招商引资项目考核奖励办法范文

导语：如何才能写好一篇招商引资项目考核奖励办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为认真贯彻落实县委十一届三次全体（扩大）会议精神，结合我镇发展的实际情况，进一步明确目标，强化责任，着力推进招商引资工作的开展，确保2014年度招商引资目标任务的完成，经研究，特制定本实施意见。

一、目标任务

2014年招商引资目标任务：亿元工业项目一个，三千万元以上工业项目三个，外资企业一个（注册外资实际到账200万美元）一个，外贸自营进出口公司一个（不少于800万美元）一个，5000万元旅游项目一个，5000万元高效农业项目一个。

二、工作措施

1、专业招商。由镇党委主要领导牵头，成立临淮镇专业招商组，崔涛任组长，贺再军为专业招商人员，要长期在外驻点招商。

2、协作招商。由镇三套班子领导牵头，分别成立招商引资协作组。三套班子领导任组长，由所分管的单位和所包片的村居全体工作人员任成员。协作组组长负责本组人员组织、信息收集、对外联络、外出招商。

3、任务分解。专业招商组确保完成一个亿元竣工项目（储备亿元项目一个），一个外资企业（注册外资实际到账200万美元）、一个外贸自营进出口公司（不少于800万美元）。为完成任务，各协作组引进三千万元工业项目、外资企业（注册外资实际到账200万美元）、外贸自营进出口公司（不少于800万美元）、5000万元旅游项目、5000万元高效农业项目完成其中一个为完成任务（均需县经考办认定为准）。

三、考核奖惩

以协作组为单位，每月上报招商信息和工作实绩；镇党委、政府每季度听取各协作组汇报，并通报各协作组招商引资工作开展情况。

1、奖励办法

凡完成全年招商引资任务，且经县经考办认定的开工或竣工项目，除享受县奖励外，镇财政将追加奖励，对有招商引资项目或提供有价值线索并签约落户的个人具体奖励办法如下：

5000万元以上旅游项目，奖励引资人5000元；

5000万元以上高效农业项目，奖励引资人5000元；

3000万元以上工业项目，奖励引资人5000元；

5000万元以上工业项目，奖励引资人10000元；

一亿元以上工业项目，奖励引资人30000元；

三亿元以上工业项目，奖励引资人50000元；

五亿元以上工业项目，奖励引资人100000元；

一亿元以上外资工业项目，奖励引资人50000元.

2、处罚办法

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截止6月底，落户在我镇的项目共24个，其中新签项目3个，续建项目21个，共到位资金26100万元，完成县下达年度目标的50.19％，同比增长13.97%。

一、主要工作措施

（一）加大力度，强力推进招商引资工作。一方面加大为客商服务的水平和能力，深入企业了解情况，帮助企业在用工、融资等方面提供服务，着力帮助企业摆脱困境。另一方面不断完善《碧阳镇引荐外来投资奖励暂行办法》，制定《碧阳镇工业企业税收税收奖励办法》、《碧阳镇2013年招商引资任务分解》和《碧阳镇报送招商引资线索信息考核办法》等措施，特别是注重工业招商的奖励（村、社区引进入园工业项目的，在年终综合评比考核时给予加分；在接待外商过程中的费用政府将给予政策倾斜或直接给予经费补助；引进一个工业入园项目给予个人不低于10万元奖励，并按照其所缴增值税、企业所得税、营业税归镇财政分成部分的一定比例奖励给村、社区），充分调动全镇干部的招商引资工作积极性。

（二）优化政策环境，提升招商软环境。加强对项目的跟踪服务，指定专人协助投资者做好各项手续的办理，用优惠的政策、优质的服务留住客商。严格实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”的服务体制，全面解决项目建设过程中的实际困难，切实当好“第二业主”。

（三）创新方式，着力抓好招商工作。

一是整合力量。建立稳定的招商队伍，负责碧阳推介、项目推广、项目洽谈、项目档案、客商服务。全面搜集整理招商信息，统一安排部署招商工作。二是广辟渠道。定期召开企业家座谈会，多层次、大范围地寻求合作契机，进一步构建委托招商、乡情招商、以商招商网络，全面实施走出去战略。三是强化激励。实行激励机制，把招商引资、项目建设作为镇干部实绩考核的重要内容。四是抓好项目推进。将“十大工程”重点项目任务细化到人，实行工作目标责任制。定期和不定期召开重大项目分析研究会，加大重点项目推进力度。五是深挖资源，充实项目。完善招商引资项目基础工作。认真开展碧阳镇优质地块和存量资源调查工作，并在此基础上积极做好项目编制，扩充项目库。

二、下步工作打算

1、加大工业招商引资力度，积极寻求一切可以利用的线索资源，争取引进一些牵动性大的项目，促进镇域经济快速发展。

2、加强对招商引资工作的领导。根据对招商项目的工作分工和安排，严格落实工作目标责任制。

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一、2013年招商引资工作总结

（一）夯实了招商工作基础

一是组织全局人员全面学习了国家产业政策、县情等招商业务知识；二是进一步充实和完善了招商项目库、客商信息库、合同文本库，并包装了31个重点招商项目，制作并了17个重点招商项目PPT；三出台了《县招商引资奖励办法》，制定了《县招商引资项目评审制度》等四项制度，出台了《关于做好2013年县级领导联系重点招商项目工作的通知》；四请卫视节目公司制作了高标准的招商引资宣传推介片《美丽花江》；五是建立了重点招商引资项目月调度机制。

（二）加大了招商引资力度

一是由县委、县政府主要领导及分管领导亲自带队，赴地开展有针对性的招商对接活动达20余次，捕捉了有效信息，收到了很好的成效。二是召开了重点项目招商会；今年8月，我局组织筹备召开了全县性重点项目招商会，邀请客商153人，重点招商项目17个，现场签约项目7个，签订意向协议项目12个，会的成功举办取得了良好的成效和社会反响。

（三）优化了投资环境

一是走访了招商引资企业。了解企业发展过程中遇到的困难和问题，及时向县督查局汇报相关情况。二是提升了服务效能。牢固树立“亲商、安商、扶商”的意识，依托县政务中心服务平台，实施“一站式”服务，建立了全程服务机制、项目备案制，努力为投资者提供方便、快捷、周到的服务，切实提高了办事效率和服务水平。三是做好了项目跟踪服务。如赛维太阳能发电、江北农贸大市场、龙迈电动车、屠宰场、鸬鹚渡镇生物质颗粒加工等项目，从工商注册、环评、立项、报建等手续到开工投产，我局全程参与，协助办理，赢得了投资者的信赖和好评。

（四）取得了良好效果

今年1-10月，全县新签约项目43个，其中投资亿元以上项目7个，投资5000万元以上项目9个，合同引资34.3亿元，上报省市到位县域外资金44.65亿元，预计到今年年底，我县可完成引进县域外资金完成固定资产投资37亿元，完成加工贸易进出口额1000万美元。投资亿元以上的项目为：博得科技开发有限公司投资1.5亿元的叉车生产及立体仓库设备生产项目，深圳益华兴印刷有限公司投资1亿元的年产20万立方米竹纤维板生产项目，赛维LDK光伏科技有限公司投资2.2亿元的20兆瓦太阳能发电项目，美国温德姆国际酒店投资1.5亿元的大汉华美达五星级酒店项目，上海闵原集团公司投资4.5亿元的龙迈电动车生产项目，红都置业有限公司投资1亿元的马迹塘农贸综合大市场项目，东方昌盛房地产开发有限公司投资1.2亿元的三星级旅游宾馆及建材家居市场项目等7个；投资5000万元以上的项目为：广东福德电子有限公司投资0.9亿元的电力电子无源器件生产项目，盛世东方沥青混凝土工程有限公司投资0.58亿元的沥青混凝土生产项目，嵩辉竹木科级有限公司投资0.6亿元的生物质发电建设项目，紫荆福利铸业有限公司投资0.5亿元的年产1万吨交通轨道零部件项目，珠海吉莲军荣装备公司投资0.6亿元的服装制造与加工项目，深圳正恒德实业有限公司投资0.8亿元的年产10万吨精铁粉深加工项目，沅江恩泽科技有限公司投资0.9亿元的无纺布环保材料生产项目，全新茶叶专业合作社投资0.8亿元的万亩生态茶园项目，正大畜禽有限公司投资0.8亿元的灰山港镇种（仔）猪繁育场项目等9个。

二、2014年招商引资工作计划

总体目标是：全县引进投资亿元以上项目3个，引进投资5000万元以上项目8个，全市招商引资目标管理考核进入前五位。要达到这一目标，我们将着力做好以下几项工作：

（一）加强项目开发与包装。

不断加强项目开发、包装与推介，做好项目深度可研，结合我县资源、产业状况，深入挖掘和包装一批符合国家产业政策、市场前景好、投资效益高的项目，不断充实招商项目库。

（二）创新招商方式方法。

在坚持开展产业招商、以商招商、以情招商的基础上，激发潜能，开展多渠道招商引资。实行挂职招商和驻点招商，以籍在外成功人士所办企业、珠三角、长三角为依托，选派优秀干部，到上海、广州、宁乡、长沙等经济发达地区挂职锻炼，开展专职驻点招商。

（三）加大项目调度力度。

加大项目的跟踪调度，一方面积极加强项目跟踪与洽谈，促成在谈项目尽快签约；另一方面扎实做好签约项目和在建项目的支持服务工作，力争项目尽快投产。坚持落实重点招商项目月调度制度。由县委、县政府主要领导组织，部门参与，每月定期开展重点招商项目调度工作，及时了解全县在谈项目、签约项目和在建项目的进展情况，及时解决项目推进过程中出现的困难与问题，推动项目尽快落地投产。

（四）强化考核奖惩力度。

加强对招商引资的奖励力度，严格兑现《县招商引资奖励办法》（政发[2013]6号），营造全民招商氛围；将招商引资工作纳入全县综合目标管理考核内容，提高考核分值，并加大考核力度。

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今天我在我们办公室看到这样一份统计材料：今天1-5月份，仙游县合同利用外资5080万美元，比增128.5%，完成年度预期目标的102%；实际利用外资3160万美元，比增40.1%，完成年度预期目标的62%。自2002年以来，他们县合同利用外资达12920万美元，占1984年以来全县总量24821万美元的52.1%；实际利用外资10998万美元，占1984年以来全县总量21034万美元的52.3%。其中，2004年他们县合同利用外资3643万美元，比增3.96倍；实际利用外资4076万美元，比增39.8%。从这组数字可以看出他们县招商引资的工作成效是可喜的。这些成绩的取得，得益他们该县近年来大力实施“项目兴县、项目带动”的经济发展战略，坚持“三头六臂”招商引资，深化优化外资项目服务，做到一以贯之亲商，满腔热情安商，不遗余力富商的结果。这些天我通过翻阅资料，走访座谈等形式了解到他们招商引资的主要做法是：

全民动员，全民参与，为招商引资营造浓厚氛围

他们县把招商引资工作作为全县的一项重点工作来抓，充分调动方方面面招商引资工作的积极性，在加强网络招商，招商工作的同时，拓宽招商引资渠道，组织招商队伍经常外出赴北京、上海、沈阳、广东以及东南亚、港澳台等地进行招商。另外，他们还发动当地的百姓也参与到招商引资的队伍中来，实行多渠道，多门路招商，努力在全县营造“人人招商，时时招商，处处招商”的工作氛围。据不完全统计，自2003年6月份以来，全县共引进项目156个，计划投资48。76亿元，已完成投资13。88亿元，其中投产项目60个，在建项目55个。今年1-5月份，全县新批外资项目7个，其中新旺电子科技有限公司总投资2800万美元，完成征地210亩；新万鑫（福建）精密薄板有限公司总投资1600万美元。

强化责任，全面考核。为招商引资提供机制保障

为了使招商引资工作不停留在口头上，不流于形式，他们还建立了一套好的工作机制来保障。推出了招商引资目标考核责任制，目标考评任务和办法，细化量化各乡镇，各部门年度招商引资责任目标，出台了项目建设一票否决制、招商引资奖励办法和项目前期工作经费管理办法等，做到招商引资与创先评优相结合，与干部使用相结合，与奖金福利相结合，年底对部门和乡镇实行考评，严格奖惩挂钩，做到人人头上有任务，个个肩上有责任。这一系列的措施为招商引资工作的有效开展提供了机制保障。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指针，坚持以大开放为主战略，以科学发展观为统领，以项目建设为主抓手，以主攻大项目为重点，以工业园为主平台，创新招商方式，优化投资环境，全面提升招商引资质量和水平，实现我乡经济又好又快发展。

二、目标任务

今年力争引进内资1.2亿元（总投资），确保完成内资实际进资0.2亿元，新引进固定资产投资1000万元以上的项目2个（其中固定资产投资亿元以上的项目1个）。外资进资可折抵内资任务。每个乡干部和村支书、主任必须提供一条有价值的招商信息。

三、主要政策

（一）鼓励投资产业

1、工业产业类。主要依托现有的产业、资源和经营机制优势，着重发展纺织服装、机械电子、农副产品精深加工（含食品加工）、矿产品加工为主导及其上下游产品开发的工业产业。

2、第三产业类。主要有旅游、商贸、物流（不含交通运输业）等。

（二）禁止投资产业

国家明令禁止和污染严重的项目。

（三）土地出让政策

1、园区内的土地及工业项目用地，由县政府授权工业园管委会实行统一规划，统一管理。

2、入园企业必须依法取得土地使用权。工业用地价格按每亩不低于5.6万元标准依法出让，土地出让金一次性付清。土地出让年限为50年。

3、企业在取得土地后，原则上每亩固定资产投资额不少于100万元。必须在签定正式入园合同后2个月内开工建设，12个月内竣工投产。企业厂房建设必须符合工业园区规划要求，原则上不少于三层，重型机械厂房原则上不少于二层；低层厂房用地面积（含办公、生活设施）建筑密度不少于42%，容积率不低于0.8；多层厂房用地面积（含办公、生活设施）建筑密度不少于35%，容积率不低于1.4。

四、主要举措

1、下达任务，咬住目标抓招商。

为了全面完成我乡招商引资任务，将全乡干部、村两委负责人组成三个招商小分队，分别下达全年招商引资任务（见附表）。

2、紧盯沿海，突出重点抓招商。

各招商小分队的工作区域主要放在沿海经济发达的

3、加强领导，集中力量抓招商。

乡招商小分队每个分队由一名乡领导挂帅，队长由村支部书记担任，实行不定期、不定区域地外出招商重点跟踪盯紧亿元的项目，人员由乡干部和村两委其他成员组成。

4、强化管理，完善机制抓招商。

一是跟踪洽谈制。对收集的项目信息，要经过认真梳理和筛选，确立主攻方向，有针对性地定期或不定期外出拜访客商，做到紧盯不放，及时跟进。

二是领导调度制。每月乡长一调度，每二月书记一调度，每季度班子一调度，年终总结一考评，通过会议研究，现场考察等形式，切实协调解决项目落户过程中的问题，确保项目进得来，留得住，落得下，推进快。

三是督查通报制。每二个月由办公室对各招商小分队招商引资完成任务情况予以公布，扬先督后。

四是年终考评制。实行招商引资政绩考核和奖励制度，是乡领导、干部的与年终奖挂钩，村两委的与村级目标管理考评挂钩。

五、奖励办法

1、各小分队完成一个新增固定资产千万元以上项目的，给予1万元奖励，完成二个的奖励2万元，依次类推。

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认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，落实科学发展观，坚持东向发展和对外开放战略,坚持把招商引资作为扩大投入、加快发展的重要抓手，围绕四大经济和四大建设，进一步创新招商方式，拓宽招商渠道,提高招商质量,强化招商体制，完善激励机制，优化招商环境,推动招商引资工作上规模、上档次,促进经济社会又好又快发展。

二、发展目标

内资:到位资金140亿元(含续建),增长20%；工作目标160亿元。

外资：实际利用外资1.2亿美元，增长15%。

**经济开发区：到位内资10亿元（含续建、包括市直单位引入），工作目标11.5亿元，实际利用外资2000万美元。

市直、驻黄部门：引进**经济开发区64个项目，协议资金6.4亿元，到位资金2亿元。

三、主要工作

（一）创新思路，整合资源，努力提高招商引资工作针对性。深入研究我市最具优势的资源和最具潜力的产业，围绕山区资源开发、旅游用品制造和高新技术开发，不断论证、包装、充实招商项目；各区县、市直六大板块牵头部门要围绕“五年再造一个新**”，加强调查研究，突出旅游、工业、农业产业化导向，结合我市实际，编制一批重大招商项目，提高板块项目的可行性、时效性和吸引力，每季刷新并向招商办报送一次；市和区县招商部门要根据国家政策的调整和市场变化因素，编制新的招商指南和招商手册，满足各级领导、相关部门各类招商活动需要。

（二）夯实平台，科学布局，努力打造园区产业集群。**经济开发区和各区县园区要根据自身条件，以形成产业为目的，调整完善园区规划，科学布局项目，强化双向选择招商，以功能园区选项目，以规模引企业，加快形成以骨干企业为支撑、上下游配套的产业集群，最大限度地发挥园区集聚效应。科技部门和科协组织要积极配合支持园区加强与高等院校、科研部门的联系合作，寻找、编制一批符合我市产业导向的科技创新项目，与园区平台加以整合，努力形成园区+项目向外招商的新模式，力争在引进世界500强、中国500强企业和产业链项目上有新的突破。

（三）总结提高、创新方式，努力拓宽招商引资新渠道。

一是坚持领导带头招商，部门主动招商，全社会广泛招商。要以目标任务引导，强化政策激励，充分发掘招商引资社会资源，努力构建大招商网络，营造全社会招商，全民创业的新格局。

二是打好**牌，做好徽文章，精心组织开展系列招商活动。充分利用节庆、会展、论坛等各种活动方式，积极邀请外地客商前来考察、洽谈、投资，切实组织好徽商大会期间的招商活动；适时举办综合或专题招商活动，年内在长三角或珠三角地区组织1-2次一定规模和实效的招商推介活动，广泛宣传推介我市资源、人文、环境、区位优势，吸引更多海内外客商来我市投资兴业；积极参与我市各类出访考察活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、贸洽活动，主动推介，上门招商。

三是整合力量，大力开展产业板块招商，努力探索以商招商新路子。市直六大板块部门要充分发挥各自职能优势，在主动搞好产业招商服务的同时，科学制定板块招商工作方案，更加翔实地编制板块招商项目，按季翻新整合项目库，广为推介、广泛招商。鼓励市直各口、各部门联合招商、招大商，对单个项目投资额5000万元以上的，可计联合单位招商任务。市经委、市农委要精心组织好医药和食品两个板块的重点专业招商活动，探路出击，确保完成年度招商任务。

四是多措并举，深入开展全方位招商。充分利用我市旅游资源，动员旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥；鼓励凤还巢，支持返乡人员投资办企业；要将我市市情介绍和招商指南配置入三星以上酒店宾馆，让外来客人广泛了解我市投资信息；充实和完善市、区县、开发区招商网站，市直单位所有网站都要开辟招商专栏，广泛开展网络招商；认真选择市内外有实力、有资源的企业界、商会界组织和人士，委托中介招商，鼓励以商引商；**经济开发区和各工业园区要开展产业链条、拓展产业群招商，以外引外，滚动招商，形成聚集和示范效应；继续将招商引资作为外派干部挂职学习的主要工作任务之一，对招商成效显著者，经考核要优先提拔重用。

（四）进一步优化投资环境，努力营造“引商、亲商、富商、安商”的社会氛围。认真贯彻落实市委四届五次全会精神和市委市政府《关于进一步优化全市经济发展环境的若干意见》，坚持用硬手段治理软环境，严肃处理破坏环境的人和事，兑现招商引资优惠政策和政府承诺，把我市建设成为“办事效率最高、服务质量最好、工作节奏最快、商务成本最低、社会环境最优”的投资发展地区之一。要加强优化经济发展环境的专项监督工作，完善政风、行风、效能评议的同时，适时开展外来投资企业评机关活动，并将结果纳入考核奖惩。

（五）要进一步改善政务环境，深入开展机关效能建设。不断深化改革行政审批制度，强化行政服务中心窗口建设，积极推进并联审批和全程服务，切实提高窗口办事能力和办事效率，为外商提供快捷、务实、高效服务。**经济开发区和市直有关职能部门要强化主动服务意识，加强对外来投资项目在规划、土地、环保及生产要素等方面可行性研究、会审和预告，减少项目洽谈的盲目性，提高成功率。**经济开发区要派员驻点市行政服务中心，认真落实一站式服务。

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关键词：外商投资企业；特点；问题；招商引资；对策

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

改革开放以来，象山县致力于发展外向型经济，自1987年成立第一家中外合资企业以来，外商投资企业在象山蓬勃发展，至2011年底，全县有在册外商投资企业211家，投资总额12.04亿美元，注册资本7.3亿美元，合同外资4.98亿美元，实际外资4.11亿美元。2011年，新批外商投资企业25家，投资总额2.5亿美元，合同外资1.56亿美元，实际外资8144万美元。

一、象山县利用外资特点和问题

1．投资形式以合资居多，项目总体规模不大。211家企业中有合资企业154家，独资企业55家，合作企业2家，合资企业占总数的73%，近年来外商独资企业比例在逐渐上升，2011年新批25家企业中有独资企业18家。利用外资总量不大，规模偏少，2011年新批企业完成各项指标只占宁波市各项指标的3%不到，项目个体平均总投资1000万美元，合同外资624万美元，只有全市平均个体规模的50%左右。

2．外资来源以港资为主，来源区域分布不够合理。从外资来源看，投资格局未发生变化，211家企业中，港资企业有89家，占总数的42%，其后是台湾22家，日本18家，共有31个国家、地区的资金投资象山。2011年新增企业资企业有17家，香港仍是我县利用外资的主要来源地。这种外资结构比较单一的情况会出现对某一地区较强的信赖性，容易受该地区经济影响的冲击。

3．投资行业以传统制造业为主，新兴行业有待发展。211家企业中186家是制造业企业，针纺织企业名列外商投资企业中的首位，有74家，机械、电子、汽配企业67家。2011年新增企业中新兴科技、新材料项目有7家，呈增长态势，但总体来说技术密集型、龙头型和新兴产业企业较少，产业结构不够合理。

4．落户园区项目增多，土地供求矛盾突出。2011年，新增25家企业有10家落户在开发区，7家落户在产业区，落户园区项目占总项目数的68%，园区筑巢引凤效果显著。但是随着经济社会快速发展，发展用地需求越来越大，用地指标不足等问题越来越凸显，有些外来项目因土地无法解决而不能落户或不能及时开工建设，土地问题已成为制约招商引资的主要瓶颈。

二、象山县招商引资对策

针对现状，象山县需要内、外并重，多措并举来吸引外来资金。

1．出台奖励政策，鼓励引进内资。借“浙商回归工程”东风，积极鼓励在外象山籍人士回乡投资，对内、外资采取一视同仁的考核和奖励办法，明确对内资项目引荐人的奖励政策，对镇乡街道落实考核指标和经费补助政策，提高大家对利用内资的认识和积极性。

2．利用节、会平台，进行项目推介。充分利用“开渔节”、“海鲜节”、“浙洽会”、“海洽会”等节会客商云集的机会，进行投资环境推介。以象山港大桥竣工为契机，推出一批具有海洋经济特色的象山优势项目，引导投资海洋新兴产业。结合象山现有优势产业，有针对性的邀请国内外客商，举办行业对洽会谈。

3．形成招商网络，拓展引资渠道。聘请一批热心帮助象山发展，在国内外有广泛联系和人脉的人士、经济组织作为我县的招商顾问，并落实经费和奖励政策。在“长三角”、“珠三角”等资本实力雄厚、对外投资活跃地区设立办事处，主动出击，上门招商，全面拓展利用内资的空间。

4．建设特色园区，扩展创业平台。根据区域特点和优势，高标准编制各类园区建设规划，突出主导产业，明确功能定位。要建设完善以传统产业为主导的省级象山经济开发区，以临港产业为主导的象山产业区，以现代海洋产业为主导的海洋综合开发与保护试验区，以对台经贸合作为主导的两岸经贸合作石浦实验区，以休闲旅游居住为主导的大目湾新城中心区，为投资者提供广阔的创业平台。

5．盘活土地存量，提高土地使用率。对已批准的土地，要提高容积率和投资强度，鼓励和推行建设多层标准厂房；依法处置闲置土地，对于超出规定开发时间闲置土地，可以规定缴纳一定的土地闲置费或依法收回；鼓励工业企业向工业园区集聚，提高土地利用率；鼓励企业采取以厂房租赁形式，解决经营场所；排摸闲置的厂房、校所、单位所有的房屋，进行统筹安排，出租或出让作为经营场所。

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今年以来，市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度，出台了一系列的政策和考核办法，我局积极响应，认真贯彻落实，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、进一步提高认识，切实加强组织领导。

去年，我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展，完成招商引资任务771万，完成工作任务的136％。对此，局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高，思想基础坚实，局党委进行了广泛深入宣传，加大学习教育力度，提高思想认识，为招商引资营造了浓厚的氛围；其次组织领导进一步加强，认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作，把招商引资工作列入重要的工作议事日程，建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度，同时，根据局人动状况，及时调整了局招商引资领导小组成员，局党委书记、局长**同志亲任组长，并确定了专门办事机构。另外，在今年全市文化工作会议上，局长**建同志对招商引资工作进行了动员和部署，要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好，充分发挥文化的优势，构建招商引资的平台，想尽一切办法，实现新得突破。

二、详细分解目标、制定工作措施。

局党委先后两次召开了招商引资的专门会议，对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施：1、将招商引资目标任务进一步分解，细化量化到单位到人，领导干部要带头，要有任务，机关科室也要有指标。2、发挥文化优势，在文化资源方面多做文章，促进文化产业的发展。3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工，以便通过他们进行联系。5、进一步深入开展宣传活动，使招商引资深入人心。

另外，还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神，下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感，按照局党委提出的工作要求和工作措施，调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的条件，力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。会后，各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件，提出了具体的工作要求；各科室将招商引资工作作为重要工作之一，**局还对各单位进行检查、指导；局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作，有的单位还成立了专门的机构，有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工，有的单位发动职工走出去、请进来，想法设法去招商引资。目前，**化系统各级领导招商引资的认识进一步提高，初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。

三、全力招商，初见成效。

1、联系**矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人***。该项目从年初开始洽谈，已经达成协议，目前，该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。

2、联系社会自然人***先生投资18万元与我市文艺演出业，成立“**********”，已完成所有报批手续，相关材料已经上报至市招商办。

3、引荐北京一房地产开发商来淮投资，联系人***。投资方来**实地考察，并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意，此项目暂停。

4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业，投资项目是彩虹印务有限公司，注册资本50万元人民币，该项目已做好前期准备工作，将于近期完成报批手续。

5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动，计划投资金额500万元，目前前期准备工作已经就绪，原住址住户搬迁工作也已完成，该工程已经于9月份开工建设。

四、下一步的措施

（一）加强宣传教育工作，努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度，加强对干部、职工的学习教育工作，努力提高认识，更新观念，克服畏难，懒惰情绪，摈弃错误的思想，努力造就人人搞招商，事事联投资的新局面。

（二）加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度，定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题，进一步地明确主要责任人和直接责任人，将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩，增强干部的使命感和责任感，充分调动积极性。

（三）实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团（文工团）建团35周年这一良好契机，强力推进文化招商，利用分布于全国的文化名人品牌，发挥名人效应，盘活现有的文化资源，发展文化产业，筑巢引凤；利用文化的优势，扬长避短，使**局招商引资工作取得突破。

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一、指导思想

立足我市实际，按照“整合资源、专业高效、逐步充实”的原则，选派优秀干部、选聘精干人员从事招商引资工作，通过打造高素质专业招商队伍，真正使招商机构成为信息搜集汇总、客商沟通联络、项目引进服务、干部干事创业的重要阵地，实现招商引资的专业化、组织化、高效化运作。

二、组建方式

（一）完善市级专业招商机构

恢复设立市招商局，为正科级事业单位，与市商务局合署办公，主要职责是：制定全市招商规划；指导全市产业招商和园区的投资促进工作；管理全市招商项目库和招商网的维护更新；负责组织实施全市重大外商投资活动和专题招商引资活动；协调推进重大在谈项目。通过现有工作人员调配、社会招聘、企业兼职等渠道配备专业招商队伍，实行专门机构、专业队伍、专职招商。

（二）设置园区专业招商机构

开发区、高新区分别成立招商局，为副科级事业单位，人员从全市机关事业单位中抽调与园区发展相适应的专业招商人员，确保不兼职其他工作。开发区重点选配熟悉临港工业、临港物流、海洋工程装备、能源、化工等港口及临港产业专业人员；高新区重点选配熟悉高端铝产业、高端制造业及产业高端等高新技术产业专业人员。两园区招商局隶属各自园区管委，接受市招商局的业务指导，主要职责是：制定园区招商计划；组织境内外招商活动；建设和管理招商资料库和招商网络；做好招商项目的策划、包装、洽谈、咨询以及进区项目的审核、报批、立项、注册登记手续的办理工作。

三、工作机制

（一）专业队伍定向招商

专业招商机构重点围绕主导产业链延伸、传统产业改造升级、新兴产业破题等方面，瞄准与我市产业发展互补性、对接性强的国家、地区，搞好与产业发展领军的世界500强、央企国企、上市公司、优强民企的对接联络，定期策划举办招商活动，确保招商实效。

（二）选派人员挂职驻点招商

选拔一批政治素质优、社交能力强、业务水平高的干部到国内发达地区、国内外500强、重点科研院所挂职学习和驻点招商，挖掘信息，引进项目，搭建与发达地区、大型企业和科研院所无障碍沟通平台。外派人员要定期整理反馈招商信息，为我市招商工作提供全方位多层次的信息支持。

（三）聘请人员招商

在国内外聘请部分知名度高、影响力强、社交资源广泛的友好人士组建市招商顾问团，由市政府颁发聘书，主要负责对外宣传和推介、介绍域外企业来龙考察投资。聘期两年，市政府视情况予以续约。

四、保障措施

（一）强化专业培训

市招商局负责制定培训计划，对全市专业招商人员定期进行内外经济形势分析、招商策略技能等方面的培训。园区招商局也要根据自身产业特点，加强相关业务培训，提高专业招商人员工作能力。

（二）强化考核奖惩

由市政府向各招商机构下达年度招商任务指标，并列入全市岗位目标责任考核。市招商局、两园区招商局也要将任务指标分解落实到每名工作人员。各招商机构获取明确投资信息，及时向市政府汇报，由市政府根据我市产业布局要求，统筹安排落户地，招商业绩计入招商责任机构及招商人员的考核。对超额完成任务指标的专业招商人员，予以奖励，对招商业绩突出、引进重大项目的人员，予以重奖并优先提拔任用；对有招商业绩的招商人员，按照《市对外开放奖励办法》给予奖励，对做出特殊贡献的市外人员，同时授予“市荣誉市民”称号。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以建设区域性中心为目标，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕培育壮大六大千亿元工业产业、五大千亿元服务业产业及加快发展战略性新兴产业、现代服务业，不断深化“四招四引”战略，强化对基地型、龙头型企业和项目定向招引力度，推进专业化、精细化、高效化招商，全力实现全区招商引资和开放型经济新突破。

二、工作重点

（一）突出抓好重大项目推进。重大项目是集聚外资利用的载体,是率先发展的重要驱动力。2013年，我们着重抓好在手的8个重点招商项目，争取尽快取得实质性进展；做好雨润农副产品全球采购中心和中心商圈古彭地块的跟踪服务工作，争取项目尽快实施。

（二）突出重点区域招商。围绕我市开通的多条国际航线和高铁便利条件，突出沿线招商。利用我市已开通的香港、台湾、泰国航线和即将开通的韩国、日本航线，坚持“巩固港台，主攻欧美，拓展日韩，突破东盟”战略。进一步深化对港交流合作，充分利用我区与香港有关机构和企业的合作平台，开展不间断的上门招商活动，加大现代服务业和新兴产业项目的对接。锁定香港、台湾商贸物流行业20强和综合实力百强企业，加大金融、软件及服务外包、商贸物流和旅游等现代服务业项目对接，扩大港资、台资在我区利用外资中的比重，争取实现对港台招商新突破，为我区开放型经济发展提供有效支撑。进一步加大对长三角、珠三角、环渤海湾三大经济圈的招商工作，加强与中央企业、省属企业、大型民营企业、中介招商组织的联系，构建我区招商网络，做好项目引进工作。

（三）突出重点活动招商。重点组织参加每年市委、市政府在深圳、香港、苏州、无锡等地组织召开的专题招商活动和现代服务业系列活动，借助每年市投资洽谈会和汉文化旅游节的平台，围绕长三角、珠三角、环渤海等重点招商区域和重点招商对象，组织招商小分队上门招商。同时结合市委、市政府活动安排，重点围绕软件园和新兴产业发展，赴深圳、大连、北京、杭州等新兴产业发达地区开展专题客商联谊会，切实提高招商实效。

（四）突出抓好在手项目外资到位。一是加快增资扩股及股权转让项目的进展速度。一方面抓好新淮海西路项目，全力以赴加快拆迁进度，力争明年初净地上市，外资到位；另一方面推进天佑生物科技股权转让及增资项目，争取注册资金明年全部到位。二是加快推动洽谈成熟项目的注册进度。主要是加大鑫景泰重工制造、永达电缆项目等项目的推进力度，实行“一个项目一套班子”机制，明确项目责任人，落实具体联系人，上门服务，定期调度，确保资金全部到位。

（五）是突出抓好外贸企业扶持。一是加强对重点外贸出口企业扶持力度。对重点外贸企业进行走访调研，了解情况，分析问题，加大扶持奖励力度，坚定企业出口信心，确保重点企业自营出口额稳步增长。二是加强对企业的政策扶持和资金帮扶。积极联系企业、服务企业，为企业争取扶持资金，协助企业参加交易会、展览会、博览会等，促使企业进一步做大做强。三是加大引办新外贸企业和对新引办企业的扶持力度。充分利用我区出台的促外经贸发展鼓励政策，通过各种渠道，引办外贸出口大型企业来我区新办公司，并促进新办企业增加出口，培育外贸出口新的增长点。

三、主要措施

（一）健全招商机制。建立招商引资联席会议制度。由区主要领导为召集人，分管区长为副召集人，发改经济局、商务局、项目服务中心、住建局、重大办和国土分局等相关部门负责人参加的联席会议制度，并加强部门之间的沟通衔接和协作配合，提高破解资金、土地等要素制约的成效，形成推动开放型经济发展的强大合力。建立招商项目筹备制度，加强产业研究、项目研究，积极策划包装一大批重点招商项目，及早立项，抢占审批先机，提高审批速度。

（二）强化舆论宣传。一要利用招商活动宣传推介。积极参与全市计划安排各项综合招商会、专题招商活动和特色招商活动，各地、各部门、各新闻媒体要充分利用这些活动搭建的平台，善于运用报纸、视频、网络等多种宣传手段，集中宣传我区投资环境，推介招商项目。二要利用异地商会宣传推介。借助中介组织搭建的各种宣传平台，充分发挥发挥商会人脉资源优势，引导在外企业家向当地大财团、重点企业及外资企业、高新技术企业宣传，促使他们来我区考察、投资。三要利用多种媒介宣传推介。