物资考核奖励办法范文

导语：如何才能写好一篇物资考核奖励办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）新建温室集中连片50亩以上的，县政府协调配水配电；给予棚户补贴棚膜；给予棚户每延长米后墙体、草帘各20元补贴。

（二）新建冷棚集中连片设施面积达100亩以上的，县政府协调配水配电；给予棚户补贴棚膜。

（三）新建冷暖棚小区中的棚室每延长米给予3元软管微喷灌物资补贴。

（四）应用秸秆反应堆的每亩补贴200元（新老棚均可）。

（五）新建零散暖棚和旧改暖棚顶建设任务，只享受墙体、棚膜和草帘补贴。

二、验收标准

（一）新建暖棚验收标准

棚体建设必须符合温室建设的“七度、三材”标准和“五防”要求。“七度”即：跨度6.5米，长度50米以上（70-80米长为宜），下卧深度0.5米，矢高3.5米，后屋面水平投影1—1.2米，后坡仰角45º，墙体厚度(砖墙1.25米、泥叉墙底宽1.6米、顶宽1.2米),方位角正南偏西5-10º；为防止雨水冲刷，必须封好后沿;“三材”即：选择价格低、质量好的建筑材料、覆盖材料、保温材料；“五防”即：防风、防水、防雹、防寒、防倒塌。

验收计算方法：温室50延长米按占地1.5亩统计，冷棚设施面积1.5亩折一个50延长米的温室。无后荫棚的暖棚，验收时不核算数量。

（二）新建冷棚验收标准

冷棚8米跨度，矢高2.2—2.4米，长度50米以上，五排立柱，水竹竿做骨架，钢架无支柱也可（暖棚间的冷棚可以根据地势适当调整跨度和长度）。按实扣面积验收，不达标的冷棚不算新建任务。

（三）旧改温室验收标准

墙体推倒重建或在原有基础上整体前移1米以上，且其它项目符合以上新建温室的标准。

三、考核标准

零散温室按每50延长米折占地1.5亩算，零散冷棚不顶任务，不享受政策；温室占地50亩为一个标准小区，冷棚占地100亩为一个标准小区，不足小区规模的视为零散棚，达到小区规模的按标准小区整数倍数计算增加小区。实行100分制考核，按完成数÷任务数×100分＋小区加分（一个小区加5分）=建设得分，上不封顶。

四、组织验收

由县农村经济发展局牵头，会同县财政局、扶贫开发局共同组成验收组负责验收,县监察部门做好监督工作。

五、奖励办法

为加大奖惩力度，县政府将拿出100万元，对任务完成得好的乡镇领导班子实行重奖，对完成3个标准小区的乡镇奖励2万元，在此基础上，每增加1个标准小区奖励2万元，上不封顶。对有突出贡献的单位和个人另行奖励。

2009年畜牧业工作

优惠政策、考核标准及奖励办法

为促进全县畜牧业快速发展，壮大畜牧产业规模，提高畜牧业产业效益，特制定优惠政策、考核标准及奖励办法。

一、优惠政策

（一）鼓励农民发展养殖业，实现畜牧标准化规模化生产。对养殖户建设养殖业小区占地，按省政府“畜牧业用地属农业结构调整用地”的意见，不属于改变耕地用途，免收一切费用。

（二）畜牧业龙头企业建设（投资额在500万元以上、符合验收标准）纳入项目建设任务指标，享受县里项目建设优惠政策。

（三）投资500万元以上的畜牧业加工龙头企业项目，政府负责“三通一平”，即通水、通电、通路，场地平整。

二、考核指标

2009年畜牧业考核任务指标主要包括以下几项：

（一）畜牧业生产任务指标，200分；

（二）动物防疫，300分；

（三）标准化畜牧小区建设，200分；

（四）标准化专业村建设，100分；

（五）规模养殖户建设，100分；

（六）饲料玉米种植，100分。

三、考核标准

(一)标准化畜牧小区

符合《养猪小区综合生产技术规范》（DB21/T1297—2004），《蛋鸡小区综合生产技术规范》（DB21/T1296—2004），《肉鸡小区综合生产技术规范》（DB21/T1294—2004），《奶牛场建设技术规范》（DB21/T1301—2004），《肉羊小区综合生产技术规范》（DB21/T1295—2004）等要求，并符合以下条件：

1.选址合理。远离村屯500米和省以上公路主干道1000米以上，取得动物防疫条件合格证。

2.生产规模。小区占地面积10亩以上；猪、奶牛、肉牛、羊、蛋鸡、肉鸡、鹅、鸭等畜禽存栏数和标准舍建筑面积分别达到：1000头和1500m2以上、100头和500m2以上、200头和960m2以上、500只和1000m2以上、5万只和3250m2以上、5万只和5000m2以上、5000只和1600m2以上、1万只和1600m2以上。

小区畜禽存栏量由当地动物卫生监管部门根据小区有效的饲养档案、免疫档案和产地检疫证明等综合核定。

3.设施完善。有与生产规模相适应的标准舍、粪污处理设施、防疫设施和病死畜禽无害化处理设施，小区用围墙或防疫沟与外界隔离，小区周围和畜禽舍周围设有绿化隔离带，生产区和生活区分离，净道与污道分离，水通、路通、电通。

4.管理严格。小区生产管理、卫生防疫、兽药使用、禁用药目录、档案管理、岗位责任、岗位培训等各项管理制度健全，有为其服务的畜牧兽医技术人员，通过无公害畜产品产地认定。

(二)标准化专业村

1.选址：3公里范围内无大型化工厂、矿厂、皮革厂、肉品加工厂、屠宰厂等生产污染源，距主要公路1公里以上，具有良好的天然和相对独立的自然环境。

2.规划布局：标准舍、粪污处理设施、防疫设施和病死畜禽无害化处理设施齐全，水、电、路通畅。

3.疫病防治：具备专门隔离舍及兽医室，实行统一免疫，免疫率达100%。

4.管理：生产管理、卫生防疫、兽药使用、禁用药目录、档案管理、岗位责任、岗位培训等各项管理制度健全。通过协会、管委会等形式实行统一管理。

5.良种率：达到90%以上。

6.规模：猪存栏6000头以上，奶牛存栏200头以上，肉牛存栏1000头以上，羊存栏1000只以上，蛋禽存栏4万只以上，肉禽存栏80000只以上。

（三）规模养殖户

年末存栏：猪50头；羊50只；肉牛25头；奶牛5头；蛋禽2000只；肉禽年出栏4000只。

（四）畜牧业龙头企业或合作经济组织

畜牧业龙头企业必须为新建的加工型畜牧龙头企业，投资额在500万元以上；畜牧业合作经济组织（必须为新发展的）经相关部门认证。

四、验收考核办法

畜牧业生产计划任务完成情况以年末各乡镇上报统计局数字为准，并由县里统一组织检查，按完成比例确定分数。

动物防疫工作以春秋两次防疫检查结果平均分数为准。

标准化畜牧小区以通过省市检查验收为标准。标准化专业村、规模养殖户年末由各乡镇上报，经县抽查后按完成任务比例确定得分。

草原沙化治理及确权以通过省市验收为标准。

饲料玉米以各乡镇实际种植面积为准。

青贮数量以秋后检查验收为准。

考核结果作为县政府对各乡镇畜牧业工作考评和奖励的依据。

五、加减分项目

对于新建投资500万元以上的畜牧业加工型龙头企业，每建一个给该乡镇加100分，投资1000万元以上的加200分；新建小区集中5个以上标准化规模为一片，扩小区为大区，并通过省市验收的每片加20分，达到10个以上标准化规模并通过验收的每片加50分；新发展畜牧业专业合作社每个加20分；新发展改良站点每个加20分；青贮秸秆300吨以上加50分。无公害认证（不含新建标准化小区），每认证一个加10分。

草原沙化治理和确权未通过省市验收的减100分。

六、奖励办法

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一、指导思想

实施“规模开发”和“科技兴烟”发展战略，充分挖掘现有潜力，坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提高质量、整肃队伍、提高效益”的方针，坚决落实优质烟叶生产技术方案，打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局，实现烟农增收、企业增效、财政增税的“三赢”目标，为把我镇打造成宁乡万亩乡镇的目标而奋斗。

二、工作目标

1、以落实计划面积任务为重点，确保全镇种植优质烤烟3000亩，收购烟叶9000担。

各种烟村分配任务如下：

2、以提高烟叶品质、增加烟农收入为目标，实现烤烟上中等烟比例85%以上，等级合格率85%以上，每亩产值2400元以上。

3、大棚育苗实行集中定点。2010年大棚育苗由各村村专干牵头实行集中定点，400亩以上的村集中设一个育苗点，400亩以下的村不设育苗点。

4、坚决杜绝烟叶贩买。今后各村如出现烟叶外流出镇或镇内村与村之间贩买烟叶，除追缴全部损失外，严厉追究相关责任人员的经济、法律责任，相关责任村及镇村干部“一票否决”。

三、扶植政策

1、提供烟农肥料物资补贴。按省人民政府的政策给予烤烟肥料物资补贴。

2、烤房和育苗基地均由镇、村统一规划和建设。

3、烟叶提价。按有关文件精神执行。

4、提供翻耕补贴。按烟草部门有关文件精神执行。

5、配套进行烟基建设。对烟叶种植面积规模稳定在500亩以上的村，两年内由县烟基办安排一个烟水工程建设项目。

（以上政策以上级红头文件为准）。

四、考核及奖励措施

为充分发挥我镇种烟村村干部（含村专干）的工作积极性，确保烟叶生产任务落实到位，经镇党委、政府集体研究，根据责任与效益挂钩的原则，制定了《道林镇2010年烟叶生产目标管理考核办法》和《道林镇2010年村烟专干目标管理考核办法》。根据各村镇分配给村的面积落实和烟叶产量的完成情况进行综合考核。同时也要求各村制定相应烟叶生产考核奖励办法。根据实际情况把面积任务划到个人，实行包干负责，体现多劳多得，实现责任与效益挂钩。

镇对村的奖励措施为：

1．根据烟叶生产分阶段检查得分情况，兑现工作经费。经费计算方式：种植面积（亩）×年底评分（%）×工作经费标准（元/亩）。

2．镇财政拨付资金，按照面积任务完成情况设立面积发展奖。对分配任务1000亩的基地村：完成1000亩的奖8万元；对分配任务400亩的面上村：完成400亩奖励3万元。

3．县对村的烟叶返税全额下拨到村。

4．所有考核奖励奖在2010年全镇烟叶生产工作总结会上兑现。

五、工作措施

1、切实加强领导，健全管理体制。

经镇党委、政府集体研究，成立了镇烟叶生产领导小组，由镇党委书记陈科军任组长，镇长周泽秋、人大主席童佩祥、政联办主任吴友良任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由唐鹏任办公室主任，每个烟叶基地村配备一名镇专干，专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。种烟村的烟叶生产领导小组组长由总支书记担任，领导小组成员为其他村干部，各种烟村另设村专干一名，可由村干部兼任，村专干必须自己带头种植烟叶。

2、开展集中活动，有效落实面积。

为有效落实各种烟村2010年种植面积和烟农户确定工作，经镇党委、政府集体研究，决定开展集中工作月活动，时间为：2009年11月13日-2009年11月30日。目标是以两个基地村为重点，以点带面，确保3000亩烟叶种植面积的落实。成立6个集中活动工作组，各工作组负责本行政村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、合同签定、土地流转、大棚建设、烤房选址等工作。各工作组和各种烟村村支两委必须在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。

3、加强工作督查，严肃工作纪律。

对烟叶面积落实和生产管理各环节，由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期封闭式、交叉式的督查。根据督查结果，对工作1次未到位的下发限期整改通知书，通报批评；对工作2次未到位的，由镇党政主要领导谈话，实行诫免；对工作3次未到位的，年度考核定为不合格，甚至免职。

4、严格目标考核，强化工作责任

全镇各级干部要牢固树立“不重视烟叶工作的干部不是好干部”的思想理念，严格烟叶生产工作目标管理考核，坚决兑现奖罚。对镇机关干部的考核，烟叶生产工作任务未完成的，联村领导、联村干部、镇村专干实行“一票否决。”

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确立创新战略 形成创新路径

航宇董事长、总经理马永胜认为，创新驱动是一种内涵式、内生性的发展模式，就像一个人主要靠自身艰苦的体育锻炼和潜心修炼来强身健体。航宇对发展战略进行了大胆探索和创新，即从粗放式的单纯规模性扩张的多元化向做好做强核心主业转型，实施核心主业相关多元化“2+6”战略。“2”指航宇的两个核心主业和技术，即航空防护救生、空降空投；“6”指与核心主业和技术具有一定相关度的产业，即与核心主业产业同根、技术同源，现有技术、人才、设备、市场等可以转换、通用或“借用”的产业，主要有被动救生、应急救援、特种装备、低空航空器（消雾平台、航空运动类、特种纺织等）、交通运输类（如民机座椅、中高级汽车零部件、高铁座椅）、环保类（石化环保设备）。非相关多元化产业已经或正在逐步退出的有矿业、管业、商贸等。这一战略创新，使公司业务逐步向核心能力靠拢，资源逐步向核心能力集中，不仅进一步加强了主营业务的专业化和精细化，也强化了核心主业在技术、品牌、市场的“溢出”效应，提升了公司核心能力和抗风险能力，也促成了航宇产业结构创新路径，即将处于产业价值链低端、与核心主业关联度低、技术附加值低的“三低”逐步向位于产业价值链高端、与核心主业关联度高、进入门槛高的“三高”方向创新发展。

首先，在军用技术方面，持续强化公司作为航空防护救生和空降空投两个领域技术领先和标准制定者的优势和航空救生系统集成优势，不断推动公司由单一航空救生产品供应商向确保航空生命安全的系统级服务商的创新转变，不断提升核心主业系统化技术的附加值，以先进的技术研发能力、系统综合集成能力和数字化研制生产能力推动军品全价值链能力提升。“十二五”期间，航宇共申报专利298项，其中发明专利112项；共获授权专利234项，其中发明专利73项。并获得科技成果进步奖15项，涉及航宇公司防护救生、空降空投领域各个专业，为推动我国在本领域的科技发展注入了新的动力，对促进国防建设和国防科技工业发展具有重大的军事价值、经济价值和社会价值。

其次，在民用技术方面，部分“三低”产品已逐步退出，相关资源逐步向其他产业转移，而高级轿车座椅调角器、民航飞机座椅产品，不仅利润高，而且门槛高，不易被模仿，已成为公司各种优势资源聚集地。中高级轿车座椅调角器的销售额已占据国内半壁江山，每年超10亿元销售收入，民机座椅已取得了FAA-TSOA认证证书，公司成为波音公司民用飞机BFE――买方提供设备类的座椅供应商。该类产品的年销售收入，2012年首次突破亿元大关，每年还在以较大幅度增长。今年4月，航宇研制的CRH380型556座高列座椅首次在中国南车E27型高速动车组上安装，打通了进军轨道交通产业的道路。7月，航宇研发的高列座椅中标中车青岛四方机车车辆股份有限公司时速350公里统型动车组商务车VIP座椅采购项目，仅此一项就为公司形成销售收入912万元。航宇高列座椅小批量进入国内高速动车组客室座椅配套市场，拓宽了业务领域，带来了新的经济增长点。

再次，在军民融合式发展方面，打破固有主业意识，不断强化核心主业在技术、品牌和市场的“溢出效应”。不断探索军品核心技术与资源反哺民品产业以获取超额效益的新途径，不断增强科技创新对公司转型发展的贡献度。公司各产业重点围绕“三高”做文章，走“专、新、精、特”之路。

专，即发挥航空防护救生的专业特长，打好“救生”牌：在我国首次研制出一项全新的以牵引方式实现救生的座椅，有效突破了弹射通道清理、生理指标控制、开伞程序控制等技术难点，具有装机重量轻，适应性强，救生包线宽等优点，适合于通用航空的乘员应急离机系统。研制的民航客机备用救生船，获得中国民用适航当局颁发的TSOA证书，打破了国外46人船在国内民航飞机市场的垄断局面。

新，即柔翼无人机，是我国第一种翼伞无人机，充分借鉴了公司伞类产品的成熟技术，已在高速公路、机场、港口等成功进行了首轮的消雾试验。该类型无人机还可以用于电力巡线、农业播撒、抢险救灾、航拍航测等领域。应急救援音视频通信系统是航宇借助航空机电和信息传输技术而研发成功的专利产品，已达到国内领先水平，并积累了一批客户资源。

精，即具有自主精确定位操纵技术和翼伞技术组成的救灾专用精确定位空投系统，可应用灾后救援物资的精确定点投放，也可用于其他军、民用物资的精确定点投放，具有定位准确、易于搜寻、快速部署、便捷使用等特点。

特，即以航空降落伞技术为依托，大力发展航空运动型产品，已形成热气球、热气飞艇、滑翔伞、动力伞等航空运动产品的设计、生产、销售、培训及飞行表演等完整的全产业链体系。航宇培养的滑翔伞运动员用公司自己研制的滑翔伞在第五届国际航联滑翔伞定点世界锦标赛上荣获亚军，航宇培养的热气球飞行员用公司自己研制的热气球在中国首届热气球俱乐部联赛首站比赛中获得冠军。

构建创新机制 形成创新保障

培育创新精神，营造创新环境，必须有机制和制度的保障。“十二五”以来，公司持续从领导体制、运行机制和规章制度方面革故鼎新，努力营造“激励创新、尊重创造、鼓励冒险、宽容失败”的制度环境。

创新机构设置。以精化分立、分业经营为基础，以专业化经营和产业化发展为方向，对优势产业进行重新规划和布局，继续完善事业部制和母子公司相结合的组织构架。按专业分工，对原有研发、生产、试制和试验体系打散重组，新组建了弹射救生等八个研发部门和制造一、二、三事业部和火工品事业部等四个制造部门。

创新考核体系。推进管理手段从经验化、粗放式逐步向科学化、精细化、集约式创新转变，注重公司内在发展质量的提升，促进内涵式增长。完善经济增加值EVA考核、平衡计分卡考核、精益6σ、6S管理、TPM管理、全面预算管理、项目管理、流程优化等各种先进管理工具和管理手段，使航宇精细化管理水平不断提升。推行科研项目管理制，实施项目总师负责制，推动科研项目的研制进度和质量。

创新管理思维。推进科研生产全过程的信息化、集成化、智能化，弹射救生座椅的制造装配系统初步形成了信息化集成。推进“轻资产”运营策略，逐步将非核心能力外包。

创新对子公司管理。完善子公司董事会、监事会组成人员结构，尝试进行混合制改制。以后，相关多元发展部分都可以改制为混合所有制企业。

凝聚创新队伍 形成创新活力

公司树立了“人才是企业发展的第一资源”的人才观，高度重视各类人才、尤其是“三高”等核心人才的培养、选拔和激励。

一是创新用人机制。建立以公开、平等、竞争、择优为导向的选人用人机制。在进行岗位测评、定岗定编的基础上，在全公司内针对不同类型的人员，实行不同的选人用人策略。对中层干部，用“赛马机制”进行全公司竞聘；对军品技术人员，根据军品研究、设计、试验和生产的特性，对军品各专业进行资源整合，对直接从事军品研制的人员按专业进行配置，对各项目总师等关键和重要岗位实行内部竞聘，增加研制人员的竞争压力；对民品业务人员，实行母公司和子公司人员剥离和工效挂钩的原则；对三产后勤人员，进行资源分类重新整合，建立相对独立的分公司和经济实体，不断提高其自我发展能力。

二是创新人才培养机制。通过建立“三高”专业人才库、学科带头人制度、人才工作专项基金、航空奖学金、“引进外智”工程、干部岗位定期内部交流和外派交流等措施大力加强公司各类人才的培养。

三是创新成果奖励制度。制订完善自主创新管理办法、管理成果（论文）评审奖励办法、科技成果奖励及管理办法、科技论文征集、评选、交流奖励管理办法、公司专利管理办法、技术改进奖励办法、政研成果评审奖励办法、青年创新创效活动项目管理办法奖励制度，激发员工创新积极性。

科学规范、激励与约束相结合的新机制，激发了各类人才尤其是技术人员的积极性和创造性，一大批优秀人才脱颖而出。截止目前，公司拥有集团级技术专家19人，其中首席技术专家2人，特级技术专家6人，一级技术专家11人；公司级技术专家25人。科研项目制对优秀大学毕业生的引进也带来了“溢出”效应，近年来招收的大学毕业生中985/211院校生比例不断提高，人才流失逐年减少。

树立创新理念 形成创新文化

马永胜认为，现代企业管理已进入“文化管理”时代，即强调对人的灵魂深处的理解与关注，管理触角要穿透人的经济和心理层面、文化价值层面，建设企业共同价值观，凝聚团队精神，让企业成为员工信仰的“道场”。航宇先后提出“四个更加关注”的管理理念、“航宇十观”执行理念，形成由“建设以人为本的企业文化”、“不断提高员工收入水平”等十个指标组成的“幸福航宇”建设指标体系，确立“在防护救生/空降空投装备领域建立国际领先优势，在交通运输工具内饰领域成为国内一流供应商”的公司愿景和“保障安全，满足防务；服务民生，共同发展”的公司使命。

篇4

为了实现成本领先战略，彩虹主要采取了以下五方面的措施。

一、实行经济工作法制化管理经济工作法制化管理，是指以物资、设备采购为切入点，以资金往来为主线，将企业内部各项经济工作纳入法制化、规范化。物资采购、基本建设、设备引进是彩虹集团资金流出的主要渠道。过去由于管理粗放，存在着漏洞，有节约开支的巨大潜力。而且，整个采购过程具有很强的专业性特征，采购部门经常因为对技术和法律问题不熟悉，采购的物资和设备不能满足生产需要，或者价格偏高。为此，彩虹集团在1998年4月组建了经济法律处，负责对物质采购、基建过程的法制化管理。经济法律处由专门从事工程技术工作的技术专家、从事经济运行和财务分析的经济专家、通晓法律知识的法律专家组成，负责公司专项投资项目的经济合同、下属单位备品配件采购等经济活动合同签订的审查；负责对外招标的委托及公司内部招标的组织实施；负责公司专项投资项目的可行性研究、论证的监督审查；参加企业内部重大经济活动，履行法律咨询和监督管理职责。为了避免工作中出现疏漏，经济法律处坚持备忘录管理，每一次采购、招标合议过程，都以备忘形式详细记录，参加合议的人员必须签字确认。必要时，经济法律处邀请公证机构参加，监督整个合议过程的公正性。

二、推行企业内部管理创新活动过去该公司对制度创新比较重视，而对管理创新却重视不够。只要能够在管理方面再上一个新台阶，由粗放走向精细化管理，该公司将会大幅度节约各种费用开支。于是，该公司决定每年拿出一百多万元专门奖励在管理创新方面作出突出贡献的单位和个人。彩虹集团是怎样推进管理创新活动的？在每年第三季度下旬制定并颁发本年度管理创新奖励办法。管理创新奖励办法要下发到各个单位，并向每一位员工传达，促进员工在完成本职工作前提下，增加管理创新意识。管理创新奖励成果采取推荐申报的办法。各二级单位（子公司、职能部门、生产厂）组织总结本单位的管理创新成果，在部门内部组织专家进行初评，按照评分结果排序申报奖项。公司企业管理部门组织公司内外专家组成的评审组对各二级单位上报的管理创新成果进行最终评定，排定顺序。报送公司审批，确定获得金杯、银杯、铜杯的单位以及获得奖牌的个人。管理创新奖励评定结果要在内部有线电视、报纸、公告栏公布，在规定的时间内请全体员工评议。员工提出异议，企业管理部门要组织专家复议，并对复议结果给出说明。无异议的获奖单位和个人、专家复议确认的获奖单位和个人，将成为奖杯和奖牌最终获得者。凡获得管理创新奖杯的单位，其名称和管理成果创新成员的姓名刻在杯上，永久怀保存。对于获得管理奖杯的单位，发给管理创新奖金。对在管理创新中作出突出贡献的员工，给予管理创新金牌奖励，同时获得管理创新奖金。管理创新成果特别显著者，公司给予重奖。

三、统一财务管理和目标成本管理财权下放虽然具有调动下属生产单位积极性，同时也出现提高资金的运营效益的问题。同时，有的单位私设小金库，造成了企业资金的流失。彩虹集团认为，建立一个高效、统一的财务成本管理体系是统筹资金使用、堵塞资金漏洞的必然选择。他们的做法是：

首先，公司设立结算中心，取消下属单位在银行的结算账户，由结算中心设立一个对外账户，各下属单位在结算中心开设账户。这样，一方面，统一公司资金信贷，下属单位不直接向银行或者其他商业机构借款。结算中心根据集团整体和供给情况统一对外组织资金融通工作，然后根据下属单位的生产经营状况予以转贷。另一方面，统一结算与上缴。下属单位往来款项，由结算中心统一结算。非独资法人下属单位实现的利税上缴公司财务部门，统一对外缴纳。

其次，实行财务人员派出制度。公司下属的九个配套生产厂、三个经营公司的财务人员，全部由公司统一派出，受财务处直接领导，对进驻单位进行财务管理和监督。对防止派出人员进行严格的筛选和考核，并负责派出人员的薪资发放和奖惩兑现。公司派出的财务人员实行“流动轮换制”，派出财务人员在同一个下属单位工作年限过长。

第三，建立从上至下统一的目标成本（费用）管理制度。年初根据竞争态势制定总的成本目标，从上向下纵向分解延伸，落实到每一个生产厂、车间、工段、班组，甚至落实到具体的岗位和个人，按月、年度对各个单位和个人进行成本目标完成情况考核，考核结果同薪资挂钩。对职能部门等成本（费用）中心实现“费用包干”制度，节约有奖，超额自行负担。

第四，在公司内部推行资产、资金有偿占用制度。下属单位的固定资产、流动资产实行有偿占用，各个生产单位所占用的固定资产提取的折旧和从结算中心取得的转贷款的利息上缴集团公司。

四、提高内配整合能力彩虹集团的重要优势就是内配能力比较强，但在90年代前期，由于效益比较好，对内配工作重视不够，内部零部件的配套局限于14寸彩管，而21寸、25寸彩管的内配进展缓慢。实施成本领先战略后在内部配套推进工作领导小组的组织下，核定了内配零部件的成本，并以此为基础制定了合理的内配零部件价格。内配零部件的价格一般都要比外部采购的零部件低10％～15％。为了保证内配在高效、有条不紊中进行，领导小组制定了详细的内配工作流程和职责划分，逐月制定内配采购和供货计划。目前，21寸彩管的内配率已经由1997年的30％提高到了70%；25寸彩管的内配率由10%提高到了25%.内配率的提高，使1998年成本1997年降低6000多万元，1999年较1998年降低1.3亿元。

五、以技术创新推动成本降低通过对已有设备的技术改造，彩虹集团的设备生产能力较以前提高了10个百分点，产品综合良品率提高了4.2个百分点，全员劳动生产率提高了8个百分点，使可比成本降低了近20%.通过工艺改进提高产品合格率90年代以来，彩虹集团残次品率一直控制在3%左右，接近国际领先水平。在贯彻落实成本领先战略过程中，通过工艺改进和强化现场管理将残次品率降至1.5%.仅此一项，就降低成本4％。彩虹集团通过实施成本领先战略，全面提高了公司的竞争实力。

其成功实践有不少有益的启示。

1、企业的发展，必须主要依靠自身的力量。

彩虹在经营出现严重困难的时候，没有简单地将责任归咎于外部环境变化，而是在分析了市场竞争态势之后，从企业内部挖掘潜力，充分调动各个部门、每个员工的积极性，迅速化险为夷，走出困境。

2、企业要有明确的战略。

虽然战略的概念对我国企业已经不再陌生，但很多企业仍然不明白如何选择和确定本企业的战略，即使确定了战略，也常常是束之高阁，不能很好贯彻落实。彩虹的经验表明，企业要发展，必须在分析市场竞争态势的基础上，把握机会，扬长避短，选择合适的战略方案，并认真贯彻落实。

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【Abstract】 Since the second half of 2014， with the continued downturn in the oil industry， reducing costs and reducing investment has become a common strategy adopted by international oil companies under low oil prices. Under such a background， the operating environment of oilfield service companies relying on the development of upstream industries to provide technical services is worse. The implementation of fine management， reducing costs and increasing efficiency has become an inevitable choice for survival of oil service industry ，in which equipment cost control and efficient management is most important .

【关键词】石油行业寒冬；成本控制；设备安全；思考

【Keywords】 winter of oil industry； cost control； equipment safety； thinking.

【中图分类号】TE31 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0003-02

1 引言

加强设备管理是企业生产得以正常运行的保证，是企业提高效益的基础。加强设备管理工作，挖潜增效，必须优化设备管理制度建设，加强设备综合使用；对运行设备降本，进行新旧合理搭配；对设备进行升级换代，合理改造老旧设备，降低能耗，提高效率。加强人本管理，挖掘设备管理和操作人员的人力资源潜力，挖掘设备管理和操作专业技能人员潜力；调动设备管理人员的积极性；控制库存；加强采办环节竞争性资源，实现综合降本。

2 重视设备管理的必要性

作为资金技术密集型的行业，面临寒冬期更加激烈的行业竞争，更需要技术先进，性能稳定的设备作为其生产的保障，因此，如何进一步搞好设备管理，充分发挥设备的效能和设备资金的使用效益，提高行业竞争力，是目前油服企业必须面对的重要课题。

3 设备管理的重要性

设备管理是石油企业生产管理的基础，是安全生产和环境保护的重要保障。随着石油企业勘探和开采难度的不断加深，对新设施、新装备的要求也越来越高，越来越多的先进石油开发设施的投入使用，都要以设备的正常运转为保障。一旦设备出现了故障，就会引起一系列问题。特别是上游勘探开发业务DownTime的产生有时对生产效益的影响是致命的。

保障设备安全运营是提高石油企业生产效益，获取国际竞争力的重要手段。设备顺利流畅地运行，可以加速企I生产流程的进行，缩短产品生产时间，提高生产效率，从而增加企业的经济效益，同时也影响着企业对市场资源获取的能力。

4 加强设备管理的措施

4.1 提高对石油设备前期管理的重视程度

设备的前期管理是设备管理的第一步，也是起决定性作用的关键一步。由于油服企业本身的特点使其对设备投资的金额基本会达到企业固定资产金额的一半以上，因此，对设备的选型恰当与否，决定了企业投资方向的合理性，关系着企业成产效率，也影响到企业后续进行的一系列环节[1]。在大型装备项目投资上公司层面应做好经济性评价分析，在制定设备购置计划时，必须做好必要的信息收集工作，对自身的需求情况进行详细的剖析，挑选适合本企业生产发展的设备，而不是一味地追求高端；在对设备机型进行选择时，应全方面进行调研，对价格性能进行全方位的了解，用最低的成本选择最合适的设备。

为了保持设备的正常技术状态，延长使用寿命，必须进行设备的维护保养工作。设备维护工作到位，就可以减少停工损失和维修费用，降低成本，保证产品质量，提高生产率，为企业、个人带来良好的经济效益。油田行业普遍采用了PMS设备管理软件。

4.2 制定明确化的标准制度

为使制度可执行能落地，首先要使制度化明确化，应作为公司的装备管理的一项内控管理制度，强制执行。其次是标准化，为提高PMS制度的科学性，公司应对PMS软件开发进行投入，根据自身的特点委托专业软件公司开发出有针对性的PMS软件。再者要对PMS制度的落实与执行在管理层面有一套完整的监督检查机制。从而做到装备管理有抓手、可执行、可控制、能考核。

4.3 多措并举，控制运营成本

4.3.1 提升员工技能水平

设备不论多么先进，最终的使用和运转还是要落实在操作人员上面，所以，员工的技能水平也是保障设备安全运营的一个关键环节。包括三大油企在内的国际知名石油公司都非常重视员工技能的培训与提升工作。在其QHSE体系中制定了详细的培训制度。通过各级别的培训，提升员工操作技能，强化风险意识和设备异常及维护保养管理，从而提高设备风险发现、分析、解决意识及维护保养能力。

4.3.2 控制好采办环节

物资管理和采办管理是生产成本的重要组成部分，如何把“花钱”的装备管理部门变成“省钱”的装备管理部门，是摆在所有装备管理人员重点思考的难题。设备的使用必然造成配件的损耗，以及设备老化带来的更新改造工作，这些工作质量的保证就落在了前段采办环节的把控上。现在大型的油企都引入了比较先进的采办管理系统，同时为把控采办质量，预防行业腐败问题，对供应商设定了一定的门槛，同时增加了审批权限的层级。

4.3.3 做好库存定额指标控制

在石油行业繁荣阶段，油企普遍对库存管理不太重视，造成库存积压情况比较突出，普遍连续2年以上无动态配件物资积压，占用了大量的库存成本。对于企业来说是非常危险的，在现今情况下，设备管理人员应梳理各成本环节，找到物资库存的合理数值。可通过合理制定库存定额，优化库龄结构，提高物资周转率等措施，使库存结构合理，降低设备备件成本[2]。

4.4 调动员工主动性和能动性，加大自修环节，降低维修成本，提高员工技能，实现内部双赢的效果

从公司设备管理层面，除上述必要的培训手段，也应加强必要的激励措施，鼓励员工主动攻关，展开设备自修工作，从而降低外部维修成本，同时也提升了员工的基本技能，增强员工与企业同甘苦共命运的认同感。激励机制要从精神和物质两个方面进行这些措施从既往工作经验中比较有效的方式有：物资奖励，根据自修经济效益评估，公司制定相应的奖金奖励办法；绩效奖励，自修工作跟个人以及所在班组绩效挂钩，在年终评优，奖金发放等方面作为考核的一项依据；与晋升挂钩，依据员工展开自修程度的优良等级，作为其职业晋升的一项评定标准之一。通过这些措施，一般能够激发出员工的主动性和e极性，可以大幅度降低设备维修成本，提高设备的完好率和使用率。

5 结语

本轮油价低迷短期内很难结束，石油行业应当做好应对长期寒冬的准备，各石油企业也应把成本管控作为最主要经营内容，冷静面对低油价带来的行业调整，在装备管理方面应主动适应新常态，深化提高工作标准，坚持以“提质量、降成本、增效益”为工作指引，全面提升物资装备管理水平，积极应对行业“寒冬”带来的压力与挑战，不断进行设备创新，不断加强设备人员专业知识及实际技能，并借鉴外部企业先进的管理经验，努力探索出适合本企业设备管理的新路子，真正落实从设备管理要效益、要质量、要安全、要环保，助力企业在熬过寒冬，在行业竞争之中立于不败之地。

【参考文献】

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一、立足科学发展，创新建管思路

“九河下梢”的特殊地理位置，使我市在防洪保安上肩负着“四保”重任;水资源短缺和水环境恶化已经成为制约我市经济社会可持续发展的瓶颈;同时，由于经济的快速发展和多年干旱气候的影响，抗旱任务十分艰巨。面对重重困难，我们以科学发展观为指导，全面总结过去水利建设的经验教训，确立了量水而行、人水和谐发展的治水新思路。在项目建设上，始终坚持三个原则：1、防汛、抗旱相结合，充分利用雨洪资源;2、确保社会经济安全和可持续发展;3、有利于人民群众的生产和生活。凡是符合我市经济发展战略布局、具有良好经济效益和社会效益的的水利工程项目，优先立项，并在资金上给予重点支持。在水利工程管理上，坚持国管与群管相结合、直接管理和分级管理相结合，充分调动了乡镇政府和基层群众参与工程建设和管理的积极性。

按照这一思路，近年来我们突出抓了以千里堤加固除险为核心的防洪保安工程建设、以农业综合节水和农村人饮安全为重点的节水型社会建设和小型水利工程的建设管理工作，取得了突破性进展。2005年度被省水利厅评为水利工程管理先进集体。

二、加大投资力度，严把工程质量

我市水利工程大部分始建于上世纪六七十年代，建设标准偏低、整体老化严重，工程建设任务艰巨。为了进一步加大投资力度，我们重点把握了三个方面：一是做好项目考察、储备。利用我市扩权的有利时机，积极向省厅做好项目报告，争取国家专项资金支持;二是加强与本级财政部门的业务沟通，全力筹措匹配资金;三是拓宽社会投资渠道。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励受益单位和群众投资水利项目建设。2005年，我们共争取国家建设资金***多万元，本级财政筹资****多万元，拉动社会投资****多万元，为水利项目建设提供了充足的资金保障。

为了保证工程建设质量，我们认真落实“三项”管理制度，把管理工作做实做细。在今年开工的**泵站建设中，首先抓好项目资金运作，使国拨资金和市财政匹配资金全部及时到位，保证项目的顺利实施。其次是对参与工程设计、招标、监理的受托单位从资质到信誉进行严格筛选把关。最后我们委托省水利水电勘察设计院负责项目施工设计和招标工作，委托**公司作为施工监理单位。三是对招投标活动实行公示，并邀请纪检、财政、审计、安监等单位和上级主管部门负责人组成督察小组，对项目的招投标、工程监理以及安全生产情况进行了全面监督。四是成立应急度汛领导小组，并制定应急度汛预案，确保工程质量和工期万无一失。2005年以来，我们先后完成水利撤退路、堤防护坡等20多项建设工程，投资累计达****万元，工程优良率达到了100%，受到了市委市政府和上级部门的好评。

三、加强队伍建设，强化工程管理

队伍建设重点抓好三个方面：(一)充实基层管理队伍。先后调配30余名业务骨干充实到工管站和下属15个基层闸所。同时举办工管培训班4期，对全体工管人员进行了职业素质培训;(二)明确岗位目标职责。制定了《基层闸站所岗位职责和考核办法》，详细规定了基层工管人员的管理范围、责任和权限，做到了分工明确、权责统一，既无空白又无重叠;(三)完善激励机制。制定了《乡镇水利员考核奖励办法》，设立水利员奖励基金*万元，年终按考核成绩对优秀水利员进行了重点奖励，极大地调动了乡镇水利员工作积极性。

工程管理突出做好三项内容：一是河渠堤防国管和群管相结合。在强化水务局专业技术管理的同时，通过和群众订立河渠堤防植树承包合同，授权承包人对河渠堤防进行日常管护。水务局负责技术指导并对管护活动进行考核。二是实行管养分离。成立了由15名专业人员组成的工程养护队，实行企业化管理，专门负责水利工程的汛前集中检修和日常养护;基层闸所定编为公益性事业单位，负责制定养护计划、检查养护效果。通过管养分离，每年节约管理经费30多万元，不但保证了新建工程的高效运行，也使一大批老工程保持了正常运转，很好地发挥了工程效益。三是加强闸站所基础设施建设。投资80万元对**堤防管理所、**扬水站等8个重点单位进行了办公楼维修改建和环境绿化美化，大大改善了基层办公条件。

为了进一步强化管理权威，针对我市部分群众水法观念淡漠、水利工程人为毁损严重的实际，我们加大执法力度，组建了四个执法中队，开展集中业务培训，实现了“执法队伍专业化、执法程序规范化、执法文书标准化、执法行为合法化”。执法队深入基层宣传和巡查，加大现场执法力度，严厉打击破坏水利设施的违法犯罪活动。2005年以来，到目前共查处水事案件***起，移送司法机关处理的**起，在群众中产生了很大影响，为水利工程管理树立了权威、开创了良好的工作环境。

四、发挥工程效益，服务地方经济

一是依托桥闸涵站建设，为地方经济发展铺路。近年来，我们把防洪工程建设和乡镇经济发展有机结合，先后修建撤退路4条、避水楼4座，桥梁75座，为群众出行和乡镇办学创造了条件，促进了地方经济繁荣。

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[关键词] 绩效管理成本控制

一,引言

在医院传统的管理模式中,一直存在着控制成本难,物资管理不能及时到位,重财轻物、重购轻管等情况,科级成本控制不能得到真正的落实,成本核算不清楚,财务管理混乱不堪;全程监督医疗质量难以得到真正落实,同时缺乏实时的数据反馈和准确的定量定性分析,环节掌控薄弱,导致对质量的控制力度不够;成本核算不完全、不详实,成本归集不明了,经营状况不清楚,通常是重视毛收入、看轻成本控制,从而导致绩效考评不准确等问题的出现。因而,必须要坚持以科学发展观为指导思想,根据建设和谐社会、节约型医院的要求,实施医院的绩效管理。医院实行绩效管理必须是以医院建设发展实际为基础,将“成本、质量、绩效”有机的统一结合起来,保证质量是前提,成本控制是基础,提高绩效是最终目标,通过对相关数据的原始采集、科学分析以及查找原因,为医院管理提供相应的决策支持,行之有效的控制医院成本,提高医院的绩效管理工作水平。

二,医院成本控制的内容

狭义的医院成本控制是指在医院经济管理的活动中,使用以成本核算为主的办法,预先制定标准成本以及成本限额,再根据标准成本和成本限额进行开支成本和费用,用实际成本和成本限额比较,来衡量医院经济管理活动的成绩和效果,修正不利因素,最终达到降低成本、提高效率的目的。成本控制是绩效管理的重要基础,没有成本控制,就无法真正实施有效的绩效管理。

医院成本控制主要体现在以下几点:

(1)控制费用

从医院物资材料的准备计划、采买、运输等等方面开始,严格把关,控制费用的各项开支,严格审核各项申请手续,严格坚持医院开支标准。

(2)控制消耗

从采买、运输、仓库存储、物资保管、材料领取、废物回收、药物使用等等每一个环节入手,严格执行医院相关规定,严格控制消耗的定额,提高物资的利用率。

(3)控制经营管理

对于医院来说,控制经营管理,就是控制在患者的医疗、护理、康复各个工作中的任一环节的管理,同时牢牢抓住中心环节,有效提高医院的经营管理水平。

三,医院绩效管理的内容

医院的绩效管理是指对医院绩效实现过程中各要素的管理,它是建立在医院战略基础之上的一种管理工作。

绩效管理是通过对医院长期战略的建立、目标分解、业绩评价,将绩效管理的成绩应用于医院的日常管理工作当中,以引导和激励提高科主任的业绩实现不断改进并最终实现医院管理的战略目标。医院管理层通过对医院的绩效管理,达到绩效考核、绩效改进和绩效提升的目的,其最终结果是为了要实现医院绩效的持续发展,同时也促使科主任工作能力不断提升。

四,医院成本控制对于医院绩效管理的意义

(1)成本控制是提高医院绩效管理与医院核心竞争力的基础

成本控制是以医院的经济效益为最终目标,通过仔细的研究探讨医院的各类资源、成本、医疗护理质量、工作效率、价格以及环境等等因素之间的关系,配合医院的内部成本控制,提高医院绩效,尽可能的获得更多的利益。在医疗市场竞争中,竞争者的优势主要集中体现在价格与质量的竞争上,如果价格没有发生改变,则通过降低成本,有利于获取更多的利润;如果成本降低而不去追求增加利润,就可以通过降低价格让利于病人,建立良好的口碑,占据市场份额,进而获得更大的竞争优势,为医院的绩效管理打下坚实的基础。

(2)成本控制可以有效地促进医院优质、高效、低耗

也就是说,医院成本控制在相当程度上提高了医院的绩效管理。用绩效管理和成本控制理念制定医院医疗工作者的做事原则,将以病人为中心的人性化服务理念、总量成本控制、结构有机调整的绩效管理思想贯穿在成本管理的整体过程中,改变每一个工作人员的行为方式,提升医院医疗护理服务的质量,最终来提升病人就医的满意度。

(3)成本控制是实现医院绩效管理的重要条件

成本控制可以促进医院医务工作人员自觉地为实现降低医疗成本而主动的承担相关责任,能够促使各个科室实现技术经济责任制得到有效落实。

五,医院控制成本提高绩效管理的策略

(1)采取核心业绩指标考核办法对员工进行绩效评估考核

由于医疗护理服务行业的特殊性,医院绩效评估时常遇到的情况就是很难确定客观、量化的绩效评估指标。事实上,将所有的绩效指标进行量化是不现实的。核心绩效指标的设置一般有三个依据和来源:一是医院的整体经营目标,在确定医院核心业绩指标后,就需要立刻把目标分解到每个部门和各个岗位上,形成部门的核心业绩指标和员工的核心业绩指标。二是利用职务分析,确定过程目标,也就是在工作过程中必须具有能够量化的指标,将它设计成为个人的核心业绩指标,同时要求核心业绩指标必须非常具体、能够度量且可以进行实际操作,并附有具体的时限要求。

与此同时,还要以较为完善的管理工作流程和成本控制标准来进行有效的绩效评估。在确定了医院的管理目标之后,与此相配套找出各科室、各岗位的核心业绩指标,紧跟着涉及到的问题就是怎样客观、公正、持续地进行绩效考评。这就必须要求医院要建立健全一整套完备的绩效考评工作流程与考评方式以及考评标准来进行日常考评。

(2)完善医院和科室两个层面不同的绩效管理

实行分级和直接考评相结合,医院对一级部门、科室进行核心绩效指标考评,根据核心绩效指标考评形成对各部门、科室以及各负责人有效绩效管理。并以此作为绩效工资在一级分配中的基本依据。各部门、科室分别制定各部门的考评指标和实行准则,对部门内所有的岗位绩效进行有效考评,结果同样作为部门内绩效工资次级分配依据。

临床科室是医院的基本组成部分,科主任在科室内部绩效管理中扮演着极为重要的角色。但从医院现状看,大多数科主任同时还是科室的学术带头人,很难投入大量的精力对科室内部的绩效管理进行强化和完善,加上医院管理信息系统的不完善,因此通常导致医院整体的绩效计划在科室以下的层面都难以得到有效贯彻和执行。

(3)确保双向沟通

由各个科室的负责人对奖励办法进行实施并与科员及时沟通,充分考虑到员工对考核方式与结果的认可程度和可能引发的申诉,对其中的合理部分给予接纳,不能接纳时要及时进行疏通。让员工认可医院管理的价值取向,沟通应当贯穿于医院绩效管理的整个过程。在制定医院绩效计划时,医院应当首先和各个科室主任进行沟通,取得各个科室主任的承诺和大力支持,在此基础上签订有一定时限的目标责任书,科室主任在制定本科室年度发展计划时,同样也要取得本科室员工的承诺和全力支持,不然,在绩效计划的实施全过程中,再好的绩效计划也不可能得到贯彻落实。

在绩效考核评估阶段,通过有效沟通对评估者平时的绩效情况进行回馈和总结,并通过沟通使考评者和被考评者对绩效评估的结果取得一致的看法。在绩效反馈的阶段,通过沟通和辅导,来提高医疗人员的专业知识与相关技能,促进医疗人员的成功和进步。因为医院绩效管理的最终目的不是为了批评和处罚,而是要通过平时投入大量的时间防患于未然,更加及时、更加有效地解决平时工作中所存在的问题。

(4)全成本核算牢固树立成本意识

医院经济管理工作的重点是医疗护理经费的收支管理工作,要想提高医院经济管理的水平,就必须加大对医疗收支的监督和管理的力度,将一切开支都算入各个科室的医疗成本里,包括医疗业务用房、仪器设备折旧、工资、福利、奖金、公务费、业务费、卫生材料费、低值易耗品、夜班费、水电费、洗衣费、维修费等等一系列费用。将各个科室的成本消耗与各个科室以及个人的利益直接挂钩,树立医疗成本意识,讲求投入与产出相一致,节约成本,控制成本,提高医院的绩效管理水平。

(5)后勤社会化

行政、后勤人员的资产和成本消耗,通常都要占医院总成本的很大部分,而且,现在很多医院仍然存在着核算基础较差的情况,行政、后勤的消耗通常难以用数量来衡量,医院也很难将行政、后勤的消耗成本分摊到每个临床科室,并且分摊方法的多样性同时又决定了成本核算的多样化。

建立健全优质、高效、低能耗的后勤服务保障系统,将职工食堂、保安、环境清洁、洗衣等等一系列后勤工作推向社会,后勤服务社会化改革在一定程度上能够大大减轻后勤的压力,有效限制后勤物资在使用过程中的铺张浪费问题。与此同时,也必须加强行政以及后勤人员成本的核算与控制能力。

参考文献

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[2]黑雪琴,王英琴. 公立医院成本控制管理模式探索[J].中国经贸,2010(01).

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关键词: 物资消耗; 回收利用; 流程管理

中图分类号: F274文献标识码: A文章编号: 1009-8631(2010)03-0046-02

一、物资消耗管理的现状

企业内部的物资流通是从物资供应部门到使用单位,又从使用单位到班组。也就是从企业的一级库到二级库,再从二级库到生产工人,是供应部门的社会产品转化为使用单位的生产资料,这是实现企业再生产的必要条件。在诸多煤炭企业中,物资一级领用就算完成了物资流通的使命,完成了物资管理部门的帐物手续。然后通过财务稽核摊销费用,计入成本。而出库以后的物资管理工作却往往被忽略。为此,在挖掘物资使用潜力上,杜绝一切非正常消耗是非常必要的。

二、物资消耗管理过程中存在的问题

我们首先了解一下矿内领料的程序及状况分析:

领用单据采用一式二联,它包括保管联、财务联。这样的流通环节和领用单据,从供应部门一级库看,环节清楚,制约关系明确,帐物清楚。如果企业内部物资定额、定量、限额,承包指标管理完善,物资主管科室的管理人员技术素质比较高,这样做问题也不大。但实际工作中,定额、定量、限额和承包指标的可靠程度和计划的准确性都较差,管理人员的技术业务素质也参差不齐。而且在一级库领用后的物资,依然存在若干流通环节,从一级库领用后的物资消耗,表现为:

1.够用用于生产或辅助生产的正常消耗+略有节余

2.超耗用于生产或辅助生产的正常消耗+二级库储备+非正常消耗

第一种表现没有什么问题。第二种表现的结果是:二级库储量+个人工具柜储量+徇私现象+……霉烂变质损失等非正常消耗,给企业造成了损失。而二级库储备+非正常消耗一环,领用单位往往忽略管理,物资管理部门又缺少监察,形成缺口。有的企业物资、财务管理较完善,在期末盘点时,使用单位能够提供结余物资资料或办理假退库手续。但相当多的单位却是将领用物资全部作为消耗,计入成本,这对企业的整体经济效益是不利的,这些环节煤矿不十分重视,物资主管科室、供应部门也很少问津,而使用单位的管理又偏重于生产,由此产生浪费、徇私、丢失的现象时有发生。因此,物资进入消耗过程是节约和挖掘物资使用潜力的关键,这种经营管理存在许多问题,主要表现如下:

(1)受我国煤矿企业长期以来“重生产、轻物资消耗”意识的影响,煤矿尚未充分认识到物资消耗管理与企业完全成本的紧密相关性,企业物资管理跟不上,物资投入随意性很大,这在一定程度上削弱了企业的盈利能力。(2)由于采购制度的不完善和采购人员的素质偏低,造成物资采购成本居高不下,直接影响物资消耗成本增高。(3)由于采购物资的质量问题,给煤矿企业的正常生产造成影响,给企业造成产量和物资损失,使吨煤成本增高。(4)生产部门没有结合生产工艺、技术,对物资的需求制定科学合理的物资消耗定额、定量、限额或没有制定完善的物资消耗定额、定量、限额。(5)物资使用单位没有执行或没有严格执行定额、定量、限额及承包指标消耗管理,原始记录不健全,在生产中材料支领、使用无计划,监控无依据,管理上漏洞多,生产用料浪费大,跑、冒、滴、漏现象严重。(6)矿内物资管理制度的制定还不完善,造成物资管理部门人员与物资使用单位人员携手舞弊,呈现部分物资公有私用现象。有的甚至拿出去倒卖以谋取私利,造成损公肥私,直接影响了企业整体经济效益。(7)对回收复用和修旧利废工作的管理没有落到实处,还有许多地方需要改进等等。

综上所述,由于物资管理部门存在重供轻管或只供不管的现象,造成的无效损耗多,铺张浪费的问题还是比较严重的。如大量机电产品的报废,仓库物资的被盗,设备闲置锈蚀等等。针对煤矿企业物资消耗管理过程中存在的问题,笔者认为:

1. 要加强对物资管理人员和领料人员自身素质的提高,加强培训、教育和管理,解决物资管理人员和领料人员业务素质低、对物资管理制度缺乏了解、不适应煤矿企业发展需要的问题。努力培养出一批即敬业爱矿,又有责任心、有能力的高素质物资管理人员和领料人员队伍,以物资管理人员和领料人员的素质来保证物资审批、领用的及时、准确,杜绝物资管理人员和领料人员盲目审批、领料和拿好处而损害企业利益的不正之风。

2. 加强物资采购管理,多措并举,采购质优价廉的物资,降低物资的采购成本,进而降低物资的消耗成本。

3. 制定科学合理的材料消耗定额、定量、限额,并在此基础上根据前三年实际消耗情况、企业利润指标和原材料涨价等客观因素的影响,确定出先进合理的承包指标。承包指标经过层层分解按物资管理部门实行横向承包,按区队、班组和个人实行纵向承包,横向到边,纵向到底,指标落实到人,形成承包网络。在实际工作中严格执行承包指标。实施超指标领料,主要领导审批制度,力争把超指标领料控制在零,真正体现以销定产,以产定耗的管理原则。

4. 建立物资管理信息系统,把物资的管理纳入网络管理之中,让物资管理工作做到系统化、规范化和网络化,提高物资管理水平,加强物资使用监督和财务监督,实施有效控制与全程管理。

5. 库房保管员要在服务质量上,牢固树立热忱服务、优质服务、全程服务理念,坚持开整化零发放物资。这无疑增加保管员的工作量,另外仓库损耗也可能增加,出现盘盈盘亏的频率也相应的提高,只要给库管人员讲清楚,他们的工作积极性会提高的。

6. 严格财务制度,完善物资进出库的各种手续,尤其是对二级库未使用的结存物资办理假退库手续。

7. 加大回收复用、修旧利废工作,各物资管理科室要制定相应的废旧物资回收管理和奖励办法,对各种材料规定回收率和丢失率。对闲置报废,经鉴定可修复使用的材料,应立项修复,使之再利用到生产上,以提高材料的综合利用率。

8. 重视精神鼓励,表彰先进,鞭策落后,造成节约光荣、浪费可耻的舆论。在精神鼓励的前提下,辅以物质奖励,实行节约提成,这样就能充分挖掘物耗潜力。

9. 煤矿企业要狠抓制度建设,强化内部物资管理制度,认真履行管理职能,健全和完善内部监控体系,要杜绝制定定额的人员与物资管理部门人员携手舞弊。还要加强仓库、物资使用单位的保安措施,防止多领物资,给企业造成不必要的损失。

10. 对各项经济技术指标要加大检查考核力度,按月严格考核,公开透明,不徇私情,按月奖罚兑现,以促进各项指标的全面完成。

篇9

练技术“内功”拓市场

百年一遇的国际金融危机，使纺织工业遭受重创，纺机市场更是成为重灾区，企业效益严重滑坡，生产经营异常艰难。面对残酷的现实，是保守观望，消极应付，坐以待毙；还是苦练内功，积聚能量，主动出击，这是对身处困境中的纺机企业的严峻考验。对此，凯宫毅然决然地选择了后者。

凯宫紧紧围绕《国家产业结构调整指导目录》、《纺织工业调整和振兴规划》要求，按照中国纺织工业协会关于“提升纺机新能力，不断赶超国际先进水平”，着力提高纺织品“三无一精”比例的总体战略，持续创新，着力开展对核心技术、自主知识产权即专利技术的攻关，不断开发高新技术，迅速推进高速精梳机、全自动络筒机的深度研发和国产化。

围绕“精梳机组做精、做优、做强”的目标，凯宫改进了JSFA388型高速精梳机锡林壳体、分离皮辊清洁绒辊、梳理区风道，有效地提高了棉网质量和成纱质量；组织对精梳机非圆齿轮、给棉罗拉后移落棉量的理论分析、研究和优化设计，进一步提高了梳理质量和精梳条加工质量；改进了条并卷机牵伸吸风口和移动光电系统，提高了吸风效果和小卷质量。与此同时，为顺利实施自动络筒机这一国家火炬计划和江苏省科技成果转化项目，公司进一步改进和完善项目产品技术，对摇架、纱路、管纱吸嘴、筒纱吸嘴、风门及张力系统、换管系统、筒纱吸嘴传动定位系统等进行了大量研究和改进设计，显著提高了质量和技术性能；对机头、机架、风道及电气系统的通风、接地进行了优化，保证了设备的稳定可靠性；结合用户使用意见和设备运行技术参数，对单锭及整机电气控制系统进行了升级研发，满足了用户的需求。

通过自主创新，公司获得国家专利37项，其中发明专利4项，申请国家发明专利31项；通过了国家火炬计划高新技术企业复审，并被认定为首批江苏省创新型企业、苏州市百佳民营企业；“高性能全自动络筒机产业化生产”项目获得国家新增中央投资重点产业振兴和技术改造专项资金支持；“KAlGONG”商标被认定为“江苏省著名商标”，凯宫牌精梳机被认定为“江苏省名牌产品”；“凯宫精梳机”被中国纺织工程学会授予“改革开放三十年推动纺织产业升级重大技术进步奖”；JSFA388高效能精梳机被评为中国纺织工业协会科技进步二等奖，同时该产品被认定为江苏省自主创新产品；KGFA4101电脑粗纱机被评为苏州市科技进步奖。

所有这些，都是公司坚持技术创新带来的丰硕回报，也极大地提升了产品的市场竞争力，为公司调整营销策略赢得了主动权。公司适时采取了“扩大宣传、全面推进、内外并举、重点突破”的销售策略，强抓内外市场拓展，针对国内市场萧条，开发了东南亚、非洲纺机市场；针对整机销售疲软，实施化整为零，扩大零配件销售策略。在市场总体低迷的形势下，公司精梳机组产品国内市场占有率高达40％，位列国内同行之首。

夯管理“基础”：增效益

在金融危机肆虐的时候，凯官一班人逆境求变，更加坚定了夯实基础管理，全力降本增效的信念，作出了“向管理要效益”的决定，制定了一系列”精益管理”的制度和措施。

在人事管理上，公司全面制订和完善了各岗位工作说明书，明确了各岗位工作职责、工作标准、工作关系、任职条件，确立了各岗位应承担的工作责任、权限范围，达到责权利的高度统一，彰显了“人本管理”效应和威力：依据岗位任职条件，公司广泛招聘高素质人才和适用型人才，优化了公司人才结构，与此同时，公司还强抓业务技能培训，在全公司各部门推行每人每月培训时间不少于8小时的活动，组织管理干部和员工认真学习、更新知识，提高能力。在技术管理上，制定了“技术开发奖励办法”和“科研经费管理规定”，设立了技术创新奖励基金，将研发人员的收入与开发经费、新品销售进行挂钩，鼓励技术人员积极开发新技术、新产品。

在生产管理上，学习和汲取先进企业的成功经验，大力推行5S管理、精益生产方式、TPM管理等先进的生产管理技术和方法，确保生产畅通、有序、高效，促进和推动生产、质量、供应、安全等专项管理水平的提高。特别是5S管理的深入开展，使公司面貌焕然一新：无论是车间还是厂区，干净整洁，秩序井然：无论是装配现场还是施工地段，都十分整洁、有序；无论是装配小车、总装台还是货架、组件，都定置摆放，定位规范，整齐划一，标识清楚；无论是员工还是领导，都遵章守纪，文明礼貌，积极向上。工作环境和生产现场区域明确，过道畅通，设备明亮，布置规范，制度完善、车间生产安全、高效、快捷，人与环境更加和谐文明，广大职工养成了良好的工作习惯和生活习惯，员工素质不断提高，创新创效热情高涨。

在质量管理上，公司严格按照ISO质量管理要求，强抓产品质量、工作质量、包装质量、售后服务质量，重抓工序流程质量和各道半成品、成品质量的检验、控制和把关，确保产品质量出厂合格率100％，用户满意率100％。在财务管理上，公司全面推行以财务指导生产、经营的活动，帮助生产车间科学定额、核算成本、降低消耗、提高效率；协助采购部门推行物资采购比价制、废旧物资公开拍卖制，以及物资采购限时、限量配送制，尽可能地减少库存资金；指导销售部门对用户分类评价，加快货款回笼，控制两项资金，优化用户市场，规避经营风险。在经营管理上，严格实行岗位聘任制，销售费用包干制，营销人员优胜劣汰制和售后服务“金牌”承诺制。

篇10

首先，加强组织领导，强化政策引导，注重科普宣传。发展循环经济是一项系统化的工程，它需要与之相适应的政策支持体系推动其发展。各地、各部门要切实加强对循环经济工作的组织和领导，自上而下确定专门机构和专人负责，建立相应的工作机制，认真研究和解决推进循环经济发展中的热点、难点问题。循环经济作为政府的重点投资领域，现阶段国家的财政支持，将是发展循环经济重要的资金来源；充分运用市场机制和价格手段，通过经济政策导向，鼓励企业发展循环经济，建立绿色采购制度；各级政府要起表率作用，通过绿色采购计划拉动循环经济相关产业发展，并影响社会公众，同时，研究建立生产者责任延伸制度等促进循环经济发展的政策。发展循环经济运用各种手段和舆论媒体，加强对农业循环经济和节约型社会的宣传教育，大力宣传农业循环经济的理念和重大意义，普及农业循环经济知识，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，让农业循环经济理念深入人心。

其次，依靠科技进步，为循环经济发展提供科技支持。先进的技术是循环经济的核心竞争力，循环经济的发展，最终要靠技术的进步。在科技开发和成果转化方面，政府有关部门对循环经济技术领域的项目，特别是环保产业的项目，要予以大力支持。有关部门和企业要积极研究开发循环发展所必需的技术，如信息技术、水重复利用技术、能源综合利用技术、回收和再循环技术、重复利用和替代技术、环境监测技术以及网络运输技术等。积极推进清洁生产，采用无害或低害的新工艺、新技术，实现少投入、高产出、低污染，把对环境污染的排放消除在生产过程之中。积极推进清洁生产，并且把着眼点从单个企业扩大到生态工业园，通过试验示范，建立一批生态工业示范园，形成新的发展模式，实现可持续发展。

再次，出台发展循环经济的奖惩激励机制。发展循环经济要加强使用经济激励机制等手段，出台扶植循环经济发展的优惠政策。政府激励是指在发展循环经济过程中，政府除应当承担管理和监督职责外，更应通过法律设立各种激励制度，采取各种奖励措施，对循环经济活动中有突出贡献的生产者、消费者实施表彰和奖励，以促进更多的主体积极参与到循环经济活动中来。这些法定激励手段包括政策扶持、资金支持、财政补贴、税收减免、优先采购等。一是要通过建立“奖励基金”和采用各种奖励办法，始终不停地鼓励社会各方面进行资源可循环利用的实践与探索，对使用再生资源的企业给予减免税收的优惠，促进循环经济相关技术的研发与推广，发展和扶植实行循环生产模式的新兴产业；二是通过价格、税收和财政政策，对再生资源利用企业及购买再生资源产品的企业和个人实行税收优惠，促进从源头上节约资源和减少污染，可逐步取消对资源和能源的补贴，以减少其过度使用与消费；对环境、资源使用者视其使用程度或污染程度开征环境税，以厉行节约，保护环境；三是利用各种融资手段筹集建设资金，支持循环经济项目的实施。在招商引资和加工制造业的转移中，要坚持对国内外各行业的技术先进性进行评估，其优惠政策要纳入资源节约和环境保护的要求，防范高能耗、重污染项目的引进，亦不向周边城市转移；四是加强工业园区循环经济管理制度建设，扶植园区信息中心、废物处理中心建设，促进园区生态链的实现；五是要尽快建立绿色GDP考核目标管理体系，把“单位GDP能耗”作为考核体系的重要指标。六是对生产过程产生的废弃物不作为原料送入下一个生产环节给环境造成污染和损害的企业课以重罚。七要遏制法人犯罪。针对环境与资源问题法人犯罪特点突出和危害较大的实际，制定与之相适应的地方性法规予以严惩，把环境的污染、资源的破坏减少到最低限度，避免提高了的经济效益被过大的生态、社会代价所抵消。

第四，抬高门槛，严格立项，打造工业农业循环经济共赢的利器。循环经济的发展要有立法保障，要建立一个良好的发展环境，做到政府主导、企业自律、人人参与。对于有背于循环经济的行为加以限制，有利于循环经济的行为加以鼓励和规范。把符合循环经济的设计原则和方法应用到各类工程、产品和服务的设计中，实现资源和废物的跨产业循环利用，使废弃物资源化、减量化和无害化，使工业、农业和消费构成大的循环圈。要使循环经济在资源型工业项目中具有一票否决权，不做循环经济规划的项目将一律不能通过审批。在项目审批、产业园建设、工业园建设都要按照循环经济的要求进行设计、生产，对高消耗、低产出，污染重的企业，应敢于承受经济增长的压力，不惜放慢发展速度，也要尽快淘汰出去，同时抓紧将循环经济的技术搞上去。

最后，加强回收立法，使回收产业尽快成为新型产业。如何在保持经济持续发展的同时，有效回收废旧产品、减少环境污染，已是我国面临的一个严峻问题。

解决上述问题，首先要加强立法工作,强制对废旧产品进行回收，实现废旧产品的资源化和无害化。其次，使回收产业尽快成为新型产业,必须倡导发展循环经济。国家要加强政策扶持，增加投入，做好回收产业化的系统规划、布局和准入制度，第三，国家应在组织大专院校和科研机构进行应用基础研究的同时，组织产、学、研联合攻关，促进回收产业的健康发展。第四，我国应建立废旧物可循环名录，赋予企业回收处理废旧物的责任和义务，建立废旧物处理报告制度。另外，政府对企业的废旧物回收处理、再利用等全过程应予以监督管理和指导。

发展循环经济，必须坚持以人为本的科学发展观，实施可持续发展战略，走新型工业化道路；必须完善社会主义法制，推进依法治国进程，借鉴和吸取西方发达国家循环经济立法过程中的经验和教训，建立健全有中国特色的社会主义法律体系，为循环经济建设服务。发展循环经济，人类文明形式将由工业文明向生态文明转变，将从根本上解决生态环境恶化，资源利用效率低下等问题，未来社会必然是一个具有可持续发展的人与自然和谐相处的社会。

参考文献：