民政工作存在的问题及建议范文

导语：如何才能写好一篇民政工作存在的问题及建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想：

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕环保中心工作，以创建人民满意的环保队伍为目标，坚持以人为本，求真务实，着力解决环保部门中存在的突出的行风、政风问题和人民群众关注的热点、难点问题。彻底转变工作作风，提高工作效率，严格依法行政、文明执法、勤政为民，塑造环保队伍的良好形象，为建设海峡西岸经济区，做大做强省会中心城市打造“四力”*做贡献。

二、评议对象

民主评议行风的对象是区环保局机关各科室及所属单位，重点是环保行政执法、项目审批、污染源监督管理、环境监测等职能部门。

三、评议内容

1、依法行政方面：贯彻落实《环境影响评价法》和《排污收费征收使用管理条例》等环保法律法规的情况。是否存在执法不严、执法不力、执法不公、执法不到位、执法违法等问题。解决在贯彻落实《行政许可法》过程中违反公平、公正、公开原则和审核、审批程序的问题。检查已经取消的行政许可项目是否已真正取消或仍然变相保存的问题。

2、维护群众权益方面：在履行工作职责中，对人民群众关心的热点、难点问题的解决、处理情况。是否存在对群众投诉推诿、扯皮的现象，是否做到事事有回音，件件有着落；对损害群众权益的不法排污企业，是否加大查处力度，保障群众生命健康。

3、改进工作作风方面：执行服务承诺制、首问责任制、热情接待的情况是否存在工作扯皮、相互推诿，不敢承担责任、办事效率低下的问题，是否存在作风飘浮，不深入实际，不注重调查研究，搞形式、走过场、敷衍应付。是否存在上门办事门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。是否存在执法中不文明执法、不规范、不依法执法的问题。

4、办事效率方面：执行行政审批制度和限时办结制的情况，环保“窗口”工作情况。建设项目环保审批简化的环节和承诺的审批时限是否切实执行，是否存在推诿扯皮、办事拖拉、延时误事的情况。

5、廉洁从政方面：遵守廉洁自律各项规定情况，贯彻执行“环保系统六项禁令”的情况。在排污收费、项目管理、项目审批、环境监察、环境监测等工作中，是否存在，弄虚作假，吃、拿、卡、要的现象。

6、在监督机制方面：实行政务公开接受社会监督工作情况。政务公开内容是否全面规范，办理依据程序，收费标准是否公开，是否存在不愿公开，不想公开或者公开不全面，不完整的现象。

四、评议方法

一是把本部门本单位行风建设中存在的突出问题，群众反映强烈的环境热点问题，企业违法屡查屡犯的重点对象进行疏理，作为政风行风建设的着力点，通过*区环保网站，向社会做出整改承诺，接受全社会的监督；二是组织行评代表对环保部门政风行风情况和践诺情况进行检查和暗访，帮助查找问题，督促整改纠正；三是区委、区政府结合省、市环保局的有关规定要求，按照市环保系统行风评议标准，严格组织实施，四是通过发放测评表等形式征求政府、人大、政协、社会团体、服务对象及本系统人员等行风建设的意见建议；五是制定整改措施，限期整改，实行责任制度，逐条逐项抓好落实，并建立整改档案。六是召开评议大会，对局机关和所属单位进行评议，并将结果进行通报。

五、评议步骤

民主评议政风行风工作分四个阶段进行。

1、动员准备阶段。制定*年民主评议政风行风工作方案，部署*年*区环保局民主评议政风行风工作。

2、自查自纠阶段。局各科室及所属所站、中队将在开展行风建设工作中存在突出问题，结合今年环保工作的新情况、新特点，通过组织自查、发放调查表征求部门、群众意见、召开座谈会、走访排污单位、设立投诉箱、投诉电话等，抓住政风行风建设的突出问题和群众反映强烈的环境问题，向社会公开承诺纠正、整改的措施和时限，在局网站上公开承诺内容。

3、落实整改，组织评议。牢牢把握公开承诺的内容，制定整改计划和措施，实行责任制，抓紧进行整改。在整改的基础上，按照“纠—评—建”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督。

4、总结提高。对*年度民主评议行风工作进行总结，分析存在问题，提出下一步打算。对照公开承诺内容，向社会公示纠正和整改情况，征求群众对践行承诺效果的反映。将本部门的评议情况进行总结，并上报区人民政府纠正政风行风领导小组办公室。

六、组织领导

1、调整充实工作机构：成立民主评议行风工作领导小组，由局长郑康忠任组长，副局长吴辉岩任副组长，成员由各科室、所站、中队的主要负责人组成。领导小组下设办公室，主任由办公室主任苏惠担任。

2、选聘评议代表，从人大、政协、效能办等机构选聘民主评议行风监督员，

七、具体要求

1、提高思想认识。要进一步加强对干部职工行风方面的思想教育，克服松懈麻痹思想，把开展政风行风作为密切联系群众、改进工作作风，为人民群众办好事、办实事的重要举措来抓。加强组织领导，形成一把手负总责、亲自抓，把民主评议政风行风工作纳入今年工作计划，做到统一部署、统一督促和统一检查。

2、坚持两手抓，两不误、两促进。在抓好业务工作的同时抓好政风行风建设，推动业务工作的开展。按照国家、省、市环保局精神，把整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动作为工作重点，把一批屡查屡犯，严重侵害群众环境权益的污染问题列入整治挂牌督办的环境违法案件，限期完成整治。要把解决环保工作的重点、难点问题与保障群众健康专项环保行动相结合，切实让人民群众感受到环保部门开展民主评议政风行风所带来的变化和实惠，展示环保部门在行风建设成果，展现环保部门的良好形象。

篇2

今天在这里召开全市农业系统民主评议政风行风动员会。按照省农业厅、*市纪委、市政府纠风办的部署，农业系统是今年开展民主评议政风行风工作的四个系统之一。今天的会议就是为进一步加强和推进农业系统政风行风建设，对农业系统的政风行风评议工作进行全面动员和部署。下面我讲三点意见：

一、深化认识，增强民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感

民主评议政风行风活动是中央部署的，在各级党委、政府领导下,组织社会各界代表对权力相对集中、人民群众比较关注的行业，特别是行政执法、经济管理、市场调节和公共服务等政府部门和行业进行民主评议，找准政风行风存在的突出问题，督促抓好整改，全面加强行业作风建设的活动。

民主评议政风行风就是动员广大人民群众对农业部门的工作实行民主监督，是落实“*”重要思想,加强民主政治建设，推进党风廉政建设，搞好作风建设的一项重要举措。农业系统被列为评议系统，体现了党委、政府对“三农”工作的关心和重视。全市农业系统干部职工必须深化认识，切实增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感，以诚恳、务实、负责的精神，积极抓好民主评议政风行风工作，把全市农业系统行风建设推向一个新水平。

㈠开展政风行风评议是实践“*”重要思想的客观要求。抓政风行风建设，既是落实“*”重要思想的要求，也是树立农业部门形象的需要。群众最关心的是自己的切身利益是否得到保障，他们反映的问题政府部门能否按照政策给予解决。“三农”问题是全国的热点，目前，虽取消农业税，采取一些支农、惠农政策。但是，这并不意味着农民负担问题已经解决，我们应该清醒地看到，当前减轻农民负担工作面临着许多新的情况、新的问题，如:“三乱”的问题还没有根本解决、农资价格仍有上涨趋势等。今年农业系统被确定为民主评议行风的系统，我们要以此为动力，进一步加强政治建设、道德建设、业务建设、行风建设和制度建设，在农业系统形成一种积极向上、团结奋斗的良好风气，努力建设一支党委政府放心、人民群众信任、社会各界称赞的农业队伍。通过抓行风建设，树立起干净干事的形象、依法行政的形象、办事高效的形象和为民服务的形象。

㈡开展政风行风评议是提高农业行业政风行风建设水平的迫切需要。农业系统历来都重视政风行风建设，注重从思想、道德、法制、廉政建设着手，以服务“三农”为宗旨，不断提高服务质量，促进了农业、农村经济的发展，但是，在行业风气和作风建设上仍存在一些不容忽视的问题。主要表现为：有的办事效率不高，态度生硬；有的存在“门难进、脸难看、事难办”的作风；有的作风不扎实、服务意识差等等。对这些问题，如果我们不下决心予以纠正，就会损害农业部门的形象，损害党和政府的形象。我们一定要以这次民主评议政风行风为契机，全面提高农业系统政风行风建设水平，真正达到“内强素质，外树形象”的目的。

㈢开展政风行风评议是促进农业部门进一步发挥职能作用、服务经济建设的重要举措。近几年来，全市农业系统在市委、市政府的领导下，坚持科学发展观，围绕党委、政府的工作中心，认真做好“三农”工作，切实维护人民群众的根本利益，认真抓好纠正损害人民群众利益的不正之风，认真抓好行业建设和机关作风建设，认真解决损害群众切身利益的问题，促进了农业和农村经济的发展。同时，我们也要清醒地看到一些存在问题，如干部职工思想还不够解放、工作方式习惯于计划经济的管理模式、各级农业部门尤其是基层场、站、所的经济发展速度缓慢等。开展民主评议政风行风，可以发挥社会各界民主监督、指导作用，帮助我们解放思想，转变观念，进一步发挥职能作用，为经济建设和改革开放创造良好的发展环境。

㈣开展政风行风评议是提高“三农”工作透明度，加强民主监督的有效形式。社会各界都是我们的服务对象，对我们的工作他们最有发言权，可以进行最直接、最客观、最有力的监督。开展民主评议政风行风活动，就是把群众请进来，把对农业部门政风、行风建设的知情权、参与权、监督权和裁判权交给群众，保证人民群众充分行使民主监督的权利。

二、明确任务，深入扎实地推进农业系统民主评议政风行风工作

㈠指导思想。全市农业系统开展民主评议政风行风工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神，围绕“建设社会主义新农村”的战略目标，树立和落实科学发展观，坚持教育、制度、监督并重，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以服务“三农”为宗旨，以解决群众反映的突出问题为重点，以落实整改措施、树立行业新风、促进“三个文明”建设为目标，坚持标本兼治、纠建并举。以评促改、以评促建，着力解决农业系统政风行风方面存在的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立良好的政风行风，进一步提升农业系统的良好形象，不断提高服务质量，促进农业、农村经济的持续、快速、健康、有序发展，为我市“四个*”建设贡献力量。

㈡工作目标。民主评议政风行风的主要目标是：紧紧围绕“抓党风、促政风、带行风，树立农业部门新形象”这个主题，认真查找本系统、本单位和个人存在的问题，认真落实整改工作，全面提高农业系统政风行风建设水平。通过政风行风评议，使党员干部的先进性更突出，执政为民的理念更牢固，依法行政的意识更强化，干净干事的风气更浓厚，监督管理的成效更显著，面向群众的服务更优质；广大群众反映的突出问题得到更好解决；结合建设社会主义新农村，使人民群众对农业系统正确履行职责更加满意。

㈢评议范围。全市农业系统各县（市、区）农业局、农机局、梅江区水产局、梅县畜牧水产局及其直属事业单位；市农业局机关各科室及其直属事业单位。

㈣评议内容。这次民主评议政风行风，主要有十项基本内容：

⑴实施推进社会主义新农村建设情况。是否认真贯彻落实中央和省委、省政府、市委、市政府有关“三农”工作的决策和部署，是否牢固树立和落实科学发展观，是否采取各种有力措施，坚决落实党的支农惠农政策，切实提高农业综合生产能力，大力发展效益农业、特色农业，多渠道、多形式拓宽增加农民收入门路，是否积极推进社会主义新农村建设，是否采取得力措施推进“十大行动”。

⑵行风建设情况。是否按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起党委(组)统一领导、纪检监察部门配合协调、职能部门各司其职的政风行风建设领导体制、工作机制和建立工作机构；是否把行风建设纳入总体工作目标，摆上党委（党组）重要议事日程，与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到人员、责任、工作三落实。

⑶落实减轻农民负担政策情况。是否加强了对落实减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”专项治理工作责任制，全面落实减轻农民负担“四项制度”，完善“一事一议”；是否建立健全农民负担监测、举报和案件查处等监管制度；是否加强对农村税费改革后续监管。

⑷落实农村土地承包政策情况。是否认真贯彻落实《农村土地承包法》，全面落实农村二轮土地承包政策，将土地承包经营权确权到户；是否积极配合有关部门抓好纠正征用农村集体土地中侵害农民利益问题的工作。

⑸政务“三公开”情况。是否全面推进政务公开、深化行政审批制度改革，推行“窗口式”服务；站(所)务公开是否做到按政策规定，向社会公开办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、工作纪律、监督电话等；是否积极推行农村财务公开，加强对农村集体资产的监督管理。

⑹开展农资打假活动，维护正常农资市场秩序情况。是否采取有力措施，开展农业行政执法，认真抓好农资市场的整顿工作，坚决打击坑农害农的行为。

⑺机关作风建设情况。是否坚持“两个务必”，做到“八个坚持，八个反对”；是否存在、衙门作风和“门难进、脸难看、事难办”的现象；是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象；是否存在漠视基层和群众的工作、生活困难；工作上是否存在推诿拖拉、敷衍塞责、态度生硬粗暴的现象；对上级的正确决定和交办的工作，是否雷厉风行，是否存在合意的就执行，不合意的就不执行的现象；是否存在吃拿卡要、刁难群众，与民争利、扰民伤民、加重群众负担现象；是否树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想，为民多办事，办实事。

⑻依法办事、依法行政情况。是否建立健全各项规章制度，严格按照法律法规和各项规章制度办事，做到用制度管权、管事、管人；是否做到公正执法、文明执法、廉洁执法。

⑼党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实党风廉政建设

责任制，严格执行党风廉政建设各项规定，领导干部是否做到“为民、务实、清廉”；是否采取得力措施，纠正和克服“五股歪风”；是否存在奢侈浪费、等现象；是否重视举报工作，认真处理群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。

⑽开展“排头兵实践”活动情况。是否认真开展排头兵实践活动，树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，把“三个走在前面”的目标要求落到实处，在发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村、构建和谐社会、实施“四个*”战略中发挥积极的作用。

㈤抓住关键环节。民主评议政风行风工作，采取“上下联动、条块结合，统一部署、分头实施，面向社会、群众参与，评议系统、覆盖行业”的方式进行，评议内容、标准在系统内保持一致，做到议下评上，评深议透。全市农业系统民主评议政风行风工作领导小组会同市政风行风评议主管单位开展工作，在工作上按如下4个阶段实施：

⑴前期准备和宣传发动阶段(4—5月中旬)

主要做好几项工作：

一是成立领导机构。各级农业部门都要成立政风行风评议领导小组及其办公室，负责组织、协调、指导本地区、本单位、本部门的民主评议政风行风工作。做到机构健全，责任到人，联络方便。

二是学习文件，提高认识。认真学习、深刻领会中央、省、市有关政风行风评议方面的文件精神，进一步提高对政风行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的主动性和自觉性。

三是制定政风行风评议实施方案。根据省农业厅的工作方案和当地政府纠风部门的要求，结合实际，制定行之有效的民主评议政风行风方案，做到目标明确、任务具体，措施有力。

四是召开动员大会，部署行评工作。

五是广泛宣传，营造氛围。通过农业网站、专栏、横幅标语、情况简报、广播电视等形式，广泛宣传。同时，开展以政风行风评议为主题的各种活动，营造良好的行评氛围。

六是向社会公布政风行风评议举报电话、意见箱、电子信箱，并在网上设立政风行风评议专栏，拓宽渠道，广泛收集意见。

⑵自查自评阶段(5月中旬—6月)

各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按

“边查边评边改”的原则，发现什么问题就要解决什么问题。

一是抓好自查。在自查的基础上，主动邀请有关部门、单位和政风行风建设特邀监督员等参与“会诊”，通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象和有关部门等多种形式，内外结合，把系统内部、服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议结合起来进行“六查六看”：一查思想作风，看是否树立全心全意为人民服务的思想意识，是否忠于职守，爱岗敬业，高效负责；二查工作作风，看是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；三查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法，是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；四查群众纪律，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”问题；五查落实，看是否有抓政风行风工作不力、自查自纠落实不到位的问题；六查廉洁自律，看是否存在收送“红包”、吃拿卡要、以及其他违风廉政建设规定的问题。

二是抓好自评。各单位既要围绕评议内容、主要目标做好本级的自查自评自摆，又要组成评议工作小组，明查暗访，深入所辖各单位、各部门，特别是“窗口单位”进行检查评议，及时发现存在的问题，进行督促指导。

三是抓好自纠。在自查、自摆、自评的基础上，进行认真梳理、分析，及时发现并掌握本地区、本单位、本部门的党风、政风、行风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，进行实事求是的剖析，找原因、查苗头，坚持边查边纠边改，纠建并举，进一步建立各项规章制度，规范服务和强化内部管理。

四是抓好汇报。各单位、各部门在完成自查自评自纠后，要及时写出自评报告，并及时上报。

⑶落实整改阶段(7—8月)

各单位针对自查自纠情况，结合广泛征求意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题，及时解决；对一时不具备条件解决的，做出整改计划；对涉及政策性的问题，做出说明，以实实在在的整改工作迎接各级纠风办组织的政风行风评议整改情况检查。

前三个阶段结束后，各单位要进行工作小结，并将情况报市农业局行评办公室汇总后上报省。

⑷接受评议阶段(8—10月)

在不断巩固提高上一阶段工作成果的同时，认真准备，主动配合当地政府纠风部门开展政风行风评议活动，认真向政风行风评议团汇报本单位贯彻执行上级纠风工作情况，并虚心接受其检查评议。行评团将通过听取单位情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各界人士座谈会等形式，进行“面对面”、“背靠背”的评议，各单位、各部门要主动协助、配合行评团做好评议工作。对行评团提出的评议意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并加以落实。通过民主评议政风行风工作，各单位要认真总结经验，从改革机制和制度入手，建立起比较完善的政风行风建设长效机制。

三、几点要求

㈠加强领导。各单位、各部门要把民主评议政风行风工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，把民主评议政风行风工作摆上议事日程，局成立由“一把手”为组长，分管领导为副组长，党委成员为成员的民主评议政风行风工作领导小组，负责活动的部署、组织、协调、指导，解决工作中存在的问题。同时抽调力量，成立领导小组办公室，负责日常工作，确保民主评议政风行风工作的顺利开展。

㈡突出重点。民主评议政风行风是个系统工程，落实责任、条块结合是实现上下联动、齐抓共管、互相促进的一种重要机制。要按照省农业厅的工作部署和市纠风办的要求，科学筹划，精心组织，注重在效果上下功夫。要把工作的重心放在基层和“窗口单位”，紧紧抓住那些被社会所关注、与群众利益紧密相关、投诉较多的或容易产生不正之风的单位和部门以及重要工作环节，作为监督检查的重点。要建立政风行风评议定期检查分析制度，上级行评办负责对下级行评办的工作指导和监督。

㈢务求实效。政风行风评议工作要求高、任务重、时间紧、涉及范围广，各单位要按上级的部署和要求，因地制宜，突出重点，精心组织，周密安排，在推进依法行政、把握导向和改善服务等方面下功夫，切实把“积极、认真、务实”精神贯穿于全市农业系统政风行风评议工作的始终。

㈣讲究方法。做好全行业的行风评议工作，工作难度大，要做的事情很多，一定要有全局观念和整体意识，统筹兼顾，做到“六个结合”：开展政风行风评议工作与学习、遵守、贯彻、维护相结合，与开展社会主义荣辱观教育相结合，与“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动相结合，与建立健全惩治和预防腐败体系相结合，与业务工作相结合，与解决群众反映的热点、难点问题相结合。做到行评工作与“三农”工作两不误、两促进。坚持边评、边改、边建，对群众提出的问题和意见，认真梳理，制订切实可行的整改方案，采取有力措施，确保整改工作落实到位。

篇3

一、听取和审议报告

（一）法定报告

1、审查和批准县人民政府关于2012年县本级政府预算

审查的重点：预算分解方案的合法性、完整性，法定支出和重点支出保障措施，预算执行推进措施等。拟安排在3月召开的县十七届人大常委会第2次会议上听取和审查该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

2、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

听取和审议的重点：计划指标完成情况，重点项目建设情况，存在的问题及对策，全面完成全年目标任务分析等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

3、听取和审议县人民政府关于2012年上半年政府预算执行情况报告

听取和审议的重点：上半年收入及支出等预算执行情况，重点项目建设资金使用效益情况，完成全年财政预算任务情况分析等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

4、审查和批准县人民政府关于2011年县本级政府决算

审查的重点：县十七届人大五次会议及人大常委会批准预算执行情况，重点保障政策落实情况，民生工程及重大项目资金安排使用情况等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审查该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

5、听取和审议县人民政府关于2011年度政府预算执行和其他财政收支（同级财政）审计工作情况报告

听取和审议的重点：批准的预算执行情况，重点项目建设资金使用效益情况，财政资金监管情况，上年度审计查出的问题整改落实情况等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

6、听取和审议县人民政府关于加强食品药品行政管理监督工作情况报告

听取和审议的重点：相关法律法规贯彻执行情况、依法行政情况、食品药品监督管理情况等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。

（二）专项工作报告

1、听取和审议县人民政府关于医药卫生体制改革工作情况报告

听取和审议的重点：全县医药卫生体制改革推进情况，主要做法、取得的经验和效果，进一步推进和完善医药卫生体制改革的思路和措施等。拟安排在5月召开的县十七届人大常委会第3次会议上听取和审议该报告。由教工委、办公室具体组织实施。

2、听取和审议县人民政府关于农网升级改造工作情况报告

听取和审议的重点：农网升级改造推进情况及存在的问题，加快推进升级改造的思路及措施。拟安排在5月召开的县十七届人大常委会第3次会议上听取和审议该报告。由城环委、办公室具体组织实施。

3、听取和审议县人民政府关于农村水利设施建设工作情况报告

听取和审议的重点：农村水利设施建设、管理体制改革、效益发挥现状，存在的主要问题以及加快建设步伐、促进提档升级的措施等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由农工委、办公室具体组织实施。

4、听取和审议县人民政府关于十七届人大一次、二次会议代表建议办理工作情况报告

听取和审议的重点：代表建议办理工作安排、办理措施、办理结果及存在的问题等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由代工委、办公室具体组织实施。

5、听取和审议县人民法院关于审判管理工作情况的报告

听取和审议的重点：县法院审判管理工作基本情况，主要做法，取得的效果及存在的问题，进一步推进法院审判管理工作的思路和措施等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。

6、听取和审议县人民检察院关于侦察监督工作情况报告

听取和审议的重点：县人民检察院关于侦察监督工作的基本情况，主要做法，取得的效果及存在的问题，进一步推进侦察监督工作的思路和措施等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。

二、执法检查

对《中华人民共和国社会保险法》的贯彻实施情况进行执法检查执法检查的重点：《中华人民共和国社会保险法》的宣传、贯彻、落实，基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险征缴、社保基金的监管等情况，全县在推进实施《中华人民共和国社会保险法》取得的成果及存在的主要问题等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该执法检查报告。由法工委、办公室具体组织实施。

三、集中视察

（一）对城区供水扩建工程建设情况进行视察

视察的重点：城区供水扩建工程项目现状、项目规划、项目争取及建设建议。拟安排在8月开展视察，在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该视察报告。由城环委、办公室具体组织实施。

（二）对工业项目建设情况进行视察

视察的重点：工业项目建设总体情况，在推进工业企业转型升级、加快发展中存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察，在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由财经委、办公室具体组织实施。

（三）对全县义务教育均衡发展情况进行视察

视察的重点：全县义务教育均衡发展的现状、存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察，在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由教工委、办公室具体组织实施。

（四）对校车安全管理工作情况进行视察

视察的重点：校车安全管理现状、存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察，在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由教工委、法工委、办公室具体组织实施。

四、工作评议

对县人民政府工作部门和本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织和企事业单位的工作情况，采取代表推荐、常委会会议票决的方式，确定4个单位进行工作评议。

评议重点：贯彻执行宪法、法律和法规情况；贯彻落实党的路线、方针、政策情况；落实县人大及其常委会决议决定、审议意见情况；履行部门职能及人民群众反映的热点问题整改落实情况；专项工作完成情况；办理人大代表议案和建议、批评、意见情况；公职人员履职情况；常委会认为需要评议的其他事项。拟安排在3月召开的县十七届人大常委会第2次会议上票决决定2012年度4个评议对象。由办公室具体组织实施。

五、其他

（一）根据县人大常委会《对“一府两院”专项工作报告满意度测评办法》和《跟踪监督暂行办法》的规定，在认真审议的基础上，围绕推进专项工作提出审议意见，并对县人民政府关于医疗卫生体制改革、农村水利设施建设、农网升级改造、县人民法院关于审判管理、县人民检察院关于侦察监督工作等专项工作报告和审议意见办理落实情况实行双测评制度，促进专项工作落实到位。

（二）根据《监督法》的规定，结合听取和审议政府专项工作报告，围绕人民群众关注的热点，对医疗卫生体制改革方面的有关事项进行专题询问。

（三）根据《县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》和《规范性文件备案审查工作流程》的规定，认真做好县政府和乡镇人大报备规范性文件的审查工作。

（四）对已列入2012年度监督工作计划的项目，各具体组织实施单位要严格按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法办法〉》的规定，按照本计划的要求，各司其职、密切配合、精心组织、务求实效，确保人大常委会的各项监督工作顺利开展。

县人大常委会2012年度议题分解方案

第一次会议（2012年1月）

一、审议有关人事任免议案；

二、审议县人民政府关于2011年政府预算调整的议案；

三、听取和审议县人民政府关于“”法制宣传教育及开展“六五”法制宣传教育工作情况报告，并作出关于开展“六五”法制宣传教育的决议；

四、听取和审议县人民政府关于规范行政处罚工作情况的报告；

五、讨论审议2012年县人大常委会工作要点；

六、审议决定关于召开县十七届人大二次会议相关事项；

七、审议决定县十七届人民代表大会代表资格审查委员会组成人员名单；

八、其他。

第二次会议（2012年3月）

一、审查和批准县人民政府关于2012年县本级政府预算分解情况报告；

二、决定2012年度工作评议对象；

三、其他。

第三次会议（2012年5月）

一、听取和审议县人民政府关于医药卫生体制改革工作情况报告；

二、听取和审议县人民政府关于农网改造升级工作情况报告；

三、其他。

第四次会议（2012年7月）

一、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

二、听取和审议县人民政府关于2012年上半年县本级政府预算执行情况的报告；

三、听取和审议县人民政府关于农村水利设施建设情况的报告；

四、听取和审议县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况的执法检查报告；

五、其他。

第五次会议（2012年9月）

一、审查和批准县人民政府关于2011年县本级政府决算情况的报告；

二、听取和审议县人民政府关于2011年度政府预算执行和其他财政收支（同级财政）审计工作情况报告；

三、听取和审议县人民法院关于审判管理工作情况报告；

四、听取和审议县人大常委会视察组关于城区饮用水源项目建设情况的视察报告；

五、其他。

第六次会议（2012年11月）

一、听取和审议县人民政府关于加强食品药品行政管理监督工作情况报告；

二、听取和审议县人民政府关于十七届人大一次、二次会议代表建议办理工作情况报告；

三、听取和审议县人民检察院关于侦察监督工作情况的报告；

四、听取和审议县人大常委会视察组关于工业项目建设情况的视察报告；

五、听取和审议县人大常委会视察组关于义务教育均衡发展情况的视察报告；

六、听取和审议县人大常委会视察组关于校车安全管理工作情况的视察报告；

七、其他。

第七次会议（2013年1月）

一、讨论初审县人大常委会工作报告；

二、讨论初审县人大常委会2013年工作要点；

篇4

为深入贯彻落实党的十八大、中央纪委十八届二次全会和省第十次党代会精神，按照《省委办公厅、省政府办公厅转发<省纠风办关于201*年度全省民主评议政风行风工作的意见>的通知》（**办文[201*]12号）和《县委办、县政府办转发<县纠风办关于201*年度全县民主评议政风行风工作的实施方案>的通知》（南办文[201*]38号）文件精神，结合人社工作实际，现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕“231工程”和“四个**”建设目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持“管行业必须管行风”、“民生为本、人才优先”的原则，以落实国家保障和改善民生的各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为着力点，切实转变作风、执政为民，全面推动我县人力资源和社会保障工作科学发展跨越发展。

二、评议对象

全县人社系统行风评议的对象为：局机关、局属二级单位、11个镇（区）人社中心。

三、评议内容

1、落实民生政策方面。是否贯彻落实科学发展观，不折不扣执行中央、省、市保障和改善民生政策；是否完善相关措施和机制，保证社保基金、医保基金、就业专项资金等按规定发放、使用和管理，项目规范推进实施；是否坚决纠正和查处违法违规发放、使用资金问题。

2、转变作风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八条禁令”和县委“十条规定”,加强部门作风建设；围绕“三抓一促”要求，采取服务基层、服务群众的具体措施，落实便民服务承诺，切实转变工作作风；是否有效回应涉及群众切身利益、社会关注的热点问题；是否认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能和执行力的问题。

3、依法行政方面。是否落实政务信息公开制度；是否最大限度减少行政许可项目；是否制定履行审批、许可、执法等职责的最优工作标准；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、谋取部门利益；是否存在有法不依，执法不严格、不规范、不公正、不文明问题；是否存在利用职权吃拿卡要等滥用职权问题。

4、反腐倡廉方面。各单位领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制；是否自觉遵守廉政准则，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制。

5、问题整改方面。是否认真解决人民群众对本单位的投诉问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本部门存在的人民群众反映强烈的突出问题；是否健全完善政风行风建设长效机制；全系统政风行风问题整改效果是否让群众满意。

四、组织实施

我局的民主评议政风行风工作从201*年5月份开始，至11月份结束，分为五个阶段：

（一）动员部署阶段（5月）

召开全系统政风行风评议动员会，成立民主评议政风行风工作领导小组，组建工作专班，制定实施方案，全面动员部署民主评议政风行风工作。局属各单位要制定本单位的实施方案，成立工作专班，通过动员会、新闻媒体、网站、政务公开栏等渠道，广泛宣传民主评议政风行风工作的重要意义，发动全系统干部职工和社会各界人士积极参与。

（二）查找问题阶段（5月-6月）

1、广泛征求意见。按照评议内容，结合各单位工作实际，通过层层召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立政风行风评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式，广泛征求社会各界意见和建议。

2、认真自查自纠。局属各单位对照评议内容和行业标准，广泛开展自查自纠。认真受理通过“政风行风热线”等渠道收到的单位、企业和社会各界群众的咨询、投诉，接受社会各界和新闻舆论的监督。

3、社会公开承诺。局属各单位要认真梳理各自存在的问题，就反映最强烈的突出问题和重点事项，依据部门职能，作出具体承诺，并通过**电视台、**新闻网等媒体向社会公开承诺。

4、开展明察暗访。局行评办采取委派“三重一大”民主监督员、邀请县人大代表、县政协委员、群众代表和新闻媒体开展明察暗访，了解各单位政风行风建设情况，并收集服务对象和社会各界的意见建议，向各单位反馈，督促整改发现的突出问题。各单位要认真受理通过明察暗访反馈各类问题，务必做到件件有落实，事事有回音。

（三）整改阶段（7-11月）

1.对自查的问题进行整改。局属各单位要坚持问题导向，将问题整改贯穿行评工作始终，有针对性地制定整改措施，确保落实到位。同时，注重宣传整改成果，让广大群众切实感受到行评实际成效。

2.对纠风办明察暗访的问题进行整改。局属各单位要及时整改县纠风办组织明察暗访和督导检查反馈的问题。

3、对行评督查员督查的问题进行整改。局属各单位要把行评督查员督查发现和收集的问题作为整改重点，及时整改到位。

（四）集中测评阶段（8月-10月）

1.县纠风办将采取中介机构电话抽样调查和社会问卷调查，局属各单位要向局行评领导小组办公室提供100名服务对象信息，并认真做好跟踪联系和协调配合工作。

2.在县纠风部门组织的集中评议中，由局主要领导汇报评议工作、接收综合评议及点评、现场解答。局属各单位做好政策宣传解释工作，并按要求参加集中评议。

3、对承办县委、县政府、县信访局、县纠风办、县行政服务中心、县网管中心等单位批转的群众投诉以及上门咨询、信访接待工作中，局属各单位要全面配合，迅速回复，做好宣传解释工作。

（五）总结阶段（11月）

1.集中评议大会后，局属各单位要针对与会领导和评议代表提出的意见和建议，及时归类整改，健全制度。对能够及时整改的问题要及时整改到位，对不能及时解决的问题要做出说明，让广大群众能真切感受到人社系统整改工作力度和行评效果。

2.建立和完善全县人社系统政风行风建设的长效机制，邀请评议代表对县局及干部职工的工作作风进行指导和监督。

3.各单位要在每阶段结束后及时向局行评办报送民主评议政风行风工作总结，由局行评办汇总上报。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。局属各单位要积极组织本单位干部职工参加行评活动，全面认识民主评议政风行风工作的重要意义，主动接受社会各界监督，切实提升行政执行力，加强政风行风建设，促进人社事业健康发展。

篇5

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神以及中央纪委和省纪委六次全会、国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，充分发动和依靠广大人民群众和社会各界力量对全省林业系统政风行风工作进行评议和监督，切实解决林业行业政风行风存在的突出问题，为建设社会主义新农村服务。

二、目标要求

坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以进一步密切党群关系为核心，以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业作风方面存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风。加强党风廉政建设，促进立党为公、执政为民；加强职工队伍建设，促进依法行政、文明执法；加强行业作风建设，促进三个文明协调发展。积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。

三、评议范围和内容

（一）评议范围。

全省林业系统行政机关和事业单位。

（二）评议主要内容。

1.行风建设责任制落实情况。是否按“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起党组织统一领导、纪检监察部门配合协调，业务部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，建立健全工作机构，把行风建设纳入工作总目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，人员、责任、工作三落实。

2.机关作风和工作作风情况。是否存在、衙门作风和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；是否存在乱设收费项目、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；是否存在漠视基层和群众的生活困难，办事推诿拖拉、敷衍塞责，态度生硬粗暴的现象。

3.履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，严格依法管理林地，保护野生动植物，处理林业行政案件和破坏森林资源案件；是否制订岗位职责，建立健全各项规章制度；是否严格按照国家法律和各种规章制度办事，用制度管人管事，秉公执法，文明服务。

4.推行政务公开情况。是否全面推行政务公开和事务公开，做到政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、服务纪律向社会公开，落实收支两条线制度，建立对外服务“窗口”，开通投诉监督电话，主动接受服务对象和社会各界的监督。

5.党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的工作格局，严格执行“八个坚持、八个反对”等廉政纪律，坚持“两个务必”，领导干部廉洁自律，单位干事创业气氛浓厚，及时处理和认真对待群众来信来访，坚决查处违法违纪案件。

6.密切干群关系，切实解决损害群众利益的不正之风情况。是否认真贯彻落实中央和省关于切实解决损害群众利益不正之风的各项工作要求，加强林业职业道德、职业纪律、职业责任教育，解决吃拿卡要、刁难群众、不给好处不办事、言而无信、与民争利、扰民伤民、加重群众负担、侵害群众利益的现象。

7.遵守工作纪律，提高办事效率情况。是否严格遵守工作纪律，认真贯彻上级的指示和决定，贯彻落实各项林业方针政策，作风雷厉风行，认真克服自由主义、小团体主义和个人主义的现象，做到勤政、高效。

8.加强林业基层站、所建设情况。林业工作站、木材检查站、检疫站、森林公安派出所等林业基层站、所，是否做到机构健全、职责明确，实行公开林业政策法规，公开办事程序，公开办事结果，自觉接受群众监督，认真宣传、严格执行林业政策法规，依法依规办事，热情为群众服务，站容站貌干净整洁。

9．开展“三个走在前面”排头兵实践活动情况。是否按照省委的部署和要求开展主题实践活动，建立领导责任制，健全工作机构，搞好学习教育工作，增强排头兵意识，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创建排头兵业绩。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，建立保持党的先进性的长效机制，党组织的战斗力进一步加强，党员素质进一步提高，理想信念更加坚定，先锋作用更加明显，学风、工作作风更加扎实，巩固先进性教育成果，主题实践活动取得明显成效。

四、评议的组织领导

全省林业系统民主评议政风行风工作在省林业局党组统一领导下进行，实行一把手负总责，班子成员分工负责，职能部门各负其责。

（一）成立省林业局民主评议政风行风工作领导小组。负责对民主评议政风行风工作的统一部署，对行风建设中的重大问题进行决策，并对各市林业局、各单位的政风行风评议工作进行检查指导。

组长：邓惠珍

副组长：陈俊勤、邓梦柏、张育文、郑伟仪、倪南青、王惠恒

成员：彭尚德、陈万成、袁水庆、谭天泳、黄东志、苏荣春、郑永光、陈亚广、黄国如、陈伟坤、翁修常、高德明、邹榜先、廖庆祥、屈家树、黄华全

（二）成立领导小组 办公室。抽调专人组成，具体负责民主评议政风行风日常工作的组织协调。

主任：倪南青

副主任：黄国如、彭尚德、陈亚广、翁修常、肖志慧

办公室设三个工作小组：（1）文件材料组。重点负责草拟有关各类文件资料报告、修订制度、自查自评、整改意见等。组长肖志慧、蔡应华，组员余坤炎、吴中兴（兼资料员）。（2）信息宣传组。重点负责对内对外宣传各项工作。编办《林业政风行风评议工作简报》，办好“行风建设宣传橱窗”，组织策划宣传活动，负责各项活动、会议的录像、摄影、录音，开通行风建设热线网站等工作。组长李婉嫦、管千景，组员唐洁、黎明。（3）综合指导组。重点负责内部协调、指导系统行评和对外联系工作。设立“行风意见箱”、“投诉电话”，组织各类会议，收集整理行风意见，负责行评期间群众投诉的调查处理，督促检查整改情况，指导行风评议和基层站所建设，搞好内部各项工作协调，负责对外联络沟通和接待等工作。组长翁修常、吴玩余，组员胡建如、黄淦新、符晖。

（三）市县（区）局、省林业局直属事业单位根据本单位的具体情况，可参照省局成立相应的机构负责本单位的民主评议政风行风工作，并指定专人作为联络员，负责与上级行评办的沟通工作。

（四）下级行评办受上级行评办的业务指导。

五、评议方法和步骤

（一）民主评议政风行风工作采取“上下联动、条块结合、以块为主、统一部署、分头实施、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。省、市、县的评议内容、标准在系统内保持一致，做到议下(文秘站:)评上、评深议透。省林业局民主评议政风行风工作领导小组积极配合省政风行风民主评议活动主管单位开展工作，争创满意单位。

（二）评议工作从3月份开始，到10月底结束，具体分为四个阶段进行。

1.学习动员阶段（3－4月）。做好学习宣传发动工作，统一思想，提高认识，为民主评议政风行风工作顺利开展夯实基础，结合排头兵主题实践活动，把学习教育贯穿始终，并认真做好各项前期准备工作。

一是抓好方案制定。各单位要根据省林业局的工作方案和各地纠风部门的要求，结合本地区、本单位的实际，制定行之有效的民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体、措施有力。

二是抓好思想动员。召开全省地级以上市林业局长和省林业局各处室领导以及直属单位党政一把手参加的动员大会，将省纪委和省政府纠风办的精神传达到全系统干部职工。采取多种形式、大张旗鼓地宣传开展民主评议政风行风的目的意义，以及我们林业系统迎行评面临的形势任务，使大家认识到加强行风建设的重要性和迫切性，树立危机意识，积极主动参与民主评议政风行风工作。

三是抓好组织建设。各单位要尽快成立民主评议政风行风领导机构和工作机构。由专人负责组织协调指导本地区、本单位、本部门的民主评议政风行风工作，做到机构健全、责任到人、联络方便。

四是抓好学习教育。要认真组织学习贯彻中央纪委和省纪委六次全会精神，学习贯彻国务院和省政府第四次廉政工作会议精神，抓好和总书记关于“八荣八耻”重要论述的学习，不断强化党员干部职工的理想信念、宗旨意识和社会主义荣辱观，提高职业道德水平，增强执政为民的自觉性。

五是抓好制度建设和政务公开工作。进一步建立和健全工作、管理、业务操作等规章制度，加强政务公开工作，特别是对行政审批事项要做到透明、公开。

六是抓好对外宣传工作。通过各种形式和各种传媒广泛对外宣传，提高社会对林业工作的了解程度，争取社会各界支持和参与评议监督。

七是抓好政风行风评议的各项准备工作。完善投诉机制，设置公示栏、意见箱，开通举报电话、网上行评专栏。要采取各种形式广开评议渠道，向社会公开评议承诺，迎接群众评议。

2.自查自评阶段（5－6月）。各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按照“边查边评边纠”的原则，查漏补缺，发现什么问题就解决什么问题。

一是搞好自查。各级林业部门和省林业局直属单位要高度重视做好自查工作，积极配合政风行风评议代表，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、明查暗访、个别专访、问卷调查、专题剖析等形式，内外结合，全面了解和掌握本单位、本部门行风建设工作存在的问题。做到“五查五看”：一查行政审批，看是否有不公开办事程序、不按程序办事、故意刁难群众的行为；二查执法行为，看是否有不按法定依据、权限秉公执法的行为；三查收费行为，看是否有违反规定，擅自设立收费项目、提高标准、扩大收费范围以及乱罚款乱摊派的行为；四查工作作风，看是否存在办事推诿扯皮、效率低的行为；五查纪律，看有无违纪国法的行为，是否存在吃拿卡要、态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、奢侈浪费、作风浮夸以及其他违风廉政建设规定的情况。

二是搞好自评自纠。各单位通过自查，要认真开展自评自纠工作，围绕评议目标要求和评议内容，对自查出来的党风、政风、行风、工作作风、学风、生活作风等存在的问题，进行实事求是的剖析，找原因、查危害，做到边查边议边评边改，纠建并举，进一步建立和健全各项规章制度，规范服务，强化内部管理。

三是搞好归总汇报。各单位在本阶段后期，要及时写出自评报告报省林业局行评办。由省林业局行评办汇总后向省直行评办和行评团报告。自评报告主要内容是：开展民主评议政风行风的基本情况，行风建设的主要措施，自查、自评和征求意见的主要做法，自评等次，存在问题以及初步整改措施。

3.落实整改阶段（7－8月中旬）。整改是政风行风评议工作的重中之重，各单位要高度重视，下大力气抓好落实。要根据自查出来的问题，认真听取行评团的意见，详细制定整改措施，逐条逐件抓好整改落实。对能及时解决或通过努力可以解决的问题，要及时解决，不拖拉不打折扣；对一些不具备条件解决的，要列出整改计划，不打马虎，不走过场；对涉及政策性的问题非本单位可以解决的，要做出明确说明，不回避不掩饰。要以实实在在的整改工作树立行风新形象，迎接各级纠风部门和行评团的评议检查。

4.接受评议阶段（8月下旬－10月）。本阶段要着重做好以下几项工作：

一是对前段民主评议政风行风工作进行综合梳理，形成详细、务实的工作汇报材料，认真向行评团汇报并听取 意见。

二是积极配合并虚心接受行评团的检查评议，做好各项评议工作，收集本系统评议结果。

三是根据行评团的评议意见和行风建设中有待加强和完善的问题作进一步的分析研究，形成比较完善的行风建设长效机制，制订进一步加强行风建设的整改措施。

四是形成民主评议政风行风工作报告，报省有关主管部门。

六、几点工作要求

1．要充分认识民主评议政风行风的重要意义。省纪委、省政府纠风办配合社会主义新农村建设，在全省林业系统开展民主评议政风行风活动，有利于林业系统在社会主义新农村建设中更好地发挥作用，是对林业行业的鞭策和爱护，必将推动林业各项工作顺利落实，推动全省林业系统进一步加强队伍建设和作风建设，推动林业系统创建文明行业工作深入开展。各级林业部门一定要提高对开展民主评议政风行风工作必要性和重要性的认识，高度重视民主评议政风行风工作，认真按要求推进民主评议政风行风工作。

2．要积极落实保障措施，确保评议工作顺利开展。民主评议政风行风工作标准高、时间长、涉及面广、工作量大，需要调动各方面的人力、物力、财力。各级林业部门要从建设社会主义新农村和文明行业的高度，认真做好各项工作，积极从经费、人员、工作条件等方面落实保障措施，确保民主评议政风行风工作顺利推进。民主评议政风行风工作是“一把手”工程，各单位主要领导要亲自抓，把开展民主评议政风行风工作列为今年的重要工作；各级党组织和纪检监察部门要切实负起责任，积极抓好各阶段的工作，全面促进民主评议政风行风工作任务的落实；广大党员、干部、职工要认真配合、积极参与评议工作，为评议工作创造良好的外部环境，确保工作顺利开展。

3．要统筹兼顾，合理安排，促进工作。民主评议政风行风工作贯穿全年，需要统筹兼顾，搞好结合，推进各项工作任务共同落实。民主评议政风行风工作要与林业生态省建设和各项业务工作紧密结合，做到坚持推进民主评议政风行风与开展业务工作两不误、两促进；要与推进队伍建设紧密结合，切实加强和改进机关作风，切实服务基层和群众，切实解决林业发展中各种损害群众利益的热点和难点问题，把创建文明行业工作引向深入；要与开展“三个走在前面”排头兵实践活动紧密结合，推动服务型机关建设，加大自主创新力度，使广东林业继续走在全国前列。

篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的*大、中央纪委二次全会和省市反腐倡廉工作会议精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“依法行政、执法为民”的理念，紧紧围绕“监管与发展、服务、维权、执法四统一”和“服务发展*、服务诚信*、服务和谐*”的工作要求，着力解决损害经济社会发展环境、损害群众切身利益的突出问题。通过评议，使各级工商机关和全体工商人员的服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，社会公信力和群众满意度有较大幅度提升，政风行风建设机制进一步完善，为促进我市科学和谐发展、加快服务型政府建设提供有力保障。

二、主要任务和目标

通过开展政风行风评议活动，认真查摆并纠正系统内各级领导干部利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的问题；认真查摆并纠正各级工商机关和执法人员在执法活动中存在的违规执法、不公正执法、不文明执法、不廉洁执法等问题；认真查摆并纠正工商干部不认真履行职责、工作失职渎职和在监管执法中不作为、乱作为问题；认真查摆并纠正在监管和服务中超标收费、超量处罚、年检搭车、强拉赞助等问题；认真查摆并纠正在落实政府中心工作中有令不行、有禁不止等破坏经济发展软环境问题。通过对内实在地查，对外开放地纠，开门纳谏地评，以“四大”（大走访、大回访、大公开、大改进）活动促进全市工商系统的公信度和群众满意度大幅度提升。

三、评议对象和内容

（一）评议对象。全市各级工商行政管理机关及其工作人员。各分局同时参加各区纠风办组织的评议。分局评议结果列入全市工商系统评议结果的组成部分。

（二）评议的主要内容。这次政风行风评议，以优化环境，关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风为主题，在责任主体上，明确市、区、所三级工商主要负责人为第一责任人，同时要发动全系统干部职工积极参与。在工作方法上，要深化纠风工作的内涵，拓展纠风工作领域，标本兼治、纠建并举。重点评议以下内容：

1.加强领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党委、政府党风廉政建设和纠风工作任务目标；坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，强化内部管理和自身建设，部门和行业不正之风得到有效治理。

2.勤政为民，加强机关效能建设和执行力建设的情况。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，查工作作风，看是否存在，接待不热情，语言不文明，门难进、脸难看、事难办的现象；围绕建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，看是否在减少审批事项，完善工作运行程序，提高工作效率等方面积极作为；查服务意识，看大局意识是否牢固，执法指导思想是否端正，“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）现象及不作为、乱作为等有损经济发展环境的行为是否得到制止和纠正；市场准入是否有利于促进产业结构调整和自主创新，是否存在违背国家产业发展目录等现象；服务“三农”的方向是否明确，措施是否落实。

3.政务公开，行政权利公开透明运行的情况。紧紧围绕人民群众的切身利益，突出各类市场主体关心关注的办证和行政审批、行政处罚等重要事项，扩大行政权力公开透明运行工作范围，点领域、重点部位和关键环节的动态公开，看是否存在内容简单、流于形式的现象；进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，依托行政效能电子监察系统这一重要载体，形成“权力围绕窗口转，窗口围绕公开转，公开围绕群众转”的局面，促进审批权力透明运行，推动惩治和预防腐败体系建设。

4.依法行政，文明执法、公正执法的情况。认真落实行政执法“三制”，严格依法行政。查执法行为，看是否存在执法行为不规范，不按程序办事，执法不公、滥用自由裁量权的行为；查廉洁行政，看是否存在粗暴管理、野蛮执法、执法扰民现象，是否存在办事拖拉、效率低下、有案不查、群众投诉难等承诺失信的现象；查廉洁守纪，看是否存在违反《禁令》行为；是否对假冒伪劣商品、无照经营、虚假广告、传销活动等查处不力的问题；是否把非税收入与政策性工资、津补贴挂钩、收费和罚没指标纳入“一票否决”等问题；加强对所属基层单位和办事窗口的作风建设，努力创建“群众满意基层站所”。

5.执政为民，维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，坚决纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案件。查执行落实，看落实再就业优惠政策是否存在一边减免、一边处罚的现象；在监管服务中是否有只发照、不管理，只收费、不办照，只管理、不服务和以及吃拿卡要、刁难群众、侵害企业和群众利益的问题。

6.严格管理，加强自身建设的情况。加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，提高全员整体素质；建立政风行风考核管理制度；严肃工作纪律，强化内部管理；认真解决企业和群众举报投诉的问题，做到事事有回音，件件有着落，杜绝发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

四、实施步骤

根据市纠风办《关于*年全市民主评议政风行风工作的实施意见》要求，全市工商系统评议政风行风工作分三个阶段进行。整个行评工作从7月份开始到11月中旬结束。

（一）宣传发动及自查阶段（7月31日前）

1.制定方案。市局制发全市工商系统民主评议政风行风工作实施方案。各分局要根据市局实施方案的要求，结合各区纠风办部署和各自实际，制定周密实施方案。

2.部署动员。市局召开全市工商系统民主评议政风行风工作动员大会，部署和安排民主评议政风行风工作。各分局也要及时召开评议动员大会进行布置。各分局党政主要负责人要作动员讲话，进行广泛的思想发动，使每一名干部职工都充分认识到开展政风行风评议工作的重大意义和具体要求，切实增强参与评议活动的责任意识、大局意识和全局意识。

3.成立专班。市局成立民主评议政风行风工作领导小组和工作专班；各分局也要相应成立民主评议政风行风工作领导小组和工作专班。

4.认真学习。全市工商系统要组织学习市纠正行业不正之风领导小组办公室《关于*年全市民主评议政风行风工作的实施意见》和省政府电视电话会议精神。

5.广泛宣传。要通过报纸、广播、电视、网站等媒体公布举报电话，作出政风行风建设公开承诺。承诺内容要切合本单位实际，做到具体化、指标化和时限化。开设“政风评议”网络专栏和开办“政风评议简报”专刊，介绍行评内容，报道工作动态，交流工作经验，曝光典型案例。

6.结合“文明执法教育”活动，查找行风问题。各单位（部门）要按照六项评议内容进行重新梳理归类，找准工商部门在行风方面存在的主要问题。

7.开展“大走访”。各分局（所）要通过举办述职述廉活动、“行风连线”和“百姓连线”等活动和制作行风建设征求意见表的形式，广泛收集社会各界和管理对象的意见和建议，并就工作效率、服务质量、政务公开、依法行政、廉洁行政、文明执法、执法为民、职业道德等评议项目进行民意测评。各单位走访辖区个体户的覆盖面不低于80%，走访辖区工商企业的覆盖面不低于90%。

8.开展“大回访”。凡是辖区近年处罚过的市场主体，各执法单位均要主动回访一次，听取他们对行政执法机构及其执法人员的意见和建议，并就工作效率、依法行政、廉洁行政、文明执法、职业道德等评议项目进行民意测评。

9.实行“大公开”。各单位要按照国务院《政务信息公开条例》和市局政务公开规定，对自身政务公开工作进行一次普查，并组织一次政务公开现场会，扎实推进对内对外的信息公开工作。

（二）全面整改、迎接评议阶段（8-10月）

1.及时解决群众反映的个案问题。对群众反映和行风监督员集中提出的个案问题，各单位要坚持急事急办、特事特办的原则，并以群众满意为标准，做到一经发现，即刻办理，迅速解决。对一般性问题，限2天内办完；对较复杂个案，限7天内办毕。

2.制订整改方案。对除已及时解决的个案外，各单位（部门）要针对自查出的问题，全面制定整改方案，分类拿出整改措施，要注意从发现问题的源头入手，进一步健全、完善相关的制度，建立健全监督机制，以制度来约束和规范全系统的政风行风，促进政风行风的进一步好转，要将任务分工到领导，责任分解到个人，完成时限明确到日期。

3.实施“大改进”。各单位要切实做到随时发现问题，随时整改；要针对行风问题逐项进行整改，对个案要限时解决，对一时难以解决的问题要列出整改计划，对较为普遍的问题要通过建立长效机制堵塞漏洞，对涉及政策性的问题要向群众作出说明，务必做到不放过任何一个行风问题；要确保整改质量，真正做到纠风领导机关不满意不放过，行评员不满意不放过，群众不满意不放过；要通过政风行风评议，圆满实现工商部门服务质量、执法水平、工作作风、行业风气和部门形象的“大改进”，让广大群众真切感受到工商部门的整改力度和行评成果。在整改时限上，要确保在集中评议前完成各项整改任务。

4.迎接集中评议。在10月下旬召开集中评议大会之前，市局行评工作领导小组办公室要对全系统各单位学习动员、自查自纠和整改情况进行汇总，写出总结报告；对于全系统存在的而不是自身原因造成的但又容易影响工商系统和党委政府形象的问题，要及时向市、区纠风办和行评代表作出专题报告。

（三）建章立制和全面整改阶段。全系统要将整改贯彻于行评工作的始终。集中评议大会后，要针对评议出来的问题认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明，要让广大群众真切感受到工商部门整改工作力度和评议效果。

五、工作要求

（一）统一认识，加强领导。这次民主评议政风行风工作涉及的范围大、人数多、情况复杂，事关全市工商系统的全面建设和评价，是一个重大的考验。全系统上下一定要统一认识，既要看到开展行评工作是对近几年来工商系统工作成果的集中展现和检验，也要看到开展行评工作对推进工商管理工作改革和发展所产生的动力，消除厌倦、抵触和消极应付等情绪，以自觉接受监督评议的良好心态和精神风貌接受评议。要切实加强对评议工作的组织领导，各级领导班子要高度重视，市局和各分局要成立行评领导小组，组建工作专班，建立“一把手”负总责、分管领导各负其责、广大工商干部积极参与的工作机制，统筹安排，认真组织好本单位、本系统的行评活动。要切实加强上下左右的沟通，特别是要争取最大多数管理对象的支持，加强与行风监督员和参与集中评议人员的工作通报，及时全面向“行评办”汇报行评进展和成果。为加强行评工作组织领导，市局成立行评领导小组，吴清同志任组长，苑治平、韩洪范、李向荣、毛卉、徐波、赵在俊同志任副组长，市局各处室和各分局主要负责人为成员。领导小组下设办公室，徐波同志兼任领导小组办公室主任，杨杰同志任常务副主任。

（二）加强宣传，营造氛围。要按照行评工作部署，采取多种形式开展一系列宣传活动，大力宣传工商部门各项工作成果，履行职能、服务地方经济发展的举措，深化体制机制改革、推动工商事业又好又快发展的措施，开展政风行风建设取得的成效，充分展示工商部门解放思想、改革创新、服务大局的精神风貌，形成全社会关心工商、支持工商、理解工商的良好氛围。

篇7

根据省委、省政府的安排和省、市林业局的部署，今天我们召开全县林业系统民主评议政风行风工作动员大会，就是要以“邓小平”理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实张德江书记视察省林业局的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，并按照上级的部署，启动平远县林业系统民主评议政风行风工作。通过这次大会，要进一步理清思路，统一思想，提高认识，力争把我林业系统的民主评议政风行风工作抓紧抓实，抓出成效。下面，我就如何搞好这次活动讲几点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强做好今年政风行风评议工作的责任感和紧迫感

这几年，省、市、县组织了各种不同的的活动，这些活动有力地促进了我们的工作，同时也给我们带来了一些负面的影响。有些同志对今年开展的民主评议政风行风工作和排头兵实践活动就产生了厌烦情绪和畏难、麻痹思想，认为这项工作与往年的活动一样，就是为了完成上面的任务，搞形式，走过场。这些问题虽然在少数单位、少数人中存在，但会影响全县整个林业系统政风行风评议的效果。因此，要做好今年的政风行风评议工作，必须从思想上彻底消除上述错误认识，充分认识开展政风行风评议的重要性。另外，民主评议行风是一项综合性、全面性的工作评议，事关林业系统整体形象，也关系到党和政府的社会形象。这次民主评议政风行风工作不是简单地搞检查、搞达标活动，而是加大群众和社会监督力度，涉及面广，评议标准高。林业系统全体干部职工必须把思想统一到省委、省政府和省、市林业局的工作部署上来，统一到张德江书记视察省林业局的重要讲话精神上来，充分认识改进作风和搞好政风行风评议工作的重要性和必要性，提高搞好政风行风评议工作的自觉性和主动性，增强搞好政风行风评议工作的决心和信心。

（一）在林业系统中开展民主评议政风行风工作，是省委、省政府在新形势下作出的重要举措。今年省纪委、省政府纠风办为配合社会主义新农村建设，确定在全省林业系统开展民主评议政风行风工作（全省共有林业、水务、农业、司法四个系统），这既是省委、省政府对我们林业的高度重视和关心，也是对我们林业系统行风建设的全面检验和鞭策，这对全面推进林业行业作风建设，具有重大而又深远的意义。4月20日，省委书记张德江和副省长李容根一行到省局视察调研，了解林业发展情况，召开了座谈会。作为到省林业局调研的第一位省委书记，张德江书记就我省林业发展大计作了重要讲话，这是省委、省政府在新的历史条件下，对加强生态建设、加快林业发展提出的新思路、新要求、新任务。我们要认识到：张德江书记的讲话是当前和今后一个时期指导我们广东省林业工作的重要讲话，也是搞好林业系统政风行风评议工作的重要保证。我们要学习贯彻好张德江书记的讲话精神，通过民主评议林业政风行风，依靠社会各界和广大林农的评议和监督，促使我们进一步认清林业系统在社会主义新农村建设中肩负的使命和作用，自觉推进创建林业生态县工作，为新农村建设提供绿色生态保障；促使我们进一步推行依法治林、依法行政、文明执法，强化森林资源保护和管理，为平远林业生产、林农增收、林区发展提供丰富的森林资源。

（二）开展民主评议政风行风工作，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的具体体现。开展民主评议政风行风工作，请社会各界和人民群众帮助我们查找工作中的问题和不足，有利于密切党和人民群众的联系；有利于我们了解民意，体察民情，增强执政为民意识，更好地为人民群众办实事、办好事；有利于进一步解放思想、更新观念、增强大局意识、中心意识，简化办事程序，提高办事效率和办事质量；有利于发挥部门和行业优势，拓宽为民办实事好事的渠道；有利于我们切实提高实践“三个代表”重要思想的水平和能力，更好地贯彻落实科学发展观。今年，在林业系统中开展民主评议政风行风工作，要依靠人民群众，对我县林业系统的风气进行公开评议和监督，来进一步推动我县林业干部职工转变思想作风和工作作风，树立和贯彻落实科学发展观，依法行政，执政为民，在建设绿色平远、生态平远、和谐林业中发挥更大作用。

（三）民主评议政风行风是树立林业良好形象的需要。我县林业系统担负着国土绿化、生态建设和林业发展等重要职责，林业工作与人民群众生活息息相关。林业部门是否坚持一切从维护人民群众的利益出发，是否具有一支政治觉悟高、业务素质强、工作作风好的林业干部队伍，事关我县林业系统的整体形象。今年，通过扎实开展政风行风评议，有利于把林业各部门的形象置于广大群众的监督之下，从广大群众中收集对林业形象建设的意见和建议，从而达到闻过则改、无则加勉的目的。

（四）民主评议政风行风是加强林业部门和行业自身建设的需要。开展民主评议政风行风活动，发动社会各界对全县林业各部门履行职责、工作作风和自身建设情况进行评议和监督，让林业系统各部门直接倾听人民群众的意见和呼声，创造一种外有压力、内增动力的激励机制，促使各部门解决自身存在的问题，转变职能，改进作风，热心为人民服务，真心实意为林业经济建设办好事，办实事。搞好政风行风评议，把林业系统各单位、部门办事程序、效率等向社会公开，能够让广大群众对林业工作有充分的知情权，从而引导广大群众参与林业建设。同时，开展民主评议政风行风，有利于我们全面查找、深刻剖析队伍和作风建设方面存在的问题，提高全县林业系统干部职工的政治素质和业务素质，建设学习型、服务型、创新型机关，继续深入推进创建文明行业的工作，更好地开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，这既是林业部门和行业自身建设的客观需要，也是纠风工作不断深化的必然要求。

二、民主评议政风行风的主要内容、目标和要求

（一）民主评议政风行风的目标和内容。

结合我县林业系统实际，今年的民主评议政风行风工作将紧紧围绕创建林业生态县、建设林业生态省，争创和当好排头兵的总目标，着力解决全系统行业政风行风存在的突出问题，切实解决损害群众利益的不正之风，积极做到边评边改、以评促建，通过抓党风促政风带行风，树立林业系统新形象。开展民主评议政风行风工作要坚持“标本兼治、纠建并举”方针，以进一步密切党关系为核心 ，以制度建设为根本，以依法行政、优化服务为主线，不断转变工作作风、规范执政行为、提高队伍素质、提高服务水平，争创科学、公正、文明、热情、廉洁高效的文明行业。

1、思想作风更进步。宗旨观念进一步增强，以人为本、公仆意识牢固树立，理论水平和业务水平不断提高，为促进我县林业事业的发展牢固树立紧迫感和责任感。

2、职能作用更到位。工作作风和工作方式切实转变，各项工作到位。

3、服务水平更优质。做到办事透明，政务公开，方便群众，热情服务，形成人人爱岗敬业，个个肯做的干事创业氛围。

4、干净干事的风气更浓厚。做到自重、自警、自省、自励，堂堂正正做人，清清白白从政。、执法违纪、、侵害群众利益的行为得到坚决纠正和查处。

5、办事效率更高效、政务环境更优化。

（二）民主评议政风行风的具体要求。

根据制定的工作方案，认真组织实施，逐步推进。对每个阶段、每个环节都要做实做足工作，不能走过场。要突出重点，务求实效，坚持做到五个结合：

一是坚持政风行风建设与推进业务工作相结合。要组织开展好政风行风建设，紧紧围绕“创建林业生态县”这一主题，认真贯彻落实林业工作会议精神，对照创建林业生态县的标准，逐项逐条抓好落实，查缺补漏，加大工作力度，确保如期通过生态县验收。

二是坚持政风行风建设与提高队伍素质相结合。增强林业系统队伍整体综合素质，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、廉洁高效的林业队伍。

三是坚持作风建设与不断完善制度相结合，优化政务环境。要加强思想政治教育，建立、健全一套规范有效的制度和机制，要按照“有所为，有所不为”的原则，调整和完善工作机制，坚持原则，依法行政，进一步推行政务公开制度。要同开展机关作风评议活动工作中的思想、制度、作风和廉政建设有机结合起来，务求在思想、制度、作风和廉政建设上取得实实在在的成效。

四是坚持政风行风建设与加强廉政建设相结合，树立高效廉洁的部门形象。要积极引导干部职工认真学习践行“八荣八耻”社会主义荣辱观活动，认真领会中央、省、市、县纪委有关廉洁自律的规定，树立正确的权力观、地位观、利益观，规范化从政行为，坚决刹住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行为，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

五是坚持民主评议政风行风与排头兵实践活动相结合。民主评议政风行风与“三个走在前面”排头兵实践活动是今年林业系统的两大重要工作。开展排头兵实践活动的一个重要任务是“推动服务型机关建设迈上新台阶”，民主评议政风行风的目标是建设“为民、务实、清廉、高效”部门和行业作风，两者的出发点和落脚点是一致的。我们要把行评工作与排头兵实践活动紧密结合起来，深入开展机关作风建设、扎实推进队伍建设、不断加强服务型机关建设，使两项工作都取得扎扎实实的成效。

三、突出重点，把握关键，切实落实民主评议政风行风的各项措施

民主评议政风行风过程中，找准行风突出问题是前提，认真落实整改是关键，我觉得今年林业系统民主评议行风政风关键要突出三个重点。

（一）要多方收集意见，善于发现、查找问题。要通过座谈走访、暗访、问卷调查、查阅文件资料、听取汇报、实地查看等形式，清楚地了解把握广大人民群众对我们林业部门的基本评价，知道我们的薄弱环节在哪里，知道我们的问题出在哪里，然后才能制定整改措施，进行整改。我觉得这一点非常重要，必须要真心实意地把这次民主评议政风行风作为我们加强部门建设和加强单位建设一个非常重要的手段。为此，我们要按照要求多角度、多层面、多种形式查找行风建设存在的突出问题。一方面要“请上来”，设置公示栏、意见箱，开通举报电话，完善投诉机制，充分拓宽投诉和所映问题的渠道，使基层和群众的意见充分反映上来；另一面要“走下去”，主动深入基层调查研究，了解当前基层和林农反映的热点、难点问题。

当前，我们林业系统工作人员不良的工作作风问题主要表现在：有的高高在上、盛气凌人，对群众缺乏感情和责任感；有的纪律松弛、作风松散，发现问题不及时向组织反映，出了问题不及时按程序上报，或只报喜不报忧，对群众态度粗暴，“冷、硬、横、推”，工作落不到实处；有的形式主义、严重，好大喜功，摆花架子，做表面文章，甚至弄虚作假、欺上瞒下，特别是工作中出现失误和问题后，对外封锁消息，对内不采取有效措施；有的不愿干事，向组织讨价还价，不愿到艰苦环境中去工作，不愿到基层倾听群众的呼声；有的精神不振、不思进取、无所作为，缺乏为群众办实事、办好事的主动精神和求真务实的工作作风等等。

这些不良表现，可以归纳为“滑、阻、瞒、推、拖、评、软、懒、等、散”十个字。

“滑”就是耍滑，避开问题，舍难就易，使一些群众急需解决的问题久拖不决；

“阻”就是有的工作人员喜欢机械地拿“规定”来挡、阻，导致群众办事难、办事繁、成本高；

“瞒”就是弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧；

“推”就是对定下来的事情总是上推下卸，落不到实处；

“拖”就是工作拖拉，不讲实效；

“评”就是喜欢对别人评头论足，看不到自己的短处；

“软”主要表现在不敢动真碰硬，耽误工作；

“懒”就是不主动研究问题，不动脑子，不思进取；

“等”就是一心只想占位子，不想有作为，处于等待观望状态；

“散”就是纪律松散，上班时间不在岗，办事找不到人。

除以上问题，我们还要着重从以下几方面查找问题：一是林业工作或执法中是否存在不依法办事、吃拿卡要、刁难群众的问题，有没有办事时要事主请吃喝、请玩乐等现象。二是作风建设方面是否存在办事推诿拖拉、敷衍塞责、、衙门作风严重的问题，对一些群众来访，推三阻四，办事不负责任，有些事项不当面讲清，致使办事人员办不成事。特别有些窗口服务单位、部门的工作人员，对前来办事的群众态度生硬，十足的现象仍然存在。三是行政审批中是否存在违规操作，国家和群众利益受损，对一些原则不敢坚持，走人情关，使集体利益受到损害的问题。四是森林资源保护中是否存在监管不到位、打击不力的问题，对群众的举报不重视，对发生的事不调查、不处理、不答复。五是是否存在不遵守纪律，搞上有政策、下有对策，甚至违纪违法的问题。

近几年来，县局制订了一系列管理制度，但仍然存在有部分同志不遵守的现象，如：上班时间外出办私事、打麻雀，有的同志上下班极不准时，有些基层工作人员存在工作责任心不强、马虎应付、纪律松散等问题。

各单位今年要抓住这些热点和难点，认真查找，找准问题。坚持做到什么问题突出，就重点评议什么问题，什么问题群众反映强烈，就重点解决什么问题，从根本上解决政风行风中存在的不足。

（二）要扎实整改，建章立制。根据收集的意见和建议，进行汇总，然后将整改情况向社会公布，接受群众监督。要以对党和人民负责、对林业事业负责的精神，采取切实措施，认真抓好整改。对群众反映和行评团调查出的问题，要提出明确的整改目标和要求，采取切实可行的整改办法和措施，明确责任单位和责任人，做到件件有着落，事事有回音。通过建章立制规范行业行为，堵塞漏洞，避免和杜绝类似问题的再次发生。要通过大力推行社会服务承诺制、优质规范服务、政务公开等工作，弘扬倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁高效、奉献社会的文明行业新风，提高行业作风建设的总体水平。

（三）要加强队伍建设，打牢政风行风基础。队伍建设是民主评议政风行风工作的重点。队伍是搞好各项工作的基础，无论是执法部门、管理部门还是社会服务部门，如果没有一支政治、思想、作风、技术过硬的队伍，就不可能贯彻好党的路线、方针和政策，也不可能让群众满意。

我们这次政风行风评议，就是要把被评单位干部职工的作风表现亮出来，把我们的一言一行、一举一动置于人民群众和服务对象的监督之下，让人民群众和社会各界人士来进行评议。通过找差距、找问题、抓整改，达到政风行风建设“评、纠、建”的目的。

要进一步强化干部职工认真 学习、忠于职守、爱岗敬业、高度负责、热忱为人民群众服务的意识，真正为林业事业的发展创造良好环境。

每个单位，群众的评议好也好，差也好，都应该分析一下，人民群众凭什么形成这样的评价？关键是我们这个单位的干部队伍，从领导到每名干部职工，实际上人人都是你这个单位的形象，人人都是你这个单位的窗口，人人都是你这个单位的环境。按市、县行评办的要求，林业系统每个部门、每个单位的行风情况都会直接影响全局的评议结果。因此，对开展民主评议政风行风工作不得力、工作走过场、整改马虎，广大群众不满意的单位和个人，县局要追究其责任。

我们在整个政风行风民主评议活动中，必须将端正思想，勤政为民，认真履行职责，依法行政，换位思考，优化环境，转变职能等作为一个重点来抓。

四、创新方式，改进方法，确保政风行风评议工作收到实效

民主评议政风行风是一项已开展多年的工作，因形势在不断地发展变化，再按照过去的老方式和方法，可能就收不到良好的效果。因此，必须在方式方法上进行创新。如何创新方式，我想要围绕“实、严、新”三个字作文章。

（一）要实。所谓的“实”，就是要有一些实实在在的内容。我们搞政风行风评议，有很多程序、形式要做到，但是每一个阶段要有一个实实在在的内容。在内容上、方式和方法上需要探索，要有一些新的东西。问题找出来之后，要有实际行动，在整改上要有一些实实在在的举措。

（二）要严。所谓的“严”，就是要严格纪律，严格要求。要严格按照方案的要求，把问题找出来，整改要到位，群众要满意。要借这次民主评议政风行风的机会，把单位自身建设抓起来，制度建起来，把单位的关系搞理顺，促进各项工作任务完成。

（三）要新。所谓的“新”，就是要创新评议的方式、方法，创新工作思路和机制。要明确考核内容，量化考核指标，以评促改，边评边改，把行评工作各项措施落到实处。

五、立足实际，统筹兼顾，确保全面完成今年的行评工作任务

（一）要积极落实保障措施，确保评议工作顺利开展。民主评议政风行风工作标准高、时间长、涉及面广、工作量大，需要调动各方面的人力、物力、财力。召开动员会前，县局已成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室，由我任组长，张教生同志任副组长，局其它领导和股室负责人、基层单位负责人为办公室成员。民主评议政风行风工作是“一把手”工程，各单位主要领导要亲自抓，把开展民主评议政风行风工作列为今年的重要工作，积极抓好各阶段的工作，全面促进民主评议政风行风工作任务的落实；广大党员、干部、职工要服从办公室的统一指挥，认真配合、积极参与评议工作，为评议工作创造良好的外部环境，确保工作顺利开展。

（二）要统筹兼顾，合理安排。民主评议政风行风工作基本上贯穿全年，需要统筹兼顾，搞好结合，推进各项工作任务共同落实。民主评议政风行风工作要与林业生态县建设和各项业务工作紧密结合，做到坚持推进民主评议政风行风与开展业务工作两不误、两促进；要与推进队伍建设紧密结合，切实加强和改进机关作风，切实服务基层和群众，切实解决林业发展中各种损害群众利益的热点和难点问题，把创建文明行业工作引向深入；要与开展“三个走在前面”排头兵实践活动紧密结合，推动服务型机关建设。

（三）要与整改和建章立制相结合。建章立制既是整改的重要内容，也是巩固政风行风评议成果、防止问题反弹的重要保证。要通过加强整改和规章立制，进一步规范干部职工的行为，强化内部管理，提高工作效率，保证政风行风建设取得明显实效。

（四）要与履行职责和完成本职工作相结合。政风行风评议是为了促进工作开展。因此，一定要与各部门的日常业务工作紧密结合起来，既不能出现政风行风评议和日常工作两张皮现象，也不能因为日常工作忙而不理会政风行风评议，更不能因为抓政风行风评议而延误日常工作。要用行评来促进经济发展，用经济建设和各项工作的成绩来检验行评工作成效。

（五）要坚持责任到位，建立责任追究机制。《广东省民主评议行风工作暂行规定》中明确指出，民主评议政风行风坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则。因此，在林业系统中开展民主评议政风行风，我们要树立责任意识，只有责任到位，工作才能有序开展，措施才能得到落实，效果才能明显提高。在民主评议政风行风工作中，“一把手”是第一责任人，对本单位（部门）的政风行风评议工作负总责，各级领导干部要对自已职责范围的工作负直接责任。同时，要严格责任追究，把评议结果与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩，对评为满意、得分高的部门和单位及负责同志，在年终考评中优先评为优秀档次；对被评为不满意的单位和部门，取消该单位和部门及负责人的评优资格，并根据不同情况，对其负责人进行诫勉谈话，或调整工作岗位。

篇8

同志们：

这次民主评议政风行风活动动员会议的主要任务是：全面安排部署今年民主评议政风、行风工作。会上，县委田书记将作重要讲话。下面我就今年的民主评议政风、行风工作讲几点意见：

一、深刻认识民主评议政风、行风评议活动的重大意义

全面开展民主评议政风行风活动，不断加强政风行风建设，是纠风部门依靠人民群众的有序监督，解决人民群众反映的突出问题，以纠风工作实际行动取信于民的一项重要举措。今年参加民主评议的电力局、教体局、上竹乡政府、县医院、牛头镇中学五个单位，均是为民服务及窗口服务单位，涉及就医、上学、用电、为民服务等工作，他们行风的好坏直接关系着人民群众的利益，关系着党和政府在人民心中的形象。深刻认识开展民主评议政风行风活动意义重大。

（一）深入开展民主评议政风、行风活动是贯彻实行“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的核心是维护和实现好人民群众的根本利益。纠正行业不正之风的实质是不断改进政府和行业的作风，密切党和政府与人民群众的关系，也是为了更好地维护好人民群众的根本利益。如果政府部门和行业的风气不正，不给群众办事，不关心老百姓疾苦，不体察民情民意，不及时为群众排忧解难，甚至，欺压百姓，我们就会失去人民群众的支持，就难以维护人民群众的根本利益。开展政风、行风评议工作的最终目的，就是要在党和政府与人民群众之间架起一座“连心桥”，把党始终代表人民群众利益的重要思想落到实处。

（二）深入开展民主评议政风、行风活动是加强民主监督的重要举措。开展政风行风评议工作，切实纠正部门和行业不正之风，就是要从根本上纠正损害人民群众利益的歪风邪气。这就要求我们必须把人民群众请进来，实行民主监督，把对政风、行风的知情权和对纠风工作的参与权、监督权，交给群众，以“群众满意不满意”作为根本标准，保证人民群众直接行使民主监督的权利。

（三）深入开展民主评议政风、行风活动是纠风工作实现纠建并举的有效形式。实践表明，部门和行业的不正之风既要靠部门和行业自身解决，又要运用教育、法制和监督的手段，多管齐下，纠建并举，进行综合治理。民主评议政风、行风是实现“纠－－评－－建”的重要举措，以评促纠，以评促建，既使被评议单位的干部职工受到深刻教育，又促其对薄弱环节建立健全规章制度，强化内部监督管理，促进部门作风转变。

二、抓住关健，确保民主评议政风、行风活动取得实效

今年的行风建设和政风、行风评议工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中、省纪委六次会议精神、市纪委五次全会精神，围绕改善和优化投资环境这一主线，突出重点行业、重点部门，认真解决发生在老百姓身边的严重损害人民群众根本利益的问题，努力实现部门和行业作风明显好转，使群众对热点部门和行业的政风、行风满意度有新的上升。

（一）把握重点、关注热点、解决难点、营造亮点，确保民主评议政风行风工作取得实效。

一要把握重点。今年确定参加民主评议活动的五个单位与以往有所不同。将乡镇政府和县医院、牛头店镇中学两个基层单位作为民主评议政风行风对象，在历年来都属首次，这是县委、县政府始终将人民利益放在首位的体现。五个单位虽然职责不同、工作内容不同，但归根到底都是为民服务的，评议单位要根据不同行业的特点、工作职责和内容，确定评议重点，有针对性地开展工作。电力局要重点围绕为全县经济建设提供优质的电力服务、提高电力干部队伍整体素质，加强基层站所管理，解决和“三乱”问题等开展评议工作；教体局要重点围绕治理教育乱收费、改进教育机关作风、加强在职教师的管理培训等开展评议工作；上竹乡政府要重点围绕及时贯彻执行县委重大决策和完成县政府下达的经济建设各项任务、解决干部走读、加强“三农”服务等方面开展评议工作；县医院要重点围绕执行卫生部门行风建设“八条纪律”和省卫生厅“九条禁令”，解决群众看病难、药价虚高问题，贯彻药品器械招标采购情况和是否存在收受红包、回扣、开单提成以及乱收费等开展评议工作。

二要关注热点。热点问题是指发生在老百姓身边、严重损害人民群众根本利益、与群众生活关系密切、群众反映比较强烈、伤害群众感情、损害党和政府形象的问题。电力系统要在为全县经济建设、为广大群众提供优质电力服务上下功夫；教体局要在解决贫困学生上不起学问题下功夫；上竹乡要在促进农民增收上下功夫；县医院要在解决看病难、看病贵上功夫；牛头店中学要在提高教学质量、加强教师队伍建设上下功夫。只有把这些群众关注的热点问题都解决好了，才能进一步树立政府和行业在人民群众心目中的良好形象，才能得到广大群众的认可，才能真正让人民群众满意。

三要解决难点。当前，在行风建设中有许多问题需要解决。如服务意识淡薄，为民服务本领不高；工作拖拖拉拉， 行政效率低下；个人利益放在首位等问题。这些问题，虽然有的是长年形成的，有的难以一时解决好，但我们一定要采取积极的态度和有效的措施进行整改，每个单位都要集中力量解决几个难点问题，要让群众看到行风建设带来实实在在的变化。尤其要全力解决好评议代表和群众反映的突出问题，对于整改不及时、群众不满意的问题，县纠风办可采取发整改通知书、曝光等方式督促整改。

四要营造亮点。每个单位都要结合行业特点，特别是各自工作实际，找准抓业务工作与抓政风行风工作的结合点，创新活动载体，提高活动质量。要不断用行业典型引路，大力学习和宣传本行业、本单位的先进典型，带动政风和行业作风明显好转；要积极搞好政务公开工作，主动将工作职责、办事内容、办事依据、办事程序、收费依据和标准，办事结果及服务承诺等一一向社会公开，方便单位和群众办事，接受社会各界的监督和评议。

（二）坚持纠建并举，抓住关键环节，扎实搞好民主评议政风、行风工作。

一要认真搞好问卷调查和民主测评工作。问卷调查和民主测评是通过广泛征求群众和社会各界对各部门的意见，了解和掌握各部门的政风行风建设情况，为民主评议政风、行风提供第一手资料的重要途径。县纠风办要组织评议代表在全县范围内对开展政风、行风民主评议的五个单位的政风、行风状况，进行认真的问卷调查和民主测评，整理汇总后，及时向部门反馈，同时还要组织好回访，督促整改。各部门要高度重视，对问卷和测评作出相应的安排，积极配合，特别是对问卷测评中群众提出的意见和建议要认真对照检查，分析根源。

二要加大力度，突出重点，认真搞好整改工作。民主评议政风、行风的根本目的在于推动和促进部门与行业的行风建设，评议是手段，整改提高才是目的。我县近几年开展的形式多样、内容丰富的行风评议，对促进政风、行风建设起到了极大的推动作用。但也存在着重视评议而忽视整改的现象，使行风评议的作用发挥的不是很好，影响了行风评议的效果。今年的政风、行风评议要在整改上下功夫，在整改阶段，县纠风办要积极搞好跟踪调查和回访考核，督促被评单位对问卷调查和集中评议中反馈的问题，正确对待，高度重视，认真整改。各单位要围绕行风评议反馈意见，提出整改措施，并分步落实。对于具备整改条件的问题立即整改；对客观条件限制一时不能纠正的，被评议单位要拿出整改方案，明确整改内容、整改责任人和整改限期，限期整改。对于老百姓反映强烈、严重损害群众利益、有条件或者必须解决的问题，由于单位拖着不办，不想解决不愿解决的，县纠风办要采取发纠风责任通知书的办法，责令相关责任人，限期整改。要抓好建章立制工作，建立健全各单位学习教育、财务管理、监督管理等制度，切实巩固评议政风行风工作成果，从制度和工作机制上杜绝部门、行业不正之风的滋生。

三要加强监督检查，加大责任追究。今年，县纠风办制定实施了《纠风工作责任制考核办法》和《纠风工作责任制通知书制度》，对纠风工作提出了明确的任务和要求。各部门、各单位要认真对照工作内容，进一步查漏补缺，抓好落实。县纠风办要采取明查暗访、群众参与等形式，加强对政府行风的监督检查。县纠风办和聘请的政风行风监督员要切实履行职责，搞好经常性的检查，督促指导被评议单位及时整改存在的突出问题，及时反映和查处存在的违法违纪问题。对于发现的问题要坚决纠正，严肃查处，并实行责任追究。

四要集中精力、开好评议大会。对评议对象的整改情况要在走访调查的基础上，召开评议大会，进行集中评议。被评单位领导要向大会报告行风建设情况和整改情况，并接受现场质询，答复评议代表提出的问题。

五要充分运用评议结果，促进部门政风行风好转。五个被评部门政风、行风评议的结果，要根据得分高低排出名次，在全县通报。凡综合得分低于80分的视为政风、行风建设不合格单位，年终综合目标考核不受奖，领导个人不得评选任何先进。

三、切实加强对政风、行风评议工作的组织领导

一要成立领导机构，加强对政风、行风评议工作的组织领导。今年被确定参加民主评议活动的五个单位都要成立由主要领导任组长的行风评议领导小组及其办公室，具体负责本部门的政风、行风评议工作。各被评议部门成立组织机构情况于本周内上报县纠风办。

二要加强对政风、行风评议工作的检查。被评议单位要聘请政风、行风评议监督员，建立健全政风行风监督检查机制，经常组织行风监督员和社会各界群众对本单位行风建设情况进行座谈和评议，倾听他们对行风建设的意见和建议，及时解决和纠正发现的问题，从而不断改进工作、提高政风行风建设水平。纠风办要组织聘请的政风行风监督员，经常性地开展评议工作，授予他们政风、行风评议调查权、监督权、评议权和表决权，随时听取他们的意见和建议，及时督促相关单位和部门落实他们提出的问题。五个被评单位对评议代表的工作要给予大力支持和配合，并加强联系，互通情况，共同搞好评议工作。

三要织好民察暗访活动。纠风办要加大明察暗访力度，组织评议代表到五个被评单位和服务窗口了解他们的整改情况，及时将明察暗访的情况和意见进行反馈，督促整改。

篇9

这次民主评议政风行风活动动员会议的主要任务是：全面安排部署今年民主评议政风、行风工作。会上，县委田书记将作重要讲话。下面我就今年的民主评议政风、行风工作讲几点意见：

一、深刻认识民主评议政风、行风评议活动的重大意义

全面开展民主评议政风行风活动，不断加强政风行风建设，是纠风部门依靠人民群众的有序监督，解决人民群众反映的突出问题，以纠风工作实际行动取信于民的一项重要举措。今年参加民主评议的电力局、教体局、上竹乡政府、县医院、牛头镇中学五个单位，均是为民服务及窗口服务单位，涉及就医、上学、用电、为民服务等工作，他们行风的好坏直接关系着人民群众的利益，关系着党和政府在人民心中的形象。深刻认识开展民主评议政风行风活动意义重大。

（一）深入开展民主评议政风、行风活动是贯彻实行“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的核心是维护和实现好人民群众的根本利益。纠正行业不正之风的实质是不断改进政府和行业的作风，密切党和政府与人民群众的关系，也是为了更好地维护好人民群众的根本利益。如果政府部门和行业的风气不正，不给群众办事，不关心老百姓疾苦，不体察民情民意，不及时为群众排忧解难，甚至，欺压百姓，我们就会失去人民群众的支持，就难以维护人民群众的根本利益。开展政风、行风评议工作的最终目的，就是要在党和政府与人民群众之间架起一座“连心桥”，把党始终代表人民群众利益的重要思想落到实处。

（二）深入开展民主评议政风、行风活动是加强民主监督的重要举措。开展政风行风评议工作，切实纠正部门和行业不正之风，就是要从根本上纠正损害人民群众利益的歪风邪气。这就要求我们必须把人民群众请进来，实行民主监督，把对政风、行风的知情权和对纠风工作的参与权、监督权，交给群众，以“群众满意不满意”作为根本标准，保证人民群众直接行使民主监督的权利。

（三）深入开展民主评议政风、行风活动是纠风工作实现纠建并举的有效形式。实践表明，部门和行业的不正之风既要靠部门和行业自身解决，又要运用教育、法制和监督的手段，多管齐下，纠建并举，进行综合治理。民主评议政风、行风是实现“纠－－评－－建”的重要举措，以评促纠，以评促建，既使被评议单位的干部职工受到深刻教育，又促其对薄弱环节建立健全规章制度，强化内部监督管理，促进部门作风转变。

二、抓住关健，确保民主评议政风、行风活动取得实效

今年的行风建设和政风、行风评议工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中、省纪委六次会议精神、市纪委五次全会精神，围绕改善和优化投资环境这一主线，突出重点行业、重点部门，认真解决发生在老百姓身边的严重损害人民群众根本利益的问题，努力实现部门和行业作风明显好转，使群众对热点部门和行业的政风、行风满意度有新的上升。

（一）把握重点、关注热点、解决难点、营造亮点，确保民主评议政风行风工作取得实效。

一要把握重点。今年确定参加民主评议活动的五个单位与以往有所不同。将乡镇政府和县医院、牛头店镇中学两个基层单位作为民主评议政风行风对象，在历年来都属首次，这是县委、县政府始终将人民利益放在首位的体现。五个单位虽然职责不同、工作内容不同，但归根到底都是为民服务的，评议单位要根据不同行业的特点、工作职责和内容，确定评议重点，有针对性地开展工作。电力局要重点围绕为全县经济建设提供优质的电力服务、提高电力干部队伍整体素质，加强基层站所管理，解决和“三乱”问题等开展评议工作；教体局要重点围绕治理教育乱收费、改进教育机关作风、加强在职教师的管理培训等开展评议工作；上竹乡政府要重点围绕及时贯彻执行县委重大决策和完成县政府下达的经济建设各项任务、解决干部走读、加强“三农”服务等方面开展评议工作；县医院要重点围绕执行卫生部门行风建设“八条纪律”和省卫生厅“九条禁令”，解决群众看病难、药价虚高问题，贯彻药品器械招标采购情况和是否存在收受红包、回扣、开单提成以及乱收费等开展评议工作。

二要关注热点。热点问题是指发生在老百姓身边、严重损害人民群众根本利益、与群众生活关系密切、群众反映比较强烈、伤害群众感情、损害党和政府形象的问题。电力系统要在为全县经济建设、为广大群众提供优质电力服务上下功夫；教体局要在解决贫困学生上不起学问题下功夫；上竹乡要在促进农民增收上下功夫；县医院要在解决看病难、看病贵上功夫；牛头店中学要在提高教学质量、加强教师队伍建设上下功夫。只有把这些群众关注的热点问题都解决好了，才能进一步树立政府和行业在人民群众心目中的良好形象，才能得到广大群众的认可，才能真正让人民群众满意。

三要解决难点。当前，在行风建设中有许多问题需要解决。如服务意识淡薄，为民服务本领不高；工作拖拖拉拉，行政效率低下；个人利益放在首位等问题。这些问题，虽然有的是长年形成的，有的难以一时解决好，但我们一定要采取积极的态度和有效的措施进行整改，每个单位都要集中力量解决几个难点问题，要让群众看到行风建设带来实实在在的变化。尤其要全力解决好评议代表和群众反映的突出问题，对于整改不及时、群众不满意的问题，县纠风办可采取发整改通知书、曝光等方式督促整改。

四要营造亮点。每个单位都要结合行业特点，特别是各自工作实际，找准抓业务工作与抓政风行风工作的结合点，创新活动载体，提高活动质量。要不断用行业典型引路，大力学习和宣传本行业、本单位的先进典型，带动政风和行业作风明显好转；要积极搞好政务公开工作，主动将工作职责、办事内容、办事依据、办事程序、收费依据和标准，办事结果及服务承诺等一一向社会公开，方便单位和群众办事，接受社会各界的监督和评议。

（二）坚持纠建并举，抓住关键环节，扎实搞好民主评议政风、行风工作。

一要认真搞好问卷调查和民主测评工作。问卷调查和民主测评是通过广泛征求群众和社会各界对各部门的意见，了解和掌握各部门的政风行风建设情况，为民主评议政风、行风提供第一手资料的重要途径。县纠风办要组织评议代表在全县范围内对开展政风、行风民主评议的五个单位的政风、行风状况，进行认真的问卷调查和民主测评，整理汇总后，及时向部门反馈，同时还要组织好回访，督促整改。各部门要高度重视，对问卷和测评作出相应的安排，积极配合，特别是对问卷测评中群众提出的意见和建议要认真对照检查，分析根源。

二要加大力度，突出重点，认真搞好整改工作。民主评议政风、行风的根本目的在于推动和促进部门与行业的行风建设，评议是手段，整改提高才是目的。我县近几年开展的形式多样、内容丰富的行风评议，对促进政风、行风建设起到了极大的推动作用。但也存在着重视评议而忽视整改的现象，使行风评议的作用发挥的不是很好，影响了行风评议的效果。今年的政风、行风评议要在整改上下功夫，在整改阶段，县纠风办要积极搞好跟踪调查和回访考核，督促被评单位对问卷调查和集中评议中反馈的问题，正确对待，高度重视，认真整改。各单位要围绕行风评议反馈意见，提出整改措施，并分步落实。对于具备整改条件的问题立即整改；对客观条件限制一时不能纠正的，被评议单位要拿出整改方案，明确整改内容、整改责任人和整改限期，限期整改。对于老百姓反映强烈、严重损害群众利益、有条件或者必须解决的问题，由于单位拖着不办，不想解决不愿解决的，县纠风办要采取发纠风责任通知书的办法，责令相关责任人，限期整改。要抓好建章立制工作，建立健全各单位学习教育、财务管理、监督管理等制度，切实巩固评议政风行风工作成果，从制度和工作机制上杜绝部门、行业不正之风的滋生。

三要加强监督检查，加大责任追究。今年，县纠风办制定实施了《纠风工作责任制考核办法》和《纠风工作责任制通知书制度》，对纠风工作提出了明确的任务和要求。各部门、各单位要认真对照工作内容，进一步查漏补缺，抓好落实。县纠风办要采取明查暗访、群众参与等形式，加强对政府行风的监督检查。县纠风办和聘请的政风行风监督员要切实履行职责，搞好经常性的检查，督促指导被评议单位及时整改存在的突出问题，及时反映和查处存在的违法违纪问题。对于发现的问题要坚决纠正，严肃查处，并实行责任追究。

四要集中精力、开好评议大会。对评议对象的整改情况要在走访调查的基础上，召开评议大会，进行集中评议。被评单位领导要向大会报告行风建设情况和整改情况，并接受现场质询，答复评议代表提出的问题。

五要充分运用评议结果，促进部门政风行风好转。五个被评部门政风、行风评议的结果，要根据得分高低排出名次，在全县通报。凡综合得分低于80分的视为政风、行风建设不合格单位，年终综合目标考核不受奖，领导个人不得评选任何先进。。

三、切实加强对政风、行风评议工作的组织领导

一要成立领导机构，加强对政风、行风评议工作的组织领导。今年被确定参加民主评议活动的五个单位都要成立由主要领导任组长的行风评议领导小组及其办公室，具体负责本部门的政风、行风评议工作。各被评议部门成立组织机构情况于本周内上报县纠风办。

二要加强对政风、行风评议工作的检查。被评议单位要聘请政风、行风评议监督员，建立健全政风行风监督检查机制，经常组织行风监督员和社会各界群众对本单位行风建设情况进行座谈和评议，倾听他们对行风建设的意见和建议，及时解决和纠正发现的问题，从而不断改进工作、提高政风行风建设水平。纠风办要组织聘请的政风行风监督员，经常性地开展评议工作，授予他们政风、行风评议调查权、监督权、评议权和表决权，随时听取他们的意见和建议，及时督促相关单位和部门落实他们提出的问题。五个被评单位对评议代表的工作要给予大力支持和配合，并加强联系，互通情况，共同搞好评议工作。

三要织好民察暗访活动。纠风办要加大明察暗访力度，组织评议代表到五个被评单位和服务窗口了解他们的整改情况，及时将明察暗访的情况和意见进行反馈，督促整改。

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一、指导思想

民主评议政风行风，是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，在深入调查研究的基础上，通过对政府部门和公共服务行业的作风情况进行评议，督促抓好整改，推动行风建设的一项民主监督制度。总书记指出，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。作风决定精神状态,作风决定执行力。抓住了作风就抓住了从谋划到落实的中枢环节,转变了作风就转变了工作徘徊不前的被动局面。从总体上讲，区建设系统作风建设的形势是好的。但是，我们也应当清醒地看到，建设系统作风离广大人民群众的期望还有一定的差距：有的单位和个人还存在工作水平不高、工作作风漂浮、服务态度较差、为民服务意识淡薄，办事效率低下等问题。今年，区里把建设系统列为全区民主评议政风行风部门之一，充分体现了区委、区政府对城建事业和建设系统广大干部职工的重视和关心。我们一定要把思想统一到区委、区政府的统一部署上来，紧紧围绕贯彻落实区委、区政府的中心工作，以社会的广泛参与为基础，以加强机关作风建设为重点，以解决损害群众切身利益的城乡建设系统热点难点问题为目的，以群众满意为标准，坚持标本兼治、评改结合、综合治理、民主监督的方针，按照政风行风建设“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，抓党风、促政风、带行风，切实加大民主评议政风行风工作力度，着力解决人民群众反映强烈的政风行风问题，以良好成效接受社会各界和区行评办的评议，并按照评议意见进行认真整改，进一步提高区建设系统干部职工的勤政意识、行政效能、服务质量和机关作风，努力打造“为民、务实、清廉”的服务型建设系统的形象，确保区“三促进一保持”十大重点工程项目节点计划的实现。

二、组织领导

（一）成立区建设系统民主评议政风行风工作领导小组（简称建设系统行评领导小组）。负责对区建设系统民主评议政风行风工作的统一领导，对区建设局机关、区土地中心、区新城办、区质监站、生物岛筹建办、区招投标办公室、区检测中心、区建筑工地综合管理中心民主评议政风行风工作进行部署和监督检查。

*

（二）成立领导小组办公室（简称局行评办）。负责组织协调建设系统政风行风评议工作的调研、计划制定、宣传报道、信息交流、材料综合、检查督办等日常工作，及领导小组交办的其他工作。

*

三、评议范围与内容

（一）评议范围

评议范围：区建设局机关及区土地中心、区新城办、区质监站、生物岛筹建办、区招投标办公室、区检测中心、区建筑工地综合管理中心。

（二）评议内容

1．清正廉洁，建立落实政风行风工作责任制的情况。领导班子是否按照“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实区委、区政府党风廉政建设和政风行风工作目标任务；是否坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则；是否坚持标本兼治、综合治理，纠建并举原则，及时解决群众反映的突出问题，使本部门、本单位的政风行风建设取得明显成效；是否建立民主评议政风行风工作机构，切实加强对行评工作的领导，制订评议工作实施方案，落实评议工作责任。

2．勤政为民，不断提高工作效率和服务质量的情况。是否树立“打开建设的门、办好企业的事”宗旨，增强优质服务意识，不断提高建设系统的服务质量和管理水平，深入推行政务公开、办事透明、服务规范工作，做到办事制度合法、公开、透明，按规定公开办事权限、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果，对建设行政许可事项的受理、承办、审核、核准等五个环节进行实时监控，优质高效办结。

3．依法行政，履行职责和目标任务的完成情况。部门和工作人员是否确立依法行政、依章办事思想，贯彻执行中央、省、市有关城乡建设的法律、法规、规章和方针政策；是否圆满完成区委、区政府下达的节点工程计划；结合城建城管业务工作，是否做好群众普遍关注的、招投标、建筑工程质量和安全以及建筑行业管理；是否做好管辖范围内的夜间施工、噪音扰民、拖欠农民工工资等工作；是否做好区政府和上级有关部门交办的其他工作。

4．转变职能，适应社会主义市场经济发展要求的情况。是否按照科学发展观的要求，是否解决破除妨碍改革与发展的思想观念，树立开拓进取、锐意创新，与时俱进意识，解决职能交叉重叠、责任不清、事权分离以及管理真空问题，是否认真执行行政事业性收费“收支两条线”等收费管理规定。

5．改进作风，切实解决损害群众利益不正之风的情况。是否坚持求真务实精神，克服、形式主义，切实解决企业、群众关注的热点难点问题，重点解决“三难”（门难进、脸难看、事难办）问题，自觉接受社会监督；部门和行业不正之风是否得到有效治理。

6．严格管理，加强自身建设的情况。是否加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育和业务培训，提高干部职工整体素质；是否严格执行领导干部廉洁从政各项规定、严肃工作纪律、强化内部管理；是否开通投诉监督电话，畅通市民诉求渠道，密切干群关系，要建立科学、高效的等案件处理机制，确保社会矛盾能够得到妥善、快速化解，群众切身利益能够得到及时、有效解决。

四、评议方法

民主评议政风行风工作综合采取单位自评、社会评议、基层评议、行评团评议的“四评”方法进行综合评定。

（一）单位自评。局机关、局下属相关事业单位按照上述评议内容，通过走出去、请进来等方式，敞开大门，广泛召开各种座谈会或采取函询、走访等形式，主动征求本单位干部职工、服务对象、广大企业、群众以及上级部门的意见。在深入调查和广泛征求意见的基础上进行自查自评，并形成自评报告。

（二）社会评议。由区行评团确定社会抽样调查范围，发放调查问卷，根据问卷调查结果进行评议。

（三）基层评机关。局下属相关事业单位结合本身业务，按照上述评议内容对局机关进行评议，并在区行评团到局下属各事业单位调查时，提出本单位对局机关的评议意见。

（四）区行评团评议。由区监察局组织区行评团，对区建设系统进行评议。

五、时间安排及任务

整个评议工作从今年4月下旬开始至11月上旬结束，分四个阶段进行：

（一）组织动员阶段（4月下旬至5月31日）。

研究制定评议工作实施方案，成立局评议工作领导小组及领导小组办公室（局评议办），确定局评议办工作人员及分工。在5月底前召开局民主评议政风行风活动动员会。认真学习上级有关加强政风行风建设的文件精神，进一步提高对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。

（二）自评自纠阶段（6月1日至7月31日）。

1．对照评议内容和要求，围绕推进“三促进一保持”十大重点工程以及年初区领导和有关部门走访全区工业前100强企业、三产前10强企业时企业反映的问题，各单位要通过走出去、请进来等方式，主动征求本单位干部职工、服务对象、广大企业、群众以及上级部门对建设局系统政风行风建设的意见和建议，并将意见归纳整理，找准政风行风建设中存在的问题。

2．组织局机关和下属事业单位进行自查，对照评议内容，查找政风行风建设中存在的带倾向性的问题和薄弱环节。

3．将征求到的社会各界的意见、建议和自身查找到的问题，进行归纳梳理，提出整改的方案措施进行认真整改。

4．总结自查自评情况报告。区建设局下属事业单位于7月31日前，将自查自评情况报告报局行评领导小组，局自查自评情况报告，按区行评办的要求时间，分别报区行评办和区行评团。

5．积极配合区行评团对政风行风建设情况的实地调查。扎实做好各项相关工作，接受区行评团成员对局机关和下属事业单位的明查暗访。接受区行评团对评议工作档案资料、宣传工作、机关办公环境等方面进行的检查。

6．召开转段工作会议，总结第二阶段行评工作，部署第三阶段工作并提出要求。

（三）综合评议阶段（8月1日至9月30日）。

1．继续检查和督促落实第二阶段的整改事项。

2．继续积极配合区行评团对区建设系统政风行风建设情况的实地调查。各单位主要领导要向区行评团汇报有关本单位基本情况、开展行评工作情况；接受区行评团对单位评议工作资料、评议宣传工作、机关办公环境、窗口部门等方面进行的检查。

3．召开区建设局系统政风行风工作评议大会，听取区行评团对局政风行风建设工作的评议报告和及各位行评团成员的意见及建议。

4．针对区行评团评议报告和各位评议团成员提出的意见和建议，进行进一步的整改。对这些评议意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并抓好落实。

5．召开转段工作会议，总结第三阶段行评工作，部署第四阶段工作并提出要求。

（四）总结提高阶段（10月1日至11月5日）。

1．对自评过程中查找到的和区行评团指出的政风行风建设中存在问题和不足，对有条件整改的，要迅速、坚决整改；对整改条件不成熟的，要认真研究解决办法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作。整改情况及时上报区行评办，确保政风行风评议效果。对违纪违规问题，要认真调查核实，严肃处理。切实做到“四不放过”：发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题行为纠正处理不到位不放过；对民主评议政风行风代表和群众反映的问题没有答复的不放过。

2．认真进行政风行风评议工作总结。局机关、局下属各事业单位评议工作总结于10月30日前报局行评办，局评议工作总结按区行评办规定时限前上报。

3．召开全局系统民主评议政风行风工作总结大会。

七、工作要求

（一）加强领导，层级负责。各单位要建立健全组织，加强领导。要把民主评议政风行风工作作为今年本部门、本单位的一件大事来抓，统筹安排，精心组织，层级负责。各部门、各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，分管领导要具体抓。要充分发挥各部门、各单位的职能作用，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，做到分工明确，责任到人。局行评办要切实负起责任，加强组织协调，相关部门要密切配合，齐心协力抓好工作。各级领导干部要以身作则，带头参加评议，主动接受监督，不掩盖问题，不回避矛盾，真抓真管，敢抓敢管，确保成效。