光伏发电产业前进的主要动力。在世界市场拉动下，近年来我国光伏产业发展迅速，形成了较完整的光伏产业链，具体环节包括多晶硅原料、硅锭/硅片、太阳电池/组件、封装、光伏系统应用、专用材料、专用设备制造等。

数据

近年来，随着国内大批光伏企业崛起，中国的太阳能电池制造能力得以迅速提升。2000年，中国太阳能电池产量仅为3兆瓦（兆瓦即百万瓦，MW），到2007年底，这一数字已达到1088兆瓦，跃居世界第一位。2008年，我国太阳能电池产量突破2000兆瓦，多晶硅产量达到4500吨。

随着整体产业逐步成熟，我国太阳能电池产量及其出口很难保持前些年动辄超过200%的增速。近两年，其增长势头已逐渐减缓。2008年，在金融危机的影响下，我国太阳能电池产量增速降至76%，但相对于其他行业来说，这依然是一个非常惊人的增速。

中国国内的太阳能电池市场很小，因此，目前中国所生产的太阳能电池中，90%以上的份额出口到国外，主要是欧洲市场，包括德国、西班牙、意大利、希腊等，这些国家的市场容量及发展直接决定了中国太阳能电池的出口发展势头。2008年，德国占据了欧洲太阳能电池市场容量的半数以上份额，西班牙占38%，意大利占6%。中国几家大型太阳能电池生产企业出口欧洲的产品结构也与上述国家的市场结构类似。

从前景看，欧洲乃至全球太阳能市场都非常广阔。以欧洲最大的太阳能需求国德国为例，其2008年的市场容量为1750兆W，而到2010年，这一数字预计将增至2800兆W，超出了中国目前的全部产能。

分析

到目前为止，全球太阳能光伏市场本质上仍是一个由政府政策驱动的市场，这决定了中国太阳能电池依赖出口的局面在短期内难以改变。一方面，从国外市场看，近年来，欧盟、美国、日本、澳大利亚等国家和地区先后出台了利用太阳能发电的扶助政策，有力地推动了本国光伏产业的发展，对我国太阳能电池出口来说，这都意味着更大的市场容量。另一方面，从国内看，目前我国还缺少大力推动太阳能产业发展的激励政策，尽管我国已将光伏产业纳入国家能源发展中长期规划，但与德国、日本、美国等国相比，我国对太阳能利用的重视程度还有待进一步增强。国内外的政策、市场环境都说明，我国太阳能电池的出口依赖局面很难在近期改变。

政府支持是太阳能产业发展的关键，也是其初始动力来源。中国可再生能源发展项目办公室的一份研究报告认为，尽管可再生能源是人类未来最重要的能源，但如果没有法规和政策的强力推动，大多数可再生能源的自然发展远远达不到应有的替代速度。

我国虽在2006年实施了《中华人民共和国可再生能源法》，但此法的“上网电价”一节并未收入太阳能光伏发电事项。因此，截至目前，电力部门还没有正式接受光伏发电上网，国内已经建成的光伏发电示范项目也只是按照试验项目并网，这种政策瓶颈限制了我国光伏发电市场的发展。

另外，技术落后、内需不足也是制约我国太阳能光伏产业发展的两大瓶颈，而太阳能并网发电电价过高也一直制约着我国光伏发电市场的发展。若干年来，大型太阳能生产企业的主要目标就是通过各种途径降低太阳能发电的成本，而加强产业链建设、推动技术进步则是降低成本的根本途径。要达到这样的目标，最关键的环节也在于政府完整、有效的激励政策。

此外，中国太阳能电池的原料多晶硅主要来自国外，而其组件市场也在国外，可谓“两头在外、中间在内”，产业结构很不合理。这一“软肋”已在近期的国际金融危机中有所显现。

预测

从全球范围来看，今后将有不少利好趋势推动光伏产业发展。

首先，硅料价格加快走低并趋于合理，可能拉动光伏产品价格下降40%以上。受此影响，光伏发电成本将以更大幅度下降，可能在2012年实现1元/度的目标，比之前预计的时间提前3年。

其次，多个国家和地区加快扶持光伏产业，出台了光伏发电上网优惠政策。例如，美国议会已经通过可再生能源税收延长法案，将其通过税收优惠措施补偿光伏电站30%安装成本的政策期限延长了8年，而且，居民、电力电网企业、社会及市政公用设施均可享受这一政策。澳大利亚、瑞士、以色列、乌克兰、保加利亚等国也先后加入了光伏支持者的行列。日本将在2009年内恢复光伏安装补贴政策，对居民安装光伏发电系统的最高补贴可达到其成本的近50%。在这些扶持光伏产业的国家中，光伏产品的价格下降幅度很大，其市场推广速度将不断加快，因此，在这些国家投资光伏电站将有利可图。

最后，光伏新能源将成为银行、基金等金融投资机构的新业务增长点。光伏系统可使用20年以上，资产价值相对稳定，且能通过发电来收回投资、赚取收益，因此金融危机过后，光伏产业很可能成为投资热门。

全球范围内的另一发展趋势是，薄膜太阳能电池技术受到越来越多的青睐。在众多的非晶硅光伏电池技术中，薄膜太阳能电池技术是最接近大规模产业化的一种。未来两年内，薄膜技术的进步及其转换率的提高将逐渐突显薄膜太阳能电池的成本优势。

从我国的情况看，光伏产业已成为我国为数不多的具有相对完整自主知识产权的高新技术产业、新能源产业之一，中国也已成为全球最大规模的光伏产品制造加工基地。在全球市场的强力拉动下，目前中国光伏产业拥有相对领先的电池研发和制造技术，拥有半自动化设备、最佳人力培养模式以及成本优势，其产业链和产业集群也较为完善。尤其是在上游硅料、设备、技术环节不断取得突破，已形成了近1000亿元的固定资产，另有1000亿元的固定资产正在投资和形成中。