考核制度的实施细则范文

导语：如何才能写好一篇考核制度的实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：桩；可靠度；失效准则；沉降控制条件；偏差系数；模型因子

中图分类号：TU 473 文献标识码：A

目前，桩基性能的优劣基本都是通过基桩承载力来评价的.由于土体变异性、地质勘察、现场试验、实验室测试、时间效应及荷载效应等不确定性因素的存在，基桩承载力具有很大的随机性.因为这些不确定性因素的存在具有客观性，影响着基桩的承载性能，所以产生了诸多确定基桩极限承载力的失效准则[1].

Zhang等利用失效准则偏差系数，研究了失效准则在灌注桩承载力可靠度分析中的重要性.徐志军等利用群桩效应系数和失效准则偏差系数，给出了不同失效准则下群桩可靠度分析方法.郑俊杰等在基桩承载力目标可靠度的研究中指出，可靠度设计应首先确定采用的失效准则.

基桩可靠度分析，既要考虑承载力，又要关注位移，工程上要确保基桩承载力足够高、位移尽量小.这两个条件涉及到极限状态设计中的承载能力极限状态和正常使用极限状态问题.

针对基桩竖向位移即沉降问题，Wang等推导出正常使用极限状态和承载能力极限状态下可靠度指标间的函数关系式，并研究了正常使用极限状态下建筑基础和打入桩的可靠性.Phoon等采用两参数拟合曲线描述荷载沉降关系，并用拟合参数来研究模型不确定性，为采用概率方法研究基桩正常使用极限状态下的可靠性提供了新的思路.

本文研究失效准则和沉降控制条件对基桩可靠度分析结果的影响，为此：通过定义承载能力极限状态和正常使用极限状态模型因子来衡量模型的不确定性；以slgt失效准则为基准，给出7种失效准则的偏差系数，以便提出考虑失效准则、模型不确定性和沉降控制条件等因素的基桩可靠度综合分析方法；分析容许沉降对可靠度分析结果的影响.

4 结论

1）失效准则对基桩可靠度评价结果的显著影响，是失效准则偏差系数均值和变异系数共同作用的结果.

2）沉降控制条件对相应失效准则求得的可靠度指标值影响较大，但不改变由各失效准则求得的可靠度指标曲线排列顺序.

3）可靠度指标随slt的增大而增大，但增长的幅度逐渐降低，二者提高幅度的不一致同步性不受失效准则的影响.

4）承载能力极限状态与正常使用极限状态的基桩可靠度评价机理之间存在关联性.依所引用资料，7种失效准则对基桩可靠度综合评价结果，相当于slt为20 mm左右时的可靠度水平.

参考文献

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XU Zhijun， ZHENG Junjie， BIAN Xiaoya， et al. Reliability analysis of pile groups based on different failure criteria[J]. Chinese Journal of Geotechnical Engineering， 2012， 34（5）： 819-825. （In Chinese）

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ZHENG Junjie， XU Zhijun， BIAN Xiaoya， et al. Study on target reliability of piles under different failure criterion[J]. Journal of Huazhong University of Science and Technology： Natural Science Edition， 2012， 40（5）： 76-79. （In Chinese）

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[9]ZHANG L M， TANG W H， NG C W W. Reliability of axially loaded driven pile groups[J]. Journal of Geotechnical and Geoenvironmental Engineering， 2001， 127（12）： 1051-1060.

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[11]WHITMAN R V. Evaluating calculated risk in geotechnical engineering[J]. Journal of Geotechnical Engineering， 1984， 110（2）： 143-188.

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论文关键词：考核制度,考核工作,罪犯改造,规范

当前罪犯考核工作的问题一为罪犯考核制度的合法性不牢固。一方面，《监狱法》中对罪犯的日常考核制度及罪犯的行政、刑事奖励制度只作了比较含糊的规定，没有明确具体采用何种制度和形式，导致监狱系统内部对罪犯的考核五花八门，没有普遍的约束力。如《监狱法》第57条、58条采取列举的方法给出简单的几种奖惩的条款，罪犯奖惩种类区分不明确，何种情形给予罪犯何种奖励或惩罚，全凭监狱人民警察自由裁量，漏洞较大，相关的司法解释也存在缺失。而司法部的《关于计分考核奖罚罪犯的规定》出台于1990年，经过十几年监狱工作发展，其局限性日益显现。全国各省市都在积极探讨新的罪犯考核激励机制，各自的考核模式分别不同，与司法部《关于计分考核奖罚罪犯的规定》也存在较大差别，合法性值得质疑，法规的严肃性受到挑战。

问题二为罪犯考核工作的目的和主客体不明确。《监狱法》第56条只规定监狱应当建立罪犯的日常考核制度，考核的结果作为对罪犯奖励和处罚的依据。《关于计分考核奖罚罪犯的规定》第九条规定：“监狱、劳改队、少管所成立考核领导小组，负责领导、掌握和处理考核、奖罚中的重大问题，具体业务由狱政部门办理。”现实当中，罪犯考核激励机制的实施主体是监狱人民警察，客体是正在服刑的罪犯。警察希望通过考核激励机制使罪犯成为守法公民，罪犯则是为了早日脱离监禁环境以获得自由，罪犯的功利改造意识很容易得到诱发（李丹，王斌，2007）。同时，部分基层警察降低工作要求，认为只要罪犯不搞事、不闹事、服从管理，就给予“嘉奖”，单纯为考核而考核，与考核激励机制的初衷相违。

问题三为罪犯考核制度的规范性和操作性不强。一是标准不规范，缺乏统一的罪犯考核标准。目前各监狱系统对罪犯的考核，有的实行百分考核，有的实行累计计分考核，有的实行计分考核，各具特色，奖扣分的标准和尺度也宽严不一。例如广东省在建立健全罪犯考核激励机制方面就经历了四个阶段：查评考核阶段、百分考核阶段、计分考核阶段和达标累进制考核阶段（杨伟新，2003）。而上海现采用的是累积分制度。二是考核内容不规范。考核内容难以突出罪犯改造本质特征。对罪犯的考核普遍存在重劳动改造，轻思想改造的考核现状（李丹，王斌，2007）。三是缺乏操作性。罪犯计分考核对罪犯的日常考核、行政、刑事、物质奖励等，都以计分考核为依据。但是计分考核中有的条款因内涵界定不明确，导致民警操作不一，容易造成民警执法的随意性和执法不公。如李成（2008）就提出了考核工作中的三个细节问题。

上述三个问题中，第一个问题主要属于立法问题，第二和第三个问题主要是司法理念和司法实践问题。就以上理论和实践问题，我提出以下解决方法和对策：

一是完善法律法规，提供法律保障。在《监狱法》未进一步修改完善、其实施细则未出台之前，司法部作为全国监狱行政主管部门，应该依法制定全国统一的日常考核奖惩标准和办法，并以法规的形式颁布实施，切实为罪犯考核激励机制建设提供强有力的法律保障。例如监狱法并无罪犯改造积极分子这一奖励种类，但实践中它又是一个评价罪犯日常悔罪综合表现的一种常用的有效手段，应当予以法律确认。

二是完善考核模式，增强激励效能。我认为，类似广东省现行的累进制和达标制考核方式应当进一步细化和量化：一是完善考核方式，建立科学的罪犯评价体系。除按照日记载、周评议和月小结方式考核外，还可以实行动态标准管理，将考核标准分为若干类和若干级。在考核标准设计上，可分为否定性标准（如罪犯认罪悔罪、遵守监规纪律等）和一般性考核标准（如行为规范、生活卫生、学习教育、劳动生产等），否定性标准采取定性考核，一般性考核标准采取量化考核；二是完善监督程序。除采取狱务公开制度外，还应引进罪犯申请复议、申诉程序，充分接受罪犯监督。如何文初（2005）就认为，检察监督应深入到罪犯考核层面。

总的来说，罪犯考核工作是一项系统的工程，也是一项严肃的执法活动，在《监狱法》规定不详，《罪犯计分考核奖罚规定》的法律解释又未跟上之前，我们必须站在尽可能公正、科学的角度进行操作，以维护它的公信力和权威性，真正做到调动罪犯的改造积极性，提高改造质量。

参考文献

李成，浅谈罪犯计分考核中的三个实践问题，来源于互联网，信息地址 law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=9222，访问时间2009年3月17日

李丹，王斌，罪犯考核奖惩制度探析，辽宁誉专学报，2007年9月第五期

李志远，浅谈罪犯考核制度上存在的问题，太行日报，2009年2月25日版

何文初，检察监督应深入到罪犯考核层面，检察日报，2005年2月7日版

杨伟新，罪犯考核激励机制探析，来源于互联网，信息地址gdjyj.gd.gov.cn/edit/UploadFile/2656.html，访问时间2009年3月18日

篇3

关键词 环境 监测 质量管理

中图分类号：X830.5 文献标识码：A

1积极落实《环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）》

沧州市环保局及时向各县（市）环保局和沧州市环境监测站转发和印发了与《环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）》相关的通知、方案及实施细则，并按计划组织开展了泊头、南皮、青县、肃宁、东光、献县、河间等7个县进行了环境监测质量管理工作检查，并向省环保厅报送了 “环境监测质量管理三年行动计划”工作总结和自查表。

2制定环境监测质量管理制度和组织相关活动情况

为了不断提高监测水平，使监测更好的服务于管理，沧州市环保局对全市的环境监测管理工作进行了规范。先后转发了《关于转发〈环境监测质量管理规定〉、〈环境监测人员持证上岗考核制度〉的通知》、印发了《沧州市监测质控计划的通知》、《关于印发质控样考核及奖惩制度的规定的通知》等相关质量管理文件，不断提高监测管理工作的制度化、规范化。

3环境监测仪器设备的检查

每年根据沧州市环境监测站编写的《程序文件》中“仪器设备控制程序”要求，对仪器的采购、验收、使用、维护、维修、报废等程序进行管理，制定了仪器设备的定期检定计划、期间核查计划、质量控制计划等，建立仪器台帐；按计划及时进行期间核查，认真做好核查记录。

（1）为保证监测数据的准确可靠，对所用计量分析仪器按时进行计量检定，经检定合格，方准使用。

（2）计量器具在日常使用过程中的校验和维护。如天平的零点，灵敏性和示值变动性；分光光度计的波长准确性、灵敏度和比色皿成套性；pH 计的示值总误差；以及仪器调节性误差，应参照有关计量检定规程定期校验。

（3）新购置的玻璃量器，在使用前，首先对其密合性、容量允许差、流出时间等指标进行检定，合格方可使用。

4监测人员持证上岗考核管理制度

4.1监测人员持证上岗落实情况

4.1.1市站监测人员持证上岗落实情况

按照《环境监测人员持证上岗考核制度》要求，只有持有合格证的人员，方能从事相应的监测工作，并且新上岗人员必须在持证人员的指导下开展工作，工作半年后考取上岗证。目前，市监测站具备监测能力项目共计201项，均双人持证上岗，持证上岗考核率为100%。

4.1.2县级站环境监测站监测人员持证上岗落实情况

按照省环境监测站及《环境监测人员持证上岗考核制度》的要求，每年配合省站对各三级站进行上岗证的考核工作，并进行现场检查，确保认证项目均能持证。各三级监测站持证上岗考核率为100%。

4.2上岗证考核执行情况

4.2.1沧州市环境监测站上岗证考核执行情况

每年对到期及新换项目的监测人员及时填报《持证上岗考核申请表》，并向省环境监测站提出考核申请，并认真准备各项工作，在参加由省站组织的上岗证考核中，所有参考人员均参加了基本理论考核闭卷考试，基本操作技能考核，实际样品分析，并做好上岗证考核相关资料的存档工作。

4.2.2各三级站上岗证考核执行情况

按照《河北省环境监测人员上岗合格证考核办法》的要求，受省站的委托，每年均组织对各三级站进行上岗证考核的工作。

4.3上岗合格证管理情况

沧州站对县级站上岗证的管理严上加严，对未通过计量认证的项目不允许参加上岗证的考试，对需要扩项的项目可参加考试，但获得的上岗证暂由市站保管，审核组实施扩项审核时再发放，同时，对三级站的上岗合格证管理情况进行不定期的抽查。

5组织人员培训情况

每年年初由市局统一制定各级监测人员年度培训计划，对监测技术及质量管理人员开展培训：一方面每年在全市范围内对质量管理体系与计量认证、环境监测技术、质量控制与管理等一系列培训学习活动；另一方面有针对性地参加国家、省组织的各种学习培训活动，通过走出去和请进来相结合，及时掌握新的监测技术、新的监测方法，丰富全市环境监测人员的业务知识，使全市整体监测工作水平有了较大的提升。

6环境监测数据质量监督完成情况

沧州市环境监测站按照《环境监测质量管理规定》，制订了环境监测管理实施细则，制订了《关于监测数据、报告报送时时限要求》、《关于化学需氧量监测数据上报要求》、《质量控制工作措施》等相关的制度、规定、办法。

篇4

一、建立考核制度，确保各项费用可控运行。

为有效控制成本支出，物资管理站在完成费用二次分解的基础上，建立控制费用考核制度，实行季度考核，年终兑现，超罚节奖，建立费用发生预警制度，每季度根据统计结果，对超过均衡计划的单位进行提醒并从源头上对超额费用项目进行控制。

二、完善落实管理制度，修订程序文件。

三、精细管理，实验性的掌控物资流向

四、加强设备管理，确保设备高效运行

全面落实《第四采油厂设备管理检查实施细则》工作内容，物资管理站每月组织有关人员对全厂设备进行抽查，对各单位设备运行存在问题在采油厂曝光台进行曝光；每季度进行全面检查，每次检查后对存在问题进行汇总并要求相关单位进行整改，对不配合检查的单位，对存在问题不按期整改或者整改问题较差的单位，按照《第四采油厂2014年经营承包政策及考核办法》进行扣罚，经主管领导审批后，提交采油厂人事劳资科进行考核，现场管理水平明显提高。

五、严控设备维修，减少成本支出

六、资产报废工作扎实开展。

七、采油厂库房管理水平不断提升。

物资管理站以采油厂"提速增效加速上产确保硬过半"活动为契机，利用4天时间完成了703井场库房物资移位工作。 因车务中心修建停车场，采油厂大库房部分物资需要移位。4月22至25日，物资管理站在相关部门的配合下，组织两辆吊车、两辆板车、十名操作工，在确保安全的原则下，圆满完成了50余车报废抽油杆、光杆、油管、螺杆泵、空心杆等物资移位工作。重新划分为到库区、修复区、报废区，并对报废区设备进行排查与再利用，回收了有用部分。目前，综合库房焕然一新，所有露天设备分门别类，摆放整齐，过道宽敞无杂物，为应急抢险时，设备能够迅速及时到位提供了可靠的保障。

篇5

    实行全面预算管理,对供水企业生产过程的全过程全方位数据化控制,可以有效地控制成本,准确地对企业的发展进行合理规划,为企业提高竞争力创造条件。我公司于2011年1月正式挂牌成立,为了全面提升公司管理水平,加强成本费用控制,提高企业经济效益,公司实行了全面预算管理。首先,制定了企业年度经营目标,并以这个经营目标为核心开展各项工作。对于企业一年之中所要完成的供售水量、业务收入及成本预算等经济指标,将其分配到公司各部门、区域服务中心及水厂。其次,各预算管理部门要按照管理权限对所管辖的各部门、区域中心及水厂报送的预算进行严格的审核、把关,并上交各口分管领导进行最终审定。最后,根据各部门修订后的预算进行合并、汇总上报董事会。这种“自上而下分解目标、自下而上编制预算、上下结合、逐级审核”的编制方式,有助于企业合理分配资源,加强经济运行过程监控。预算指标制定出来后,公司各部门认真组织实施、严格遵守执行,并对经营成果进行总结,将经营业绩与年度预算指标作比较,对差异原因进行深入分析,为制订下一年经营目标方案收集数据,积累经验。将工作业绩与经济目标挂钩,把各项经济技术指标细化、量化,建立有责任、有风险、有收益的良好运行机制和长期有效的激励机制,奠定良好的基础,最大限度地调动职工的生产积极性,使各项指标都有新的突破。

    2、财务管理理念创新,实行“委派”制

    财务管理上实行人员“委派”制,财务人员由计财部负责委派,严格按国家规定和公司要求履行职责。制定财务人员管理办法,实施财务人员考核细则,加大对基层财务人员及基层单位负责人的监督力度,细化成本控制细则,使成本控制更科学、更量化。我公司于2012年4月实行了财务人员委派制管理,下属各基层单位的所有财务人员调配、绩效考核、劳资福利均由总公司统一管理。财务人员委派制的实施不仅强化了公司的财务收支管理,有效杜绝了不合理的开支,还使会计人员摆脱了与核算单位之间的依附关系,保证了委派会计人员具有相对独立的地位,在做好会计核算的同时,能够依法大胆地抵制不法行为,实现独立、客观公正的会计监督。

    3、实行财务联签制度

    我公司自2011年1月正式挂牌成立以来,按照现代企业制度的要求,不断开拓创新,大胆实践,使企业获得了新的发展生机。为了加强内部管理,公司实行了财务年签制度,对于申报的事项进行逐级审批。这样不仅可以及时、有效地遏制违法违纪行为,强化内部监督制衡机制,还能更有效地进行成本控制。

篇6

对于本学期的具体工作，计划如下：

一、进一步规范教学常规检查工作和学籍管理。制定教学常规管理量化实施细则，实行科学制度管理化量化管理。以量化评定教师考绩。 严格执行课程标准，按要求，开齐课程、开足课时。 

二、 加大教研教改的力度。定期召开教研组长会议，分析提高教育教学质量的方法和途径。经常开展教研活动，通过教学比武、听课、说课、评课，以及学校班子实行推门听课，加强集体备课等手段，使教研活动开展走向常规化，正常化，多元化，以教研促进教改，不断提高教师的教学业务水平和教学能力。

三、加强对教师的备课、批改的监督，多鼓励教师参加学科培训和进修学习工作。及时派教师参加学科培训，提高业务能力。

四、抓好教学质量检测工作。通过教学质量检测，及时对学生学习成绩评定和分析，是对教学过程实施调控、激发教与学的积极性的重要措施。加大对教学质量的检测的检查工作，要求教师每上完一个单元，结合学科特点和学生实际，设计符合学生实际水平的检测题。及时了解学生对知识的掌握情况，以便采取相应的补救措施。 抓好教学质量的监督工作，特别是五年级毕业班的教育教学质量，力争较去年有进步。

五、建立健全职工考勤考绩、教师绩效考核制度，对老师们的千分考核进行公平、公正、公开地量化考核评价。

篇7

1.孜孜不倦的摸索和完善经济活动分析内容。指挥部除按公司要求完成最基本的分析格式分析外，还结合的实际情况，通过几个月的探索和各部门的配合，工经部增加了按辅助坑道、单线正洞、双线正洞为类别的每延米费用盈亏指标核算，工费占直接费比例核算、合同外费用占直接费比例核算。工程部增加了“拱墙仰拱实测线性超挖对比”、“底板实测线性超挖对比”、“混凝土及喷射混凝土超耗情况对比统计”的超欠挖对比核算。物资部增加了对工程结构性材料分类别对比分析的资料，主要为喷射混凝土、二衬混凝土、底板仰拱混凝土、速凝剂、防水材料、二衬钢筋及二三项料的对比分析，通过数据统计并重点分析异常数据。机电部增加了电费对应到每成洞米、每开挖方的分析，固定机械费用对应直接费分析、机械设备用油对应成洞米分析。综合部增加了对办公用品、广告费用、车辆油耗费用的统计分析。财务部增加了招待费用、报销费用的对比分析。经过一系列的核算指标，形成了一个相对完善的成本统计分析流程，为成本管控提供了参考数据。

2.持之以恒、由点到面、自上而下的核算培训。由于铁路项目核算的工作量大而且繁琐，公司新要求接连出台，大项目人员流动较频繁，业务人员素质的参差不齐，因为这些原因，要保证项目从开工至结束每月都能高质量的开展经济活动分析，必须要持之以恒的开展培训工作。项目的经济活动分析工作培训首先是对指挥部核算部门的集中培训，然后由指挥部业务部门与架子队对口培训，然后在每月的月度会议上对全体管理人员宣贯培训。经过多次多样的培训，让全体管理人员意识到只有通过分析才发现了成本管理的不足，从意识上得到了加强，这样整体氛围促成了经济活动分析工作的顺利开展。

3.以经济活动分析为基础，及时对各架子队内部责任承包盈亏划断考核。架子队内部承包考核在很多项目都推行不下去，主要是因为架子队核算能力不足，成本管理意识不强、二次经营不主动，所以单凭指挥部单方面核定，既不公平也不能提升架子队管理水平。指挥部在公司董事长召开现场会后，及时改变策略，与各站队签订了《内部经济责任承包补充协议》，对5月份以前所发生的实际成本重新划断考核，让各架子队从亏损中走出来，轻装上阵，考核指标动态调整，既有效促进各级管理人员的成本管控意识，也能提高生产积极性。

二、经济活动分析取得的效果及需要改进的措施取得的成效

1.间接费用明晰可控一是制定了《间接费管理办法》及补充规定，明确了间接费控制内容、流程及费用报销规定。每月对架子队间接费进行成本核算，对超额部分进行着重分析。二是制定了办公费、低耗品、差旅费、车辆使用费管理细则及具体执行要求，过程中严格按规定执行。三是严格控制招待费支出。招待费坚持谁发生谁报销的原则，超出计划接待时，接待人员要事先向分管领导请示，报销时另填接待费用审批单，注明请示时间、接待内容、接待标准报分管领导和指挥长审批。资金使用更规范一是制定了《费用资金审批制度》、《资金分配使用管理办法》，规范了资金管理。二是加强资金管控和集中，统一开设临时账户和农民工工资账户等2个账户。三是严格执行局、公司A、B账户管理规定，公司审批后的B帐户资金才是项目可支配资金。四是严格执行资金分配使用管理规定。指挥部所属各单位每月5日前统计出债务情况报指挥部，指挥部在优先保证水电费、五日考核资金等必付款后，原则上按比例分配剩余资金，作出资金使用计划，各单位在指挥部审批的计划内作出付款明细报批。架子队考核兑现更规范经济活动分析规范了架子队考核体系，当前各架子队经济活动分析工作正常、有序的开展，为架子队责任成本考核兑现提供了基础数据，为成本管控及下一步工作的开展提供了参考依据，各架子队成本管理的意识得到很大增强，架子队管理效益显著增加。下一步的改进措施：

2.落实各项管理制度结合业主和公司管理要求，项目不断修订、完善相关管理制度，切实做到以制度强管理的管理特色：一是坚持“四项制度”。以《隧道开挖支护卡控管理》作为重要手段，不断加快施工生产进度，确保安全质量；以《迎检工作实施细则》为标准，积极创造和谐外部环境；以《“六比六创”劳动竞赛实施细则》为抓手，提高员工收入、凝聚团队精神；以《群众安全生产监督员管理办法》为有效补充，增强现场安全质量管理，杜绝了重伤以上安全事故。二是把控“三个环节”：将库房管理（材料验（签）收、定额发放、合理库存）作为成本和资金管理的基础，严格各项程序管理；以洞口管理（信息化“三屏三台账”、洞口工程师值班、门禁安全管理、文明施工）为标准管理的门脸，逐步达到标准化；将班组管理（“六必清”、“六要管”、月度信用评价）作为生产进度和安全质量的保障，提高班组管理水平。三是按照“责任到人、卡控验收”的管理原则，推行竣工交验“零”整治理念，将过程质量缺陷整治纳入工序管理，每道工序施工完毕后及时安排专人负责缺陷的检查与整治，严防工程交验后再整治。四是开展管理人员旬工作计划与总结制度，完善月度固化工作内容，与绩效奖金挂钩考核，有效调动员工工作积极性和提高工作效率。五是严格落实隧道三项考核制度，通过三项考核来严把项目开挖质量、材料节超、工序循环三个环节，坚持开挖质量、材料节超月度核算，工序循环每五日考核，并及时考核奖罚兑现至施工班组。

篇8

关键词：计量标准；量值溯源；管理；考核

中图分类号：TB9 文献标识码：A

计量能够保证工作的准确性，并为决策人提供切实可靠的决策依据，使工作的有序进行得到切实保证，所以计量工作是十分必要的，应该推进这项工作向着更完整更科学的方向发展。

1 计量标准的管理

世界各国对计量标准的管理机关和方式不完全相同。例如：日本政府规定由东京工业试验所和计量研究院负责提供一级标准，化学产品协会、各级检定所再向各厂家和用户进行量值传递。美国则由美国国家计量院(NIST)管理计量基准，国家授权的各大著名实验室负责据此制造二级标准，各生产厂家再根据二级标准生产各种实用标准向用户出售。同样，荷兰由国家计量研究院(NMI)负责计量基准，其它计量标准与NMI的基准进行比对，继而实现量值传递。

我国计量工作实行“一个中心，两个基本点”，即“以保证计量单位制统一、量值准确可靠”为中心，以“监督好计量数据，管理好计量器具”为基本点，计量工作执行《中华人民共和国计量法》。按照《计量法》的规定，计量基准和有证标准物质由国家质监总局负责鉴定、审批、管理，计量标准则以考核的方式进行管理，并纳入行政许可的管理范畴，由各级质量技术监督部门负责实施。

各级法定计量检定机构、一般计量检定机构和授权计量机构按照计量检定系统表开展计量检定工作，从计量基准到计量标准直至工作计量器具。

2 计量标准的考核

计量工作是一项使工作严谨化精密化的手段之一，将实际工作的科学性提升到一个极为有效的位置。计量工作的普及能够带来行业的规范化，为数据的流通带来可能性，为了保证计量工作地位和程序的持续化，进行《计量法》工作的开展。

2．1 考核方式、制度及依据

2．1．1 考核方式

计量标准的考核始于1986年，从环境、人员、设施、设备等四方面实行打分制考核。1992年出台《计量标准考核规范》，2001年对其进行了修订，2008年再次进行了修订、完善和补充，新的《计量标准考核规范》JJFl033-2008自2008年9月1日起正式实施。

2．1．2 考核制度

实行考评员考评制度，遵循《计量标准考核规范》。

2．1．3 考核依据

《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《计量标准考核办法》、《计量标准考核规范》、计量检定系统表以及相应的计量检定规程或技术规范。

2．2 计量标准考核内容

计量标准考核内容包括计量标准器及其配套设备、计量标准的主要计量特性、环境条件及设施、人员、文件集、测量能力的确认等6部分。

2．2．1 计量标准器及其配套设备

设备必须准备得当并保证质量和数量。质量的保证体现在对于设备必须有权威机构进行检定并发送有关文件进行标准的认可。如果达不到上述要求，根据已经认可的机器来调配现在的机器。

2．2．2 计量标准的主要计量特性

计量标准的主要计量特性包括计量标准的测量范围、计量标准的不确定度或准确度或者最大允许误差、计量标准的重复性、计量标准的稳定性、计量标准的其他计量特性(如：灵敏度、鉴别力、分辨力、漂移、响应特性等)，计量标准的主要计量特性应当满足所开展检定或校准工作的需要。

2．2．3 环境条件及设施

客观环境，包括空气密度；电能供给；日照等，设备机器方面，包括温度调控装置，降噪装置，防过电，减少晃动，减少辐射装置等，对温度和湿度控制得当的同时将会引起干扰的工作和关联性小的地区进行隔离。只有这些装置齐全才能保证工作的稳定开展，并得到有效而准确的数据。

2．2．4 人员

人员必须有认可证件，经过相当的时间和理论准备，上岗之前经过单位的培训和技能提升，受到认可之后上岗，杜绝人员的冗杂。

2．2．5 文件集

文件集应完整、真实、正确、有效，以满足计量标准选择、使用、保存、考核及管理的需要。包括18个文件，其中比较重要的有9项：1)计量标准技术报告；2)计量标准考核(复查)申请书；3)计量标准的重复性试验记录；4)计量标准的稳定性考核记录；5)计量标准履历书；6)计量检定规程或技术规范；7)计量标准器及其主要配套设备的检定或校准证书；8)实验室的相关管理制度；9)开展计量检定或校准工作的原始记录及相应的检定或校准证书副本等。

2．2．6 测量能力的确认

确认方式主要分为两种。一个是后期审查确认，另一种属于现场监工。前一种方法比较间接，是根据审核单位交付的数据和报告等书面的文件进行材料合理性的论证，发现其中的矛盾之处，检查是不是在标准内的工作。

后一种工作有通过亲眼所见以及与工作人员的交流来检查工作的水平和使用效果。来判断有无必要进行检定工作，以及完善当前工作所欠缺之处的需要。推荐使用盲样，如果这一点无法满足，也可用考核单位的资料参数来作为标准，如果仍不可得，就以已经成型的工作来作为样本，进行对比性的工作。

3 计量标准日常管理中的几个问题

考核证书一般在4年之内是有效的。但是4年之内不能保证工作就已经没有纰漏，而过期后的证书更不可以继续使用。问题的表现主要集中在下面几个方面。

1)计量技术准则的填写和使用没有按照正规文件来进行。对于标准参数的选择和利用不到位。具有随意性，对于某些数据的加工原因不明，验证方法错用和滥用。各种资源的利用相互占用，没有规划。2)对于记录方面做得不到位。变动性和随意性太大。3）对于该考查的对象不明确或出错。4)对于表格的掌握和填写都不够快速准确，一些设备的整修记录，人的更换记录更新不够快甚至不更新，不全面甚至不到位。5)一些过期和已经不允许使用的规范和程序仍然用于作业。使得工作的效率低下，没法达到规定的时间和程度。6)检定的范围把握不好，缺少和超过的情况时有发生。7)过去的记录不充分，没有办法根据记录得到想要的数据。缺少必要的准备数据。8)计量工作不能稳定持续，常有间断出现。9)对于周围环境没有做出规划和记录。一些温度和湿度方面的要求都不过关，甚至缺少这些因素的规定。

以上问题都不能轻易放过，应当提升到一个相当的水平。加大各种资金和能源的利用力度。

结语

无论计量单位是何种形式的机构，都不能放松计量工作的管理。计量工作要遵循一定的法律规章制度，从总值的计算上，人员的流动性上，文件处理方面提升公司的整体素质，为计量事业的准确和细致作出努力。通过加派人手，分化工作能力使得工作有序进行，不能由于工作的量度大和平日里的疏忽而导致工作的水准下降。要明白这类工作有着历史性的意义，对未来的工作有铺垫和借鉴意义。

参考文献

[1]中华人民共和国计量法实施细则．国家计量局，1987.

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【关键词】公路 养护部门 绩效考核 思考

公路养护部门属于事业单位，伴随着国企业改革、人事管理机制改革等各方面举措的实施，目前已经形成了向人力资源管理的转化；另一方面，随着这种革新之力的推动，也出现了与之匹配的绩效考核制度，实质上在国企改革之后，能够清晰的认识到在各项制度上的创新旨在“按劳取酬”，这种靠才能与劳动获得相应报酬的基本思路有力的体现了公平性、公正性与科学性；因此，应该对公路养护部门实行绩效考核的实际情况加以讨论与评估，对其中可能存在的问题加以分析，并找到具体的解决方法，以此来完善绩效考核。

一、概述

《华亭公路管理段绩效工资考核分配实施细则》的制定以科学发展观为指导，以构建责任明确、目标量化、分级负责、分层考核、奖优罚劣的绩效考核分配激励机制和科学规范的绩效考核评价体系，不断完善事业单位绩效工资总量调控管理，搞活内部分配，激发广大干部职工工作的主动性、积极性和创造性，逐步提升工作业绩，促进公路养护事业科学发展为出发点和落脚点。其实施原则坚持多劳多得、效率优先、奖优罚劣、奖勤罚懒得原则；坚持公平公正、民主公开的原则；坚持分级负责，分类考核的原则。并在绩效考核时间、绩效工资兑现方式方面都做了具体的规定，比如，对机关管理人员通过德、能、勤、绩、廉五个方面进行绩效考核，在公路段对养管站的考核，也设有相应的分值与专项，具体包括养护生产、上路标准、基层管理、精神文明风貌等，还有养管站对养路工方面的考核。通过对以上细则的认真学习与分析，本文结合实际管理经验，对实际的绩效考核现状及相关问题加以讨论。

二、绩效考核及其现状

绩效考核能够使公路养护部门的工作得到量化处理，能够起到实际的管理与考核目标，改善原有的工作效率；另一方面，它是推动管理工作的一个重要环节或组成部分，同时也具有相应的激励作用、管理控制功能。

从目前来看，公路养护部门在绩效考核方面积累了一定经验，取得了初步成效，但实质上还存在一些问题，比如，在概念方面的混淆，将绩效考核、绩效管理理解为同一的东西；再如，在实践考核时，却总是流于形式，不顾及真正的考核成果与效果，反而起到了为考核而考核的错误倾向；还有就是在考核标准方面，由于公路养护过程中，牵涉到铲草、路容路貌整理等项目，实施量化比较困难，虽然设定了诸多考核标准，然而实际的执行中，很难做到合理化，使有的职工将其理解为“难为人”、“变相扣工资”、“其中有猫腻”，甚至还有人拿此开玩笑。

三、加强绩效考核的建议

（一）科学树立绩效管理理念

首先，需要认识到绩效管理的价值，并理解考核方法的正确应用；因为在长期的无绩效管理状况下，已经形成了某种复杂的关系及认知态度，因此，为了扭转思想上的观念，需要进行一系列的理念宣传，并将绩效管理的目标、途径、效果、职工所获利益等进行清晰的讲解；另一方面，需要防备填表游戏的出现，真正做好表格的科学设计与分职评估，并通过增加复核责任制来加以约束；另外，这种数量化的管理方式，往往会造成职工、管理者之间的矛盾，所以，需要合理安排，不至于使其影响到工作热情，并在整个管理理念的传播中，提升所有人员的综合素质，形成一种新型的管理制度与实践方法，使工作真正成为有效，使劳动成果真正得到报偿。

（二）创新公路养护绩效管理文化

首先，绩效标准已经设定，也有了相应的程序设置与制度规定；所以，易于执行；但是根据现实的情况而言，在这方面，还需要通过一种具有导向性的文化来实现引导，渐渐使所有人员形成自觉、自愿的去实践绩效考核，完成管理与工作任务；其次，这就要求在绩效管理方面，按照系统论的思维，从文化、核心理念、运作模式、工作氛围等全面考虑，构建起一种新的具有中国特色的“公路文化”；第三，应该把岗位与个人发展相结合，让荣誉与实际奖励相结合，让公路文化与所有工作人员的情感相结合，创造让人骄傲的“中国公路文化”下的和谐氛围等。

（三）完善纯净考核机制

以目前的情况来看，需要从公平性、客观性的角度，严格按照所设定的标准，使绩效考核与日常管理融合为一体，真正做到日常中有考核，考核很平常；另一方面，在考核过程中，需要对相关的指标有一个客观的设定，防止个人的主观性意见影响到评估与考核的公平性，从而导致各种矛盾发生；需要注意的是，考核过程中应该增加人文关怀，从而通过这种人性化的考核过程，化解严格的标准所带来的诸多不快。

（四）建立合理的反馈机制

为了解决考核结果与薪酬待遇间的公正关系，减少各种矛盾的发生与升级，就需要在管理层、职工层之间建立一种上下互通的反馈机制；一方面可以减少误会，弄清楚其中的原因所在；另一方面，也需要明白职工的意向与不满意的地方，从而互相理解，在沟通与了解中实现和谐化的发展路线；并根据时时动态的协商而修改相关制度条例或调整标准等。

（五）有效发挥激励因素

首先，奖励要及时有效，说到做到，并且将荣誉与实物奖励结合起来，使职工感受到努力劳动的成果的丰厚；另一方面，需要通过考核机制将个人的发展与其贯穿起来，让个体的价值得到体现，使其能够在单位发展的同时，得到成长；从而构建出绩效文化，使其以职工的根本利益作为核心，形成单位――职工――绩效考核间的和谐。

三、结束语

总之，通过上面的分析可以看出，绩效考核对于公路养护部门至关重要，起到了提速增效的作用，提高了工作效率；但由于这种绩效考核所列举的项目太多，真正的严格执行起来往往又会与单位发展中的“以人为本”的原则有所冲突，所以，为了更好的将绩效考核制度完善化、有效化的利用，就需要做到对人性化的考虑，营造适当的宽松环境，而且在奖励制度方面，需要有人文关怀，并将个人的发展与单位的发展联系起来，使其共同得到成长与壮大。

参考文献

[1]朱洁，陈长，孙立军等.公路养护绩效评价指标体系的构建方法[J].同济大学学报（自然科学版），2014（6）.

[2]陆键，赵吉广，项乔君等.高等级公路养护质量综合评价模型[J].东南大学学报（自然科学版），2014（5）.

[3]杨永红，晋敏，白钰等.公路养护资金分配方法优化研究[J].中外公路，2015（4）.

[4]田晋跃，程振东，江瑞龄等.高速公路养护作业交通冲突模型[J].江苏大学学报（自然科学版），2013（1）.

[5]张争奇，郭寒萍，王佳蓉等.高速公路养护工区布局方案研究[J].北京工业大学学报，2015（7）.

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一、根据本年度工作情况与存在不足，结合目前公司发展状况和今后趋势，人力资源计划从九个方面开展20xx年度的工作：

1、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，争取做到组织架构的科学适用，三年不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行。

2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;

3、完成日常人力资源招聘与配置

4、推行薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平的薪酬制度;

5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。

6在现有绩效考核制度基础上，参考先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的性、有效性

7、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力度。

8、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和-谐、融洽的企业内部关系。集思广益，为企业发展服务。

9、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。

二、增加人员配置：

(1)前台：前台增加至3名，分管不同区域。

(2)车间管理人员：车间行政主管1人、技术主管1人、所需机电维修组长约3名。

三、强化人员素质培训

春节前完成对各区域所需人员的招聘和培训，使20xx年新的管理制度实施过程中人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用基层管理人员，切勿滥竽充数。

四、加大人员考核力度

在人员配置、资源保证、业绩考核等方面作出实施细则规定，从制度上对此项工作作出保证。并根据各区域实际情况和存在的问题，有针对性地加以分析和研究，以督促其在短期内按规定建立和健全管理的工作。

五、加强市场调研，以业务部提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况，将以专人(兼职)对各区域业务的发展现状和潜在的发展趋势，进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料，为公司在各区域开拓新的市场方面作好参谋。

六、品牌推广

1、为进一步打响“振兴”品牌，扩大振兴的市场占有率，20xx年乘公司车间乘改建的东风，初步考虑以宣传和扩大品牌，创造更大市场空间，从而为实现奠定坚实的市场基础上更上一层楼。