领导素质范文

导语：如何才能写好一篇领导素质，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、内心要足够强大。 当领导就必须能受旁人无法承压力屈，内心一定要做到足够强大，要有肚量去忍受那些自己无法改变的事情，有毅力去改变自己可以改变的事情，有能力去发现身边若隐若现的机会，有智慧去辨别和抓住稍纵即逝的机会，有勇气去承认和面对自己做错的事情，有胆量接受下属尖锐的批评意见，并且，能够变成自我完善的动力，不断修正自己的综合素质。

2、要有组织与协调能力。 要想成为一名受部下尊重和爱戴的领导，就必须学会正确的领导方法，就像他老人家说的那样要学会十个手指弹钢琴，十个手指有长有短，要有分工，要有合作，要有协调，因此，当领导就应该学会怎样组织和如何协调，这是凝聚自己团队并为实现工作目标而必须具备的基本要素，也是当领导必具和能力。

3、要有掌控全局的能力。 每个人都想当管理者，但不是每个人都具有管理者所必备的管理能力，所以才会出现由于能力的差异而导致仕途走的远近。能不能当领导或是领导能够当到多大，通常都会从其是不是能够掌控全局的能力表现出来，也就是说，如果你连管理部门的整体局面都无法掌控，自然你也就不具备当好领导的基本素质了。

4、要有民主决策的能力。 绝对权力会导致绝对的腐败，而“一言堂”或决策总想享受自己的绝对权力，总想着自己拍板说了算的人，则是组织制度和组织纪律所不允许的，更是滋生腐败的绝对温床，因此，有民主决策能力远比有民主决策意识的人更加重要。

（来源：文章屋网 ）

篇2

保障经济社会又好又快、更好跟快发展。组织部门当前的重要任务是务必选优配强“想发展、会发展”有激情、敢担当”讲认真、重落实”顾大局、讲团结”领导班子和领导干部，为了实现组织工作能够更好地围绕中心、服务大局。展现各级领导班子和领导干部的新面貌，促进领导干部作风建设有新起色。笔者认为，组织部门应该注重强化领导干部“潜心发展的公仆情怀、敢为人先的干事风格、真抓实干的工作作风、肝胆相照’政治品质”努力选优配强领导班子和领导干部。

1.潜心发展的公仆情怀

就是要勤于思考，潜心发展。善于谋划，爱岗敬业，踏实做事。做到作风过得硬，群众信得过，发展意识强、发展热情高、发展办法多、发展速度快。一是要善于思考。要把上级指示和本地实际结合起来，解决“怎么办”问题。工作过程中，要做到善于思考，善于判断，善于谋划，深刻理解和把握上级的政策，积极思考和谋划推动工作的措施，努力研究和找准问题解决的办法，二是要爱岗敬业。时刻把自己的岗位作为“为民服务、为民谋利、为民造福”神圣阵地，老老实实地履行职责，排除私心杂念，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验。三是要持之以恒。要做到困难面前不退却，胜不骄，败不馁，看准了有利于群众的事情，就要咬定青山不放松，不为困难所吓倒，不为闲言所动摇，坚持不懈干下去，一个劲地往前冲，直至干成事为止。

2.敢为人先的干事风格

就是要在关键时候站得出来、冲得上去，敢为人先。难题面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，风险面前敢作敢为、敢担责任。一是要敢想。敢于开动脑筋，更新思想观念，冲破思想束缚。从科学发展的大局出发，转变思想和工作作风，从客观实际去思考问题、谋划发展。敢于和善于坚持正确的东西，抵制不正确的东西，敢于较真，不怕压，不信，理清发展思路，找准科学发展的路子和方法，咬紧牙关，带领干部群众向前冲。二是要敢干。作为领导干部，要敢字当头，要有“闯”精神、冒”勇气，敢闯敢干，面对困难不畏惧、不绕道，面对问题不推诿、不埋怨，攻坚克难，努力实现改革发展双领先。三是要敢负责任。要敢于开动脑筋会干善干，甩开膀子大干快干，沉下身子苦干实干；敢于解决影响发展和稳定的突出问题，敢于克服和化解经济社会发展碰到具体困难，敢于承担改革和发展过程中出现的失误；凡是有利于广大人民群众利益的问题，都要大胆负起责任来，带头形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围，凝心聚力促发展。

篇3

一、领导干部应具备四种精神（意识）、八种能力：

1、四种精神（意识）。（1）公仆精神。所有领导干部都应时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想的要求，坚持做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。吃苦在前、享受在后，廉洁从政，淡泊名利，保持艰苦奋斗的政治本色。（2）实干精神。“空谈误国、实干兴邦”，事业的成功离不开实干，领导干部更应以强烈的事业心和高度的责任感，一心扑在工作上，以单位建设为己任，以事业发展为目标，任劳任怨、踏踏实实，敢于克服困难，真正做到“堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事”。（3）自省精神。作为领导干部应具备严于律己的自省精神，从严要求自己，大事不糊涂，小事不马虎，遵守各项党纪政纪规定，防微杜渐。同时力争做到“吾日三省吾身”，不断进行自我反思，自我批评。对于自己的缺点和错误，敢于承认，改正；对于别人的批评意见，做到有则改之，无则加勉。领导干部要勇于承担责任，切忌推过揽功，有了成绩是自己的，有了问题是别人的。（4）大局意识。要树立大局意识，强化“一盘棋”思想。任何一个局部都不能脱离大局而孤立存在，否则就会成为无源之水、无本之木。因此，我们在处理具体问题时，要善于从大局着眼，把具体事务置于全局背景下运筹，这样才能保证具体工作和全局工作部门发展同社会进步方向一致、运行同步、协调发展。

2、八种能力。（1）科学决策能力。决策是领导者的主要职责。面对错综复杂的局面和瞬息万变的形势，领导干部要善于及时作出正确抉择。抉择不及时就会贻误战机，影响事业发展。因此，领导干部要有决策的魄力，通过科学的比较，全面的分析，进行权衡利弊得失，作出正确的决策。尤其是我们质监系统基层局的领导干部，更要善于利用当前对我们相对有利的发展环境，抓住发展机遇，结合各地实际情况，选择正确的发展方向，从而促进质监事业持续健康发展。（2）贯彻执行能力。科级领导要善于贯彻执行国家法律法规和上级局的决议和决定。要把上级的精神和意图根据本部门实际制定行之有效的方案和计划贯彻下去，并做到全面准确，得当有力。（3）组织管理能力。每个单位的工作目标和发展规划都要靠领导组织全员来实施。领导干部要善于把单位的目标同干部职工的实际状况结合起来，统筹兼顾。正确处理各种关系，合理组织各方力量，恰当使用各类人才，实现最终目标，取得良好效果。（4）综合协调能力。作为领导干部，良好的协调能力是不可或缺的。要善于团结各种人，与其合作共事。一方面要有很好的感情因素，善于激发全局干部职工的热情，为着共同的目标团结奋斗，塑造单位强大的战斗力。另一方面要善于社会交往，使各种社会因素都能为本单位的工作开展服务，为本部门发展创造良好的外部条件。（5）选材用人能力。组织的发展和事业成败的最关键因素都在于人。

合理用人，因人施用也是领导干部素质的重要方面。用人得当则事业兴，用人不当则事业衰。一方面要善于发现人才，不惟学历、资历，把真正有能力的人放在重要岗位上去，并使其能发挥主观能动性，促进事业发展。另一方面，要善于因人施用。每位干部职工不可能都是人才，但每个人也都有各自的优势。而领导干部就要根据下属各自的特点，把合适的人放到合适的岗位。这样才能最大发挥每个人的能力，保障工作顺利开展。（6）处事应变能力。社会在不断的前进，我们所面临的环境也在不断的变化，领导干部不能抱定“以不变应万变”的心态去开展工作。因为世上没有一成不变的事物，也不存在一劳永逸的办法，光凭老经验和老办法是无法应付的。必须认真了解新情况，加以分析研究，审时度势，适时调整，争取最佳效果。（7）开拓创新能力。在事业发展的过程中，一味墨守成规是无法取得良好业绩的。如果领导干部仅仅具备“萧规曹随”

的作风，也不能肩负起时代赋予的领导职责和任务。必须敢于突破，敢于创新。以大无畏的精神，在旧有的基础上不断推陈出新，闯出新道路，开辟新领域，促进事业不断发展。（8）学习、实践能力。这也是领导干部所应具备的最基本的也是最重要的能力。领导干部素质的培养和提高，主要还在于自身的学习、实践能力。时代在前进，科学在发展，领导干部如果不通过加强学习提高自己的政治修养和能力素质，就跟不上时代的步伐，也做不好既有的工作。学习的方法有多种，最行之有效的方法还是理论联系实际。即不仅要从书本中学，更要从实践中学。领导干部一定要深入实际，在实践中加深对理论知识的理解，在实践的过程中用理论去研究、分析和总结，总结出适合自己的行之有效的方法，指导自己的行为，不断锻炼自己，提高自己。

二、领导干部应该具备的五种素质

1、政治素质。

领导干部的政治素质，是领导者从事领导活动必须具备的政治立场、政治观点和政治品质等各方面的基本条件，它在整个领导干部的素质中居首要和根本的地位，对于其他素质的发挥具有决定性的影响。

2、思想素质。

思想素质是每一名干部都必须具备的基本素质之一。思想素质的高低是领导干部成熟与否的重要标志，它是领导干部的灵魂，对实现领导职能起着关键的作用。思想素质是领导者理论修养、思想作风、思想观念以及思维方法等各方面的总和，可以说，没有良好的思想素质，就不可能有较好的政治素质；没有良好的思想素质，知识素质再高，也难以在实施领导过程中取得应有的成就；没有良好的思想素质，领导者的能力也就没有了根基。理论修养、思想作风、思想观念、思维方法是领导干部思想素质的主要构成因素。

3、道德素质。

领导干部的道德素质是在领导活动中自觉遵守社会规范、恪守领导活动职业道德的素质。作为领导干部的道德素质，它的标准高于一般的职业道德，要求严于一般的工作人员，影响大于一般师生员工的道德。首先，要具有团结协作的胸怀，宽以待人的修养，谦虚谨慎的态度。其次，要有率先垂范的作用、廉洁自律的形象和无私奉献的精神。我们领导干部的自律要从细微处入手，养成“自重、自省、自励”的习惯，逐步达到“慎思、慎欲、慎微、慎独”的境界，必须具备强烈的责任感、事业心和奉献精神，鼓舞斗志，勇敢地迎接各项事业发展的机遇和挑战。

4、知识素质。

领导者的知识素质是构成领导活动中不可缺少的因素，在关键时刻，领导干部的知识储备的数量和质量。作为领导干部应该有渊博的知识和丰厚的文化底蕴，除了要掌握与自己本职工作相关的业务知识以及现代的思维知识之外还要掌握一定的历史知识和法律知识。总之，我们的干部必须具备复合型人才的要求。

5、心理素质。

领导者的心理素质是其在领导活动中所呈现出来的心理现象的特点和个性，直接关系到领导者领导水平，影响到组织目标的实现，特别是在现代化的社会，作为一名领导干部，就更应该注重这方面的研究和培养。在工作中在有坚定的信心、坚强的毅力、顽强的意志、果断的性格、豁达乐观的心胸、自我克制等心理素质，克服嫉妒、胆怯、紧张、偏见等不良的心理素质。

三、应成为十个类型的干部

1、应成为专家型领导干部。作为一名领导干部，应具备某一方面或某几方面的专业知识，至少应是某一方面的“专家”或专业骨干，从而具有搞好领导和管理的前提和基础，具有搞好领导和管理应有的说服力。

2、应成为学习型领导干部。作为一名领导干部，应适应知识经济时代的需要，具有终身学习的理念，具有强烈的求知欲望，并且持之以恒地不断学习，不断进步，从而适应领导、管理的需要。

3、应成为科学型领导干部。作为一名领导干部，应具有科学发展观，能够以科学的态度和务实的作风开展工作，—切从客观实际出发，一切以实践为检验真理的标准，一切以调查研究为基础；能够很好地做到讲实话、出实招、下实功、办实事、求实效。

4、应成为创新型领导干部。作为一名领导干部，应有与时俱进的精神和品质，有开拓创新的思想意识和实际行动。善于学习新知识、接受新事物、发现新情况、总结新经验、解决新问题；善于创新思路、创新方法、创新制度；善于开拓新领域、开辟新天地、开创新局面。

5、应成为表率型领导干部。作为一名领导干部，应要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到；敢于让别人向自己看齐、学习，能够用自己的实际行动鼓舞、激励、感召大家，处处都成为群众的表率。

6、应成为爱民型领导干部。作为一名领导干部，应具有全心全意为人民服务的宗旨意识，能够真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；能够竭尽全力、千方百计为群众办好事、办实事、排忧解难。

7、应成为文明型领导干部。作为一名领导干部，应真正具有以人为本的意识。在进行领导和管理的过程中，避免简单粗暴，重视讲究领导艺术和科学方法，让被领导（管理）者从内心佩服领导（管理）者。

8、应成为法制型领导干部。作为一名领导干部，应具备一定的法律素质，能够学法、知法、懂法、守法，从而使自己的领导和管理行为始终符合国家法律法规的要求。

9、应成为民主型领导干部。作为一名领导干部，应具有良好的民主作风，不搞独断专行，不搞，不搞特殊化，能够积极开展批评与自我批评，能够虚心听取他人意见，能够实行民主决策、民主管理。

篇4

[关键词]领导干部；　心理素质；　实践

所谓心理素质，就是一个人认识和把握自我的能力，它包括人的认识、情结、情感、意志、气质和性格等个性心理特征。在经济社会发展中，领导干部承担着比普通人更重要的职责，但如果不能正确把握自我，就不能客观地对待他人和事物，也就无法真正地领导他人。因此，增强领导干部心理素质显得尤为重要。这既是领导干部自我完善的重要体现，是充分履行领导职能的重要基础，也是提高领导水平的重要保证。

努力进行自我心理调节，是增强领导干部心理素质的核心内容

遗传因素、社会环境、文化传统、生活方式等多种因素的共同作用，塑造了人个性和心理的独特性，其中也包括个性和心理的缺陷，使人区别于他人而存在。人所具有的主观能动性，使人可以通过自我改造，不断自我完善。所以，要增强心理素质，领导干部必须充分发挥主观能动性，努力进行自我管理和自我调节，而其中最主要的就是要不断增强和提高判断力、耐受力、平衡力、抵制力和发展力。

1.纠正心理偏见，提高对人对事的判断力。领导干部对人和事持非客观或片面的态度时，就会产生偏见，而一旦抱有偏见，就不能公正、正确地判断事物的全貌，就会阻碍事业的进步与发展。比如，性格偏激的领导喜欢与性格偏激的人交往，结果越来越偏激；个性保守的领导不喜欢张扬的人，结果越来越保守。这是对人的偏见。在对事的偏见上，比如在我们航空运输企业中，安全、服务、经营、效益等都是航空公司的重要工作，如果只一味地强调安全，公司的服务、经营、效益就必然受到影响；如果不分轻重缓急，将安全、服务、经营、效益都同等对待，则飞行安全工作必将出问题。一个领导干部如果不注意纠正自己的心理偏见，就很难克服认识上的片面性，难以将自己培养成真正有才干的现代管理者。而要纠正心理偏见，就必须破除思维定式，通过全面思考、换位思考、逆向思考等训练，逐步达到对己对人对事的全面理解和正确把握；就必须跳出日常生活和工作的小环境，以开放的心态对待他人和事物，通过虚心接受他人批评，认真汲取他人智慧，从而不断深化认识、开阔视野。

2.沉着应对挫折和困难，增强领导干部心理耐受力。在工作和生活中，失败与成功并存，成功固然令人高兴，但失败也并非完全没有益处。如果能在挫折中磨炼意志，从失败中汲取教训，领导干部就能增强克服困难、应付挫折的能力。挫折程度越深，对领导干部的考验也越大，其心理耐受力强弱反映得就越明显。如果不能容忍挫折，就很容易产生严重的挫折感，让消极情绪影响个人的思维，甚至出现过激行为。只要能正视挫折、承认挫折，努力减少逃避、推诿责任甚至迁怒于人等消极的行为，冷静客观地分析主观和客观上的各种因素，积极克服和消除导致挫折的关键因素，有利因素就会慢慢积累，最终超过不利因素。

3.克服嫉妒心理，保持良好的心理平衡力。嫉妒的心理特征，是对他人优于自己的一种恐惧、愤怒，是将别人的优越之处视为对自己的威胁，因而借助于贬低甚至诽谤等手段，来摆脱恐惧、愤怒的困扰，以求得心理的快慰。嫉妒是一种不健康的心理倾向和消极的情绪，如果这种情绪状态反复出现，就会转化为固有的性格特征，导致领导干部心理经常失衡，精神高度戒备，从而给自己的身心健康带来很大的损害。

嫉妒心理的本质是个人主义，受个人利益至上的观念主导。然而，嫉妒者忽视了这一基本原理：个人与他人乃是对立中的统一，个人的成功离不开他人的合作。领导干部都是具有极强自我意识的人，因此，完全可以通过发挥自我意识的积极作用，不断进行心理调节和控制，来防止和克服这种不健康的心理倾向。只有通过深刻的人格自省，认识到嫉妒是自私的表现，才会抑制它、根除它。

4.养成廉洁心理，增强对利益诱惑的抵制力。在现代市场经济活动中，如果失去组织和群众监督，加上不注意提高个人修养，领导干部就很容易在各种利益诱惑下失去自我，形成腐化的心理倾向。究其根源，在于领导干部认识的偏差，将个人利益置于国家、人民、集体利益之上，从而导致权力变质。要养成廉洁心理，从根本上来讲，需要正确认识个人的社会角色和历史作用。对于领导干部而言，一定要认识到我们手中的权力都是人民赋予的，我们手中的每一分资产都是广大人民辛勤劳动创造的血汗，任何腐化行为都是对公共权力的侵蚀。只有端正了这一认识，领导干部才能保持心理平衡，免于非分之想，做到行为规范，从而增强对利益诱惑的抵制力。

5.破除因循守旧心理，提升自我激励的发展力。理论认为，事物发展是由肯定到否定，然后再由否定到否定之否定的过程，因而在形态上表现为曲折式上升、波浪式前进。领导干部的境遇不外乎三种情况：佳境——事物快速发展，有利因素远胜于不利因素，个人条件优越、备受推崇；顺境——事物正常发展，有利因素大于不利因素，个人事业平稳、无甚烦恼；逆境——发展停滞甚至倒退，不利因素大于有利因素，个人遭遇失败、面对挫折。因而，逆境、顺境、佳境实际上是事物自我发展过程中的环节，只有顺利通过各个环节，事物才能朝向更高阶段持续发展。这三种境遇下的领导干部，如果看不到这一点，都容易迷失自我，缺乏前进的动力：在佳境中，很容易志得意满、得意忘形而走向错误；在顺境中很容易自以为是、混天度日而遭遇失败；在逆境中很容易悲观失望、消极颓废而难转危局。不断增强心理素质，就需要领导干部无论在什么环境下，都要不断进行自我激励，提升自我发展力，从而克服不利的心理倾向。

善于和勤于实践，是领导干部增强心理素质的根本途径

增强领导干部心理素质，不仅是一个心理和认识的问题，更重要的是一个实践的问题。没有不断的实践，心理调节只能在主观范围内起作用；只有在实践中不断矫正个人对自我以及他人和环境的认识，领导干部良好的心理素质才能得以巩固和发展，并为今后的认识和实践提供有力的保证。

1.坚持学习与实践的统一。从人类总体来看，知识只能来源于实践，是先有实践后有知识；但从人类个体来看，则必须先有知识才能实践。现代社会中，如果不经过规范的训练以获得必要的知识，一个人很难进入实践，更不用说进行领导了。另一方面，现代管理的复杂性对领导干部提出了更高的要求，如果知识不足就会对变化的环境无所适从。因此，增强领导干部素质，既需要靠不断的学习，又必须在不断的实践中才能实现。

2.坚持自律与他律的统一。增强心理素质，既要靠领导干部自律、自省、自励，通过“吾日三省吾身”，不断克服性格、心理上的缺陷；又要靠组织和群众的监督，根据组织和群众的要求不断进行调整、改进和提高。实践证明，自律是领导干部自我完善的根本，而他律则是自我完善的条件

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篇5

同志们： 

大家上午好！

    为进一步提高综合素质，不断凝聚起高质量发展更加响亮的主旋律、更加强劲的正能量，努力开创新时代工作新局面，XX组织本次综合素质提升培训班。参加本次培训班的人员主要条线的业务骨干。这次培训目的是帮助大家进一步了提升写作与沟通能力，提高综合素质。培训为期一天半，聘请了行内专家与知名教授为大家授课，内容包括银行信息写作、银行公文写作与沟通，今天晚上我们还结合员工行为规范专项教育活动安排了党建引领合规知识竞赛。希望同志们以良好的精神风貌和饱满的学习热情，积极参与，赛出成绩，比出风采，将合规理念切实融入到我们的工作生活中。

另外，XX党委高度重视本次培训，我代表XX党委向大家提出两点纪律要求：

一要珍惜学习机会。希望大家珍惜此次机会，相互学习，相互交流，切实提高综合素质。联系实际学，聚焦问题学，融会贯通学，自我对照学，带着与业务发展相结合、相促进的目的学，学理论、学办法，将学习成果运用到日常工作。

二要遵守培训纪律。参训人员应准时到会，不得迟到早退，做到着装标准，精神饱满。上课期间要集中精力，认真聆听，积极投入，由于XX大家对环境不太熟悉，为保障大家的安全原则上不允许私自外出，如有特殊情况，必须向XX部请假。

篇6

一、坚持学习

领导干部首先要学好政治理论，用科学的理论武装自己。要掌握好履行职责所需要的专业知识和其他辅助知识。领导不学习就没有领导工作的主动权，领导者就是培训者，要把本单

位人员培训好。因此，领导干部的学习很重要，要提高学习的自觉性。作为领导干部，学习知识既要注意专和精，同时也要注意涉及面尽量宽一些。

二、养成良好的作风

一要养成良好的思想作风：要坚持党的思想路线，实事求是，理论联系实际；要为人正直，对党忠诚，对组织忠诚，要讲诚信，坚持以诚信立身立业。二要养成良好的工作作风；要做到认真负责，照章办事，雷厉风行，在照章办事的同时，还要注意创新。三要养成良好的领导作风，要做到守法自律，公道正直，不拉帮结派，不搞自由主义，要言行一致，做到“动静言为，光明正大”。四要养成良好的学习作风，要立足岗位，加强学习，理论联系实际，学以致用；注意在实践中学习提高，注意虚心向内行学习，养成勤于思考、研究总结的良好习惯。五要养成良好的生活作风，做到行为严谨、文明礼貌，遵纪守法，勤俭节约，整齐整洁。只要这五个方面的作风过硬，才能说明领导干部的自身综合素质比较高。

三、加强团队意识

现在的竞争有两个特点：一是团队的竞争；二是人才的竞争。在一个团队的工作效益是由这个团队所从事的事业的性质决定的。所以，要特别珍惜我们现在的形势，维护我们的大局，维护整体利益，要认识到团队的发展必须是整体的发展，个人的发展必须寓于整体的发展之中，任何人单打独拼都成就不了大事业。

四、自觉维护团结

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在本次调查1858个回收样本中,1335个为男性样本,469个为女性,54份问卷没有填写性别选项。从样本年龄状况来看,52.4%的领导干部年龄在40-50岁之间,25.8%的领导干部年龄在30-40岁之间。从所任职务来看,48.4%的调查对象为副处级领导干部,35.9%为正处级领导干部,10.1%的为副厅级领导干部。其中具有大本学历的为60.8%,硕士研究生为19.1%,大专学历为13.9%,博士研究生为3.1%,从调查样本来看大部分领导干部都具有本科学历,并且绝大多数担任现职已有2年以上的时间。调查表明,在调查样本中领导干部和公务员具备基本科学素质的比例为18.4%。其中,了解科学术语的比例为60.5%;了解科学观点的比例为80.6%;理解科学方法的比例为36.4%;理解科学与社会之间关系的比例为58.5%。

从调查结果来看,领导干部和公务员具备比例无论从整体具备水平还是部分测试水平都是高于全国。但二者都呈现出科学方法具备水平低于其他部分。从用指数表示的领导干部和公务员科学素质水平来看,与百分比表示的趋势是一致的,科学方法部分指数还是处于相对较低的位置。

性别来看,男性科学素质具备百分比高于女性;年龄来看,随年龄增大,具备百分比是降低的;从文化程度来看,基本上高学历的群体所具备科学素质比例较高。方法题目是四部分题目中答对率最低的一部分,我们可以看出,科学方法部分答对率低是目前科学素质具备百分比不高的一个主要原因。

关于科学决策的调查,显示出调查对象各有自己的立场和观点,有34.6%的调查对象认为科学决策应该建立在专家的风险与利益分析建议基础上,有46.7%的调查对象认为科学决策应该考虑公众的风险与利益观点,还有13.7%的认为科学决策应该建立在社会道德与伦理之上。

从上述结果来看,与科学素质相关几个调查题目正确率不高,特别是领导干部和公务员与科学技术相关的政策了解度并不是很理想,作为国务院颁布的建设公民科学素质重要文件《全民科学素质行动计划纲要》应该在领导干部和公务员群体中有更高的知晓度。同时领导干部和公务员科学素质培训应进一步加强。

领导干部和公务员获取科技信息的主要渠道依次是报纸、电视和因特网。与历次公众科学素质公众获取科技信息主要渠道来看,领导干部和公务员把报纸作为首位的获取科技信息的主要渠道,而公众科学素质调查结果是电视;因特网也作为了获取科技信息的一个重要渠道,所占比例远远高于历次公众科学素质调查结果;与人交谈也是普通公众获取科技信息的一个重要渠道,而对领导干部和公务员来说,采用此渠道获取科技信息的比例很小。因此我们可以看出广大领导干部和公务员在获取科技信息渠道选择上独具本群体的特点,显示领导干部和公务员通过相对较权威的渠道报纸、电视获取科技信息;因特网利用比率远高于普通公众;与人交谈这种低效率传播方式利用较少。

在是否参加培训的调查中,96.4%的领导干部和公务员回答参加过培训,76.7%回答在培训中有涉及科技内容,35.6%回答有专门科技课程。从这个我们可以看出大部分的领导干部参加过相关培训,培训也涉及到科技课程,但是专门开设科技课程的培训所占比例还是不高,在今后领导干部和公务员培训中应适当增加科技内容的培训。

领导干部去图书阅览室和公共图书馆的比例较高,但对一些科普设施知晓比例相对较低,这一点应值得我们思考。

领导干部和公务员利用因特网频率是最高的,46.9%的调查对象每天都在用因特网获取各种信息,这说明我们现代机关办公已经有了长足的进步。科学期刊则利用率很低。从利用场所来看,工作单位是获取各种信息的主要场所,图书和因特网在家里或朋友家里也是一个重要的场所。

通过调查来看,大部分调查对象对科学技术抱有积极态度,87.6%的调查对象认为科学技术使我们生活更健康、更便捷、更舒适。95.1%的调查对象支持对基础科学研究进行投入,73.1%的调查对象赞成公众通过多种形式参与科技决策。但对“我们过于依靠科学,而忽视信仰”的表述也表现出调查对象观点是分散的,各个态度选项都有一定的支持者。

政府提倡或国家权威认可新技术或新产品较易为大部分调查者(86%)接受;78.3%的调查对象认为技术对环境既有好的影响也有坏的影响;93.2%调查对象支持尊重自然、开发利用自然的观点。

总体来看,领导干部和公务员对科学技术的态度较为积极且辩证,这对参与决策的领导来说是必须的。

领导干部和公务员科学素质水平无论从百分比表示还是科学素质指数表示都高于全国水平:主要通过报纸、电视和因特网获取相关科技信息,并且利用图书阅览室等较多,但对相关的科普实施利用率和知晓度相对较低;较多参加相关培训,单独有科技课程的不多;出于自身感兴趣和提升素养的需要对科技信息较感兴趣;领导干部和公务员对科学技术的态度较为积极且辩证。

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【关键词】作风建设；领导干部；道德素质

作为党和国家的骨干力量的各级领导干部，其作风建设尤其需要多方关注，其行为对党和人民的事业发展有着极为重要的影响。加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设。长期以来，领导干部的工作作风、思想作风、生活作风、领导作风等不断改进，总体情况良好。基于目前领导干部们的作风状况，当前党的作风建设仍然面临着艰巨任务，一些领导干部身上或多或少还表现出一些作风问题。这些问题虽然仅仅发生在较小一部分领导干部身上，但我们不可低估其带来的消极影响和恶劣后果。切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是全面贯彻落实科学发展观的必由之路。

领导干部应该将作风建设和提高修养作为自身的理想和追求，将其作为一种自我道德意识。领导干部要想实现自身的完善和提高，必须以此为内在要求，这也是提升自身思想境界的基本要求。纵观历史，任何时候都要求领导者将提高自身修养上升到首要高度。领导干部作风建设一般在情理上被归为道德范畴，但其也同时属于法律范畴，总的来说，是属于二者相结合综合的范畴。这两个范畴的综合，分别从内外两方面来发挥其独有的作用。但是具体地来说作风建设又更倾向于从道德范畴来进行理解，提高了领导干部追求的层次和境界。基于人心向善的本能倾向认识，我更愿意从道德意识的培养、自我约束和个人修养等这些内在素质来思考领导者的作风建设。现代社会要求领导者对自身进行自我完善与修炼，这就要求领导者在自我约束、自我监督的基础上进行自我管理、自我塑造。

领导者现在还难免存在一些不良作风。从思想道德上究其根源，首先是封建官僚思想在领导者中存有余孽。其次是受到市场经济利益的趋势，一部分领导者不能够把持住自己，陷入经济纠葛中，最终腐化堕落。针对各方面原因造成的领导干部道德意识缺失的现象，主要解决措施还是在于领导自我修炼和培养道德意识，这其中的重要体现就是加强廉洁自律作风培养。总书记曾针对领导干部自身作风建设作出过重要指示，强调“要全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”。“加强党员领导干部作风建设，就要把领导干部自身素质建设搞上去”。领导者的道德规范和一般的道德规范存在这诸多异同点，相同的是领导者的道德规范与一般道德规范的形成过程相同，但是领导者的道德规范有一些特殊之处，例如：以人为本、公平公正、修身养廉等等。以人为本要求领导者摆正和被领导者的关系，这是领导者最高的道德境界也是对领导者最基本的道德要求。公正公平即处事公平，是对领导者道德的起码要求。修身养廉是领导者道德的底线伦理规范，是高层次道德所包含的重要道德内容，是实现高层次道德的先决条件。诚实守信是调节所有人际关系的最基本的行为基准，是一种人格上的要求。诚信是维系领导和被领导者关系的道德基础和精神纽带，是实现领导的基础。

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一、能力素质模型引入领导干部人事制度改革的设想

（一）能力素质模型研究现状

能力素质模型的构建最早见于美国心理学家麦克利兰1973年发表在《美国心理学家》杂志上的《测量胜任特征而非智力》一文。构建素质模型是从组织战略发展的需要出发，以强化竞争力、提高实际业绩为目标的一种独特的人力资源管理的思想方式、工作方法和操作流程。近年来能力素质模型逐渐被国内研究者所重视，并尝试在一些行业首先开展能力素质模型的研究，以期在选人、用人、育人等方面探索出新的人力资源管理模式。有的学者研究了能力素质模型在电力业人才考核中的应用。他们以领导干部素质模型为平台，通过“能力素质数据库修订确认”、“问卷调查分析”、“能力素质雏形假设”与“焦点群体会谈”等步骤，确认分公司高级管理层面五个职位能力素质，形成能力素质地图，再制作能力素质辞典，并通过P. D. P领导风格诊断系统了解干部的工作调适状况、工作士气、职位满意度，并建立各层级干部职务的JDA（Job Dynamics Analysis）工作模式，等等。

总的来看，目前的能力素质模型研究偏向于一些基本项素的研究，而对于一些具体行业和具体岗位的项素研究偏少，尤其是对能力素质提炼出的特征缺乏特殊性，共同性特征过多。

（二）能力素质模型引入领导干部人事制度改革设想

根据能力素质模型的要求，结合目前领导干部人事制度现状，基本设想如下：

1. 对领导干部类别进行重新分类。根据我国现有国情，可以考虑将领导干部队伍初分为党政类、企业类、科教文化类和执法类几种，然后再进行细分。相对而言，目前党政类领导干部分类比较复杂。借鉴国外的做法，党政类可分为政务官和事务官。政务类官员包括党委和政府职能部门的领导干部，事务类官员主要是党政部门办事机构的领导干部；企业类主要分为管理类和业务类两种。科教文化类可分为管理类、专业类；执法类可分为管理类和业务类。人大、政协和纪检部门的领导岗位作为监督部门，应区别于党政部门，归属于事务类。

2. 根据分类要求，建立不同类型的领导干部能力素质模型。根据领导干部分类要求，建立不同类型、不同岗位、不同级别的领导干部能力素质模型。业务类和专业类岗位需要参照行业管理要求的能力素质，结合岗位的具体特点建立能力素质模型。能力素质模型作为领导干部入职的基本要求，根据不同时期的特点，要不断加以完善。如对岗位能力素质具体要求进行调整时，需向利益相关者进行公示和说明。

3. 根据不同能力素质要求，确定合适的选拔方式。按照领导干部分类原则，党政领导干部序列中的省部级及以上领导干部实行委任制，省部级以下领导干部分别实行委任制、公开选聘或竞争上岗等方式。政务类官员以委任制为主，事务类官员以考任制（公开选聘或竞争上岗）为主。人大、政协部门领导实行选举制，由公民投票选举产生。纪检部门领导实行委任制和考任制相结合的方式。国有企业单位领导实行选任聘，以聘任制为主。科教文卫等单位领导实现选任制，按照能力素质的要求，实行单位推荐和个人自荐相结合的方式。真正把具备相应的能力素质的人才选拔到领导干部队伍中来，实现领导干部专家化，防止外行领导内行。

4. 完善现有的选拔方式。针对目前领导干部选拔办法中的制度性弊端，通过引入能力素质模型来不断加以完善。一是无论哪一种产生方式，都需要以能力素质要求为基准，都要体现该岗位的能力素质要求。岗位要求及候选人资格在提名时进行先行公示，接受社会公众的监督，对于不符合条件的候选人予以剔除；二是党委集体研究决定时，改变简单投票的方式，参会人员应根据岗位能力素质模型逐项对候选人进行打分或对专家组打分进行评议和审定，根据总分对候选人进行排序，确定最终组织考察人选，体现优中选优的原则；三是将党委会讨论决定进行公示，要突出候选人获选的依据，赢得社会的公信力，改变目前公示候选人简介的做法。公示期间，应允许落选人进行申诉，对确有错判的经党委会集体研究讨论后进行纠正；四是结合组织考察以及廉洁自律情况，经党委会最终决定，公布最终人选名单、职位及任期。完善选拔方式的最终目的是突出领导岗位的能力素质，在政治方向、工作作风和廉洁自律方面如不存在不能任用的问题，应以能力素质排序为主。

5. 根据能力素质模型，建立相应的岗位绩效考核指标。根据领导干部能力素质模型的要求，建立相应的岗位绩效考核指标体系。党政部门的领导干部以政绩考核、廉政考核为主，建立廉政档案，实行廉政指标“一票否决”制度；企业单位领导干部以经营业绩考核为主，并建立严格的财务审计制度；事业单位属于差额拨款或自收自支性质的以经营业绩考核为主，并参考行业性质，建立相应的业务考核指标体系；科研单位的领导干部以科研成果考核为主，等等。每个岗位的能力素质模型可依次而设定。

二、建立以能力素质为导向的领导干部选拔制度

（一）确立建立领导干部能力素质的基本原则

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开班动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们举办全市领导干部能力素质提升专题培训班，主要目的就是帮助大家进一步开阔眼界、思路和胸襟，为提升能力素质输送“营养”。参加这次培训的同志都是全市优秀年轻干部，是进一步推动我市经济社会发展的骨干中坚。革命战争年代，领导干部要经受炮火和对敌斗争的考验；社会主义革命和建设时期，要探索建立工业体系，恢复国民经济；改革开放初期，要适应从计划经济向社会主义市场经济的转变。那么在当下，领导干部又该具备怎样的能力素质？省委提出建设眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”干部队伍，要求广大干部着力提高领导科学发展、做好群众工作、驾驭复局面的能力。市委也研究出台了进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见，作出了具体部署。提高“三种能力”、实现“三宽四有”，就是新形势下大家必须不懈努力的方向。

当前，正处于经济社会发展加快转型的时期。就XX而言，去年全市实现地区生产总值XX亿元，人均GDP接近X美元，正处于“中等收入陷阱”阶段，面临许多新情况新问题。比如，如何处理稳定增长与提高质量的关系？如何处理发展经济与改善民生、促进和谐的关系？如何推动城乡协调发展、加快新农村建设、缩小城乡差异？在群众的民主意识、参政意识、维权意识、法制意识普遍增强的情况下，如何更好地应对社会舆情、加强社会管理，等等。及时应对和化解这些难题，真正实现全面协调可持续发展，迫切需要领导干部积极应对挑战、紧跟时代步伐，增强做好工作的本领。

市委X届X次全体（扩大）会议，提出了“XXX”的目标任务。政治路线确定之后，干部就是决定因素。目前，我市干部队伍的整体素质是好的，但对照新形势新任务，还存在一些不相适应的地方。比如，有的同志比较熟悉传统产业，但对战略性新兴产业缺乏了解，推动经济转型的能力不强，发展创新型经济的办法不多；有的对招商引资比较在行，但对解决民生问题、管理基层社会比较生疏；有的习惯于机关工作，缺乏做群众工作的经验；有的忙于日常事务，疏于学习思考和调查研究，抓工作缺乏全局观念、系统思维和战略眼光。可以说，只要是有进取精神、事业追求的同志，就会感到“知识危机”和“本领恐慌”。如果不抓紧提升能力素质，就无法适应事业发展所需，无法担当科学发展重任。对此一定要有清醒的认识，并切实加以改进和提高。

年轻干部提高能力素质，需在以下几个方面坚持不懈、持之以恒：

第一，以崇高的追求为动力之源。追求是发自内心的努力求索，崇高的追求是提升能力素质的内在动力。我们常说，志向有多高，作为就有多大。吴仁宝同志把人民群众过上幸福美好生活作为毕生追求，始终坚信“人民幸福就是社会主义”，坚持“物质精神双富有才是真正的富有”，带领华西村民走上了共同富裕、文明和谐的发展之路。年轻干部就应当有这样的追求和抱负。有了这种追求，心灵就会得到滋养，前进就会有动力，干工作就会有劲头，能力提升就有强大的思想保证。年轻干部应当立志做大事，不务虚名、崇尚实干。不务虚名，就是要树立正确的权力观、事业观、政绩观，坚持为党分忧、为民服务，时刻把事业的兴衰成败和群众的安危冷暖放在心头，想问题、做决策、抓落实，都要围绕大局所需和群众所盼，而非捞取自己的“政绩”、“声誉”、“威望”，不为名所累，不为利所惑。崇尚实干，就是要少说多做，讲真话、干实事，把崇高追求与本职工作结合起来，沉得下身、静得下心，从解决一个个具体问题开始、办好一件件事情做起，不做表面文章，不做讨巧之事，用实际行动赢得组织和群众的信任。原中央党校常务副校长李景田同志有篇文章《讨巧之风不可长》，他把“讨巧”之风归纳为六点：工于设计自我、爱做表面文章、好走“上层路线”、会借媒体造势、奉行好人主义、一味明哲保身，写得很深刻、很形象，对此一定要坚决杜绝。

第二，以勤勉的学习为进步之道。学习是提升能力素质的首要途径。一个勤勉学习的干部，才能始终充满成长进步的动力，才能步入成长进步的正道。当前，干部学习的积极性总体是好的，但忙于事务、忙于应酬、轻视学习的现象也不少。据调查，有六成干部每周读书学习时间不足7个小时。有些年轻干部不扎实学习，自诩聪明过人，以为灵机一动，照样干事，其实只能应付一般性工作。要想成为有真才实学的领导干部，必须下真功夫学习，切实做到博学之、审问之、慎思之、明辨之。要乐于学习。正所谓“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。要把学习作为一种追求、一种爱好，多向书本学知识、向实践学经验、向伟人学思维，努力追求学而不厌、学而乐乎的境界。要勤于学习。力戒浅尝辄止的浮躁情绪，坚持在学习中工作、在工作中学习，把零碎的时间充分利用起来，以“咬定青山不放松”的毅力刻苦学习，哪怕每天挤出半个小时，即使读几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、学有所成。要善于学习。“学而不思则罔，思而不学则殆”。要学会思考，带着问题边学边思，真正做到学有所悟、学有所得、学以致用，否则，只会原地打转。

第三，以执着的实践为攀登之梯。实践是知识的源泉，执着的探索实践是提升能力素质的根本途径。对年轻干部而言，躲避实践就是躲避成长。有些同志由于实践不够，处理问题时心里发虚，腿上发软；而有些同志则像电脑感应器一样，得到第一信号，后台高速运转，马上就有办法，拿出几套方案。这些方案从哪里来？从实践而来，绝不是凭空来的。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。年轻干部要把实践作为成长进步的阶梯，努力在实践中砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干。否则，漏掉了实践这一重要环节，就会像“虚焊”一样不牢固，平时尚可应付，稍有压力，就会掉链子。要勇于担当、迎难而上。立足岗位，敢于负责，主动接受危难险重任务，愿为别人不为之事，能为别人不能之事。在矛盾面前敢抓敢管，不计较个人得失，敢于动真碰硬，做到任务面前不推诿、困难当头不退缩。要敢于创新、知难而进。对于工作中的难点问题，大胆突破思维定势和传统方法的束缚，敢于走前人没有走过的路，积极到实践中去寻良方、谋新策。凡是有利于发展的，就要义无反顾、敢冒风险，毫不犹豫、坚定不移地大胆闯、大胆试。要把握关键、克难制胜。年轻干部有朝气、有活力，敢作敢为，但不能盲目蛮干，必须把握关键、注意方式。要善于区分轻重缓急，在影响全局的要害问题上研究对策，克难攻坚。要善于解剖麻雀，从中寻找规律，抓点带面，推动全局。