村民委员会年度工作计划范文

导语：如何才能写好一篇村民委员会年度工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；

2年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；

3集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；

4村集体经济收益及使用情况；

5兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施情况；

6征用集体所有土地各项补偿的收入和使用情况；

7救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况；

8人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；

9农民负担各种费用的情况；

10村合作医疗费的收缴和开支情况；

11村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；

12当年宅基地的申报、批准和使用情况；

13安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；

14协助乡人民政府开展工作情况；

15村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。

二、村务公开的时间

村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。

三、村务公开的形式

村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。

四、村务公开的监督

村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。

篇2

广西乡村清洁条例最新版第一章　总则

第一条　为了持续改善乡村人居环境，统筹城乡发展，促进人与自然协调发展，推进生态文明建设，根据国家有关法律法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本自治区城市建成区以外的乡镇、村屯、农林场。

前款规定区域内的所有单位和个人，都应当遵守本条例。

第三条　乡村清洁工作应当遵循政府引导、村民主体、多元投入、奖惩结合、因地制宜、务求实效的原则。

第四条　县级以上人民政府应当加强对乡村清洁工作的组织领导，建立长效的资金投入机制，加大资金投入，扶持乡村清洁设施建设。

乡镇人民政府具体组织实施乡村清洁工作。

第五条　县级以上人民政府发展改革、教育、财政、国土资源、环境保护、建设(规划)、交通运输、水利、农业、林业、卫生、新闻出版广电、水产畜牧兽医等有关行政主管部门依照各自职责做好乡村清洁相关工作。

第六条　村民委员会负责组织村民开展清洁家园、清洁水源、清洁田园、绿化美化村容村貌等乡村清洁活动。

农林场经营管理单位负责组织开展农林场的清洁活动，其他单位负责开展管辖范围内的清洁活动。

第七条　任何单位和个人都有义务维护乡村环境卫生，有权制止、投诉、举报影响乡村环境卫生的行为。

县(市、区)、乡镇人民政府应当建立乡村清洁监督举报制度，设立并公布举报信箱、投诉电话和其他联系方式，及时查处影响乡村环境卫生的行为。

第八条　县级以上人民政府以及有关部门综合运用检查、考核等方式，对乡村清洁工作实施动态监督和管理。

第二章　乡村清洁设施

第九条　各级人民政府应当加强乡村清洁设施规划与建设管理工作，合理布局、统筹规划、因地制宜建设乡村卫生厕所、垃圾和污水处理等乡村清洁设施，配备符合要求的卫生保洁专用设施、设备。

鼓励和支持具备条件的乡村建设沼气池等设施，综合处置乡村垃圾、畜禽养殖废弃物、农作物秸秆等生产、生活废弃物。

第十条　乡村卫生厕所、垃圾和污水处理等乡村清洁设施应当符合国家和自治区的强制性技术规范和标准。

第十一条　县级以上人民政府环境保护、建设(规划)、卫生等行政主管部门应当按照职责分工，对乡村卫生厕所、垃圾和污水处理等乡村清洁设施运行、管护进行技术指导和监督检查。

村民委员会应当指定人员对乡村卫生公厕、垃圾和污水处理等乡村清洁设施进行日常管理和维护。

第十二条　任何单位和个人不得侵占、损坏、擅自拆除、擅自关闭乡村卫生公厕、垃圾和污水处理等乡村清洁设施，或者擅自改变其用途。

第三章　乡村清洁规范

第十三条　村民委员会根据本村实际情况组织制定和完善乡村清洁村规民约，将下列事项纳入村规民约的内容：

(一)保洁员的雇用、保洁费的筹集和使用;

(二)村民清扫打理自家庭院、房前屋后卫生的行为规范;

(三)生产、生活废弃物的处理规范;

(四)维护乡村公共环境卫生的行为规范;

(五)爱护乡村清洁设施的行为规范;

(六)违反乡村清洁村规民约的处理措施。

第十四条　村民委员会、村民小组应当建立日常卫生保洁制度，按照谁受益谁付费的原则和村规民约向有关单位和个人收取保洁费。经村民会议或者村民代表会议讨论决定，村民委员会、村民小组可以从村集体经济所得收益中提取一定比例用于本村屯日常卫生保洁。

县级人民政府对乡村日常卫生保洁给予适当补助。

保洁费应当专款专用，其收取和使用应当至少每季度公布一次，接受村民监督。

第十五条　乡镇人民政府根据乡村地域面积、居住人口数量等实际情况，在征求村民委员会和村民意见后确定保洁员配备比例;县级人民政府根据实际情况可以对保洁员配备比例进行平衡。

保洁员由村民委员会或者村民小组雇用。村民委员会或者村民小组按照约定向保洁员支付劳务报酬，并对其工作情况进行监督。

保洁员主要承担以下职责：

(一)乡村公共区域的清扫保洁;

(二)生活垃圾收集、分类和清运;

(三)乡村清洁设施的日常维护;

(四)协助村民委员会或者村民小组收取保洁费;

(五)乡村清洁的日常宣传教育;

(六)制止、举报影响乡村环境卫生的行为。

第十六条　村民委员会、村民小组应当定期组织开展村屯公共区域、庭院卫生整治和公益卫生活动，清理乡村溪流、池塘、沟渠、道路的垃圾、淤泥、粪堆，保持村屯公共区域、庭院整洁卫生。

鼓励村民理事会等组织开展经常性乡村清洁活动。

第十七条　单位和个人应当自觉维护乡村环境卫生，不得有下列行为：

(一)在公共场所、公路、乡村道路、田间倾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放杂物，丢弃农药、化肥包装物和农业废弃物、畜禽尸体;

(二)在公共场所、公路、乡村道路堆存粪便;

(三)在公路、乡村道路晾晒谷物、秸秆等物品;

(四)向沟渠、池塘、河流、湖泊、水库、海洋等水体直接排放畜禽养殖粪便、污水，丢弃畜禽尸体，倾倒垃圾和其他废弃物;

(五)在人民政府划定的禁烧区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质;

(六)其他影响乡村环境卫生的行为。

第十八条　乡村生活垃圾应当逐步实行分类收集和处理。各级人民政府根据当地实际情况制定激励措施推动垃圾分类工作，逐步实现垃圾处理的减量化、资源化和无害化。

设区的市、县(市、区)、乡镇、村设有垃圾集中处理设施的，应当接纳具备转运条件的乡村所产生的生活垃圾进行处理;不具备转运条件的乡村应当在当地环境容量范围内，合理选择经济、适用、安全的技术就地进行处理。

第十九条　工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。

村民应当将建设、装修房屋过程中产生的建筑垃圾堆放到村民委员会指定的地点。

任何单位和个人不得在非指定地点倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

第二十条　乡村集贸市场、公共活动场所、畜禽养殖场、养殖小区、废旧物品收购摊点、旅游景点、商店、餐馆等场所的经营管理者，应当落实人员负责环境卫生保洁工作，完善和落实防范、灭杀老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等病媒生物的制度和措施。

第二十一条　县级以上人民政府应当制定并组织实施乡村厕所无害化改造规划和年度工作计划，推进乡村户用厕所无害化改造工作，合理设置村屯内无害化卫生公厕。乡镇人民政府以及村民委员会负责具体实施乡村厕所无害化改造工作，安排人员负责管理卫生公厕，定期消毒，保持干净整洁。

村民在新建住房时，应当配套建设无害化卫生厕所。

第二十二条　县级以上人民政府应当科学划定畜禽养殖禁养区，依法关闭或者搬迁禁养区内的畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户。规模化畜禽养殖场、养殖小区应当根据污染防治需要，配套建设粪便、污水处置设施并正常运转，确保污水达标排放。散养密集区应当实行畜禽粪便、污水分户收集、集中处理利用。

鼓励和支持畜禽散养户采取种植和养殖相结合的方式，通过种植业消纳畜禽粪便、污水等废弃物，实现畜禽粪便、污水等废弃物的就地就近资源化利用。

第二十三条　县级人民政府应当综合人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点，以及乡村现有排水体制、排水管网等确定乡村生活污水收集模式。

县级以上人民政府应当根据村落和民居的分布，采用集中处理、分散处理或者集中与分散处理相结合的方式，逐步建设污水处理系统。

第二十四条　县级以上人民政府应当组织制定和实施乡村饮用水安全保障措施，划定乡村饮用水水源保护区，加强水质监测和卫生防护规范管理，因地制宜推进连片集中供水;开展乡村饮用水水源保护区内的违法建筑、排污口、工业污染源、生活污染源、规模化畜禽养殖污染源排查和清理，消除污染隐患。

禁止在乡村饮用水水源保护区内修建畜禽养殖场、养殖小区等可能危害水源水质卫生的设施以及从事影响水源水质卫生的活动，保障乡村饮用水安全。

新建、改建、扩建的乡村饮用水工程项目，应当符合国家和自治区有关规定，确保建成后的乡村饮用水工程项目供水水质卫生安全。

第二十五条　县级以上人民政府农业等有关行政主管部门应当加强农业面源污染防治的监督管理，组织清除、处理农药、化肥等农用化学物品的包装物以及农用薄膜、秧盘等农业废弃物;鼓励和支持农业生产经营者使用高效、低毒、低残留农药和可降解、无污染农用薄膜，推广生态农业、绿色植保和农业废弃物综合利用等农业清洁生产技术，促进农业环境改善，确保农产品安全。

第二十六条　农业生产经营者应当科学合理使用农药、化肥、农用薄膜、秧盘等，及时清理、回收农药、化肥等农用化学物品的包装物以及农用薄膜、秧盘等农业废弃物，采取有效措施防止其对环境的污染。

农药、化肥等农用化学物品的包装物以及农用薄膜、秧盘等农业废弃物的回收和处理，按照国家和自治区有关规定执行。

第二十七条　县级以上人民政府农业行政主管部门应当大力推广机械化农作物秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果，提高农作物秸秆综合利用水平。

第二十八条　县级以上人民政府交通运输行政主管部门、公路管理机构、公路经营企业应当按照职责负责公路及其用地范围的保洁工作;乡镇人民政府负责本行政区域内乡道及其用地范围的保洁工作。

县级以上人民政府交通运输行政主管部门、航道管理机构负责航道和航道保护范围的保洁工作。

第二十九条　铁路运输企业负责铁路沿线站点、铁路货场以及铁路沿线封闭设施以内区域的保洁工作;未设置封闭设施的，负责铁路用地范围内区域的保洁工作。

第三十条　水工程经营管理单位和个人应当按照职责负责河道水工程、水库工程管理范围内的保洁工作。

利用河道、水库进行旅游、餐饮、娱乐、养殖等活动的，由经营管理单位或者个人负责经营管理区域的保洁工作。

前款规定以外的河道，由所在地县级人民政府组织开展清洁活动或者指定单位负责保洁工作。

第三十一条　各级人民政府应当组织在村屯周边、道路两旁、房前屋后开展植树绿化活动，保护和美化自然景观与田园景观。

第三十二条　实施村屯道路硬化应当同时配套建设道路排水、排污沟渠，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第四章　保障措施

第三十三条　县级以上人民政府应当建立以政府公共财政主导、村民委员会和村民自筹、受益主体付费、社会资金支持的乡村清洁经费多元化投入机制，加强涉农资金的整合，提高资金使用效益。

社会各类投资主体参与乡村垃圾和污水处理等公共服务设施项目建设的，按照国家和自治区有关规定享受税费减免等优惠政策。

第三十四条　县级以上人民政府应当完善政府购买服务相关政策，鼓励通过聘请乡村清洁服务商等方式，为乡村垃圾清扫、收集、转运、处理等提供专业化、标准化服务。

第三十五条　县级以上人民政府应当采取示范奖励等措施，鼓励畜禽分散饲养向集中饲养方式转变，扶持畜禽养殖场、养殖小区及其污染防治设施建设。

对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理的，按照有关规定对处理费用、养殖损失给予适当补助。

对乡村垃圾、畜禽养殖废弃物、农作物秸秆通过采取生产沼气、制造有机肥等方法进行综合利用的，按照国家和自治区有关规定享受税费减免等优惠政策。

第三十六条　县级以上人民政府应当加强对乡村垃圾和污水处理、农业清洁生产等人才的引进和培养，鼓励和支持乡村清洁技术的科学研究，建立相应的科技推广指导和服务体系，推广先进适用的垃圾处理、污水处理以及废弃物综合利用等乡村清洁技术，促进乡村清洁技术水平的提高。

第三十七条　各级人民政府以及有关部门应当组织开展多种形式的乡村清洁宣传教育，普及乡村清洁法律法规和科学知识，提高村民参与乡村清洁活动的意识和能力。

广播电视、报刊、互联网等媒体应当加强对乡村清洁的公益宣传。

第三十八条　乡镇人民政府与辖区村民委员会可以通过签订乡村清洁责任书明确责任的具体范围和要求。

乡镇人民政府应当建立乡村清洁巡查机制，定期组织检查，发现问题及时要求整改，督促有关单位和个人依法履行乡村清洁义务。

鼓励开展第三方村民满意度调查，及时公开调查结果。

第五章　法律责任

第三十九条　违反本条例第十二条规定，侵占、损坏、擅自拆除、擅自关闭乡村卫生公厕、垃圾和污水处理等乡村清洁设施或者擅自改变其用途的，由乡镇人民政府或者其委托的乡镇综合执法机构责令恢复原状，对单位可以并处一千元以上一万元以下罚款，对个人可以并处十元以上一百元以下罚款。

第四十条　违反本条例第十七条第一项、第二项、第三项、第六项规定，有下列行为之一的，由乡镇人民政府或者其委托的乡镇综合执法机构给予警告，并责令限期改正;逾期未改正的，对单位处五十元以上五百元以下罚款，对个人处五十元以下罚款;多次有下列行为之一的，对单位处五百元以上五千元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款：

(一)在公共场所、公路、乡村道路、田间倾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放杂物，丢弃农药、化肥包装物和农业废弃物、畜禽尸体的;

(二)在公共场所、公路、乡村道路堆存粪便的;

(三)在公路、乡村道路晾晒谷物、秸秆等物品的;

(四)有其他影响乡村环境卫生行为的。

有前款规定的行为，在公路倾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放杂物，丢弃农药、化肥包装物和农业废弃物、畜禽尸体，堆存粪便，晾晒谷物、秸秆等物品，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，依照《中华人民共和国公路法》的规定予以处罚。

违反本条例第十七条第四项规定，向沟渠、池塘、河流、湖泊、水库、海洋等水体直接排放畜禽养殖粪便、污水，丢弃畜禽尸体，倾倒垃圾和其他废弃物的，依照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定予以处罚。

违反本条例第十七条第五项规定，在人民政府划定的禁烧区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定予以处罚。

第四十一条　违反本条例第十九条第三款规定，在非指定地点倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由乡镇人民政府或者其委托的乡镇综合执法机构责令限期改正;逾期未改正的，对单位处一千元以上一万元以下罚款，对个人处二十元以上二百元以下罚款;情节严重的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以上一千元以下罚款。

第四十二条　违反本条例第二十二条第一款规定，规模化畜禽养殖场、养殖小区未配套建设粪便、污水处置设施并正常运转的，依照《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定予以处罚。

第四十三条　违反本条例第二十四条第二款规定，在乡村饮用水水源保护区内修建畜禽养殖场、养殖小区等可能危害水源水质卫生的设施以及从事影响水源水质卫生的活动的，依照《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定予以处罚。

第六章　附则

第四十四条　本自治区城市建成区以外的工矿区开展乡村清洁工作，参照本条例执行。

第四十五条　本条例自20xx年7月1日起施行。

清洁乡村内容以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务。一是清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋，开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，整治农村环境卫生。二是清淤治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场(圈、栏)污水排放。三是清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。

活动要求达到清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众4个目标，既着力解决当前的突出问题，又着眼长远，进一步提升乡村规划建设、生态建设和乡风文明建设水平，努力使我区乡村环境面貌发生根本性改变。

全区实行分级包片指导推进，将派出工作队(组)直接进驻1.4353万个建制村，以确保活动取得实效。通过活动开展，使各级领导干部下基层访民情、解民忧、帮民富的好做法常态化，使分级负责、分片包干开展清洁乡村的好经验制度化，留下一支永远不走的工作队。

篇3

确保农村公路完好疏通，为加强农村公路管理养护。更好地为农村经济社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》国务院办公厅关于印发〈农村公路管理养护体制改革方案〉通知》〔2005〕49号）交通运输部关于印发〈农村公路养护管理暂行方法〉通知》交公路发〔2008〕43号）省人民政府办公厅关于印发〈省农村公路管理养护体制改革实施方案〉通知》政办发〔2007〕64号）省人民政府关于实施废品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》政发〔2009〕13号）和《市人民政府关于印发〈市废品油价格和税费改革方案〉通知》市政发〔2009〕24号）等有关法律法规的规定和文件精神，结合我市农村公路实际，提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

坚持农村公路建设、管理、养护偏重及“统一领导、分级管理”原则，指导思想：全面贯彻落实科学发展观。明确各级人民政府关于农村公路管理养护的职责，强化各级交通主管部门的管理养护职能，落实县级人民政府关于农村公路管理养护的责任主体地位，建立健全以政府投入为主的稳定的管理养护资金渠道，实现农村公路又好又快发展，为我市农村地区经济社会发展和新农村建设提供便利的交通条件。

通过建立健全农村公路管理养护工作考核方法，工作目标：建立符合我市经济社会发展要求的农村公路管理养护的体制机制。将农村公路管理养护工作纳入各级政府工作目标管理考核范围，落实农村公路管理养护工作责任，促进农村公路管理养护工作正常化、规范化，实现有路必养、有路必管，保证农村公路平安疏通。

二、明确农村公路管理养护范围及内容

管养范围：市农村公路管理机构统计口径内的县道（不含公路局管养的县道）乡道和村道。

其中养护管理分日常保养、小修、中修、大修、路面改善、水毁抢修、渡改桥、危旧桥梁改造和平安保证工程。管养内容：包括农村公路的路政管理和养护管理。

三、明确农村公路的管理养护职责分工

协调和监督农村公路管理养护工作，市人民政府统一领导全市农村公路管理养护工作。负责制定全市农村公路管理养护政策。并将其纳入政府工作目标考核体系。

编制全市农村公路管理养护政策方案，市交通主管部门负责全市农村公路的行业管理。制订全市农村公路发展规划。审批全市农村公路养护投资计划，监督农村公路管理养护资金投入和使用情况。

贯彻执行国家有关农村公路的政策法规、技术规范和质量评定规范；负责编制和呈报全市农村公路养护投资计划，市农村公路管理机构具体负责全市农村公路管理养护工作的业务指导和监督检查。监督检查全市农村公路建设发展规划、养护投资计划和年度工作计划的执行落实情况；指导、监督和检查全市农村公路管理养护工作的开展；负责制定农村公路管理养护制度和考核验收方法，负责全市农村公路管理养护工作的考核考评。

负责辖区内农村公路的养护和管理。负责制定本行政区域内农村公路管理养护具体实施方法，各县市区人民政府是本辖区内农村公路管理养护工作的责任主体。负责建立全社会广泛参与的农村公路管理养护工作机制，编制和呈报农村公路发展规划，筹集辖区内农村公路养护资金，协调辖区内农村公路管理养护工作，组织乡镇人民政府和村民委员会开展农村公路管理养护工作，并将其纳入当地政府工作目标考核体系。

监督所属农村公路管理机构和乡（镇）人民政府的管理养护工作；组织协调乡（镇）人民政府做好农村公路路政管理工作。各县市区交通主管部门负责本辖区农村公路管理养护的行业管理。拟订农村公路发展规划,审核农村公路养护投资建议计划。

编制和呈报农村公路养护投资计划，各县市区农村公路管理机构负责本区域内农村公路管理养护工作。负责贯彻落实国家有关农村公路管理养护的政策法规、技术规范和质量标准；负责制定农村公路管理养护实施细则。并按批准的计划组织实施；组织实施县道和乡道的路政管理，指导、监督、检查乡（镇）农村公路管理养护工作。

组织检查、考核村道养护计划执行和养护质量及路政管理，乡（镇）人民政府负责落实本辖区内农村公路管理养护的具体责任。组织协调乡道和村道的养护工作。落实村道管理养护配套资金，组织村道受灾受损的抢修和修复，组织村民委员会开展村道路产路权的维护工作，具体实施方案由县级人民政府制定。

筹措必要的养护资金和组织劳动力投入等工作。具体职责由乡镇人民政府结合当地实际确定。村委会负责本辖区内村道的养护和路产路权保护。

四、加大农村公路管养资金的投入和管理

一）主要资金来源和用途

1．农村公路转移支付资金

必需专项用于交通发展。农村公路转移支付资金用于保证县道、乡道、村道等农村公路日常养护及大中修工程、危桥改造和安保工程等支出。

2．市县政府补助

对农村公路养护管理目标考核达标县市区给予奖励。市人民政府对重大自然灾害造成的交通设施损毁抢修和应急处置等给予适当补助。

原则上，县市区人民政府负责筹措农村公路的日常颐养、小修、水毁恢复工程资金和大中修等专项养护工程资金的缺乏局部。其中农村公路日常颐养、小修和水毁工程的养护资金基本投入。每年每公里县道不低于10000元，乡道不低于7000元，村道不低于2000元，并随着农村公路管养里程的增加及物价水平增长而相应增长。

3．其他方式筹措

采用市场化运作方式，积极拓宽融资渠道。鼓励、吸引企业及个人等社会力量出（捐）资用于农村公路管理养护。村民委员会通过“一事一议”方式筹集专项资金用于村道的管理养护。

二）资金的使用和管理

1．国、省、市确定的农村公路管养补助资金全部用于农村公路管理养护。

2．市、县农村公路管理机构人员工资、办公和工作经费及专项经费等全额纳入同级财政预算。

3．农村公路的养护资金。以确保农村公路管理养护资金不被截留或挪用。

五、建立新型农村公路管理养护运行机制

一）改革管养体制。

1．规范和整编农村公路管理机构。市县乡公路管理处更名为市农村公路管理处。编制职能按《市人民政府关于印发〈市废品油价格和税费改革方案〉通知》市政发〔2009〕24号）和市编委等文件执行，各县市区人民政府应对所属农村公路管理机构的名称、级别、职能、人员编制和经费予以确定。

2．逐步实现管养分离。探索依照农村公路“管养分离”原则选择试点。推进养护工作市场化。

3．推进农村公路管理养护工作规范化。各级农村公路管理机构应制定和完善相关规章制度。落实各项农村公路管理养护责任，实现农村公路管理养护工作的规范化。

二）建立市场运作模式。

1．农村公路养护可根据交通流量、里程等实际情况。实行合同管理，定额计量支付。

2．所有农村公路的大中修工程均依照公路养护投资的有关规定。严格招标投标管理。

3．对突发事件、紧急抢险或战备需要布置的特殊公路养护投资项目可由所属的农村公路管理机构指定有建设或养护资质的施工单位进行。

三）加强公路路政管理。

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一、20__年工作情况

(一)农村公路建设项目完成情况

1.县城至龙门油路建设工程。该建设工程全长24公里，经公开招投标，由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建，签约合同价为16891623.49元。工程于20__年10月开工建设，现已完成全部建设工程，铺筑沥青路面24.374公里。主线建设工程共完成投资1666万元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投资142万元，累计完成投资1808万元。现正在编制内业资料，将于近期进行交工验收。

2.大平地至龙街油路建设工程。该项目是20__年农村公路通畅工程建设计划，路线全长30公里。经公开招标，由昆明市西山公路工程联合公司中标承建，签约合同价为：26355657.00元。合同工期10个月，工程于20__年9月1日开工建设。由云南升盟公路工程监理有限公司承担监理工作，签约合同价为39.8万元。全部建设工程于20__年8月30日完成，于20__年10月24日通过交工验收，工程质量评定为“合格”。该工程共完成投资2032.78万元，与合同价26355657.00元比较，节约投资6027808.13元，节约22.8。节约的主要原因是对k0—k17段进行薄层路面变更处理。

3.20__年农村公路通达工程。20__年，省州下达我县农村公路通达工程项目11个78公里，其中：水泥硬化路建设项目2个1.6公里，弹石路建设项目6个68公里，路基改造项目2个8.4公里。建设计划下达后，我局积极组织开展了工程建设的各项工作，现已完成全部建设工程。并于20__年10月10通过了州交通局、州公路工程质量监督站的竣工验收。项目完成情况是：

(1)龙门乡大龙午[！]公路：该工程共完成投资135.2万元，建成弹石路面11km，建成水泥路面0.088km，完成路基改造7km。(2)杉阳镇东宝公路抱龙段：该工程共完成投资163万元，建成弹石路面9km，建成水泥路面0.36km。(3)龙街镇古富公路：该工程共完成投资22.7万元，完成路基改造2.5km。(4)厂街乡菜园子至老鹰坡公路：该工程共完成投资133.6万元，建成弹石路面11km，建成水泥路面1km。(5)厂街乡界面公路：该工程共完成投资59.7万元，完成路基改造10.2km。(6)龙街镇安吉公路：该工程共完成投资216.7万元，建成弹石路面14.88km。(7)北斗乡新村公路：该工程共完成投资117.1万元，建成弹石路面7.7km。(8)水泄乡水阿公路：该工程共完成投资91.1万元，建成弹石路面6.7km。(9)杉阳镇金河公路：该工程共完成投资129.8万元，建成弹石路面8.8km。(10)仁寿公路：该工程共完成投资17.3万元，建成水泥路面0.614km。(11)李子树公路：该工程共完成投资28.3万元，建成水泥路面1km。

4.永保桥至厂街油路建设工程。该项目由发改部门按扩大内需项目下达建设计划，20__年3月县发展和改革局(《关于转发〈大理白族自治州县发展和改革委员会关于转下达农村公路20__年新增中央预算内投资计划的通知〉的通知》)。该工程起于永保桥，止于厂街，全长57.2公里;20__年下达36公里，起点永保桥，止点岔河，年度计划总投资2667万元。

k0—k9(永保桥至郑家山段)油路建设工程整合小湾水电站淹没公路路面恢复建设资金360万元，经州交通局同意提前实施。该工程于20__年10月经公开招投标，由云南保山道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价8659781元;由云南金杉工程建设监理有限公司承担施工监理。工程于20__年12月开建设，于20__年5月完成全部建设工程，完成投资768万元。

k9—k36(郑家山至岔河)段经公开招投标，由云南保山道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为23425019.2元。由云南升盟公路工程监理有限公司承担施工监理工作，签约合同价为34.8万元。

k9—k36(郑家山至岔河)段油路建设工程于20__年8月开工建设，目前工程进展顺利，共完成投资900万元。

该工程目前到位资金2667万元，其中：中央补助资金1440万元，省级配套资金360万元，州级配套资金72万元，县级配套资金795万元。该工程到目前已累计完成投资1668万元。

本文来源：文秘站5.20__年农村公路养护大中修工程。20__年州地方公路管理处共下达我县三条县道(永昌线、永厂线、龙街线)的养护大中修工程计划。计划下达后，我局积极组织实施了各项养护大中修工程，于20__年6月完成全部建设任务，并于20__年10月10通过了州交通局、州公路工程质量监督站的竣工验收。项目完成情况是：

(1)永昌线：共完成投资66.1万元，主要对永昌公路的沥青路面、缺损路基进行修复，铺筑水泄乡小城镇水泥路面;(2)永厂线：共完成投资79.7万元，主要对水毁路基进行修复，完善排水系统;(3)龙街线：共完成投资64万元，主要对水毁缺损路基进行修复，设置挡墙、涵洞，对弹石路面进行提塘补缺、封面、包边，清理排水沟等。

6.客运站建设工程。龙门农村客运站建设规模为五级客运站，经招标，工程由大理州大地建筑装饰有限责任公司中标承建，签约合同价23万元，工程于20__年8月10日开工建设。现已完成站房建设工程，完成投资25万元。根据客运发展需求，我局决定继续实施附属工程，现附属工程正在施工中。

7.斗乡黑丫口公路和河里朗公路建设工程。北斗乡千亩核桃科普示范基地和××建标生命科学研究开发公司是××县农业产业发展的示范典型，为把亮点做亮、特色做优。根据县人民政府的安排，由我局负责组织实施两个示范基地的道路交通问题。该两项弹石路面建设工程于20__年5月15日开工建设，于20__年6月15日完成全部建设工程，建成弹石路面6.5公里，完成投资98万元。两项工程均通过了交工验收，工程质量评定为“合格”。

8.金河移民安置点对外交通工程。该公路由县移民局委托我局建设，由我局负责勘测、设计、施工。我局组建了施工项目部，于20__年3月6日开工建设，现已完成金河村民委员会至田房村民小组大水井公路新开挖工程，建成村组公路10.38公里，完成投资140万元。工程完成后，县移民局、杉阳镇政府又继续委托我局实施大水井至平坦寨公路新建及打挂山、青岗山路基改造工程，现正在施工中。

9.20__年农村公路通达工程项目。20__年，大理白族自治州交通局以《关于转下达云南省交通运输厅20__年通达工程建设计划的通知》(大交计〔20__〕43号文件)下达我县的农村公路通达工程项目8个100.2公里。其中：通村水泥路9.7公里，弹石路面74.8公里，路基改造15.7。项目分别是：羊街公路、苏青公路、东庄至抱龙公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文库公路、阿茨路公路。项目总投资：2505万元，其中：中央预算内投资20__万元，县自筹配套投资501万元。

××县20__年农村公路通达工程采用公开招投标的方式进行工程施工招标，共分6个合同段，对7个项目进行公开招投标，其中：一合同为羊街公路，二合同为苏青公路，三合同为东宝公路东庄至抱龙段，四合同为三村公路老鹰坡至三村段，五合同为阿波公路，六合同为文库公路、水泄公路(阿茨路公路目前还未开展施工招标工作)。

根据州交通局大交基建〔20__〕110号文件《关于对××县20__年农村公路通达工程施工招标文件的批复》，于20__年10月28日进行公开开标，经合同谈判，一合同(羊街公路)由大理道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为3614556.00元，合同工期8个月;二合同(苏青公路)由云南保山道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为3532120.90元，合同工期4个月;三合同(东宝公路〈东庄至抱龙段〉)由保山市奔驰路桥工程经贸有限公司中标承建，签约合同价为2270744.27元，合同工期8个月;四合同(三村公路〈老鹰坡至三村段〉)由祥云县宏通公路工程有限公司中标承建，签约合同价为1898072.75元，合同工期8个月;五合同(阿波公路)由云南联合铁路工程股份有限公司中标承建，签约合同价为1583763.50元，合同工期6个月;六合同(文库公路〈含水泄公路〉)由云南联合铁路工程股份有限公司中标承建，签约合同价为3351126.90元，合同工期5个月。

上述项目已于20__年11月15日开工建设。其中：羊街公路富阳至莲花段已于20__年4月20日完成了弹石路面建设工程，完成投资126万元，建成弹石路面8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

10.苗家垭口至松坡公路建设工程。为满足对宝台山旅游资源的开发利用，全县人民的期望以及沿线人民群众的生产生活需求，县委、县人民政府决定将苗家垭口至松坡公路改建成为高等级路面，路线等级为四级双车道公路(路基宽6.5米，路面宽6.0米)。为尽快启动苗家垭口至松坡油路建设工程，我局完成了该公路油路建设工程的可行性研究，并已于20__年4月2日通过了省人民政府投资项目评审中心的评审。

11.澜沧江航道码头工程。我县共涉及两个码头，分别是永保桥码头和霁虹桥码头。现已完成了建设地点的《工程地质勘察》工作和《地质灾害危险性评估》工作，并已将《工程地质勘察报告书》和《地质灾害危险性评估说明书》上报至大理州海事局，请求审批，待审核通过后下达建设计划。

12.岔路至龙街公路建设工程。为尽快启动岔路至龙街公路改建工程，我局正在开展该段公路油路改建工程的《可行性研究》。

(二)县乡公路日常养护

一是进一步深化县乡公路养护管理工作，在对上年县乡公路养护成果进行考核评定的基础上，重新确定了一批责任心强、养护工作扎实的养护承包人，并与之签定了养护合同，明确了双方的权利和责任。平时勤检查、勤督促，切实做好县乡公路的日常养护工作，确保公路的畅通;二是投入物资、人员、机械，做好县乡公路雨季保通工作，全县县乡公路一年来未发生堵车24小时以上现象，确保了烤烟、泡核桃等农特产品及其他农用物质的调运;三是根据县人民政府批准的《××县农村公路管理养护体制改革实施方案》，在各乡镇组建成立“乡(镇)公路管理所”，并下拨给各乡镇公路管理所各5000元的筹办经费，现各乡镇均已明确了公路管理所人员;四是在部分乡村公路路口设置了指路标志和限载标志，共设置了指路标志和限载标志14块。

(三)路政管理工作

路政管理上，一是加强《公路法》及路政管理相关法规的宣传，教育群众增强爱路护路意识。20__年上路开展公路管理法律法规宣传5次，发放和张贴宣传材料300余份，收到了较好的效果，路政案件发案率明显下降。二是加强巡查，及时制止和预防违法利用、侵占、破坏公路路产的行为。至目前，共查处侵占公路案件13件，其中：履带车行驶公路1件，违法新开路口12件;收缴公路路产损失赔偿费4300元。通过开展路政管理工作，消除了公路安全隐患，保障了公路的完好、安全和畅通，提高了公路通行能力和服务能力，为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供了有力的交通保障。

(四)海事管理工作

一是切实加强对水运安全工作的领导。县委、政府十分重视水运安全生产工作，将其列为全县“十二项”专项整治之一。我局结合我县的水运安全工作特点和部门工作实际，把水运安全工作列为重要议事日程来抓紧抓好，同时，要求相关乡镇相应成立工作机构负责20__年水运安全专项整治工作。

二是在年初县人民政府与各乡镇人民政府签订了“乡镇船舶安全生产管理责任状”的基础上。县地方海事处 督促、协助涉及乡镇政府与村委会、村委会与沿江农户签订水上安全责任状。

三是加强安全巡查，消除安全隐患。年初以来，定期，不定期地对辖区内的“一江三库塘”进行巡查，发现问题及时责令整改，坚决取缔、销毁“三无”船舶，至目前，累计共巡查5次。

(五)安全生产工作

安全生产工作是“人命关天”的大事，而道路交通安全工作更是安全生产工作的重中之重。具体工作中，我们主要抓了以下四个方面：

道路交通安全：为保障公路畅通，要求县乡公路养护人员按照技术规范要求全面清挖侧沟，疏通涵洞，使公路排水系统畅通;铲除路肩高草，清除路肩堆积物;修剪行道树，拓宽行车视距，确保行车安全;及时修复险口险段，不能修复的，设立警示标志。20__年，共设置了警示标志牌34块，警示桩46棵。

客运安全：根据所制定的《××县重特大交通安全事故应急处理预案》和《防汛抢险救灾应急预案》，认真贯彻落实“三关一监督”，切实搞好安全生产检查，督促客运企业加强对驾驶员的教育、监督、管理，定期召集驾乘人员进行安全学习教育，严禁超员、超载、超速、强超抢会、疲劳驾车、酒后行车等违章行为。经过扎实细致的工作，20__年未发生旅客伤亡的安全事故，没有发生重大道路交通安全事故。

水运安全：××县地方海事处加强对大碱塘、海子汪水库、金光寺人工湖及××辖区内澜沧江沿江的巡查，清理非法营运船筏，消除安全隐患。由于工作措施到位，20__年来我县未发生水运交通安全事故。

施工安全：一是对建设工程实行合同管理，在签订《施工合同》时，同时签订《安全生产合同》和《森林防火合同》，切实抓好工程施工安全生产工作;二是要求施工单位在施工现场有专人疏导交通，并设置明显的安全提示标志，警示过往车辆，确保行车安全;三是要求施工单位加强对施工人员的安全生产教育管理，教育施工人员遵守安全生产法律法规和操作规程，持证上岗，确保文明施工，安全施工。

(六)认真组织全体干部职工深入学习实践科学发展观活动

根据县委的统一安排部署，从20__年3月开始，用半年左右时间，在县级各部门中深入学习实践科学发展观活动，我局及时成立了学习实践科学发展观活动领导组，按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，按时组织召开了动员大会、制定了学习实践科学发展观活动组织实施方案，参学人员每人都撰写了学习心得体会文章、个人剖析材料。通过深入学习，在科学决策、领导班子建设、制度建设、党性党风党纪和党员干部教育管理方面有了较大提高。达到了预期的效果。

(七)认真贯彻实施阳光政府四项制度

阳光政府四项制度是省政府继责任政府四项制度之后推出的加强政府自身建设的一项新举措，是面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分。为切实做好阳光政府四项制度，保障人民群众民利，努力实现决策科学化、民主化，公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化，推动自身建设上台阶，确保全县交通事业健康、协调发展。主要做了这几方面的工作：一是制定了《贯彻实施阳光政府四项制度工作实施方案》，明确了一名领导和一名工作人员负责具体工作。二是在政府网站上公布了交通局行政许可事项、收费项目及收费标准;监督、举报电话;及时在网站上工作动态、更新内容，让人民群众及时了信息。三是实行重大项目、事项公示制度，接受人民群众监督。

(八)扶贫开发资金整合工作情况

20__年我局扶贫开发资金整合任务为栗树坪村至李子树村麦庄坡公路修复工程，我局于20__年2月完成了对栗树坪村至李子树村麦庄坡公路25.5公里的修复工程，完成投资35万元。

(九)配合县林业局完成了林区公路情况调查

根据上级的安排部署，积极配合县林业局利用gps卫星定位系统，完成了全县林区公路的现状调查工作，根据调查，全县共有林区公路23条，里程为220.908公里，所调查公路均属等外公路。

二、20__年工作计划

1.加强协调，积极配合做好已完成的农村公路建设工程的审计工作。

2.进一步加强组织领导，认真组织实施好永厂公路郑家山至岔河公路建设及20__年100.2公里的农村公路通达工程。

3.充分发挥乡镇农村公路养护管理所的作用，管理、养护好已建成的全县农村公路，使之发挥应有的功能和效益，为全县经济社会健康发展提供强有力的道路交通保障。

4.积极向上争取项目建设计划，争取启动永保桥码头和霁虹桥码头建设工程，力争两个码头建设工程与小湾水电站下闸蓄水同步完成并投入使用。

5.争取启动实施厂街农村客运站建设工程，争取实施永和客运站和曲硐客运站，同时积极探索行之有效的方式和途径，使全县建成的各个农村客运站投入使用，规范全县农村客运市场，使建成的各个农村客运站发挥出应有的功用和效益。

6.认真疏理我县农村公路网络建设现状，超前谋划，切实做好20__年农村公路项目申报前期准备工作。