医保工作要点范文

导语：如何才能写好一篇医保工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一是确保贫困人口“应保尽保”。将全县建档立卡贫困人口13178人全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围，并做好动态调整和监测。2020年城乡居民基本医疗保险集中缴费延期至2020年3月31日，并不设待遇等待期。

二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

四是加大宣传力度，提高医保政策知晓率。印刷医疗政策宣传手册和省医疗保障局APP卡片，通过乡镇、驻村工作队和定点医疗机构进行宣传，提高医保政策知晓率。

篇2

关键词：网络安全 保密 工作要点

一、网管员应具备强烈的保密意识

保密意识对网管员来说至关重要，强烈的保密意识是网络信息安全的前提和保障。不管企业的管理制度如何规定，网管员自身的保密意识是逐渐培养起来的。提高保密意识不是一蹴而就的事情，须经过一段时间的历练，在潜移默化中逐步养成。工作中不仅仅是老同志带新同志，更多的却是在遇到实际问题的时候如何动作，不死啃书本，要具体问题具体分析，灵活应用。首先要树立坚定的信念，对国家无限忠诚，有严格的职业道德操守；其次，定期参加保密教育培训，使其思想觉悟提升到一个新阶段；最后，把工作中所有环节都与保密相结合，切实做到人人讲保密，处处做保密。

譬如，在计算机网络信息中，一个非常普通的操作，这样的操作可不可以实施，如果实施，其后果如何？必须给出明确答复。若没有十分把握，切不可凭主观意念擅自做主，必须请示上级领导和相关保密人员协同。这样的话，就很容易体现出网管员的强烈保密意识。因为保密不是一个人在孤立战斗，而是一个集体参与的共同智慧。

网管员的保密意识在实践工作中主要体现在购买计算机相关产品和计算机相关产品的维护方面。比如一台计算机品牌是否国产？一套软件是否具有相关保密资质？购买的交换机、路由器等是否具有无线功能？如果没有达到保密标准，可以直接拒绝购买。即使按照标准购买以后，也要做一番保密安全深度测试，确保该产品没有任何安全隐患。在维护方面，更为严格。譬如：打开一台计算机，确保该计算机是否被维修过？封条是否完好？安装系统时，是否有审批手续？安装系统的相关软件是否符合相关保密规定等等。网管员的保密意识往往是指导其工作的真正法宝。在保密这条隐蔽战线上将会创造更多佳绩。把许多安全隐患扼杀在摇篮里。因此网管员的任何行为必须要以强烈保密意识做先导。在完成工作任务时，以保密安全为前提。任何盲目操作和粗心大意都会断送以前艰辛的劳动。细心和强烈的保密责任感、使命感将会使我们永不犯错、极少犯错。为信息安全建造一个坚实的堡垒，夯实的基础。

二、网管员应具备监督保密提醒的职责

网管员在实践工作中，免不了需要和各类岗位人员打交道。提醒和监督他们的行为将成为网管员最重要的一课。譬如：在他人领取计算机和密钥时，必须办理相关审批手续方可领走。在使用过程中，严格按照保密规定执行。不仅在计算机的标识中加注提醒标语，而且在信息网络中也加入一些人性化的提醒警语。如果有些人员不听从告诫，网管员可以在计算机信息系统中追加一些人为限制，使其不得不遵守相关规定。

网管员可以通过扫描网络，发现问题，及时加以修正。对不符合要求的计算机客户端，进行强制升级系统补丁或安装相关安全策略。时刻监督各个节点间信息的传输是否异常。如若发现异常情况，及时锁定。追查源头，切实将一切安全隐患排除。

网管员在日常工作中，需要检查留意各类岗位人员在计算机操作方面是否存在疏忽大意之举。如若发现，及时提醒，让他们也觉悟起来，带动更多的人，加入到保密建设的行业中来。这样，环环相扣，人人提醒，安全漏洞将会大大减少。

三、网管员应有创造性的安全防范措施

网管员应具有创造性的安全防范措施。有些产品不仅是使用市面上使用的安全产品，还应该结合自身科研生产实际，开动脑筋，制定一些必要的安全防范措施，弥补其安全产品之不足。为网络信息安全系统构筑固若金汤的城池。什么是创造性的安全防范措施呢？其实就是把平时在工作中遇到的安全问题通过自己的实践经验的总结，制定出来的切实可行的办法。譬如：可以通过一系列网络命令查看系统是否存在异常，通过一些非常规手段查看系统有哪些容易遭遇入侵的端口。再以其人之道还治其人之身，采取逆序方式进行该端口的保护和封锁。不过，任何信息化安全措施必须以既方便工作又保密可靠的方式进行。安全漏洞不应该仅是由安全产品扫描出来，而是应该由网管员通过娴熟的网络技术分析研究、查找出来。即使不能及时弥补其系统的不足，但也应该引起足够重视，采取一切必要措施加以遏制和防范。

网管员要敢于想象，大胆实践，反复演练相关网络安全产品，测试安全产品的局限性和实用性。逐步掌握一些规律和其中的破绽，找到相关解决办法。为网络的安全维护起到保驾护航的作用。

在网络系统硬件方面，不能光靠封条和标识的完好情况作为该设备是否被拆开的依据。应该对网络设备机箱进行加锁防护。或者对该设备所处的房间进行保密监控，如增加防盗门或者增加报警器以及相关监控设备等。或者对进入该房间的人员进行严格控制，采取进出登记制度，确保该网络设备的运行安全和使用安全。平时定期对这些网络设备进行巡查，有备无患。若发现异常，应及时上报，确保网络信息的安全。

四、网管员应注重防黑客攻击、病毒、木马等技术的研究

网管员经常遇到各类岗位人员因工作需要下载一些互联网资料或者外来资料，通过中间机进行导入网络信息系统中。在导入的过程中，应加强防范。仔细检查每一份外来文件资料是否携带病毒、木马或黑客攻击软件等。把一切不利因素阻挡在信息导入的入口处。当然，如今信息化高速发展，各类病毒、木马、黑客软件隐蔽性、专业性、潜伏性更强。这些因素必然考验着我们网管员敏锐的观察力和精湛的反病毒、木马、黑客技术。因此，提升网管员对该专业技术的研究水平是很有必要的。一方面是通过参加一些科研机构举办的网络技术培训班，另一方面通过是钻研相关网络技术丛书或在网络论坛上相互学习、借鉴、取经。或者到兄弟单位参观学习访问，相互切磋，共同提高。确保在针对内部个别职工采取的网络攻击可以进行轻松遏制，并找到攻击源头。使其今后网络违规事件得以杜绝。在信息系统导出过程，更是防范的重中之重。检查验证工作必不可少。对信息输出口必须严格限制。确保导出的资料是否该职工所有，他是否越权查看、修改和使用。他导出的内容是否超出其使用范围等。应该仔细甄别，严格登记，确保该资料始终保持闭环。

五、网管员应提高发现保密隐患问题的能力

网管员工作在信息化建设的第一线。作为针对各类与系统相关的安全隐患问题的第一发现者。如果不加强自身技术的学习和保密意识的加强，是很难发现问题的。但是需要提高这种发现安全隐患问题的能力。绝不是一日之功，而是靠日积月累、细心观察、不断研究总结而来。当然，纯粹依照书本上的讲解，填鸭式的学习，生搬硬套，或许能防控一些安全问题。可对于深层次高难度信息威胁就无可奈何了。因此，网管员必须养成：第一、加快对信息知识体系的更新速度，及时了解当前信息安全动态，以至于信息安全前沿问题。遇到问题时，不要说没有碰到过，至少可以说是听说过或者看到过这方面的资料。第二、讲究方法。万事万物的学习和研究，都在于方法问题。方法得当可事半功倍，方法不对将会南辕北辙，越来越远。作为网管员就要从小故障小问题入手，什么原因引发的，是否与安全有关，如何解决？一条明晰的线条，一段缜密的思路，找源头，查资料，想办法。几头并进，解决问题就会轻松自如。实在不行，可抛弃常规做法，跳出圈外，如何能引发此故障，能否创造一个故障重现。第三、带着问题做事。对待信息化工作，网管员可能千头万绪，一时难以梳理。那么带着问题做事，就会让自己更加明白。为什么这么做？不那样做，又会怎样？这么做又有什么用途？每一次操作每一次应用都要想得透彻明白。这样长期坚持下去，定会有所收获。

综上所述，网管员在工作做到了以上几点，应该说基本具备了保密安全防护的基本素质。在信息化建设中定能保驾护航，消除绝大部分安全隐患，给党和国家交付一份满意的答卷。诚然，作为网管员要求的知识还很多，涉及的内容还也很广泛。笔者不可能做到面面俱到。只是作为一个有着多年网管实践经验的工作人员来说，阐述自己对于网络安全保密的一些观点，希望对广大的网管员或者是战斗在网络信息安全战线上的工作人员来说有所帮助。

参考文献：

篇3

xxx年我院医保工作在市、区医保管理办公室和管理中心的正确领导下，在我院各级领导的关心和大力支持下，按照医保安排的工作计划，认真开展各项工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、工作开展情况：

   加强宣传，增大医保的影响力。要将国家的这项惠民政策执行好，首要的环节就是宣传工作。我院宣传形式采取多元化，具体如下：

   1、我院利用各种途径积极配合村委会向全区群众宣传医保有关政策；向每位参保患者发放就诊；尽可能的方便参保患者就诊，使参保患者在我院处处感受到医保的温暖；定期组织全院职工学习医保知识及政策，并进行书面考核。

   2、医保服务窗口工作人员积极、耐心、细致地向每一位农民宣传解释医保政策及管理办法，认真解释农民提出的各种问题，努力做到不让一位农民带着不满和疑惑离开，使医保窗口不但是受理参合农民医疗费用补偿之所，更是宣传医保政策的重要阵地。

  3、利用公示栏公布当月的补偿兑付情况，并公示补偿实例，让农民切身体会到医保政策看得见、摸得着的实惠，从而转变观念重新认识医保政策的优越性，积极、主动的参加并支持医保。

  4、规范诊疗管理，降低医药费用。坚决控制药品收入比例，在用药中坚持合理用药，严格按照药品目录用药，控制目录外药品自费率。彻底降低了参保患者的医疗费用。卫生院还成立了合理用药检查小组，不定时检查处方。

篇4

卫生部回应：从未要求“全面推行”

自2012年以来，山东、青海、河南等地推出“先看病，后付费”试点，深受百姓欢迎。目前，全国已经有20多个省份开展“先住院，后付费”试点，基本是在县级医院，主要针对新农合患者。其做法是：参加新农合的患者住院可不交押金，待出院时只需交纳全部医疗费用中个人自付的部分，报销部分则由医院与新农合机构结算。

山东省无棣县居民杜福英就受益于这一政策。2012年10月，他因急性肺气肿发作到县人民医院就诊，没交一分钱押金就顺利住院做了手术，只在最后出院时结清了需要自己承担的两万多元费用，而报销前的医药费则高达4.3万元，这对家境困难的他来说，可算帮了大忙。

不过，针对有媒体报道的“先看病，后付费”诊疗模式将在我国全面推行，卫生部医政司医疗管理处处长焦雅辉说，这一模式还在试点阶段，短期内无法在全国推广，卫生部也从未提出过“全面推行”的要求。2009年9月，卫生部委托北京大学人民医院探索开展“先诊疗，后结算”新型付费模式试点工作。在总结试点工作基础上，卫生部2010年1月发出通知，要求各地简化门急诊服务流程，积极稳妥推行“先诊疗，后结算”模式。今年1月，卫生部的《2013年卫生工作要点》提出继续完善新农合制度，开展先诊疗后付费模式试点、即时结报等便民服务。

患者恶意欠费，医院垫付资金压力大，致全面推行难

“先看病，后付费”的服务模式让多地患者受益，但各地推行情况并不一致。四川省都江堰市人民医院院长杨钊就对此大倒苦水。“最大的困难是医疗欠费。我院为医保患者垫付了巨额费用，而医保局又不能及时支付给我院，影响到医院的正常运行；还有恶意逃费欠费的，个别患者经济条件较好，但就是不付医疗费。”

焦雅辉透露，“先看病，后付费”模式在全国大面积推行目前还没有具体时间表，基本条件尚不具备，在实际工作中存在不少难点。

一是医院垫付资金压力较大。随着住院患者的迅速增加，医院需要垫付大量资金，包括购买药品、耗材等。由于医保不能及时结算，很容易造成“医保欠医院，医院欠药商”的恶性循环。例如，2012年，山东省开展“先看病，后付费”的试点医院累计垫资达63.46亿元。

二是患者欠费现象难以杜绝。由于医保报销比例有限，个人自付部分还较高，有的患者就会选择欠费。目前，我国的社会征信系统尚不完善，医疗机构之间也不联网，仅靠卫生部门很难解决患者欠费问题。据卫生部估算，全国医院“三无”（无身份、无责任机构或人员、无支付能力）患者每年欠费达30～40亿元。

鼓励各地逐步探索经验，不搞“一刀切”

焦雅辉说，我国各地情况千差万别，“先诊疗，后付费”模式只能先行试点，而后逐步推广，不能搞“一刀切”。只有当基本条件都具备后，才能在城市大医院逐步推开。

进行试点的地市，为推行“先诊疗，后付费”想了不少招儿。山东无棣县实行了“周转金预拨付”制度，医疗保险、新农合经办机构要按照上一年度月平均与医疗机构结算资金额，预拨一个月的额度给实行“先诊疗，后付费”的医疗机构作为周转金，用于缓解医院垫付资金压力。针对恶意欠费问题，医疗机构也在探索解决。无棣县将恶意逃费患者纳入诚信“黑名单”，以后在全县任何定点医疗机构就诊时，将不再享受“先诊疗，后付费”服务。

篇5

部科站室主任按照所承担职责的履行情况,依据《工作月报》和《考核月报》内容总结全年工作.侧重本部科站室工作的主要绩效,突出的员工事迹,存在的主要问题等.12月10日前完成并报院长.在医院专题研讨会议上交流汇报.

各科室业务主任,护士长依据《月度工作小结》内容总结全年工作.侧重总结所承担职责的履行情况,工作的主要绩效,突出员工的事迹,在管理上存在的主要问题等.12月5日前完成并报所属部科站主任;科室护士长总结同时报医院护理办一份.在专题研讨会议上交流汇报.

全体员工总结个人全年工作,同时制订2006年度个人职业发展计划.总结注重工作绩效,思想认识,工作缺陷,尤其总结今年个人职业发展计划的执行情况.医疗科所属内科医护人员结合三级医师,护师职责履行情况加以总结.个人总结11月20日以前完成.各部科业务主任,护士长签署评价意见,11月底报部科站主任.

各部科站主任签署对所属科室业务主任和护士长在业务,管理,沟通三方面能力的评价意见,于12月10日前报院长处;主持召开员工年终工作交流会议和核心组会议,汇总本部科站人员全年工作评议并签署考评意见,12月15日前报经保部,为年终先进工作者评比做准备.

经营保障部依据《医院月度综合考核情况通报》汇总全院全年个人考评情况.按照奖励和处罚加减百分办法,以各部科员工高低分排序.12月10日前完成.为年终先进工作者评比做准备.依据全院每月工作总结,做好2005年医院工作总结,12月20日前完成.在2006年工作会议上汇报.

医疗社区部主持总结医疗业务及社区卫生服务开展,病友协会,残疾人康复,计免防疫及疫苗注射全年工作和开展情况,对外出培训,进修情况加以汇总分析;质控办主持总结质量控制,风险管理,临床路径,投诉处理等工作情况;护理办主持总结规范护理,培训和继续教育,院感管理情况,对陪护管理制定并实施改进加强措施.12月10日前分别报主管院长.

经营保障部主持汇总财务,投资,员工福利,职业培训,读书活动,后勤保障等情况,侧重全年及2006年各项变动成本分析;医保办总结分析医保管理的主要难点,对全年多次违反医保规定的员工进行汇总分析;微机办总结评价各工作站运行情况,对计算机操作的员工进行能力分析评估.12月10日前报总会计师.

2006年的工作研讨和部署

召开院领导和部科站室主任专题会议.分析明年社会及改革进展,国家和上级政策变化,医疗市场竞争趋势,我院发展应对策略.重点学习我院内参资料《梁万年—建立以顾客满意为导向的医疗卫生服务》和《医生收入的市场化是医疗改革当前急务》两篇文章,回顾我院几年来经营管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保证我院的持续发展,针对2005年工作的缺陷,思考研讨确定2006年医院工作要点,综合工作目标和具体办法.年底之前结束.

各部科站主任主持,召开各部科站员工会议.集中学习我院内参资料《梁万年—建立以顾客满意为导向的医疗卫生服务》文章,回顾我院几年来经营管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保证我院的持续发展,针对本科室2005年工作的缺陷,思考研讨确定2006年科室工作加强改进的措施.12月25日前结束.

召开院领导专题会议.调整和确定《2006年组织机构设置和部科站室主任,业务主任,护士长任职》和《职能管理组织和人员名单,主要职责及考核办法》等事项.年底之前完成.

按照2005年各职能部室业务分工和职责,各职能部室分别提出医疗社区卫生工作,质量控制工作,护理工作,经营后勤保障工作,计算机管理工作,医疗保险管理工作的2006年度工作安排,报主管院长,总会计师审定,12月底完成.

按照医疗社区,经营保障两大系统工作内容,主管院领导,总会计师主持,部主任参加,召开各项工作专题研讨会议.制定2006年度精神文明建设,社区卫生服务,健康教育,慢病防治,残疾人康复,继续教育,院感管理,质控活动,病友协会,职业培训和读书活动,财务监查,物资采购,物价管理,治安消防等系列工作安排.2006年年初工作会议之前完成.

总会计师主持,对成本核算科室的经营情况,费用提留及核算办法评估分析,制定《2006年各部科站成本核算办法》,修订《2006年财务预算及各项费用控制办法》,确定《2006年各部科站岗位奖金标准及考核发放办法》.12月底完成.

篇6

健全防止返贫和新致贫长效机制

防止返贫和新致贫摆在重要位置，从全面解决“两不愁三保障”问题、强化扶贫资金项目监管、全面验收评估、巩固深化大扶贫格局、强化总结宣传、压实脱贫攻坚责任、健全脱贫攻坚长效机制等方面，抓好脱贫攻坚各项工作落实，持续巩固提升脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。全面解决“两不愁三保障”问题

摆脱绝对贫困的标志，是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，这一问题被摆在了今年我市脱贫攻坚工作的首位。

坚持现行脱贫标准。对贫困人口的识别、帮扶、退出、巩固严格执行标准和程序。针对脱贫享受政策人口、即时帮扶人口、重点监测人口，对照《脱贫攻坚“找差距、抓落实”到户帮扶工作手册》，全面逐项落实“两不愁三保障”政策。

稳定提高贫困群众收入。全面落实扶贫项目收益、低保、养老、教育资助等政策性收入，加大就业扶贫力度，新增和腾退的公益岗位优先安置贫困人口。

落实教育扶贫政策。健全完善贫困学生从学前教育到高等教育资助政策体系、职业教育精准扶贫支持体系，做好生源地信用助学贷款工作，实现各学段贫困学生资助全覆盖。继续实施“雨露计划”，健全控辍保学动态监测机制。

落实健康扶贫和医保政策。将脱贫享受政策人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助等制度保障范围，落实医疗机构减免、医疗商业补充保险、重特大疾病再救助等政策，原则上个人累计负担的政策范围内医疗费用低于政策范围内医疗总费用的10%。

落实住房安全保障政策。对2014年以来所有建档立卡贫困户住房情况进行全面、规范的危险等级鉴定，鉴定为危房的要进行改造。建立危房改造动态保障机制。

落实饮水安全保障政策，确保每个贫困户都通自来水；

落实兜底保障政策，综合运用养老保险、医保、低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人补贴等综合社会保障措施，实现应保尽保；

加大临时救助力度，将贫困人口全部纳入社会“大救助”体系；

对一般农户、脱贫不再享受政策人口中可能致贫或返贫的，按程序认定后纳入即时帮扶台账。

深入开展“三有三净”行动。实现贫困户“三有三净”，“三有”，即贫困户家中有电视、有电扇、有遮风挡雨的门窗；

“三净”，即院内干净、屋内干净、个人干净。强化扶贫资金项目监管

让扶贫资金、扶贫项目持续产生收益，确保贫困群众长期受益有保障。

加大财政专项扶贫资金投入力度。各级财政专项扶贫资金投入力度不减，突出资金使用方向，支持脱贫攻坚成效评估验收等收官年度重点工作任务，聚焦贫困人口“两不愁、三保障”和省定扶贫工作重点村基础设施条件、公共服务水平等巩固提升任务，以省定扶贫工作重点村、脱贫享受政策人口和即时帮扶人口、重点监测人口为重点统筹安排。根据脱贫攻坚需要，专项扶贫资金在继续支持扶贫产业发展、扶贫特惠保险等基础上，增加用于农村养老周转房、农村生产路和村内道路、农村饮水及农田水利等小型公益性生产生活设施建设等方面。

扎实开展产业扶贫方面，严格扶贫项目入库程序，加强论证评审，确保项目全部在项目库中择优选择。加快2020年度新建项目实施。

加强产业扶贫项目后期管护。全面排查2016年以来已建成产业扶贫项目，以县为单位建立问题项目管理台账。做好扶贫项目资产确权登记，2020年度新建项目全部确权到村集体。

通过规范推动扶贫小额信贷、培育省级扶贫龙头企业和创业致富带头人等举措，带动贫困群众稳定增收。巩固深化大扶贫格局

全面打赢脱贫攻坚这场硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶贫格局，打出组合拳。

深入开展消费扶贫。认真落实省政府办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》，及时掌握扶贫产品产出、销售情况，有的放矢组织开展产销对接，多措并举解决扶贫产品的“卖难”问题。积极搭建农产品产销平台，对接大型农产品批发市场、电商平台和商超企业，畅通农产品销售渠道，建立长效产销机制。在报纸、电视、广播、网站等平台推出一批消费扶贫广告。

深化扶贫协作，落实党政主要负责同志参加的扶贫协作联席会议制度。深化产业协作，积极争取协作资金，及时制定资金使用方案，确保建成一批立得住、管长远的协作项目。深化劳务合作，利用“春风行动暨就业援助月”“金秋招聘月”等平台，搭建烟台企业招聘专区，帮助有劳动能力的贫困人口实现异地转移就业。推动两市各级干部开展挂职交流，持续开展教师、医生等专业技术人才交流培养。

继续开展“慈心一日捐”活动、实施“急难救助”“朝阳助学·圆梦行动”“温暖工程”等项目、持续推进“百企帮百村”脱贫攻坚行动、持续开展“金晖助老”青春扶贫志愿者行动，广泛动员社会力量参与扶贫。健全脱贫攻坚长效机制

出台《市脱贫攻坚自查评估工作实施方案》，脱贫攻坚成效将迎来年度大考。评估对象包括各级党委、政府，各级扶贫开发领导小组成员单位，所有建档立卡贫困户和即时帮扶人口，省定扶贫工作重点村，各级财政安排的专项扶贫资金及利用财政资金实施的扶贫项目，扶贫协作等。重点评估各级党委、政府脱贫攻坚政治责任落实情况，坚持目标标准和任务完成情况，“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况，产业扶贫项目管理和扶贫资金使用情况，行业扶贫政策落实情况，社会扶贫工作落实情况，重点工程实施情况等。

当前，巩固脱贫攻坚成果势在必行，文件对此提出5条要求。提升贫困群众内生动力。规范完善资产收益分配办法，采取劳务

补助、劳动增收奖励、公益岗位等方式，提倡多劳多得、多劳多奖。根据贫困劳动力培训需求和就业意愿，大力开展免费职业技能培训。

提升贫困村整体发展水平。持续推进“五通十有”基础设施建设，确保贫困村能够提供法定义务教育阶段教学场所，且配备必要的师资力量；

能够提供基本的医疗保障服务场所，且配备必要的医务人员；

能够提供符合当地饮用水安全标准的水源；

村内至少有一条穿村硬化道路；

通生活用电。持续唤醒沉睡资源，增加村集体收入。用足用好城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内流转使用政策和耕地占补平衡指标调剂管理政策，收益主要用于脱贫攻坚，优先支持扶贫领域基本生产生活、公共服务及配套设施项目的建设用地。

全面推行村级扶贫专岗。深入开发助老、助幼、助患、助残岗位，

吸纳具备一定劳动能力和就业意愿的贫困户在家门口就业。积极开发保洁保绿、公共设施维护、执勤值班、“三留守”人员服务以及产业辅助等多类型公益岗位。

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一、学习提升 明确职责

1.围绕学习十七大精神，开展学习讨论，实践研究的交流活动。认真学习新《劳动合同法》明确工会干部的定位，准确把握工会面临的社会环境和发展机遇，进一步激发广大教职工的创造力。

2.总支工会进行两周一次的工会主席例会，以“读书周会”、“个案交流”、“主题开放”等各种形式从理论和实践上深刻认识工会工作的职责、任务和目标，不断地提高工会工作的责任意识和服务意识。

3.坚持以教职工为本，全面推进民主管理，不断增强工会组织的凝聚力。加快工会干部提升与发展步伐，贯彻落实《“十一五”期间上海工会干部教育培训规划》，提高工会干部的政治敏锐性和政治鉴别能力；围绕创建和谐学校，要求各级工会做党的路线方针的忠实执行者、教职工合法权益的忠实维护者、困难教职工的忠实帮扶者、改革开放的忠实支持者、民主管理的忠实推进者、发展教育的忠实促进者。

二.弘扬师德 提高素养

1. 继续开展虹教系统“学陈寅，寻找身边最可敬的老师”师德主题活动并组织全体教工参加“我身边最可敬的老师”摄影比赛。将我们身边的榜样事例，成功经验生动形象地向全体教师展现。

2. 结合世界阅读日各校开展“快乐阅读 精彩人生”的读书系列活动。以“我的书苑”为主题组织教工摄影展。

3. 以营造良好工作环境，创建和谐校园为原则各校开展形式多样的教工“办公文化”评选活动。

4. 在各校申报“3g”女工工作品牌的基础上进一步推进“3g”工作的创建，开创女工工作的新局面。

5. 以“三.八”妇女节为契机，搞好富有时代气息和教师特性的教育庆祝活动，引导女教工们在岗位上成长，在岗位上奉献。发挥各校妇工委组织作用，开展丰富多彩的女工活动，充实女教工的生活。

6. 进一步开展“为人为师为学”师德系列活动：结合教师节开展师德风采排舞展演；师德大讨论及师德征文活动。

三.完善体系 切实保障

1. 确立校务公开“全面推进，均衡发展”的工作思路，全面实施“校务公开五大类二十项”指标体系。维护教职工评议权，努力确保每年评议干部的公开、公平、公正，真正体现民主。

2. 做好教职工保障网络登记，建立帮困管理体系。坚持扩充“帮困基金”加大做好送温暖工作，关心好离、退休教职工，搞好“暖心日”活动，坚持组织好“一日捐”活动和做好退管工作。

3.各校工会要精心组织安排好教工的体检。关心教师、关心教育，依法每年组织好对女教工进行妇科专项检查和两年一次的全体教工的体检工作。关注教职工的健康状况。

4.配合医保改革，加大保障力度。认真做好市总工会医疗保障系统的续保工作，为教职工放心就医、早期消除病情隐患创造条件。

5.各校工会要精心组织暑假疗休养活动，不断提高广大教职工对休养工作的满意度，继续执行好休养工作的“张榜制度”、“迎送制度”。

6.积极响应教育工会提出的“挤出时间去运动”的口号，各校采用多种形式为教工制定健身计划，加强体育锻炼，保证运动时间，提高身体素质。总支组织创编工间操的展示活动。

四.夯实基础，提高能效。

1. 深入推广创建和谐学校的工会理论研究成果，以理论指导实践开展民主管理、校务公开课题的调查研究；开展教职工素质工程、劳动保障等工运理论研究课题。

2. 各校工会要自觉担负起教代会闭会期间工作机构的职责，保证以民主恳谈会、校长信箱、校领导接待日，建立退协代表列席教代会制度等形式，充分体现学校民主管理建设。

3.坚持“做好、用好、管好”工会经费，定期拨缴、合法使用、依法经审，总支工会经审加强对各校工会财务的指导检查。

4.抓好信息员队伍建设，定期召开信息员会议，及时将学校工作的信息传递给教育工会，努力提高信息质量。

5.发挥网络资源，进一步完善、优化学校工会专网及女工网页，畅通教工相互沟通的网络平台。

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一、强化疫情防控，筑牢抗疫防线

1.落实疫苗属地监管责任。各分局和药械股要按照省药监局和市、县疫情防控指挥部的防疫要求，进一步提高政治意识和责任意识，加强组织领导，依法依职责做好疫苗质量监管、异常反应监测处理、舆情监测处置等工作，要健全完善部门协作机制，确保工作到位、责任落实。

2.继续做好“四类药品”销售的监测。各分局和药械股要督促零售药店在做好自身疫情防控的基础上，落实县疫情防控指挥部的工作部署和省药监局、市局文件精神，积极发挥药店疫情防控“哨点”作用，做好“四类药品”(退热药、止咳药、抗病毒药、抗菌素)质量监管和销售监测，及时报送监测信息。

二、强化风险治理，守牢安全底线

3.做好药品日常监督检查。各分局和药械股要认真开展药品日常监督检查，突出城乡结合部、农村偏远地区等重点区域，老慢病用药、冷链药品、高风险药品等重点品种，私立医院、个体诊所和托幼、养老、流浪救助机构卫生室等重点单位，重点打击非法渠道购进药品（中药饮片）、执业药师挂证、违规销售处方药、中药材、使用过期药品、异常超量采购麻精药品和含麻制剂等行为。

4.开展医疗机构放射性药品使用监督检查。药械股要按照省局《关于加强放射性药品使用管理的通知》要求，组织开展对本辖区医疗机构放射性药品使用的监督检查，重点检查是否持证使用放射性药品、是否依核准事项使用放射性药品。

5.加强医疗机构特殊药品监督检查。各分局和药械股重点检查医疗机构特殊药品的购进、储存、使用和出入库管理是否规范；监督检查零售药店是否违法经营二类等行为。

6.加强化妆品监管工作。各分局和药械股、网监股要以《化妆品监督管理条例》实施为契机，加大对化妆品经营者，尤其是婴童化妆品、特殊化妆品等重点产品经营者，美容美发机构、集中交易市场、大型商超、宾馆、化妆品电子商务经营者等重点领域，抽检不合格、屡次违法记录等隐患高的企业监督检查；要摸清监管对象底数，对高风险等级的经营者每年要全覆盖检查。

三、开展药品化妆品专项检查，严厉打击违法行为

7.开展疫苗、特别是疫苗的专项检查。各分局和药械股要全面落实《疫苗管理法》和《关于改革和完善疫苗管理体制的实施意见》，继续加强对各类疫苗质量的监管，组织开展对辖区内疾控机构、疫苗接种单位的全覆盖检查，重点查处非法渠道采购、不依法依规储存运输、使用过期疫苗、私存私带致使疫苗外流等行为；督促疫苗配送企业、疾控机构、接种单位依职责落实质量管理责任，落实储运过程温度控制和全过程信息追溯管理，全力保障疫苗质量和流向安全，严厉打击涉疫苗的违法行为；要加强与卫生部门协作，主动通报工作信息，切实保障疫苗质量安全。

8.开展含兴奋剂药品专项检查。药械股要按照省局《关于印发省含兴奋剂药品生产经营专项检查工作方案的通知》总体部署和市局工作要求，全面组织开展蛋白同化制剂和肽类激素专项检查，重点核查零售药店是否销售除胰岛素以外的蛋白同化制剂和肽类激素、是否严格凭处方销售其他含兴奋剂药品等情况。要畅通信息沟通，密切工作协作，发现可疑线索时，应及时联系报告。

9.开展集采中选品种专项检查。药械股对辖区内医疗机构和集采中选药品零售药店进行全覆盖检查，重点检查集采药品采购渠道、数量和销售使用情况，严防集采中选药品流入非法渠道。

10.开展药品网络销售专项整治。药械股和网监股借助《药品网络销售监督管理办法》出台契机，按照省药监局和市局统一部署，进一步加大药品网络销售的监测力度，依法对无证经营药品、违规销售处方药等违法违规行为严处，切实保障网售药品的质量安全。

11.开展化妆品、特别是婴童化妆品的专项检查。一是大力加强婴童化妆品监管。2-9月，在全县范围内开展婴儿和儿童用化妆品专项治理行动，排查我县婴儿和儿童用护肤类化妆品质量风险，严厉打击化妆品非法添加等危害婴童健康的严重违法行为，对违法行为依法从严查处。二是深入开展“线上净网，线下清源”专项行动，认真总结“线上净网，线下清源”第一阶段工作经验，继续开展第二阶段工作，督促化妆品电子商务经营者依法履行责任，规范化妆品网络经营秩序，依法严肃查处利用网络违法生产销售化妆品的行为。

四、强化改革创新，助推高质量发展

12.积极做好NRA评估有关工作。各分局和药械股要提高政治站位，按照省、市局NRA评估工作进度安排，主动跟进，积极行动，对照评估工具指标，全面梳理，查漏补缺，及时更新评估材料，完善评估资料，确保任务协调推进，如期顺利完成评估工作。

13.推进药品流通体制改革工作。要策应全县生物医药产业链发展，提升生物医药产业帮扶和服务水平，积极推动我县特色药品批准文号申报基本药物和进入医保目录，支持县内大型医药企业、医药产业园区做大做强。加强执业药师监管，优化营商环境，规范零售药店经营，支持零售连锁企业发展壮大和健康成长。

五、强化基础建设，提升监管能力

14.扎实推进药品追溯建设任务。各分局和药械股要按照有关工作部署，落实属地管理责任，督促辖区内疾控机构、疫苗接种单位及时向省免疫规划信息平台上传疫苗追溯数据，督促指导辖区内经营“重点品种药品”的零售药店在6月底前，全部与重点品种药品生产企业明确的第三方追溯平台对接，并完整及时上传相应药品的追溯数据，确保如期高质量完成药品追溯建设任务。对逾期未完成的药店，应暂停其相应药品销售。

15.如期完成零售药店许可证换发工作。药械股要按照省局《关于零售药店〈药品经营许可证〉统一编号的通知》和市局有关要求，结合本地实际，有序推进我县零售药店许可证换发工作，力争在7月底之前全面完成零售药店许可证的换发，确保全县零售药店编号统一规范，符合国家局标准要求。

16.大力提升监管队伍能力。要以《药品管理法》、《疫苗管理法》和《化妆品监督管理条例》实施为契机，大力加强药品化妆品监管队伍能力建设，要拓宽培训方式，加大培训力度，让更多基层监管人员参加培训，努力打造一支懂监管、有水平的专业化监管队伍。

17.切实加强药品化妆品不良反应监测。药械股要按照市局印发的不良反应监测工作重点要求，认真做好药品化妆品、特别是疫苗的不良反应监测和研判工作，要进一步加强对不良反应监测中心和监测哨所的指导，提高风险信号监测和预警能力，要加强不良反应监测信息汇总分析，及时发现药品化妆品安全方面的系统性、区域性、敏感性风险，充分发挥不良反应监测对监管工作指向作用，不断提升监测报告质量，确保不发生系统性风险。

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关键词:医院;全面预算管理;预算编制

一、目前医院预算管理的现状

1.只有总体预算，没有具体量化。医院的钱怎么花（也就是资源投入的先后顺序），缺乏清晰的定位和明确的战略。预算只是流于形式、偏离航道。2.只是条块管理，没有总体统筹。1万元以上的支出要上院务会讨论通过，院领导日常工作量加大。且起不到统领全局、控制不合理开支的作用。3.没有把绩效考评与预算执行结果相挂钩，无法调动职工执行全面预算的自觉性与热情。同时，也无法考评预算执行的结果。

二、预算管理实施的必要性

1.上级部门的要求。2015年12月，财政部、国家卫计委联合下文指出：财务和预算管理是公立医院经济工作的核心，要求：2016年底，所有公立医院要建立并实行全面预算管理制度；2018年底，全面预算管理制度进一步完善，预算约束作用逐步强化。2.医院应对医改及发展模式转变的要求。分级诊疗政策将导致病源下沉，药品零加成则直接降低了医院的收入。同时，政府要求公立医院持续提高服务质量、提高就诊体验的系列措施则会直接增加医院的服务成本。在这样的背景下，公立医院的发展和生存都会遇到前所未有的挑战，靠提高服务数量和增加床位数来获得发展已经不能持续，必须由“数量、速度、粗放”向“质量、效益、精细”转型，预算管理作为实施医院精细化管理的有效工具，提到议事日程。

三、全面预算管理的具体实施

预算管理是在既定经营目标下，通过预算对内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、控制、考核，从而有效组织和协调企业的生产经营活动。预算管理需要相关业务部门的深度参与，而不仅仅只是财务部门的活动。它作为一个系统工程，要顺利实施、持续深化，需要在组织机构、人员配置、制度设计上给予保障。1.成立组织机构。由预算管理委员会、预算管理办公室、预算单元三级组成。预算管理委员会是预算管理的决策机构，职责是建制度、定目标、派任务、听报告。一句话———决策。预算管理办公室是常设办事机构，一般设在财务部门，由医务科、护理部、人事科、设备科、后勤科室、信息中心等主要职能部门组成。负责拟定相关的制度、程序和政策，做好预算编制的准备工作，指导预算单元编制预算，审核、汇总预算草案。职责就是———组织、协调、推动、关注、考核、有效管控。预算单元是预算管理的被管理机构，包括各个临床、医技核算单元、行政后勤科室，所有的成本中心、利润中心都是预算单元。负责组织编制本部门及归口管理项目年度预算，严格执行已批复预算，做好本部门预算执行、分析、改进和其他预算工作。2.人员保障。一是财务部门要设置专门的预算管理岗位，负责预算管理日常工作，包括预算编制、汇总、审核、分析、考核等工作。预算岗位可以由一个人承担，也可一人多岗。预算岗位应该由医院财务部门能力较强的人员担任，熟悉医院运行的特点，熟悉医院财务工作要点，具有相应的会计专业素养。二是各预算单元也应该配置预算员，负责本单元预算的草案、预算执行情况通报、日常预算分析，接受预算管理办公室的领导和工作安排。预算员可以兼职，最好同单元内的其他经济管理岗位合并，例如物价员、成本核算员、绩效核算员、医保专管员等。三是预算管理组织体系。3.预算编制。医院预算包括收入预算和支出预算两大块，收入的预算可以实行由上而下，支出预算是预算编制的重点和难点。医院支出预算即因事花钱。医院预算管理委员会按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，将支出划分几大块，比如:人员经费，药品，卫生材料，基建工程，设备购置、后勤维修、水电费，职工培训费，差旅费等项目，然后根据医院预算管理委员会拟订的医院发展战略目标和年度工作计划，制定出人员经费占比、药品占比、卫生材料占比、工程占比、设备购置占比、日常公用经费占比，细化、量化分解到各预算单元及职工，这能更有效地提高预算执行效率。（1）支出预算的编制。每年10月初预算单元依据近三年的支出结合需要完成的工作任务,由归口管理部门遵照“谁管什么事，谁负责这块费用”的原则,编制下年度预算。比如：专用设备先由科室上报到设备科，再由设备科负责初审后汇总上报预算管理办，后勤部门负责通用设备、水电暖和家具类、零星维修及大型基建工程预算的编制，信息中心负责办公设备（计算机、打印机、耗材等）预算的编制。医务科负责医务人员的培训、进修等支出的预算编制，需要提供医院进修计划、进修人员遴选办法、进修人次、进修费用定额标准，然后编制出工作量、费用双纬度的支出预算。护理部负责护理人员质量管理、进修、培训等支出的编制。并详细列明培训人员学历、职称、拟培训时间、培训费用、人次。人事部门负责职工工资，财务部门负责绩效奖励、药剂部门负责药品费，具体编制方法同医务部门进修费用，实行量与费用双纬度。11月初预算管理办公室将预算单元上报的预算汇总，同时依据医院总体规划及年度工作目标采取费用总量控制编制预算，上报医院预算管理委员会。并定期向医院预算管理委员会提交预算执行情况分析报告，帮助决策者提高科学管理依据。12月医院预算管理委员会遵循“突出重点，统筹兼顾”的原则，对计划年度内医院财务收支规模、结构和资金渠道作出预计，审核通过预算，并下达。医院下年度的支出严格按照预算执行，做到：“预则立，不预则废”，对超预算、必须的支出要经医院预算管理委员会讨论通过。（2）完善预算考核体系。医院要成立预算考核小组，制订考核指标，如计划完成指标、费用执行指标、效果执行指标等，对预算执行情况进行科学、合理的考评，将考核的结果与科室绩效挂钩，对预算执行好的科室给予物资和精神的奖励，从而达到调动科主任和职工的积极性的目的。对预算执行不好即超支的科室给予罚款，并在院行政会上通报批评，要求科室会同财务部门找出原因，提出整改办法。医院要利用现有的OA系统，搭建数据共享平台，将财务系统与HIS、ERP等系统数据相对接，形成集预算编制、预算审批、预算执行、预算调整、预算分析、预算考核为一体的全面预算管理信息系统，实现医院精细化管理的目标。

参考文献：

[1]韩斌斌.关于医院实施全面预算管理的思考.中国卫生经济，2016（12）

[2]梁新佳，陆岩.公立医院预算管理制度的不足与改进.中国医院，2016（12）

[3]徐娴.公立医院全面预算管理体系构建的探索.江苏卫生事业管理，2017（1）

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截至2013年底，我省57家三级医院对口支援169家县（市、区）的二级医疗机构；各级医院对口支援覆盖全省1291家乡镇卫生院和3080家社区卫生服务机构，实现了对口支援基层卫生工作的全覆盖。

2006年，我省出台《关于城市卫生支援城乡基层卫生工作的意见》。到去年年底，全省三级医院为基层医疗卫生机构举办各类培训2.1万次，三级医院共下派挂职副院长65人、科主任81人、中心副主任66人，全省已培养县级骨干医师5036名、乡镇临床医师2900名。将城乡医院对口支援工作经费纳入同级财政预算，明确对赴基层完成对口支援任务的医务人员，省财政给予每人每年3万元的补助，且下派人员待遇不变，并给予一定生活补贴。各地也加大投入，保证对口支援专项经费补助到位。

目前，我省县（市）级医院全部达到二级甲等标准，其中24家（含中医院）达到三级乙等标准，县（市）级医院中有387个市级临床重点专科，建成281个省示范乡镇卫生院和220个省示范村卫生室，建成28家全国示范社区卫生服务中心和264个省级示范社区卫生服务中心。

我省新农合村级补偿力争达50%

年内，我省新农合统筹地区将全面建立大病保险制度，新农合村级门诊补偿比例力争达到50%。

2013年，我省在42个新农合统筹地区进行了大病保险试点。淮安、连云港、徐州3个地级市以市为单位统一实施方案，实现新农合大病保险试点工作全覆盖；扬州、盐城、常州3个地级市试点实施率超过50%；江宁等6个实施城乡居民医保统筹管理的地区，新农合大病保险试点工作同步覆盖到当地所有参合的城镇居民。今年将新农合最低筹资金从去年的每人每年350元提高到400元，其中各级财政补助从280元提高到不低于320元。进一步调整新农合补偿方案，优化门诊、住院、转外就医等补偿标准，完善门诊特殊病种补偿办法，确保县乡两级政策范围内住院费用报销比例稳定在75%，村级门诊补偿比例力争达到50%。

我省推出卫生便民惠民十件实事

江苏省卫生厅通过政府网站等公布了2014年江苏卫生便民惠民十件实事。今年，我省70%的三级公立医院、有条件的县（市）级二级公立医院与省集约式预约诊疗服务平台实现直连上线，三级公立医院专家门诊预约就诊率保持在85%以上。

其他9件实事是：以县为单位新农合参合率保持在98%以上，到2014年年底全省所有新农合统筹地区普遍建立大病保险制度；基本公共卫生服务项目人均补助标准由30元提高至35元，为城乡居民免费提供11类43项基本公共卫生服务；75%以上的社区卫生服务中心实施家庭医生制度，以地级市为单位重点人群健康服务协议签约率达50%以上；政府办乡镇卫生院全面开展健康管理团队服务，在每个地级市选择1个县（市、区）开展乡村医生签约服务试点；免费为全省农村妇女补服叶酸预防出生缺陷，免费为43个试点地区农村育龄妇女进行乳腺癌、宫颈癌筛查，免费为乙肝表面抗原阳性孕产妇所生新生儿注射乙肝免疫球蛋白；免费为艾滋病患者和病毒感染者提供抗病毒治疗4000人以上，免费为活动性肺结核患者提供抗结核治疗3.5万人以上，免费为新发现的疟疾患者提供抗疟药物治疗；全省所有县级公立医院实施综合改革，实行药品零差率销售；在南京等建立4个省级短缺药品储备点，切实做好短缺药品储备供应；力争95%的社区卫生服务中心、90%的乡镇卫生院和85%以上的社区卫生服务站、村卫生室能够提供中医药服务，确保城乡居民看中医更方便、有效、便宜等。

江苏将开展雾霾健康影响监测

江苏省卫生厅印发的《2014年全省疾病预防控制（血地防）工作要点的通知》提出，我省将对3个市5个县（市、区）开展空气污染（雾霾）人群健康影响监测工作。

会同环保、气象等部门共同研究制订《江苏省大气污染对人群健康影响监测工作方案》，用3~5年时间建立全省大气污染对人群健康影响监测网络，掌握不同地区大气污染物特征及成分差异，进一步研究大气污染对人群健康的影响状况及变化趋势。逐步建立环境与健康风险评估体系和环境公害病监测预警体系，不断提高对环境污染损害健康事件的预防及处置能力。

扬州推出卫生惠民大礼包

前不久，扬州市卫生局组织6支服务队，将“卫生惠民大礼包”送到农民群众手中。

此次送出的“惠民大礼包”包括：组建一支工作团队，至少建立300个健康服务团队（全科医生团队），形成“主动服务、及时随访、健康管理”工作网络；开展一次规范化培训，组织市级专家对全市各健康管理团队业务骨干进行专业指导培训，培训覆盖率100%；发放一张征求意见表，主动听取意见、接受评议；建立一份健康档案；组织一次健康随访；发放一套健康促进手册；开展一次健康普及教育；增设一条干流渠道，主动接受群众监督。

苏州市五项举措推进家庭医生制度建设

为深化家庭医生制度服务内涵，苏州市按照“五定”原则，在全市范围内推行家庭医生工作室服务模式，为居民提供更便捷、更高效的医疗卫生服务。

一是定地点。本着方便社区居民、利用社区资源的原则，由社区居委会提供相对固定的场所设立家庭医生工作室，满足居民服务需求。原则上每个社居委设立一个家庭医生工作室。

二是定时间。家庭医生工作室的工作时间根据社区居民的服务需求量确定。原则上，家庭医生所在团队每周到工作室的次数不得少于1次，时间不得少于4小时。其余时间妥善安排各居民健康管理小组开展健康自我管理活动。

三是定人员。原则上由分片包干责任人或辖区内签约人员较多的家庭医生担任工作室负责人，成员包括社区护士和公共卫生人员等专业技术人员，为社区居民提供健康管理服务。家庭医生要求具有执业医师资格、执业范围为全科医学专业。

四是定内容。指导居民健康管理小组开展健康自我管理活动；为高血压、糖尿病、重性精神疾病患者及老年人、孕产妇、新生儿等重点人群，提供随访服务和管理；解答居民健康咨询，提供诊疗建议，并联系上级医院提供转诊、预约挂号等服务。

五是定任务。各社区卫生服务机构制订工作方案，明确家庭医生团队下社区、进驻家庭医生工作室的任务要求，按照计算“有效工时”的方法，核定有效工作时间并对其进行定期考核。原则上每个家庭医生工作室对所在辖区的居民健康服务协议签约率要达到50%以上，高血压、糖尿病患者、老年人等重点人群的签约率要达到85%以上。

丹阳市全面提升村卫生室服务能力

近年来，丹阳市利用世行贷款卫Ⅺ项目，结合医改政策落实，全面加强村卫生室软、硬件建设，努力提升服务水平。

一是优化村卫生室布局，确定全市需标准化建设的村卫生室总数为94个；二是落实村卫生室建设资金，明确村卫生室标准化建设投入以镇（区）政府投入为主，市财政实行以奖代补；三是统一村卫生室设备设施配备，同时按照省标准格式，对所有的卫生室标牌、科室标牌以及需要上墙的制度进行统一制作发放；四是改善乡村医生队伍结构，按照服务人口1‰～1.2‰比例配备村医，确保每室不少于3名；五是多渠道保障乡村医生待遇落实，包括基药定额补助、基本公共卫生服务补助、全面建立养老保障制度；六是加强乡村医生培训。

宝应县积极拓展村卫生室中医特色服务功能

近年来，宝应县高度重视农村三级卫生网网底的巩同发展，积极组织推进省示范村卫生室建设，在加大村卫生室基础实施投入建设、配齐基本设备的同时，重点强化村卫生室中医特色服务的培育，在全县范围内实施村卫生室中医服务“八统一”管理，努力提升示范村卫生室的服务能力。