安全管理制度方案范文
时间：2024-01-24 17:48:17
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篇1
一、消防安全管理组织机构
消防安全责任人：胡爱民
消防安全管理人：刘建玲
各处室消防安全责任人：
教务处：米卫民
政教处：王梓维
教科室：王波
总务处：叶国雄
图书馆： 于世娟
食堂：
财会室：熊雪松
电脑房： 黄小林
体育馆：杨协飞
教师办公室：办公室负责人
教室：各班班主任
消防教育培训人：刘建玲
义务消防队：
灭火组：组长：叶国雄
副组长：李金繁
组员：白剑桥、严闯林、张华
疏散组：组长：杨协飞
副组长：周子坤
组 员：各班班主任
救护组：组长：龚莉莉
副组长： 赵淑琪
组员：李春恒、张战普、赵征
通讯组：组长：王波
副组长：朱莉
组员：各班主任
学校消防安全工作归口安全处。
二、职责
消防安全责任人职责：
(一)贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度;
(二)批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议;
(三)提供消防安全经费保障和组织保障;
(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题;
(五)依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作;
(六)与各处室负责人签订消防安全责任书;
(七)组织制定灭火和应急疏散预案;
(八)促进消防科学研究和技术创新;
(九)法律、法规规定的其他消防安全职责。
消防安全管理人职责：
(一)组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作;
(二)组织制定消防安全年度工作计划;
(三)审核消防安全工作年度经费预算;
(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;
(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;
(六)组织管理义务消防队;
(七)组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
(八)协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。
其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。
各处室消防安全责任人职责：
(一)各处室负责人是本部门的防火责任人，对本部门防火工作全面负责。
(二)协助学校消防安全管理人搞好本部门防火宣传教育，普及消防常识，增强教职工的消防意识。
(三)每天组织防火巡查，发现火灾隐患、及时整改。
(四)督促检查师生员工严格执行各项消防安全制度、规程，防止事故发生。
(五)负责详细记录本部门消防活动以及检查情况，建立台帐。
(六)发现火情，要及时组织人员扑救，同时向消防安全管理人报告。
(七)负责管辖区域内的消防器材维护保养，确保器材完好。
教职员工消防安全职责
(一)热爱消防公益事业;
(二)认真贯彻执行有关消防法规、规定;
(三)严格遵守消防制度和安全操作规程;
(四)班前班后开展消防安全检查，及时消除火险隐患，不能消除的，应采取措施并及时向消防安全管理人报告;
(五)学习消防知识，接受消防教育、参加各项消防活动，维护保养消防设施。
(六)遇有火灾，及时报警，并积极扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
教工宿舍消防安全职责
(一)教工应自觉学习消防法律法规，服从消防安全管理，接受防火安全检查，遵守学校用火用电管理规定。严禁私拉乱接和违章使用电器，违者一律没收，并视其情节给予批评教育或学校行政纪律处分。
(二)教工严禁携带易燃、易爆、有毒物品进入教工宿舍。为保证消防通道畅通，禁止在教工宿舍楼道内停放自行车或堆放杂物。
(三)教工宿舍禁止私自安装电源插座、插线板或电源设备，禁止使用大功率电器。
(四)教工应自觉接受宿舍楼长每日防火巡查和公安消防管理部门及学校组织的防火安全检查。自觉维护和爱护宿舍区域的消防设施设备(包括室内消火栓箱、水带、水枪、应急疏散标志)、消防器材，禁止将消防设施设备、器材任意搬动、损坏或挪作他用。
(五)宿舍楼长要对住校教工进行防火安全宣传、督促住校教工遵守消防法律法规和校规校纪，制止私拉乱接和违章使用电器的行为，防止火灾事故的发生。
三、各类消防安全制度
消防安全管理制度
(一)贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《广东省实施《中华人民共和国消防法》办法》和其他有关消防法律法规。
(二)将消防工作纳入工作规划，确保消防安全管理工作与单位正常工作两不误。
(三)配齐配足消防器材，确保消防演练活动正常开展。
(四)定期召开消防工作会议，总结经验教训，表彰先进，研究解决消防工作出现的新情况、新问题，并逐步完善各项消防安全制度和要求，健全消防工作台帐。
(五)组织开展消防安全宣传教育活动，并将消防知识纳入培训教育，学校每季应至少组织开展一次消防培训教育，
组织新上岗和进入新岗位的教职工进行上岗前的消防安全培训
(六)组织开展消防安全大检查，督促各处室认真执行各项消防安全制度，加强消防安全防范。
(七)按照灭火和应急疏散预案，每半年至少开展一次消防安全灭火逃生演练，并结合实际，不断完善预案。
(八)配合区教育局及消防大队开展火灾调查，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
(九)完成上级部门交办的其他各项任务。
防火检查制度
防火检查每月至少进行一次，并应当填写防火检查记录。消防安全责任人、消防安全管理人和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。重点检查以下内容：
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;
(三)消防车通道、消防水源情况;
(四)消防设施、器材配置及有效情况;
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况;
(六)用火、用电有无违章情况;
(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;
(八)消防安全重点单位(部位)管理情况;
(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;
(十) 防火巡查落实及记录情况;
(十一) 其他需要检查的内容。
防火巡查制度
校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查。巡查的内容主要包括：
(一)用火、用电有无违章情况;
(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(五)消防安全重点部位的人员在岗情况;
(六) 其他消防安全情况。
防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。
防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
整改火灾隐患制度
(一)为确保学校消防安全，保护学校财产和师生员工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查计划，在巡查中发现火灾隐患情况必须及时向其所在的部门领导、消防安全管理人提出口头或书面形式进行整改意见，切不可拖延。
(三)学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除。
(四)对不能及时消除的火灾隐患，消防安全责任人或者消防安全工作主管领导应提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
(五)火灾隐患尚未消除的，应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用。
(六)火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。
消防设备定期检测、维修制度
(一)应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施，每年组织检测维修，确保消防设施和器材完好有效。
(二)消防器材应当放置在明显和便于取用的地方，周围不准堆放物品和杂物。
(三)各类消防设施、器材由专人管理，负责检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和乱用。
(四)对消防栓、灭火器等消防设施器材经常进行检查，保持完善备用。
(五)学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;严禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)学校内的安全出口数目、疏散宽度和距离，必须符合《消防法》的有关规定。
(二)安全出口通道不得存放货物，不准停放车辆和其他有影响疏散的遮挡物。
(三)安全管理部门每天要进行安全巡视检查，严禁安全出口上锁、堵塞，保证单位内所有安全出口正常通行。
(四)学校内所有行政教学楼、教工宿舍等安全出口，疏散通道，必须设置疏散指示标志和符合标准的灯光疏散指示标志。
(五)安全处、总务处应对单位各种安全疏散指示牌进行检查保养，发现损坏要及时更换维修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
消防安全教育制度
(一)加强消防职业安全培训，教育教职员工群防群治，做好火灾、爆炸事故的预防和扑救工作。
(二)定期张贴消防宣传标语，挂消防宣传图，致力提高师生消防安全意识、消防业务水平和防火、灭火基本技能。
(三)制定落实每半年组织全体师生进行一次消防灭火实战演习，义务消防队每月进行训练。
(四)严格要求教职员工通过经常化、制度化的教育培训，使在各自懂得在岗位生产过程中的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾扑救方法。
职工定期消防培训制度
学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
(一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学期至少组织一次学生消防演练;
(二)根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容;
(三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训(由政教处、安全处组织实施);
(四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;
(五)每季度至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、黑板报开设消防安全教育栏目。
(六)组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训;
消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。
动火管理制度
(一)凡在本校内需要动火的人员(包括外来施工人员)必须提前到申报并经消防安全管理人审批后方可动火。
(二)落实现场防火监护人员并配备相应的灭火器材。
(三)动火过程中，一旦发现不安全苗头时，要立即停止动火作业。
(四)发生火灾事故时，要及时处理、扑救并报警。
(五)动火人员要严格执行安全操作规程。
(六)作业人员和现场监护人在动火完毕后，应彻底清除现场火种，方可离开现场。
用电安全管理制度
(一)为防止用电造成火灾事故发生，凡动用电维修、安装各类用电设备者必须持证上岗。
(二)非电工人员严禁动用、检查、安装各类用电设备，外来人员要动用电时必须交用电说明并报消防安全管理人审批后方可作业。
(三)发现用电设施损坏、不安全(包括各类电器)应及时向消防安全管理人汇报。
(四)严禁使用不符合国家规定的插座和电线。
(五)电工安装、维修用电设施时，一律严禁赤脚。
(六)各处室消防安全责任人和电工要定期对单位各类用电设备进行检查，如有发现各类电器、电线等用电设施损坏，及时更换。
(七) 所有办公室、教室等人员在离开时要切断电源，防止火灾事故发生。
灭火疏散预案制度
要制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：
(一)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处置程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五) 通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
(六)其他需要明确的内容。
学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校安全处备案。灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。
消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。
防火档案制度
(一)为了使防火工作能顺利地进行，便于有效的安全管理，特建立本制度。
(二)为便于查找和使用，防火档案资料应按其系统进行分类编号。
(三)单位防火档案由消防安全管理人严加保管，未经单位领导同意任何人员不能查看档案资料。
(四)消防监督档案在保管人员变动时办好移交手续，不得把档案带走或据为己有。
(五)凡涉及到重大机密内容，不能归入此档，以防泄密，并严格落实防火档案保管责任人。
(六)消防防火档案及其材料在撤销、销毁时必须经单位领导同意方可进行。
四、相关要求
(一)严格落实消防安全责任。各级要时刻保持清醒头脑，充分认清当前学校消防安全工作面临的严峻形势，切实增强做好学校消防安全工作的责任感和紧迫感。学校是人员密集区，做好学校的消防安全工作非常重要，要切实加强对学校消防工作的领导，严格落实学校消防工作责任制，将学校消防安全责任逐一落实到每一个班级和每一名老师，每名教职员工在班前和班后必须进行消防安全检查，及时消除火灾隐患，并做好记录。
篇2
第一条 为了加强宾馆的消防安全管理，保护宾客、员工和公共财产安全，以预防为主，杜绝重、特大火灾事故的发生。做好应付各种突发事件的准备，减少火灾损失，根据有关法律、法规和公司《消防安全管理制度》，结合宾馆实际，特制订本制度。
第二章 消防组织机构
第二条宾馆成立消防领导小组。成员如下：
组长：宾馆经理
副组长：宾馆副经理
成员：安全主管及其他各部门经理
第三条 消防领导小组主要职责：
1.贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》，落实预防为主，防消结合的方针和上级的有关规定。
2.组织制定消防安全规章制度和灭火预案。
3.组织落实消防安全责任制和消防安全岗位责任制。
4.立足自防自救，对员工进行防火安全教育，领导义务消防队，组织消防演习。
5.布置、检查、总结消防工作，定期向消防部门报告消防工作。
6.定期组织防火检查，及时消除各种隐患，保证疏散通道畅通和消防设施处于完好状态。
第四条 根据公司规定，宾馆组建义务消防分队，由副经理任队长，队员从在岗职工中选取。
第五条 义务消防分队主要职责：
1.贯彻执行宾馆消防工作要求，负责消防知识的普及。
2.按规定进行防火检查，消除火险隐患。
3.了解本单位的重点防火部位和灭火方法。了解建筑物的结构、消防水源及消防设施和灭火器材的配备分布情况。
4.火灾初起时要积极组织人员疏散和实施灭火，并及时报告公司领导。
5.熟悉火灾应急处置预案，火情严重时立即拨打火警119电话报警。
6.做到三懂、三会和四能(三懂即：懂本岗位的火灾危险性，懂得火灾的预防措施，懂得火灾的扑救方法; 三会即：会报火警，会使用灭火器材，会扑救初起火灾;四能即：能宣传，能检查，能及时发现整改隐患，能有效扑救初起火灾)。
第三章 消防安全负责制
第六条 宾馆消防安全实行逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责。
第七条 各部门经理消防安全岗位职责：
1.负责领导本部门的消防安全工作，具体落实防火工作有关规定和要求。
2.把防火工作纳入本部门工作的议事日程，布置检查消防工作，及时处理和整改隐患。
3.落实辖区内，消防设施和器材的管理责任。
4.一旦发生火灾时，要迅速组织人员疏散客人至指定地点，搞好善后工作。
第八条 消防安全主管主要职责：
1.在总经理的领导下，全面负责宾馆内部的消防工作。
2.认真传达、贯彻消防工作方针政策，完善宾馆的消防管理制度。
3.建立健全义务消防组织，有计划开展教育和训练，配备和管理好消防设施与器材。
4.建立防火档案，确定重点，制定措施。
5.加强防火工作日常管理，建立健全动用明火请示审批手续，对违反宾馆消防规定的重大问题，要当场制止，严肃追查责任者。
6.负责组织检查、监督各部门防火安全措施的落实，消除火险隐患，监督落实隐患整改工作。
7.定期检查消防设备、设施、器材，进行规定的维护保养，发现问题及时报告和组织维修，保持消防设备、设施、器材状态良好。
8.经常向员工进行防火安全教育和对新员工的消防安全教育，检查员工是否自觉遵守防火制度和安全操作规程。
9.负责制定火灾应急预案和组织演练，组织扑救初起火灾，引导客人及员工疏散，协助有关部门调查火灾原因，对直接责任者提出处理意见。
第九条 领班主要职责：
1.结合本班的具体情况，经常进行防火宣传教育.自觉遵守防火制度和安全技术操作规程。
2.熟悉管辖范围内的防火重点和消防报警系统、设备、器材配备情况，达到三懂、三会和四能。
3.每日定期进行防火检查、巡视，发现隐患及时处理，不能处理的要立即上报上级主管。
4.定期检查巡视管辖范围内的消防报警系统、设备和器材，确保各项功能正常。
5.发现火情要及时组织本班人员积极扑救初起火灾。
第十条 总台服务员(消防报警系统监控员)职责：
1.熟练掌握消防报警系统操作规程，会看火情位置，会手动复位，能看懂打印出来的信息。
2.对机器设备的各种显示都能迅速做出判断。
3.每日检查消防报警系统，保证其处于正常工作状态，发现异常及时报告消防主管。
4.交接班时要交接消防报警系统并做好交接班记录。
5.发现火警要立即上报并采取相应措施。
第十一条 员工消防安全职责：
1.宾馆员工必须严格遵守防火安全制度，参加义务消防队和消防演练、火灾应急演练。
2.熟悉自己岗位的工作环境，操作的设备及物品情况，知道安全出口的位置和消防器材的摆放位置，懂得消防设备的使用方法。
3.牢记消防中心电话号码119，救火时必须无条件听从消防中心和现场指挥员的指挥。
4.严禁将货物堆放在消防栓、灭火器的周围，严禁在疏散通道上堆放货物，确保疏散通道的畅通和灭火器材的正常使用。
5.如发现异色、异声、异味，须及时报告上级有关领导，并采取相应措施进行处理。
6.当发生火灾火警时，首先保持镇静，不可惊慌失措，迅速查明情况后报告。
第四章 防火管理制度
第十二条 宾馆(含院内)动用明火必须执行下述规定：
1.在宾馆内任何部位动用电、气焊。喷灯等明火作业，消防主管必须到现场检查，一切防火措施齐全后填写审批单，明确时间、地点、原因、方式、责任人、防护人和防护措施，经经理批准后方可动用。
2.明火作业现场必须保证有两人以上，其中一人负责监护，严禁一人进行明火作业。
3.作业完成离开现场时，作业人和监护人要认真检查，确认火种完全熄灭不能复燃后方可离开。
4.动火作业过程中应严格遵守动火证上的各项规定，消防主管和工程负责人要经常检查规定执行情况，发现问题处罚作业人。
5.工程量较大需要签订合同时合同中应有动用明火的有关规定和责任。
6.烤全羊、篝火晚会等动用明火作业要明确负责人，做好防范措施，备好灭火器。事后要检查现场，确认火种熄灭方可离开。风大难以控制时，严禁举办篝火晚会，并向客人说明原因并表示歉意。
第十三条 电器设备防火管理规定：
1.除厨房外，宾馆内其他部位均不得使用电热器具(电炉、电熨斗、电褥、电饭锅等)，特殊情况须经消防主管同意后方可使用。
2.安装和维修电器设备，必须由专门电工按规定进行施工，新设备增设、更换必须安全主管检查后方可使用。
3.电器设备的的电源一般要接到容量相符的漏电保护器上，线路不准超负荷使用，接头要牢固，绝缘要良好，禁止使用不合格的保险装置。
4.所有电器设备和线路要定期检修，并建立维修制度，发现可能引起火花、短路、发热及电线绝缘损坏等情况必须立即修理。
5.禁止在任何灯头上使用纸、布或其他可燃材料作灯罩，客房使用的热水器必须带温控装置。
6.配电柜应有专人负责，定期检查，保持清洁干燥、状态良好。
第十四条 客房防火制度：
1.客房服务员要结合打扫整理房间及其它服务工作，随时注意火源、火种，如发现未熄灭的烟头，火柴棒等要及时熄灭后再倒入垃圾袋内，以防着火。
2.对房间内配备的电器应按规定及有关制度办理，发现不安全因素如短路、打火、漏电、接触不良、超负荷用电等问题除及时采取措施外，要立即通知有关部门检修，并报安全主管。
3.要劝阻宾客不要将易燃、易爆、化学毒剂和放射性物品带进楼层和房间，如有劝阻不听或已带入的客人，应及时报告部门经理。
4.要及时清理房间的可燃物品，如：不用的废纸、报纸、资料及木箱、纸箱(盒)等，减少起火隐患。
5.要经常检查和提醒客人使用完浴霸后及时断电。
6.服务员要坚守岗位，提高警惕注意楼层有无起火因素，要做到五勤(勤转、勤看、勤查、勤闻、勤说)，尤其对饮酒过量的客人要特别注意，防止因吸烟、用电、用火不慎引起火灾。
第十五条 餐厅防火制度：
1.在各种宴会、酒会和正常餐饮服务中，要注意宾客吸烟防火。未熄灭的烟头、烟灰、火柴棒掉在烟缸外，在撒收台布时必须拿到后台，将赃物抖净，以免因卷入各种火种而引起火情。在清扫垃圾时，要将烟缸里的烟灰用水浸湿后，再倒进垃圾筒内。
2.餐厅的出入门及通道不得堆放物品，要保持畅通。所有门钥匙要有专人管理，以备一旦有事时使用。
3.领班要对各种电器设备经常检查，如发现短路、打火、跑电、漏电、超负荷等应及时报告部门经理。
第十六条 厨房防火制度：
1.厨房在使用各种炉灶时，必须遵守操作规程，并要有专人负责，发现问题及时报告部门主管。
2.厨房内各种电器设备的安装使用必须符合防火要求，厨房增设电器，要经过安全主管同意并备案。
3.厨房在作油炸食品和烘烤食品时，不得离人，油锅、烤箱温度不要过高，油锅放油不宜过满，严防溢锅着火，引起火灾。
4.厨房的各种燃气炉灶，在点燃煤气时，要使用点火棒并设专人看管，以防熄灭。在煤气工作期间，严禁离开岗位。若发生煤气失火，应先关气后灭火。
5.经常清理通风、排烟道，做到人走关闭电源、气源，熄灭明火。烟道油物要三个月清除一次。
第十七条 库房防火制度：
1.仓库内禁止烟火，不准乱拉临时电线，不准使用加热设备。
2.仓库照明应使用60w以下白炽防爆灯、防爆日光灯，严禁使用碘钨灯。
3.物品入库时，防止夹带火种，入库后物品应按五距要求码放(顶距：货垛距顶50厘米。灯距：货物距灯50厘米。墙距：货垛距墙50厘米至80厘米。柱距：垛与柱子10至20厘米。垛距：垛与垛之间100厘米，主要通道其间距不应小于1.5米)。
4.要保持库内通道和入口的畅通，消防器材要放在指定地点，不得随意挪动，在消防器材一米范围内不能堆放物品。
5.库房内不准设办公室、休息室，不准住人，不准用可燃材料搭建隔层。
6.每天下班前要进行防火安全检查，做到人走灯灭，锁门。
第十八条 宾馆员工吸烟必须遵守宾馆有关规定。宾馆内所有公共场所应设置专供宾客使用的烟灰缸，发现有丢落在地上的烟头和火柴棒要及时清理，以免留下火种。
第十九条 严禁将易燃易爆物品带入宾馆，放烟花爆竹应经过消防主管同意，同时要在院内燃放并有专人负责。
第二十条 宾馆所有员工必须做到人人熟悉灭火器存放的位置，掌握灭火器的性能及使用方法，一旦发生火情时，应按应急方案采取灭火行动，并按上级指令疏散客人，由最近的消防楼梯撤离到安全地带。要做到逐房检查，注意保护现场和客人的财产安全。
第五章消防设施、设备、器材的管理
第二十一条 宾馆消防设施、设备、器材必须实行统一管理，由消防安全主管负责制定办法，组织实施。
第二十二条 消防器材应设在使用方便的地方，不准随意搬动或乱堆乱放，消防设施器材周围，消防通道，走廊要保持清洁，不准堆放任何物品，确保通道的畅通。
第二十三条 各部门对辖区内的消防设施、设备、器材要爱护，保持清洁，除发生火灾外，任何人不准擅自动用。
第二十四条 消防设施的操作使用方法除消防主管和主管安全的副经理掌握外，每班至少还要有两名人员熟炼掌握，保证一旦发生火情时能迅速正确操作使用。
第二十五条 消防设施、设备、器材的维护检测规定：
1.消防设施、设备、器材的维护检测由消防安全主管具体。
2.自动报警系统、消防井、加压泵、消火栓、手动报警按钮每月检查一次 (手动和自动分别检查) ，
消火栓每季试放一次。
3.烟感及温感探测器需每年清洁检测。
4.灭火器到达使用期限时，由消防主管负责联系更换。
第六章 消防宣传与培训
第二十六条 消防宣传与培训工作由消防主管负责。要制定计划，组织落实。
第二十七条 宣传与培训的主要规定如下：
1.每月组织一次集中教育，培训消防安全有关知识。
2.充分利用墙报、图片等媒体，推广普及各种消防知识。
3.各岗位新员工，上岗前要按工种进行消防培训，不合格者不能上岗。
4.各部门都要积极组织员工参加各种消防学习和演练活动。
第七章 应急预案
第二十八条 消防领导小组是宾馆火灾应急预案领导小组。火灾应急方案一般应包括报警与接警、成立救灾指挥部、通报、组织灭火、疏散与救护、安全警戒等内容。
第二十九条 当消防报警系统发出警报信号后，值班人员应立即查清报警地点、位置，如确认起火，要立即拨打119报警。报警时口齿要清晰，详细说明起火地点、起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、服务部门、工号、电话号码等。同时立即报告宾馆经理。
第三十条 火灾应急预案领导小组立即投入救火指挥工作，主要职责是：
1.根据火势情况组织人员疏散。
2.掌握火势发展情况及时调集力量，布置救人，疏散物资和灭火、排烟等任务。
3.消防队到达后，及时向火场总指挥报告情况、服从统一指挥。
第三十一条 疏散和救护：
1.疏散就是按事先规定的道路，将人员疏散到安全地带。要使疏散有条不紊地进行，就必须明确分工，把责任落实到楼层服务员和义务消防队队员。
2.楼层服务员和义务消防队员在带领客人疏散时，必须逐房清理，不让一人遗漏。
3.在餐厅等人员较多场所，管理人员应分工负责，按照不同出口，尽快将宾客疏散到安全区域。
4.疏散中，前台经理(或管理人员)应携带好电脑提供的当天客人情况，认真清点客人人数并年看护安慰好客人。
5.员工集结后要清点人数，财务部门携带现金和贵重物品转移到指定地点。
6.在疏散的同时，一些与消防有关的重要部门则必须坚守岗位/照常运转。
7.宾馆的每一名员工，必须掌握科学的疏散次序。要先疏散着火房间，后疏散着火房间相邻房间;要先疏散着火层以上层面，后疏散着火层以下层面;要护送行动不便人员疏散。
第三十二条 在消防队未到现场前，火灾应急预案领导组要根据火情组织灭火或灭火有关工作：
1.根据火势情况指挥切断电源、可燃气源。
2.派出人员关闭着火层防火分区的防火门，阻止火势蔓延。
3.疏散、抢救伤员，指挥参战人员实施灭火。
4.组织侦察火情，掌握火势发展情况。
5.及时汇报火情。
第三十三条 一旦发生火情，宾馆要组织有关人员加强安全警戒工作，主要任务是：
1.不准无关人员进入宾馆。
2.指导疏散人员离开大楼。
3.看管好疏散物品。
第三十四条 应急预案每年至少组织一次演练，使之成为在紧急情况下能够迅速实施、配合默契的消防程式。演练工作由消防主管制定计划，报公司安全生产部批准后组织实施。
第八章 附则
第三十五条 本办法所有规定均纳入各级管理人员检查范畴并进行严格考核。
第三十六条 本办法报公司安全生产部审核批准后实施。
消防安全制度
(一)消防安全教育、培训制度
1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。
2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。
4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。
6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。
7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。
(二)防火巡查、检查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。
3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。
4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。
5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
(三)安全疏散设施管理制度
1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。
5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
(四)消防控制中心管理制度
1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。
3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。
4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。
5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。
6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。
7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。
(五)消防设施、器材维护管理制度
1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。
2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。
3、消防设施和消防设备定期测试：
(1)烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。
(2)消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。
(3)正压送风、防排烟系统每半年检测一次。
(4)室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。
(5)其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。
4、消防器材管理：
(1)每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。
(2)派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。
(3)对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
(4)各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。
(六)火灾隐患整改制度
1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。
2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。
3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，
对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。
4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。
(七)用火、用电安全管理制度
1、用电安全管理：
(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。
(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。
(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。
(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。
2、用火安全管理：
(1)严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请动火许可证。
(2)动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。
(3)如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。
(4)未办理动火许可证擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。
(八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度
1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。
2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。
3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。
4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。
5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。
6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。
(九)义务消防队组织管理制度
1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。
2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。
3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。
4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。
5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。
(十)灭火和应急疏散预案演练制度
1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。
2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。
3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。
4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。
5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。
(十一)燃气和电气设备的检查和管理制度
1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。
2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。
3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。
4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。
5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。
6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。
7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。
8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。
9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。
10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。
(十二)消防安全工作考评和奖惩制度
1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。
2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：
(1)有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：
a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的;
b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的;
c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的;
d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的;
e、谎报火警;
f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的;
g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员;
h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。
(2)有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：
a、擅自使用易燃、易爆物品的;
b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的;
c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的;
d、强迫其他员工违规操作的管理人员;
e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的;
f、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。
(3)对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。
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根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》，贯彻预防为主、消防结合的方针，确保全体员工人身安全和企业财产不受损失，结合本公司的情况，特制订以下消防安全管理制度。
一、消防安全责任制度
1. 公司办公室，负责全公司消防安全宣传教育和培训；负责全公司消防器材的定期维护更换保养（消防器材年检）；负责检查、督促各基层单位消防安全管理。
2. 各基层单位负责人对本单位消防安全工作负主要责任。
3. 各基层单位需设立专职（兼职）消防安全员，负责消
防器材的日常检查、上报。
4.对涉及消防安全的重大问题，如研究、部署落实消防安全工作计划和措施，需在公司安全生产例会中提出议程。
二、消防安全宣传培训制度
1．每半年组织一次对本单位员工的集中消防培训。
2．对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。
3．消防培训由各基层单位和公司办公室组织实施，应有培训通知、签到、记录、试卷等形成工作台账。
4.消防培训包括下列内容：
（1）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；
（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（3）消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
（4）报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；
（5）本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；
（6）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
5.各基层单位应结合安全生产月活动、119消防日活动、重大节假日和季节变化开展针对性的消防宣传活动。
6．消防宣传应采取张挂消防横幅、标语、图片、设立消防宣传专栏、开展知识竞赛、组织参观消防站等形式。
三、防火检查制度
1．各基层单位的防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次，填写好检查记录。公司每半年组织一次全面检查，对检查结果进行通报。
2.防火检查应由单位消防安全责任人、消防安全管理人或职能部门负责人，各岗位负责人组织实施。
3.防火检查应包括下列内容：
（1）消防车通道、消防水源；
（2）安全疏散通道、楼梯、安全出口及其疏散指示标志、应急照明；
（3）消防安全标志的设置情况；
（4）灭火器材配置及其完好情况；
（5）建筑消防设施运行情况；
（6）用火、用电有无违章情况；
（7）消防安全重点部位的管理；
（8）防火巡查落实情况及其记录；
（9）火灾隐患整改以及防范措施的落实情况；
（10）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；
（11）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。
4.防火检查时应填写检查记录，检查人员及其主管人员应在记录上签名。
四、防火巡查制度
1.各单位设立专人开展防火巡查；
2.各单位需每日进行防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。
3.防火巡查时应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应在记录上签名。
4.巡查、检查中应及时纠正违法发现的问题，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。
5.防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。
6.防火巡查应包括下列内容：
（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（3）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；
（4）消防安全重点部位的人员在岗情况；
（5）其它消防安全情况。
五、消防设施管理制度
1.消防设施的购置、更换、年检统一由公司办公室负责，各基层单位的行政部门负责消防设施日常检查和维修。
2.各基层单位消防工作职责部门负责消防设施的定期检查，对发现的问题及时通知公司办公室进行维修。
3.消防设施所在部位岗位是对应消防设施器材的日常管理责任部门、责任人，要严格遵守消防设施的使用管理规定。
4.单位应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；
5．设有自动消防设施的单位，应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地专业消防机构备案。
6.消防设施管理符合下列要求：
（1）灭火器应有明显标识；
（2）生产设备、机械设施、配电设施的设置不得影响防火门、灭火器等消防设施的正常使用；
（3）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；
7.消防器材配置及摆放要求:
（1）灭火器的配置要严格按照办公楼、车间厂房的消防设计图纸进行配置，使用单位不得随意更改灭火器的数量。灭火器的类型要根据配置场所的火灾类别、危险等级进行配置，使用单位不得随意更改灭火器的类型。
（2）灭火器应设置在消防栓下方，车间厂房需设置在入口等便于取用的明显位置，不得影响安全疏散。
（3）灭火器需放置在灭火器箱内或放置在画有警戒线的专设区域，灭火器的铭牌要清楚，外观无灰尘; 灭火器上方须粘贴标示牌标示。
（4）灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性的地点，如必须设置时，应有相应的保护措施。
（5）灭火器不得设置在超出其使用温度范围的地点。
六、安全疏散设施管理制度
1.各基层单位应明确消防安全疏散设施管理的归口责任部门或责任人定期维护、检查。
2.将具体安全疏散设施的日常维护管理责任分解到具体部门和人员，明确管理和使用状态要求。
3.安全疏散设施管理以符合下列要求：
（1）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道；
（2）安全出口、疏散门不得设置门槛和其它影响疏散的障碍物，且在其1.4M范围内不应设置台阶；
（3）消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；
（4）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；
（5）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；
（6）明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。
七、消防设施、器材维护保养制度
1.室内、外消火栓系统
（1）每年对消防灭火器进行年检一次，保证压力在正常范围。
（2）每半年对建筑消防设施（消火栓）进行一次检查，保证消防栓出水压力在正常范围。
2.消防安全疏散系统
（1）安全疏散指示标志、事故照明灯每季全部检查一次；
（2）每周对本单位疏散通道、安全出口检查一次。
3.消防设施其它方面
（1）对配置的移动式灭火器材每天检查，每月清洁、保养一次。
（2）对消防设施检查、测试后，认真做好记录，存档备查。
（3）及时修复故障和损坏的消防设施。
（4）检查情况及时向单位分管领导汇报。
八、火灾隐患整改制度
1.各基层单位在防火巡查、检查中发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管部门。
2.各基层单位消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。
3.对于限期改正的火灾隐患应明确整改责任部门、责任人、整改的期限。
4.公司应为整改火灾隐患提供经费保障。
5.在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。
6.对专业消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达消防专业机构。
7.重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产整改。
九、用电防火安全管理制度
1.各单位明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。
2.采购电器、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。
3.电器线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作。
4.对电器线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行。
5.不得随意乱接电线，擅自增加用电设备，确应生产经营需要拉接临时线路应履行单位内部审批手续，进行负荷核算，后由专业电工操作。
6.电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距。
7.下班后应切断生产、经营场所的非必要电源。
十、火灾事故报告、调查处理制度
1.火灾事故的现场，要严加保护。
2.认真调查访问，切实掌握起火前和扑救中的情况，确实起火时间，取得佐证，弄清起火原因。
3.仔细勘察现场，确定起火点，收集起火原因的物证。
4.搞好综合分析，将调查访问现场勘察和技术鉴定取得的种种材料连贯起来。
5.写出调查报告，火灾原因的最后确定，要严肃谨慎，重证据，重调查研究，防止主观的轻率下结论。
6.根据国家安全生产有关处理事故规定，要在24小时内进行快报。
十一、消防安全工作奖惩制度
1.为认真贯彻执行国家《消防法》及《机关、团体、创业、事业单位消防安全管理规定》成绩显著的部门或个人，有下列情形之一的，由单位给予精神及物质奖励。
（1）认真开展防火安全工作，落实各项消防安全措施，在预防和防止火灾事故等方面成绩显著的；
（2）发生重大、特大火灾、自然灾害时，不顾个人安危，奋力参加扑救、抢救国家、集体财产和职工人身安全成绩显著的；
（3）勇于对破坏消防设施违法犯罪行为作斗争、不顾个人利益的；
（4）防火安全工作成绩突出，受到上级表彰记功的；
（5）经常组织本单位义务消防队学习和训练，成绩突出。
2.各基层单位、各部门没有按照《机关、团体、创业、事业单位消防安全管理规定》落实开展防火安全工作，造成火灾事故的发生，尚不够负刑事责任的，部门或直接责任人给予一定的经济处罚和记录处分。
3.有下列情形之一的处以警告。
（1）私自将消防器材挪用；
（2）故意损坏消防设施情节轻微的；
（3）消防机构组织不健全、不完善，不组织职工学习和训练；
4.有下列情形之一的，对各基层单位或部门责任人处以警告。
（1）所属单位负责人不制定本单位消防管理制度，不制定防火预案；
（2）灭火器材缺失，没有及时配齐。
5.有下列情形之一的，交由公安机关追究其法律责任。
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第二条本规定适用于本市农村地区的消防安全管理。城乡结合部地区适用本规定的范围，由区、县人民政府划定并公布。
第三条本市农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持统筹规划、因地制宜、综合治理的原则，逐步提高农村居民自防自救能力。
第四条区、县人民政府负责本行政区域的农村消防工作，将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹制定本行政区域的农村消防规划并组织实施，将农村消防经费列入财政预算。建立农村消防安全管理机制，落实农村消防工作责任制，制定工作标准和考评制度，对乡、镇人民政府和有关部门依法履行农村消防工作职责的情况进行监督检查。
第五条公安机关负责对本辖区内的农村消防工作实施监督管理。
公安消防机构负责农村地区消防行政许可、火灾事故调查和消防安全重点单位的监督管理等工作，指导乡、镇人民政府消防工作机构和公安派出所开展消防工作。
公安派出所应当根据公安机关的规定，负责相应的农村消防监督管理工作，对村民委员会的防火安全工作情况进行监督检查。
第六条发展改革、规划、财政、农业、安全生产、林业、水务、民政、劳动和社会保障、教育等行政部门，应当在各自职责范围内做好农村消防工作。
第七条新闻、出版、广播、电视等单位应当通过农村题材的栏目，采取多种形式向农村居民进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育。
第八条乡、镇人民政府负责落实本行政区域的农村消防规划，根据实际需要建立与治安巡防队、森林消防队等相结合的专(兼)职消防队，指导村民委员会开展消防安全工作，鼓励村民委员会组织建立志愿消防队。
公安消防机构应当对专(兼)职消防队、志愿消防队等消防队伍进行业务指导。
第九条村民委员会应当成立防火安全小组，设立消防安全员，健全工作制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，组织火灾扑救，建立消防工作档案。
村民委员会应当组织农村居民制定规范农村居民行为的防火安全公约。防火安全公约应当包括下列内容：
(一)用火、用电、用油、用气和堆放易燃物品等行为的安全要求；
(二)保证消防车道畅通、公共消防器材设施完好有效的措施；
(三)对老弱病残人员的监护和帮助措施；
(四)根据本村实际，保证消防安全的其他内容。
第十条农村消防基础设施建设应当与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施统一规划、建设和管理。
新建、改建农村道路时，村内主干道的路面宽度以及管架、栈桥等设施跨越道路的高度，应当符合消防车辆通行要求。
第十一条新建、改建农村自来水管网时，应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村，应当对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。没有自来水管网的村，可以利用天然水源设置取水设施；缺乏天然水源的，可以设置消防水池等作为替代水源。
第十二条新建、改建农村公共建筑时，应当按照消防安全标准，使用符合耐火等级要求的建筑材料。鼓励农村居民住宅使用耐火材料，改善农村用火、用电、用气条件。
第十三条在农业收获季节、森林防火期等火灾多发季节和重大节假日期间，乡、镇人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育；在重点防火场所和部位设置消防警示标志，加强消防安全检查，对发现的火灾隐患，要求相关责任人员及时整改，并实施跟踪复查。
第十四条农村灯会、庙会、文艺演出、体育比赛等群众性活动的主办者应当制定灭火、疏散预案，落实消防安全措施。
农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度，配备消防管理人员和灭火器材，保证疏散通道和消防车道畅通；没有主办者的，集市的消防安全工作由所在地村民委员会负责。
第十五条农村地区的学校、幼儿园、敬老院、医疗机构、图书室，以及从事旅游、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：
(一)建立消防安全管理制度，落实消防安全责任；
(二)制定消防安全措施和应急预案；
(三)配备完好、有效的消防器材；
(四)设置符合要求的应急照明设施、消防安全疏散标志和安全出口，确保疏散通道和安全出口畅通；
(五)开展防火巡查和自检自查，及时消除火灾隐患；
(六)对从业人员进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育；
(七)配合有关部门做好消防安全检查和专项治理工作。
第十六条在农村地区从事燃油、燃气、造纸、木材加工、家具生产、服装加工、废品收购、仓储等生产经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：
(一)制定并落实消防安全操作规程；
(二)配置消防设施和灭火器材，并做好维护保养工作；
(三)在经营场所周边设置明显的消防警示标志；
(四)严格用火、用电制度；
(五)生产经营区域与生活区域采取防火分隔措施，分别设置安全出口和疏散通道。
第十七条在农村地区燃放烟花爆竹时，应当遵守国家和本市有关燃放烟花爆竹的安全管理规定。
第十八条村民委员会应当制定消防宣传教育计划，指导在农村地区居住的人员做好下列防火工作：
(一)爱护消火栓、消防水池等公共消防器材和设施；
(二)不在村内道路上堆物、堆料或者搭设棚屋；
(三)不在林地附近、架空高压输电线路和通讯线路下方堆放可燃物或者燎荒；
(四)毗邻林地居住的人员使用明火时，采取防火措施；
(五)遵守电器安全使用规定，不超负荷用电，严禁安装不合格的保险丝、保险片；
(六)安全使用明火，定期清理火炕(墙)、烟道，检修住宅内的燃气管道、器具；
(七)学习和掌握家庭火灾扑救和逃生自救等消防常识，做好对被监护人的教育和看护；
(八)租赁房屋或者承包经营场所时，明确当事人的消防安全责任。
第十九条有农村消防工作职责的行政部门及其工作人员不依法履行农村消防工作职责，造成严重后果的，由其上级行政主管机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十条对违反本规定第十五条规定行为之一的，由公安消防机构责令改正，处1000元以上3万元以下罚款。
对违反本规定第十六条规定行为之一的，由公安消防机构责令改正，可以处警告、5000元以上5万元以下罚款。
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以党的十六届五中、六中全会精神为指针，以保障人民生命财产安全为出发点和落脚点，坚持科学发展观，结合我市渡口、渡船安全管理实际，积极探索有效管理模式，全面落实水上交通安全管理责任制，建立安全长效管理机制，有效遏制水上交通事故发生，为建设辽北新兴中等城市营造良好的水上交通环境。
二、整治目标
建立以乡（镇）政府负责制为核心，以交通主管部门和相关行业管理为重点，以海事管理机构执法监督为保障的渡口、渡船安全管理长效机制。做到渡口设立经政府审批，渡船质量经检验合格，渡工经培训持证摆渡，渡口标志设置规范，渡口、渡船、渡工安全管理制度健全，乡（镇）政府和各村（屯）责任制落实，努力实现辖区渡口水上交通零事故，确保全市水上交通安全形势持续稳定。
三、整治对象
全市范围内的渡口、渡船，水上浮桥，水库、公园水上乐园的游览船舶及非载客运输的其他船舶。重点是辽河、清河水域的乡（镇）渡口、渡船、水上浮桥，公路渡口、渡船，非法载客的渔业船舶、农用船舶等非法运输船舶。
四、整治内容及时间安排
（一）整治内容
1．加强渡口管理。乡（镇）政府要严格贯彻执行《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（以下简称《条例》）的规定，对本辖区渡口设立实行审批。未经审批的渡口予以取缔。要督促渡口经营人在渡口两岸设置明显标志，并标明渡口名称、批准机关、批准日期、渡船船名、渡船载客定额以及《乘客须知》、《渡口守则》等各项内容。
2．加强渡船管理。乡（镇）政府要督促渡船经营人主动向船检部门、海事部门申请船舶检验和船舶登记，取得《船舶证书》和《船舶登记证书》。未经检验合格的渡船，禁止渡运。要加快渡船更新改造，逐步淘汰取缔木质渡船，提倡使用钢质渡船，并按规定配备相应的救生设备。
3．加强渡工管理。交通主管部门和各渡口所在地的乡（镇）政府要对本地渡口工作人员培训、考试，经培训、考试合格后，颁发《合格证书》。未取得《合格证书》的人员，不得从事摆渡工作。
4．加强浮桥管理。各级政府要督促浮桥经营人建立专人值班制度，维持过往车辆通行秩序，确保车辆通行安全。浮桥渡口除按《条例》要求设置标志外，还要设置限速、限重标志，并标明超重车辆禁止通行。要定期对浮桥的浮鼓、桥面钢板、护栏及其它浮动设施进行检查维修、保养，并按期申请年检，确保浮桥设施处于完好状态。
5．加强“*公园”、“*水上乐园”的游船管理。要保证游船安全状态良好和各项保护及救生设施的完备。《游客须知》和《安全管理规定》要健全，以确保游客和游船的安全。
6．加强水库游览船舶管理。要保证船舶安全技术状态适航，各种证书齐全有效，救生消防器材符合要求，船员按规定配备。规范航行秩序，落实各项规章制度，确保游览船舶安全。落实水库部门的直接安全管理责任，建立水库水上安全领导组织，指定专人负责水上旅游船舶监督管理。制定《水库游览船舶事故应急预案》和各项安全制度。水库与船舶公司、公司与船舶公司、公司与单位（船）层层签订《安全管理责任状》，确保游览船舶安全管理责任落实。渔船船舶安全管理，要按照《辽宁省渔船管理规定》认真落实。
7．依法打击非法载客船舶。严肃查处渔业船舶等非法载客船舶的非法载客行为。坚决打击“三无船舶”航行，依法取缔未经检验、登记的船舶。
8．落实渡口安全管理责任。乡（镇）政府要全面落实渡口、渡船和乡（镇）船舶的安全管理责任，建立健全各项安全管理规章制度，制定渡口事故险情应急预案，安排专人负责渡口的监督工作。乡（镇）政府与村委会层层签订安全管理责任状，进一步明确责任人、责任目标和责任范围。公路渡口由公路管理部门负责渡口、渡船的整治工作。渔业船舶安全管理，按照《辽宁省渔船管理规定》认真落实。
9．加强执法监督。交通海事部门、水利渔监部门、安全生产监督部门要按照各自职责，依法对辖区内渡口、船舶实施安全监管。交通海事部门要加强对渡口、渡船及水库游览船舶的执法监督。水利渔监部门要加强对渔业船舶的执法监督。安全生产监管部门要经常性地对渡口及渡运船舶、游览船舶、捕捞船舶、作业船舶等安全生产情况进行监管。
（二）时间安排
全市渡口、渡船及水上旅游船安全管理专项整治工作，共分三个阶段进行。
1．动员调查摸底阶段。时间：20*年6月10日－20*年6月30日。各乡（镇）政府，各有关部门组织对辖区内渡口、渡船和水上游览船进行全面摸底调查，重点掌握渡口名称、地理位置、水面宽度、水深、水流、连接公路名称及公路等级。渡口设立是否经政府审批，渡船和浮桥等设施状况是否良好，渡口管理制度是否健全。
2．实施整治阶段。时间：20*年7月1日－20*年7月31日。各乡（镇）政府，各有关部门按照整治目标和整治内容，加强检查，边整边改，落实任务全面达标。
3．总结验收阶段。时间：20*年8月1日－8月31日。各乡（镇）政府，各有关部门在20*年8月31日前要完成辖区内渡口、渡船及游览船整治验收工作。今年9月全省渡口渡船安全管理专项整治工作要进行检查验收。
五、认真督查
各乡（镇）政府及有关部门要加大监督检查力度，重点检查专项整治工作的开展情况及渡口、渡船安全管理状况。要深入到各村（屯）进行检查，真正做到各乡（镇）和各村（屯）专人负责，确保监督安全管理责任落实。对安全管理责任状落实不好或没有落实到位，渡口和渡船事故隐患未进行整改及仍然存在非法渡运、非法载客现象的，要依法监督整改，直到事故隐患消除为止。
篇6
第一条为了全面贯彻落实科学发展观,打造“三力*”从源头加强食品质量安全的监督管理,提高食品生产加工小企业小作坊的质量管理和产品质量安全水平,保障人身健康,构建和谐社会,确保稳定大局,发展*经济，根据*省人民政府《关于批转省质监局等部门进行一步加强对食品生产加工小企业小作坊监管指导意见的通知》（[20*]44号）文件精神和《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》、《食品质量安全市场准入审查通则》，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法所称食品，是指经过加工、制作并用于销售的供人们食用或者饮用的制品。
本办法所称食品生产加工小企业小作坊，是指有固定场所，以手工制作为主或者有少量简单的生产加工工具和简易生产设施，其产品无预包装或者简易包装，直接销售给本地区销售者的食品生产加工单位。
对证照齐全（食品卫生许可证、工商营业执照），但暂时达不到食品准入审查细则要求，在*区境内从事以生产、销售为目的的食品生产加工活动，必须遵守本办法。
第三条从事食品生产加工的小企业小作坊，必须按照本办法的规定和相关要求，具备保证食品质量安全必备的生产条件（以下简称“必备条件”），按规定程序获取食品生产加工小企业小作坊限期经营准许证（以下简称“限期经营准许证”），并经检验合格，方可生产销售。
企业未取得准许证的，不得生产。未经检验合格的，不得出厂销售。未取得准许证而擅自进行生产的，为无证生产。
第四条食品生产加工小企业小作坊质量安全监督管理遵循科学公正、公开透明、程序规范、便民高效的原则。
第二章食品生产加工小企业小作坊必备条件
第五条食品生产加工小企业小作坊应当符合法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件。
（一）食品生产加工小企业小作坊必须依法设立。
一是必须具备食品卫生许可证；二是必须具备法人营业准证。
（二）食品生产加工小企业小作坊必须获得限期生产经营准许证。
具备卫生许可证和企业法人营业执照或者个体营业执照的食品生产加工企业，暂时达不到食品准入细则要求的，必须按程序申办限期生产经营准许证。质量技术监督部门依据审查规则组织审查，对达到基本要求的报区人民政府办理限期经营准许证。
第六条食品生产加工小企业小作坊在限期生产经营期间向社会做出食品质量安全及区域销售承诺。
第七条食品生产加工小企业小作坊必须具备保证产品质量安全的生产环境条件。
第八条食品生产加工小企业小作坊必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有与保证产品质量相适应的原料处理、加工、贮存等厂房或者场所。
第九条食品生产加工小企业小作坊加工工艺应当科学、合理，生产加工过程应当防止生物性、化学性、物理性污染，防止生食品与熟食品，原料与半成品、成品，陈旧食品与新鲜食品等的交叉污染。
第十条食品生产加工小企业小作坊生产食品所用的原材料、添加剂等应当符合国家有关规定，不得使用非食品性原辅材料加工食品。
第十一条食品生产加工小企业小作坊必须按照有效的产品标准组织生产。食品质量安全必须符合法律法规和相应的强制性标准要求，无强制性标准规定的，应当符合企业明示采用的标准要求。
第十二条食品生产加工小企业小作坊负责人和主要管理人员应当了解与食品质量安全相关的法律法规知识；食品生产加工小企业小作坊必须具有与食品生产相适应的专业技术人员、熟练技术工人和质量工作人员。从事食品生产加工的人员必须身体健康、无传染性疾病和影响食品质量安全的其他疾病，并持有健康证明。
第十三条食品生产加工小企业小作坊应当具有与所生产产品相适应的计量检测手段，检测仪器必须经检定合格后，并在有效期内方可使用。无条件的小企业小作坊可以和有资质的检验机构签订委托检验协议。
第十四条食品生产加工小企业小作坊应当建立有资质的检验机构签订委托协议，一个季度至少送检一次。
第十五条食品生产加工小企业小作坊应当建立质量管理制度，实施从原材料采购到产品销售以及售后服务全过程的质量管理。
第十六条用于食品包装的材料必须清洁，对食品无污染。食品的包装和标签必须符合相应的规定和要求。裸装食品在其销售的大包装上能够标注使用标签的，应当予以标注。
第十七条贮存和装卸食品的容器、工具、设备必须完全，保持清洁，对食品无污染，能满足保证食品质量安全的需要。
第十八条食品生产加工小企业小作坊在生产加工过程中严禁下列行为：
（一）违反国家标准规定使用或滥用食品添加剂；
（二）使用非食用性的原料生产食品；
（三）使用不合格原料或者不符合相关规定的原料
生产食品；
（四）在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格品冒充合格品；
（五）伪造、冒用他人厂名、厂址、质量标志；
（六）生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品。
第三章食品生产准许
第十九条区人民政府对质量技术监督部门确认达到基本要求的食品小企业小作坊准许其限期经营，颁发《限期生产经营准许证》。
第二十条食品生产加工小企业小作坊按照地域管辖原则，到所在辖区的质量技术监督部门提出办理食品生产加工小企业小作坊生产准许审查的申请。
第二十一条质量监督部门在接到企业申请材料后10个工作日内组成审查组，完成对申请书和资料等文件的审查。企业申报材料不符合要求的，通知企业在10个工作日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请。
第二十二条对于书面材料审查合格的企业，审查组按照审查规则，在15个工作日内完成对企业必备条件的现场审查，并对现场审查合格的企业，进行现场抽封样品。
第二十三条申请取证食品企业应当在封样后3个工作日内将样品送达指定的检验机构。
第二十四条经必备条件审查和抽样检验合格的，审查组应当在检验报告出具后5个工作日内将符合发证条件小企业小作坊的名单及相关材料报区食品生产加工整顿工作领导小组。
第二十五条经必备条件审查或者发证检验不合格而不符合发证条件的，质量技术监督部门应当向企业发出《食品生产加工小企业小作坊审查不合格通知书》，并说明理由。企业自接到《通知书》之日起，应当立即整改，1个月后方可再次提出取证申请。
第二十六条领导小组收到审查组上报的符合发证条件的企业材料后，应当在10个工作日内审核，报区人民政府研究决定，并对获得限期生产经营准许证的企业名单予以公示。
第二十七条领导小组应当在公示后5个工作日内完成对符合发证条件的生产加工小企业小作坊发放《限期生产经营准许证》工作。
第二十八条食品生产加工小企业小作坊生产准许证的有效期为一年。
第二十九条企业应当在《限期生产经营准许证》有效期满前2个月内，向发证部门提出换证申请。由发证部门按照规定的申请程序安排换证审查。
第四章食品质量安全
第三十条食品生产加工小企业小作坊应当对其所生产加工产品的质量安全负责。质量安全指标包括标准规定的理化指标、感观指标、卫生指标和标签标识。
第三十一条食品生产加工小企业小作坊对用于生产加工食品的原材料、食品添加剂、包装材料和容器等必须实施进货验收制度，不符合质量安全要求的，不得用于食品生产加工。
第三十二条季节性生产的小企业小作坊，在歇业时要向区食品生产加工整顿工作领导小组提交歇业报告；开业时要将产品送到检验机构进行检验，并向区食品生产加工整顿工作领导小组提交开业申请和检验报告。
第三十三条食品生产加工小企业小作坊必须和质量技术监督局签订质量安全承诺书，郑重承诺不生产假冒伪劣食品、不偷工减料、不掺杂假假、不以假充真、不以次充好，严把质量关，确保产品质量合格。
第三十四条食品生产加工小企业小作坊只能在本行政区域内销售，不得超范围、超区域生产经营。
第五章限期生产经营准许证证书
第三十五条限期生产经营准许证证书式样由区人民政府统一规定、统一印制、统一编号，并加印审批部门印章。
第三十六条证书应当载明企业名称、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等相关内容。
第三十七条获得限期生产经营准许证的小企业小作坊，产品在出厂前必须在其包装或者标识上加印或标注证书编号。没有编号的，不得出厂销售。
第三十八条限期生产经营准许证编号由英文字母QDZX和9位阿拉伯数字组成。
第三十九条任何单位和个人不得伪造、早用限期生产经营准许证证书和编号。获得限期生产经营准许证的小企业小作坊不得以任何形式出租、出借、涂改或者转让限期生产经营准许证证书和编号。
第六章罚则
第四十条食品生产加工小企业小作坊有下列情况之一的，由质量技术监督部门责令其停止生产、销售，限期整改；限期内未按整改要求进行全面整改，后经批评、指导、帮助，拒不整改的，对于获得限期生产经营准许证的企业将证书吊销，情节严重的，按有关法律法规进行行政处罚。
（一）未获得限期生产经营准许证而擅自伪造、冒用证书和编号的；
（二）限期生产经营准许证被吊销而擅自继续使用证书和编号；
（三）限期生产经营准许证超过有效期擅自继续使用证书和编号的；
（四）超出限期生产经营准许证发证范围擅自使用证书和编号的。
第四十一条伪造、冒用限期生产经营准许证的企业，取得限期生产经营准许证的企业出租、出借、涂改或者转让证书和编号的，由质量技术监督部门责令改正；情节严重的，吊销限期生产经营准许证，并按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条规定进行处罚。
第四十二条在生产中掺杂使假、以假充真、以次充好，生产假冒伪劣产品的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定进行处罚。
篇7
2、科室专人负责安全管理,定期检查,发现事故隐患及时报告,并采取措施,及时改进。
3、严格执行交接班制度、差错事故登记报告制度、分级护理制度,按时巡视病房,认真观察病情变化,有情况及时报告医生并做好护理记录。
4、严格执行查对制度、消毒隔离制度、无菌技术操作规程,确保病人安全。
5、对危重、昏迷、瘫痪病人、老年极小儿应加强护理,必要时加床档、约束带防意外发生。
6、麻醉药品、精神药品专柜、专人、加锁保管,班班交接,遵医嘱用药,使用后登记,空安瓿送回药房。
7、病房贵重药品由专人保管,加锁。
8、内服药、外用药标签清楚,分别放置,以免误服。
9、抢救器材做到“四定”:定物品种类、定位放置、定量保存、定人管理。“三及时”:及时检查、及时维修、及时补充。抢救器械保持性能良好,做好应急准备,一般不外借,按时清点交接,严防损坏和丢失。
篇8
【关键词】青安岗；安全；施工
安全生产始终是企业永恒的主题。青年职工是企业安全生产的主力军，也是安全教育和管理的重要对象。青年安全生产监督岗（以下简称“青安岗”）是以青年为主体的安全监督组织，是团组织引导青年参与企业安全生产管理的一种措施。近年来，抢维修中心各团支部、青年职工小组紧紧围绕企业安全生产，强化青年职工安全宣传教育，积极开展青安岗工作，狠抓青安岗队伍建设，切实发挥了青安岗在安全生产中的优势和岗员在安全生产监督中的骨干作用，为施工企业的安全生产做出了积极的贡献。
一、充分认识开展青安岗工作目的及意义
（一）安全管理工作需要人人参与。安全是施工企业管理的头等大事，需要每一名职工的努力。一方面，青年职工是企业的主人翁和未来，企业的建设发展需要青年职工的关心、关注和参与，每一名青年职工对企业都应该有归属感、责任感和集体荣誉感；另一方面，近期安全事故频发使青年职工更加关注安全问题，在安全管理工作上，青年职工更愿意主动参与进来，更愿意知道如何让自己避免在工作中造成意外伤害，主观和客观上都促进了更多的青年职工关注和参与安全管理。
（二）青年的参与更能促进安全管理工作。作为企业的一份子，青年职工不仅有义务有责任在安全工作中做榜样，立典型，成为遵章守纪的先锋力量，更应该发挥年轻人的冲劲、干劲和创造力，不断提升自身安全思想意识和安全操作水平。如果青年群体成为了安全工作的积极因素，那么企业的安全系统也就能更好地运转，所以青安岗工作是必须的，更是非常重要的。
二、做好施工企业青安岗工作的积极探索
（一）加强青安岗岗员基本功训练。基本功是干好工作的基础，必须把提升青年职工正规操作能力、排查隐患能力、处理隐患能力、躲避隐患能力、监督提醒能力和自主安全意识作为工作重点，抓紧、抓实。
一是加强青年职工自主安全意识教育。充分利用情感教育、安全宣讲、案例警示以及新媒体形式，将安全工作的重大意义和不安全生产的危害向广大青年职工讲清、讲透，解决为什么抓安全，抓安全为什么的思想认识问题，做到重视安全，提高青年职工安全意识。
二是加强青年职工安全理论知识学习。以”干什么、学什么”为原则，突出全员学习，坚持因人制宜、分类施教，摸清青年职工在安全业务理论上缺什么，需要补什么，有针对性地开展安全培训，不断增强青年职工安全培训的实效性。
三是加强青年职工安全业务技能提高。积极采取青年职工班前安全小课堂、现场安全技能操作演练等形式，抓好青年职工安全技能素质的培训，努力构建启发式培训、案例分析式培训、实践式培训等多措并举、多管齐下的培训格局，最大化地覆盖青年职工，提高广大青年职工正规操作能力、隐患处理能力和躲避隐患能力。
（二）夯实青安岗基础工作。“法相宜则事有成”。完善的机制是工作顺利开展的保证，用制度规范青年安全工作和约束青年安全行为，是提高青年安全执行力的重要保障。
一是完善青安岗危险源点网络管理制度。为了易于判别岗位存在的危险源点，做到有防有备，青安岗岗员根据各个岗位危险因素的不同，区分出重点危险源点和次要危险源点，将这些危险岗位标识出来，制定危险预案分析，同时进行标注，并落实岗位负责人进行专门监督。
二是明确岗员职责，形成竞争机制。要求岗员要认真学习，严格遵守青安岗各项制度，提高查岗质量水平，制定青安岗考核办法，进一步加强对青安岗岗员的考核力度，明确岗员的岗位职责、工作机制、工作目标，在青年中形成“比学赶帮超”的竞争机制，促进青安岗工作不断向前迈进。
三是加强考核，确保青安岗工作有效运作。青安岗要在切实抓落实上下功夫，建立健全机制，完善基础资料，严格执行青安岗活动制度、汇报制度、培训制度、考核制度和青安岗员上岗制度，规范管理，提高水平。
（三）强化青安岗基层队伍建设。青年安全工作重点在基层，关键在基层。青年安全教育活动和青安岗队伍建设是青年安全工作基层建设的重要内容。
一是不断创新安全教育活动。以“安全生产月”为契机，着力从提高青年安全教育活动影响力、吸引力、扩大活动覆盖面上下功夫，敢于尝试和运用一切有效形式和载体，丰富、发展青年安全教育活动。
二是不断深化青岗队伍建设。火车跑的快，全靠车头带。广大青安岗员是团委开展安全工作的中坚力量，加强青安岗队伍建设，对创造性地开展团的工作至关重要。不断规范和完善青安岗岗员选举和培训等制度，优化团队伍建设。积极推广竞聘上岗机制，真正把一批热爱团青事业，文化素质高，政治素质好，能苦干实干，具有奉献精神和开拓精神，有一定组织领导能力和群众基础，能够将单位安全工作中有所作为的青年职工充实到青安岗岗位上来，同时，也要加强团员民主评议的力度，建立青安岗岗员目标考核制度，要不断加以督促、考核。
通过青安岗工作的开展，丰富了抢维修中心团青工作，突显了青年职工在安全生产中的优势和作用，并取得了以下效果：一是青年职工的安全思想观念得到很大转变。青安岗工作的开展培育了青年职工个人和集体的安全价值观及敬业精神，提高了青年职工对安全生产重要性的认识，使“安全生产，青年当先”的理念逐步转化为广大青年职工的实际行动。二是青年职工安全素质大幅提高。青安岗工作的开展对每个青年职工的思想、行动起到约束和提醒作用，规范了青年职工的行为，提高了青年职工的安全素质。三是青年职工在安全生产中的贡献率进一步增强。青安岗工作让青年职工在潜移默化中接受共同的安全价值观念，为施工企业安全生产做出青年人的应有的贡献。
参考文献
篇9
［关键词］建设工程；存在问题；质量安全监督；措施方法
中图分类号：D035文献标识码： A 文章编号：
引言：
对于建筑工程来说，工程的施工质量和安全将直接关系到整个工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，一旦发生问题，将会危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。因此，确保工程质量以及安全施工是管理人员重要的任务之一。为确保工程质量得到有效控制，管理人员首先应当明确建设项目质量保证体系的要求，建立健全质量保证体系、质量保证措施和各项工作制度。
一、工程质量安全监督存在的问题
近年来，随着对工程质量安全方面重视程度的提高，质量安全监督方面也取得了一定的成绩，对质量安全监督管理积累了一定的经验，同时也存在一些问题，主要有：
1．建筑市场不规范行为
施工单位和业主法制观念淡薄，逃避监管。如建设项目不办理规划许可，施工许可和质量安全监督手续：施工企业挂靠经营或非法转包等。
2．施工企业安全生产责任制落实不到位
施工企业安全意识淡薄，没有平衡效益与安全生产的关系，重效益轻安全的现象普遍存在；安全生产责任制没有建立或落实不够，导致形同虚设，安全教育制度、安全检查制度、安全奖罚制度和重大危险资源监控制度等重要制度落实不到位。
3．政府安全监管力量薄弱，监管力度不够
大部分的安全监督机构不到位，人员素质不高，对建筑安全法律、法规、标准、规范掌握不够；检查力度不够，存在“查而不严，查而不处，重案轻罚”的现象。
二、工程质量的监督管理
1．建立工程质量管理体系和质量监督
（1）组建领导机构，强化督促检查。为保证工程的顺利实施，加强领导和协调工作，成立工程建设领导小组，领导小组一是对工程建设期间发生重大问题进行协调和沟通，二是对工程建设质量、安全和资金等进行监督和检查。
（2）健全管理体系，加强制度建设。一是健全管理体系。建设处成立质量管理领导小组，由主任任组长，副主任、技术负责人任副组长，认真抓好质量管理工作。同时，建立健全质量管理网络，细化建设单位、监理单位、设计单位和施工单位项目负责人、质量责任人、具体责任人，施工单位细化到单元工程责任人，并登记每个人的身份证备案。
2．质量监督单位
依据国家有关法律、法规和强制性技术标准以及批准的工程设计文件，应采取不定期检查、调查分析、抽检等方式，对工程建设、设计、监理、施工的质量行为和工程实体进行全过程监督检查；审查认定工程质量项目划分，抽查工程原材料及中间产品，核定分部工程质量等级，核定单位工程质量等级，参加重要隐蔽工程验收等；监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况；编制工程质量评价意见和质量评定报告；加强质量控制和管理，提高工程实体质量水平。
3．加强制度建设
主要包括质量管理制度、技术交底制度、学习培训制度、定期检查制度、信息通报制度等。施工过程中，组织监理、施工单位参加各类培训，共同学习水利工程有关质量评定、验收规程、质量管理、质量监督和质量检测等技术规范规程，以提高质量管理水平。
4．申请质量监督，强化质量管理
工程开工之初，建设处及时办理质量监督手续和报送施工质量评定项目划分，主动接受质监部门的监督和检查，工程完工后，及时报请质量评定。
5．加强过程的质量控制和检测
（1）严格监督建设工程施工按审查合格的图纸实施，核查设计图纸上是否加盖省建设厅统一制发的施工图文件审查专用章，核查实体施工情况，确保建设工程按符合规范要求的图纸进行施工，保证建设工程结构质量安全。违反施工图审查管理规定，不按审查合格的施工图施工的，对相关责任单位进行处罚。
（2）充分下放权限，强化监理职能。积极推行“小业主，大监理”模式，充分放权于监理单位，让监理单位在参建各方中真正树立起自己的地位和威信，建设单位重点放在对监理单位的考核上，对监理人员到位情况、人员素质、监理工作的开展，及时跟踪，加大督查力度，从而让监理单位真正成为参建的独立一方。实践证明，这样改善协作关系，提高了监理单位的积极性，监理人员责任心较强，吃苦耐劳，确保了工程顺利实施。
三、安全监督管理
1．安全设施
在工程建设施工过程中，根据业主、监理要求和安全施工需要建造、购置相应安全设施和设备。安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施的施工严格按照批准的安全设施设计施工，安全部和质量部按过程控制方法管理安全设施施工，负责检测监督安全设施工程质量。同时在施工过程中对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证其正常运转。维护、保养、检测时应当作好记录，并由专职人员签字。
2．加强现场的安全施工
针对工程临边作业、攀登作业、悬空作业及交叉作业等高处作业严格做好临边防护，高空作业应设置防护栏、安全网等安全防护设施。作业人员必须按照中华人民共和国《建筑施工高处作业安全技术规范》要求，戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋等，同时对作业人员的个人劳动防护用品及操作中使用的工具经常检查。同时对施工用电要求采用“三相五线”制，现场电源线一律架空，选用标准铁壳配电箱，所有用电设备配置触漏电保护器，工地需配备触漏电保护器。施工用电设计首先要根据现场情况，确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向，然后进行负荷计算，选择变压器容量、导线截面和电器的类型，绘制电气平面图、立体图和接线系统图。同时制订安全用电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工的依据，用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实施。
3．强化安全生产教育培训管理
安全生产的主体是人，而人员的职业素质的高低直接影响到企业的安全生产。因此要强化对一线操作人员的安全教育培训，建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，实行全员持证上岗，应持证人员持证率要达到100%。重点开展以下几类人员教育培训工作：一是“三类人员”安全生产合格证到期的培训考核；二是监理人员安全教育培训；三是专职安全管理人员继续教育培训；四是特种作业人员安全教育培训；五是安全监督机构人员安全教育培训。
4．文明施工、安全生产及环境保护
为了减少工程建设对社会及环境的影响，确保车辆通行的安全和施工现场的安全，施工项目部应成立安全生产工作领导小组。并与各监理组、施工单位签订实施“安全生产责任书”。根据有关工程规定和各施工单位的地理环境和自然特点，要求各单位对文明施工、安全生产、环境保护等做出具体安排。
结束语：
质量安全监督工作是一项关系到全社会的工作，它实施的好坏不仅直接关系到职工的生命安全，关系到企业的经济效益，更关系到政府的形象，社会的稳定和谐。所以建立以规范标准为主要内容的工程质量与安全保证体系、质量与安全治理体系和质量与安全监督体系，全方位实施工程质量与安全监管，有效遏制安全事故的发生，具有十分重要的意义。
参考文献：
[1] 姜正义.建设工程质量安全监督信息体系初探[J].福建工程学院学报,2010.
篇10
【关键词】安全监督 民生材料检测机构监督
中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号：
前言
建筑工程质量安全管理和监督是保证工程质量优劣的前提，工程质量的优劣不但关系企业的生存发展，而且关系国家和人民的生命财产安全。当下我国工程质量问题不容乐观，需要合理的质量安全监督措施，有力的建设工程的质量管理与监督，是整个建筑项目工程质量管理的首要要素。
现代的建筑工程项目施工的趋势是向着面积更为庞大，结构更为复杂以及技术工艺更加先进，相关的施工单位却经常减少安全生产资金投入的情况，因此建筑在施工时经常出现安全事故。只有做好相关的建筑工程安全监督管理的工作，才能完全的确保项目施工的安全、使用的安全以及质量的安全。
2 建筑工程质量的控制与管理的重点
在质量的控制与管理过程中，应遵循“质量第一”的市场经济经营的原则；“用户至上”的基本原则；“以人为核心”的根本原则；“用户至上”的基本原则，充分调动工人的积极性和创造性，增强人的责任感，从而通过提高人的素质来避免不必要失误，要以工作质量来保证各种工序的质量，促进工程的质量，确保用户的生命安全；以“预防和预控”为主的基本原则，这是保障施工质量的前提，预防和预控为主，防患于未然，尽量的减少不确定的安全因素。影响建筑工程质量的因素有很多，其中包括人员的素质、工程的材料、机械的设备、工艺的方法、环境的条件等方面。
3 建筑工程质量监督管理的现状分析
3.1政府相关部门的监管的不合理
相关政府部门缺乏有效监管工程质量的机构，对建筑工程存在的质量问题缺乏足够的重视，例如监执法不严、管理力度不足、发展观念相对落后等，造成建筑工程的施工中，经常忽略了国家法定的施工程序，甚至有的未办理相关的文件手续，就开始盲目施工，而且有的工程单位施工图纸没有经过严格的审核，就将施工图纸投入建筑施工。或者少数的工程单位资金不高，未经过严格的审查，就将该建筑工程转包了出去，最终导致所有的工程项目存在了非常多的安全隐患。
3.2施工企业的恶性竞争
施工企业在建设工程招投标中恶性竞争，盲目压低价格是工程质量的严重隐患。以超低价格中标后的施工企业在低利润，甚至亏损的条件下被迫减少施工成本，导致现场的管理人员、技术人员配备不齐全完善的情况，因此难以保证施工的质量。个别施工企业用减少成本的方式来维持企业运转，根本没有对其企业名下的工程进行任何相关的管理，给政府行政主管的部门监督带来了一定的难度。
3.3建筑材料不符合规格
在建筑工程的施工当中，由于建筑材料质量的不合格，轻者导致建筑工程项目的返工，重者导致因为工程质量的原因出现各种危害到人们生命安全的事故。建筑材料经常出现的问题有很多，例如检查抽取的建筑材料未达到建筑材料标准要求，对建筑材料质量的把关不严格，对建筑材料未检查其出厂合格证等，导致部分不合格的材料使用到建筑实体当中，影响到工程质量安全。
3.4 建筑市场秩序混乱
部分企业单位不去履行法定的建筑施工程序，随意压低建筑工程的造价，压缩合理的工期，工程质量安全条件得不到相应保障；部分施工建筑层层转包，甚至以包代管等现象严重影响了建筑的质量，质量安全责任制落实不到位，隐患排查治理的工作仅仅是走个过场，部分监督单位因为各种原因不认真履行质量安全监督的职责，监督行为很不规范，部分建筑设计单位，施工图纸审查机构审核程序的不完善，管理制度的不合理。
3.5 片面的追求项目工程施工进度
有很多工程项目为了提前迎接领导检查或某些大型的活动而建设，从而造成工期短，任务重的现象。为了早日的完工，把施工进度当作整个项目工程业绩的表现。未结合实际的情况，片面追求建筑施工的进度，自行将项目工程的施工顺序进行了不合理颠倒，建筑基础的部分未能严格按照相关的规定建设，隐蔽工程未及时的验收或尚未能验收就已投入了下一道施工工序，这些存在的问题将给工程项目的质量造成严重的不良影响，进而产生一系列不必要的建筑工程质量的问题。
4 建筑工程质量监督管理的改善对策
4.1 增强工程质量监督人员的意识
为了全面提高建筑工程项目的质量，尽量减少和避免建筑工程质量安全事故的发生，应不断增强施工团队的工程质量意识，大力开展相应岗位质量的培训，重视建筑工程质量监管的工作，构建完善的质量监督管理机构，使监督机构全面发挥应有的职能和素质。加强培养建筑工程监管人员的质量意识，确切实际的抓好建筑工程中各环节的质量监督的工作，若发现相应的建筑工程质量问题，应及时的上报和处理，从而确保建筑工程项目的顺利完成，从而有效的避免建筑工程质量安全事故的发生。
4.2 合理的招标措施
政府相应的行政主管部门对招标建筑工程设定确保工程质量的招标的底价，让竞标企业有合理盈利空间。盈利是企业生存和发展的基本条件，有相应的激励和利益才能使相关企业合理的竞争。对工程施工，监理项目进行差异化的管理，根据现场的管理情况以及施工质量分级评定，并建立相应的奖励和惩罚的机制，从而激励很多企业不断完善管理机构，为保证工程质量提供必要的保障。
4.3 加强施工质量和质量验收
在建筑工程开工之前，要严格让工程师根据工程施工的具体情况，制订相应的质量控制的计划和标准，在建筑施工过程中，要严格按照批准的建筑工程质量控制计划和标准进行质量的控制和检验。实施以单元工程为基础准则，以施工的工序控制为手段的程序化管理，应采取施工单位自检，监督单位抽检的质量检查制度。对隐蔽的建筑工程或建筑工程的隐蔽部位以及关键工序实行另外的监理，对施工的全过程实施检查、监督和管理。通过对建筑的质量检验，对不符合质量控制计划和标准要求的部分及时进行相应的处理。加强监督的力量，把承包商的全部工作内容纳入监理工程师的视线范围内，保持相应的透明度。监理工程师作为工程质量公正的第三方，要正确行使监理合同赋予的相应质量的认证权，严格按照基础建设程序进行工程质量的验收，上道工程工序不经验收合格绝不允许进行下道建筑工序施工。不合格部位的工程量坚决不予承认，并责令承包商限期时间内进行整改，直至工程质量合格方可进入下一道程序。
4.4 加快对检测的机构改革
检测机构作为建筑工程质量检测的主体机构,其检测结果的可靠性将直接影响到对工程质量的评价。相应的检测部门和质检部门有直接的隶属关系，还有很多的检测机构长期属于附属的地位，在技术、资金、人力投入不足，与其它的行业相比或与其它领域检测机构相互比较，技术水平相差甚远，科学技术含量不高，并且技术的发展速度相对较慢等，国家政策已明确指出必须彻底的分离，加大了改革的实行力度。为如何使工程质量检测的中介化问题作出了很多的尝试，市场逐步放开与透明，批准成立了一些新的私营检测公司。伴随着私营检测公司的成立与介入，以及国际通用标准要求，检测机构必须完全成为具有独立法人资格的检测机构，而且必须是第三方独立的服务的中介机构，由于定位的一步步明确，必定会使相应的各级检测机构对建筑工程质量安全的监督发挥出越来越重要的作用，从而使监督更加的强而有力。
5 结束语
建筑工程质量是工程建设的核心部分，是一切建筑工程项目的生命主线。确保建筑工程的质量问题，不仅是建设问题，经济问题，更是民生问题。要有严格做好工程质量的紧迫感和责任感，全面提升工程质量的水平，努力而全面的把建筑工程质量水平提升到一个全新的高度。
【参考文献】
