新的计划生育政策范文

导语：如何才能写好一篇新的计划生育政策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】民生财政，新型城镇化，策略

一、民生财政与新型城镇化的互动关系

民生财政与新型城镇化具有互动关系，可以与城镇化实现协同发展。首先民生财政从制度上规划和确定公共资源整体配置，确保民生建设资金的合理运用，支持新型城镇化建设；其次，民生财政通过调节资金投入引领并监督新型城镇化建设朝着正确的方向发展；最后民生财政与新型城镇化建设的互相推进作用。民生财政的建立，有助于从资金上支持和保证新型城镇的民生建设，推进发展速度；新型城镇化建设的发展，必定带动区域经济的高速发展，民生财政的比例将得到增加，来源将更加稳定和丰富，民生财政与新型城镇化建设将形成一个良性的循环，互相依赖、互相推进、共同发展，使我国的社会主义现代建设朝着健康的方向迈进。

二、河北省新型城镇化存在的问题

积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量是当前经济工作的主要任务。各个地区在推进城镇化过程中都会呈现出不同的特点。河北省在新型城镇化建设中的基本特点主要表现在：①城镇化建设起点低、标准低、水平低，导致城镇化总体水平偏低。近年来城镇化水平有所提高，但在全国排名仍落在后面，且城镇化率与经济发展水平不匹配；②设区市、县域城镇化发展水平差距较大，发展不均衡，不同地区之间城镇化水平差异明显；③城市发展动力不足，规模实力偏弱，且产业不合理，现代产业体系尚未形成，造成城镇化持续发展动力不足；④管理粗放，城镇生存、生态环境持续恶化。表现为城市承载能力和公共服务水平与城镇化发展不匹配，交通拥挤、生活质量下降、社会保障供给不足、失业率提高等。城镇总体带动能力和吸引力不强，城镇化发展面临挑战。

三、河北省新型城镇化建设策略

新型城镇化道路对于河北省是一次很好的机遇，随着京津冀城市群一体化发展战略的推进，河北省一系列政策和措施应从实际出发，做好以下工作，促进城镇化进程的健康发展。

（一）加快产业建设，是新型城镇化发展的源动力。著名经济学家缪尔达尔的城市发展积累因果理论认为，当城市发展到一定的水平时，决定城市增长的不再是本地的资源禀赋，而是城市本身集聚资本、劳动力等生产要素的能力。这种能力取决于城市能否形成一种繁荣的主导产业，这一产业将会派生和发展出新的产业。这种累积和循环的产业发展过程，推动城市不断向前发展。河北在新型城镇化进程中，一方面，各地要结合经济结构的战略性调整，合理定位城镇功能，着力培育本地区的主导产业，建设产业聚集区，加快农业产业化发展速度，增强农业发展活力。另一方面，增加文化产业、社区产业等公共服务产业扶持，提高人们在新型城镇化过程带来的生活质量的提高。

（二）确定政府角色，促进城市统筹发展。新型城镇化是一个市场化过程，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，政府的有限主导，就是要在尊重市场规律的前提下，确定“服务型政府”的角色定位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使政府“有形之手”与市场“无形之手”形成合理的“分工协作”关系。国外城镇化发展经验表明，无论在发达国家还是发展中国家，各种“城市病”或城市危机的出现，与缺乏公共政策的及时有效干预直接相关。政府的干预、引导和服务群众的定位，能够有效缓解各种城市问题，同时通过优化民生财政支出结构，使城镇化惠及百姓。

（三）做好土地产权改革，保障农民权益。在新型城镇化中起到“护航”的地位。这就要求在坚持节约集约的原则下，坚持保护耕地和粮食安全生产的前提下，适时、主动、科学合理的调整土地利用规划，使土地得到充分、有效的科学利用，协调新时期各行业和产业的发展，为新型城镇化提供用地支撑。同时也要建立一种机制，一方面给农民工建立起社会保障，另一方面使他们从农地上有偿退出，这样以家庭为单位的农地经营规模才能成倍扩大，实现农业现代化，促进土地城镇化、人口城镇化和经济社会城镇化的同步发展。

（四）培育多元化投资主体，扩大民生公共工程财政投入。城市基础设施建设需要大量的投入，必须调整发展思路，培育多元化的城市基础设施投资主体，尽快形成适宜于市场经济条件下城市建设的投融资体制。建立专项资金，加大幼儿园、小学、保障房、廉租房等方面的投资力度，逐步提高用于城镇基础设施建设的财政性支出，加大政府的调控和支持力度，国家和省上规定专项用于城镇建设的专项资金要足额征收，全部用于城镇建设，缓解城镇化过程中农民转化市民等带来的系列问题。

（五）改变粗放式发展，走科技创新与城镇化协同发展的集约路径。以科技创新缩小城市半径，以科技创新带动产业升级等，建立“智慧城市”，以促进科技创新与新型城镇化深度融合。如当前微博等实时媒体工具让人们形成了通过发微博来信息的习惯，而民众的数以亿计的微博则成为大数据可视化处理的数据基础。同样地，可以利用这些先进的媒体工具为各种活动网络提供便利，依靠科技创新驱动建立现代农业，将农产品绿色供应链产业化，以提高农民收入，促进城乡一体化发展。

（六）完善公共服务保障体系，提高广大民众享受社会红利。公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。推动城镇化进程，从某种程度上讲也是注重民生，强调以人为本的重要体现，因此，要完善比较短缺的教文卫相关职能的公共服务保障体系，让广大民众能够充分享用社会进步所带来的高品质生活。

总之，实现城镇化是一个长期的过程， 我们要从河北的实际出发，总结经验教训，量力而行，以制度创新、产业带动、错位发展为突破口，加快新型的、可持续的城镇化建设。

参考文献：

[1]马忠华，程振锋，王延臣.我国新型城镇化创新路径探析[J]. 商业时代，2014（4）

[2]甘丹丽.科技创新与新型城镇化协同发展对策研究[J].科技进步与对策，2014（6）

篇2

同志们，以奖励扶助金发放为标志，我省人口计生工作将翻开新的一页。我相信，有国家财政部、国家人口计生委的正确指导，有各级党委政府的坚强领导，有相关部门的通力配合，有人口计生部门和广大群众的共同努力，我省的试点工作必将再迈新的步伐，我省的人口和计划生育工作必将再上新的台阶，人口和计划生育事业必将成为造福于人民的伟大事业。

在这秋高气爽的美好季节里，我们举行隆重的首发仪式，向农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金，把党和政府的关怀送到广大农村，送到实行计划生育的群众手中。今天，国家人口计生委王国强副主任不辞辛劳，专程赶来参加奖励扶助金首发仪式，这是对我省人口计生工作的极大鼓舞与支持。借此机会，我谨代表省政府向王国强副主任一行的到来表示热烈的欢迎！向国家财政部、国家人口计生委对我省人口计生工作的一贯支持表示衷心的感谢！向获得首批奖励扶助金的计划生育家庭表示热烈的祝贺！

实行计划生育以来，广大群众响应号召，舍小家顾大家，自觉实行计划生育，为小康建设作出了巨大的贡献。进入21世纪，当这些自觉实行计划生育的群众逐渐步入老年的时候，党和政府没有忘记曾经为国家和社会作出贡献的农村计划生育家庭和人们。建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，充分体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓，不仅会大大增强党的政策的感召力，引导群众更加自觉实行计划生育，而且对于密切党群干群关系，促进农民增收、农业发展和农村稳定，探索建立农村社会保障的体制，加快全面建设小康社会步伐具有深远意义。

我柿×市有幸被确定为全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的一个试点。在国家财政部、国家人口计生委的指导下，省委省政府和××市各级党委、政府高度重视，相关部门积极配合，干部群众广泛参与，人口计生工作者全力以赴,全市确定今年符合政策的奖励扶本文出自新晨

篇3

一、加强领导,强化措施,切实把计划生育工作落到实处。站在贯彻落实基本国策的高度,我局积极采取有效措施把全局人口和计划生育工作抓好、抓实、抓到位。坚持把计划生育工作情况与基层领导的综合考核、评选先进等切身利益挂钩,真正形成了制度规范、责任明确、综合治理、齐抓共管、抓实抓牢、常抓常新的工作格局。

二、加强学习,提高认识,把全局思想统一到落实国策上来。为了使全局全面掌握、系统了解基本国策,从思想上和行动上真正提高对基本国策的认识,我们十分重视抓好对全局干部的学习教育。一是通过组织全局干部职工认真学习《省人口与计划生育条例》等有关计划生育的政策法规,进一步提高了对计生工作的认识，使广大干部职工充分认识到流动人口计生管理工作的重要性,自觉投入到计生工作中来,形成了单位抓个人、个人抓家属的良好格局;二是把“关爱女孩行动”工作落到实处,一方面大力宣传“男女平等”“生男生女都一样”“女儿也是传后人”等新的婚育观念;另一方面对生女孩家庭一视同仁,认真落实法律法规规定的计划生育奖励政策,每年全部兑现全局职工的独生子女费;三是制定自治县交通运输局关于农村独生子女和二女家庭优先优惠政策，优先慰问农村中的困难“两户”家庭，鼓励汽运企业优先录用农村“两户”子女就业；四是局领导带头包点王下乡6户遵守计划生育政策的农户作为脱贫帮扶对象，计划资助价值上万元的玉米、饲料、塑料槽、摇蜜机等物资。

三、认真宣传，抓好育龄妇女普查。由于交通工作人员比居住和工作地点较为分散，工作、思想不同步。针对这些薄弱环节，我局积极开展计划生育工作宣传。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务工作。分管计生的干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。由于宣传到位，今年生育的3名妇女（含干部家属），都积极配合计生普查工作，主动提供了准生证、出生证等材料。三是认真开展计划生育管理宣传教育工作，定期召开计划生育会议，贯彻学习2014年计划生育目标责任书，并将有关文件下发各单位。组织计生干部学习计划生育有关政策。此外，今年5月“母亲节”，我们印发100余份计划生育宣传资料在交通系统内进行宣传，受到系统干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女政策宣传工作，动员育龄妇女自觉作健康检查。五是狠抓防艾工作宣传。今年以来，我局组织开展计生宣传3次，先后印发宣传资料300份。通过开展计划生育教育宣传，增强了我局干部职工落实计划生育政策的自觉性。

四、抓台账建设,实行规范化管理。我局坚持按照县计生委的要求,在摸清底子的基础上,狠抓基础台账建设。一是建立规范计划生育工作台账,收集全局干部户籍资料，把全局干部职工均纳入计划生育管理范围;二是实行计划生育工作“零报告”制度,定期按时报送凡涉及计划生育工作的所有报表、材料和文件,做到有情况报情况、无问题报平安;三是建立计划生育专题会议制度,并做好会议记录,做到年初有计划、工作有总结,年底有考评;四是实行“百分百”管理。全局干部职工符合政策生育率达到100%。五是服从所在办事处、社区(居委会)的人口和计划生育管理,并积极配合社区人口计生工作。

篇4

计划生育是我国的一项基本国策，是社会长期健康发展的重要依赖。企业计划生育是企业发展中，企业经营管理、企业文化建设等方面的重要组成部分。随着社会经济发展，新形势下，企业计划生育工作更应体现以人为本的理念，做好企业内部女员工计划生育关怀，促进企业计划生育工作的顺利和企业的健康持续发展。

1　当前企业计划生育教育工作中存在的主要问题

1.1　计划生育思想认识不全面　首先，随着现代企业经营管理方式和企业发展的转变，企业的内部组织结构顺应新的形势进行转变，企业组织中更多的重视经营管理直接相关的组织工作。因而，企业组织中后勤工作部分，以计生工作人员为例，大多对企业缺乏强烈的归属感，造成企业内部很多后勤部门员工抱着观望和等待的态度，更有部分员工处于亟待跳槽的思想，因此，部分企业计生工作员工缺乏工作激情，对于企业的计生工作存在一些严重的认识不足和认识不全面的情况。其次，企业的计划生育思想政治教育工作是企业计划生育工作的基础，只有做好企业计划生育的思想政治工作，才能更好的指导企业计划生育工作的全面展开和企业计划生育政策的有效实施。但是在部分企业计划生育工作中存在着部分从业人员对计划生育的思想政治工作的认识不到位，错误的认为计划生育思想政治教育工作就是看不见和摸不着的，计划生育思想政治教育工作主要在于过场，多少和时间长短不存在很大关系，因此，往往存在不作为或者不尽力作为的状况。这样的思想下，计划生育工作往往存在缺乏系统性，全面性等问题，计划生育工作按部就班，严格执行上级领导的指示，而缺乏创新性，计划生育工作得过且过，缺乏活力，难以体现真正效果。

1.2　计划生育工作缺乏与实际情况的联系　现阶段，企业计划生育工作中普遍存在计划生育教育和工作与企业实际和社会实际关联度不够密切的问题。一方面，企业计划生育思想教育中，少数企业计划生育工作从业人员对企业计划生育工作的性质和智能理解不全面，认为企业计划生育工作平时就是传达政策思想，计划生育工作的形式局限于报告会、念念文件等。计划生育工作严重缺乏针对性和实效性，计划生育教育工作对于实际情况和空洞理论之间的联系严重缺乏。另一方面，企业计划生育工作需要突出企业内部对于企业女员工的计划生育工作的关怀，体现以人为本的理念。但是目前很多企业计划生育工作在一定程度上忽视了企业员工尤其是女员工的工作和生活实际，盲目的照搬照抄计划生育政策，对企业女员工的关怀程度严重不足，从而行程员工的抵触情绪。

1.3　企业计划生育工作机制不健全　企业计生工作机制是保证企业计生工作运行执行力的重要保证。但是，现阶段企业计生工作中，由于企业组织结构和企业重心的转变，企业计生干部普遍存在不得罪人的思想。企业计生工作机制未建立或者不健全，企业计生工作缺乏一个有效的长效机制，对于计生工作中的错误人存在大事化小，小事化了的状况，或者对计生工作错误的责任人的处理体系严重不健全，导致企业计生工作中造成部分失误。正是在这样不健全的企业计生工作机制的影响下，企业计生工作执行力严重不足，企业计生工作不彻底，出现反复的错误，在一定程度上阻碍了企业的健康发展。

2　企业计生工作新理念

计划生育工作是我国的一项长期而艰巨的历史性任务，新形势下，随着社会发展，企业计生工作在整个计生工作中的地位越来越重要。企业计生工作是一方面有利于企业计生工作一方面有助于企业员工家庭的长期幸福，另一方面也是对企业快速健康持续发展的有力保障，对于企业的发展有着重要的意义。但是随着时代的转变和社会的发展，传统的计生工作理念已经不适应新时期的企业计生工作。新时期和新的要求下，企业计生工作要坚持学习和探索新的计生工作方法、方式和工作理念，对企业的计生工作形成新的认识，在新的计生工作理念的指导下做好企业的计生工作。

首先，新的计生工作理念要坚持以人为本的工作理念。以人为本的工作理念是科学发展观的核心。以人为本出发与“人”，着眼于“本”。以人为本的管理思想就是把人作为管理的基本要素，通过创造良好的环境，促进人与企业的和谐发展。

企业计划生育工作一人为本的工作理念就是要坚持企业计生工作中企业的利益和员工的利益目标相一致，要在计生工作中为员工着想，体现对于员工的关怀思想。其次，企业计生工作要从“管理”转为“服务”。传统的企业计生工作以管理为目地，强调企业的主观管理，忽视对于企业员工的人性化管理。新的企业计生工作理念要求企业计生工作从传统的企业自上而下的管理转变为自下而上的为企业员工利益着想，了解员工需求，为员工服务，体现企业计生工作中对内部女员工的关怀。

3　企业计生工作新措施

在新的环境要求下，笔者认为，当前企业计生工作应该转变企业计生工作的理念，针对企业计生工作现阶段存在的问题提出具有针对性的科学合理的建议，从而将企业计生工作由被动转为主动，促进企业计生工作的顺利进行。。

3.1　企业计生工作坚持尊重、理解和服务的原则　首先，企业计生工作要尊重企业员工的职工的人格、遵从企业员工的各项合理的要求，尤其是计生方面的意见和要求。同时要尊重企业员工应该享受的各项合法权利。其次，企业计生工作要主动理解员工的态度和对于计生你工作的意见。企业计生工作理解企业与昂哦个需要以新人和体谅的态度来理解企业员工尤其是计生错误的责任人的心情和处境，计生政策的实施充分考虑员工的客观因素。最后，企业计生工作要放下传统的自上而下的管理企业计生心态，要能够做到放下架子，关心企业员工关于计生的合理要求和意见，同时了解企业员工的处境，做到由管理到服务的转变，服务于员工的工作和生活等。

3.2　企业计生工作要坚持责任，顾全大局，敢于创新　其一，企业计生要坚持责任。计生工作的从业人员要本着求真务实的态度，调整心态，加强对于企业的归属感和责任感，从而做好本职工作，及时了解企业计生工作的不足，妥善解决企业计生工作的问题。其二，企业计生工作要顾全大局。企业计生工作涉及到企业的各个部门和环节，其复杂程度和广泛性直接影响着企业正常运行，因此，企业的计生工作要顾全企业的正常运行的大局，增强企业计生工作的全面性。其三，企业计生工作要敢于创新。企业计生工作要积极探索适合新环境下企业计生工作的新模式和新方法，结合企业的发展的新特点，促进企业计生工作的活力和生命力。

3.3　企业计生工作要改革思想理念和工作方法　企业计生工作需要正确的思想观念的指导和辅助。在新的环境中，既要积极转变企业员工的计生理念和思想方法，同时要转变企业计生从业人员的工作思想观念的认识和工作方法。首先，企业计生从业人员做好自我转变，“正人先正己”，企业计生从业人员要端正态度，做好计生工作的表率，既要强化对计生工作的认识，又要从自身做起，遵从计生工作的政策。其次，企业计生工作方法中要采取职工普遍接受的形式，通过不同的计生工作方式，将企业计生的理念和计生工作的政策更好的传达给企业员工，使其更好的为企业的员工所接受。同时要积极创新思想政治工作方式、方法，通过组织开展群众性活动等深受职工喜爱的活动形式，针对企业计生工作对象的不同特点、不同情况，在充分理解企业员工的心情和处境的基础上制定相应的政策措施，而不是盲目的指导管理企业的计生工作。

3.4　企业计生工作要建立健全工作机制和相关制度　一方面，企业要建立调查研究机制，在通过计生工作人员深入企业员工之中，了解企业员工的情况、分析现存问题、提出新的方法，从而让计生工作始从实际出发，尊重企业员工的个人情况，保障企业计生工作的活力。另一方面，要建立企业计生工作评判机制，通过企业员工普遍满意的计生工作评判机制，根据企业员工对于企业计生工作的态度和满意度评判企业计生工作的实效性。最后，要建立企业计生工作的大众参与机制，将企业的计生工作纳入到企业的日常绩效考核之中，通过企业计生工作与企业综合考评机制的挂钩，使企业计生工作得到普遍的认同。

3.5　企业计生工作要做好企业女员工的关怀工作　企业计生工作要扭转长期以来思想政治工作和计生政策实施工作与企业员工尤其是女员工实际相脱节的状况，企业计生人员必须深人基层．深入企业女员工调查研究，了解掌握企业女员工工作，生活等方面遇到的问题，通过各项服务 措施，竭尽全力地满足女员工的需求和解决对于计生工作的担忧。

总之，企业计生工作是国家计生工作的重要组成部分，和企业长期健康发展的重要保障。新时期企业计生工作必须结合企业实际，树立新的工作理念，采取新的企业计生工作措施，促进企业计生工作的科学性和实效性，从而增强企业的活力和生命力。

参考文献

[1] 陈国华.对我国企业计划生育工作的认识与建议[J].健康必读.2011(3).

[2] 朱银雪.新形势下如何做好企业的计划生育工作[J].科技信息.2010(32).

篇5

关键词：农村；计划生育；满意度

计划生育作为我国的一项基本国策，其政策目标是实现国家和个人的共同发展。但从农民角度看计划生育，他们将提高其生活满意度作为计划生育的目标。本文通过对有关调查数据的详细分析，总结出了农村计划生育对农民生活满意度影响最大的因素是奖励扶助政策，而“超生处罚金”对农民的影响力的大小与时间和地域有关。

一、农村计划生育奖励扶助政策对农民生活满意度的影响

一般来说，农村家庭享受的社会保障水平相对比较低，农民的孩子几乎要承担百分百的养老责任。如果农民家庭只有一个孩子的话，那么，这个孩子就要赡养两个或者更多的老人，相对于子女多的农村家庭来说，经济负担要重好几倍，生活压力更大，其抵抗各种风险的能力也明显减弱。今年来，随着我国计划生育政策的调整，由以往的“惩罚超生”向“奖励独生”的转变，特别是计划生育家庭奖励辅助制度的全面推广，使农村家庭只有一个子女或者两个女孩的父母，在年满60岁后，每年都可领取不低于600元的奖励补助金，环节了农村家庭因子女数量少所带来的养老压力，对农民生活水平的提高起到了一定的帮助作用，农民对生活的满意度也有了新的提高。

传统的农村观念里，子女是父母的精神寄托，是创造美好生活的源动力。农民评判生活幸福与否的标准大多是“儿女双全”和“子孙满堂”，很大程度上用子女的数量用来衡量生活的幸福度。在大多数农民眼中，个人的自然属性成分大，社会属性成分小，为了提高抗击自然灾害和社会风险的能力，他们崇尚“人多力量大”的理念，他们的生育目的是生产劳动和天伦之乐。随着我国计划生育理念的深度宣传，一些农民家庭开始接受现金的生育文化，他们将对孩子数量的重视转变为对子女是否成才的重视。农民计划生育观念的转变，有利于他们适应现代化的生活方式，通过减少对子女数量的追求提高了生活质量，从而提高了生活满意度。实践证明农村的计划生育政策是农村特别是贫困农村减少贫困人口、提高农民生活质量的一种制度保障。有许多自觉实行计划生育的农户都走少了少生快富奔小康的康庄大道，但是，在一些贫困山区，由于生产力落后、自然条件恶劣，计划生育家庭在生产、生活、养老等方面突显出很多问题，甚至有的家庭因为劳动力不足、抗灾害能力差等原因变成了新的贫困户。通过计划生育部门出台的奖励扶助制度，对计划生育模范户进行政策性奖励措施以来，使这些家庭得到了救助，摆脱了贫困境况，从而提高了对生活的满意度。调查数据显示，家庭中有人享受计划生育奖励扶助政策的，农民生活满意度就比较高。换句话说，家中有人享受计划生育奖励扶助政策的对农民生活有着正面影响，他们认为，农村对部分计划生育家庭奖励扶助制度对提高老年人的生活质量有一定的帮助，对独生子女的养老负担也有一定的缓解。调查中，有31%的人认为计划生育补助有很大作用；59%的人计划生育补助认为有很大的帮助；60%的人计划生育补助认为有一些帮助。

可见，在奖励扶助政策的引导下，农村的计划生育现状出现了明显的改观。不可否认，对计划生育家庭的奖励优惠措施，直接改变了他们的生育观念，加快了农民生活水平的提高，提升了他们的生活满意度。

二、农村计划生育超生处罚金对农民生活满意度的影响

通过对全国6省份1586户农村家庭的调查，数据显示农村计划生育的两个因素中，只有只有是否享受奖励扶助政策对农民生活满意度有明显影响，而是否受到超声惩罚对农民生活满意度没有太大影响。但笔者调查发现，对于超生农户进行经济处罚对农民的影响与惩罚力度有很大关系。比如，在上世纪80到90年代，计划生育部门对超生农户的处罚力度很大，较高的惩罚金额严重影响了农民的生活质量，产生了消极的影响。因为当时农村普遍比较贫穷，而超生处罚金额是一户家庭年收入的数倍甚至十数倍，超生代价非常高。有的家庭为了多生一个孩子，四处借钱交付超生罚金，高额的处罚金需要农民好几年奋斗才能偿还完债务。有的家庭在交付过处罚金后连温饱都成了问题，致使农民生活质量急剧下降，生活满意度跌为负值。近年来，随着改革开放给农村经济带来了新的生机，及国家对农村实施的优惠政策的影响，农民的经济状况得到了大幅度的提高。农村的超生罚款数目一般都是农村家庭一年的收入，农民基本能承担得起。在这种情况下，超生处罚金对农民的生活没有太大的影响，所以农民的生活满意度保持在较高水平。

另外，从地域上来看，沿海等经济发达地区的农民经济状况普遍比较好，多生一个子女的罚金不至于影响家庭的生活水平。可见，超生罚金对经济发达地区的农民来说负面影响很小，在这种情况下，农民的生活满意度也不会下降。虽然经济相对落后地区的超生罚金相对较少，但对生活在那里的农民来说，处罚金依然是个很庞大的数字，严重影响自己的生活水平，可直接降低他们对生活的满意度。从以上资料可以看出，农村计划生育超生罚金对农民生活满意度的影响，还受到时间和地域的影响，存在很大的差异性。所以，农村计划生育超生处罚金对农民生活满意度的影响不能一概而论。

总之，通过有关部门对农村计划生育与农民生活满意度的调查、分析，我们可以看出，计划生育奖励扶助政策对农民的生活满意度有着很大的影响；超生处罚金对农民生活满意度的影响因时间和地域不同而存在很大差别。所以，笔者建议在今后的农村计划生育工作中，应该增加奖励扶助制度的金额数目，通过奖励力度的提高，促进农民生活满意度的提高，并使农民自觉控制人口过快增长。与此同时，加大对农村超生农户的处罚力度，通过提高超生处罚标准，从而达到对农民生活产生一定的影响，使他们主动控制农村人口的超速膨胀，但处罚金额的标准不应搞一刀切，要考虑地域因素，与农民收入水平相对应。

参考文献：

[1] 罗小锋. 农村公共事业与农民生活满意度[J]. 西北人口. 2012（02）.

篇6

认真贯彻落实中央《决定》文件精神，把十七大精神落实到实处，建立新的人口计生工作机制，提高人口素质，稳定低生育水平。

二、目标和任务

年全乡的工作目标是人口出生率控制在9‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率94%以上，综合避孕率达95%以上，生殖健康普查率达80%以上，男性参与率20%以上，出生人流引产比控制在1：0.2以下，群众对人口计生工作满意程度和自我参与程度明显提高，进一步稳定低生育水平。各村组、乡属各部门应提高对计划生育的认识，将计划生育工作纳入到日常工作中去，大力宣传计划生育法律、法规和各种优惠政策，同时积极配合乡计生办工作，使今年的计划生育工作能更好的完成。

(一)细化统计工作。计生办编制好当年出生安排花名册，各村计生委主任应及时将各村的生育、怀孕、婚姻变化、计划外怀孕、计划外生育、人员的迁移等计划生育信息上报乡计生办，以便乡计生办准确掌握各村的计划生育情况，并及时更新数据，同时将统计数据进行上报，坚决杜绝漏报、瞒报的发生，从而提高统计数据的质量。

(二)加大宣传教育工作力度。乡计生办、妇联、团委等部门和村组应充分利用群众大会、乡三干会、赶场日的时间，进行《婚姻法》、《计划生育法》等法律法规的宣传，使广大人民群众了解现行的生育政策。乡计生办、服务站应做好每年的3次生殖健康普查工作。

(三)深化村民自治工作。各村组要依据《人口与计划生育法》等法律法规，组织村民进一步完善《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》，签订计划生育管理服务协议，完善议事、公示、承诺、评议等制度，做到制度管人、照章理事。发挥计划生育协会在村民自治中的作用，建立起群众自我教育、自我管理、自我服务的计划生育村民自治体制。

(四)依法行政、严格执法。乡计生办和各村委会要以开展便民维权活动为载体，加快计划生育依法管理机制建设的步伐，进一步完善执法工作，严格执行再生育审批，依法治理生育环境，整顿生育秩序，执法人员严格执行“七禁止”和“十不准”。

篇7

关键词：新形势；社区；计划生育；干部队伍；建设

随着我国人口结构的变化和社会的发展需求，我国的计划生育工作重心也开始慢慢转变，在这个过程中，社区计划生育干部队伍的建设显得尤为重要。因为社区是直接和百姓接触的第一场所，对群众的覆盖面广。做好社区计划生育干部队伍的建设，有利于推进社区计划生育工作的更好开展。

一、我国社区计划生育干部队伍的概述

我国的计划生育国策已经实施多年，在计划生育干部的辛勤工作之下，取得了良好的效果和举世瞩目的成绩。随着我国人口老龄化的加快和社会人口结构的转变，我国的计划生育任务已经从过去的控制人口过快增长转变为控制人口增长，提高人口的综合素质，稳定低生育水平。我国的计划生育取得的成绩和社区计划生育干部有着密不可分的关系，他们主要从事社区的计划生育工作，根据国家计划生育的方针政策，加强对社区生育的监控，从而促进了计划生育工作的良好进行。社区计划生育干部队伍在多年的工作中忍辱负重，长期奋战在一线，为计划生育工作的良好开展提供了基层方面的保障。

二、我国社区计划生育工作面临的挑战

（一）社区的服务功能不断地凸显

社区和原来的居民委员会是有区别的，它更偏重于服务型。因此，在社区的计划生育工作方面，受到社区职能角色的服务功能不断凸显的影响，相关计划生育工作的开展也面临了一定的挑战，缺乏了原有的强制实行能力，增加了工作的难度，对于一些违反计划生育的行为不能有良好的约束能力。

（二）居民的结构和居住情况更加复杂

随着城市化建设步伐的加快，城市中的流动人口数量越来越多，人户分离的情况越来越严重。近年来，受就业环境不景气的影响，越来越多的下岗、失业人群不断地向社会流动，使得原有的企业失业单位的一些社会职能也开始流向社区，加大了社区计划生育工作的工作量和难度。

（三）计划生育干部队伍变动大

社区计划生育干部队伍是基层计划生育工作的主力军。但是，从实际的情况来看，这个队伍的稳定性比较差。出现这种情况的原因是多方面的，首先，我国关于居委会的换届法还没有能够实现和社区计划生育工作的结合，使得社区计划生育干部的队伍得不到政治方面的良好保障。在社区换届的影响下，从事社区计划生育工作的联络员的岗位调动十分频繁，占到了社区工作岗位调动的三分之一。其次，社区计划生育工作队伍的待遇并不高，大多数工作人员都是采用聘用的制度招揽过来的，他们的待遇和正式职工相比有着较大的差距，因此加大了队伍不稳定的可能性。再者，社区的领导对于社区计划生育干部队伍的建设也没有给予足够的重视，缺乏配套的考核奖励机制，使得干部出现了懈怠的现象。

（四）队伍的文化素质普遍较低，业务能力不足

我国的计划生育工作主要是通过行政手段来进行的，对于计划生育工作队伍的人员要求并不高，他们的个人综合素质、业务能力和服务意识都比较差。受到待遇低、工作量大等各种因素的影响，很难吸引优秀的人才参与到队伍当中。加上社区频繁换届和个人职业发展的变动，很多工作人员刚刚熟悉了工作就又离开了这个工作岗位。据相关的调查显示，在社区计划生育队伍当中，有五分之一的人员只有小学学历，并且年龄在45周岁以上。此外，不懂计算机现代信息管理技术和办公技术的工作人员也很多，整体业务能力显得较弱。

三、新形势下加强社区计划生育干部队伍建设的策略

（一）加强领导班子建设，探索建设新思路、新方法

加强社区计划生育干部队伍建设的第一步要加强领导班子的建设，并从中探索出新的思路和方法。计划生育工作随着社区人口结构改变工作难度越来越大，在这样的情况下，建设一个好的领导班子是十分有必要的，必须要推进领导班子思想政治素质的提升和理论水平的提高，同时，要提高他们的决策和协调能力，要从整体的发展角度促进队伍结构的合理性，要用新的工作思路和方法来推进队伍的建设和工作方式的转变。

（二）坚持以人为本，建立相应的奖励机制

推进社区计划生育干部队伍建设要坚持以人为本的中心思想，根据队伍的情况配套相应的奖励机制，提高整体队伍工作的积极性。在队伍的建设中，要以德才兼备作为选拔干部的基本要求，要建立完善的考核制度，从考核中加强队伍的调整。此外，还应该提高队伍人员的薪酬待遇，对他们的工作和生活多关心，确保队伍的长期稳定性，使他们能够全身心地投入到计划生育工作当中。

（三）加强队伍人员的培训，提高整体业务能力和综合素质

队伍的建设要注重能力和素质的提升，要采用多种形式，大力开展相关的培训工作，从理论知识提升、业务能力提升、综合素质提升三个方面着手。在培训的内容上面，除了学习与计划生育相关的法律政策之外，还应该加强心理学和、行为学、社会学和语言沟通技能的学习，在有条件的情况下，还要加强计算机信息化办公的学习，促使社区计划生育干部队伍能够跟得上社区的计划生育工作需求。在干部队伍的培训中，还应该加强和其它单位的联系，推送干部到上一级的计划生育部门进行挂职锻炼或者到街道办事处、乡镇计生办进行挂职锻炼，在实践中进行能力的提升。

四、结语

我国开放二胎政策并不意味着计划生育工作失去了现实的意义，相反，在新形势下，计划生育工作也会有着新时期的工作任务和重心。社区的计划生育干部队伍不稳定性较大，整体素质和业务有待提高。在新形势下，结合队伍建设的现状，从加强领导班子建设，探索建设新思路、新方法，坚持以人为本，建立相应的奖励机制，加强队伍人员的培训，提高整体业务能力和综合素质三个方面入手，加强社区计划生育干部队伍建设，将有利于工作的更好开展。

[参考文献]

篇8

关键词：基层组织；计划生育；宣传；实施

1 基层计划生育的相关知识

计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。

2 存在的问题

基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。

服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。

3 基层计划生育宣传教育工作计划

3.1 加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。

3.2 将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。

3.3 激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。

3.4 定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。

4 具体的实施方案

针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成划生育目标营造良好的舆论氛围。

4.1 在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。

4.2 基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。

4.3 做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。

（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与，也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划生育的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。

通过以上创新措施的落实，我们相信，基层的计划生育宣传教育工作一定会呈现出良好发展态势。但是面对新形势对计划生育宣教工作的新要求，我们也要结合本地实际，坚持群众乐于接受、工作效果良好的原则，不断推进计生宣教工作的良好开展。

参考文献

[1]赵霞.浅谈新时期人口和计划生育宣传教育工作[J].科技信息（学术研究），2007（29）.

篇9

关键词：计划生育；现状；对策

计划生育工作对我国人口数量和质量的控制发挥了重大的作用，始终将我国人口出生率与自然增长率控制在一个比较低的范围内。然而随着经济社会的迅速发展和城市化进程的加快，社会人口结构更加复杂，计划生育工作面临着严峻的挑战，出现了很多的新的问题，需要计划生育工作不断改革创新，对将来我国经济社会的发展具有十分重大的意义。

1 我国计划生育工作现状

1.1流动人口规模的不断增加 改革开放以来，我国经济社会迅速发展，人口流动规模较大，并且大多数都是由农村流向城市，这无疑是加大了计划生育工作的难度和压力。另外，对于流动人口的管理机制方面依然还存在较多的问题：①流动人口管理机制不完善，专项管理经费尤为缺乏，大多数管理资金来源于计生工作业务经费，造成流动人口的计划生育知识宣传活动、管理工作、奖励政策的兑现、避孕药具和节育技术服务等方面的工作无法运行；②有关部门之间配合协调能力较差。各个职能之间沟通较少，难以相互配合，相互推诿责任，统一行动难以有效开展，特别是对偏远地区开展计划生育时，有关职能部门的配合尤为重要[1]。

1.2活动形式较呆板 有些地方搞计划生育宣传教育，不注重群众对计生知识的实际需求，不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心。还有个别地方大搞形式主义，为应付上级的宣传任务，计生系统“单枪匹马上前线”，盲目集中在“5.29”、“7.11”等几个计生相关节日，摆桌子、送药具、发资料、挂横幅、打腰鼓，与优质服务、利益导向、计生协会等工作脱节，由于内容陈旧，形式呆板，服务含量低，使活动缺乏吸引力，很难激发群众参与的兴趣，根本起不到宣传教育工作应有的作用。

1.3尚未形成齐抓共管的工作合力 部门配合不力，如征收社会抚养费中计生同税务、工商部门、流动人口管理中计生同公安部门、婚姻登记中计生同民政部门、非医学要求性别鉴定中计生同卫生部门之间缺乏应有的协调和配合，出现医院没有把好出生证发放关，派出所凭出生证给非法生育、非法领带养者随意落户，税务、工商部门在计生违反户年经济收入取证上不予配合等现象，造成计生部门单枪匹马、孤军作战的工作现状。在村一级，村级干部对做好计生工作责任意识淡薄，部分村主要干部仍然依赖于过去的计划生育工作镇管方式，怕担责任、怕得罪人，把本应属于村民自治管理的计生工作推给上级政府，参与意识不强，做正面工作少，讲人情多，个别甚至出歪点子，村级计生基础仍然薄弱，村民自治步伐艰难。

2 做好计划生育工作的有效对策

2.1加快改革步伐，建立农民社会养老保障机制 构建农村社会养老保障机制（依据我国财政情况先保障农民的基本生活），只要进入劳动年龄者，从参与社会劳动到本人年老时止，每个人可以从自己的劳动报酬中拿出小部分（各地区数额不同），或以纳税的方式由政府或集体统一收取和保存（制定《社会保障法》的法律保证金法律法规），将对无劳动能力、无生活来源、无亲人依靠者实行保吃、保穿、保住、保医、保养的“五保”制度、计划生育养老保险（国家或集体出钱买的，属奖励性质）、农民最低社会保障、农民失地保障，以及个人储蓄养老保险等合并计算，政府从财政转移支付中补贴部分，然后按计划生育、农民失地、最低基本保障等各种情况发放给每个老人，打破“父母”“子女”赡养问题，切实解决农民后顾之忧[2]。

2.2创新特色，提高人口计生宣教工作的吸引力 在搞好特色宣传的同时，要进一步创新工作方式，拓展宣传内容，将严肃的人口计生政策用群众喜闻乐见的形式向群众宣传，力求做到“四性”：即，趣味性。要结合春节、“3.8”、“5.29”、“6.1”、“7.11”等节日，举办灯谜竞猜和文艺演出等活动，既丰富了群众的业余文化生活，又激发了他们的参与热情；直观性。充分运用新的传媒手段，推进宣传教育工作，创办网上人口学校，开设具有地方特色的计生网站，开通网上在线咨询直通车，开辟报刊、电视人口计生专题，通过一系列直观形式，提高宣教工作的吸引力；实用性。围绕新农村、新家庭、新型生育文化、生殖保健知识、奖励优惠政策等内容，创作并开发有特色、易保存、实用性强的宣传实物进村入户，增强宣传效果；经常性。只要经常入户用身边的人和事教育引导群众，才能提高宣传效果。随着计生工作的深入发展，还要不断充实新内容，使宣传教育活动在形式和内容上常抓常新。

2.3创新服务体系，建立流动人口计划生育管理与服务的工作机制 ①健全户籍地流动人口计划生育合同管理机制、现居住地流动人口计划生育经常化管理机制、“两地”信息共享机制。②改变当前的属地管理机制，制定并实施“企业负责、社区管理”的管理新机制，将计划生育列入社会管理和服务体系中，依托各个社区、乡镇，大范围进行知识宣教、知情选择、咨询指导、随访服务为重点的计划生育服务体系。③对流动人口进行信息网络化管理，借助流动人口计划生育信息管理系统，切实做好“两地”间的信息共享和反馈工作。④重视城市基础设施建设，全面把握流动人口增长趋势与活动规律，积极建设多种满足流动人动需求的场所，例如住所、交通、文化教育、医疗服务、环境建设、商业等方面的服务，为流动人口创造一个能够正常活动的环境。⑤把流动人口纳入本地经费投入的总人口计算，设立财政专项保障机制。⑥采取群防群治的方式，每个季度将流动人口计划生育工作开展情况进行全面检查和抽查，广泛实施计划生育有奖举报制度。

总之，计划生育工作对计划生育政策的贯彻落实影响较大，在新形势下，我国计划生育必须立足于现状，积极采取建立农民社会养老保障机制、加强对基层的计生工作的投资力度、加强计生工作人员的队伍建设、建立流动人口计划生育管理与服务的工作机制等等措施，不断提升我国计划生育工作的质量。

参考文献：

篇10

一是因为企业制度上的不完善，在社会经济的大发展中，企业管理意识不足，致使企业的计划生育工作困难重重。比如一些企业效益低下，人员管理混乱，制度闭塞，如此很难进行有效的服务管理。还有的企业对于员工管理不严，计划生育工作基本上处于空白，出现了孕育情况难控制、违法生育难处理等许多问题。另外，一些企业的外来人员和刚就业的大学生，没有稳定的落实在单位，因而成了企业计划生育管理的软肋，对他们的婚育有不利的影响。有的企业根本不重视计划生育管理，为了减少企业的额外负担，基本上对计划生育工作疏于管理，计划生育政策落不到实处。这些年，户籍制、婚姻法的修正,企业的用工制度改革、折业的自由化、多元化选择，让企业的计生工作的开展很吃力。另外，由于某些企业缺乏计生责任意识，对企业的计生工作不重视、不参与、敷衍了事，而政府部门对此也缺乏相应的监管意识。

二、如何转变当前计划生育的工作重心

在新形势下，要做好当前的计划生育工作，使钢铁企业的能够逐渐重视计划生育工作，就必须要把握好以下3个方面：

1重视钢铁企业职工的计划生育工作。钢铁企业的领导要抓好本企业的计划生育工作，将这一工作纳入政绩、职务、责任等考核当中，当企业领导重视、狠抓这一项工作，才能够保证钢铁企业的计划生育工作的可持续发展。当计划生育工作同企业的生产、经营、管理活动联系在一起，才能够治理企业计划生育工作不重视、不狠抓等一系列的问题钢铁企业对计划生育的工作体制才能顺利执行下去，才能为企业的计划生育工作提供强有力的保障。

2注重培训企业的计生工作队伍。对于钢铁企业来说，应该加强对计生工作者的综合能力的培养，包括学习、创新、实践等许多方面的培养。在培养计生工作者队伍的同时也要注重选拔新的计生工作人才，壮大企业的计生队伍。从很多钢铁企业的实际情况来看，一方面因为计生队伍人少、培训知识不足、领导不重视，另一方面因为计生工作受不到应有的重视，致使致力于计生工作的人员思想压力大、工作信心不足、工作繁琐压力大，因此不少人不愿意做计生工作。所以，钢铁企业必须正视这些困难，加强对计生队伍的培训教育，建立一支高素质、高业务水平、计生工作出色的计生人才队伍，从而提升计生队伍的整体素质，使其更加努力的服务于企业的计生工作。

3.转变计生工作观念。以前企业的计生观念只是单纯抓计划生育防止超生，在新时期下，人们的的生育观念已经有了转变，很多人不愿意多生。在这样的情况下，我们的钢铁企业也必须转变计生工作方式，将计生工作重心放到对职工的服务上。例如，关注职工的生殖健康，为职工提供必要的生理、心里咨询，帮助职工提高生活质量，为企业中的计划生育家庭解决生活困难，解除后顾之忧等等。