安全防范宣传制度范文

导语：如何才能写好一篇安全防范宣传制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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近期，街道相继接到辖区群众反映居住小区内存在安全隐患的投诉，主要包括：小区车库存放并非法灌装液化气罐、经营氧气、乙炔业务；停放危化品车辆；车辆停放堵塞小区消防通道等，导致小区居住环境存在安全隐患。为提高居民居住环境安全水平，避免居民集中区域内较大安全事故的发生，经街道党工委、办事处研究，决定自即日起利用两周时间，在全街道居民集中居住区域内，组织开展一次针对社区居民居住环境安全的大检查活动。现将有关事宜通知如下：

一、加强领导，提高认识，增强做好居民居住区域安全防范工作的责任感

居民居住区域安全防范是做好安全工作的重点。各社区、各有关单位要牢固树立“责任重于泰山”的意识，从保护人民生命财产安全的高度，充分认识到加强居民居住小区公共区域安全防范工作的重要性、紧迫性，切实增强安全防范工作的自觉性，使居民居住区域的安全防范工作真正落到实处，并在短期内取得明显成效。

二、齐抓共管，多方聚力，加大居民居住区域的安全隐患排查、整治力度

各总支、工作站要加强领导与督查，指导各社区尽快开展居民集中区域安全隐患自查工作，对发现问题的社区及时督促整改，以保证本次检查工作扎实有效。

各社区要重点加强对集中居住区域内的饭店、超市、集贸市场、网吧、学校、幼儿园等人员密集场所的消防安全管理，落实消防安全责任制，严格火源、电源管理，消防设施、常用灭火器材要设置、摆放到位，以防患于未然；要加强对煤气非法灌装、危化品车辆乱停乱放等行为的监控、管理和打击，气、油等危化品运输车辆一律不得停放在居民集中居住区域内。对排查出的安全隐患要及时进行督促整改，对隐患拒不整改或整改不力的，要及时联系相关职能部门依法予以严肃查处；要针对烟花爆竹危险性大、危害面广的特点，加强广泛宣传，鼓励广大居民积极举报非法生产、储存、销售烟花爆竹的“地下窝点”和“黑市场”，坚决打击非法生产、储存、销售烟花爆竹行为，以确保居住区域安全。

安监、派出所、交通、运管、城管等职能部门要根据各自监管职责加强工作联动，齐抓共管，形成合力，针对举报的较大安全隐患，要立即行动，及时消除不安全因素，给居民营造一个安全、和谐的居住环境。

三、强化制度，落实责任，建立居民居住区域安全防范长效管理机制

1、认真落实第一责任人制度和直接责任人制度。各旧村改造小区安全防范第一责任人为社区书记（主任），直接责任人为社区物业责任人；商住小区安全防范第一责任人为物业管理企业法人代表，直接责任人为小区物业经理。各小区安全防范工作相关责任人、责任单位要进一步建立健全安全防范应急预案，明确安全防范应急处理程序、组建安全应急防范抢险预备队伍、配备应急抢险器材（包括应急灯、绳、杆、钩、伸缩梯、油布、撑木、必备工具等）；设立和完善小区内公共区域相关安全防范标识；组织开展对突发事件处理的实战演练；采取各种宣传形式和方法，努力提高小区居民安全防范意识和居住物业小区安全防范管理水平。

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一、组织领导加强领导，落实责任制

成立2009年交通安全领导小组，由*任组长，**副组长，分局各部门负责人为小组成员，明确工作标准、职责，狠抓落实。

二、工作目标

坚持“安全第一、预防为主”方针，全面落实交通安全防范责任制，坚决杜绝重特大交通事故；广泛开展交通安全宣传，营造良好舆论氛围。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任制

分局落实交通安全防范责任制，做好内部车辆的安全维护和检查，保证安全技术性能良好，对存在安全隐患的车辆禁止上路行驶。

无论是局长办公会还是职工大会，要把交通安全教育工作列入重要日程，尤其对司机同志的安全教育工作做到常抓不懈。

交通安全领导小组定时召开司机工作会议，强调安全驾驶问题，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，精心制定安全防范措施，并向司机提要求。一是首先爱护车辆，对自己的车要自检自查，不开带病车；二是车绝对不能交给非司机开；三是出车前绝对不能喝酒，并和司机签订了责任书，实现了措施到位、责任到人。

（二）宣传教育，做好安全防范

开展交通安全教育是必不可少的环节，司机例会学习更是警钟长鸣的必修课，积极参加每月车管例会学习和县安办组织的各项参展宣传活动，并积极在司机例会上传达相关会议精神和内容。

分局计划组织司机学习《北京市道路交通安全防范责任制管理办法》、《交通安全责任制办法》，组织司机观看“生命没有彩排”“铁椅下的警示”等宣传光盘，并做到人人谈体会，人人讲防范。

其次，为维护良好的社会秩序和公共安全，防止交通事故及违章行为的发生，组织机动车驾驶员进行《交通法规及相关知识试题答卷》，以进一步增强分局职工的交通安全意识。

此外，分局以各部门为重点，大力推进交通安全宣传工作，加强对职工和驾驶员的交通安全宣传教育，通过出板报、看交通光盘、写征文等形式，宣传交通法规知识，使交通安全深入人心。

（三）完善制度，确保交通安全

2009年分局继续健全《车辆管理制度》《车管制度》《奖惩制度》《例会制度》《驾驶员管理制度》等规章制度。做到档案齐全、台帐齐全，并有详细记录。

为进一步落实建设节约型机关相关工作，分局对机关车辆使用制度进行了调整，分局所有出县车辆均由办公室负责调度。首先由用车人提前到综办室填写出车登记单，写明用车人单位、用车事由、姓名、人数、目的地、车型要求、用车日期及时间等，由办公室根据全局情况协调调度。

分局与各科、院、所签订交通安全责任书，与专职司机签订了交通安全保证书，并要求司机作到措施到位，责任到人。

（四）加强自行车管理，增强职工安全意识

良好的交通环境是提高人民生活的重要保证，要想创造良好的交通环境就必需具有一流文明素质的公民遵章、守序、文明、礼让。除对司机进行安全教育外，分局对广大职工的安全教育工作也非常重视。

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1．1加强安全宣传教育，提高安全防范意识为提高地铁运营安全，首先应当加强安全宣传教育。无论是地铁员工还是地铁乘客，都应具备较高的安全防范意识，以确保安全隐患得到有效防治，在安全问题发生时也能采取正确有效的办法，使事故伤害降到最小，保障人身财产安全。首先，地铁运营管理部门应当加强对员工的安全宣传教育，保证常规的安全培训，使得员工能够具备较强的安全意识，掌握专业的安全防范知识，将安全防治作为工作当中的重中之重。同时，建立有效的安全管理体系，使得员工能够进行自我安全管理，提高安全管理效率。其次，应当加强对地铁乘客的安全宣传和教育，利用公益广告，宣传安全意识，使乘客能够拥有安全防范意识。并为乘客提供安全知识，让其掌握安全技能，以提高自身安全防范能力。

1．2加强地铁安全管理，建立有效管理机制地铁运营安全离不开有效的安全管理机制，只有在有效的安全管理机制的规范下，才能使得地铁运营具备安全保障，无论是在地铁运行、检修和事故安全排查以及应急救援方面，都能拥有切实具体的安全管理和指导，使得地铁运营更加规范化，具备更高的安全性［3］。应当制定相应的规范和章程，对于地铁轨道和地铁车辆的保障和检修，以及地铁支持设备和系统的检修，包括地铁安保和安全应急系统作出具体的要求，使得各项环节都能够拥有制度规范。同时，保证员工安全培训机制的正常运行，加强员工的管理和考核，使其充分掌握安全知识，并能够实际运用到日常的工作当中。

1．3建立安全评估体系，及时消除安全隐患地铁运营的安全，需要在科学全面的安全评估体系的支撑下得以实现。安全评估体系，旨在对当前地铁系统的整体运营情况和地铁系统中的各个环节、各个方面进行有效评估，了解其安全等级，对于存在安全问题的提出及时的解决方案，以排除地铁系统中安全不利因素，保障地铁运营的安全。首先，结合当前地铁每天运营的次数和地铁乘客人数，根据地铁可达到的安全上限，对地铁的运营作出具体的指导，以保证地铁的安全问题防范和应对能力。其次，具体到地铁支持设备和系统的安全等级评估，以及地铁车辆、轨道和地铁信号的安全评估，保证地铁系统每个细节都能达到安全等级，确保运行良好。同时，应当保证安全评估体系的及时更新和完善，提高相应技术等级，以提高安全评估的准确性［4］。

1．4加强地铁消防管理，提高地铁消防安全地铁消防是地铁安全管理中的重中之重。由于地铁运营环境的特殊性，相对封闭的环境使得烟雾的排出和人员的疏散都较为困难，且消防扑救的难度较大，使得消防问题成为保障地铁安全的一大难题。因此，为保障地铁消防安全，应当以预防为主，只有有效避免火灾情况的发生，才能避免其对于人们生命财产安全造成的巨大伤害和损失。同时，应当加强地铁系统消防建设，使得消防措施得到有效保障，能够在火灾情况发生时为人们的疏散和撤离以及火灾的扑救提供巨大便利。此外，应当保证地铁员工消防安全教育和对乘客的消防安全教育，使得人们具有较强的安全防范意识，规范自身的行为，能够主动避免火灾情况的发生。同时，在火灾情况发生时，能够运用正确的自救和扑救方法，降低火灾危害。

1．5制定应急救援方案，提高应急救援效率地铁运营安全在有效预防的基础上，还应加强应急救援体系建设，制定应急救援方案，使得安全问题发生时，能够及时有效地进行应急救援，有效降低安全问题带来的巨大伤害［5］。应当结合地铁的运营现状，并掌握国内地铁运营安全事故的特点，吸取有效经验，制定出具体的应急救援方案，为应急救援提供有效参考和依据，同时，应加强应急救援办法的培训和演练，使员工能够熟练掌握应急救援流程和办法，能够在实际问题发生时有条不紊，采取正确有效的办法，提供应急救援，为乘客提供及时的救援。只有保证应急救援的及时有效吗，提高应急救援的效率，才能大大降低事故伤害，提高地铁运营安全。

2结语

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信息时代的到来，给现代企业的发展注入了新的发展元素，强化信息化建设成为企业内部控制管理的重要内容。但是，企业具有趋利的天性，强调经济效益为导向下的企业发展模式，进而对信息安全建设落实不到位。首先，企业缺乏信息安全防范意识，主观能动性相对比较欠缺；其次，企业信息安全宣传教育工作疏于开展，导致企业职工在网络操作中，出现不规范的违法行为，进而为黑客及病毒的攻击创造了机会；再次，企业缺乏信息安全风险管理制度的建立，导致信息风险管理流于形式，无法满足企业信息安全发展的需求。

2应用系统安全性不高

企业信息化建设的实现，依托于各种应用系统的有效应用。但应用系统安全性不高等问题，在很大程度上影响了企业的信息安全。一方面，应用系统设计本身存在不足或安全漏洞，如数据传输、存储采用明文的方式。这样一来，数据极易被恶意软件、木马所窃取，实现非法访问，进而造成企业信息丢失或泄露等安全风险；另一方面，企业应用系统的安全防范模式相对比较单一，通过“口令”的认证模式，难以构建完备的安全防范。并且，企业职工在密码设置上，过于简单，且操作行为不规范，这也造成应用系统安全风险增加的重要因素。

3企业信息安全风险的控制策略

企业信息安全风险的控制，关键在于如何营造安全的信息环境、强化安全技术体系的构建，以及风险控制的制度建设，从本质上优化企业信息安全的内外环境。因此，企业可着力于以下几个方面，优化与调整企业信息风险控制的有效性。

3.1注重信息安全建设，设置安全管理机构

信息安全是企业信息化建设的重要基础，注重信息安全建设的狠抓落实，是企业强化内部控制管理的必然需求。当前，企业疏于信息安全管理工作的落实，导致企业所处于的信息环境“危机四伏”。因此，首先，企业应加信息安全纳入到安全管理之中，夯实信息安全建设管理的重要地位。其次，建立健全的安全责任制度，并逐步形成联动的信息安全管理机制，提高信息安全管理的有效性；再次，设置安全管理机构，负责企业信息安全的建设、管理，以及信息安全人员的教育培训等工作，为企业信息安全风险的控制创造良好的内部环境。

3.2强化防火墙设计，提高信息安全防范能力

当前，黑客攻击、木马入侵等在很大程度上增加了企业信息安全风险，不利于企业信息化建设的推进。因此，强化防火墙设计是提高企业信息安全防范能力的重要举措。一些企业在信息安全设备的应用过程中，存在不规范、错误使用的问题。不同功能、品牌的安全设备由于兼容性差，导致安全设备的安全防范能力下降。这就强调，企业在安全防范体系的构建中，要注重科学合理原则，针对企业信息安全建设的需求，做到体系的完备性与安全性。例如，企业在信息安全风险防范体系的构建中，可以引入终端安全管理系统。在这方面，杀毒软件公司瑞星是典型的案例。瑞星公司在其终端安全管理体系的构建中，使用了“统一系统平台+独立功能模块”的设计理念，具体如图2所示。这样一来，不仅提高了企业信息安全防范体系的构建，而且优化了企业信息系统运行的环境。

3.3提高信息安全意识，规范操作行为

良好的主观能动性是提高企业信息安全风险控制的重要基础。首先，企业要强化安全管理人员的安全意识，规范并引导其管理工作的有效落实。尤其是在管理工作中，严格依照相关的规章制度进行，避免人为管理或操作不当，而造成信息安全问题；其次，积极推进企业安全文化建设，为信息安全风险控制的落实创造良好的内部环境。企业职工认识到信息安全的重要性，潜移默化中规范并引导职工规范信息操作；再次，做好信息设备的维护与保护等工作。一方面，要对企业的电脑等设备进行防雷、防磁等保护，让机械设备处于良好的环境下运行；另一方面，不定期开展设备维护工作，以便于及时发现问题、解决问题。

4结束语

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关键词：水利工程 施工过程 安全防范 安全管理

1.水利工程施工过程存在的安全事故及隐患

水利工程很显著的一个特点是季节性施工，如果遇到涨潮、洪水危机或者其他的自然灾害，就要考虑如何保证施工的安全。进行引水发电时要注意发电产生的安全隐患；进行隧洞施工时要注意碎石坍塌，隧洞封堵等问题。水利工程施工的难度及技术的复杂都会产生安全隐患，工程施工现场的敞开式因素加大了对施工人员、材料设备及对象安全管理的困难，参与临时施工的农民工文化素质较低、安全意识不强，对各类设备的安全使用能力较差，无形中增加了施工的安全隐患。

2.水利工程施工安全防范

水利工程的施工安全管理要以预防为主，防范措施应从以下几方面着手：

（1）做好安全教育工作，在思想上切实贯彻安全意识，工程施工单位的管理者要起到良好的带头作用，引领整个单位走上安全生产的道路。

（2）以参与施工的每一个职工为对象,做好安全生产宣传工作，加强职工的安全责任意识。

（3）通过对以往事故案例进行分析研究，制定防范措施，使职工对安全生产事故具备应急能力。

（4）制订安全生产规章制度，统一安全思想，层层贯彻落实安全生产措施。

（5）编制《安全防范手册》，组织全体职工深入学习并在实际施工过程中加以利用。

（6）在选择施工人员时，要挑选安全生产意识强、对施工技术掌握力度高的人员。

（7）针对施工情况组建安全管理小组，严格执行安全生产规章制度，发现并及时制止施工过程的潜在安全隐患。

3.水利工程施工安全管理

在水利工程施工阶段的安全管理中，要求管理者做到统筹兼顾，不放过任何一个安全死角，又做到集中主要力量把握重点。根据现场实际情况和环境，落实施工安全生产管理要做到以下三点：

3.1把握监控关键的施工对象和工序

施工对象和工序两个关键点是安全管理监控的重要部分，抓好这两个关键点的监控，就能够确保安全生产的顺利实施。在监控过程中执行有效的安全检查监督制度并安排专门的盯岗制度，特别是对重大危险源的监控，切实落实监管制度，检查责任落实到具体个人，保证施工安全。

3.2实行标准化管理模式

在施工过程中进行全方位、全过程的安全生产监管制度，施工项目中每一个时间段的施工对象、操作人员、作业流程、安全防范事项及采用的安全策略都应该按照标准化的要求和规定执行。在施工之前和施工之中都要做到明确施工地点、施工对象、施工要求及安全防范事项，预防没有划清职责范围、没有掌握施工情况而进行盲目施工引起的安全事故。

3.3在施工阶段抓现场安全管理

水利工程的施工现场是存在安全隐患和安全事故的最终发生点，也是实施安全管理制度的最终落实点。管理者一定要严格掌握施工现场的安全情况，及时发现存在的安全隐患并不断改善，使现场施工管理制度和责任制得到有效落实。设立专门的安全检查部门实施监督职责，对发现的一切安全隐患与苗头或违章操作行为，要按照规章制度马上采取相应的措施，严肃处理。

4.结束语

“以人为本，关爱生命”的施工安全思想的重要性已经被提高到了一个前所未有的平台上，水利工程施工单位要切实贯彻“安全生产，预防第一”方针，选择适合的措施来提高施工工程的安全防范管理水平，有效地低安全事故发生的频率，确保水利工程施工的顺利进行，才能实现安全生产的既定目标。水利工程施工项目的投资额大，施工周期长，自然条件差，安全管理环节复杂,安全隐患的危险系数很大，发生安全事故会带来严重的财产损失和人员伤亡。水利施工是一种工作量非常大的工程，参与施工的单位多并且施工地点很分散,交通十分不便，这一系列困难对水利工程施工系统，安全防范管理水平的要求更高。所以施工单位一定要贯彻落实安全法律法规及标准，结合实际情况防范并管理施工过程中的安全事故。

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1.规律和特点

1.1作案方式多样化

1.1.1顺手牵羊、乘虚而入

前者是指趁受害人不备，将放在桌上、走廊、阳台等处的钱物信手拈来而占为己有；后者是指趁被害人不在，房门抽屉未锁之机入室行窃。后者手段比前者更辣，胃口也大，如果宿舍管理混乱，人员混杂，或是寝室老是不锁门唱空城计，则往往给人以可乘之机。

1.1.2撬门扭锁

此类盗窃手段毒辣，探得宿舍内无人即采取插门缝、撬门锁或直接撞门等手法入室行窃。特点是室内翻动较大，抽屉、箱子常被撬坏，主要窃取目标是现金和价值较高又便于携带的贵重物品。

1.1.3窗外钓鱼

即犯罪分子用竹竿等工具在窗外将被害人的衣物等贵重物品钓走，有的甚至把纱窗弄坏，钓走被害人放在桌上、床上的物品。

1.1.4翻窗入室

通过攀爬气窗、窗户、阳台等进入室内盗窃。没有安装护栏的窗户、露台，包括门上气窗，窃贼都有可能翻入。盗窃目标与撬门扭锁者往往相近。

1.1.5溜门行窃

乘人门未关严或室内无人之机盗窃作案。作案手段与“顺手牵羊”相似，但性质不同。“顺手牵羊”是临时起意，溜门入室是有备而来。此类偷窃目标主要是现金、手机、手提电脑等贵重物品，如盗窃时被人发现，常以找人等借口脱身逃走。一般不带作案工具，作案时间短，作案后迅速逃离现场，如果不能在现场人赃俱获，破案难度很大。

除上述五类外，还有：偷配钥匙，预谋行窃；以会友、找老乡、卖东西等名义混入宿舍，乘机行窃等。

1.2组成特性

作案人员组成主要有三类：一是内部人员，多为本班、本寝室或生活在周围的其他人员，或被高校处理的离校人员，他们对事主的生活规律及钱、财、物存放地点非常了解，一旦动手，极易得逞，作案有目的、有准备、速度快，现场极少留有破坏痕迹。二是外来人员，往往打扮成学生模样，以认老乡、探亲友、找同学、寻求帮助、推销物品等为借口，混入学生宿舍伺机作案；三是内外勾结，校内人员串通校外人员进行作案，他们对侵害对象和目标比较了解，往往容易得手。

1.3侦查复杂性

无论是顺手牵羊，还是溜门行窃，通常都是作案时间短隐蔽性强，手法简单，甚至被盗现场往往遗留的痕迹物证很少很难提取，破案难度很大。

1.4时间规律性

由于学生的生活规律性，作案时间多发生在以下时段：

1.4.1刚入学或放假前，宿舍较乱时易被盗。

1.4.2假期，易发生撬门扭锁盗窃。

1.4.3上午第

一、二节课时或晚自习时易被盗。

1.4.4夏秋季节，开窗睡觉易被“钓鱼”盗窃，开门多，易发生乘虚而入的盗窃。

1.4.5学校举办大型文体活动，外来人员剧增时，发生盗窃的可能性也增加。

1.4.6学校开大会、考试、周末看电影等，因宿舍同学走空，易被盗。

1.4.7新生军训期间，宿舍长期无人居住，易被盗。

2.主要原因

2.1治安环境复杂

近年来高校办学规模不断扩大，在校生成倍增加，随着科研、后勤的社会化，学校与社会的交往更加频繁，受社会环境的影响日益加深。网络的普及给校园带来了一系列消极不健康的因素，并迅速在高校内传播和扩散，使得高校内部治安问题日益突出；另一方面，诸多高校地处城乡结合部，周边商店、饭馆、网吧等商铺林立，马路上摆摊设点，从业人员复杂，周边环境相当混乱，缺乏有效治理，极为复杂，一些不法分子甚至把高校的学生公寓当成作案的“乐园”。

2.2防范意识薄弱

学生自我防范意识薄弱是造成目前学生宿舍盗窃案件多发的一个重要原因。大学生初入高校，脱离父母的庇护，思想单纯、警惕性低、缺乏社会经验等特点，他们的安全防范意识往往十分淡薄，自我保护能力差。例如：外出不关门，现金、手机、电脑等贵重物品到处乱放，开门睡觉，门锁坏了不及时修理，门窗不牢，钥匙保管不当，对外来人员不闻不问，缺乏应有的警惕性，交友不慎、引狼入室，致使盗窃案件频发。

2.3法制观念淡薄

一方面，近几年伴随着高校的扩招，学生人数急剧增加，他们来自全国各地，素质参差不齐，极少数在入校前就有劣行为或品行不端，再加之大学生的物质生活水平的大幅提高，手机、电脑、MP3等贵重物品在学生中的拥有量逐年提高，部分学生依靠家庭经济优势超前消费，个别同学受扭曲价值观的影响，相互之间盲目攀比，放松了思想、道德方面的修养。淡薄了法律意识，崇尚资产阶级价值观，见利忘义。他们不是比学习，比进步，而是在学业上不思上进，敷衍了事；生活上经不起高消费的诱惑，比吃喝，比名牌，比出手大方，当钱不够消费时就萌生了偷盗的动机。另一方面，虽然法制教育早已纳入高校教育计划，是大学生的必修课，但法制教育往往流于形式，效果欠佳，致使少数学生对违法违纪的界线十分模糊，贪图小利，以身试法，直至步入违法犯罪的境地。

2.4各项安全措施滞后

当前高校的安全保卫工作普遍滞后于社会和高校的发展，表现在以下三个方面：一是门岗制度不严，缺乏有效管理。多数情况下，门岗成了“防君子不防小人”的摆设，没有真正起到第一防线的作用。二是校园总体安全防控体系不完善，防范力量相对薄弱。尤其是学生公寓区防盗基础设施差，投入不足，管理不严，没有“人防、物防、技防”的相互配合，公寓楼值班室的第二道防线没有切实起到作用。三是后勤社会化后，学生公寓由学校后勤集团管理，以至宿舍楼内的治安防范工作职责不清，分工不明，甚至工作中出现互相推诿的现象。各项安全制度是环环相扣、互为前提的，任何一项安全管理措施的缺失，都将留下巨大的安全隐患。高校的安全，学生公寓的安全，需各职能处室、后勤等部门齐抓共管，各尽其职。单靠保卫处一个部门，无法有效地遏制学生公寓内的盗窃案件发生。

2.5震慑力不足

属地派出所破案率低，打击和防范力度不够。高校保卫部门没有执法权，保卫门只是校内安全防范、协调、协助公安部门查处案件的职能部门，在高校内发生的各类案件只能报公安部门，请他们来立案调查；另外因公安机关任务量大、治安压力大、人员少、资金少，再加之高校学生公寓盗窃案件大多相对价值不大、线索少、办案难度大，公安机关一般也只是出警到现场，了解案情，难以进行有效的侦察工作，造成破案率低，从而导致犯罪分子更加有恃无恐，频频作案。公安机关的“打”和学校方面的“防”难以有效结合，形不成“打防结合”的合力和震慑力。这样导致高校学生宿舍盗窃案多发，且呈逐年上升的趋势。

3.措施与对策

针对宿舍盗窃案频发的问题，总结管理经验，笔者认为。教育主管部门和校方应高度重示，要从构建“和谐校园”、维护广大学生的合法权益及校园安全稳定的高度，从维护高校和整个社会长治久安的高度，切实解决好当前学生公寓盗窃案频发的问题。其主要措施有：

3.1齐抓共管，落实安全防范责任制

预防和打击校园违法犯罪特别是宿舍盗窃案件仅靠学校保卫部门的力量是不够的，必须坚持群防群治、综合治理的方针。各高校要把安全防范与高校建设和发展紧密结合起来，提供强有力的物质和经费保障；要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全防范责任制，明确责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力；建立考核和奖惩制度，并与经济利益挂钩；建立倒查机制，对发生重大盗窃案件的部门领导和责任人实行倒查机制，追究责任；对安全管理实行一票否决制，与评优、提干挂钩。在安全防范工作中形成齐抓共管、人人有责的良好局面。

3.2加大宣传，提高安全防范意识

学生宿舍盗窃案件的频繁发生，大多与同学们的思想麻痹、安全防范意识不强有密切关系。加强安全教育，提高防范意识，养成良好的安全习惯，是防止盗窃案件发生的有效手段。高校保卫部门要担负起宣传和教育的责任，作为职能部门，保卫处要发挥好牵头的作用，主动与校团委、学生会、学生管理处和学生公寓管理部门等定期或不定期联合举办安全教育讲座，通过报告、橱窗、板报等多种途径，采取多种措施，广泛宣传安全防范的重要性以及如何加强安全防范的知识。学生工作部门要配合保卫部门，使安全教育制度化。通过种种途径的宣传教育，让师生员工认识到盗窃作案的伎俩和危害，将安全防范转化成师生的自觉行动。

3.3加大力度，构筑安全防范体系

安全防范体系是指人防、物防和技防相结合的防范体系。人防是指要组织一批能吃苦耐劳，乐于奉献的保卫干部和护校人员，实行24小时昼夜值班巡逻。物防是指在重点部位安装防盗门、窗等设施进行防范。技防是指用监控系统、电子报警器等高科技手段进行防范。随着高校办学规模的扩大，贵重的教学科研设备越来越多，而违法犯罪分子作案手段不断更新，单靠人防、物防已不能适应高校治安的需要，必须加大投入，发挥高科技的优势，提高防范能力，实践证明技防系统的运用在预防犯罪和事后破案中能起到重要作用。

3.4寝室联防，构筑区域联防机制

通常，高校的宿舍安排，为便于管理，一个班级或一个专业的学生基本上都居住在相连的几个宿舍，由于大家彼此相互熟悉，这样我们就可以建立一种小型的区域联防机制，比如可称之为“室联防”机制。“室联防”机制就是由几个宿舍的同学组成一个共同防范的区域，当有陌生人员或可疑人员进人这个联防区域时，任何一个处在此区域的同学都要自动承担起安全保卫的任务，提高警惕，密切注视，让犯罪分子无机可乘。

3.5强化打击，提高威慑力度

高校盗窃案件发案率高，但破案率低，打击威慑力不足。一是掌握规律定预案，潜伏守候捉拿案犯；二是追查赃物提案犯；三是熟悉环境细破案，在周边细找破案线索；四是深入复杂环境，打听相关信息。在加强侦查破案同时，还要积极配合当地公安机关加强对校园周边环境的整治工作。只有在净化校园内部环境的同时，努力净化校园周边环境，为学校创建良好安全秩序，才能达到学校政治稳定和治安良好的目的。

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关键词：校园；安全；工作

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）16-158-01

作为一个学校，肩负着千钧重担，如何做好学校的安全工作，确保学校的平安稳定，真正做到让学校满意，让学生满意，让家长满意，更让社会满意，这是摆在每一位管理者面前的一个重大课题。那么，如何才能做好校园安全工作呢？

一、要树立忧患意识

近年来，我始终坚持以上级有关安全工作重要指示及会议精神为指导思想，以“谁主管，谁负责”的原则，以“人无我有，人有我优，人优我实”为标准，结合学校实际，制定各项安全制度、措施和应急预案，做到面面俱到，以面促点，以点带面，点面结合；以制度为纲，以落实为本，明确分工，各司其职，责任落到实处，工作做到细处，齐抓共管，确保学校和师生生命和财产安全。从上任开始，我便受校长委托，把学校的安全工作作为第一要务拿到校务会、行政会和全体师生会上重点强调。并和校长一同组建了“学校安全工作领导小组”，由校长亲自任组长，我为副组长，其他领导及相关教师为成员，明确分工，责任到人。同时出台了“校园每日值班巡查制度”，学校还公布了“安全工作问责制度”，发现问题，及时处理。若因，造成事故，严肃追究相关人员的责任，决不迁就。我则和校长一起率先垂范，坚持以学校领导负责的全天候值班制度。这一系列做法使全体师生树立了高度的忧患意识，从思想上为学校安全工作的开展奠定了良好的基础

二、要构筑安全防范网络

学校安全工作不仅关系到每个在校学生和教师的人身安全，而且涉及到每个公民的家庭幸福，关系着社会的稳定和发展。长期以来，我校一直非常重视校园的安全防范工作。一方面，学校及时组织师生认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的精神，提高广大师生的法制意识和安全防范意识，使安全工作人人关心，处处把关，形成良好的安全防范氛围和环境。另一方面，学校也非常重视与学生家长的沟通与交流，每当遇到学校举办大型活动、教育教学活动的调整及在每学期的开学、放假典礼会上及大型节假日放假前，我都亲自主持会议对师生的安全提出具体要求，并向每个家长发出《致家长的信》，及时互通信息，共同防范，在学校和家长之间架起一座协同作战的桥梁。对安全教育工作实行群防群治，定期召开家长会，借机对学生家长进行安全教育，要求家长认真督促检查子女的安全工作，把安全工作从校内做到校外。同时做到与班主任多沟通。学校安全工作说到底还要各班主任密切配合才能见成效的，如果没有他们的配合，你就是“三头六臂”也于事无补。因此，为将学生中的安全问题扼杀在“萌芽”状态或从根本上消除安全隐患，我利用一切机会与班主任沟通，那怕是“小事”或“无事”，都和他们一起交流做安全工作经验和体会。

三、要实施有效管理

1、设施防范。首先确保教育教学设施的绝对安全。重视校舍安全、设备安全、道路安全、防火防盗安全、用电安全、食品安全、上下楼梯安全等，做到未雨绸缪、防患于未然。从硬件设施上防范校园安全事故发生。认真细致地按规范进行建设和维护，确保施工和工程质量，坚决杜绝安全事故隐患；学校在重点功能室安装了消防器材、防盗器材；经常对学校的电力、房屋、卫生进行自查。后勤人员不定期进行严格检查，保证了全校师生的健康卫生安全；节假日安排学校领导和教师值班护校，保证节假日期间学校的安全；加大了对计算机房、图书室、实验室等要害部门的硬件投入，安装防盗报警装置、监控探头、红外线报警装置，确保重点部位的安全；加强了对校舍和校产的管理、检查和维护，保卫科人员、后勤人员定期进行检查，以便及时发现、消除存在的安全隐患。

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儿童的成长需要一个安全而舒适的环境，满足儿童的安全需要就是使儿童有足够的安全感。为了确保幼儿的人身安全，加强对幼儿的安全教育，培养幼儿自我保护意识和自我管理能力，鼓励幼儿做一个有心人，能仔细观察、处处留意、积极抵御突发事故的发生，加强安全管理、检查、监督力度，严格执行安全管理规程，积极创造一个融洽、和谐、健康、安全舒适的良好环境，确保幼儿的生命安全。

二、具体目标：

（一）进一步完善安全制度，健全安全工作责任制，使之认真落实。

（二）增强教职工的安全防范常识，提高安全防范意识。

（三）使幼儿掌握园内各类大型玩具的玩法，了解上街行走的交通规则，认识水、电、煤气和火使用不当的危险性，初步掌握几种应急、脱险、逃生的办法。

（四）杜绝重大安全事故的发生。

三、工作措施：

（一）健全组织领导，确保工作到位。完善园安全工作领导小组、消防工作领导小组、预防“手足口病”“禽流感”工作领导小组及园膳管会等一系列安全组织。定期召开各种安全工作领导小组会议。（一般一学期三次）制定工作计划，研究实施办法，解决安全工作中的问题，布置相关的工作任务。

（二）加强宣传教育，提高安全意识。组织教职工认真学习上级有关安全工作文件和通报，学习本园制订的一系列安全工作规程，并针对幼儿园安全工作特点，对教职工开展消防知识、应急救生知识、保健卫生常识培训；利用家长学校和园内宣传窗，开展安全、卫生知识教育；增强教职工和家长的安全防范意识和知识。

（三）规范工作，确保安全。

1．严格执行园安全管理规程，加强过程管理，把安全工作列入园行政的议事日程，通过定期检查督促，反馈整改，分析小结，及时消除各种不安全因素，并把制度的执行情况的考评与年度教职工任职考核挂钩。

2．坚持安全设施优先配置、及时维修、专人负责、责任到人的原则，坚持发现设施损坏及时报告制度，安检工作做到每一次，每年按计划投入一定的资金更新和维修设备，保证园舍设施完好，确保使用安全。

3．抓好幼儿日常活动的安全防范，规范教职工行为。严格规定带班教师须留心观察幼儿情绪的变化，不准离开幼儿，幼儿活动须在教师的视野内等；门卫须坚守岗位，管好幼儿的进出，不准让幼儿独自出园门口，不随便让陌生人进入园内。努力消除幼儿日常活动中的不安全因素。

4．抓好消防安全工作。配齐消防器材，坚持日常防火巡查，保持安全疏散通道畅通，修订消防灭火预案，组织一次消防灭火救护演习。

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在创建“平安*”过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:

一、加强组织领导，建立平安防范新体系

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安*”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委、政府从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安*”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各村居也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横到边，纵到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警20多名，非正规就业安全人员50多名，义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上有票子”。我们多方筹措资金，一年来，在社会安全防范上投入资金达200多万元，为构筑“平安*”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。创建平安*是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在*的业主、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员40名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点，单位为依托，联合派出所、法庭、司法，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、办等有关单位工作人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾23起，调解成功21起，成功率达95%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。

2、坚持围绕加大宣传，提升单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小便宜心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

3、坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。我镇驻地企业较多，各村经济发展不均衡力。为此，我们结合实际，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”，建立地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及征用、租用土地的村庄分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全镇的稳定。

4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对“”参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前全镇共有五年内刑释人员名，三年内解教人员名，均全面开展了帮教;原来几名“”练习者也全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果

创建平安*，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。

1、注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用，十分注重警务建设。先后了高标准派出所办公楼，为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，全镇共发生刑事案件起，与去年同期相比下降3.7%，破案起，其中可防性案件起，与去年同期相比下降%。

2、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡镇公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育;同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多，管理难度大，为此，镇党委、政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实“属地化管理”原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。

4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，派出所大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。40个村成功推行治安承包新机制。目前，已组成了覆盖全镇的防控网络，做到街面上有巡逻民警，小巷有专职力量，农村有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。

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一、加强组织领导，建立平安防范新体系

只有社会稳定，才能安居乐业。创建“平安Xx”既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，局党委一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

(一)思想认识到位。经贸局始终把平安建设作为全局重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。经贸局成立了由党工委书记任组长，分管书记任副组长，各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安Xx”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

（二）组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上，各所属单位也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，辖区群防群治力量有专业治保人员20多名，非正规就业安全人员20多名，义务巡逻队员近50名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

（三）管理制度到位。为了促进全局综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。局党委班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，两年来，在社会安全防范上投入资金达1多万元，为构筑“平安Xx”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。平安建设是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在Xx的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

（一）坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中，我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员9名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点，单位为依托，每月一次对所属企业不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。有时个别人员由于不理解有关政策心理预期过高，一度采取了联名、上访等过激行为，局党委和有关单位一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解小组有关工作人员经常深入职工家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾5起，调解成功5起，成功率达100%以上。受理各类信、访、电12件，办结率、反馈率均达100%。

（二）坚持围绕加大宣传，提升辖区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入企业，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中，我们通过“双教育、范”等活动，较好地营造了宣传氛围。

（三）坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。在这这方面，我们结合实际，建立了联席会议制度，定期调度“平安创建”工作，对涉及重点矛盾纠纷的企业分别派驻工作组，及时解决工作中的新情况新问题。工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全系统的稳定。

（四）坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前系统内原来几名练习者全部表示不上访、不上京、不再练，达到了‘’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果

搞好平安创建，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“三个注重”。

（一）注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，向企业广泛宣传安全生产有关知识，加大了对职工群众的安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

（二）注重流动人口管理。所属企业中外来人员较多，管理难度大，为此，局党委根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了企业的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。: