如何提高安全管理工作建议范文

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【摘要】农机安全管理如何在新形势下切实加强管理，严把安全关，笔者从农机安全战略高度并结合实际工作提出加强监管制定规章制度田

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 【摘要】农机安全管理如何在新形势下切实加强管理，严把安全关，笔者从农机安全战略高度并结合实际工作提出加强监管制定规章制度田检路查的必要性进行探索。【关键词】农机安全管理近些年，随着党的富民政策日益深入人心，农民自主购买农机具的积极性空前高涨。农业机械呈现迅猛发展趋势，从千家万户进入家家户户，极大地促进了农业和农村的经济增长速度加快，农机安全管理工作的任务越来越重。分布面广、作业分散、管理难度大。就交通而言，原始的运输方式如人力、畜力运输等方式已经逐渐减少，取而代之的拖拉机，农用运输方式。因驾驶员业务水平差，根本就不遵守交通规则，超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等现象时有发生。给农机安全管理带来诸多的挑战，带来不必要的生命安全事故，造成不必要的财产损失，给社会带来了经济损失。为此，管好用好现有各种类型的农业机械的安全管理势在必行。下面我就如何加强乡镇农机安全管理谈一谈自己的见解。一、加强领导，建立健全农机管理机构。农机安全生产管理的重点是在乡镇，乡镇的重点管理在农村的每一个角落，乡镇农机站长是农机安全生产的第一责任人，应在思想上达成共识，深刻认识农机交通事故对社会稳定和经济发展造成的危害。要把农机安全工作摆在重要位置。坚持“安全第一，预防为主”的方针。农机安全管理工作要在当地党委，政府统一领导下进行，县乡一级成立乡镇道路安全管理小组，下到乡镇。要明确专职人员对农用机械进行监管和指导，建立不定期巡查制度，发现安全隐患及时处理或上报。建立健全领导机构，努力做到有人办事，有人管理。二、制定各种规章制度，层层落实工作责任制。在新形势下，就农机而言，至少要定出《农机年检审核制度》、《驾驶员培训学习制度》、《农机使用培训制度》、《安全知识学习制度》。然后按照每个村、屯履行的职责进行责任分解，根据分工情况，层层落实年度责任制和责任追究制，做到责权分明，提高工作效率。三、按照职责权限，加强管理。1、负责做好农机安全宣传教育工作。在农机手相对集中的厂矿、集市及偏僻边远山区的村屯。采取多种形式对机手进行全方位的宣传教育。在学生集中的乡村学校，以举办农机安全教育安全讲座，播放农机安全知识录像等方式教育学生提高安全意识；利用新闻媒体发放宣传资料方式对农民朋友进行农机安全教育，通过宣传教育，努力提高农民机手对农机安全的认识，切实转变观念。营造关爱生命的舆论氛围。使全社会都了解农机安全意识，营造人人讲安全，村村无事故的安全生产环境，从源头上消除生产事故的隐患。2、负责本镇农业机械（如拖拉机、联合收割机、插秧机以及驾驶员）的摸底调查。造册登记，建立健全的档案，为监理部门提供“黑车非驾”脱检脱审存在的隐患等资料信息，做到心中有数。3、负责与辖区内持有驾驶证的农机驾驶员及入户挂牌拖拉机签订责任状，强化安全生产责任。4、协助县农机监理部门组织田间路检、路查工作。田检路查行为要规范、统一标志、证件、着装整洁，文明执勤、礼貌待人，形成权威、检查原则、严肃认真，纠正违章，按章办事，以理服人，一视同仁，记录清楚。通过路查，进行经常性的安全宣传教育，对那些不懂法、不守法知法犯法的违章机手起到监督作用。通过检查，对安全意识观念薄弱的村、屯，起到强化管理、深化宣传教育的作用。还可对安全管理的盲区、死角进行彻底的清理，从而减少农用车违章载人、人货混装、“黑车非驾”等违章行为。消除事故隐患，真正实现源头管理，达到标本兼治的效果。5、协助县农机监理站组织和通知本乡镇拖拉机、农用车驾驶员参加年度检查审验工作。6、每个季度组织驾驶员学习一次，学习《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》等法律法规。讲解有关农机方面的知识，如农机使用、操作、维修保养等等。参加学习的驾驶员要求达到100%，每次学习时间不能少于3个小时，学习实行签到制度。7、认真履行农机安全管理信息通报制度。定期或不定期地向政府、农机部门汇报反映农机安全管理工作的新情况，新问题，提出意见和建议。根据以上职责权限，乡镇农机管理站要在政府的统一领导下和上级业务部门的指导下，认真开展各项工作，及时处理农机管理过程中发生的各种事件、努力在各种隐患消除在萌芽状态，切实加大管理力度，确保农机安全生产。四、加强配合，规范执法。结合本辖区农机车辆拥有量。为克服乡镇农机人员管理面大，防止管理疏漏，必须加强与镇政府，派出所、农机部门密切配合。以安全宣传、警示教育为主。不能、乱收费、乱罚款。不服从管理者，移交公安部门，依法严惩。以上乡镇农机管理工作建议，需要县农机部门主动配合镇政府，大力督促农机安全管理部门开展的工作。建立健全各类制度，使农机安全生产管理工作形成上下联动，齐抓共管。完善县、乡、村三级的农机安全监理网路。为农机事业的发展起到促进的作用。不断开创农机安全生产的良好局面，使乡镇农机安全管理工作健康顺利开展。

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[关键词]油田生产；安全环保管理；存在问题；改进措施

中图分类号：TE38 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0099-01

1 引言

随着我国生产力水平的不断提高，在油田企业中逐步提高了管理水平，然而在对安全环保的管理上还并未完全落实到实处。实现油田安全环保管理是实现我国经济与环境和谐发展的保障，是实现可持续发展的必然要求，在油田企业的日常生产中要要将安全生产作为企业发展的大事来做，不断贯彻落实安全环保工作，做好重点环节的预防和控制措施，不断的增强员工的安全环保意识，明确肩上的职责，从而在实际生产中做好落实工作，从而在油田企业营造出稳定和谐的环境。

2 油田安全环保管理存在的问题

油田企业在发展的过程中严格的执行安全环保的各项要求。对待工作认真负责，严格管理，加快工作节奏，从而保证了油田的稳定发展，但是在实际的油田生产中，安全环保管理存在着一些问题影响着安全环保管理工作的进行，具体如下：

（1）排查和治理相关隐患不够深入。由于在安全环保管理中相关人员专业知识比较欠缺，因此在对一些隐患进行排查和控制的过程中缺乏时效，治理问题过程缓慢，并没有及时的将一些存在安全隐患的设备进行及时的更换，仍在进行生产时的使用，不能及时的对报废和淘汰的设备进行处理，还有就是对于一些已经报废的井并没有及时的按照规定进行封井处理，从而对以后的安全管理造成影响。

（2）责任落实不到位。一些领导干部对于自身的责任认识不到位，不能有效的行使自己的权力和管理，这主要是因为在我国的油田管理中一些有关的责任制度并没有得到有效的执行和落实。因此，在处理一些安全检查时敷衍了事，检查完不能对有关的生产过程和设备提出有用的整改建议。还有就是当在处理安全环保管理问题时，一些有关的安全环保管理人员所提出的建议缺乏针对性，所提出的解决措施往往比较空乏，不能有效的解决安全生产中的问题。由于部分单位对安全环保管理工作不够重视，因此对员工的培训上也不够重视，造成在管理的过程中缺乏安全管理基础。

（3）安全演练工作不足。在日常中进行的安全演练可以增加当事故发生时人员的应变能力和处理能力，所以在安全管理中，安全演练占有重要的作用。然而就目前来看，现在很多单位都忽视安全演练工作，对安全演练的重要性认识不足，在其中投入的人力和物力都明显不足，不能够合理的利用相关的设备和设施，这也造成了安全预案上不够完善，所以在安全风险的管控上难以得到保障。

（4）环保工作不够完善。环保工作的不完善主要是表现在对环保工作方面存在的隐患治理不到位，这主要是由于在油田生产的过程中要完成的工作内容比较多，一些管线都出现了老化和腐化的现象，如果出现泄漏会造成对环境的破坏，环境的破坏会严重的影响到油田的长期发展，对环境造成严重的破坏。

3 如何加强油田安全环保管理

安全管理工作是油田发展的大事，是油田企业在发展的前提，在日常的生产过程中要不断的加强对安全环保工作的重视，不断的强化有关人员对安全环保管理的认识，针对油田企业安全环保管理中存在的问题，油田安全环保管理部门要根据实际情况采取相应的措施，具体如下：

（1）不断完善安全管理机制。作为安全管理部门要不断的对安全发展理论进行深入的学习，在实际生产中落实安全生产要求，建立出符合本单位生产的一套规范的、合理的管理机制，要严抓生产安全，并在生产的过程中进行严格的监督，对安全隐患进行及时的排查，建立完善的应急预案。还要不断的加强对安全生产文化的建设，为企业建立良好的安全生产环境。随着时代的不断进步，油田企业在发展的过程中也面临着巨大的变化，因此对于安全管理工作机制也要不断的进行更新。

（2）加强宣传和培训工作。提高安全管理人员的安全环保意识的基础就是做好宣传工作，在油田的生产过程中要不断的坚持以人为本安全生产的理念，在安全管理部门要树立正确的安全管理观念，在日常中要定期进行宣传和落实安全制度。还有就是要加强对安全管理工作的培训，不断加强培训力度，强化员工的安全生产意识，在现有的安全管理w系上进行不断的完善，从而为员工建造良好的安全环保的氛围。还有就是加强不同岗位之间的交流，从而使不同岗位之间的协同能力得到提高，在安排岗位时要因人设岗，要做到人尽其才，对不适应的人员要及时的进行调整。

（3）落实安全环保管理工作。在安全环保管理工作当中要严格落实监督工作，各岗位人员要不断明确自身的职责，在进行审批手续的管理时要按照相关的规定进行严格的执行，锅饭管理的流程，要及时的对安全风险进行评估，对安全事故要做好预防措施。其次要制定有效的奖惩制度，在日常的工作当中要结合相应的激励制度，从而使员工的积极性得到提高，从而在日常的生产中落实安全环保工作，从事使企业的安全生产管理工作得到有效的提高。

参考文献

[1] 高志勇，刘扬，王玉明，刘书华.油田企业建立实施质量健康安全环保管理体系的探讨[J].石油工业技术监督.2002（04）.

[2] 丁阳，陶荣德，曹海伟.浅谈安全环保管理中油田数字化的建设[J].中国石油和化工标准与质量.2012（08）.

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【中图分类号】 G471.7 【文献标识码】 A

【文章编号】 1004―0463（2016）04―0028―01

近几年，学校安全方面的事件时有发生，这让学生安全问题成了热门话题。因为千万学子的身体健康关系到千万家庭的幸福，关系到社会的安定团结。随着社会的稳定、教育的发展，学校安全管理也成了学校工作中的重中之重，是一项常抓不懈的工作。学校安全不但是学校的重要工作之一，也是家长们关注的问题，是社会对学校的期望。为了让小学生能在学校里快乐学习、健康成长，在安全管理方面，作为负责的老师要和学校各方面的工作配合起来，给学生一个和谐、安全的学习、生活环境，让学生有一个愉快的成长空间。下面，笔者结合工作实践谈几点自己的看法。

一、学校要重视安全管理工作，做好学生安全教育

学校安全管理已经成为社会普遍关注的问题，也牵动着学校和家长的心。因此，学校安全管理不但要学校做好保卫安全的监管监督工作，而且还要给学生灌输安全常识，让他们有自我保护、远离危险的意识。

为此，学校要时常开展一些有关安全教育的讲座，让学生学习一些保护自己的常识和分辨是非、善恶的能力。比如，每学期在学校开展一两次以“珍爱生命、远离危险”或者“消防安全伴我行”、“安全校园，和谐校园”、“法津小讲堂”等为主题的讲座或者活动。学校也可以利用早读、主题班会、校园广播 、板报、橱窗等方面，多角度地给学生宣传安全方面的知识，让他们也能从不同角度，时时处处接受到安全的教育，配合学校的安全管理工作。

二、学校和家庭建立安全网，给学生的安全双保险

学生的安全除了学校的负责，学生自己要学会保护自己外，还要家长与社会的积极配合。学校要设法和家长建立联系网，比如校校通，学生到校家长就能收到信息，学生什么时候离校家长也能收到信息。家长也要在管理孩子写好家庭作业外，给学生看看报纸上关于安全事件的报道，让学生加强安全意识，学会保护自己的同时，也能增加一些常识和对事情判断的能力。

学校的安全管理工作对学生来说是非常重要的，当然，在这个过程中家庭的安全教育也不能忽视。在加强学校生命安全教育的过程中，我们要提高家庭环境建设，为学生搭建一个安全的学习环境。这方面，学校要给家长也做一些宣传，或者给学生和家庭联合开展一些安全教育方面的交流活动，如召开学校生命安全教育与家庭环境建设研讨会等。让家庭也积极参与学校的安全管理工作。家长也可以给学校提出有效的建议，让学校的安全管理工作落到实处且更加完善。这样，我们可以在保证学生健康快乐成长、学习的同时，还能培养学生积极的人生态度和进取精神。

三、建立应急方案，组织应急演习，让学生在危险来临时能机智避害

很多学校组织了各种各样的防震应急措施，让学生参加了各种预防、撤离的演习活动。其实，这远远不够，学校安全管理是长期的工作，我们不能脚疼医脚，头疼医头。要常抓常练各种危险应急演习，让学生在危险面前，不再惊慌失措。学校要给学生经常讲一些如何应对火灾、地震、泥石流的讲座。我们也可以利用科学课、自然课给小学生讲讲这些危害方面的知识，如地震时为何要有序撤离，火灾时为何要俯身捂住嘴、鼻撤离等等。当然，在不可预料的事件发生后，学校应立即采取措施，控制事态发展，组织救援工作，也要及时向有关部门作出汇报。

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关键词：油田企业 安全环保 管理意识

一、引言

油田安全环保管理工作，是保证油田企业发展的重要前提。在开展油田生产过程中，必须重视安全环保管理的重要性，强化相关责任人员的认知水平，从根本上重视安全环保管理工作，为油田的持续发展奠定良好的基础。现阶段，虽然我国油田企业生产管理水平逐步提高，各项安全环保措施已经得到良好的落实，但仍然存在着不足，严重制约了我国油田安全环保管理工作的发展。

二、油田安全环保管理工作中存在的不足

1.相关责任落实不够明确

我国油田管理的相关责任制度没有得到明确的落实与执行，相关领导对于自身工作重要性认识不足，缺乏严格有效的管理与执行，很多安全检查以敷衍的态度来进行，对相关生产与施工没有提出有具体的整改意见。与此同时，相关安全环保管理人员，对于现场管理问题的提出缺乏有效的针对性，意见内容空泛，难以对安全生产提供有效的支持。部分单位由于不重视安全环保管理工作，对于员工的安全环保意识培训不够深入，缺乏有效的安全管理基础，很多基层单位的安全管理资料不够规范[1]。

2.相关隐患的排查与治理不够深入

在隐患的排查与治理过程中，由于相关人员缺乏足够的专业意识，导致相关问题的整治进程过于缓慢，存在安全隐患的设备依然在使用，应该报废与淘汰更换的设备没有得到处理。与此同时，部分报废井没有按照相关的规定进行封井操作，对安全管理造成了很大的影响。

3.井控与危险品管理水平不足

在进行井下作业的过程中，如果不能严格的按照相关作业规范进行作业，就会造成一系列的安全问题的发生。很多作业情况缺乏科学、完善的井控设计，相关领导缺乏对井控工作的重视，缺乏对员工的培训工作，井下作业达标程度存在不足。另外，对于危险品的管理上，缺乏足够的管理力度，这也是造成了油田安全环保管理工作中安全隐患的一个重要因素[2]。

4.安全演练实施不够深入

合理的安全演练可以提高对安全事故的应对能力与处理能力，是安全管理工作中的重要组成部分。很多单位在安全管理的过程中，忽视安全演练工作，不能正确的认识到安全演练的重要性，相关管理工作的投入不足，很多设施与设备不能得到合理的利用。安全演练实施的不足，也造成了安全应急预案的不完善，难以有效的保证对安全风险的管控[3]。

5.环保工作存在不足

环保工作中所存在的问题主要体现在相关环保隐患治理项目开展进度较慢、管理不到位。由于油田生产作业的内容较多，很多管线存在着老化与腐蚀的情况，一旦管理过程中出现问题，就会对环境造成破坏。环保问题已经成为了威胁油田公司长期发展的重要问题，对周边生态环境造成了重大的影响。针对现有环保工作中的问题，必须提出行之有效的解决措施。

三、加强油田安全环保管理意识的主要措施

1.加强宣传与培训工作

有效的宣传工作，是培养相关从业人员安全理念，提高安全环保意识的重要基础。在油田生产的过程中，要严格的执行以人为本、安全第一的发展理念，相关管理部门要树立正确的安全管理观念，对于现有安全制度进行有效的宣传与落实。另外，针对现有安全管理工作的培训，要提高培训力度，对员工的安全生产意识进行强化，完善现有的安全管理体系，为员工营造良好的安全生产氛围。只有保证高水平培训工作的开展与落实，才能提高整体的安全管理水平。在进行安全培训的过程中，要加强对监管人员的培养，并且深入的对现场操作人员的操作规范进行培养。对安全监管人员培训时，要保证其资质符合要求，并且严格选拔监管人才，根据岗位需求对监管人才进行选拔，保证监管人才具备良好的专业素质。与此同时，还要加强岗位之间的交流，提高不同岗位之间的协同工作能力，对于不适应岗位的人员进行岗位调整，真正的做到因人设岗，人尽其才。对操作人员培训的过程中，要以生产需求为培训的基础，提高操作人员对自身岗位的认识程度，完善、系统的学习岗位操作规程，提高生产操作的规范性[4]。

2.完善安全管理机制

完善安全管理机制，是油田安全环保管理的有效基础，也是保证安全管理工作开展有章可循的关键。相关的安全管理部门，要深入的学习相关安全发展理论，通过落实相关安全生产要求，建设一套规范、合理、科学的管理机制。在管理体系的建设过程中，要严抓安全生产，对于生产过程进行严格的监督，严抓安全隐患，完善安全事故应急预案体系。与此同时，还要大力开展安全生产文化建设，营造一个良好的安全生产环境。随着现代社会的进步，油田公司自身发展也面临着很大的变化，如何对现有安全管理工作进行革新与改进，与时俱进的保证安全管理水平，是油田公司发展的必然需求。安全管理机制需要不断更新，并且走规范化、程序化的道路，为油田发展奠定坚实的基础。另外，长效的安全管理机制，也是保证安全管理体系完善的重要基础。安全管理的投入上，必须要保证投入合理，充分利用公司的资源，对于生产管理中所存在的问题进行全面的评估与考量，通过采用合理的措施，保证安全生产的进行。在生产设备的更新上，要保证对安全管理工作的有力支持，通过结合严谨的机械设备更新与淘汰制度，消除安全隐患，保证安全生产[5]。

3.加强安全环保管理工作的落实

相关管理部门要严格落实安全监督管理规定，要求基层单位要明确各个岗位的责任，审批手续的管理上，要严格执行相关规定，保证管理流程的规范化。在进行施工、生产时，要提前对安全风险进行评估，做好相关安全事故防范措施。在生产过程中要严格把关，加强生产考核，严格执行作业票制度。另外，管理者还要制定有效的奖惩制度，将激励与日常工作相结合，提高员工的工作积极性，加强对安全生产的控制，有效的提高公司的安全生产管理水平。

四、结束语

综上所述，油田公司能否长期、持续稳定的发展，与安全环保管理工作的开展水平息息相关。安全管理工作需要贯穿整个生产过程中，通过从制度上进行完善、落实上进行监管、思想上进行提高等方式，针对现有问题采取有效措施，提高安全环保管理工作的稳定性，为油田公司的长效发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]薛洋.加强胜利油田安全环保水平的策略方法[J].中国石油和化工标准与质量.2011（02）：101-102.

[2]王顺华.加拿大油田安全管理的经验与建议[J].中国安全生产科学技术.2010（02）：200-204.

[3]史有刚.胜利油田安全文化建设实践创新研究[J].价值工程.2010（07）：37-39.

[4]高景涛.提升海上油田安全管理的几点建议[J].经营管理者.2010（07）：122-123.

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【关键字】建筑施工；安全；执行力

1 序言

近些年来，执行不严成了不少企业的一个通病，其表现一是企业领导对安全重视程度不够，认识不到位，出现重生产轻安全现象，致使下达的安全指令、要求、检查、落实成一纸空文，形成安全管理悬挂置空式。二是领导重视，但执行监督机制不健全，致使一线操作人员认识不清，执行不到位，形成安全管理逐级衰减，制度要求得不到很好的落实。三是安全管理机制不完善不健全，导致管理工作的环节及细节没有明确的制度衔接，造成操作规程、流程再造的空白，导致事故的发生。四是设备设施的多年运行潜在诸多隐患，预防监控不到位，导致事故的发生。本文主要就建筑施工企业安全生产执行力问题进行探讨。

2 安全生产执行力的概述

2.1 何谓执行力

所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。它是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。企业的执行力是一个系统、组织和团队。一个企业是一个组织，一个完整的肌体，企业的执行力也应该是一个系统、组织和团队的执行力。执行力是企业管理成败的关键。只要企业有好的管理模式、管理制度，好的带头人，充分调动全体员工的积极性，管理执行力就一定会得到最大的发挥，企业就一定能创造百年企业的目标。企业要实现“办一流企业、出一流产品、创一流效益”的经营宗旨，解决管理中存在的问题，就必须在员工中打造一流的企业执行力。一个执行力强的企业，必然有一支高素质的员工队伍，而具有高素质员工队伍的企业，必定是充满希望的企业。

2.2 安全生产执行力

2.2.1 安全生产执行力的定义

安全生产执行力是指以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，贯彻安全生产战略意图，完成提高安全管理水平、预防和控制事故的发生、确保人民生产生命财产及健康的安全的实际操作能力。安全生产执行力是推动整个安全生产工作顺利进行的有利武器，是提高安全管理水平的关键因素。

3 建筑施工企业安全生产执行力情况

3.1 建筑施工行业的特点

建筑施工最大的特点就是人员流动性大、露天高处作业多、手工操作、繁重体力劳动、建筑施工变化大、规则性差、不安全因素随形象进度的变化而变化、从业人员安全意识薄弱、特种作业人员多等特点，给安全管理带来了严峻的挑战。

3.2建筑施工企业安全生产执行力境地尴尬

当前建筑施工企业的安全生产执行力不容乐观，首先各个部门之间、各管理层次之间存在互相推诿、蒙混过关的现象比较普遍。往往是总公司安全管理人员、分公司安全管理人员不了解各个项目的实际情况，出现发出不切实际的指令，导致管理的混乱，项目部本身安全管理模式遭到改变，安全生产执行力中断，项目、劳务队为了应付检查，采取临时措施敷衍了事，检查一过又恢复原来的状况，安全生产形势没有好转，各项安全生产工作没有得到落实。总体来说建筑施工企业的安全生产执行力亟待提高。

4 提升建筑施工企业的安全生产执行力

安全生产执行力是当前安全生产中亟待解决的重要问题，如何提高安全生产执行力也成为企业安全生产的难题，结合建筑施工企业施工的特点，要提高建筑施工企业安全生产执行力，应当从以下几个方面着手：

4.1 完善安全生产管理制度

制度是一个标准而并不是一张网，仅凭制度创造不出效益，一个不能生发制度文化的制度不可能衍生尽责意识，如何将强制性的制度升华到文化层面，使员工普遍认知、认可、接受以达到自觉自发自动按照制度要求规范其行为，完成他律到自律的转化，是构建制度文化真正内涵。完善建筑施工企业安全生产管理制度，是提升安全生产执行力的基础。没有完善的安全生产管理制度，在施工中就会遇到这样那样的问题，找不到相应的人员去落实，容易造成安全管理的缺位。因此，只有完善安全生产管理制度，将相应职责落实每一个人，让所有都知道自己的职责与义务，这样才能为下一步提高安全生产执行力提供依据。

4.2 加强安全生产沟通

4.2.1 安全生产不能没有沟通

沟通在任何工作中都是不可缺少的，有效的沟通可以达到事半功倍的效果，而没有良好的沟通则往往会事倍功半。安全生产工作同样不能没有沟通，沟通是安全生产工作的前提，没有沟通的安全生产，员工不理解安全管理工作的情况，也不明白自身的安全生产职责，甚至不懂得本岗位安全技术操作规程以及相应的自救知识，这样的生产如何能保证安全？显然是行不通的。因此，安全生产不能没有沟通。

4.2.2 有效的沟通是安全生产执行力执行顺畅的基础

有效的沟通即将相关的安全生产知识有效地传达到每一个人，可以通过安全生产培训、安全宣传、安全会议等手段进行沟通。通过沟通，群策群力集思广益可以在执行中分清战略的条条框框，适合的才是最好的。通过自上而下的合力达使企业执行更顺畅！

由于建筑施工企业的特殊性，可以通过以下几个方面进行有效的安全生产沟通：（1）加强安全生产教育培训工作; （2）采取形式多样的方式宣传安全生产知识;（3）做好施工安全技术交底工作;（4）与现场施工作业人员倾心交谈，了解作业人员的安全思想状态，虚心听取作业人员提出意见和建议。加强安全管理人员与从业人员双方的交流与沟通，可以达到既提高了作业人员的安全意识，又可以发现安全管理中存在的不足，实现双赢的目的。

4.3 反馈是安全生产执行力的保障

安全生产执行力的好坏要经过反馈得知，反馈是安全生产执行力的保障。通过反馈才能了解安全生产的执行情况，找出执行漏洞，及时纠正弥补，保证安全生产执行力的有效进行。通过施工现场的检查，可以验证安全生产执行力的情况。建筑安全生产工作可以通过PDCA的管理模式来运行，通过计划——实施——检查（反馈）——纠正的过程，不断循环修正错漏环节，完善执行力。

4.4 责任是安全生产执行力的关键

安全生产责任制作为安全生产管理工作的核心，其明确了各职能部门和各级人员的安全生产责任。安全生产责任制落实到位是安全生产执行力的关键，责任没有落实到位往往造成安全生产问题上互相推诿的现象，最终导致安全隐患无人去消除，引发事故。那么如何落实安全生产责任制呢？

三、领导重视。任何工作只有得到领导的重视，才能顺利进行，如果领导不重视安全生产工作，那么就会出现安全生产说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。建筑施工企业只重视进度、质量，而把安全工作放在最后，那么要安全生产工作将是难以开展。因此，只有企业领导重视，真正的把安全放在第一位，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，安全生产工作才能顺利开展，各项安全生产工作才能有效执行下去，才能确保施工的安全。

四、宣贯安全生产责任制，确保每一个人都能理解和掌握自身的安全生产职责。人员流动大是建筑施工企业的特点，这就给安全管理工作带来了很大的难度。因此，掌握人员流动情况是落实安全生产责任制的要求，凡新进场人员均必须进过岗前安全教育及安全技术交底，掌握自身的安全生产职责和安全技术操作规程后方给予上岗，确保安全生产责任制落实到每一个人。

五、加强监督检查，加大处罚力度。在生产过程中，安全员应对各级人员和各职能部门履行安全生产职责的情况进行监督检查，对未能履行安全职责的职能部门和人员给予处罚，确保所有人员均能履行安全生产职责。

4.5 形成激励机制

所谓激励，就是组织通过设计适当的外部奖酬形式和工作环境，以一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息沟通，来激发、引导、保持和归化组织成员的行为，以有效的实现组织及其成员个人目标的系统活动。

人们从事生产工作，大多是为了养家糊口，特别是对于从事建筑施工的农民工，为生活所迫从事又脏又累的工作，其目的就是为了挣钱。因此，有效的激励机制有利促进其安全生产执行力的进行。同样对于建筑施工企业从业人员，激励对于他们来说是莫大的鼓舞。每个人都希望自己能得到别人的肯定，而激励就是对一个人的最好肯定。因此，激励有助于安全生产工作的顺利进行，有助于提高安全生产执行力。

通过物质奖励与精神奖励的结合，对在安全生产工作中认真履行职责的人员，给予其一定的物质奖励，并在全公司范围内给予通报表扬，鼓励其继续为安全生产工作而努力，同时，让其他人员看到积极参与安全管理工作、认真履行安全职责、坚决执行安全生产规章制度可以得到奖励，激励其他人员向优秀者学习。这样就形成了一个有效的激励机制，这种激励机制一定程度上促进了安全生产执行力的顺利进行。

4.6 利用“热炉”法则推动执行力

建筑施工企业应基于完善管理制度上，充分利用“热炉”法则来推动安全生产执行力。当安全生产执行力执行不下去或者拖泥带水时，利用“热炉”法则，处罚相关的责任人，确保执行畅通。当利用“热炉”法则应注意以下几点：

（1）迅速反应。一旦发现违规，安全生产执行力中断，应尽可能迅速地开展训导工作，及时对相关责任人给予教育。如果不及时开展训导，将会导致安全生产执行力停滞。因此，迅速反应，对违规者给予批评教育，才能确保执行力畅通无阻。

（2）事先警告。在安全生产执行力执行过程中出现中断或者拖泥带水的，事先给予警告，经警告后仍无法改变执行力状况的，则给予责任人处罚教育，使其明白“热炉”是不可以碰触的，一旦触及将受到惩罚。

（3）公正公平。公正公平是“热炉”法则得以有效实施的基础，不管是谁只要触及“热炉”（安全生产规章制度），一律给予惩罚，并公示让所有从业人员都知道在安全生产规章制度面前人人平等，凡有违反者均应受到惩罚。

（4）对事不对人。惩罚不是针对某个人来的，而是针对违规的事项，通过对违规者的惩罚，达到批评教育违规者的目的，进而推动安全生产执行力的畅通进行。只有对事不对人，才能减少冲突。如果是针对违规者，那么就容易发生冲突，阻碍安全执行力的进行。只有对事不对人，才能避免不必要的矛盾冲突，才能促进安全和谐发展。因此，当利用“热炉”法则时，应该注意对事不对人。

4.7 决心是基石

狐疑犹豫，终必有悔，顾小忘大，后必有害！专注，坚持同样也适用于管理执行这个方面！一旦决定下来的事情，我们就应该坚持到底，决心做好它。安全生产同样也是需要有决心的，只有各级人员、各职能部门下定决心，才能做好安全生产，决心是安全生产执行力畅通执行的基石。没有决心各项安全生产工作将无法推进或者执行缓慢，有决心，才能促进执行力的进行。因此，决心这块基石是安全生产高效执行力的基础。

安全是天大的事，是正确的事。安全生产事关人们生命财产、健康、安全的大事情，我们只有下定决心，坚定不移的贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，才能预防和控制事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，确保施工的和谐安全发展。

4.8 加大安全生产投入

金钱不是万能，没有钱万万不能。安全生产必须要足够的安全资金投入，才能确保安全执行力的有效执行。俗话说：“巧妇难为无米之炊。”没有投入，财力、人力、物力不到位，如何消除安全隐患？施工现场的深基坑、高临边坡、临时用电防护这些安全隐患没有投入如何消除？所以，加大安全投入，确保安全投资充足，是安全生产执行力的基础条件。

安全执行力的有效进行需要有足够的安全投入，没有投入即使找到责任人（执行者），责任人也无法执行到底，安全生产工作没有得到落实解决，问题始终存在，这就等于执行力为零，执行无结果。因此，加大安全投入，确保安全生产执行过程所需的基础条件，保证安全生产执行力的顺利进行。

4.9 塑造安全生产执行力文化

营造良好的安全生产执行力文化氛围，是建立安全生产长效机制的基础，也是高效安全生产执行力的基础，有利于执行力的畅通进行，也是保障执行力持续进行的基础。因此，建筑施工企业应该塑造良好安全生产执行力文化氛围，才能造就高效安全生产执行力，确保安全生产执行力有效执行。

4.10 培养和储备专业施工队伍

建筑施工由于人员流动性大，施工工程工期短，不利于提高施工队伍的安全意识，安全意识薄弱导致安全执行力低。因此，建筑施工企业亟需一支具有较强的施工专业技术和较高的安全意识。建筑施工企业通过培养和储备专业施工队伍，在一定程度上可以解决人员流动性、作业人员安全意识薄弱的现状。一个专业的施工队伍必须具备有一定施工技术水平，同时其作业人员的安全意识较流动大的农民工高。此外，建筑施工企业与专业施工队伍长期合作，施工队伍作业人员对于施工企业的安全执行文化比较熟悉，有利于提升施工企业的安全执行力。因此，培养和储备专业施工队伍是解决当前建筑施工企业作业人员流动性大、安全意识薄弱的有效方法，也有利于提高安全生产执行力。

5 结论

安全执行力是提高建筑施工企业安全管理水平的基础，没有安全执行力的施工现场将会是一片混乱，安全隐患无人消除，加大事故发生的可能性，最终导致事故的发生，造成人员伤亡、财产损失，企业也失去了社会信誉，甚至破产倒闭。因此，如何提高企业安全生产执行力成为了安全管理工作的重点，研究企业安全生产执行力有助于提高企业安全管理水平，其意义重大。

通过完善安全管理制度，进行有效沟通，落实安全生产责任制，加大安全生产投入，形成激励机制，充分利用“热炉”法则，坚持执行到底，并不断反馈及时纠正的循环，最终提升安全生产执行力，塑造良好的安全生产执行力文化，不断提高安全管理水平，为建筑企业安全施工保驾护航。

参考文献

[1]李泽尧.执行力[M].广东经济出版社，2008

[2]赵丽红.赢在执行力[M].中国致公出版社，2009

[3]罗云.落实企业安全生产主体责任[M].煤炭工业出版社，2011

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关键词：安全监理 电力建设工程 创新 培训方法

0 引言

随着国民经济持续发展，工程建设蓬勃发展。为加强安全生产监督管理，遏制重大、特大事故，实现安全生产的稳定好转，国家、地方及各行业均出台了大量的安全管理法律法规、规程规范，规定了工程监理单位和安全监理人员的安全责任，强化了安全监理工作的重要性，安全监理逐渐成为建设监理的主要组成部分。

电力企业高度重视电力工程建设的安全管理，制定了完善的安全管理制度，建立了系统的安全保证体系和安全监督体系，同时也对电力建设工程安全监理提出了非常高的要求。

1 现有安全监理工作中存在的问题

目前，电力建设工程安全监理工作比较规范，对于提高施工现场的安全管控水平起到了显著作用。在工程现场，落实安全监理工作的主体是安全监理人员。但是，由于安全监理人员整体业务能力不高，使得安全监理工作仍然存在薄弱环节。

1.1 监理人员不注重法律、法规的学习。国家、地方和电力行业均出台了多项关于安全监理的法律、法规文件，但是有不少监理人员以施工现场工作太忙为托词，对公司下发的各类文件不重视、不阅读，甚至长期放在文件柜中无人问津，有的根本就不知道文件包中有何文件。一些监理部没有制定出针对性的学习计划，不能定期组织安排项目部人员学习，监理人员对安全生产监理应承担什么责任，如何进行安全监理一知半解，知之甚少，许多监理人员思想意识上始终停留在“三控两管一协调”上，安全监理工作的开展更无从谈起。

1.2 监理人员的安全监理知识和经验不足。在我国监理行业实际情况中，许多监理人员没有从事过施工安全管理工作，也没有参加过相关安全知识的专门学习培训，对于安全生产法律法规、各种安全操作规程不熟悉，缺少施工现场安全生产管理实际经验；至于刚参加工作的新员工，现场安全监理工作知识更是一片空白。监理人员在现场进行安全监理工作中，就很难做到有针对性，难以及时、准确地发现和消除安全隐患。监理人员对于一些安全隐患，熟视无睹，当酿成安全事故后，才恍然大悟，为时已晚。

1.3 安全监理知识培训针对性不强，没有激发监理人员学习积极性。目前，大部分电力监理企业非常重视安全监理培训工作，但是由于培训针对性不强、培训形式单调等原因，安全教育收效不佳，监理人员的安全意识、安全技能提高不多。主要的表现形式有：一是培训方式机械陈旧，安全培训形式单一，缺乏灵活性，监理人员不感兴趣；二是培训内容宽泛空虚，安全培训缺乏针对性，很难与工作实际相结合；三是培训考核流于形式，不能真正检测监理人员的安全管理水平。

2 问题原因分析

作为电力建设工程现场安全管理体系中重要的一环，安全监理工作举足轻重。而作为安全监理工作执行者，监理人员能力水平不高，将严重影响安全监理工作的顺利开展。但是，在提高安全监理人员业务水平的过程中，我们还存在着一些问题。

国家、地方和电力行业出台的关于安全监理的各项法律、法规、规定规程等文件是监理人员安全监理的重要依据。之所以出现监理人员业务水平不高的现象，非常主要的原因是对于安全监理知识培训工作重视不够、培训效果不佳，具体表现有：一是现场监理部没有制定出切实可行的学习培训计划，学习方法单调。二是没有培养起来监理人员对于安全监理知识的学习兴趣，学习与现场工作脱钩。监理人员对于各项安全监理法律法规的学习都投入相当大的精力，但是面对法律法规中的条款，多数监理人员在学习时都会产生枯燥无味、难于理解的困惑，特别是新学员学习安全监理法律法规更是一头雾水，致使学习兴趣缺失，学习效果肯定不佳。

3 提高安全监理工作水平的方法

要想提升工程现场安全监理工作水平，提高安全监理人员业务水平是关键。《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》、《电力建设安全工作规程》等文件的颁布实施，为电力监理企业和安全监理人员明确了相应的安全管理责任和具体工作内容，也提供了开展安全监理的法律依据。由于现场监理人员对于安全监理知识掌握不到位，出现了安全监理工作不到位的状况，为了解决安全监理知识培训中存在的上述问题，提高监理人员安全监理水平，我们必须创新安全监理知识培训方法，提高安全监理知识培训效果，并从以下几个方面加大工作力度。

3.1 加大安全监理知识培训力度，建立系统的安全监理知识培训体系。针对监理人员存在安全监理相关知识缺乏的状况，建议各电力监理企业充分融合经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等多种手段，建立起完善的安全监理知识培训体系。各现场监理部一定要制定符合自身实际的、切实可行的安全监理知识培训计划。在监理企业和监理项目部两级培训上形成合力，提高监理人员的安全意识、相关知识和安全监理技能，全面提高监理人员的安全监理水平。

3.2 创新培训方式，提高培训实效，全面提升安全监理人员业务水平。安全监理知识培训的对象是进入社会的成年人。培训教学，要从监理人员的成人学习特点出发， 创新培训教学方法。教学方法既包括培训讲师授课的方法，也包括监理人员学习的方法；教学是教师、学员的双向互动活动。培训讲师传授知识时要着力培养学员的安全技能和安全意识，提高学员通过自己掌握学习方法去获取知识的能力。要搞好安全监理知识培训工作，必须创新培训方法，才能适应新形势的要求，才能增强培训效果，才能更好地为电力监理企业安全生产服务。培训方法应根据接受教育的对象不同，要有针对性、实用性和重点。因此，创新培训方法，是加强和改进安全监理培训工作，提高监理人员业务水平的关键环节之一。在此，我们提出以下两种新型培训方式。

①实行案例教学，提高安全培训直观性。现有的培训方法主要是死记硬背，生搬硬套的填鸭式的学习方法，在这种学习氛围下，很难能够激发起监理人员的学习积极性。我们应该创新安全监理知识培训方法，使得培训与实际工作相结合，从而激发监理人员的学习积极性和学习实景感，以便提高监理人员的安全监理水平。在河北电力建设监理有限责任公司，我们研究了“实战型安规培训”的新方法。我们将工程现场中遇到的各种违反安规情况进行照相和录像，然后组织监理人员对照《电力建设安全工作规程》，讨论分析相片中存在哪些安全违章地点和违章行为。通过这种培训方式，起到了学习安规和实战训练的双重目的，提高了监理人员的感性认识和理性认识水平。我们将分析讨论的结果汇总为“实战型安规培训案例库”，并不断补充完善，方便了监理人员和新学员的使用。通过创新安规学习方法，开展了监理部层级的全员实战型安规培训。利用这种新颖的培训方法，提高了监理人员学习安规的积极性，提升了监理人员的安全监理水平。②采用研讨式培训方法，充分调动学员主动性。研讨式培训中讲师起主导作用，学员作为主动参与者，主体地位能够得以充分发挥和实现。学员与学员，学员与讲师可以就某一具体问题进行深入的分析及探讨，置教和学于研究探讨的氛围之中，用开放、互动的方式亮出各自的观点和意见，畅谈自己的想法和做法，听取别人的经验和体会，互相启发，互相学习。在学习培训过程中，监理人员不仅仅是学习资源的摄取者，同时也是经验的携带者，是学习资源的贡献者。通过这种研讨式的培训方法，创造一种有利于学习的宽松气氛，已经成为安全教育培训发展的新趋势。

电力建设工程是一项复杂的技术性很强的工程，安全监理工作是电力建设工程现场管理的重要基石。只有通过加强安全生产教育培训，不断提高安全监理人员职业素养和工作责任心，提升监理人员的安全监理水平，有效防止和遏制安全事故的发生，推进安全生产形势的根本好转，切实保证电力建设工程现场安全稳定。

参考文献：

[1]孙乐.安全监理的思考[J].科协论坛（下半月），2012（07）.

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1.1机构不健全人员配备不足

全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外，其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门，地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管，多数只有煤炭管理科，没有安全监察科，全省产煤乡(镇)在机构改革中，大多数乡(镇)煤管站已撤销，由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中，大多数为聘请临时的管理人员，少数为事业编制人员，煤炭管理人员一般1～3人。

1.2专业技术管理人员缺乏

地(州、市)，县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员，在聘请的管理人员中，虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生，仅有书本知识，没有煤矿安全生产技术管理经验。因此，专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患，也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中，以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员)，现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张，工资待遇低，工资发放不能按时到位，煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性，缺乏创新热情，不能主动地发现问题和解决问题，煤矿安全检查责任心不强，有的安全检查人员不懂，查不出问题。有的未尽心、未尽责，煤矿

安全检查工作存在死角。

1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数

全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员，可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好，管理的力度也比较大，但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好，没有长期打算和远期目标，对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够，管理混乱，流于形式，对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减，逐级弱化趋势。

1.4领导调动频繁

1998年“关井压产”以来，全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁，至今，大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业，技术性强，危险性大，工作环境差，煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害，新领导又不是专业技术人员，难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上，管理、监督和责任制也只停留在口头上，纸面上，会议上。以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。

1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位

有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位，有的只有检查，没有落实，有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距，抓整改。煤矿安全意识淡薄，存在着“侥幸的心理”等。

2对策及建议

2.1从人的因素上消灭安全隐患

从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看，可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以，要搞好煤矿的安全生产，首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际，建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作，对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训，经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此，只有消除人的安全隐患，才能消除煤矿安全事故隐患，才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。

2.2建立健全煤炭管理机构

建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构，重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际，配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员，从事煤矿开采技术和安全生产管理工作，并完善安全生产责任制和规章制度，层层分解，处处落实和把关，变领导负责为全员负责，变领导关心为大家关心，真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师，负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作，煤矿安全生产才有保障。

2.3聘用合格的领导干部

作为煤炭安全生产管事部门的总工

程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者，必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力，以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能，有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策，并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃，要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平；要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目，要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。

2.4提高安全管理人员素质

随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高，那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代，先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理，因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质，才能促进煤炭工业的健康发展，才能把煤矿安全事故降下来。

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【关键词】建筑施工；安全管理；探讨

随着我国社会经济的发展和城市建设的进行，建筑工程项目逐渐增加，但是由于建筑工程施工安全管理工作不完善导致施工中的安全事故频发，造成严重的人员伤亡和经济损失。加强建筑施工安全管理对于提高施工质量有着十分重要的作用，在今后的建筑施工管理中需要进一步完善施工安全管理工作，提高人们的安全意识，更好地保障施工的顺利进行。

一、建筑施工安全管理中存在的问题

建筑施工中安全管理对于提高施工质量，减少施工中存在的安全隐患有着十分重要的作用。随着建筑施工项目的逐渐增加，施工难度也有所增加，施工中存在的安全隐患也随之增加。但是由于现有的施工技术和施工人员问题导致施工安全管理工作水平还有待于进一步提高。当前建筑施工安全管理存在的问题主要有以下几个方面：

（一）安全教育不到位

在建筑施工中需要对施工人员进行安全教育工作，这对于提高施工人员的安全意识有着十分重要的作用。但是当前建筑施工中的安全教育工作并没有落实到位，这直接影响安全施工管理工作的进行。在建筑施工安全管理中安全教育工作没有受到应有的重视，施工单位也没有安排专门的工作人员负责安全教育，也没有安排合适的时间对施工人员进行安全教育，导致施工人员缺少必要的安全意识，在施工中难以避免一些安全隐患，甚至造成十分严重的人员伤亡和安全事故，影响施工进程和施工质量，甚至还会造成严重的经济损失。

（二）安全管理制度不完善

建筑施工中需要有完善的安全管理制度，才能保障安全管理工作的有序进行，但是我国建筑施工中的安全管理制度并不十分完善。随着建筑工程项目的逐渐增加，建筑施工要求也随着增加，对于安全管理工作提出了更多的要求。建筑施工安全管理中现有的管理制度难以满足建筑施工的需要，需要做出及时的调整。由于建筑施工安全管理中缺少一定的安全责任制度，导致安全管理工作人员缺少工作责任感和工作积极性，这严重影响安全管理工作的效率和质量，安全管理工作并没有发挥出应有的作用。

（三）安全管理措施不到位

建筑施工项目的增加和施工难度的增加对于施工安全管理工作的要求逐渐提高，在建筑工程施工中需要进一步采用完善的安全管理措施，但是由于当前建筑施工安全管理工作并不到位，一些必要的安全措施并没有及时采用，一些现有的安全措施也没有发挥出应有的作用。在施工中对于施工设备的维护工作并没有有效地落实，由于设备问题导致的安全事故也逐渐增加，影响了施工质量。一些高难度的施工任务中施工人员的防护措施采取不到位，这也是当前建筑施工中安全事故频发的主要原因之一。

二、建筑施工安全管理的探讨

随着社会经济的发展和城市化建设的进行，我国的建筑施工项目逐渐增加，对于施工管理工作的要求也逐渐增加。现在的建筑工程项目施工难度逐渐增加，施工中对于安全管理工作的要求也逐渐增加。但是现有的建筑施工安全管理工作中安全管理工作并不十分完善，施工安全管理工作质量和水平还有待于进一步提高，更好地保障建筑施工的需要。

（一）加强施工中的安全教育

施工管理中的安全管理工作直接影响施工的进程和施工质量，随着施工量逐渐增加，施工安全管理工作也需要进一步完善。安全教育工作作为施工管理的重要组成部分对于提高施工人员的安全意识，提高施工安全管理水平有着十分重要的作用。在今后的安全管理工作中需要重视和落实施工安全教育工作，组织定期的安全教育会议，对施工人员进行安全教育，这样可以有效地提高施工人员的安全意识，在施工中避免一些安全隐患，更好地促进安全管理工作的发展。

（二）健全施工安全管理制度

随着建筑施工项目的逐渐增加，对于施工安全管理工作的要求也逐渐增加，施工安全管理中需要进一步健全相关的安全管理制度，这样才能更好地促进施工管理工作的发展。在施工安全管理中需要建立安全管理制度，针对当前安全管理人员工作积极性不高，工作责任感不强的现状可以建立相关的安全管理责任制度，一旦出现安全事故需要追究相关的责任人，并对其负责，这样可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感，减少由于安全工作不到位导致的安全事故。在今后的建筑施工安全管理工作中对于一些现有的安全管理制度进行完善，并建立一些新的安全管理相关制度，这对于今后安全管理工作的进行有所保障，同时也可以更好地促进安全管理工作的顺利继续进行。

（三）完善施工安全管理措施

安全管理措施是安全施工顺利进行的保障，但是由于一些建筑施工安全管理中对安全工作重视不足，相关的安全管理工作并不十分完善，造成严重的人员伤亡和经济损失。在今后的建筑施工中需要进一步落实安全管理措施，尽量减少由于安全施工措施不到位导致的安全问题。一方面对于施工中的设备管理工作需要进行有效地落实，对施工设备进行定期维护，加强对施工设备的检查工作，减少由于施工设备问题导致的施工质量问题。另一方面需要采取必要的安全防护措施。由于施工难度逐渐增加，需要对一些施工人员采取必要的安全防护措施，减少施工中的安全事故，保障施工顺利进行。

（四）提高施工安全管理人员的素质

作为施工安全管理人员需要有良好的安全管理意识和管理素质，在今后的施工中需要进一步提高工作人员的安全管理责任意识，落实安全管理工作，减少由于工作人员工作不当导致的安全事故。作为工作人员需要提高自身的职业道德素养，对安全管理工作需要有工作积极性和责任感，提高安全管理工作的水平和质量。另外施工安全管理人员还需要不断加强安全管理的专业知识，了解施工中一些技术问题，避免由于专业知识不足导致的安全隐患。

（五）加强施工监督工作

在建筑工程施工中加强安全监督工作可以有效地提高工作人员的工作积极性和责任感，同时也可以及时发现建筑施工中的安全隐患，防范于未然。安全管理中需要建立监督部门对施工进行定期的质量检查，一旦出现安全隐患及时解决，并追究相关的安全管理责任人，减少施工中的安全问题，保障施工质量。另外在施工中需要定期组织安全生产检查工作，及时发现和处理施工中的不安全因素，减少施工中的安全隐患。通过对施工进行监督和检查可以有效地提高施工人员的工作责任感，督促并提醒工作人员能够做好本职工作，提高施工项目安全管理工作的水平。

结语：

随着建筑施工项目的逐渐增加，施工难度也随着增加，由于当前施工安全管理工作并不十分完善导致的施工安全事故逐渐增加，严重影响施工质量和施工进程。在今后的建筑施工中需要进一步完善安全管理工作，建立健全相关的安全管理制度，加强安全教育，提高施工人员的安全意识，减少施工中的安全问题，保障施工的顺利进行。

参考文献：

[1]叶远华.建筑施工安全管理的探讨[J].城市建设理论研究.2012（12）.

[2]闫世勇.建筑施工安全管理探讨[J].科技致富向导.2012（8）.

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随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新工艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产安全事故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人类的安全和健康。事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中管理是关键的也是最重要的措施和手段。通过调查发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匾乏、安全管理不到位等造成的。在事故发生后，由于企业应对事故发生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法权益，进而造成受害人与企业矛盾激化，影响社会的稳定。

2现代安全生产管理

随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展，现代企业更需要发展科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全生产管理科学。目前，现代安全生产管理是安全生产管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。它的理论和方法主要有:安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树一分析、"PDCA”循环法、危险控制技术、安全文化建设等。现代安全生产管理的作用效果主要有注重效果，全面突出安全的重要性;安全管理以人为本;重视激励作用;把情感融人安全管理;把全员吸纳人安全管理;把安全管理贯穿到始终，实行全方位安全管理等特点。

3现代安全生产管理中存在的问题

现代安全生产管理中，目前普遍存在的主要问题有以下几方面:

(1)安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象。没有做到“以人为本”“安全第一，预防为主”;缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任;安全意识谈薄，只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。

 (2)安全管理水平低下，安全管理手段落后。安全责任不明确，安全管理制度没有得到很好贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设，不重视制度的建设及贯彻落实，谈不上管理和责任落实。

(3)宏观安全管理有待进一步加强。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，特别是基层的面向生产经营第一线的安全监督机制还没有形成，监督管理还不能满足经济发展的需要。大安全、系统安全的观念还没有形成。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、发文件、纸上谈兵和走马观花上。

 (4)应对突发事故的预案和预案的实施有明显不足。还需通过宏观和微观的安全生产管理，提高社会安全意识和安全知识水平，推动企业落实安全生产责任制，健全安全生产自我约束机制和激励机制，防止伤亡事故的发生，提高事故应急能力，确保企业职工生命和生产经营的正常进行，确保社会生活的稳定。

4抓好安全生产管理的对策和建议

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，方能达到安全管理中的本质安全水平，根据经验，笔者在此提出以下几点建议:

(1)加强实践提高安全管理水平。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度，实践别人的成功事例和做法。例如，在企业安全管理中推行HSE、进行岗位隐患排查、搞好安全评价、采用ABC管理法、运用系统工程原理等。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，防止类似事故的发生。做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，以此指导安全生产管理，提供安全管理水平。

 (2)突出安全工作的基础地位。企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中每个环节、每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。要从生产环节和岗位的标准化抓起，在做好企业安全状况评估工作的基础上，普遍开展安全质量标准化活动。制定颁布各行业的安全质量标准规定，引导企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。

 (3)认真落实安全生产责任制。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。

 (4)完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实;健全安全生产监管机构;加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设。加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深人调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。

 (5)积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，要加强对安全评价机构的监督管理。认真贯彻落实《安全评价机构管理规定》，通过评估，对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，以明确事故的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

 (6)强化现场监督检查，确保企业长治久安。现场安全管理是安全管理工作的重中之重，各生产单位必须对现场安全生产管理工作常抓不懈，通过严格实行24 h不间断的安全生产调度和领导干部值班制度;严格副总以上领导“五个一”考核制度;强化中夜班的安全管理，严格中、夜巡检查制度;严格现场生产过程的安全管理;严格责任追究制度;加大安全执法检查力度等具体方式，全面完善生产现场安全管理，提高生产过程的安全标准化形态。

 (7)加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质，要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全、我要安全、我J懂安全、我会安全”的转变。

（8）加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果。“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以根本避免的。为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。要建立事故应急救援体系，从容地应付紧急情况，周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施是控制和降低事故危害的最有效手段。

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【关键词】幼儿园 后勤管理 改善对策

在幼儿园的管理工作中，后勤管理是一项与其他各项工作有着密切联系的工作。后勤管理工作开展的好坏，直接关系到幼儿园全局工作的正常开展。因此，正确把握后勤管理工作的重点，提供适时适宜的服务，保证幼儿园各项工作的稳步推进，是幼儿园管理的重要目标。结合工作实践体会，就幼儿园开展后勤工作的主要内容，及如何有效地开展，作以下探讨与分析，以期为同行和管理部门提供有益参考。

一、幼儿园后勤管理工作的主要内容构成

幼儿园后勤管理工作涉及的范围非常广泛，不仅包括园区校舍绿化、维修，以及孩子们生活息息相关的吃、喝、拉、撒、睡，还包括近期引起社会尤为关注的校车服务，其服务内容十分之多。基于此，笔者主要从以下几个方面对后勤管理工作内容进行归纳与分析：

（一）环境卫生管理

幼儿园的环境卫生管理，是后勤工作的基本内容之一。在构建优质幼儿园的目标下，环境卫生的优劣是重要的衡量指标。在具体管理方法上，幼儿园一般是通过明确工作人员各岗位职责，卫生区域的划分，做到分工到人，责任到人的方式。以确保给孩子们营造一个清洁、卫生的生活环境。

（二）食堂饮食管理

食堂是为幼儿提供饮食的场所，其卫生状况直接关系到孩子们的身心健康，这是家长们关注的重点问题。对这项后勤工作的管理，应成立食堂管理工作领导小组，由园长、分管园长、卫生管理人员、食堂负责人组成。建立健全学校食堂管理的相关制度，加强环节监控，确保安全运行。

（三）安全管理

安全防护和安全教育工作，是关系到幼儿园办学生存的根本问题。这也是后勤管理中需要时刻牢记的理念。要将幼儿的生命和健康作为首要任务，围绕这一目标来开展相关工作。具体到后勤相关工作，包括了对教学玩具、电器设备及班级设施的安全检查；校车的规范、严格管理，以及消防演练等各个方面。其根本任务就是提高安全意识、保护幼儿的身心健康和安全。

（四）幼儿健康管理

幼儿健康管理是后勤管理工作的核心目标，与之相关的比如在流行病高发时期做好消毒及预防工作，对幼儿出现的患病情况进行观察与治疗，严格对药物的管理，等等。

当然，以上各项主要工作构成了幼儿园后勤管理工作的主要内容，但他们往往不是完全分开的，在实践中会有交叉性和重合之处。要做好幼儿园后勤管理工作，提高管理水平，不是单一方面工作的改善，而是以上各方面的综合效应。

二、提高幼儿园后勤管理工作水平的对策与建议

在前文分析中，对幼儿园后勤管理工作的重要性及主要内容的分析，可以看出，要做好后勤管理工作是一项复杂而又庞大的系统工作。从近年来新闻媒体曝光的一些幼儿园事件也可以看出，提高幼儿园后勤管理工作水平，预防各类事件的发生，是我们幼儿园管理者和工作者需要时刻铭记的理念。笔者认为，我们不妨从以下几个方面来改善幼儿园后勤管理工作，提高工作水平：

（一）提高后勤工作者的业务素养

由于幼儿园后勤工作的特殊性，只是在管理实践中，各后勤工作人员的素质良莠不齐。比如对于一些临时用工，如果思想意识上缺乏高度的责任感，幼儿园对其缺乏严格管理，就为幼儿园事故的发生带来了安全隐患。因此，提高后勤工作者的业务素养是开展好幼儿园后勤管理工作的根本前提。为此，需要做好两方面的工作：一方面，对于岗位人员的聘用，应经历严格的招聘和筛选，对其学历、年龄、能力各方面进行考察是否满足岗位的要求。另一方面，要加强对后勤工作者的思想教育，强化从业技能的培训。在思想教育方面，主要培养后勤工作者的服务意识，提高对工作的主动性和积极性，并通过强化安全意识，来预防各类由于粗心大意而引发的事故；在从业技能方面，应加强后期的培训，根据幼儿园的发展需要，对后勤工作者的从业技能进行定期的考察，提高技能水平。

（二）科学组织和安排后勤管理工作

从前文分析我们可以看出，幼儿园后勤管理工作可谓“千头万绪”。那么如何保证后勤管理工作的有条不紊的进行，就需要对这些工作进行科学的组织和安排。当前的管理实践，一般是通过组织结构的设置和责任到人的方式开展后勤管理。在具体的操作方式上，笔者认为，可以实行目标管理责任制。目标管理责任制对于幼儿园后勤工作的顺利开展具有保证作用，职工对总务处负责，总务处对幼儿园负责，责任明确，职责分明，奖优罚懒，促进后勤工作管理水平和服务质量的提高。但是，这种保证作用还得依赖于不断完善和健全各种规章制度，使后勤管理工作真正走上制度化、规范化的轨道，使所有职工都对自己的工作有法可依，有章可循，从而最大限度地发挥各自的工作积极性，提高工作效率，实现优质服务。

（三）加强后勤管理工作的重视程度

作为幼儿园的管理者和领导，在抓后勤管理工作中，应保持高度重视的思想，做到在工作管理执行中毫不松懈。对于后勤管理中出现的一些问题，应当及时地、妥善地进行处理，预防引起更严重的后果。在对员工的管理中，要坚持严格要求与人文关怀相结合，从而使员工从内心来激发对工作的热情与责任感，从而落实到工作实践当中。