扬尘治理制度范文

导语：如何才能写好一篇扬尘治理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了防治扬尘污染，保护和改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《**市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》等法律、法规，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称扬尘污染，是指泥地，以及在房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、物料堆放、道路保洁、植物栽种和养护等活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。

本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市范围内扬尘污染防治及其相关的管理活动。

第四条（管理部门）

**市环境保护局（以下简称市环保局）对本市扬尘污染防治工作实施统一监督管理，并负责本办法的组织实施；区、县环境保护行政主管部门（以下简称区、县环保部门）负责本辖区范围内扬尘污染防治的监督管理工作。

本市建设、市政、公安、交通、市容环卫、绿化、港口等有关管理部门根据各自职责，做好扬尘污染防治工作。

区、县人民政府应当加强对本辖区扬尘污染防治工作的领导，制定规划，采取有效措施，防治扬尘污染。

第五条（污染监测和信息沟通）

市环保局应当加强对扬尘污染的环境监测监控，定期公布扬尘污染状况的环境信息。

市和区、县环保部门以及有关管理部门应当互通信息，密切配合，建立扬尘污染防治工作的信息系统。

第六条（扬尘污染防治总体方案和计划）

市环保局应当根据扬尘污染防治的需要，会同本市有关管理部门制定扬尘污染防治总体方案。

本市建设、市政、公安、交通、市容环卫、绿化、港口等有关管理部门以及区、县人民政府应当根据扬尘污染防治总体方案，制定扬尘污染防治实施计划，采取有效措施，减少扬尘污染。

第七条（建设工程、绿化建设、房屋拆除扬尘污染防治责任）

房屋建设、道路与管线建设以及绿化建设、房屋拆除的建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程概算，并在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。

第八条（建设工程施工一般防尘要求）

在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）、大型客运交通集散点范围内的建设工程施工，应当符合下列扬尘污染防治要求：

（一）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭。

（二）工程项目竣工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。

（三）不得使用空气压缩机来清理车辆、设备和物料的尘埃。

（四）施工工地的地面应当进行硬化处理。

（五）在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应当采用密封式罐车外运。

（六）在中心城范围内，混凝土搅拌量每日在30立方米以上的，禁止现场露天搅拌；混凝土搅拌量每日在30立方米以下，需要在现场露天搅拌的，应当采取相应的扬尘防治措施。

（七）施工单位应当使用预拌砂浆。

第九条（房屋建设施工防尘要求）

在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）、大型客运交通集散点范围内的房屋建设施工，除符合本办法第八条规定的扬尘污染防治要求外，还应当符合下列规定：

（一）施工工地周围设置不低于2米的硬质密闭围挡。

（二）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。

（三）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。

（四）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。

（五）闲置6个月以上的施工工地，建设单位应当对其泥地进行临时绿化或者铺装。

第十条（道路与管线施工防尘要求）

在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）、大型客运交通集散点范围内的道路与管线施工，除符合本办法第八条规定的扬尘污染防治要求外，还应当符合下列规定：

（一）新建、大修道路工程，其施工工地应当设置不低于2米的硬质密闭围档。

（二）道路与管线施工堆土超过48小时的，应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。

（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。

第十一条（房屋拆除防尘要求）

在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）范围内的房屋拆除作业中，应当符合下列防尘要求：

（一）气象预报风速达到5级以上时，应当停止房屋爆破或者拆除房屋。

（二）拆除房屋或者进行房屋爆破，应当对被拆除或者被爆破的房屋进行洒水或者喷淋；人工拆除房屋时，实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外。

（三）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。

（四）建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，应当采取遮盖、洒水等防尘措施。

第十二条（施工作业扬尘污染防治的管理）

建设行政主管部门应当根据本办法第八条、第九条、第十一条的规定，将扬尘污染防治的要求纳入房屋建设施工技术规范和房屋拆除施工技术规范；市政主管部门应当根据本办法第八条、第十条的规定，将扬尘污染防治的要求纳入道路与管线施工技术规范。

从事房屋建设、道路与管线施工、房屋拆除的施工单位应当根据本办法第八条、第九条、第十条、第十一条的规定，制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作。

从事房屋建设、房屋拆除的施工单位应当将扬尘污染防治方案在工程开工3个工作日前报施工所在地的区、县建设行政主管部门备案，并在工程开工前，将扬尘污染防治方案在建筑工地周围醒目位置公布，公布期至工程施工结束，公布期间应当保持公布内容的清晰完好。从事道路与管线施工的施工单位应当将扬尘污染防治方案在工程开工3个工作日前报施工所在地的区、县市政主管部门备案。

第十三条（物料运输防尘要求）

在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）范围内运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。不具备密闭化运输条件的，应当委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运。

运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。

运输建筑垃圾、工程渣土的车辆不符合密闭化运输要求的，市容环卫管理部门不予发放《建筑垃圾、工程渣土处置证》。

第十四条（码头、堆场、露天仓库的防尘要求）

在中心城、新城、中心镇、一般镇范围内堆放易产生扬尘污染的物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列防尘要求：

（一）地面进行硬化处理。

（二）采用混凝土围墙或者天棚储库，库内配备喷淋或者其他抑尘措施。

（三）采用密闭输送设备作业的，应当在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。

（四）在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。

（五）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。

中心城、新城、中心镇、一般镇范围内现有堆放易产生扬尘污染的码头、堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，其所有者或管理者应当在本办法实施后6个月内，按照前款的规定进行改造。

第十五条（道路保洁防尘要求）

中心城、新城、中心镇范围内的道路保洁作业，应当符合下列防尘要求：

（一）除雨天或者最低气温在摄氏4度以下的天气外，城市主要道路车行道至少每日冲洗1次、主要道路的人行道至少每3日冲洗1次。

（二）城市主要道路、高速公路、高架道路实行机械化洒水清扫，其他道路鼓励采取机械化洒水清扫。

（三）采用人工方式清扫的，应当符合本市市容环境卫生作业服务规范。

市容环卫管理部门、市政管理部门应当将道路保洁过程中扬尘污染防治要求，纳入保洁作业技术规范。

第十六条（植物栽种和养护防尘措施）

在中心城、新城、中心镇范围内进行植物栽种和养护作业，应当符合下列防尘要求：

（一）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖。

（二）3000平方米以上的成片绿化建设，在绿化用地周围设置不低于2米的硬质密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。

（三）绿化带、行道树下的泥地应当栽种绿化或者铺装；

绿化管理部门应当将扬尘污染防治要求，纳入绿化建设和养护技术规范。

第十七条（裸土的绿化和铺装）

中心城范围内的泥地，应当进行绿化或者铺装。有关责任人按照下列方式确定：

（一）单位范围内的泥地，由所在单位进行绿化或者铺装。

（二）居住区内的泥地，由业主委托物业管理企业进行绿化或者铺装。

（三）由市政、水务、绿化管理部门负责管理的市政道路、河道沿线、公共绿地的泥地，分别由市政、水务、绿化管理部门组织进行绿化或者铺装。

第十八条（监督检查）

市或者区、县环保部门应当加强扬尘污染防治的监督管理，其他有关管理部门应当加强对扬尘污染场所、设施的监督检查。对综合性的扬尘污染防治工作，市或者区、县环保部门可以组织相关管理部门实施联合执法检查。

被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠有关管理人员的监督检查。

第十九条（社会公布）

有关单位或者个人不按照本办法规定采取有效防尘措施的，有关管理部门应当责令限期改正，市环保局可以定期向社会公布违法名单。

第二十条（投诉和举报）

市或者区、县环保部门和有关管理部门应当设立举报电话，接受公众对扬尘污染的举报和投诉。受理扬尘污染的举报和投诉后，市或者区、县环保部门或者有关管理部门应当及时赶赴现场检查，并将处理结果告知举报人或者投诉人。对查证属实的，市或者区、县环保部门或者有关管理部门应当给予举报人或者投诉人奖励。

第二十一条（违反建设工程施工、房屋拆除防尘规定的处罚）

违反本办法第八条第一项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项，第九条第二项、第三项、第四项、第五项，第十条第二项、第三项，第十一条第一项、第二项、第三项规定，施工单位在房屋建设施工、道路管线施工、房屋拆除中未采取有效防尘措施的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下的罚款；对造成严重扬尘污染的，处以1万元以上2万元以下的罚款。施工单位拒不改正的，建设行政主管部门可以责令其停工整顿。

违反本办法第八条第二项、第九条第一项、第十条第一项、第十一条第四项规定，施工单位在房屋建设施工、道路管线施工、房屋拆除中未采取有效防尘措施的，由市容环境卫生管理部门或者建设行政主管部门按照有关法律、法规和规章的规定处理。

违反本办法第十二条第三款规定，扬尘污染防治方案不按规定进行备案或者公布的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第二十二条（违反物料运输防尘规定的处罚）

违反本办法第十三条关于物料运输扬尘污染防治规定的，由公安交通管理部门、市容环境卫生管理部门或者城市交通管理部门按照有关法律、法规和规章的规定处理。

第二十三条（违反堆场防尘规定的处罚）

违反本办法第十四条规定，码头、堆场、露天仓库不符合扬尘污染防治要求的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款；对造成严重扬尘污染的，处以1万元以上2万元以下的罚款。

第二十四条（违反道路保洁防尘规定的处罚）

违反本办法第十五条第一款规定，道路保洁作业不符合扬尘污染防治要求的，由市容环境卫生管理部门或者市政管理部门按照职责分工责令改正，并可处以300元以上3000元以下的罚款。

第二十五条（违反植物栽种和养护防尘规定的处罚）

违反本办法第十六条第一款规定，植物栽种和养护作业不符合扬尘污染防治要求的，由绿化管理部门责令改正，并可处以500元以上5000元以下的罚款。拒不改正的，由绿化管理部门责令停工整顿。

第二十六条（违反裸土绿化和铺装防尘规定的处罚）

违反本办法第十七条第一项规定，有关单位对其范围内的泥地不进行绿化或者铺装的，由区、县环保部门责令限期改正，拒不改正的，由区、县环保部门组织代为绿化或者铺装，所需费用由违法行为人承担，并可处以1000元以上2万元以下的罚款。

篇2

__年，市扬尘整治工作领导小组办公室在市委、市政府的领导下，在市扬尘办的指导下，高度重视扬尘治理工作，紧紧围绕城乡环境综合治理，认真落实“6+4+2”工程，狠抓实干，主动想办法添措施，积极探索扬尘治理新思路和新机制，扬尘整治工作取得一定成效，现将__年度扬尘治理工作总结如下：

一、落实责任，强化目标管理

为将扬尘治理工作切实落实到实处，进一步明确属地管理责任。根据彭州市城乡环境综合治理目标要求。年初，市扬尘办对各镇（街办）、工业开发区和各部门下达《关于进一步加强工地、道路扬尘治理工作的实施意见》，要求各镇（街办）、工业开发区及相关部门，按照各自职责进一步加强扬尘[:请记住我站域名/]治理工作。

二、重点推进，加强扬尘治理

（一）加大“三大工程”治理力度

成都市委、市政府把扬尘治理工作列为我市改善城乡环境质量的十大民生工程之一，纳入年度工作目标。彭州市扬尘办高度重视，召开扬尘治理的工作会议，并对我市“三大工程”具体点位进行摸底排查并分解下达目标任务。截止目前，全市共计硬化道路__㎡、裸土覆盖13890㎡、绿化带提档降土__米、树池覆盖__㎡，超额完成全年“三大工程”目标任务。

（二）部门联动，切实落实污染源头监管

按照成都市扬尘治理工作要求，我办不定期组织公安、交通、建设、房管等职能部门成立联合执法组，对在彭建设的施工工地和所有从事渣土运输的车辆进行专项整治。在专项整治期间，联合执法组共出动车辆74台次，人员280人次，对全市113家工地和200余辆运渣车进行了检查。通过专项整治，工地打围、硬化、裸土覆盖等情况明显改善，车辆不按规定安装全密闭系统、超载、冒载、带泥上路、洒落等现象明显减少。

（三）加强对建筑垃圾的管理

1.规范建筑垃圾运输市场，对建筑垃圾运输实行全密闭和公司化营运管理，要求建筑垃圾运输车辆必须进行自动软蓬全密闭覆盖系统改装。我市共有6家企业参与建筑垃圾的运输，改装车辆__辆，所有的建筑垃圾运输车辆均安装GPS并接入数字化城管系统和公安交管系统进行在线管理；

2.严惩乱倾倒建筑垃圾的行为，组织人员采取不定点巡查和定点蹲守的方式严查乱倾倒建筑垃圾的行为，一旦发现违规行为，依照相关法律法规进行处罚，共处罚乱倾倒建筑垃圾的行为7起，处罚金额达6400元；对3家运输企业因未办理《建筑垃圾处置许可证》和《建筑垃圾运输通行证》从事建筑垃圾运输的给予金额14000元处罚。

3.对无责任单位或责任人的建筑垃圾实行公司化清理，改变了零星建筑垃圾清理难的现状，一经发现存在无责任单位或责任人的建筑垃圾，立即向清理公司发派工单进行清理，共清理建筑垃圾8000余方，做到建筑垃圾清理高效、快捷、无滞留。

4.规范临时占道装饰装修，避免造成扬尘污染。年初拟定了《__市临时占道装饰装修管理规定（暂行）》，并下发到各镇及相关部门，对进行临时占道装饰装修活动的条件、申请程序等进行了规范。要求需要临时占道装饰装修的单位或个人在进行装饰装修活动前必须按照该规定进行申请，未经批准不得擅自进行施工，并落实相关要求，各片区执法中队负责监管，市扬尘办在巡查过程中进行督促管理，如果未按规定落实相关要求的，将不予退还占道装饰装修保证金。目前，大多数临时占道装饰装修能严格依照该规定进行落实，有效规范了临时占道装饰装修活动。

（四）加强辖区内清扫保洁降尘和绿化带扬尘防治工作

1.属地管理单位与辖区的保洁公司就降尘工作提出明确要求，改进环卫方式，采用机械化吸尘、湿法清扫等方式进行环卫作业，加大对街道的冲洗力度，杜绝二次扬尘污染；属地管理单位应做好清扫保洁和垃圾清运车运输过程中的防尘工作。

2.各镇和城管局（园林绿化和市政设施管理所）对辖区绿化带进行不定期的冲洗，彻底清除辖区内特别是主要干道绿化带路沿石和绿化植物上的灰带和积尘，保证每月对城市主街道内公共绿地、绿化带、行道树、景观设施进行冲洗、降尘4次。全年年共计用水43200吨用于洒水降尘。

（五）加强道路扬尘治理工作

市城管局环卫处加大了对街道（含人行道）的冲洗除尘，小雨过后进行强化冲洗除尘作业；交通局对公路沿线进行冲洗除尘；各镇对镇域道路和街道进行除尘，有效的减少灰带的形成，杜绝二次扬尘污染。

（六）加强对工地的管理

一年来，扬尘巡查小组对全市113家施工工地进行巡查，对施工工地防尘治尘措施是否到位，是否按规定进行打围，道路是否硬化，是否设置冲洗设施，是否设置隔离护栏、警示标志等情况进行逐一检查。共劝导违规工地320余次，发出《责令整改通知书》27份，处罚违规工地6起，处罚金额3.9万元。

（七）加强夜间扬尘管理

实行夜间值班制度（晚19:00——22:00），联合巡防服务公司对全市工地、道路的扬尘污染情况进行巡查。对乱倒建渣、夜间违规使用不符合标准的车辆进行建筑垃圾运输的、施工工地不落实扬尘防治要求进行施工等情况进行查处。自开展扬尘夜间值班制 度以来，共检查施工工地780余个次，查处违规运渣车17辆，扬尘污染现象明显减少。

三、加大督查，提高办事效率

1.市扬尘办加大督查力度，对发现的突出问题和上级通报问题进行重点督查，对责任不落实、治理不到位的及时下发督办通知。全年来，共向各镇、工业开发区和各部门发出督办通知24期，处理问题共155件。

2.对数字化管理平台和巡查人员、微博、市民反映存在扬尘污染隐患的问题，第一时间组织扬尘执法人员赶到现场进行协调解决，实现了老城区、牡丹新城、南部新城等城区全覆盖，共解决了问题168件，有效遏制了扬尘污染。

四、勤查严管，加大处罚力度

对在日常巡查中和专项整治活动中发现的工地、车辆存在的违规行为，依照扬尘相关法律法规进行处罚，共出动执法人员__人次，检查在建工地113个，运渣车辆数980辆次，并对情节严重的违规行为进行处罚，全年来共处罚工地和运渣车20起，处罚金额达64300元。

五、下一步工作安排

（一）严格落实新修定的《__市建筑垃圾处置管理条例》，加强对建筑垃圾运输企业管理，建立建筑垃圾运输企业信誉考核制度。

（二）加大巡查力度，创新执法方式，在日常巡查的基础上，采取错时执法，对造成扬尘污染的行为进行打击，严防死守，维护扬尘秩序。

（三）加大对工地、道路、车辆的监管，总结先进经验，完善执法制度，坚决遏制扬尘污染。

（四）加大对零星建筑垃圾的清理，做到及时发现及时清理；

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一、理顺工作体制，强化扬尘防控机制

区控尘办组建后，以“四机制、四到位”工作法为抓手，建立上情下达、部门联动、双重督促、定期研判机制，形成指令传达到位、控尘监管到位、问题整改到位、形势研判到位的工作体系，理顺扬尘防控工作体制，强化与各职能部门的衔接；同时，积极发挥指挥中枢统筹协调纽带作用，统筹协调行业监管与属地监管联动，采取“区控尘办+区攻坚办”双重督办的方式，及时派发各类问题，双重跟踪问题整改。

二、完善基础台账，聚力控尘五大战役

（一）建立健全工作台账

以摸清扬尘污染源为抓手，建立扬尘防控台账，实施周动态更新。一是建立健全施工工地台账，完善建设单位、监理单位及施工单位相关信息，摸清工地三员监管机制，明确扬尘治理责任；二是梳理渣土运输车辆信息，利用数字化监控平台推行实时在线监管；三是建立道路清扫台账，明确路段清扫责任人；四是建立黄土裸露和待建工地地理现状信息台账，强化属地管理。

（二）打好扬尘防控五大战役

一大战役：打好施工工地扬尘专项治理攻坚战

严格落实“八个百分之百”要求，通过开展“互看、互比、互学”活动，发挥模范标杆作用，建立工地扬尘污染工作考核机制，实施对工地实行扣分制度，对排名前十、排名后五的项目分别予以奖励、处罚。

二大战役：打好建筑垃圾清运处置监管坚战

 强化清运车辆核准，严格“三项准入”、“四统一”工作要求，严厉打击抛洒遗漏、私拉乱倒等违法违规行为。一是强化宣传。利用区渣土办短信平台、印发宣传彩页、粘贴渣土车整治通告等方式，使有关政策家喻户晓、人人皆知。二是联合执法。联合区攻坚办、质安站、相关办事处开展联合夜查行动，严厉打击违规清运工地及车辆。

三大战役：打好道路扬尘治理攻坚战

加强市政道路清扫保洁和洗扫道路力度，按照“干扫吸尘、高压冲洗、湿扫收水、洒水降尘”的模式联合作业，增加清扫的频率和班次；加大对城乡道路督导力度，督促各办事处健全管理制度，明确责任到人，做到路路有人养，减少道路扬尘。

四大战役：打好绿化抑尘治理黄土裸露攻坚战

同步印发《关于开展撒播草籽绿化抑尘专项行动的通知》文件，因地制宜开展撒播草籽绿化抑尘工作。针对宜撒区域，采取“专项督导+确保成活”的方式，加大对播撒草籽治理工作的专项督导力度，积极跟进草籽成活情况，及时督促属地洒水；针对非宜撒区，采取加盖防尘网的方式进行抑尘降尘处理。

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一、扬尘污染综合治理的指导思想和目标

以科学发展观为指导，认真落实政办发号文件精神和区委、区政府创建国家环保模范城市的有关要求，牢固树立环境保护“命门”意识，坚持政府主导、城乡并举、部门联动、分工负责，明确扬尘治理任务，建立健全工作制度，形成责任具体、工作落实、绩效考核的长效工作机制，着力解决道路交通运输、建筑拆迁施工工地、市政工程、物流园区、料场堆场、露天矿山开采加工、机动车排气、秸秆垃圾焚烧和重点企业等扬尘污染问题，确保空气质量良好天数持续稳定达标，实现灰霾天气减少、良好天数增加、空气宜人、人民群众满意的目标。

二、扬尘污染综合治理的组织领导和责任分工

（一）组织领导

区扬尘污染综合治理工作在区政府的统一领导下，成立扬尘污染综合治理领导小组，负责调度督导全区扬尘污染综合治理工作，及时协调解决扬尘污染综合治理中遇到的问题，抓好对治理工作的检查考核和情况通报。领导小组各成员单位，按照统一领导、归口管理、各负其责的原则，分别负责本系统扬尘污染综合治理工作。

（二）责任分工

1、各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会按照属地管理的原则，负责本辖区的扬尘污染综合治理工作。

2、煤炭经营点扬尘污染治理工作，由区经信局负责。主要抓好煤炭经营场所的扬尘污染治理，对无证经营、无扬尘污染防治措施的业户依法予以取缔。

3、住房建设扬尘污染治理工作，由区住建局负责。主要负责建筑、市政工程施工工地达到施工工地围挡率、进出道路硬化率、工地物料棚盖率、场地洒水清扫率、密闭运输率、进出车辆清洗率六个100%；高空作业施工渣土须集中袋装运至地面，不得抛洒，风力4级以上不得从事产生扬尘的施工作业；规划设立渣土及建筑垃圾集中吸纳场所，严禁渣土在辖区范围内乱堆乱放。

4、交通运输扬尘污染治理工作，由区交通运输局负责。主要抓好城区运营车辆双燃料改造工作，设立固定检查站，加强对城区外超限、超载和未采取密闭运输装置车辆的查处；落实物流园区、经营场所的地面硬化，定时洒水降尘，建设进出车辆轮胎冲洗装置，吊销不能完成治理或无能力治理的物流企业营运执照。

5、秸秆禁烧工作，由区农业局负责。主要是严格落实秸秆禁烧要求，加大监管力度，抓好夏秋收种后期的秸秆禁烧工作。保证城区周边，公路边沟不堆放农作物。

6、企业扬尘污染治理工作，由区环保分局负责。主要抓好企业烟尘、二氧化硫达标排放，企业厂区和进出厂区道路实施硬化，采取定期洒水降尘措施；企业运输物料的车辆要密闭运输，散装物料和可能引起扬尘污染的物料要入库存放或密闭遮盖；加大直接燃煤企业清洁燃料改造工作，与有关部门合力推进提高集中供热率和管道天然气普及使用率。

7、禁止垃圾焚烧和露天烧烤及城区内运输车辆撒漏查处工作，由区城管执法局负责。主要抓好垃圾收购站点管理，严格禁止垃圾焚烧，特别要杜绝焚烧电线和用橡胶垃圾做燃料的污染现象，禁止城区内露天烧烤。对城区内建筑渣土、垃圾清运、散装货物运输车辆沿途抛撒问题要加强查处力度。

8、道路冲洗保洁及建筑拆迁垃圾的清理整治工作，由区环卫局负责。主要抓好《市中心城区及周边道路洒水（清洗）降尘管理办法》的贯彻执行，搞好城区道路的机扫和冲洗保洁，以及外环及主要干线道路的冲洗保洁，确保冲洗效果。全面完成建成区及城乡结合部所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作。

9、拆迁工地扬尘污染治理工作，由区房管局负责。主要抓好拆迁施工工地围挡、洒水降尘等扬尘污染控制措施的落实，拆迁垃圾的及时清运，渣土废料的密闭运输。

10、园林绿化扬尘污染治理工作，由区园林局负责。主要抓好城区地面的绿化工作，抓好城区道路两侧的立体绿化，对城区道路两侧的绿化带进行改造，避免雨水将泥土冲入路面。

11、林业绿化扬尘污染治理工作，由区林业局负责。要抓好城区外土地、荒山、废弃矿山、道路两侧的绿化工作，做到“黄土不漏天”。绿化施工时必须采取防尘降尘措施，对产生渣土要做到日产日清，并采取密闭措施运输。

12、油品质量监督工作，由工商分局负责。要加大对油品质量的监督检查，对销售不合格油品的加油站点依法予以查处，对造成严重扬尘污染的企业依法吊销营业执照。

13、矿山扬尘污染治理工作，由国土资源分局负责。主要负责抓好严禁在“三区两线”（重要风景名胜区、自然保护区、城市规划区、铁路、重要公路线路）可视范围内开采矿山，负责组织关停露天开采矿山，督导废弃露天开采矿山实施生态恢复和绿化，严格规范符合条件的开采矿山实施生态开采。

14、交通运输车辆限行禁行工作，由交警大队负责。主要负责落实城区运输车辆行驶路线和行驶时间规定，建成区按要求设置明显禁行标志，加强对城区内无牌、无证、漏洒物料的货运车辆及大货车违反禁行标志行为的查处，加大机动车安全技术检测力度，配合抓好机动车尾气路检和不达标车辆的限行、禁行工作，凡达不到机动车安全技术检测标准的机动车一律不得上路行驶。

15、国道、省道维护保养工作，由公路分局负责。对破损路面及时进行修复,专人负责对散装物料运输车辆漏撒的查处监管，经常组织检查。做好国道、省道的保洁工作，机扫率、冲洗率达到90%以上。

16、督查考核工作，由区监察局、区环保分局、区政府督查室负责，供电部负责做好断、限电等配合工作。

三、扬尘污染综合治理的保障措施

（一）制定方案、明确任务。各部门要依据本方案，结合本单位实际制定扬尘污染综合治理工作方案和考核办法，建立工作责任制和问责制，确保治理工作落到实处。各部门要在每月月底前将工作进展情况上报扬尘污染综合治理领导小组办公室。

篇5

一、加强组织领导，明确工作职责

为切实做好扬尘污染防治工作，成立了由县委常委、政法委书记、县政府党组副书记和县政府党组成员、县综合行政执法局局长为主任，政府办公室党组成员和县住建局局长为副主任，市环境保护县分局、县住建局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县交警队等相关部门为成员的县扬尘治理专业委员会。

于1月16日、2月23日召开联系会议，对专业委员会工作职责及任何开展工作做了重点强调部署，要求专业委员会充分发挥牵头作用，建立健全长效机制，形成长效和常态。各成员单位固定专人、专班、联络员，密切协同、积极配合、联防联控。牵头单位每月结合工作职责组织各职能部门开展督导检查和调度，及时组织召开会议，总结工作分析形势和存在的问题，研究制定措施，安排部署相关工作，及时调度督导和总结上报工作开展情况。建立微信工作群，经常交流沟通和组织活动，并及时将工作开展情况汇总报县生态委和县政府。

明确任务目标，制定印发了《全县扬尘治理污染防控集中攻坚专项行动实施方案》，明确整治目标、范围、重点，狠抓重点区域、重点部位、重点环节的突出问题、易发多发问题整治，各成员单位根据各自职能成立工作转班，建立疫情期间联络员非集中办公联络机制，分工协作，严格执法，合力攻坚。

二、狠抓问题督改，确保工作实效

按照县扬尘治理委员会工作安排，各成员单位继续对照各级检查反馈的问题，举一反三，对全县房屋建筑和市政基础设施项目现场，高速公路施工现场，沙石料场，混凝土搅拌站、大型堆场料场、拌合站，公路扬尘防治，大型停车场（站）等涉及扬尘污染防控的重要部位、重点区域、关键节点、重要工序等方面的扬尘污染问题进行联合督导，及时开展检查发现问题整改“回头看”，建立问题整改台账，限时整改，闭环销号。

对停车场、物流运输有限公司、村内一公司等点位扬尘治理不到位、环境脏乱差等问题严格督促整改。限期对停车场洗车平台进行改造更换新的洗车平台设备，对停车场地面进行挖补平整，对停车场主道面积约3000平方进一步硬化，同时加强停车场洒水、喷淋措施。

对所有的在建工地均严格落实封闭围挡、土方湿法作业、路面（场地）硬化，出入车辆清洗、渣土车密闭运输“六个百分之百”，线性工程施工实行分段半幅作业，落实围挡、遮盖、喷淋要求。严格监管，对违法违规问题及提出整改意见，并要求整改单位按意见要求及时进行整改。加强对施工车辆的管理，所有的运输施工车辆必须使用不低于国六标准的汽、柴油，低于国六标准的车辆禁止进入施工场地。对宇恒商混、宇昌建材两企业，根据本单位的实际情况采取了用钢结构将搅拌站遮挡，所有的施工作业全部在厂房内进行，散装材料采取覆盖，出入口安装洗车台对来往车辆进行清洗，定时洒水降尘，安排专人负责，确保各项措施落实到位。

开展集中治理行动，加大对违法运输行为,特别是夜间违法运输行为的治理力度。组织执法人员对城区内渣土车、商砼车辆使用情况加强日常监管，依托监管平台、视频监控等数字化系统，增设、扩容、升级渣土车辆、建筑工地等管理信息，实行网络监管与动态巡查相结合，对在建工程项目、运输线路进行拉网式执法巡查，无盲区、无死角，确保在建工地扬尘治理措施落实到位，车辆按照规定时间和路线运输，一旦出现沿途撒漏等情况及时进行处置。对各施工工地和主次干道路进行全方位、拉网式的巡查管控，对存在问题工地约谈负责人，召开现场办公会，进行即时整改。对装载过多苫盖不严、车身车轮带泥上路等问题车辆发现一起，处罚一起，坚决打击各类运输污染行为。抽调执法人员采取随机抽查、定期查看的方式，重点检查辖区内工地出入口防污防尘设备是否开启使用，督促各工地硬化运输道路，出入口设置车辆冲洗平台，做到对出入车辆100%进行冲洗，确保运输车辆平槽运输、苫盖严密，车辆车体干净上路。全方位抑制空气中的灰尘，不断增加机械化清扫力度，全力控制城区主次干道扬尘污染。

对街道办事处辖区内商砼、水泥制品等企业，督促企业砂石料堆全部覆盖，厂区每天洒水降尘，物料全部进仓，仓内设置喷淋及雾炮等除尘设备，进料口密封处理并安装喷淋设施，传送装置全部封闭，生产过程涉尘环节安装脉冲布袋除尘器，督促企业定时清理除尘设备并做好定时检测。厂区地面全部硬化。车辆进出务必走车辆冲洗平台。对污棉加工企业、饲料加工企业、木材加工企业等，督促企业建立生产车间，所有生产工艺必须封闭生产，并配备脉冲布袋除尘器。经过办事处与各企业的共同努力，顺利通过了市生态环境委员会的验收。

民警联合宣传民警深入辖区进驻工地，与工地负责人和驾驶人会面，抓好宣传教育工作。同时要求货运企业切实履行好交通安全主体责任，保证货车车辆及驾驶人必须证照齐全、手续完备方可上路运输，并做好密闭、遮盖等工作。自3月8日开始交警大队联合县交通运输局、特警大队持续针对重型柴油货车、渣土车等重点车辆开展涉环境污染交通违法行为集中整治行动。利用城区LED屏、广播以及“双微”平台等媒介，大力宣传扬尘治理等目的、意义和措施。并组织民警深入企业对企业负责人和驾驶员通过上安全课、发放宣传单等行驶劝导驾驶员自觉遵守交通法律法规，抵制抛洒、脏车上路等现象，做到安全文明驾驶。

持续对G105附线（15K+270—29K+959）、G105线（346K+102—361K+100）进行每天一次洒水降尘。县域范围内国省干线公路实行每两公里一名保洁员制度，能够确保每天在岗作业，保持国省干线公路整洁无积尘，无扬尘事件发生。对G340线平恩路段、G340线（305K+387—310K+571）、G105附线全段进行挖补作业，以防止破损道路被车辆碾压产生扬尘污染。在挖补作业期间铣刨时使用雾炮机喷雾降尘，严禁使用吹风机清理废料等易造成扬尘污染的作业方法。加强对通力路桥工程有限公司的监督力度，要求其对堆料场砂石料采用密网覆盖，对进出货车实行喷淋降尘措施；所有涉路施工现场做到随施工随覆盖；动土施工要跟上喷淋洒水雾炮降尘抑尘；按规定要设围挡。对德上高速段工程进行扬尘防治监督检查，配合市扬尘防治检查组进行问题整改工作。

县交警大队、县交通运输局、特警大队、住建局、综合行政执法局持续联合针对重型柴油货车、渣土车等重点车辆开展涉环境污染交通违法行为集中整治行动及联合夜查行动，有效的改善空气了质量，营造了良好的道路运输环境。

攻坚行动期间每天使用5辆大型洒水车，对城区各主要道路路面进行每天不低于2次的洒水作业冲洗，对于监测点附近路段每天洒水作业冲洗不低于7次，对于渣土车较多的路段每天增加1次洒水作业冲洗，有效抑制了城区重点区域扬尘污染。定期采用高压水枪冲洗、人工清扫和人机结合清扫等方式，对城区主要街道、护栏墩角、路沿石角等粉尘容易堆积部位进行洗扫，控制道路扬尘。目前县城区机扫率已达到90%以上。出动湿式扫路车8台、吸尘车1台、抑尘车1台。每天运行10个小时对主次干道实施不间断地毯式吸尘、人机结合清洗、机械化清扫、精细化保洁、调度洒水“五位一体”道路控尘措施。利用抑尘车雾炮，每天8小时不间断作业。

截至目前，累计组织联合检查42项次，成员单位开展专项检查出动执法车辆260辆次，执法人员700余人次；全覆盖检查65个建筑工程项目全部落实扬尘治理“六有六化”“6个100%”措施到位，加严提升监测点附近建筑工地防控标准（封闭窗口）；查处大型货车涉环境污染重点交通违法行为1208起，其中重型柴油货车272起、渣土运输车945起、散煤运输车50起。查处建筑工地土石方作业过程中扬尘治理措施不到位1起，并移交行政处罚。按照市扬尘治理专业委员会“四不两直”督查移交问题照单全收，举一反三，直面突出问题，跟踪落实措施，制定长效机制，严格落实整改，有效的改善空气了质量，营造了良好的道路运输环境。因扬尘治理措施归属问题向县生态委报告两起，由生态委员会对涉及单位、属地进行约谈、会商解决。

篇6

关键词：建筑施工；雾霾天气；绿色施工

近些年以来，全国部分城市先后持续出现大范围雾霾天气，污染范围覆盖近270万平方公里，波及17个省市，影响近6亿人口，引起了人们的广泛关注，对大气环境、交通安全带来了严重影响，严重影响了人们身体健康，造成巨大经济损失。生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来，必须加强生态环境保护，是当前社会紧迫需要解决工作之一。

今年刚刚闭幕的全国“两会”上，雾霾治理问题成为提及频率最高的热点之一。在参加上海、广东及贵州代表团审议时，均提到PM2.5等相关环境治理问题。说，十上我们提出了生态文明建设，生态文明意识在增强，认识也在提高，这是在一个发展阶段绕不开躲不开的事，治理空气污染要有定力和努力。总书记还强调，空气质量直接关系到广大群众的幸福感。

毋庸讳言，治理污染已是中国人的集体意志，上至中央最高层，下至社会最基层，莫不如此。强调PM2.5关系民众幸福感，总理在政府工作报告中说要像对贫困宣战一样坚决对污染宣战，都充分体现了中央对环境污染治理工作的重视程度，也足以说明治霾等污染治理已刻不容缓。正如政府工作报告所显示的危机感：“雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。”所以，“各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。”

雾霾是雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（粒径小于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧等等。中科院的专项研究表明：“雾霾天气是人为粗放式排放和自然生态被破坏的直接后果”；机动车为城市雾霾的最大来源，约为1/4，其次为燃煤和外来输送，各占1/5，一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围雾霾。这就是在特定气候条件与人类活动相互作用的结果。

一、对于建筑行业来说消除雾霾天气的应用对策。

（一）昌导绿色施工，把绿色施工做为一项最基本方法来解决除雾霾天气，绿色建筑对于气候和天气的环境有至关重要的作用

实施绿色施工，应规划、设计阶段，在应充分考虑绿色施工的总体要求，对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。通过科技和管理进步的方法，对施工图纸所确定的工程做法、设备和用材提出优化和完善的建议意见，把建筑业推进绿色施工的迫切性和必要性。切实推进绿色施工，实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。使施工过程真正做到“四节一环保”对于促使环境友好，提升建筑业整体水平具有重要意义。

（二）建立绿色施工组织管理体系，现场由项目经理组织制定绿色施工方案及细则，负责组织绿色施工的实施；对绿色施工的关键点进行监控、动态调整。对现场所有管理人员进行职责分工，把绿色施工具体落实到位。主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理等方面具体地实施管理

1.前期施工阶段，对施工道路、料场等进行硬化，降低裸土面积，；场地和集中堆放的土方采取覆盖，建筑施工区域以进行覆盖绿化等措施，施工现场出口设置洗车槽应设置洗车槽。

2.土方作业阶段，运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，采取全面覆盖密目网的措施，以减少扬尘，土方运输车辆采用全封闭车斗，保证车辆清洁，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。达不要求暂停土石方开挖、运输作业。

3.结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料降尘措施，如覆盖、洒水等；浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备；机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施；高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器吊运。

4.施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质材料仓库采用全封闭库房，针对性采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。

5.构筑物爆破拆除前，做好扬尘控制计划。可采用水化阻隔法，清理积尘、淋湿地面、预湿墙体、楼面蓄水、建筑外设高压喷雾状水系统、搭设防尘排栅和直升机投水弹等综合降尘。选择风力小的天气进行爆破作业。

6.机械设备与机具，定期保养机械设备，减少废气排放，控制空气污染。机械拆除前，做好扬尘控制计划。可采取清理积尘、拆除体洒水、设置隔档等措施。

7.建筑垃圾控制，对现场废物处理进行监控，每天不少于两次的全场清理清理可能增加扬尘的材料、废物；对施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。

8.制定综合应对雾霾天气的专项应急预案，应对严重的雾霾天气，很重要的一点是制定综合应对雾霾天气的专项应急预案。联合开展雾霾天气影响的研究，并在此基础上先做好顶层设计，使预案内容精细化、人性化和公众化，真正制定出操作性强的综合应对雾霾灾害的部门联动专项应急预案，明确各部门应对措施，有效应对不利影响。

9.加强人员的培训教育宣传工作，聘请监测公司到现场测试空气质量，对检查发现问题区域，分析原因，制定控制措施。

解决雾霾天气问题也需要一个长期过程，但是我们必须有所作为！我们要加强自身工作环境的严格要求外，也要呼吁环保执法人员加大工作力度， 也提醒公众加强自我防护。这件事需要树立全民意识，需要全民参与，共同治理。从共识到责任，从制度设计到贴地而行，重拳治理环境污染、建设生态文明社会，已成为全体中国人的共识。在民众的广泛参与、在国家层面的高度重视下，中国的治污之路将一步一步坚定地延伸下去，“绿色美丽中国”将会实现。

参考文献：

[1] 2014年全国“两会”报告相关内容。

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（一）全区年第四季度环境空气质量优良天数不低于年同期水平，即达到63天以上。

（二）力争全区年第一季度环境空气质量优良天数达到70天以上。

（三）全区各类工地不发生被市大气污染防治领导小组办公室下达《督办单》，或被主要新闻媒体曝光的严重扬尘污染问题。

（四）全区每月降尘、道路扬尘监测值达到或好于全市平均水平。

二、时间安排

三、组织领导

为切实加强对该项工作的组织领导，区政府决定成立年季环境空气质量保障工作领导小组，组长由区委常委、副区长同志担任，成员单位为区四城联创办、区监察局、区综合考核办、环保分局等区级有关部门和各街道办事处。领导小组下设办公室，办公室设在区四城联创办，办公室主任由区四城联创办常务副主任同志兼任。

四、任务分工

（一）各街道办事处

1.负责监督辖区内各类工地内部的扬尘污染防治工作。

2.负责监督辖区内各类道路的扬尘污染防治工作。

3.负责及时清理辖区内的无主渣土和建筑垃圾，对暂时无法清理的，必须及时落实围档、覆盖、简易绿化等防尘措施。

4.负责对辖区内燃煤锅炉设施运行情况进行监管，配合环保分局对主要交通干线两侧燃煤设施冒黑烟问题进行查处。

5.配合环保分局依法取缔限期治理无效的高污染企业。

6.负责组织实施秋季秸秆禁烧工作。

（二）区市容园林局

1.负责对全区各类出土工地的出入口硬化、自动冲洗设施和视频监控系统的安装使用情况进行监管，重点加强对路、朱宏路、明光路、太华路等主干道沿线拆迁、出土工地的监管。

2.负责组织实施建筑垃圾清运秩序专项整治行动，严厉查处各类出土工地和渣土车的扬尘污染问题。

3.负责加强道路清扫保洁工作，除雨天或低温天气外，对区内主要道路每日清扫不少于4次，重点加强对路、明光路、朱宏路、石化大道、北辰大道、龙钢大道、北二环等主干道及两侧绿化带、人行道的清扫保洁，并督促各街道办事处做好农村道路清扫保洁工作；按照市上要求，及时增加道路清扫、洒水和冲洗频次，协调、组织开展区内一、二类道路及重点区域大冲洗活动。

4.负责组织落实全区园林绿化施工和环卫基础设施施工工地扬尘污染防治措施。

5.负责督促各街道办事处及时清理辖区内无主渣土和建筑建筑，认真落实各项防尘抑尘措施。

6.负责加强对保洁人员的教育管理，改进清扫技术，避免二次扬尘污染，杜绝露天焚烧垃圾、树叶问题。

（三）区城管执法局

1.负责对全区各类施工工地围档设置、拆迁和建筑垃圾清运采取湿法作业的情况进行监管，重点加强对二府庄、方新村、肖家村、三家庄、徐家堡、青西村、联合村、先锋村、红光村等拆迁、出土工地的监管。

2.负责依法查处渣土车沿途抛洒、带泥上路等违法违规问题。

3.负责依法查处驶出商品混凝土搅拌站、预制砂浆企业、储煤场所、大型停车场的车辆污染路面问题。

4.负责对全区饮食烧烤采用清洁能源和无烟环保烤炉情况进行监管。

（四）环保分局

1.负责对全区各类施工工地、堆场和露天仓库的防尘覆盖情况进行监管。

2.负责对全区工业粉尘、燃煤烟尘、二氧化硫排放企业进行监管，确保除尘、脱硫设施正常运行，污染物达标排放；依法对全区主要交通干线两侧燃煤设施冒黑烟问题进行查处。

3.负责对全区工业用煤单位的用煤煤质情况进行监管。

4.负责监督高污染企业限期治理工作，依法取缔限期治理无效的高污染企业。

5.负责每月对全区降尘、道路扬尘进行监测，并及时通报监测结果。

6.负责组织实施秋季秸杆禁烧现场检查和执法工作。

（五）区建设和住房保障局

1.负责对全区建筑施工工地内部扬尘污染防治措施落实情况进行监管，重点加强盛龙广场、百花家园、安盛花苑、阳光北郡等较大规模建筑工地的监管工作。

2.负责对全区商品混凝土搅拌站、预制砂浆企业出入口硬化、冲洗设备使用情况，以及易产生扬尘污染物料防尘措施落实情况进行监管。

（六）区城改办

1.负责对所属城改项目工地内部扬尘污染防治措施落实情况进行监管。

2.负责在所属城改项目开工前，与项目拆迁、施工单位签订《扬尘污染防治工作责任书》，制定实施方案，组织防尘业务培训，并及时向区市容、城管、环保、建设等相关部门通报备案。

（七）区经贸局

1.负责对全区储煤场出入口硬化、冲洗设备使用情况，以及易产生扬尘污染物料防尘措施落实情况进行监管。

2.负责加强全区废旧物资回收站管理工作，配合环保分局查处焚烧废旧物资问题。

（八）区农工局

负责组织实施秋季秸杆综合利用工作，配合环保分局做好秸杆禁烧工作。

（九）区大兴路改造办

负责对辖区内各类工地内部扬尘污染防治工作进行监管。

（十）湖管委会

负责对辖区内各类工地内部扬尘污染防治工作进行监管。

（十一）北客站管委会

1.负责对辖区内各类工地内部扬尘污染防治工作进行监管。

2.负责对辖区内道路扬尘污染防治工作进行监管。

（十二）工商分局

负责依法取缔无证经营的排污企业，配合环保分局依法取缔限期整治无效的高污染企业。

（十三）区监察局

负责成立专项督查组，对本方案执行情况进行督查。对因工作不力、监管不到位造成严重大气污染问题的单位和个人，按照相关规定追究责任。

（十四）区财政局

负责年季环境空气质量保障工作的经费保障工作。

五、工作措施

（一）实行每周巡查制度

由区四城联创办牵头，区市容、城管、环保、建设、城改、监察等相关部门参与，以区内实施拆迁、出土、内部倒土作业的工地和较大规模建筑工地为重点，每周至少组织一次联合执法检查，督促各工地严格落实防尘措施，做好检查记录并及时通报情况。

（二）实行通报移交制度

区四城联创办、区扬尘污染防治领导小组办公室（环保分局）对日常检查中发现的问题，要及时向区级相关部门、街道办事处下发提醒单或进行书面移交。接到提醒单或移交函的部门、街道办事处应迅速查处并督促整改，在2日内（不含节假日）以书面形式回复查处或整改情况。对造成严重大气污染的违法违规企业，根据情节严重程度及整改情况，由监管单位依法给予限期整改并处罚款、停工整改并高限处罚、进行“绿色信贷”制约等处罚措施。

（三）实行联合检查验收制度

由区四城联创办牵头，组织区市容、城管、环保、建设、城改、监察等相关部门，对被市、区两级提醒、督办问题的整改落实情况进行联合检查验收。重点加强对拆迁、出土工地的监管，对具备出土、清运建筑垃圾条件的，由区市容园林局发放《渣土清运证》，渣土清运单位持证在区四城联创办、区城管执法局、环保分局备案后，方能实施土方清运作业；对防尘措施落实不到位、擅自进行土方清运作业、造成扬尘污染的施工单位，由区市容园林局吊销其清运车辆资质，区城管执法局查扣清运车辆，环保分局停止办理建设单位、施工单位相关环保手续。

（四）实行联席会议制度

由区四城联创办牵头，定期组织区级各相关部门、各街道办事处召开联席会议，通报有关工作情况，研究解决存在的突出问题。

（五）实行信息周报制度

区级各相关部门、各街道办事处要安排专人负责报送工作信息。自即日起至年3月31日，于每周五上午12时前将本周工作开展情况，书面报送区扬尘污染防治工作领导小组办公室。区扬尘污染防治工作领导小组办公室对各单位上报信息进行汇总整理后，于当日下午16时前报市大气污染防治领导小组办公室及区四城联创办。

六、应急保障措施

（一）一般预警应急制度

区政府接到市大气污染防治领导小组办公室下达的《环境空气质量预警单》后，各有关单位要按照工作职责和任务分工，立即安排专人进行全面检查，采取有效措施遏制API指数（空气综合污染指数）上升。

（二）橙色预警应急制度

市大气污染防治领导小组办公室橙色预警并报请市政府启动二级应急措施后，各有关单位要立即开展以下工作：

1.除应急抢险作业外，全区所有拆迁、出土工地及内部倒土工地，一律停止施工。所有扬尘防治措施不到位的工地，一律停止施工。

2.全区主干道及主要次干道实施不间断保洁，除低温天气外，每天洒水不少于4次。

3.拉运散装物料（煤、焦、渣、沙石、土方和建筑垃圾等）的运输车辆必须100%密封覆盖到位。

4.全区商品混凝土搅拌站、预制砂浆企业未入库堆放的各类易产生扬尘的物料100%覆盖到位，并保持场区清洁。

5.全区储煤场未入库堆放的煤炭100%覆盖到位或采取不间断喷淋，并停止煤炭筛选作业。

在接到市大气污染防治领导小组办公室的解除应急通知后，各有关单位自行停止上述应急工作。

（三）红色预警应急制度

在市大气污染防治领导小组办公室红色预警并报请市政府启动一级应急措施后，各有关单位要立即开展以下工作：

1.除应急抢险作业外，全区各类工地一律停止施工。

2.进一步加大道路冲洗频次，立即组织开展一、二类道路及重点区域大冲洗活动。

3.全区商品混凝土搅拌站、预制砂浆企业一律暂停生产作业。

4.全区储煤场一律暂停生产作业。

在接到市大气污染防治领导小组办公室的降低应急等级或解除应急通知后，各有关单位按照要求开展相应工作或自行停止上述应急工作。

七、工作要求

（一）高度重视。区级各相关部门、各街道办事处要进一步统一思想、提高认识，切实增强做好环境空气质量管理工作的责任感和使命感。要进一步细化分解任务，制定具体措施，分片包干、责任到人，切实加大大气污染治理工作力度，努力改善我区环境空气质量。

篇8

 （2019年2月22日）

为了深入贯彻落实省市县“工作落实年”工作部署，按照县委“认真较真”的工作要求，制定本实施方案。

一、指导思想

严格落实省市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，“双招双引”暨新旧动能转换重大工程推进大会，省“两会”精神及

贾刚书记在全县工作大会暨“工作落实年”动员大会上的讲话精神，融入全县“表彰先进、比学赶超”的浓厚氛围，树立“认真较真、永争一流”的实干导向。把认真较真精神贯穿到各项工作任务落实中，围绕“认真较真”这四个字推进“工作落实年”。

二、明确要求

1、杜绝3人以上较大安全事故，有效控制一般事故。有效落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，扎实推进住宅工程质量常见问题防治工作，使全县工程质量总体水平得到明显提升。

2、全面落实“6个100%”扬尘防治措施，规模以上及工期一年以上工地全面落实“8个100%” 扬尘防治措施，深入推进生态淄博建设。

3、混凝土生产企业全面落实“10个100%” 扬尘防治措施，扎实推进混凝土生产企业试验室整治，使全县混凝土企业质量安全总体水平得到明显提升。

4、推荐申报的国家级、省级、市级质量安全创优项目全部达到验收标准，上级大检查抽查工程达到合格标准；进一步推进质量安全标准化建设工作，不断提高企业管理和施工现场达标率，质量安全工作继续保持全市领先水平。

三、任务工作

2019年桓台县建设工程质量安全保障服务中心将学习我市其他区县和外地建设工程质量安全保障服务方面的先进经验；做好与省市建设工程质量安全保障服务工作主管部门的工作对接，争取有益于地方建设发展的项目与资金；完成县委、县政府，住建局党组安排的其他工作任务。

四、推进措施

（一）调整优化保障服务模式。探索建立“双随机一公开”检查制度，继续坚持“先查行为再查实体”的检查方式，确保在建工程有效受控。

（二）巩固深化工程质量两年提升行动。完善工程质量终身责任追溯机制，落实各方责任主体及项目负责人质量责任，严格执行《政府购买施工图审查服务实施办法》，继续推进住宅工程质量常见问题专项治理，开展专项治理示范工程创建活动。

（三）加快完善重大危险源及起重设备信息化管理。继续加强建筑施工现场重大危险源管控工作，对危险性较大的分部分项工程严格落实专家论证制度。落实重大危险源上报制度、重大危险源公示制度，加强对重大危险源的全过程监控。加大对深基坑工程、高大模板工程等重大危险源的检查力度，排查安全隐患，降低安全生产事故发生的概率。。

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按照市委、市政府今年工作思路，以创建国家生态文明城市为目标，以异味、烟尘、粉尘、扬尘和水污染治理为重点，采取“一企一策、细节管理、分类施治”的办法，突出抓好群众反映的焦点热点问题，进一步提升我市生态环境质量。

二、工作任务

今年共确定129个工业污染治理项目，预计总投资11.8亿元。其中，大气污染治理项目80个，预计总投资5.66亿元；水污染治理项目49个，预计总投资6.14亿元。

（一）工艺废气异味污染治理。列入治理任务的工艺废气排放企业，要严格按时限和要求完善废气治理设施，确保污染物稳定达标排放；新建废气排放项目，必须严格按照“三同时”的要求，安装大气污染治理设施，并保证设施正常运转，污染物稳定达标排放；引起跨界异味污染纠纷的镇和生态经济园区的鱼粉厂等企业，要继续实施异味治理，坚决杜绝跨界污染纠纷事件的再次发生；巨能金玉米要加快搬迁进度，确保按期完成搬迁任务，并在搬迁完成之前继续加大废气异味治理力度。

（二）燃煤污染治理。列入治理任务的项目要严格按要求建设脱硫、脱氮和除尘等污染治理设施；鼓励使用燃油、燃气、电热等清洁能源；划定金海路―农圣街―黄海路―文圣街所围区域为禁止直接燃用煤炭等高污染燃料区域；凡是处于集中供热管网覆盖范围内的单位，一律采用集中供热，今后不再审批新建锅炉；针对电力、钢铁、20蒸吨/时以上燃煤锅炉等列入烟粉尘治理任务的企业，要进行烟粉尘治理设施改造，确保2014年6月底前完成，烟尘排放达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）和《省固定源大气颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)等国家、地方标准。

（三）粉尘扬尘污染治理。产生工艺粉尘的工业项目要安装粉尘收集或综合利用装置；大型的企业物料存储场所，要根据存储面积、存储种类等因素，建设符合要求的防风抑尘装置，切实做到厂区周围无可见扬尘；采取有效措施，做好道路施工、房屋拆迁、建筑施工工地等易起尘区域的扬尘污染防治；城区主次干道要实施“机吸―冲刷―洒水―捡拾”等高效清洁的清扫作业方式，最大限度减少路面扬尘；建立环保、住建、公路、交通等部门参加的联席会议制度，研究制定有关防治扬尘污染的政策措施。新建项目环境影响评价文件中要包括防治扬尘污染内容，否则，各项目审批部门不得批准其建设。

（四）机动车尾气治理和油气回收综合治理。全面开展机动车尾气年检和治理工作，装用点燃式发动机汽车（含汽油车、柴油汽车和双燃料汽车）达到国Ⅰ及以上标准、装用压燃式发动机汽车（含柴油车）达到国Ⅲ及以上标准，对经排气污染检验合格的，以及按规定免于检验的新购置机动车，核发绿色环保检验标志。未达到上述标准的机动车，按规定经排气污染检验合格的，核发黄色环保检验标志。经检验不合格的机动车，应当经维修治理后到原检验机构进行复检，经复检合格的，核发相应的环保标志。未获得机动车环保检验合格标志的车辆，公安、交通管理部门不予年审、挂牌及过户，禁止上路行驶。由环保、商务、交通、财政、安监、质监、消防等部门联合，组织开展油气收集、回收利用工作，确保在2014年底前，全市所有储油库、加油站、油罐车全部完成油气回收治理任务，汽油油气排放达到国家相关大气污染物排放标准要求。

（五）秸秆焚烧污染防治。秸秆禁烧工作实行镇街区属地管理，按照领导干部包片、一般干部包村、村干部包组巡查的工作机制，由党政主要领导同志负总责，分管领导同志集中精力靠上抓。麦收和秋收期间，市直各有关部门要根据职能分工，确定专人负责，加强秸秆禁烧工作的调度检查。对工作安排部署不力，出现问题的，严肃追究相关责任人的责任。

（六）工业废水污染治理。环保部门要将重点企业水污染物治理项目纳入年度减排重点工程，对不正常使用污染防治设施、不按规定规范排污口、偷排偷放和超总量、超标准排放废水等违法行为，要依法严肃查处。严厉打击利用渗井、渗坑、湾塘等排放废水的环境违法行为。

（七）危险废物规范化管理。继续加强危险废物规范化管理工作，各危废产生单位要按要求加强本单位危险废物产生、收集、贮存、运输、利用处置等环节的规范化管理，完善危险废物管理机制，并定期开展危险废物环境突发事故应急演练，切实增强危险废物环境污染事故的应对和处置能力。

三、组织实施

污染治理工作分五个阶段：

（一）宣传发动阶段（6月8日-6月10日）。制定下发《市环境污染治理实施方案》，召开环境污染治理专项会议和片区分点会议，安排部署治理任务。

（二）制定措施阶段（6月11日-6月20日）。按照“一企一策，细节管理，分类施治”的办法，各企业、单位认真分析产生污染的环节和因素，有针对性地制定污染治理措施，环保部门、各镇街区都要与有关企业签订污染治理责任书。

（三）集中整治阶段（6月21日-9月30日）。根据制定的污染治理措施，各企业、单位要保障治理资金，组织专门施工力量，进行污染治理。工程结束后，按有关部门和各镇街区与企业签订的责任书要求进行验收，验收合格后，视为完成治理任务。

（四）分类处置阶段（10月1日-11月30日）。由市政府组织专门工作组，对治理情况进行专项检查。对逾期未完成治理任务的企业、单位，实施关、停、限产等分类处置措施。

（五）验收总结阶段（12月1日-12月15日）。治理工作结束后，各部门、镇街区对治理情况进行总结，并向市政府写出汇报，市政府成立验收小组对各部门和镇街区的治理工作完成情况进行验收评议，对治理工作表现突出的单位进行表彰奖励。

四、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立环境污染治理工作领导小组，市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门和镇街区负责人为成员，具体负责治理工作的组织、监督、协调工作。按照属地管理原则，各镇街区也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。

（二）定期通报考核。市政府把环境污染治理工作纳入2014年环保工作考核范围，实行“一周一调度，一月一点评，半年一总结，一年一考核”的工作办法，环境污染治理将作为年终市委、市政府综合考核治污减排工作的主要内容。

（三）加强监督监管。环保部门要不断加大环保执法力度，建立突击检查与定期检查相结合的监督检查机制，督促企业加快治理进度。对逾期未完成治理任务或不能实现污染物稳定达标排放的企业，依法进行分类处置。对个别严重违法的污染单位，市政府各有关部门要依照各自职责，齐抓共管，严厉查处。

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为加强扬尘污染控制,保障良好的空气质量,确保人民群众身体健康,现就有关事项通知如下:

一、充分认识加强扬尘污染控制的重要意义

据统计,可吸入颗粒物是影响全市城市环境质量的突出因素。除天气干燥、风大、少雨等因素外,建设系统负责的工程建设和拆迁工地、环卫清扫保洁、固体废弃物运输等因素也是扬尘污染的重要来源,因此,各级各有部门要提高对扬尘污染控制工作重要性的认识,采取切实措施,全面控制市政道路工地、建筑工地和道路扬尘,搞好城市生活垃圾收集、处理和运输,将防治扬尘污染费用列入工程概算,确保实现空气质量持续良好。

二、突出重点,严格落实各项扬尘污染控制措施

(一)加强房屋建筑施工工地扬尘污染控制。城市建成区内的所有建筑工地必须采取防治扬尘污染措施,落实文明施工要求,做到“施工文明化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地硬化”。建设工程施工必须采取防止扬尘污染的措施,对施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等土堆、料堆易产生扬尘污染物料进行遮盖;工程项目竣工后30日内,应当平整施工工地,并清除积土、堆物。建筑施工工地周边设置不低于1.8米的硬质密闭围挡,硬化施工区域内和工地出口以内道路,出入口设置车辆清洗设施以及通畅的排水设施,泥浆沉淀设施;并派专人冲洗运输车辆轮胎使车辆不带泥沙驶出工地,运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地;建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的,应当在施工工地内设置临时堆放场,临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施;在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的,应当采用密闭方式清运,禁止高空抛掷、扬撒。施工现场必须建立洒水清扫制度,指定专人负责洒水和清扫工地路面工作;加强地面的管理,闲置3个月以上的施工工地要进行临时绿化、硬化,或用水泥浆或其他材料覆盖,禁止黄土,控制扬尘污染。

城市建成区内工程建设混凝土浇注量在一百立方米以上的施工工地,应当使用商品(预搅拌)混凝土,禁止混凝土现场搅拌。确因特殊原因(建设工程特殊需要,本市预拌混凝土、预拌砂浆生产企业无法生产,因抢险、抢修等)不能使用商品(预搅拌)混凝土的须报请建设行政主管部门核实备案后,方可现场搅拌。现场搅拌混凝土应当采取有效的防尘和隔音措施,不能使用商品混凝土的,应配置工程预算水泥使用量70%的散装水泥设备,符合环境保护和市容卫生有关规定。

(二)加强拆迁、拆除施工扬尘治理。拆迁、拆除工地在动工前须到市容环境卫生主管部门办理城市建筑垃圾处置许可,落实“三防”(防扬散、防泄漏、防遗弃)措施。无防尘污染措施的,不得擅自进行拆迁、拆除作业。拆除房屋或者进行房屋爆破应当采取洒水或者高压喷淋等措施降尘,人工拆除房屋实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的也应采取相应的防尘措施。拆迁后不能立即进行工程建设的应立即进行简易绿化,没有条件的应采取覆盖或固化措施;拆除的建筑垃圾应在拆除后3日内清运完毕,建筑垃圾在48小时内不能完成清运的应当采取遮盖、洒水等防尘措施;拆迁项目所在地场地应从拆迁开始设置不低于1.8米的硬质围挡。气象预报风速达到5级以上时,应当停止房屋爆破或者拆除房屋。在施工工地内,设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施防止扬尘产生。

(三)加强市政工程建设施工现场扬尘管理。城市建成区内市政道路工地应实施封闭式施工,设置不低于1.8米的硬质密闭围档,采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘,严禁在车行道上堆放施工弃土;施工现场要经常保持整洁,工程弃土及时予以清运,道路与管线施工堆土超过48小时的,应当采取覆盖等扬尘污染防治措施;施工车辆进出行人通道保持整洁、平整、通畅,定时洒水,运输车辆轮胎不得带泥沙驶出工地、进入中心城区,运输废弃物要进行覆盖、严禁抛洒。严格城市道路挖掘管理,减少重复开挖路面。栽植行道树,所挖树穴在48小时内不能栽植的,树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。行道树栽植后,应及时完成余土及其他物料清运,当天不能完成清运的,应进行遮盖。加强城市人行道和街巷路的覆盖,对地面进行绿化铺装,对不具备绿化条件的,采取铺装水泥砖、石砖、透气砖等综合措施,减少扬尘量。

(四)加强道路清扫保洁。市容环境卫生等职能部门应加大环卫设施建设力度,改进道路清扫方式,积极推行城市道路机械化清扫,逐步提高主次干道机械化清扫率。科学调整道路保洁时间和时段,及时清理路面尘土和垃圾,做到日产日清,不留死角。加强城区道路洒水防尘,增加主次干道冲洗频率,采用人工方式清扫的,应当符合市容环境卫生作业服务规范。

(五)加强物料、建筑垃圾和生活垃圾收集、清运管理。积极推行生活垃圾袋装化,对各垃圾中转站、运输车辆以及填埋场的垃圾装卸、堆存、处置作业进行规范;加大对乱堆、乱扔垃圾行为的查处力度,严管重罚;加强城乡结合地带的管理,开展渣土清运专项整治,对抛洒泄露、野蛮装卸、随意倾倒、违章行车等行为,相关职能部门按规定从严惩处,规范渣土清运市场。加强城市生活垃圾卫生填埋厂的监管,确保正常运行。建筑垃圾和生活垃圾24小时内不能及时清运的应进行覆盖,避免产生扬尘。城市生活垃圾收集、运输和处理应当符合环境保护和市容卫生有关规定。

市区内运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人,应当采用密闭化车辆运输。不具备密闭化运输条件的,应当委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运。运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护,确保设备正常使用,运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地,公安交警、市容环境卫生等主管部门按照各自职责加强市区运输车辆的管理。

三、切实加强扬尘污染控制的组织领导

(一)加强组织领导,强化责任落实。各级政府及城管、建设、环保等相关职能部门要充分认识治理扬尘、粉尘污染对改善城市大气环境质量的重要性,制定专项扬尘控制、垃圾处理和综合整治工作方案,及时将任务分解落实到单位和个人。市中心城区的扬尘污染防治工作由城区、经济开发区、运河经济开发区,市城管、建设、环保等职能部门按照各自职责范围负责落实,其他有关职能部门按照各自职责范围协助做好扬尘污染防治工作。