社会治理工作的调研报告范文

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社会治理工作的调研报告

篇1

按照县人大常委会2009年工作监督计划的安排,县人大常委会农资环工委牵头组织部分县人大代表成立调研组,在县人大常委会副主任宣长友的带领下,于5月底至6月初,就我县小流域综合治理工作进行了专题调研。调研组先后听取了舒桥、船寮、东源、高湖等乡、镇政府及部门领导、部分人大代表的意见,并实地察看了舒桥、船寮、东源、高湖等乡、镇小流域综合治理现场。现将调研情况报告如下:

一、我县小流域综合治理工作主要成效

船寮港流域综合治理成效明显。源头黄洋钼矿的百法无序开采得到有效遏制,投资1602万元建造了6道矿山废碴固碴坝,固定废碴1785万方,植树种草绿化1300亩,新建大型排水沟1**0米;十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成,畅通河道取得明显成效。河道清水工程有效缓解了治理区河床淤积抬高,降低了水位,有效地降低洪灾的发生率。

温溪镇防洪堤累计完成4190m,完成投资4276万元,将温溪镇集镇横溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域综合治理。先后完成了油竹新区防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤岩段防洪堤;仁庄镇防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、汤洋乡防洪堤、方山乡防洪堤等防洪堤长度的建设工作。

水毁工程以奖代补项目。20**年完成投资1278万元,07年完成投资892万元,**年完成投资685万元,近两年对山塘整治的力度逐步加强,**年投入约880万元。

实施水土保持措施,减少小流域水土流失。治理区生态环境得到明显改善。

实施生态林保护制度,加强生物防护措施。加强森林资源培育与管护工作,森林覆盖率达74.5%,有效地改善了沿河沿溪的景观和生态环境。

二、我县小流域综合治理工作详细措施如下

(一)重视前期规划,强调综合治理

1、小流域治理坚持“合理开民、得用,保护水土资源,防治水土流失,减少水旱灾害”,坚持以“上蓄、中拦、下疏、疏围结合、因势利导、防冲防淤,降低水位、减少水患”为指导思想,实行统一规划,分步实施,坚持不懈,讲究实效,目标明确,治一段成一段。先后编制完成船寮港、四都港、祯埠港、管庄源、贵岙源等各主要流域水电梯级开发规划报告和中下游滩地开发规划报告。

2、由于财力、物力、人力等因素的限制,工程项目不可能做到面面俱到,对山洪条件下可能造成人员伤亡又没有实施防洪工程项目的区域,建立以非工程措施为主的防洪避洪体系,因地制宜,做好小流域防洪避洪应急预案。**年完成编制《全县小流域防洪避洪规划》,指导各乡镇完成《乡镇小流域山洪避洪YU案》编制。

3、开展全县水域调查与水域保护规划工作。20**年底,根据省水利厅统一部署,我县开始着手部署全县陆地水域调查工作,对全县范围内所有河流、水库、山塘进行了普查。调查工作历时一年,通过调查,全面掌握了我县现有水域基本数据,为加快水域综合治理步伐提供基础数据。

4、20**年12月,完成《青田县水域保护规划》编制工作,并通过丽水市水利局审查:现阶段水域划界以开始野外测量等前期准备工作,为全面监管我县水域,规范化、制度化管理河道打好基础。

三、我县小流域综合治理工作存在问题

(一)、施工硬件方面

部分河道疏浚不规范,该挖的没挖掉,挖掉的地方高低不平。寮港赤岩段河道疏浚时,疏浚的太深,防洪堤的堤底都在外,洪水来的时候,有被洪水冲毁的危险。后续管理不到位,部分河道刚疏浚完,就有很多废渣、弃渣倒进来。

(二)资金拨款安排方面

我县的小流域综合治理工作主要有三部分:一是由财政局下面的农业综合开发办公室主导的小流域生态农业工程建设,项目由县里上报,资金由省财政直接拨付,目的是偏远山区改善农业生产条件和农村面貌,促进农民增收;二是水利局主导的防洪堤建设,目的是提高防洪能力;三是由砂石料办公室主导的河道采砂疏浚工作,目的是提高防洪能力。但有时资金到位不及时,影响到工程的开展进度。

三、小流域综合治理工程与城建、交通、林业、农业环保惟及船运等专业规划有发生交叉现象

小流域综合治理工程涉及的面相当广,由于青田的特殊地理环境,河道治理经常会与城建、交通、林业、农业环保惟及船运等有发生交叉,在有关的专业规划上也经常出现冲突,给小流域治理工作的顺利开展造成困难。

四、我县小流域综合治理工作意见建议

1、编制规划

小流域综合治理是涉及面广的系统工程,必须以科学发展观为指导,科学制订小流域综合治理规划,坚持走“山水田林路村”综合治理的路子。

对小流域要采取“治理、保护、管理”的方针,治理是指河道疏浚;保护是指原生态保护;管理要依法、科学、到位,不得对河道采砂行为乱收费。船獠港流域要重在治理,有科学地进行河道疏浚;四都港、祯埠港和小溪流域要重在保护,其中四都港和祯埠港流域要规定不好挖砂,严格保护好现有良好的生态环境;小溪流域民间用砂可以就地小规模挖取,但不好作为商业用砂外运,破坏生态环境。

2、开展试点

小流域综合治理工程浩大,是一项艰巨的长期的任务,要根据财力逐步实施。近期,要在规划的基础上,根据轻重缓急,筛选灾情严重影响大急需治理的小流域,开展综合治理试点。对列入综合治理试点的,要将综合治理区的项目进行分解,落实到各相关部门,向上争取项目和资金。并将综合治理试点项目明确为工作重点,各司其责,加强协调,形成合力。要因地制宜,针对具体的小流域特点,科学地采取相应的综合治理措施,实现综合治理的社会效益、生态效益和经济效益。

3、强化管理

要提高小流域的生态质量,维护小流域的生命健康,不仅要治理,更要重视管理,落实以防为主,切实加强对河道的管理,严禁在河道弃土弃渣和在河道内占地建房,规范河道采砂管理,清理“三无”小水电。切实加强沿溪沿河森林植被保护和培育,引导农民科学山地耕作和营林作业,从源头上减少水土流失,提高森林植被质量。加强和规范小流域的采砂管理:对小流域要认真落实保护措施;原则禁止小流域内的外运型商业采砂活动,搞好小流域保护和疏浚规划,规划疏浚区域之外原则不得安排商业及填方用料的采砂;积极探索村民自用用砂开采与小流域保护的有效管理办法。

4、加大投入

篇2

党的十八届三中全会提出了全面深化改革,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。社区矫正作为社会治理工作的重要组成部分,对于促进社会稳定,构建和谐社会具有重要意义。为创新社会治理,内务司法委对社区矫正工作进行了调研,重点了解社区矫正工作在组织建设、工作对接、监督管理、教育矫正、考核奖惩等方面存在的现实困难和突出问题,并根据社区矫正工作的特殊性和规律性,提出了有针对性的意见建议。鉴于近年来我市禁毒形势较为严峻的现实,内务司法委专题调研公安禁毒和司法行政部门强制隔离戒毒工作。针对禁毒工作中存在的成员单位履职不到位、戒毒硬件设施建设不完善、社区戒毒工作成效不明显、戒毒人员复吸率较高、禁毒宣传工作力度不够大等问题,提出了加强组织领导、健全工作机制,广泛宣传发动、营造浓厚氛围,打击防范并举、遏制毒情蔓延,夯实基层基础、强化戒毒保障,加强队伍建设、提高执法能力等五点建议。同时为进一步落实市委《关于进一步加强基层检察室建设的意见》,发挥基层检察室参与基层社会治理的重要职能作用,内务司法委于3月份就全市基层检察室建设情况组织开展调研。通过实地察看、听取汇报和座谈交流,了解全市检察机关在加强基层检察室建设方面存在的困难和问题,撰写了调研报告,为4月份常委会主任会议听取市检察院关于全市基层检察室建设工作汇报提供了参考。

为全面深化改革创造良好的社会法治环境,5月14日,内务司法委联合代表工委组织召开了全市“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动座谈会,市人大常委会刘冬生主任,邵建华、沈利农两位副主任均对查找活动提出了具体要求。在常委会领导的重视支持下,内务司法委深入调研,几易其稿,协助常委会先后制订下发了《关于组织全市各级人大代表开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动实施方案>的通知》、《关于做好“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动意见收集梳理工作的通知》以及《关于要求查找不适应全面深化改革要求的法律法规指定条文的通知》等,确保查找工作规范有序运行。截止10月底,通过深入查找,全市各地、各单位上报不适应全面深化改革要求的法律法规条文、事项共780余条(次),涉及法律法规或司法解释等200多部。内务司法委及时对代表、各单位查找出来的法律法规条文进行认真梳理汇总,对共性问题及意见较集中的问题进行研究分析,给予重点关注,并及时向省人大有关专门委员会上报。同时在初步整理汇总过程中也发现一些涉及规范性文件方面的意见建议,已按规定转交常委会办公室及市政府法制办研究处理。

运用法治思维和法治方式处理诉讼中的矛盾和问题,让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义,这是司法机关及其公安、司法行政部门的法定职责和内在要求。人大司法监督的目的,在于督促司法机关完善内部监督机制,重点解决司法工作中人民群众反映强烈、带有共性的问题,促进司法公正。刑事诉讼法与民事诉讼法作为法律体系中的独立法律部门,直接决定和影响着公民权利义务的实现。为强化诉讼监督,规范执法行为,保障当事人及诉讼参与人的合法权益,促进司法公正,内务司法委2014年就修改后的民事、刑事两大诉讼法在我市的贯彻执行情况进行了重点监督。

2013年9月,市人大常委会听取和审议了“一府两院”关于修改后刑事诉讼法贯彻执行情况的

报告,提出了加强宣传教育、更新执法理念等五点审议意见。为了解常委会审议意见的办理落实情况,促进市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法,保障和尊重人权,10月份内务司法委对“一府两院”关于修改后刑事诉讼法审议意见落实情况进行跟踪督查,撰写了督查报告,为11月份常委会开展“一府两院”有关修改后刑事诉讼法贯彻执行情况审议意见办理落实工作满意度测评提供参考。同时针对修改后的民事诉讼法在保障当事人诉讼权利,健全证据制度,完善调解与诉讼衔接机制,细化审判和执行程序,强化民事诉讼法律监督等方面作了较大改进的实际,为推进全市法院公正司法,维护当事人合法权益,内务司法委于7—8月对全市法院贯彻执行修改后民事诉讼法情况进行了调研,重点了解全市法院落实相关规定、健全工作机制、提升执法能力的情况,以及在司法实践中遇到的迫切需要解决的实际问题,提出了规范诉讼程序,健全办案机制等意见建议,为9月份常委会听取和审议市中级法院关于修订后民事诉讼法贯彻执行情况的报告提供了调研参考。依法处理涉法涉诉,既是保障公民合法权益、维护社会稳定的重要工作,也是监督“一府两院”公正规范执法的重要渠道。在日常工作中,内务司法委本着对人民群众高度负责的精神,将案件的办理作为对“一府两院”工作监督的重要内容,加强协调配合,认真督办涉法涉诉案件,积极维护人民群众的合法权益。同时注重规范工作程序,对人民群众的来信来访,指定专人负责登记,认真研究处理。在做好当事人息诉服判工作的基础上,及时转交市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门办理,责成承办单位在规定期限内报告件办理情况及处理意见,并及时回复当事人。此外,内务司法委还对市中级法院、市检察院报备的26件特定案件进行了全面审查,尚未发现有明显的办案瑕疵。同时对《__市行政审批事项下放运行实施办法(试行)》、《__市行政审批层级一体化改革实施方案》、《__市加强行政审批层级一体化改革事中事后监督实施意见》、《__市地名管理办法》、《__市见义勇为人员奖励和保障办法》、《关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为的若干意见》等规范性文件进行了备案审查,未发现有违法、不适当等可撤销情形;还积极配合省人大内务司法委、省人大常委会法工委,就《浙江省社会救助条例(草案)》、《浙江省社会养老服务促进条例(草案)》等拟出台的法规条例做好征求意见工作。

推进现代化建设,必须把民生改善作为根本出发点和落脚点,回应人民群众对基本民生保障和基本公共服务的诉求,才能切实提高人民群众幸福感和满意度。喝上安全优质放心水一直是全市人民的期待,为认真贯彻省委、市委关于“五水共治”的决策部署,4月14日,内务司法委主持召开了市七届人大内务司法专业代表小组第三次会议,专题研讨“五水共治”的法治保障问题。在实地察看平湖市新仓镇河道整治工程之后,内务司法专业小组的代表们,充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效,同时对全市治水工作中如何加强对巨额治水资金的监管确保不出问题,“清三河”过程中如何科学准确计算河道清淤隐蔽工程土方量,如何加强对治水工程的监管及工程建筑材料的质量监督,如何有效解决小微企业偷排污水和农村畜禽养殖排放污染问题,如何提高污水纳管率解决好“最后一公里”问题,如何完善政策法规加大对违法排污行为的处罚力度,如何提高市民水环境保护意识,健全长效管理机制等问题,提出了依法治水,落实责任;全面发动,全民参与;整合资源,强化保障;主动介入,加强监督;健全法制,严格执行等五个方面的建议,得到了市政府肖培生市长的批示肯定。

近年来我市老年人口不断增长,养老问题已日益成为社会普遍关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。去年5月,常委会主任会议听取了市政府关于全市养老服务体系建设工作情况的汇报,提出了意见建议要求政府加以落实。为认真贯彻国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于发展民办养老产业的若干意见》,跟踪了解政府整改落实情况,5月份,内务司法委就全市社会养老服务工作开展调研,通过实地察看各类养老机构,召开座谈会听取意见,了解全市社会养老服务的现状以及存在的困难和问题,提出加强改进的措施建议,为6月份市人大常委会组织开展专题视察工作,提供了第一手资料。

残疾人是社会的特殊群体,关心帮助残疾人是社会各界应尽的责任。在今年市七届人大四次会议上,部分市人大代表提出了《关于建设市级残疾人康复中心的建议》,经市人大常委会主任会议研究作为重点建议由内务司法委协助常委会有关领导进行督办。内务司法委多次深入市发展改革委、市残联等部门开展调查研究,了解情况,提出建议。8月11日,内务司法委协助常委会有关领导主持召开了代表重点建议督办会议。市发展改革委汇报了办理代表重点建议所做的主要工作及下一步打算,祝亚伟副市长表示市政府将加快协调配合力度,积极推进市本级残疾人康复中心建设。市人大常委会副主任邵建华要求政府有关部门要把办理好代表建议,作为自觉接受人大及其常委会的监督,推进依法行政的重要内容,作为密切联系人民群众,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要内容,继续抓紧抓好,抓出成效。在常委会有关领导和内务司法委的跟踪督办下,市级残疾人康复中心建设已被政府提上重要议事日程,可望在下一年内解决。

党的十八届三中全会提出了全面深化改革,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。社区矫正作为社会治理工作的重要组成部分,对于促进社会稳定,构建和谐社会具有重要意义。为创新社会治理,内务司法委对社区矫正工作进行了调研,重点了解社区矫正工作在组织建设、工作对接、监督管理、教育矫正、考核奖惩等方面存在的现实困难和突出问题,并根据社区矫正工作的特殊性和规律性,提出了有针对性的意见建议。鉴于近年来我市禁毒形势较为严峻的现实,内务司法委专题调研公安禁毒和司法行政部门强制隔离戒毒工作。针对禁毒工作中存在的成员单位履职不到位、戒毒硬件设施建设不完善、社区戒毒工作成效不明显、戒毒人员复吸率较高、禁毒宣传工作力度不够大等问题,提出了加强组织领导、健全工作机制,广泛宣传发动、营造浓厚氛围,打击防范并举、遏制毒情蔓延,夯实基层基础、强化戒毒保障,加强队伍建设、提高执法能力等五点建议。同时为进一步落实市委《关于进一步加强基层检察室建设的意见》,发挥基层检察室参与基层社会治理的重要职能作用,内务司法委于3月份就全市基层检察室建设情况组织开展调研。通过实地察看、听取汇报和座谈交流,了解全市检察机关在加强基层检察室建设方面存在的困难和问题,撰写了调研报告,为4月份常委会主任会议听取市检察院关于全市基层检察室建设工作汇报提供了参考。

篇3

政府办公室是综合办事机构其职能是围绕政府中心工作发挥参谋助手作用。主要表现在周到服务,得力办事,讲求效率,事事表率。因此,紧紧围绕政府中心工作,服从和服务于政府中心工作,就成为办公室工作的指导方针。按照这一方针,近年来,县政府办在强化内部管理,提高报务水平方面做了大量工作。

一、以制度为依托,在管理上做文章

俗话说:“无规矩不成方圆”。作为一个综合办事机构,特别是政府办公部门,没有一整套科学、严谨、高效、规范的管理制度,很难谈得上提供优质服务。因此,县政府办以完善制度为着眼点,在纪律、政务和事务管理方面制定了项工作制度和项岗位责任制。在充分考虑办公室工作特点和人员结构的基础上,进一步严明了纪律,规范了运作。纪律方面,完善了《岗位责任制》、《考勤制度》和《保密制度》,明确了办公室领导班子成员的职责和政务、后勤、保卫以及司职人员的责任,增强了全体工作人员的全局意识、责任意识和时间观念,为办公室工作的有序运转奠定了基础。政务方面,制定了《公文阅办及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻译工作制度》,这些制度不仅有约束,而且有激励,在调动政务工作人员积极性方面发挥了很大作用。例如,为了提高信息报送质量,出台了信息奖惩办法,给每个秘书人员按季度定了信息采用任务(市级以上),未完成任务的受罚,超额完成任务的给予奖励。事务管理方面,制定了财务、车辆、工勤人员管理制度,规范了财会纪律,节约了开支,保证了行车安全,机关社会治安综合治理工作一直在县直部门排名前列。这些制度的执行,确保了办公室各项工作的有序运转,实现了内部管理规范化、制度化、科学化,从而调动了全体工作人员的积极性、主动性和创造性,做到了各负其责,各司其职,互相配合,团结协作,使整个工作得以有条不紊、高效率、高质量地进行。

二、以推进政府中心工作为根本,在提高服务水平上下功夫

办公室工作起着综合、枢纽、协调的作用,既办文办事,又充当参谋助手。说到底是搞好服务,为领导服务,为部门服务,为基层服务,为群众服务。这种比较广泛的服务性工作,往往表现在各种具体工作和每时每事的具体活动中。服务工作的得体得法,参谋工作的准确无误,各项工作的满意效果,不仅领导的评价是一杆秤,而且上级、下级、左右和群众的反映也是一个重要标准。因此,我们要求全体干部职工必须树立服务观念、群众观念、全局观念,必须周到服务,得力办事,工作讲求效率,事事做出表率。只有这样,才能及时提供比较准确的情况,协调各方面落实好决策、指示和党的各项方针政策,组织好信息反馈,保障后勤服务和政令畅通。版权所有

(一)做好办文工作,确保政令畅通。为了确保文件的有效运转,县政府办在强化硬件建设的同时,还采取了一些行之有效的措施。一是加快办文速度。对所要办理的文件,一般要做到当日文件当日清,电信公文及其它紧急公文随到随办。二是提高办文质量。无论收文处理还是发文处理,都按《国家行政机关公文处理办法》严格规范,坚决克服有法不依、有章不循的现象,把办文质量的好坏,作为对有关工作人员年终考核的一条重要依据。三是严格按制度办文。可发可不发的文件坚决不发,部门上行文件不需要领导看的坚决卡掉,该由部门发的文件由部门自行发文,不包揽,不升格。

(二)做好办会工作,提高会议质量。办会工作一直坚持按程序进行。一是会前工作。包括材料准备、会议审定、会议通知、会前检查四项。严格会议制度,及时做好会议议题的收集、筛选工作,严把列会、会议规格关。不开无准备的会,不开准备不足的会,以切实提高会议议事质量。二是会间工作。包括会议签到、材料分发、会议记录、内外联系等四项,并且严格会议纪律,定期通报会风会纪情况。三是会后工作。及时做好会议精神的传达贯彻、催办督查、信息反馈。

(三)强化督查工作,狠抓贯彻落实。多年来,我们一直把督促检查作办办公室的一项十分重要的工作,常抓不懈。督查的内容主要有各级文件、会议精神、领导指示、重大紧急事件等的落实办理情况。对督查的每项内容,都确定专人具体落实,争取做到事事有着落,件件有回音。

(四)深入调查研究,发挥“外脑”作用。开展深入细致的调查研究,是办公室发挥参谋助手作用的基础和前提。县政府办始终要求归口秘书和分管主任要掌握比领导更为详实的基础情况。要实现这一要求,必须通过深入调研,只有这样,才能及时为领导提供有关情况,“外脑”作用才能充分发挥出来。在调研方式上,除随同领导调研外,还专门安排工作人员深入基层专项调研。如果时间紧,信息量大,便通过电话、问卷等形式进行调研。每项调研结束后,都要求写出调研报告,筛选出好的调研报告,刊登在《某县政讯》(专版)供领导参阅。通过采取有效的调研形式,目前,我们基本能够随时为领导提供所需要的情况,很大程度上提高了工作效率。

篇4

××年,在市委市政府的正确领导下,在省商务厅的大力支持下,我局全力践行“三个代表”重要思想,认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神,抓住机遇开拓创新,各项工作取得较好的成绩。

一、主要成绩版权所有

今年是“十·五”商贸规划的最后一年,我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务,各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善,优势产业逐步形成壮大,一批大项目陆续建成发挥效益,社会消费能力不断增强,经济运行由低谷向稳步增长迈进,经济增长的质量效益不断提高,经济基础进一步夯实。

一对外贸易稳步增长,出口需求不断扩大

“十·五”期间,我市对外开放进入了新的阶段,投资环境进一步优化,开放型经济有了新的发展,国际经济交流进一步扩大,利用外来资金能力明显增强,对外贸易稳步发展,进出口需求不断扩大。××年,我市对外贸易进出口总额达万美元,比上年同期增长,其中外贸出口万美元;实际利用外资万美元。

(二)商品流通规模不断扩大

受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响,今年,我市消费市场较为活跃,预计到年底,社会消费品零售总额达亿元,比年增长,比上年同期增长,其中,城镇、农村消费品零售总额分别为⒌亿元,比年分别增长、,比上年同期增长、。

二、主要措施及作法

(一)搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作,为发展万宁品牌经济战略服务

为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护,扩大品牌的宣传效应,发展万宁品牌经济战略,由我局牵头,市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合,开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作,这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系,组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征,以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料,同时深入实地调查核实,聘请专家制作了三大产品的质量标准,整理完善了三大产品申报材料,顺利通过省级专家的评审,于今年月日上报国家检验检疫局。

(二)明确思路,努力开创国内流通的新局面

⒈培植消费增长点,激活市场

()培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场,拉动我市经济增长,我局以扩大需求为主线,以发展现代流通方式为重点,借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验,做大做强我市商品市场,积极推进现代连锁经营的发展,培植消费新的增长点。××年,我局积极为市百货公司献谋献策,引进资金盘活有限资产,把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来,发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下,成功引进万元资金,扩建了“万家惠超市”二楼营业网点,并于××年月份投入营业。同时万城超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等家超市,新牛漏农贸市场,东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业,总投资万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。

()激活消费需求,扩大内需。为挖掘我市的消费潜力,拉动我市消费市场的发展。××年,我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日,发动企业开展各种健康的消费促进活动,引导旅游度假向消费度假转变,同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力,激活消费,促进消费拉动我市经济增长。

⒉积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》(号)精神,引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设,推动“万村千乡”市场工程的顺利开展,我局加强指导,积极启动“农家店”的改造和建设,已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城家企业,家农家店报商务部审核通过。

⒊抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测,准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度,全市确定个重点商品市场监测点,其中综合超市家、商品零售商场家、成品油市场家、农贸市场家,重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入个监测点调查研究,掌握第一手资料,及时上报省商务厅。由于监测工作到位,确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬,分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。

(三)务实创新,认真组织各种商务活动

今年,在省厅的指导下,在市政府的直接领导下,我局坚持“政府搭台,企业唱戏”的原则,积极组织策划各种商务活动,提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动,成功地将万宁市优势资源进行推介,提高了我市在外的知名度,吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“”洽谈会,我局协调好市内部门间、企业间关系,做了大量艰苦、细致的工作,组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长,相关单位领导、新闻记者,华润(集团)、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等家公司,共人组成万宁市代表团加入海南代表团,参加了本次洽谈会。会上有个项目与我市签订合同或投资合作协议,总额达亿元人民币。同时,我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。

(四)深入调研,热情为排忧解难

今年,我局结合先进性教育活动,认真策划和开展“百日进百家”——真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式,认真开展调研工作,主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研,尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题,热情为排忧解难。一年来,共走访外资企业家,组织召开次外资企业代表座谈会,听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议,撰写《外资企业调研报告》,为市政府优化投资环境建设提供意见和建议,取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好××年外商投资企业联合年检服务工作,共年检合格家,合格率达。同时我局广泛接洽国内外客商,先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项,促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜,有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。

(五)抓住重点,加大力度整治和规范市场经济秩序

⒈加大管理力度,确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益,有效防止注水肉、病害肉流入市场,年来,我局协调执法队各有关职能部门,采取路上堵、市场查,重点打击和经常性检查相结合的方法,严厉打击私屠滥宰不法行为,确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员人次,查处违法违规案件例,没收私宰肉品市斤,罚款并上缴市财政元,销毁病死猪肉市斤,完成生猪屠宰万头,比上年同期增长。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。××年,我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资,现已完成家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资万元,对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳家定点屠宰场改造建设,上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。

⒉抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》(琼整顿办函号),由我局牵头,组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治,检查发现有家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动,依法当场扣押报废汽车部,发动机台,并立案查处,使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治,很好地遏制了非法拼装汽车行为,至今没有发现报废汽车、拼版权所有装汽车造成的交通事故。

⒊积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》(琼商务运号)和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》(万府办号)的精神,我局积极配合市消防等部门,统一行动,切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作,为消费者提供安全健康的消费场所。共检查家农贸市场,家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材,消防安全管理制度不健全,安全出口排摊不畅通等问题,有的超市仍存在人货混住,消防管理制度不健全,柜台占用消防栓,安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题,我们都限期他们进行整改,并制定切实可行的整改计划和措施。

此外,由市整规办牵头组织,各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治,同时认真开展高致病性禽流感防控工作,取胜了良好的成效。

(六)把职工的生命财产放在首位,认真开展抗灾救灾工作

今年月日,台风“达维”正面袭击我市,给全市人民的生命财产造成巨大的损失,在全力抵抗台风“达维”过程中,我局始终把职工的生命财产放在首位,全体干部职工身先士卒,顶着狂风暴雨,两天两夜战斗在抗风第一线,共安全转移居住危房及瓦房的户人,确保人员撤离“不漏一户,不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中,我局干部职工深入各受灾单位,了解灾情,慰问受灾户,安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动,共捐款元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测,与省商务厅联系,及时沟通流通企业,组织市场紧缺商品的协调,确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早,措施得力,台风损失减少到最低程度。此项工作中,符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。

(七)深入农村搞好帮扶联系点工作,很好地完成市委市政府的“三农”工作任务

今年,我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施,充分调动广大干部群众的积极性,取得良好成绩,被评为第三批先进工作组,组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下,工作组多方筹措资金万元,为龙滚镇凤园村建造文化室栋、人工井眼、自来水管米、维修乡村道路条、建设防渗渠道等水利设施米,受益个村庄共计人。此外还捐款元,帮助特困生人,老党员、五保户和特困户人。

我局第四批“三农”工作组于××年月份再次进驻龙滚镇凤园村,工作组在副局长符忠东同志的带领下,放弃休假组织群众实施灾后自救,帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划,大力发展订单农业,认真开展乐礼村省级文明村的建设,筹措资金万元,其中局里出资万元,发动社会和群众筹资万元,安装盏路灯,扩建加迈园——海愉东线Ⅲ级公路条公里,新建乐礼村进村、环村路条共公里,铺设乐礼村进户水泥路共计公里,修建排水沟条,受益村庄个,受益人口达人,年前将全部投入使用。

(八)加强党风廉政建设,努力打造优良的服务环境

××年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年”,我局更新观念,加强干部队伍建设,努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机,结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度,实施目标责任管理,规范工作人员的从政行为和工作纪律,打造优良的服务环境,更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用,带头自觉遵守各项制度,一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强,领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。

此外,我局还建设了“万宁市商务局网站”,实现了网上政务公开、网上办公,提高工作效率,为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。

三、存在的主要问题

在肯定成绩的同时,必须充分认识到,我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是:投资、消费和出口需求相对不足;市场秩序不够理想,投资软环境有待继续改善;吸引外资,发展开放型经济面临新的竞争和挑战;市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。

三、××年工作设想

一主要目标

××年是“十一·五”规划的第一年,到××年,力争实现进出口总额万美元,增长其中对外贸易出口万美元增长实现实用外资万美元增长;实现社会消费品零售总额亿元人民币,增长。

(二)××年工作要点

⒈大力发展品牌经济。以地理标志保护名牌效应为依托,积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”名牌产品加工出口基地,尽快形成我市出口贸易的“名牌企业”和“拳头产品”,打入国际市场,提高我市出口产品的质量和数量。

⒊继续建立完善市场体系监测制度,为重点行业的监管服务。

⒋认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。

⒌认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。

⒍继续开展市场的整规工作,重点开展高致病性禽流感防控工作,同时抓好食品安全,加大生猪定点屠宰管理力度,确保人民群众吃上“放心肉”。

⒎积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商场、市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。

⒏积极参与并完成省厅组织的各种商务活动,广泛接触国内外客商,大力宣传万宁,提高知名度。

⒐继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设,确保××年月份投入使用。

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一、工作情况及成效

(一)法制宣传效果明显2009年,是贯彻实施“五五”普法规划的第四年,是最为关键的一年。半年来,我县紧紧围绕“五五”普法规划提出的奋斗目标和工作要求,按照县委、政府年初的工作部署,采取各种有力措施,扎实推进普法依法治理各项工作。一是精心组织“三月综治法制宣传月”活动。县政法委、宣传部、综治委、治县办联合下发了《关于在全县组织开展综治维稳及法制宣传月活动的通知》(西综治维稳电[2009]1号),紧紧围绕“弘扬法治精神、平安和谐稳定”这一主题,充分利用车辆、广播、电视、板报、图书、挂图、手册、挂历等宣传工具和资料,开展了形式多样的法制宣传教育活动。同时,抓住六月安全生产月和“6.26”国际禁毒日的有利时机,把法制宣传教育贯穿始终。二是扎实开展“四下乡”和法律进乡村活动。1—4月份,由县委宣传部牵头,县司法局、县委610办、县民族宗教局等16个部门组成的“四下乡”宣传队伍,深入到各乡镇开展科技、文化、卫生、法律知识宣传教育活动,为群众提供法律法规、禁毒防爱、打工维权、防范打邪等知识。三是全面推进“千村普法百村培训”工程。积极采取法制讲座、法律咨询、以案释法、调解讲法、法律文书、法制文艺演出等灵活多样、丰富多彩的法制宣传形式,面对面地向群众讲解法律知识、灌输社会主义法制理念、解决具体法律问题。半年以来,共培训了110个重点村民小组,开展调解讲法566场次,使农村群众受到了全方位、面对面的法制宣传教育。四是清理各类文件材料,立卷归档,做好“五五”普法迎检准备。今年是实施“五五”普法规划的最后一年,为迎接明年省、州检查验收,从6月中旬开始,依法治县办对全县“五五”普法规划实施以来的工作情况进行了全面的检查,进行查缺补漏,为我县“五五”普法顺利通过检查验收做好充分准备。

(二)矛盾纠纷排查调处力度加大我县司法行政机关始终把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的头等大事抓紧抓实。一是加强乡、村、组人民调解组织建设,认真组织调解员参加县、乡、村组织的基层综治维稳和普法骨干培训班,提高调解员法律素质和调解技能。二是积极请示汇报,争取综治维稳经费向人民调解工作经费倾斜,解决人民调解员误工报酬,提高调解工作积极性。三是下发了《××县司法局关于认真开展集中排查化解农村矛盾纠纷工作的通知》(西司发[2009]11号),重点对土地征用和承包、矿产资源开发、山林土地争议、水源使用村务管理等方面的农村矛盾纠纷进行排查化解,做到新老问题“底数清、情况明”,确保不落项、不漏人、不留死角盲点。1—6月,全县共受理各种类型矛盾纠纷238件,调解238件,化解成功233件,成功率达98%。其中:人民调解组织调处209件,成功化解207件;司法所调解32件,成功调处32件;社会矛盾调处中心调解29件,调解成功26件。司法调解、行政调解、人民调解相互协调配合的“大调解”工作格局正日趋完善。

(三)社区矫正稳步推进2009年是全省社区矫正工作的启动年,为深入贯彻全州社区矫正工作会议精神,启动我县社区矫正工作,我们主要采取了以下措施:一是成立机构,并结合实际,制定下发了《××县社区矫正工作实施方案(试行)》;二是召开全县社区矫正工作会议。2月27日,召开了由乡镇主要领导、政法委书记、综治专干、司法所长、派出所长和县社区矫正工作领导小组成员单位主要领导共75人参加的全县社区矫正工作会议,对全县社区矫正工作进行安排部署;三是加大宣传培训力度,扎实开展社区矫正工作。社区矫正是一项全新而艰巨的工作,要求社区矫正工作者具备渊博的法律知识、良好的职业道德和系统的心里健康知识等综合素质。为此,认真组织全县社区矫正工作者和乡村干部学习宣传两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发[2003]12号)、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和州、县社区矫正工作会议精神,有效提高了社区矫正工作者业务知识和业务技能,进一步扩大了社区矫正工作的社会认知度,并组织县局社区矫正股及司法所长到马关县参观学习社区矫正先进经验。自启动实施社区矫正工作以来,我县吸取了全州社区矫正试点工作的新做法、新经验,创新地推行“接纳尊重、唤醒自尊、真诚信任、良性互动、维护自决、灌注希望”的矫治模式,效果显著。半年来,全县累计接收社区矫正对象共98人,累计期满解除矫正16人。6月在册矫正对象82人,其中:暂时无法联系28人,下落不明4人,档案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未发生重新违法犯罪现象,有效地维护了全县社会和谐稳定。

(四)安置帮教有效开展加强安置帮教工作、杜绝和减少从新犯罪是司法行政部门的重要职能。县委、县人民政府高度重视安置帮教工作,自2006年以来,每年都组织帮教团到监狱、劳教所开展帮教工作,收到了良好的社会效果。全县各乡镇司法行政干部对刑释人员,采取跟踪帮教、定期召开座谈会的方式,了解发展生产情况及思想动向,积极为刑释解教人员营造平等、无歧视的生产生活环境。2005年以来,全县共接收刑释解教安置帮教对象212人,其中:刑释196人,解教16人。今年1—6月份,全县共接收刑释解教人员28人,现已全部得到妥善安置,没有出现重新违法犯罪的现象,有效维护了社会稳定,促进了社会和谐发展。

(五)法律援助面宽质高为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进法律援助工作的意见》(云办发[2007]21号)和州委办、州政府办《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》(文办发[2008]19号)文件精神,我们的主要做法是:一是加强对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》学习宣传,努力扩大法律援助的社会影响。二是认真组织分管法律援助工作的领导和法律援助中心负责人参加全州法律援助业务培训和省厅组织的考察学习,进一步提高对法律援助业务水平。三是加强法律援助机构和队伍建设,提高办案质量。在配齐配强法律援助工作人员的同时,在村委会聘请村党总支(支部)书记或主任担任法律援助联系员,负责本辖区的法律援助宣传工作以及法律援助对象贫困状况的调查、审核等工作。四是加强法律援助调查研究,提高法律援助案件补助标准。上半年,我县在对全县法律援助工作认真开展调查研究的基础上,制定符合县情的法律援助措施,把办理法律援助案件标准从原来的200元/件提高到300元/件,有效提高了法律援助工作者的工作积极性。半年来,全县共办理法律援助案件52件,其中:刑事1件,民事51件。“12348”解答咨询121人次,接待群众来访198人次,解决民间纠纷16件。为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力。

(六)法律服务能力和水平逐步提格落实各项管理制度,加强执业道德教育,努力促使公证员、律师、法律工作者履行法制宣传、法律咨询、法律援助义务,拓展法律服务领域,不断壮大自我发展能力。2009年上半年,我们主要做了以下几个方面的工作:一是县司法局和县法院联合下发了《关于进一步规范法律工作者执业行为的通知》,保障和促进了我县法律服务业的健康发展,杜绝违规违纪执业行为的发生。二是严格年检注册,对年检注册考试不合格的,一律不予注册。正确引导基层法律服务工作,力破“请不起律师、打不起官司”等难题。半年来,法律工作者共经济、行政、民事诉讼案件82件,为人民群众避免和挽回经济损失20余万元,有效地防止了矛盾纠纷的激化和群体性上访事件的发生。二是积极拓展公证业务,提高办证质量。半年来,共办理种各类公证22件,其中民事公证21件,经济1件。三是加强对律师的执业监管,全面提升律师服务能力和服务水平。进一步规范律师在执业中的收案、收费、会见、辩护、等各个业务环节,积极引导律师围绕中心服务大局,鼓励和支持律师积极履行法律援助义务。同时,主动加强与公、检、法的业务联系,保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利。半年来,七花律师事务所共诉讼案件11件。其中刑事1件,民事10件。办理法律援助案件2件,法律事务文书15份,接受法律咨询73人次。

(七)司法行政社会认知度提高半年来,反映司法行政工作的稿件分别被《法制网》、《云南日报》、《文山日报》、《××重要信息》等媒体和报刊采用38篇。其中人物通讯《用生命奏响平安和谐歌》荣获全国首届“法治与和谐”优秀法制作品三等奖;《法律援助农民工感受到的温暖之手》荣获全省司法行政系统改革开放三十年征文三等奖。通过广泛宣传司法行政工作,提高了司法行政工作的社会认知度,扩大了社会影响力。

(八)学习实践科学发展观暨“大学习、大讨论”活动扎实推进按照州局党委和县委的要求,扎实开展科学发展观暨“大学习、大讨论”活动,认真撰写读书笔记、心得体会、民主生活会发言提纲、工作信息、调研报告,广泛征求科学发展司法征工作的意见或建议,司法行政队伍特别是党员干部的工作作风、纪律作风有了根本转变,对科学发展的内涵、重大意义有了深刻认识和理解,队伍整体素质有了明显提高。

二、存在问题

(一)普法依法治理工作与《规划》的目标要求还有较大差距。通过对全县普法依治理工作进行认真检查,各所站、村委开展普法治理工作的情况不容乐观,台帐、记录不规范,档案不齐全;(二)各乡镇均无法制宣传交通工具和专业宣传器材,导致农村或边远地区成为法制宣传教育的薄弱环节,外出务工人员和流动人口的法制宣传教育难以到位;(三)人员缺编情况严重,目前,我县司法行政系统仅有在编人员38人,按编办批准的55个编制尚缺员17人,1人所现有3个,给指导人民调解、开展安置帮教、社区矫正等工作带来很多困难和压力;(四)公证业务难于拓展,近年来,办证业务出现萎缩现象;(五)执业律师少,仅2名律师的律师事务所,一位律师长期病休,只有1位律师办案,律师工作难于正常开展。(六)没有注册的法律工作者仍有以亲属为由诉讼,严重扰乱了法律服务秩序。

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一、以解放思想和实践科学发展为动力,积极推动体制机制创新

在*年开展的进一步解放思想学习讨论活动和学习实践科学发展观活动中,全系统广大干部职工围绕科学发展解放思想,通过开展各种形式的学习、研讨、调研、实践活动,探索提出了一些充满活力、富有效率、有利于科学发展的新思路、新举措、新机制,真正把活动的成果转化为促进工作的决策部署。

(一)探索食品药品监管体制改革新思路。

在借鉴美国、新加坡、香港等15个发达国家和先进城市食品药品监管体制模式、遵循国际趋势的基础上,我局提出了食品药品监管体制改革新思路,形成2万余字的《*市食品药品安全监管体制分析及改革建议》调研报告,得到了市人大、市政协、市机构改革调研组和市编办的肯定和支持;*年我市两会期间,部分人大代表和政协委员还就此专门提交了改革建议和议案。11月上旬,我局又按照宗衡市长在《参考清样》的指示精神,形成了《食品药品安全监管体制分析及借鉴》的书面报告,宗衡市长阅后作出批示:“市食品药品监督局的报告值得一阅。报告中提出的原则对于进一步理顺体制机制方面的问题,推动我市下一轮行政体制改革颇有价值。”

(二)实行“大市场”综合监管新模式。

*年9月下旬,我局印发了《关于理顺内部职责分工实施市场监管新模式的通知》,对药品、医疗器械、保健食品、化妆品四个行业和相对应的生产、经营、使用三大环节的监管职责进行优化重组,形成“大市场”综合监管和生产环节专门监管的新模式。新模式实施以来,我市药品市场监管体制发生了“四个明显变化”:一是一线执法单位的指挥主体发生变化,由过去多个指挥机构,变成一个指挥机构,实现协调一致、指挥有力。二是管理相对人的监管主体发生变化,由多个监管主体变为一个监管主体,改变了以往“都在管又都管不好”的状况,也为企业一次提交材料办理多个许可打下结构性的基础。三是监管手段发生变化,变过去许可审批、日常监督、行政执法、案件稽查、产品抽样分头进行为集中运用,提高监管效能和综合监管威力。四是监管责任发生变化,改变原来条块交叉、职能不清、责任不明的状况,实现了“谁管理谁负责一条龙到底”的责任闭环。我局推行“大市场”综合监管模式的创新之举引起了社会各界的广泛关注,《*特区报》、《*日报》、《中国医药报》、中国机构改革网、中国医药网、*新闻网等各大媒体纷纷转载。*年12月11日,省食品药品监督局领导班子来我局调研时,对此表示肯定和赞赏。

(三)深化行政审批制度改革实现许可业务网上“一点通”。

正式启动药品、保健食品和医疗器械经营许可证“一次培训、一次受理、三证同发”的新业务,使得申报材料大幅减少、办理流程全面简化、审批时限成倍缩短。与此同时开通了行政许可网上申报业务,我局所有行政许可业务的网上申报、在线处理和在线查询结果均可通过网上“一点通”实现,此举受到了市纪委领导同志的高度关注和充分肯定。

(四)制定出台了多部具有首创意义的规章制度。

先后印发了《关于加强*市药品生产关键环节管理的指导意见》、《*市药品零售企业药师管理办法》、《*市化妆品经营质量管理指导规范》等4部政府规范性文件,填补了相关法律法规空白。其中,关于药师管理的两部《办法》,有效解决了假药师证、药师“空挂、走穴”、部分药师水平低下等问题。

(五)探索建立了行政执法与刑事司法紧密衔接机制。

组织完成了《食品药品监管行政执法与刑事司法衔接课题研究》,修订出台了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件审理工作程序》、《食品药品监管刑事司法相关罪名解析》等多个制度文件。据此,龙岗分局向司法机关成功移送涉嫌犯罪案件2起,以涉嫌销售假药罪与公安机关联手办案1起;宝安分局还配合区人民法院对逃避履行行政处罚决定达三年之久的香港籍当事人刘某实施了司法拘留。

(六)建立完善了一系列监管新机制。

一是全面建设街道网格化监管模式。我局现已在全市55个街道建立药品安全网格,逐步实现药品安全精细化监管。稽查大队联合特区30个街道组织开展了60场药品安全大讲堂宣教活动。宝安分局通过邮政网络重点核查擅自更改注册地址以及停业歇业的药品零售企业,进一步延伸了网格化监管的触角。*年11月龙岗区委出台的《龙岗区区直单位和街道领导班子综合落实科学发展观创建文明城区年度综合考核暂行办法》,明确将食品安全事故发生率和药品经营使用单位检查覆盖率列入了街道综合考评内容,实现了基层食品药品安全监管责任体系建设的新跨越。

二是借助信息化手段提高监管效率。全面启动“*市食品药品协同监管电子平台”建设,着力解决现已开发的信息化系统分散及孤立问题。在全局推广应用“电子执法办案系统”,实现办案电子化、文书标准化、流程格式化、统计自动化、自由裁量最小化。宝安、龙岗两区正式启用“智能药械广告监测系统”,在全市范围内实现了市级9个电视频道、6个插播频道、4个广播频道以及宝安龙岗区属6个电视频道的100%监测。此外,通过“药品招标采购政府监控平台”、“药品经营管理平台”和“药品不良反应监测平台”,及时处置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龙江完达山刺五加注射液”、“上海达美一次性输液针”等突发事件,初步建立了信息畅通、反应快速、指挥有力、职责明确的应急处置机制。

三是推行试买暗访机制。参考香港卫生署试买取证机制,组织社会热心人士和内部执法人员在不表明身份的情况下到零售药店试购,这一“神秘顾客”的试买暗访机制使得零售药店时刻自我约束,有效遏制了销售假药和违规销售处方药的行为。

四是借助舆论监督放大监管效能。充分利用媒体、网站及时监管信息和消费警示,全面提升监管效能。*年在我市各大媒体公布了3期共217种问题产品,利用舆论监督有效解决了“非药品冒充药品”这一难点问题;同时连续对外公示非法添加问题产品信息50条、无药品网络销售资格的非法网站50家,取得了事半功倍的监管效果。

五是首次开展药品生产企业检验能力考评工作。率先在全国分批对全市77家药品生产企业和10家医疗机构制剂室进行检验能力动态综合考评,着力提升药品生产企业和医疗机构制剂室检验能力,从源头上进一步强化药品质量的控制和检验。

二、以办理人大食品安全议案为主线,努力提高食品安全保障水平

(一)努力将食品安全人大议案办成我市历史上最满意的议案。

制定了《*年*市食品安全监管责任白皮书》,明确了各区、各部门年度食品安全工作目标和任务,编制了人大议案办结验收一系列工作方案和通知文件,先后组织开展4次人大食品安全视察活动、9次市食安委和食安办工作会议、15次市领导参与的食品安全专项问题调研活动,着力研究落实食品安全“五大工程”和“四大体系”系列重点工作,有力推动了议案办理各项工作的顺利开展。

“五大工程”建设得到全力推进:农产品基地建设工程方面:目前我市已在省内外建立了576个农产品生产基地,生猪生产基地294个,水产品生产基地111个。副食品加工基地建设工程方面:福荫豆制品厂已完成了改扩建,旭洋豆制品厂已于*年8月20日正式投产,益民豆制品厂也计划于*年底正式投产;目前我市符合食品安全标准的豆制品在市场上占有率已达到79.5%,比豆制品工程建设前提高了50.5个百分点。生猪定点屠宰与肉品流通体制改革工程方面;一号定点屠宰场预计可于年底竣工并投入试运营,二号定点屠宰场预计于2009年7月底竣工并投入试运营,三号屠宰场可于2009年底前竣工;目前我市品牌肉品的市场占有率已达22.9%,到年底可达30%的目标。工业区食堂整顿与建设工程方面:截止目前,全市共整顿、新建各类工业区食堂7179间,整治工业区周边饮食店11779间,工业区工人安全就餐人数近328万,占全市工业区总人数的90.3%;我市现已建立了“以自办食堂、合办食堂、管理部门办食堂、物业办食堂、社会办食堂、定点配送为主和周边规范小餐饮单位为补充”(简称“六主一补”)的七种模式劳务工安全就餐供应和保障体系。食品流通现代化工程方面:我市最大的“菜篮子”工程——*国际农产品物流园已于*年3月开工建设,将有利于更好地保障深港两地农产品安全供应;目前全市累计完成改造升级市场258家,农贸市场升级改造率达59%;连锁经营企业销售食品的市场占有率已达到30%以上,*年全年可望达到35%。

食品安全“四大体系”建设也得到稳步推进。《*市食品安全监督管理条例》已列入市人大的立法调研项目;*年出台了《*市豆制品监督管理若干规定》、《*市亚硝酸盐监督管理若干规定》2部政府行政规章;制定了《*市集体用餐规模配送企业名单公布办法》,启动了“午餐工程”评审工作;组织开展了《完善*市食品安全监管体制研究》、《*市食品安全风险分析体系的构建》等17项重大课题研究;继续加强“*食品安全信用信息网”等内外网信息平台建设,累计利用食品安全信息网更新和全市食品安全信息2427条;以宣传贯彻《广东省食品安全条例》为重点,开展了食品安全“五大工程”基地产品和名优食品宣介等系列宣传活动,共发放宣传资料13万份、《条例》2万余册、张贴海报1.83万份、悬挂宣传标语1200余条,形成了政府上下联动、部门齐抓共管、社会广泛参与食品安全工作的浓厚气氛。

*年10月30日,市人大常委会常务副主任庄礼祥、副主任邱玫率市人大代表和有关工委委员就食品安全议案办理情况进行了视察。庄礼祥常务副主任视察后指出:“工作可嘉”、“成绩可喜。”邱玫副主任认为:“这是我市历届人大议案办理工作中的范例之一,堪称经典之作。”目前,《关于加强食品安全监管议案的办理情况报告》已获市四届人大常委会第二十五次会议高票通过。

(二)确保供奥食品万无一失。

协调市政府成立了*市供奥食品安全保障工作领导小组,承担了*市供奥食品安全保障工作领导小组办公室的职责,组织召开了全市供奥食品安全保障工作会议,安排市领导3次调研供奥食品定点企业,主动协调供奥食品生产、运输、储存中遇到的问题。*年,我市奥运定点企业累计供应奥运食品70多吨,未发生一例食品安全事故。

(三)周密筹划未来三年食品安全工作。

组织市食安委成员单位对我市食品安全现状进行了全面摸底调查,认真研究我市在初级农产品种植养殖以及食品生产、加工、流通、消费各个环节存在的主要食品安全问题和未来三年需进一步提升的空间,参照国际国内先进城市的先进经验,起草了《*市食品安全三年规划(2009年至2011年)纲要》和《大运会食品安全行动纲要》,并上报市政府。

(四)全面提升突发应急和重大事故查处能力。

与*大学联合完成了*市食品安全危机应对课题研究,牵头开展了*市重大食品安全事故(二级)应急演练,编写了《*市重特大食品安全事故应急操作手册》,先后组织开展了龙岗区平湖港华鸿记五金塑胶厂四季豆中毒、龙岗区“2.23”亚硝酸盐中毒、福田区华润万家亚硝酸盐中毒等食品安全事件的调查处理工作。尤其是在处置应对“三聚氰胺问题乳制品”事件中,我局快速反应,第一时间部署全市清查工作,在12个工作日内组织召开了5次专项工作会议、迎接省检查组检查、协调安排市领导3次调研活动、召开2次媒体沟通会,累计编印《全市清查三聚氰胺乳制品专项行动快报》53期,清查工作获得了市领导、省检查组的高度评价。*年9月22日,宗衡市长在《全市清查三聚氰胺乳制品专项行动快报》第6期上批示:我市清查三聚氰胺乳制品专项行动抓得及时和得力。9月23日,由省卫生厅耿庆山副厅长率领的省检查组对我市乳制品整治工作给予了充分肯定,认为*市委、市政府高度重视、周密部署,各有关部门行动迅速、积极应对、措施得力,整治工作取得了阶段性成效。

三、以兴奋剂治理和安全隐患排查为重心,深化整顿和规范药品市场秩序

(一)牵头开展全市兴奋剂市场专项治理行动,全力保障奥运期间药品市场秩序稳定。

*的兴奋剂市场专项治理工作这一特殊的战役在国家、省、市的总体部署下突出了三个特点:一是行动范围大。组织领导上,将成员单位扩大到13个部门;时间跨度上,延续到2010年亚运会和2011年世界大学生运动会;治理内容上,增加了食品生产加工企业、化工类生产经营企业、涉奥动物及运动员管理等诸多方面。二是治理覆盖率高。全市兴奋剂生产经营企业100%签订承诺书,所有兴奋剂药品外包装100%粘贴“运动员慎用”标贴;共印发2万余份《反兴奋剂宣传小册子》、7000多份宣传海报、1500万张“运动员慎用”标贴。三是整治力度大。对兴奋剂生产经营企业进行拉网式检查,从重从快查处兴奋剂市场违法违规行为,协助国家局、省局收回了2家涉嫌违法生产经营兴奋剂药厂的GMP证书,对7家药品零售企业予以立案查处。通过近一年的努力,我市兴奋剂市场治理工作取得了阶段性成效。5月18日,国家食品药品监督局纪检组长曲淑辉率队的国家八部委督导组在检查后认为:“*的兴奋剂治理工作责任明确,态度坚决,要求严格,工作扎实,做到了有部署、有措施、有成效。”

(二)大力开展全国文明城市复检药品安全“扫雷”专项行动,确保我市药品质量安全零事故。

*年5月开始,对高风险药械保化生产经营行为、药品网上非法交易、易成瘾处方药违规销售、非药品冒充药品、保健品化妆品非法添加、品清理以及中药材市场等热点难点问题进行全面整治,确保群众用药安全。

(三)深入开展安全隐患百日大排查行动,下大力气治大隐患防大事故。

为深刻吸取龙岗“9·20”特大火灾事故的惨重教训,根据市委市政府统一部署,我局从*年9月底开始在全市范围内深入开展药、械、保、化市场安全隐患百日大排查行动,除做好安全生产的检查督导工作外,重点对假劣药品制售、易成瘾处方药滥用、非法添加、边缘产品仿冒、药店非法行医以及生产源头防控等“5+1”问题进行全面排查,在巩固前一阶段工作成效的基础上,把安全隐患排查整治行动向纵深推进。

在三大专项整治中,全系统总共出动执法人员20400余人次,受理投诉、举报959个,当场处罚107宗,立案查处案件289宗,移送38宗,捣毁大型地下批发窝点10个,收缴药械1556余件,没收违法物品货值297余万元,罚没款到账218.25万元,收回药品GMP证书3张,缴销《药品经营许可证》296张,开展药械保化监督抽验3451批次。结合“三大专项整治”,各部门、各单位进一步强化了日常监管,有效规范了药品市场秩序,药品安全保障水平得到进一步提升:

研发环节:完成了17个药品注射剂品种的处方工艺核查、51个注册品种的现场核查及抽样;对23家医疗器械生产企业的38个产品进行了注册核查、4家企业的4个产品进行了临床核查,全年审查一类医疗器械产品注册63件,通过审查41个,我市药械注册申报程序得到进一步规范。

生产环节:向20家高风险药品生产企业巡查220人次,对44家药品重点生产企业实施质量授权人制度,对66家药品生产企业进行了GMP飞行检查;现场监督检查医疗器械企业245家次、保健品化妆品生产企业170家,高风险企业的监督检查率达到100%,其中D类企业检查两次以上,确保我市生产源头不发生一起质量安全事故。

流通环节:严把市场准入关,全年新增药品零售企业986家,新办药品从业人员上岗证7900份;开展药品经营企业GSP认证1006家,跟踪检查药品批发企业74家、药品零售企业2284家,GSP跟踪检查覆盖率达30%,先后开展了体外诊断试剂、植入性医疗器械、非法添加、中药材和安全套、医疗美容边缘产品市场整治等一系列专项行动,药械保化经营行为得到全面规范。

使用环节:深入开展医疗机构药品、医疗器械使用检查,特区内检查医疗机构的覆盖率达100%,特区外覆盖率达30%。通过借助信息化手段和建立信用披露打击制度,我市违规药械广告总数大幅下降,*年已降至402条次,仅为*年的14.4%;*年严重违规药械广告降至18条次,较*年下降99%;*年未经审批擅自刊发的药械广告为零。

四、以能力提升为核心,进一步增强技术监督作用

(一)药品、医疗器械、保健食品、化妆品的检验检测力量得到不断加强,服务于行政监督的作用凸显。

一是药检所迁址新建项目已完成主体结构工程验收,“港深药物研发检定中心”已启动首个深港创新圈合作课题研究。二是首次参加亚太地区实验室能力验证并获优异成绩,顺利通过了实验室资质认定复评审及扩项现场评审,以6大类525项的检测能力位居全省药检系统可检范围可检项目之首。全年完成各类检品5046批次,首次突破5000大关,创建所以来历史新高。三是圆满完成了《中国药典》2010年版编制工作中46个品种起草任务,标志着我市药检所综合检测能力和科研水平跻身全国一流药检所行列。四是进一步优化完善了民生净福利检验工作,*年药品安全抽样合格率超过预期97%的目标。我市首台药品快检车也已正式上路执法。

(二)药品不良反应监测的作用得到进一步体现,筑牢了药品安全防线。

一是报告的数量和质量稳步提升,稳居全省第一。全年共收到132家单位上报的ADR病例报告5057份,比去年同期增加19.18%;其中新的及严重的病例报告1338份,占总报告数的26.46%,同比增长55.76%。二是监测网络向纵深发展。药品不良反应监测网点已覆盖至27家批发连锁公司的3300家下属门店以及70家单体药店;全市106家医院级医疗机构也已全部完成了备案和网上注册,并覆盖了368个社康中心。三是继续保持药物滥用监测的良好发展态势。全市8家戒毒机构在线报送药物滥用监测报告4160份。四是推动建立了监测、抽样、检测、应急“四位一体”的ADR监测模式。先后组织编写了《药品不良反应监测信息季度简报》、《药品发生严重的不良反应情况通报》和《*-*年度*市药品不良反应报告书》等专题资料;全年共为各执法单位提供10个品种信息开展针对性抽样;充分发挥不良反应专家委员会的支撑作用,科学评价分析所监测到的可疑药品,为应对突发事件做好数据分析储备。

篇7

走访企业调研报告范文(一)

按照县委、乡党委及活动办部署和要求,县人民法院住莫特格村工作队时刻严格要求,瞄准 三民 活动的目标和任务,紧扣主题做宣传,深入开展走访调研,尽心竭力为各族群众办实事,在乡党委的正确领导下和村 两委 班子及广大农牧民群众的大力支持下,住莫特格村 三民 活动进展顺利。莫特格村三民工作队一行5人于20XX年3月5日进驻莫特格村。工作队通过上门走访宣讲政策、发放调查问卷、召开不同类型农民代表座谈会、慰问贫困户、接待来访群众、现场解答农户提问等形式,积极开展大走访活动,较好地完成了工作任务。具体情况报告如下:

基本情况

全村人口共136户、340人,有3个民族组成,其中常住农户50户(20户为外村人口,共60余人),共167人,未在本村居住90户,233人,其中汉族人,蒙古族人,哈萨克族人,全村共有党员16人,女党员2人,四老人员5人,十户长5人,全村劳动力176人,其中外出务工40人;低保户23户46人;村民经济收入主要以牧业为主, 20XX年人均纯收入为7728元/人。村合作医疗340人,参合率达100%,村参加养老保险人数146人,已达100%参保率。

大走访基本情况

法院驻莫特格村 三民 活动工作队共计5人,其中汉族1人、蒙古族3人、哈萨克族1人,自20XX年3月5日进驻村队以来,及时开展各项驻村工作,与村两委共同协作, 三民 活动开展良好,在整个莫特格乡驻村8个工作队中开展各项活动成绩显著。截止到20XX年7月9日。共走访50户,其中包含党员、困难户、低保户、村民、特殊群体等。人民法院住莫特格村工作队出资8万元为两户特困家庭解决2套80平方房屋让村民住上砖房,接待来访人员7人次,工作队具体做法是:

积极动员。在自治区党委的号召下,自治县统一部署,法院第一批驻村干部及时到位。根据 三民 活动总体安排,工作队及时开展走访工作,制定工作安排明细表,做到四到位,即:动员到位,人员到位,计划到位,走访到位。工作队与村两委对接,遇到问题及时处理。走访工作队向群众宣传党的政策及进行民调宣传,针对群众在法律、政策上不了解、不理解的问题,以教育引导,解答群众思想上的困惑和疑难。为 三民 活动营造了良好的工作氛围。

询问民情解民难。工作队坚持 八必须 要求重点访问常住人员、困难户、党员等群体,进到农民家中,仔细询问生活情况及对党和政府的意见,村民关心的热点难点问题。填写走访登记表,将反映的问题详细记录,及时解决。

将村文化室建设成村民的精神家园。村文化室是党的文化阵地、宣传阵地,法院驻村工作队充分利用这个阵地,及时组织传统文化进村队活动,为村民举办 和谐家庭,幸福人生 讲座,为村民开展户外拓展活动,积极组织村民开展各项文娱活动等。极大的丰富了村民精神文化生活。

积极排查调处矛盾纠纷。工作队认真排查了莫特格村各类矛盾纠纷,问题涉及土地方面,工作队根据每一问题的性质特点,并积极协助化解。如:(1)、退耕还林政策的实施对本村村民影响很大。因为莫特格村是农业村,党的一系列针对畜牧业的优惠政策都无法享受,退耕还林后,农民面临无地可种的窘境,且退耕还林的补贴比较低,无法满足村民的日常生活,已经造成部分村民生活贫困、无出路的局面。工作队原本想帮助村里建一处饲草料基地,但经向土管局了解,村无集体土地,国有土地不允许开垦,无法开展这一想法。(2)、莫特格村在省道318县以南居住村民的搬迁问题。这是村民普遍反映的一个问题。因为路南是下潮地,且很多房屋年久失修,已成危房。现在县、乡也已规划在路北建新村,部分家庭条件较好的村民应经自行盖房搬进了新居,但很大一部分村民盖不起房,无法搬迁,造成村民路南路北分散居住,难以统一规划,新村建设很难推进。工作队今年计划力所能及的帮助村里的两户特困户建两套新房子,虽然也能解决一点问题,但也只是杯水车薪。(3)、在莫特格村的13座蔬菜大棚管理的问题。这13座蔬菜大棚(其中3座属村委会所有,其余属乡政府所有)设施齐全,比一般大棚要高出许多,当初建设也投入巨大。但现在除对外承包了三个、村民种植两个以外,其余都在闲置,非常可惜。工作队计划联系对外出租或帮助村民自种。但仅靠法院工作队的力量还是远远顾不及13座大棚。(4)、自来水和网络问题。目前路北新村未通自来水,居民都是吃井水,电信网络也未能入户。生活不是很便利,老百姓反映也比较多。通自来水得靠国家项目支持,投入很大,需要与政府相关部门协调才能解决。

真正融入到农村生活中。为了更好的开展 三民 活动的各项工作,与农民交朋友,工作队队员积极参与到本村各项活动中,积极参与备耕、春耕、村民婚丧嫁娶、文娱活动、党的群众路线教育实践活动等。真正做到了融入农村生活。

当前存在的问题

村里还有部分道路没有铺设柏油路面。

随着经济改革的迅猛发展,农村农民生活水平普遍提高。但随着而来的精神文明建设没有跟上,造成村民业余文化生活匮乏。

继续加强维稳工作和社会治安综合治理。村民民族成分较多,部分少数民族村民对稳定工作认识还不是很到位,流动人口管理还需加派人手。

相关建议和承诺

对此,工作队进行了充分的讨论和研究,并提出了相应建议和承诺。

积极争取项目资金,为村上还没有修建居民点道路的村队建设道路。

将村文化室建设成环境优美,设施完善,具有娱乐、宣传、教育等功能的村民愿意来的地方

以社会主义先进文化为引领,将优秀传统文化以群众喜闻乐见的形式进行宣讲。将传统文化的宣讲做成经常性的精神课堂。

以走访为依托,真正深入到村民的田间地头,与村民交朋友。承诺以季节为节点,与村民 同下农田、同干农活、同忙春耕、秋收 。

解决困难人群生活困难。一是低保政策建议摸清救助对象,充分利用相关政策对特困家庭进行低保补助。二是结合新农合政策。

进一步加大政策法规宣传力度,帮助和指导村 两委 做好矛盾疏导、化解工作,使莫特格村有个良好的发展环境。

关于社会治安综合治理问题,合理安排综合治理工作要求,强化群防群治工作,使群防群治工作得到有效的保障。同时驻村工作队主动加入到村队的群防群治中去。

走访企业调研报告范文(二)

为深入开展好创先争优活动,进一步拉近窗口与服务对象的距离,增强做好行政服务工作的自觉性和主动性,推动党支部和窗口工作再上新台阶。近期,按照中心的活动要求,第三党支部组织所有党员窗口的负责人,共同走访了扬州市振世达汽车配件有限公司。通过实地查看、开展座谈和填写 行政服务工作征询意见表 等形式,了解他们创业的艰辛、听取他们对窗口工作的意见和建议、帮助他们解决生产经营中的困难。现将具体情况汇报如下:

企业概况。

扬州市振世达汽车配件有限公司成立于1988年,位于丁沟镇振兴路。之前,该公司以钣金加工业务为主,从1994年开始,该公司通过技术创新开始主营汽车模具,主要生产汽车覆盖件、冲压件、驾驶室总成,并为汽车和工程机械企业提供劳务加工,目前拥有员工200余名,年产值8000万元。现已成为是江苏省高新技术企业、江苏省汽车零配件重点企业、团省委 青年就业创业见习基地 。

企业对窗口工作的意见和建议。

通过座谈了解和信息反馈,该企业对我们的行政服务工作均给予了满意的评价,他们认为与其它政府部门相比较,无论是工作人员的素质还是服务大厅的环境,行政服务中心都要高出一筹,软件、硬件都代表了江都政府机关的良好形象。但同时,我们也收集到一些新的信息和问题。对我们开展今后的窗口工作起到了启示和警示的作用。

项目办理程序复杂。企业反映,目前,行政服务中心将各个政府部门的行政许可、行政审批职能统一进驻中心办理,缩短了办理时限、简化了办事流程、方便了群众办事,但是在实际工作中,企业在办理行政许可或行政审批事项时,中间环节较多,如在办理房产登记手续时,不仅需要有中心建设、建管、房管、消防等窗口的手续,办理过程中还牵涉招标办、建筑工程质量监督站等单位,企业多头跑、来回跑的现象仍然严重。他们建议中心进一步整合资源、增进项目,同时加强项目联办力度,提高工作运行效率,真正为企业办事提供便利。

政策法规难以掌握。企业相关负责人表示,由于对相关政策法规不熟悉,使他们在办事过程中常常处于被动、不利的地位,比如:工伤认定必须在工伤故事发生后1年内进行申报,若超过时限则申报无效;取得工伤认定后,其工伤鉴定每季度集中鉴定1次,若季度末未能按时申报,则将延续到下季度鉴定,从而耽误企业的工伤事故理赔事宜。他们建议中心以及各窗口部门进一步强化政策法规的宣传指导工作,一方面可以督促政府机关依法行政,便于有关部门开展工作;另一方面也可以指导企业依法办事,合理维护自身权益。针对企业关心的工伤认定、工伤鉴定和福利企业申报变更等问题,劳动、民政窗口的同志在当天的走访过程中,已经与企业进行了互动交流,企业对交流的效果表示满意。

涉企收费不尽规范。一是存在 包年 收费现象。企业反映,相关部门出于方便的目的,每年一次性向企业定额收取行车等生产设备的检定、检测收费,收费随意性较大;二是协会收费较多。企业家协会、工商业联合会以及一些专业协会每年都会收取会费,而企业却从未或很少得到过协会的服务。他们建议增强收费政策的透明度,同时对服务职能相同、相近的协会,取消一批、合并一批,进一步减轻企业负担。针对这一问题,我们当场向企业赠送了《江都市涉企收费目录》,力求让企业明明白白缴费。同时,我们也建议中心进一步推进 两集中、两到位 工作,将部门的行政审批职能和一部分中介服务职能集中到中心办理,实行集中办公、统一收费,严禁部门暗箱操作、单独收费,进一步规范政府部门的收费行为。

企业目前的困难及解决过程。

通过走访、坐谈,我们发现该企业目前主要有三个方面问题需要解决:一是企业一名职工因工负伤,急需办理工伤申报手续;二是企业增加残疾人,需要办理福利企业变更手续;三是该企业2015年建成的厂房至今尚未领取 房屋所有权证 ,有关手续急需完善。

为帮助企业解决好上述问题,我们当场确定了项目陪办人员,尽最大的努力,为企业排忧解难。

目前,该企业职工的工伤认定、工伤鉴定和工伤理赔工作都已由劳动窗口办理结束,陪办人员与劳动窗口同志实行了上门服务,企业和职工的权益得到了有效保障。

同时,在陪办人员的全程陪同下,民政窗口也凭残联核发的 残疾证 为企业办理了福利企业的变更手续,企业将继续享受福利企业的相关优惠政策。

篇8

一、关于基层司法行政干警离岗占编问题

(一)我县司法行政机关干部提前离岗年龄情况:主要领导干部(正科级)52周岁,其他领导干部51周岁,一般干部不提前离岗。

(二)干部离岗占编情况:目前,县司法局共使用司法行政编制62个,事业编制9个。其中,县局机关司法行政编制18个(在职14人,离岗4人),基层司法所司法行政编制38个(在职29人,无人离岗),公证处司法行政编制6个(在职4人,离岗1人,空编1人),法律援助中心事业编制5个(在职4人,离岗1人),社区矫正办公室事业编制4个(在职2人,空编2人)。局机关、公证处、法律援助中心离岗人员占实有人员比例分别为:22%、20%、20%。

(三)解决这一问题的做法和建议:一是组织人事编制部门对我系统离岗人员做不占编制处理。二是上级部门根据司法行政实际,出台单列编制有关政策,通过允许提前退休、临时超编等办法腾出年级已大但尚未退休人员所占编制。三是完善轮岗交流机制,合理利用离岗人员,发挥其特长,解决离岗占编带来的一线工作人员力量不足问题。

二、加强司法行政队伍建设情况

(一)提升队伍建设“五个能力”工作开展情况

一是围绕推进跨越发展,优化法律服务。深入推进“基层法律服务全覆盖”和“一村一顾问”工程,帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题,为城乡居民提供均等化的法律服务。落实企业法律顾问政策,指导企业依法规避市场风险,助推企业发展。今年以来,全县法律服务人员担当常年法律顾问500多家,参与办理重大涉法涉诉案件4起,接受群众法律咨询300多人次。

二是围绕平安建设,强化法律保障。以“社会矛盾化解年活动为契机,充分发挥人民调解职能,建立行业性专业性调解员专家库和人才库,积极推进构建三级调解网络紧密衔接的“大调解”格局。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,今年以来,共排查调处矛盾纠纷674件,筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。积极索刑释解教人员分类管理机制,全面提升安置帮教工作水平,促进刑释解教人员顺利融入社会。截止目前,共接收社区服刑人员1130人,解除矫正607人,无一重新违法犯罪现象发生。

三是围绕法治建设,加强法制宣传教育。以开展“法律六进”活动为重要载体,不断创新方式方法,认真总结推广经验,深入落实“六五”普法规划,积极推进依法治县。突出抓好与市场经济发展、维护社会和谐稳定、促进民生问题解决、城市规划建设管理等方面法律法规的宣传;突出抓好领导干部、公务员、事业单位人员、青少年学生、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制教育;突出抓好重大项目建设、城镇等重点区域的法制宣传教育,不断增强全县人民的法制观念和法律素质,不断提高依法行政、依法办事的能力,更好地服务全县改革发展稳定工作大局。充分运用法律服务热线、普法网站、电视报刊、短信平台等现代媒体资源开展普法工作,进一步加强中小学、企业等法制宣传教育阵地建设,不断提高法制宣传教育的覆盖面和实效性。深入推进依法治理工作,积极开展法治镇(街道)、法治村(社区)、法治学校、法治企业等创建活动,进一步提高全社会法治化管理水平。今年以来,举办法治宣传活动3次,出动宣传车20辆,发放宣传材料2500余份。

四是围绕解决民生问题,加强法律援助。围绕移民安置、土地征用、城镇拆迁、环境治理中遇到的涉法涉诉问题,以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题,提供及时便捷的法律服务。认真落实法律援助措施,加强法律援助便民服务示范窗口建设,提高法律援助覆盖面,着力完善独生子女户、农村低保户、五保供养户及弱势群体的便民法律援助措施,推进解决困难群众请律师难、打官司难的问题。依法保障困难群众的合法利益。今年以来,全县法律服务人员累计办理法律援助案件65件,受援对象达90人,进一步维护了弱势群体的合法权益。

(二)对市局在加强司法行政队伍建设方面的意见、建议

一是尽快统一工作制服。司法行政工作包括法律服务、法律宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等多个方面,涉及执法事项较多,具有很强的严肃性,工作人员着便装越来越不适应工作的开展,特别是相关执法工作的开展。建议尽快争取相关政策,统一司法行政工作人员着装,推动司法行政工作更好发展。

篇9

一、以“*”普法启动为契机,推动普法依法治理工作深入开展

研究起草“*”普法规划,做好“*”普法的启动工作。为全力做好“*”普法的启动工作,先后在辖区机关、社区、学校、企业等场所,举办了“*”普法巡回展览。向政协委员专题汇报了“四五”普法工作以及“*”普法思路。组织七个街道工委办主任及法制校长针对“四五”普法工作中存在的不足及问题进行分析研究,并就如何制定“*”普法规划展开讨论,进一步明确了今后普法工作的工作思路和工作方向,为开展“*”普法打下了良好的基础。结合城区中心工作,将奥运法制的宣传教育和奥运环境整治的宣传作为普法依法治理的重要内容加以落实。组织区四套班子领导利用区委常委会前时间认真学习了奥运法律知识。在中学开展了“为奥运创造法制蓝天”征文活动。会同区公安分局、法院、民政等部门在区普法基地——西单图书大厦开展了主题为“平安*、平安奥运”的大型法制宣传活动。今年上半年,全区共开展各类法制宣传培训班、讲座853次,参加人数1*,530次,举办各类知识竞赛19次,各种形式的宣传活动37,667次,参加人数达692,855人,召开各类法制研讨会和经验交流会88次,下发各类宣传资料60余万份。今年,西城区被评为“四五”普法全国先进区,区司法局也在司法部举办的“四五”普法评比中评为全国司法行政系统先进单位。

规范考核,全面部署,深入推动依法治区进程。2月27日,区政法工作会召开,会议全面回顾了依法治区工作取得的各项工作成绩,部署了20*年依法治区任务。结合街道机构调整后“大科部”的分工职能和业务范围,在充分了解和掌握街道工作规律和特点的基础上,指导全区各街道确立依法治理任务分解责任制,将全年工作任务落实到每个月,细化到每个部门。

二、以争创市级精品司法所为契机,全面提升基层司法行政履职能力

根据《*市司法局关于在全市开展创建精品司法所工作的通知》精神,区司法局成立了由局长任组长的“提高基层司法所行政能力争创市级精品司法所”活动领导小组,出台了《提高基层司法行政能力争创精品司法所工作意见》,明确了争创工作的指导思想和工作方案。在全面启动由7名党组成员分别联系一家司法所的工作制度基础上,每名处级领导干部及其分管科室具体指导一个司法所,帮助研究、分析、解决实际工作。各司法所积极争取街道领导对开展创建精品司法所活动的指导,德胜、金融街司法所分别成立了由街道工委书记、办事处主任担任组长的“创建精品司法所领导小组”,将街道相关科室列为成员部门,形成成员部门各司其职、齐抓共管的“争创”工作格局。

以创新的工作机制进一步拓展人民调解新思路。在巩固完善联合接待室工作的基础上,为强化人民调解在化解社会矛盾纠纷的作用,落实怀柔会议精神,成立了西城区人民调解员协会、西城人民调委会、西城区社会矛盾纠纷调解中心,并以协会名义对调解员进行了业务培训。与法院共同探索行政调解与司法调解的衔接机制。上半年调解纠纷4833件,成功47*件。防止矛盾激化3件3人,上报防止矛盾激化4篇。参加市局和法制进行时---人民调解座谈会。走访接待室10个、街道和社区调解组织5个,市场调委会1个。

以科学务实的工作理念不断深化社区矫正工作。区委“一号文”将矫正工作纳入区“十一五”规划,区矫正办抓四件事:一是围绕矫正质量,狠抓制度落实工作。截止5月底,累计接收矫正对象342人,1—5月份,接收矫正对象82人,现在册198人,完成一至二次分类测量,确定A类管理87人,B类管理63人,C类管理47人;全区列管重点人45人。二是科学认识矫正质量问题,形成“过程决定质量、控制把握质量、中测检验质量”的科学衡量矫正质量的理论体系。三是高起点、高标准建立区阳光矫正服务中心。四是运用传播理论科学指导社区矫正的宣传工作。

以规范化、制度化管理扎实开展安置帮教工作。全区现有帮教领导协调机构8个,有刑释解教人员1154人,建帮教小组1154个,通过各种渠道安置了954人,安置率84%。规范接收程序。建立帮教对象移交登记,规范了签收工作。1至5月,共移送刑释解教人员通知书119人,向外区(县)送达移交、协管工作函10人次。针对接收程序、材料移交、帮教衔接等问题,印发《解除社区矫正人员通知书》、《参加安置帮教告知书》等制式文书,做到了底数清,情况明,确保了帮教工作的连续性。坚持例会制度。区矫正办先后召开4次领导小组会、联席办公会。与公、检、法、劳动、民政、卫生等七家单位联合发文《关于加强感染艾滋病社区服刑人员和安置帮教对象管理的意见》撰写了《关于加强防控西城区艾滋病安置帮教对象和社区矫正对象的调研报告》调研文章。规范请示通报制度。做好“五一”、国庆、节假日和社会重大活动等敏感时期的管理工作,并形成固定的管理制度。

坚持法律服务进社区。上半年,法服所共调解纠纷328件、担任法律顾问54家、诉讼94件、代书1052件、解答咨询2936人次、避免挽回经济损失325万元。

三、完善管理体制,强化质量意识,为区域发展提供优质高效的法律服务

加强律师属地管理,充分发挥律师在法律服务业的主体作用。团结全区热心公益事业的律师事务所和律师,筹建西城区律师志愿团,为社区市民提供法律服务,探索律师积极参与多元化纠纷解决机制,充分发挥律师在维护社会稳定、推进民主法制建设、依法化解社会矛盾等方面的积极作用。继续深化律师参与工作机制,明确律师专人负责与集体参与相结合的工作原则,明确重大疑难案件讨论、律师参与工作情况汇报、定期交流总结等工作制度,为工作纵深开展提供保障。进一步深化律师行政管理体制改革,积极探索和完善“两结合”管理体制,加强与律师协会的工作配合,建立了驻区律师事务所行政主管联席会制度,为驻区律师所之间的横向交流搭建平台,满足驻区律师所的需求。6月27日,德胜街道启动了“公益律师”进社区活动,根据协议约定,由“公益律师”为社区居民提供法律咨询、法制宣传、协助调解等方面的义务服务,优惠社区居民的民事案件,并免费为低保人员、孤寡老人、军烈属和残疾人等有特殊困难的弱势群体提供法律服务。今年1至5月,律师参与18次18人次,接待群众来访41批62人次,提供法律咨询22批。

从抓队伍建设,提高公证人员素质入手,在公证队伍中积极开展《公证程序规则》、《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》等公证实务知识的学习,强化公证队伍的责任意识、法治意识、规范意识和质量意识,推动了公证工作的法制化建设。今年1至5月,公证处共办理国内民事公证4803件,涉外公证8621件,接待群众来访40263人次。

区法律援助工作进一步规范管理,走上了规范化、制度化轨道。上半年,将完善法律援助的各项工作程序和工作机制列为重点工作,通过完善规章制度、规范基础台帐建设、加强质量管理,强化了法律援助人员的质量意识,提高了办案的数量和质量。为扩大法律援助覆盖面,切实维护外来务工人员的合法权益,下发了《西城区司法局关于进一步加强外来务工人员法律援助工作的意见》,要求各司法所、各法律援助机构采取措施,提高法律援助工作的便民化程度,保证外来务工人员就近快捷地申请和获得法律援助。全区共办理法律援助案件1*件,接待来电、来访2682人次,法律文书15份,非诉讼调解2件。区法律援助中心被市司法局授予法律援助工作创新奖,团市委授予“*市优秀‘青少年维权岗’”称号,区委、区政府连续四年授予“创文明行业示范单位”称号,区直机关工委、团区委授予“青年文明号”称号,被区人事局、区残联评为“扶残助残”先进集体。

四、以能力建设为中心,着重加强对干部的科学培养和管理,司法行政队伍的整体素质得到提升

上半年,通过收看辅导报告、收听讲座、撰写学习征文、召开座谈会等形式,使在干部中开展政治理论教育做到内容丰富,形式多样。加强干部的科学培养,夯实人才基础。在机关中分科长、副科长、科员三个层面开展了履职能力研讨会。对公务员进行了岗位意向调查和分析,公务员培训、轮岗交流工作全面展开。在对司法助理员的学历状况进行调查的基础上,全面启动了法律专业的在职学历教育,现已有15名同志报名参加学历教育培训。加强党风廉政建设,夯实制度基础。聘请廉政监督员会同局纪检组对7个司法所、2个公证处进行检查,对窗口行业的工作环境和服务态度给予了较高评价。机关各科室、各公证处负责人分别与分管领导签订了党风廉政责任书,实现了党风廉政责任制向各基层部门的延伸。党风廉政宣传教育月活动丰富多彩,党组书记、局长为局机关全体党员干部亲自上党课,在领导干部、党员和入党积极分子中开展了廉政文章荐读活动。加强对党员的管理,夯实组织基础。在对机关党支部、公证处党支部、老干部党支部的48名党员实行了信息化管理的同时,对驻区律师党员实现了常态分析和动态管理两结合。

上半年工作中存在的主要问题

总结上半年工作,区司法行政工作在局党组的领导下有所突破,取得了一定成绩,但还存在着一些突出问题,主要表现为:一是依法办事的能力和服务群众的意识需要加强。二是工作标准与中心城区的要求还存在差距。三是工作人员的整体能力还有待提高。四是律师发挥专业作用、参政议政的渠道还应进一步拓宽。五是队伍建设方面,在开展思想政治工作不够深入扎实,开展专题调研的力度还需加强。

20*年下半年工作思路

一、普法依法治理工作

继续做好“*”普法启动工作。全面开展“奥运与法制”主题宣传活动。按照市、区迎奥运工作要求,开展有针对性地宣传,在全区掀起奥运法制宣传的新。加强社区法制宣传教育,增强法制宣传教育的针对性和实效性。加强法制宣传员队伍建设,切实发挥志愿者特别是律师和大学生法律志愿者有较强专业法律知识的优势,增强宣传教育的针对性和实效性。进一步推进和完善、落实法制宣传进社区“六个一”工程,围绕“12.4”全国法制宣传日等重点工作,采取群众喜闻乐见的形式,有针对性地开展宣传教育。进一步加强法制宣传教育阵地建设。充分利用社区法制学校、西城普法网、西城报等现代宣传媒体和西城普法家园等固定宣传阵地,进一步扩大宣传教育的覆盖面。健全机制,确保依法治区工作健康有序发展。进一步健全依法治区组织机构和制度,使依法治区规划的落实得到组织保障。依法治区办公室要认真履行职责,加强对各单位的工作指导、督促。在深入调研的基础上积极推进民主法治示范社区的创建活动,保证20*年依法治区各项工作落到实处。

二、人民调解、安置帮教、社区矫正工作

继续做好争创市级精品司法所的达标评比工作,全面提升司法所的基层司法行政能力。完成区“人民调解员协会”和“区阳光社区矫正服务中心”的挂牌、启动工作。做好调解、矫正、帮教的衔接工作与调委会主任的培训。区帮教办与监狱局联手协调相关监狱,筹建劳动技能培训基地和出监教育示范点。

三、法律服务工作

进一步发挥律师在推进民主法制建设中的作用,支持律师参与人大、政协换届选举,做好推荐律师候选人工作。继续组织开展公证岗位训练活动,提高公证人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。进一步加强与人事、财政、税务等部门的联系与沟通,为公证处隶属调整工作中的编制变更备案、事业法人变更登记、资产的移交等工作提供便利条件,为公证处的平稳过渡、为公证行业的持续健康发展提供有力保障。

法律援助工作要进一步加大宣传,扩大法律援助的社会影响;加强培训,着手探索建立健全可持续的法律援助人员培训方式;加大力度,务求办案数量显著增加,服务质量明显提高。

篇10

历时近半年的__分院系统学习实践科学发展观活动在分院党组和各单位党委的坚强领导下,在大家的共同努力下,圆满完成了各项工作任务。刚才,李磊书记对中国科学院__分院系统开展学习实践活动的情况进行了全面总结,__分院、__动物研究所、__植物研究所、西双版纳植物园和云南天文台党委的负责同志分别作了交流发言,讲得很好。下面,我代表省委指导检查组讲几点意见:

学习实践活动开展以来,各单位党组(党委)严格按照中央、省委的要求,做到领导高度重视,组织保障有力;学习调研深入,思想认识深化;抓住关键环节,严格落实各项要求,确保“规定动作”不走样;深刻剖析,存在的突出问题找得准确;强化整改,促进了一批突出问题的解决。总的看,基本达了到“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的目标。我们认为,主要有以下几个方面的特点和成效:

第一,高度重视,把加强领导贯穿始终。各单位党组(党委)对开展学习实践活动高度重视,切实加强组织领导,做到了有组织领导、有工作机构、有办事人员、有责任落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面,为学习实践活动的深入开展提供了坚强的组织保证。

一是落实领导责任。__分院党组在抓好本单位学习实践活动的同时,按照部门职责,成立了分院系统学习实践活动领导机构及其办事机构,切实加强对各单位学习实践活动的组织领导,全程督促指导各单位抓好各项工作的落实。其他4家单位都分别成立了领导机构及其办事机构,全面负责本单位学习实践活动的组织领导和日常工作,把责任落实到党组(党委)书记、党组成员(党委委员)和各党支部书记。各单位党组(党委)主要负责同志,全程主持抓好各个环节的工作;其他班子成员积极协助配合,做到了齐抓共管;党员领导干部带头开展学习,带头听取群众意见,带头开展工作调研,带头开展分析检查,带头开展批评与自我批评,发挥了表率作用。

二是周密安排部署。__分院党组研究制定了分院系统开展学习实践活动的实施意见,各单位结合实施意见和自身实际,分别制定具体的实施方案,明确指导思想、目标要求、主要载体和具体步骤。在每个阶段、每个环节,分别制定具体的工作计划和时间表,明确工作责任、组织方式、完成时限等要求。党组(党委)经常听取工作情况汇报,了解工作进展情况,对学习实践活动中遇到的问题,及时研究解决。保证了各阶段工作重点突出、环环相扣、扎实推进。

三是及时动员总结。学习实践活动启动和全面结束时,__分院党组统一进行动员和总结,各单位党委负责同志分别在会上作表态和交流发言。在转入下一阶段时,各单位党组(党委)书记亲自作动员讲话,对前一阶段的工作进行全面总结,针对存在的问题和不足进行研究,采取措施予以改进和解决,对下一阶段的工作进行动员部署,提出具体要求。每一阶段、每一环节的工作,做到了思想统一、行动一致,扩大了学习实践活动的覆盖面和影响面,为学习实践活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

第二,创新载体,把深化学习贯穿始终。各单位党组(党委)把开展学习、深化认识、解放思想贯穿于全过程,采取多种形式,扎实抓好理论学习,不断加深党员、干部对科学发展的理解,树立科学发展理念、增强科学发展信心、形成科学发展共识,更加自觉地运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

一是学习形式多样。各单位党组(党委)在各个阶段,始终把抓好理论学习作为一项基础工作抓紧抓好。采取党员集中学习、党组(党委)中心组学习、党支部书记培训会议、党支部集中学习、印发必学篇目开展自学等形式,组织党员、干部深入学习了“三本书”、中央、省委的重要部署、重要文件、重要会议和中央、省委领导同志的重要讲话精神,基本达到了“党员干部受教育”的目的。

二是交流研讨热烈。各单位党组(党委)在举行理论中心组学习时,重点深入学习了党的十七大、十七届三中全会精神,班子成员按要求精心准备了发言提纲,围绕关系全省、本系统、本单位科学发展的重大问题进行了深入交流研讨,剖析了问题的根源,提出了许多有见解的对策和措施。同时,分别在各自的网站上开设了“学习实践科学发展观活动”专栏,组织党员、干部积极开展网上学习,开展讨论交流。专栏开设后,党员、干部和群众参与学习的热情异常高涨,使学习讨论基本实现了全覆盖,营造了浓厚的学习氛围,增强了学习的实效。__分院系统开展网上学习讨论的经验和做法得到了省委李纪恒副书记的充分肯定,省委学习实践活动办公室在工作简报中进行了专门宣传介绍。

三是案例分析深刻。各单位党组(党委)按照省委的要求,认真组织开展案例分析,着力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。结合阳宗海砷污染事件、孟连“7.19”事件,精心选择本系统、本单位的正反典型案例,进行了深刻剖析,采取“依理说事、就事明理”的方式,教育党员、干部举一反三、总结经验、吸取教训,增强科学发展的意识,以实际行动服务科学发展。特别是,__分院协同省级有关部门积极推进阳宗海污染治理工作;__动物研究所挖掘上报的典型案例——“花鱼蚌三位一体复合生态恢复模式服务滇池治理”,被选入全省100个促进科学发展先进典型案例,得到省委学习实践活动办公室的充分肯定,中央和省级新闻媒体组织记者进行了专门采访报道。

四是调研主题鲜明。各单位党组(党委)紧扣自身发展中存在的突出问题和急需推进的重点科研项目,确定了班子及成员的调研课题,制定调研计划,带着感情、带着责任,深入基层开展调研,形成了一批质量较高的调研报告。

第三,突出重点,把群众参与贯穿始终。各单位

党组(党委)紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展”的主题,在各个阶段、各个环节,始终坚持开门搞活动,注重群众参与,突出抓好召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议、制定整改方案、集中解决突出问题、健全体制机制等重点工作,针对群众反映强烈的突出问题,深入分析原因、理清思路、整改落实,以实实在在的成效取信于民、服务于民。一是分析检查深入。各单位党组(党委)坚持开门搞活动,采取设立意见箱、设置电子信箱、召开座谈会、发放意见表等多种形式,广泛听取群众的意见建议。在此基础上,精心准备,与年度民主生活会合并,扩大参会范围,分别召开了专题民主生活会。会上,党组(党委)班子成员,按照“三分析三检查”的要求,联系思想和工作实际,深入开展批评与自我批评,查找了存在的突出问题,深刻剖析了存在问题的原因,进一步统一了思想、形成了共识,明确了今后的努力方向,营造了民主团结、务实创新的良好氛围,取得了良好的效果。针对群众反映强烈的突出问题,坚持边学边查、边查边改,突出检查分析问题、理清发展思路这个重点,围绕“四个方面”的重点内容,认真做好分析检查报告的撰写工作,经反复征求意见和修改完善,各单位的分析检查报告重点突出、客观贴切、切实可行,经群众评议,都达到了群众满意的要求,形成了推进本单位科学发展的指导性文件。

二是整改落实到位。各单位党组(党委)针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题,以分析检查报告为依据,研究制定了领导班子整改方案,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式、时限要求、分管领导和责任部门,并采取适当的方式向党员、群众公布,作出公开承诺,自觉接受群众监督。根据整改落实方案,围绕自身的职能职责,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,集中解决迫切需要解决的突出问题。

三是体制机制健全。各单位党组(党委)围绕促进科学发展的目标,抓住宏观政策层面的突出问题,加强对体制机制问题的研究,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。如:__分院党组着力健全完善对各科研院所的科学管理、领导班子和人才队伍建设、知识创新工程和开展院地合作等体制机制。__植物研究所党委加强支撑体系、管理体制建设和更加符合科学发展的考核评价体系建设。西双版纳植物园党委积极研究制定长效机制,正确处理园部和__分部之间的关系。__动物研究所党委积极研究建立科学高效的行政管理服务机制、综合考核评价体系、创新文化建设等长效机制。云南天文台党委逐步完善管理工作规程、成本核算等体制机制。

四是干部群众满意。学习实践活动基本结束时,各单位党组(党委)对开展学习实践活动进行了全面总结,形成总结报告,在一定范围内进行通报,学习实践活动的成效让群众来监督和评判。同时,科学设计量化指标,确定人员范围,组织开展群众满意度测评,充分听取党员、干部和群众的总体评价和意见建议,使群众满意度测评的过程成为查找不足、完善措施、强化整改,检验、巩固和发展学习实践活动成果的过程。经测评,各单位的学习实践活动都达到了群众满意的要求,满意率均在97%以上。

第四,联系实际,把实践特色贯穿始终。各单位党组(党委)结合推进科学发展的实际,着力在突出实践特色上下功夫,针对存在的突出问题,开展了丰富多彩的主题实践活动。充分发挥优势,提出了面向世界科技前沿、面向国家战略需求和服务地方经济社会发展的工作举措,深入开展“三走进、三破解”主题实践活动,把开展学习实践活动与推动科技创新、解决群众反映强烈的突出问题、服务地方经济社会发展有机结合起来,把学习实践活动不断引向深入。

一是加强人才队伍建设。各单位党组(党委)针对目前人才“引进难”、自己培养的人才“留住难”,人才队伍建设已成为制约自身科学发展“瓶颈”的实际,积极实施人才发展战略,制定中长期人才培养和引进目标计划,营造优良的创新环境,吸引更多的优秀人才,努力建设一支由杰出的战略科学家、科技尖子人才等构成,梯队结构合理的创新团队和管理人才队伍。

二是服务国家战略需求。各单位党组(党委)围绕国家战略和地方经济社会发展的需求,组建优先学科,提高核心竞争力,积极为建设创新型国家作出贡献。如:__动物研究所党委在积极推进重点领域发展的同时,加快“西南生物多样性重点实验室”建设步伐,加强人口健康方面的部署,建立了新的研究方向——动物模型和人类疾病机理实验室。__植物研究所党委加强在人口、资源、环境等领域的基础研究。云南天文台党委切实抓好丽江高美古2.4米望远镜学科建设和抚仙湖太阳观测站建设。西双版纳植物园党委以创建世界一流植物园为目标,加快科普旅游的发展,促进科研、园林、科普三大任务的协调发展。

三是推进农业科技创新。各单位党组(党委)深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,把服务农业农村改革发展作为一项重要任务,加强院地经济技术合作,加强地方经济发展项目的研究力量,深入推进扶贫开发工程,与地方合作,抓好特色农业产业开发,做好自然灾害预报预警、防灾减灾、农产品标准化和质量安全等工作,加快农业科技创新和农业现代化进程,积极为全面建设小康社会做出应有的贡献。

四是丰富主题实践内容。__分院系统按照省委的要求,积极开展丰富多彩的主题实践活动,特别是,深入开展“三走进、三破解”主题实践活动,进一步转变作风、强化服务,集中力量办好几件群众迫切希望解决的实事。结合阳宗海砷污染治理工作的需要,__分院积极协调,邀请中国科学院金属所沈阳国家材料科学实验室的科学家专程来到__,积极为阳宗海砷污染治理献计献策。今年2月17日—21日,__分院党组组织了“科学发展临沧行” 活动,组织各科研院所的20多名专家学者和领导干部,深入临沧市以召开座谈会、举办报告会等形式,对新农村建设点、贫困村、贫困户、学校等进行了调研;积极探索开展院地合作长期机制和

合作项目,加深了党员、干部对基层的认识和理解,增进了对省情、区情的认识和对人民群众的感情,为下一步全面深入地开展院地合作奠定了良好的基础。目前,全省第一批学习实践活动已基本结束。但是,学习实践科学发展观是一项需要长期坚持、常抓不懈的系统工程,我们现在所取得的成绩只是阶段性的,进一步巩固和发展好学习实践活动的成果,可以说,还有许多工作要做,任务非常艰巨。下面,我就做好学习实践活动的有关收尾工作提几点意见:

第一,要落实好各项整改措施。要按照中央和省委的要求,根据满意度测评中,群众提出的意见建议,及时查缺补漏,进一步理清思路,完善并落实好各项整改措施,把群众反映强烈的突出问题解决到位,把对党员、干部和群众的承诺兑现到位,以实实在在的成效取信于民、服务于民,真正把学习实践活动办成“人民群众满意的工程”。

第二,要巩固和发展好学习实践活动成果。要认真总结、充分运用好学习实践活动的成功经验和做法,结合改革发展的实际,深入研究、积极探索、建立健全体制机制,形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制,不断巩固和发展学习实践科学发展观活动成果。经过一段时间实践,还可以组织进行“回头看”。

第三,要做好材料的整理和归档工作。要对学习实践活动中形成的材料进行整理和归档,对不完整的材料要及时补齐,以便于查阅。对省委学习实践活动办公室要求上报但尚未上报的材料要及时整理上报。我们在开展指导检查工作的过程中形成了一批文档材料,会后,将按照省委的统一要求整理立卷归档。

在全省第一批学习实践科学发展观活动中,我们省委第18指导检查组有幸参加__分院系统5家单位的指导检查工作,我们非常珍惜这一次难得的学习机会,我们真诚地向各位领导、专家、各位同志学习,受益匪浅。在工作中,我们严格按照省委的要求,紧紧依靠__分院党组和各单位党委,做了些调查研究、协助指导方面的工作,但由于我们自身能力水平所限,工作中还存在许多不足,离省委的要求和同志们的期望还有很大差距,真诚地希望大家对我们提出批评意见。

近半年来,我们的工作得到了__分院党组和各单位党委的密切配合,得到了党员、干部群众的理解与支持,所到之处,感到气氛和谐、心情舒畅,切身感受到了各单位党员、干部和群众创新、务实、严谨、拼搏的精神风貌,使我们深受教育和启迪,留下了深刻的印象,建立了深厚的情谊,我们真诚地希望在今后的工作中,继续保持联系,深入沟通交流,我们将十分珍惜这份情谊。